香港与台湾地区公益广告的比较研究（写写帮推荐）

第一篇：香港与台湾地区公益广告的比较研究（写写帮推荐）

香港与台湾地区公益广告的比较研究

摘要：

公益广告作为一种独特的社会教育方式和宣传手段，肩负着规范道德和造益全人类的神圣使命，它以有效的艺术手段，向社会发出各种鲜明而有力的呼唤。当前我国台湾与香港处于不同的发展环境，其公益广告的发展特点，创作原则也存在不同。关键字：

公益广告 香港 台湾

引言：

港台是中国领土的一部分，但是由于历史原因和经济制度层面的影响，与大陆相比出现了截然不同的发展轨迹，在发展程度上有很大的地区差异；另一方面，由于民族心理趋向和历史文化背景等层面的一致性，在创意元素的运用上有很大的文化趋同性。总的来说，对港台地区广告发展的研究总结，对大陆的广告发展具有重大意义。主要内容：

一，公益广告概述：1，公益广告定义，公益广告公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的不仅仅是从经营中获利，而是过问和参与如何解决社会问题和环境问题这一意图的广告，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。公益广告最早出现在20世纪40年代初的美国，亦称公共服务广告、公德广告，是为公众服务的非盈利性广告。我国通过电视媒体播出公益广告，最早出现的是1986年贵阳电视台摄制的《节约用水》。之后，1986年10月26日，中央电视台开播《广而告之》栏目，揭开了我国公益广告新的一页。2，公益广告的特性：公益广告是时代文化的窗口，这不仅仅是指它所依据的电视媒体是时代高科技文化的结晶，体现出当代的发展水平，更重要的是指公益广告的内容及其表现的形式，所传播的时代的价值观念、伦理道德、生活情操、行为规范、民情习俗、文化心态，以及审美趣味、语言符号等等。它有着显著的文化特性，其主要表现在以下三个方面。<1>鲜明的现实性：公益广告传播的内容都是“进行时”，很少去表现“过去时”和“将来时”，即使很多电视台播放的用电脑制作的历史故事如《悬鱼太守》、《孔融让梨》等公益广告，也是为了借古喻今，回答今天现实中的问题。所以，面对现实，有感而发，针对时弊，匡正过失，倡导新风，成为公益广告文化最具个性的本质特征。<2>明确的导向性：公益广告的文化底蕴应是创作者从生活中开掘来的，而不是简单的人云亦云，其导向性也不是简单地服从于宣传纪律的规范。公益广告的导向性，应是建立在对人类文化发展规律性的总体把握基础上的自觉行动，意在引导人们的社会行为使其在合乎规律性、合乎目的性的轨道上，不断地向公正、文明、健康的社会进步，而不致迷失自己的方向。<3>适度的超前性：公益广告为了体现出导向性，必须具有适度的超前性。这种“超前”，不是搞“乌托邦”，也不是追赶“时髦”，而是指立足于中国的现实，对现实的发展趋势，有着深刻的洞察，在预见其发展规律性的基础上，适度地站在现实生活的发展趋势的前头，引导生活前进。公益广告应该“开一代风气之先”，倡导和培养一种新的观念，新的行为方式，引导生活前进。3，公益广告创作的原则和特征公益广告的创作，既要遵循一般广告的创作原则，又要体现公益广告的个性原则。公益广告创作的个性原则包括以下几方面。<1>思想政治性原则，公益广告推销的是观念。观念属上层建筑，思想政治性原则是第一要旨。思想政治性原则还要求公益广告的品位高雅。就是说要把思想性和艺术性统一起来，融思想性于艺术性之中。<2>倡导性原则，公益广告向公众推销观念或行为准则，应以倡导方式进行。传受双方应是平等的交流。摆出教育者的架势，居高临下，以教训人的口气说话，是万万要不得的。这并不是说公益广告不能对不良行为和不良风气发言。公益广告的倡导性原则要求我们采取以正面宣传为主，提醒规劝为辅的方式，与公众进行平等的交流。这方面成功的例子是很多的，如“珍惜暑假时光”“您的家人盼望您安全归来”“保护水资源”“孩子，不要加入烟民的行列”等。<3>情感性原则，人的态度，是扎根于情感之中的。如能让观念依附在较易被感知的情感成分上，就会引起人的共鸣，更何况东方民族尤重感情。如福建电视台播出的一则“两岸情依依，骨肉盼团圆”的广告，成功地将祖国统一的观念诉之于情。

二，香港和台湾的公益广告：1，香港的公益广告：在香港街头漫步，随时随地都可以看到各式各样的广告，而其中最吸引人就是一些非盈利性广告。香港的街道比较窄，为了方便车辆的行驶，大都从中间用铁栏围住，而铁栏就成了悬挂公益广告的最佳地方。香港的公益广告创意较新奇，表现的非常绝妙，例如香港地铁公司曾发布过这样一则平面公益广告：一只毛茸茸的松鼠小心翼翼地抱着自己的大尾巴站在扶梯上，广告的标题是请注意与电梯的缝隙保持距离。这则广告的创意好就好在运用一只可爱的小松鼠来作为表现的载体，生动地传达对他人爱护关心的公益概念，情真意切，容易产生号召力，诱发人们自觉地去采取行动，使人们在欣赏中得到警醒。2，台湾的公益广告：台湾的公益广告侧重于其内涵，一般表现得较为生动，内涵丰富。例如1990年的庆祝母亲节，各大艺人合拍，素颜出镜，表现了对母亲的尊敬。另外台湾的公益广告还比较贴近现实，与现实紧密的联系在一起。例如1992年的《雨中娃娃》。该片以含蓄、沉稳的诉求方式，以娃娃车的残骸为拍摄主体，以一滴滴雨水象征孩子及家属的泪水和哀伤。如此沉重的广告主题使人过目不忘，在悲伤中使人管觉。香港与台湾公益广告的意识形态差异。3，香港与台湾公益广告的意识形态差异：当代生活中，广告以前所未有的方式颠覆着我们的传统思想和价值观念，就这种颠覆而言，台湾和香港的区别在于：台湾的颠覆是在一定的范围内实现的，也就是说，台湾所谓的颠覆有一个政治的前提是不能越过的，加之在这个政治前提下被培植的思考习惯本身，象是一种警号自觉地强调着不能越过的事实。这种颠覆的自由还可以用另一个“垃圾虫”形象意义先后倒置的例子说明。在香港清洁运动中，为了配合政府的行动，公益广告设计了一个“垃圾虫” 形象。垃圾虫是乱扔垃圾的人制造的：一片草地，经过此处的男男女女随手将吃剩的食物或包装材料扔在草坪上，草坪渐渐从里面凸起，变成一个绿色的可以行走的动物，其身上的垃圾变成一个个红色的凸起的粘状物，垃圾虫蹒跚走出镜头，原来的绿地成了裸露的水泥地。广告的意义不言而喻，垃圾虫是一个被否定的形象。以后，在街头招贴的清洁香港的广告画中，虽然出现了与垃圾虫相对立的形象“清洁龙”，但是其影响无法与当年的垃圾虫相比，因此，许多清洁香港的广告还是以垃圾虫为清洁标志：一个绿色底上带有红色块的垃圾虫，头戴一定高筒礼帽，向上摊开双臂，旁边立有垃圾箱。在这样一幅宣传画中，垃圾虫站在中间，作为主角进入清洁香港运动的实践，被清洁的对象这时成了清洁的标志。同一个形象，其意义在介入了时间的因素后，发生了变化。对此，香港的广告人士李悦说：这正是广告宣传中“正不胜邪”的最好例子。虽然在台湾人的生活经验中，这种现象会有发生。但是，对这种变化表示公开的认可，并由垃圾虫“邪”告示市民应该清洁香港，“以邪胜正”大反串式的意义颠覆，在一种被养成正反界限分明，不可倒置的台湾政治文化环境里是难以实践的。在台湾，意识形态以及维护政治体系所必须的标准和价值不论是在何种场合，都要维护其严肃性。例如，“红桃K”（补血的药物）曾经登出一则广告：在红桃K形象标志下，写着“呼儿嗨„”。4，香港与台湾公益广告的创作相同点：公益广告如何实现自身的价值，达到预期的宣传效果，在传给人民大众一种温情的同时，唤起公众的公民意识、公益意识和公德意识，弘扬良好社会风尚，在加强精神文明中发挥其应用的作用，这是广告界人士一直重视研究的基本课题之一。公益广告要实现“自身”的价值，最大限度地为社会服务、为公众服务，构思、创意和制作公益广告是前提。我国香港与台湾滴区的公益广告在构思、创意和制作方面都注意到了要突出社会性、体现教育性、提倡多样性和把握双效性是公益广告设计的关键。

三，总结：由于我国香港地区与台湾地区的环境不同，发展不也不同，故难免在创作方面会存在一些差别，例如据说香港的公益广告不是白作的，是要花钱的，但在台湾却并不是这样。公益广告旨在增进公众对社会问题的了解，影响其对此类问题的看法和态度，改变其行为和做法，从而促进社会问题的解决或缓解。由于公益广告本身具有鲜明的社会和文化功能，对受众的影响大到意识形态、道德观念，小到内心的触动和感悟，都能形成自己独特的影响与导向。公益广告要实现和达到最佳效果，就要结合发布媒体的特点，采取最恰当的表达形式和传播技巧，对于报纸公益广告来讲，要借助广告的美感、艺术性和感染力来引发受众的共鸣，同时在时效性、新闻性、贴近性、信息量等方面做文章，让理性的内涵通过感性形式反映出来，使得传播内容更加容易被受众所理解和接受，真正从公益广告中获得教益。参考文献：

《我国公益广告研究》张明新 余朝阳 《试论公益广告的创作》于松丽

《中外广告史新编》杨海军 复旦大学出版社 《中外广告史》陈培爱 中国物价出版社 《中国公益广告大事记》聂艳梅

《公益广告初探》高萍 中国商业出版社

第二篇：香港与台湾地区公益广告比较研究

香港与台湾地区公益广告比较研究

090311326 刘承飞

摘要：

香港和台湾的公益广告各具特色各有千秋，双方都承载着不同的文化和底蕴，香港的公益广告用平实、亲切的言语感动民众，关乎老百姓的衣食住行用，方方面面从百姓的生活的点点滴滴入微的关注每个人，提高每个人的公众意识，让每个人从身边的小事做起。而湾的公益广告的发展是很曲折的，台湾除了继承中国传统文化外，同时受到日本和西方国家近代文化的影响，因此台湾的广告发展具有鲜明的特点。二者都有着中国内地学习的价值。

关键字：

香港公益广告 台湾公益广告 差异 比较

正文：

在我们的身边存在着行行色色的各种不同的工艺广告，他们的点亮的我们的生活，给我们的生活带来了很多的警示。那么什么是公益广告，各个国家的公益广告有什么区别，宝岛台湾和香港又的公益广告有着什么样的不同。

首先我们来了解什么是公益广告公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的不仅仅是从经营中获利，而是过问和参与如何解决社会问题和环境问题这一意图的广告，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。

可分为三种。第一种是媒体直接制作发布的公益广告，如电视台、报纸等。比如中央台就经常发布此类广告。这是媒体的政治、社会责任。第二种是社会专门机构发布的公益广告。比如联合国教科文组织、联合国儿童基金会UNICEF、世界卫生组织、国际野生动物保护组织分别发布过“保护文化遗产”、“儿童有受教育权利”、“不要歧视艾滋病人”、“保护珍稀动物”等公益广告，这类公益广告大多与发布者的职能有关。第三种是企业发布制作的公益广告。比如波音公司曾发布过“使人们欢聚一堂”爱立信发布过“关怀来自沟通”等公益广告。企业不仅做了善事，也确立了自己的社会公益形象。从公益广告题材上分，可分为政治政策类选题，如改革开放20年、迎接建国50周年、科技兴国、推进民主和法制、扶贫等；节日类，如“五一”、“教师节”、“重阳节”、“植树节”等；社会文明类，如保护环境、节约用水、关心残疾人等；健康类，如反吸烟、全民健身、爱眼等；社会焦点类，如下岗、打假、扫黄打非、反毒、希望工程等。从广告载体来看，可分为媒体公益广告，如刊播在电视、报纸上的广告和户外广告，如车站、巴士、路牌上面的公益广告。

那么也就是说工艺广告的主要目的是要服务我们每一个人，提醒或者警示我们要为这个社会或者对自己做出有道德有好处的事情，拒绝不文明的现象。

但是公益广告在不同地区的发展形势和所强调的内容有所差别，这有很多因素所造成，例如当地的经济状况，公益广告发展的历史，这个地区或者国家的历史和他们的理念等等的因素造成了地区之间的公益广告的差异。

公益广告在国外起源较早。现在在欧美发达国家，公益广告已相当普及，尤其是电视公益广告。电视公益广告最早见于美国、法国等全国性大电视网，如美国ABC和法国CANAL+。之后欧美一些跨国企业和机构也纷纷加入公益广告的制作和发布。现在欧美电视台播出的公益广告大多是由一些国际性或全国性组织、机构发布的，如国际红十字会、世界卫生组织、美国全国健康协会、联合国儿童基金会等就发布过大量公益广告。而一些大公司更是在发布商业广告的同时，不遗余力地制作公益广告。如IBM的“四海一家”，通用电气的“照亮人生”等。这些大公司敏锐地看到公益广告虽然不直接宣传自身产品，但可以突出强调企业的社会责任意识和爱心，树立企业良好高尚的社会形象，并通过频繁的播出强化了企业的商标印象，所以实际上也起到了宣传自身的作用。这些公司将商业广告和公益广告完美结合，双管齐下，牢牢占据着世界广告的领先位置，可谓物质精神双丰收。

在我国，公益广告事业近年来也有了长足的发展。各大城市的公共汽车、道路、显示屏、公共场所的公益广告已十分常见。媒体上的公益广告也迅速增加。尤以电视为最，中央电视台的《广而告之》栏目开了中国电视台公益广告的先河。现在，几乎所有市级以上的电视台，都有公益广告时段。

我浅谈一下香港和台湾地区的公益广告的比较。

香港地区经济发达的发达和商业的繁荣，带动了十分发达的广告产业，成为著名的国际大都市和东亚广告业中心。因而又被成为广告海洋。香港公益广告也相当的丰富；走在大街小巷，随处可以看到大大小小的公益广告，香港的电视台，也用大量的时间播出公益广告。香港的公益广告，最大的感受是亲切自然，其广告用语直白平实，广告风格独具魅力，于中国内地公益广告相比，个性独具，成为香港文化的一部分。看香港公益广告的内容，或关注民众生活，或保护民众权利，或宣传政府的管理理念，或引导市民的文明行为习惯，方方面面，无所不包。内容从“请珍惜你的选举权”到“垃圾分类，就这么简单”，从“继续o型血”到“扶住老弱从小处做起“无所不有。而且在香港最著名的电视台得重要节目之前都要有一条公益广告播出。

香港的明星们都已拍公益广告为荣，在香港除了普通民众外，还有最多的主角就是明星了。这些明星，全是义务出演，并且以能拍公益广告为职责和荣誉，为香港的公益事业树立了良好的社会风气，起着不可估量的良好影响。像刘德华，成龙这样的影坛大腕，除了在演艺事业不断进取之外，还投身于大量的公益事业。

用平实、亲切的言语感动民众，关乎老百姓的衣食住行用，方方面面从百姓的生活的点点滴滴入微的关注每个人，提高每个人的公众意识，让每个人从身边的小事做起。也许是政府部门的服务意识，也许是香港市民的文化释然，香港的公益广告没有高深的用语，没有灌输的姿态，让民众看了喜欢自然看了喜欢。

另外，香港有着发达的工艺广告和管理体制，目前形成广告行业的自律、消费者监督和行政管理有机结合的良好体系。为香港广告的健康发展创造了条件。

再浅说一下台湾的公益广告

台湾的公益广告的发展是很曲折的，台湾除了继承中国传统文化外，同时受到日本和西方国家近代文化的影响，因此台湾的广告发展具有鲜明的特点

90年代，台湾广告公司从盲目崇洋中自我思考，重新定位，以寻找更新的发展方式和更宽广的市场。随着广告业整合的完成，台湾广告业的现代特征逐渐呈现，主要表现为外资广告公司和本土广告公司相互借鉴、竞争成长；大型广告代理公司和专业化广告操作成为台湾广告业发展的两个基本方向；广告公司的媒介行为日趋成熟，媒介购买和媒介代理成为广告公司的主要业务形式；在广告表现上，以消费者为中心、社会性和公益性的现代广告表现形式开始成为主流。

中国人更注重心理内在的东西，但却更为含蓄；西方更直白，注重外在的条件。香港地区的广告过多地受到西方广告的影响，缺乏自己的特色。

香港地区广告宣传的五大特点：创新、塑造高贵的产品形象、以减价为手段、不同牌子的同类产品做比较以强调或夸张本产品的优点（这在大陆的广告法中是不备允许的）、铺天盖地的广告不断重复出现。香港地区广告的另一特点就是广告的重复性。广告不断出现，让人反复记忆但也容易让人厌倦。这种方法有它一定的作用性，但我们要尽量寻求一个平衡点，好的广告公司从来都是用最少的钱取得最大的广告效益。同样的广告5到9次可以让受众记得，多了会使人厌烦，造成资源浪费。

台湾广告较注重中华文化和广告的本土化。20 世纪 60年代初期台湾的广告公司规模虽然都很小，但普遍设置有媒介、业务、设计等部门。这些个广告公司一开始就沿着现代广告代理制的路子去经营。而21世纪的我们还在广告代理制门口徘徊，未得深入得其要领。广告代理制最特点是强调的广告业内部合理分工，互相合作。广告公司通过为广告主和媒介双重服务，桥梁的作用。

常看电视公益广告，总感到创意风格各异，各有各的妙处：有直言相告，启迪心智的；有妙喻惊人，针贬时弊的；有措辞警策，发人深思的；还有画龙点睛，让人茅塞顿开的……总之，一条创意绝妙的电视公益广告，总会通过声、像、字幕、音响等电视手段充分体现其创意效果，以求产生最好社会效益，达到警世和教化的目的。看创意好的公益广告是一种艺术享受。

公益广告事业，不仅仅是政府行为，需要得到全社会的参与和支持。如果更多的企业家能认识到这一点，并积极地参与，我国未来的公益广告事业定会有一个更加广阔的天地和更加美好的前景。

最后我希望我们每个人能够多多的去关注公益广告，并且按照公益广告所说的那样去做，提高我们个人的素质，文明我们整个社会。

第三篇：公益广告创意设计研究

公益广告创意设计研究

重庆教育学院成人教育学院

专业名称：视觉传达艺术

年级：

学生姓名：

指导老师：

摘要：随着社会经济的发展和人类文明的进步,“公益”已经成为现代物质社会生活中一个不可缺少的主题.公益广告作为社会公益事业的一个重要组成部分,是全体社会成员参与并直接受益的活动.公益广告关注的内容主要包括弘扬民族精神、环境保护、社会伦理道德、公共秩序、社会热点问题等等,借助大众传媒的力量帮助人类进行全面的道德建设,树立更高境界的理想,信念与责任感.而公益广告作为公益事业文化的有机组成部分,反映民族与生俱来的心理积淀,是表达人类对美好社会的一种向往.中华民族文化源远流长,哲学,艺术,文学作品,民俗风情等都为现代中国公益广告的创作提供了丰富的养料,广告人将中国传统文化巧妙地运用到公益广告的创作中,采用人们所喜闻乐见的内容和手法,达到最佳的传播效果。

关键词：公益；精神；传播；思想

一、绪论

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的是如何解决社会问题和环境问题这一意图的广告，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。公益广告通常由政府有关部门来做，广告公司和部分企业也参与了公益广告的资助，或完全由它们办理。它们在做公益广告的同时也借此提高了企业的形象，向社会展示了企业的理念。这些都是由公益广告的社会性所决定的，使公益广告能很好的成为企业与社会公众沟通的渠道之一[1]。

二、公益广告的发展

1.公益广告的起源

现代公益广告产生于40年代的美国。当时，由于在经济高速发展过程中，出现了一系列的社会问题，导致一种独特的富有魅力的宣传工具，同时也是一支重要的教育力量的出现，这便是最初的公益广告。

50年代，为防止森林火灾制作的“冒烟熊”公益广告播出，40余年来，已成为森林防火的象征，使美国森林火灾在林区人口增加10倍的情况下，减少了一半。2.6万英亩的森林免遭损害，挽回直接经济损失达200多亿美元[2]。

我国真正意义上的公益广告事业起步于20世纪90年代。自1987年中央电视台“广而告之”栏目开播以来，一批以热爱祖国、关爱环境、尊老爱幼为题材的公益广告也引起了社会广泛关注。1996年9月至10月，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地围绕“中华好风尚”这一主题，集中发布了一批歌颂中华好风尚的公益广告，从而把我国公益广告事业推向高潮。此后，又有“自强创辉煌”等主题公益广告活动，得到社会的广泛好评。

2公益广告的发展

公益广告最早产生于20世纪40年代的美国，工业革命的高速发展推动了它的出现。由于工业革命的发展带来了一些严重的社会问题和环境资源问题，公益广告本着一种宣传、启示、教育和规劝的意图应运而生，并在日后逐渐传入欧洲、亚洲，再慢慢传遍全世界，产生了越来越大的影响。传到中国时已是20世纪80年代的中后期，贵州电视台首次映出的“节约用水”的公益广告揭开了我国公益广告的序幕[3]。但中国公益广告的发展并不尽如人意，做做停停、时断时续、愿做就做应付差使的状况，除了以能引起全国震动、关注的重要事件和热点问题为素材制作的公益广告短时间内还能引起人们的关注外，其他公益广告基本不被重视。这让中国的公益广告发展受到了很大的影响，这其中的主要原因有以下几点：

（1）广告发布的限制影响

由于中国的公益广告发布是政府指令、媒体制作发布。因此媒体对此并不热衷，只是把其当做任务去完成。态度比较散漫不认真，随意分散，勉强应付了事。媒体必须改变器现在对公益广告的态度，认识到它对社会的贡献，以及它对于媒体的利与义。发布公益广告不仅能为媒体带来好的名声，紧随其后的就是观众对媒体的信任，最终还是会给媒体带来其应得的和意想不到的回报。

（2）企业的热衷度缺乏

由于企业的责任感和社会意识还比较淡薄。他们认为公益广告属于非营利性广告，投资它并不能给企业带来利润。因此大多数企业宁愿出资多投一些商业广告为企业产品多做一些宣传。其实这是一种错误的目光浅短的认识和做法。公益广告虽然不能为企业带来立竿见影的宣传效果但其为企业带来的无形的利益是不可估量的。现在的企业拼的不是广告的量的多少，而是企业的综合实力。而投资公益广告为企业带来的消费者们的好感和信任是企业的无形资产，能增强企业的知名度和美誉度，提高企业的综合实力。

（3）资金的限制

由于公益广告的制作是需要经济支持的，一些重大的、优秀的广告制作更需要大的经济投入。中国公益广告的发展还未建立起政府、市场和社会领域三者间的协调关系，还没有一个专门非赢利机构负责组织、策划、创意公益广告，同时也缺乏借鉴、运用商业广告的传播技巧来推动公益广告发展的方法。这是一个不可逾越门槛只有完善公益广告的一系列的系统才能带动公益事业的进步。解决资金问题才是最根本最关键的，也是当务之。

3公益广告的前景

随着科学技术文明的不断发展，我们在享受这些丰富的物质文明成果的同时，也越来越强烈地感觉到我们已经为此付出了沉重的代价：很多人把以经济建设为中心，片面地理解为发展过程，而经济发展过程又被理解为仅仅是经济发展的速度、规模、数量的增长过程。这些错误的认识导致了片面地追求经济效益而忽视了人们精神文化方面的需求，忽视了社会全经济的增长；把现代建设事业片面理解为仅仅是经济建设事业；把现代化过程只看成是经济面发展的综合效益；还有的经济项目以牺牲生态环境为代价去换取短暂的、一时的经济效益，像生态平衡严重破坏、环境污染日趋严重、能源日趋紧张等等，这些问题正在威胁着我们生存的环境和生活的质量。

政府已经意识到并越来越重视这些问题，提出并提倡在全社会建立节约型社会，倡导树立“可持续发展”、“生态效益”、“生态文明”、“绿色消费”等理念，从宏观上引导社会向着文明、民主、富强、可持续发展的方向前进。在这个过程中，公益广告无疑应该成为政府和社会公众进行沟通、规范社会行为、培育共同的价值观念的重要宣传教育形式。

企业出于对自身社会生存的考虑和企业自身发展的需要，一种全新的企业理念产生了：企业取之于社会，回报于社会，企业应对社会负责。基于这种理念，企业界现在非常重视企业对社会的贡献，并且以积极的态度面对生态危机、社会热点等问题。企业观念的转变对以后的公益广告业的发展起了非常重要的变革。

面对新的发展浪潮也要求广告业自身进行一场革命性的变革，从过去单一的商业广告中走出来，大力发展公益广告，大众传媒和广告人应积极参与社会文化的建设，大力宣传“环境保护”、“生态平衡”、“可持续发展”等全新的文明观念，疏导社会文化心理，建设新的伦理道德规范，以帮助社会全体成员在形成共同拥有的新的价值观念体系等方面做出自己的贡献[4]。

三、公益广告的现状

尽管与一些发达国家、地区相比，我国公益广告事业仍有相当的距离，但是经过十几年来的努力，现代公益广告在我国从无到有，取得了很大的成就。我国公益广告已在社会上形成了一定的影响力，并吸引了一批单位来支持、参与公益广告事业。

1.现阶段我国公益广告的特征（1）公益性

公益广告的最显著特征是公益性而非商业性。公益广告是纯粹的“公益服务广告”，其中不应含有任何商业目的。公益广告虽然也是在从事一种诱导性传播，但是其广告信息均围绕公众利益，而不是广告主利益。

（2）义务性

公益广告作为广告主的行为，反映其强烈的义务性。公益广告内容与广告主商业利益无直接关系，但还要投资制作，体现处投资者对社会公益事业的责任和义务感。无论是政府机构、社会团体还是企业，都是在一种崇高的使命感驱使下，策划、出资制作了相关内容的公益广告。如最近电视上经常播放的一则公益广告：妈妈为女儿讲故事哄她睡觉，以为女儿睡着了，便轻轻地关上门出去了，转到下个镜头是妈妈为她的母亲洗脚，老人的眼中流露出慈祥和怜爱的目光说，“你也累了，该歇歇了。”妈妈说：“不累。”这一切正好被没睡着的女儿偷偷看到，当妈妈为老人洗完脚，进女儿房间的时候，女儿不在床上，妈妈回头一看，女儿很吃力地端来一盆水说：“妈妈洗脚。” 广告的结尾打出某制药厂的字幕，证明其广告主是一家商业企业。在当代社会的公益广告中，这样的例子很多，这些都充分体现了公益广告的义务性。

（3）社会性

公益广告的主题及公益广告所产生的效益带有显著的社会性。公益广告的主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活的酸甜苦辣、喜怒哀乐，再通过广告以鲜明的立场、健康的方式实现正确导向。它解决的是与百姓息息相关的社会问题，不仅反映了社会生活，而且通过社会的倡导或警示产生效益。公益广告从主题内容和传播效果看，都带有明显的社会性。如中央电视台第五频道在每周日播出的意大利足球甲级联赛中，由于播出时间基本上在深夜，所以在播出之前都会提示观众“夜深了，为了他人的睡眠，请您将音量调小。”

（4）大众性

公益广告的诉求对象是最广泛的社会公众，广告受众具有大众性。公益广告从性质上讲是公众服务类广告；从内容上讲是社会性题材广告；从目标上讲是宣传教育类广告。这一切都决定了公益广告具有最大的受众面，公益广告是面向全体社会公众的信息传播。

（5）观念性

公益广告在内容上不是介绍商品，也不是宣传企业，而是传播事关社会公众直接利益的一种观念，这种非关商品、非关企业个体而关注社会公众利益的观念性广告，成为公益广告的又一特征。公益广告信息传播的观念，或是告知一个与全民福利有关的讯息，如“世界上最后一滴水，可能是我们的眼泪。请珍惜水资源”；或是传达一个助人、健康的活动，如“助人乃快乐之根本”；或是传播一个政令、共识、理念，如“珍爱生命、远离毒品”；或是教导一种合理的生活方式等，都是围绕社会公众利益的观念。

（6）教育性

公益广告以广告的表现手法和独特的艺术魅力。对社会公众产生教育目的，负有教育使命。公益广告诉求方式丰富多样，以其社会性的主题，表现在独具匠心的艺术作品里，寓宣传教育于情理之中，以倡导、鼓励、规劝、警醒甚至批评等方式引起共鸣，达到一般政治教育所不及的社会效应。

四、公益广告创意

如何让公众感到有趣、好奇、轻松、耐看，从而巧妙地使公众发自内心地接受，是制作者的首要课题。比如“节约用电，出门关灯”，我们来看看俄罗斯广告人是如何做的。一组动画画面，一对夫妇吵得天翻地覆，丈夫不堪忍受，收拾衣物离家出走。妻子如梦方醒，抱着几个孩子失声痛哭。不一会儿房门突然开了，丈夫出现在门口。丈夫回来了！妻儿正欲破涕为笑，哪知丈夫手一伸，啪地把墙上的开关关掉，摔门扬长而去。房内顿时一片漆黑。出现字幕：节约用电，人走灯灭。这就是创意，一个出乎所有人预料的结局。

比起商业广告，公益广告在创意上相对自由一些，因为商业广告必受到广告主的制约。而公益广告只需符合本国的道德规范和法律，受制约较小，创作者有更大发挥余地。

一个好的公益广告创意，大致应具备以下特点： 1.深刻揭示本质，透彻剖析事理

中央电视台曾播过一条警告吸烟危害生命的公益广告。电视画面中，在醒目的位置上显出“吸烟”两个大字，背景上是吸烟危及健康的组合画面，“烟”字半边的“火”将一支香烟点燃后熊熊地燃烧着，烧出了一连串惊人的数字：

全世界每年因吸烟所引起的死亡人数达300万人，占全年死亡人数的5%；世界上每10秒就有1人因吸烟而丧命；

我国15岁以上男性吸烟率平均为61%；„„ 深沉的画外音进一步作了本质的揭示：

吸烟是继战争、饥饿和瘟疫之后，对人类生存的最大威胁。一组惊人的数字，一句振聋发聩的警告，从本质上道出了吸烟的危害，让人们看后胆战心惊，利害自明，从而收到了良好的宣传警示效果。

一个好广告创意是智慧的结晶，它会使公益广告的警示教化效果倍增。

2.高度艺术浓缩，巧妙含蓄比喻

公益广告必须紧凑简短，不容拖泥带水。而对其宣传效果却要求虽短犹精，情真味浓。这就要求把告诉人们的东西高度浓缩于耀眼的一瞬间。

山东省1997的一条获奖公益广告就堪称令人难忘的佳作。广告一开始，一枝苹果花充满屏幕，繁花凋谢后，绿叶枝头结出一个苹果，越长越大，长成一个硕大鲜美的苹果。果实隐去，又结出两只小苹果，果实再隐去，又结出四个小苹果„„，几经隐显，果实累累的枝头上全是瘦小的残次果。这时，不堪重负的苹果枝“咔嚓”一声被压断——画面定格。远处传来一声意蕴深厚的画外音：人类也要控制自己[5]。

艺术的浓缩，比喻的精巧，可以十倍地缩短时间和篇幅，可以百倍地增加感染力与说服力。

3.适度地夸张，精辟地警策

好的广告创意离不开精妙的比喻，更离不开适度而准确的夸张。中央电视台播出的珍惜水资源的公益广告，在直言相告国民“中国是个水资源匮乏的国家”后，接着不无夸张地警告人们：如果肆无忌惮的破坏水资源，我们最后看到的一滴水，将是自己的眼泪！画面上，一滴晶莹的泪水从一只美丽的大眼睛中滴落。让人闻言慑服，触目惊心，实在是警世箴言，点睛妙笔。

常看公益广告，总感到创意风格各异，各有各的妙处：有直言相告，启迪心智的；有妙喻惊人，针贬时弊的；有措辞警策，发人深思的；还有画龙点睛，让人茅塞顿开的„„总之，一条创意绝妙的电视公益广告，总会通过声、像、字幕、音响等电视手段充分体现其创意效果，以求产生最好社会效益，达到警世和教化的目的。看创意好的公益广告是一种艺术享受。

公益广告事业，不仅仅是政府行为，需要得到全社会的参与和支持。如果更多的企业家能认识到这一点，并积极地参与，我国未来的公益广告事业定会有一个更加广阔的天地和更加美好的前景。

五、公益广告创意形式

公益广告作为社会公共信息的传播手段与社会观念的劝导方式之一。与教育、宗教、游行等方式，宣传、公告、新闻等工具相比，具有自己的特殊传播功效。这是由公益广告隶属于广告范畴的要求所决定的，即既要传达明确的信息，又要通过富有创意的形式来表达，从而减少了人们信息接受防线的警戒，能使人们主动地参与沟通的过程。从这个意义上说，与一般的宣传、公告相比，它具有更高的传播境界。

公益广告需要创意，是为了让社会公众更情愿地接受发讯者的意图。一般地，当某样东西是你的迫切需要时，你只要知道信息就可以了，并不十分在意被告知的方式。而对社会观念、社会问题的了解和参与，如果传达缺乏情感共鸣的切入点。缺乏震撼力时。人们对公益信息不是视而不见，就是熟视无睹。

从整体上看，目前我国公益广告的创意水平与发达国家相比尚有一定距离。尽管如此，其间也不乏一些好的作品。如《北京日报》的“一条大河曾经波浪宽”用文字添补的方式在印刷体和书写体之间造成幽默对比，于轻松的微笑之间使受者感到观念的沉重。香港曾推出一幅宣传环境卫生的招贴广告。画面是风景优美的海湾照片。这则广告画面上并没有诸如“请勿乱扔果皮纸屑”、“请勿随地吐痰”以及“吐痰罚款”之类的广告语。而只是在画面的天空中画了一双深邃的眼睛，明亮传神。仿佛注视着天空下的每一个人。以此表明清洁与健康与每个公民都有着密切联系[6]。这幅广告的表现手法颇与众不同。妙在没有直白、含义蕴藏。使人在欣赏深思中得到警醒。

六、公益广告发展路线

回顾我国公益广告的发展历史，其从量到质都有了很大的进步，这都是以人们对公益广告重要性的认识为前提的。既然公益广告是公益事业，就不应仅仅是政府行为，更需要得到全社会的参与和支持。未来公益广告的更好发展，首先还要依赖于社会各界对公益广告作用认识的提高。在社会主义市场经济条件下，加强精神文明建设已成为全社会的共识。公益广告是进行社会公德教育，促使人们明辨是非，提高全社会道德水平和文明程度的一种有效形式。公益广告的作用越来越重要，应遵循以下路线大力发展：

1.是增强文化色彩，提高艺术性，不断推出“精品”

目前，我国公益广告业存在着一个很大的不足是制作流于简单化、程式化，缺乏文化色彩和感染力。随着公益事业的发展，一方面应积极开拓广告内容，其内容既要包括中国传统文化方面，也应涵盖竞争、创新、效率等时代性方面，以此把公益广告引向更深的思想文化层次。另一方面，在制作上要执行较高的标准，应精益求精，严格把关，赋予较高的文化色彩和品味。对广告制作的各个环节，如语言、画面、声响和整体意境等都应高标准、严要求。

2.是明确受众对象

以公益广告的定义出发，社会效益应是其首要的追求，其诉求主题应是公益性的、慈善性的、服务性的，其目的是赢得公众的好感和支持，这一点已是无可置疑的。公益广告面对整个社会，它的服务对象是公众，受公众监督，要对公众负责。作为向整个社会呼吁的公益广告，因每一则广告的切入点不同，它的广告主题、广告内容、广告诉求点也不同，所以它应该是针对着某一相关群体受众而言的，对这一相关群体的受众有着直接的影响力。不能因为强调了它的公众性而忽略了它对某种问题、某种现象的针对性，只有加强公益广告的针对性，才会使公益广告对社会诸多问题切入准确、渗透力强。如优秀公益广告作品《心声要用心去聆听(老人篇、学生篇)》，其主题使唤起全社会对老人、孩子的理解和关爱，广告对象是十分明显的，所切入的社会热点也是十分明了的[7]。正是依靠这一相关群体受众的感悟，才能波及整个社会的感悟，才能达到社会共同利益的目的。因此，公益广告的创作也应遵循一般广告的基本规律，要有明确的目的及广告对象，在强调公益广告的社会性和公众性时，同时注意广告对象的特定性。

3.加强规范，提供优惠政策，为公益广告发展创造有利条件 公益广告要有一个快速的发展，一方面广告管理部门应学习和借鉴国外的一些做法，如规定媒介公益广告的投放应达到一定比例；另一方面，应出台公益广告方面的一些优惠政策，积极调动广告制作部门、媒介等的积极性。对街头公益广告的制作，应由政府部门积极承担起来，并鼓励企业、商家等社会各界广泛参与。另外，有关部门每年都应组织公益广告的评比，对优秀作品予以厚奖。通过以上路线的指引，使我国的公益广告不断迅速发展，为社会主义精神文明建设作出应有的贡献。

参考文献：

[1] 李东进.现代广告一原理与探索[M3.企业管理出版社，2000：377，379.[2] 陈培爱.中外广告史[M].中国物价出版社，2001：189·195.[3] 李友萍.现代公益广告的创作及发展分析.中国期刊网，2001.[4] 陈培爱.中外广告史[M].中国物价出版社，19O，191.[5] 宗德宏.中国广告徘徊在世纪之门[M].改革出版社.1998：285.[6] 赵馨.让公益广告褪奇装[J].现代广告杂志，2002，(7).[7] 程士安，陈文轩.对我国公益广告现状的一点思考.中国期刊网，1997.

第四篇：我国大陆与台湾地区缓刑制度比较研究

龙源期刊网 http://.cn

我国大陆与台湾地区缓刑制度比较研究 作者：许凯

来源：《法制博览》2013年第05期

【摘要】缓刑制度旨在消除短期自由刑的弊端，鼓励犯罪人重新回归社会，预防再犯。海峡两岸的缓刑制度存在诸多差异，而这也在一定程度上影响了缓刑制度价值的实现。本文立足于两岸现行刑事立法，结合相关刑事法律的修改，展现两岸缓刑制度的差异，并以缓刑制度价值实现为标准，分析大陆缓刑制度现存的诸多不足，以期冀对我国刑事立法的完善有所裨益。

【关键词】缓刑；价值；适用条件；期限；考察机构

一、缓刑适用条件

（一）缓刑适用的对象条件

根据大陆《刑法》第七十二条第一款的规定，缓刑适用的对象条件必须是“被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子”，台湾地区“刑法”第七十四条规定了缓刑适用的前提条件，即“受二年以下有期徒刑、拘役或罚金之宣告”，可见大陆和台湾的缓刑都适用于刑罚处罚较轻的罪行。

表面上大陆的缓刑适用范围要广于台湾，然而实际上台湾缓刑适用面却更广。第一，台湾地区的罚金刑属于主刑，而大陆地区的罚金刑属于附加刑，台湾缓刑的适用刑种即比大陆多出了一种，而由于台湾刑法中罚金刑的适用面更为宽泛，则很大程度上拓展了缓刑的适用范围。第二，大陆刑法分则中，三年是有期徒刑中较高法定刑幅度和较低法定刑幅度的界限，这就给法官判处三年以上徒刑以排除缓刑适用留下了可能，同时很多罪行的法定刑都是“三年以上有期徒刑”，①台湾刑法很多罪名配置的法定刑为“一年以下有期徒刑”，“六个月以下有期徒刑”等等，②这样就使得台湾“刑法”中能够适用缓刑的罪名多于大陆。

（二）缓刑适用的实质条件

大陆《刑法》第七十二条规定缓刑适用的实质条件有：1，犯罪情节较轻；2，有悔罪表现；3，没有再犯的危险；4，宣告缓刑对所居住社会没有重大不良影响。台湾地区“刑法”第七十四条规定的缓刑适用实质条件是：1，认为暂不执行为适当者；2，未曾因故意犯罪受到有期徒刑以上刑的宣告；3，即使因为受到有期徒刑以上刑的宣告，但是执行完毕或者赦免后，五年以内未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告者。

通过比较可以看出，两岸法律都注重适用缓刑对社会秩序的影响，一方面要衡量犯罪行为的社会危险性，另一方面也要考虑到犯罪人的人身危险性，如都将犯罪人事后的态度或者表现纳入决定是否缓刑的标准中，“两岸缓刑制度的实质条件都注重犯罪行为的情状，犯罪后的表现，……，体现出缓刑刑罚价值的趋同”。但同时缓刑制度的差异也很明显：1，大陆《刑法》

要求判处缓刑需符合四个条件，而且必须四个条件同时具备，缺一不可。而台湾“刑法”中只要求“暂不执行适当”作为实质条件，而且刑法并没有明确其内容，得交由法官进行判断；2，大陆刑法更多的考虑刑法防卫社会的功能，四个条件都着重于犯罪人犯罪后的表现和影响；而台湾“刑法”中不仅考虑罪后行为，也考虑犯罪人的罪前情况，体现保卫社会和防止再犯，感化教育并重的特点，更符合缓刑制度的价值。③

二、缓刑期限，犯罪人负担及考察机构

（一）缓刑的期限

大陆《刑法》规定的缓刑考验期：拘役的缓刑考验期为2个月以上1年以下，有期徒刑的考验期为1年以上5年以下。④与此相比，台湾“刑法”并没有根据刑罚种类不同而对缓刑考验期有所区别，无论犯罪人被处以罚金，拘役或是有期徒刑，台湾“刑法”第七十四条规定的缓刑考验期均为二年以上五年以下。

与台湾相比，大陆缓刑考验期限有两个特点：1，根据不同的刑法种类规定缓刑考验期；2，考验期的起点一般都略高于所判处刑罚的起点而低于刑罚的最高期限。一方面通过区别对待充分体现了罪责刑相适应的原则，刑法根据犯罪人罪行的轻重和刑事责任的大小确定不同幅度的考验期。另一方面对考验期起点的限制有利于防止法官滥用权力，维护法律的权威。

（二）考验期内犯罪人的负担

大陆《刑法》第七十二条第二款规定“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”。台湾“刑法”第七十四条第二项规定了犯罪人的八项义务，包括向被害人道歉，立悔过书等。

将上述条文进行对比，可以发现：1，大陆缓刑是“应当性义务”法官没有排除适用某一项或者某几项的自由，而台湾“刑法”则规定法官“得斟酌情形”进行裁量。2，大陆缓刑所规定的义务着重于对犯罪人的限制和制裁。相比之下，台湾缓刑期的义务内容更加丰富，不仅着眼于对犯罪人的限制，还规定了对被害人的补偿和帮助这有助于防止缓刑期间内犯罪人放任自流导致缓刑有名无实，帮助犯罪人重新回归社会，也对被害人及其亲属进行补偿和抚慰，这充分体现了缓刑对犯罪人进行教育改造的目的。⑤

（三）缓刑的考察监管机构

根据大陆《刑法》第七十六条规定“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正”，在《刑法修正案

（八）》出台之前，法律规定“由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合”，而在实践中由于公安机关担负了繁重的工作任务，导致监管工作往往流于形式。因此《刑法》规定了对缓刑人员依法实施社区矫正。然而，针对社区矫正的实施机构，《刑法》并没有做出明确的规定。

台湾“刑法”也没有明文规定缓刑的监管机构，⑥第七十四条第二款第四项规定了犯罪人应当向“指定之公益团体、地方自治团体或社区”提供劳动，在“保安处分执行法”和“更生保护法”则规定：犯罪人应服从检察官及执行保护管束者之命令，离开在10日以上时，应经检察官核等义务。⑦从这些规定中可以看出，台湾通过对缓刑期内义务履行进行规定来明确缓刑的监管机构，与大陆相比：1，台湾的考察机关机构更加多元化，有利于加强犯罪人与周边社会接触交流，促使犯罪人重新回归社会，为社会所接纳；2，通过对具体义务的履行落实监管机构职责的方式，更有利于督促相应机构进行监管；3，台湾地区基本遵循着“国家”，“社会”，“个人”三方主体共同参与的模式，这对大陆社区矫正制度的构建与完善有重要的借鉴意义。注 释：

①如大陆《刑法》第一百三十二条规定“铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑”。第一百五十一条规定“走私武器、弹药、核材料或者伪造的货币的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

②如台湾“刑法”第一百一十二条规定“意图刺探或收集第一百零九条第一项之文书、图画、消息或物品，未受允准而入要塞、军港、军舰及其他军用处所建筑物，或留滞其内者，处一年以下有期徒刑”，第二百零七条规定“意图供行使之用，而贩卖违背定程之度量衡者，处六月以下有期徒刑、拘役或三百元以下罚金”。

③值得一提的是，台湾地区在2005年修正“刑法”时，将原有的“

一、未曾受有期徒刑以上刑之宣告者。

二、前曾受有期徒刑以上刑之宣告，执行完毕或赦免后，五年以内未曾受有期徒刑以上刑之宣告者”改为了现行法律中强调“因故意犯罪受有期徒刑以上刑宣告”，体现了台湾“刑法”更加注重扩大缓刑的适用范围，以感化轻微犯罪和初犯，促使其回归社会的立法宗旨。④根据《刑法》第四十二条“拘役的期限，为一个月以上六个月以下。”第四十五条“有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下”。

⑤在“保安处分法”和“更生保护法”中关于保护管束的内容更为丰富和详尽，如犯罪人不得与素行不良之人往返，辅之以就业，就学或者其他适当方式等等。相比之下大陆刑法中对缓刑义务的规定过于简单，更是易于导致缓刑制度趋于有名无实的现状。

⑥台湾“刑法”在2005年修改以前的第九十四条规定“保护管束，交由警察官署、自治团体、慈善团体、本人之最近亲属或其他适当人之行之”，修改后删除了第九十四条导致《刑法》中并没有明确规定缓刑的考察监督机构。

⑦参见“保安处分法执行”第74—2条，“更生保护法”第11条。

参考文献：

[1]史振郭.两岸缓刑制度的新发展与比较借鉴[J].犯罪研究，2012（3）.[2]欧阳竹筠，吴殿朝.对完善我国缓刑制度的思考[J].铁道警官高等专科学校学报，2004

（1）.[3]龙洋.我国大陆与澳门、台湾地区刑法缓刑制度的比较研究[A].李希慧、刘宪权.中国刑法学年会文集[C].北京：中国人民公安大学出版社，2005.第1卷下册.[4]马克昌.台湾地区刑法缓刑制度修正评述[A].李希慧、刘宪权.中国刑法学年会文集[C].北京：中国人民公安大学出版社，2005.第1卷下册.

第五篇：2014年面向香港、澳门、台湾地区招收研究生办法

2014年面向香港、澳门、台湾地区招收研究生办法

一、管理机构职责分工

(一)各省(区、市)高校招生委员会对本地区招生单位面向港澳台地区招收研究生(以下简称港澳台研究生招生)工作负领导责任；各省(区、市)教育厅(教委)负责对本地区招生单位港澳台研究生招生工作进行政策指导和宏观管理；各省(区、市)教育招生考试管理机构负责对本地区招生单位港澳台研究生招生工作的组织协调、检查监督和相关招生工作的督促落实。

(二)招生单位研究生招生工作领导小组统一负责领导和管理本单位港澳台研究生招生各项工作。命题、制卷、机要寄送、阅卷等有关考务管理工作由研究生招生部门具体负责；招生宣传、录取工作由研究生招生部门会同港澳台工作办公室进行；被录取的港澳台研究生在学期间的教学工作由招生单位的研究生院(部、处)负责，其他管理工作由招生单位负责港澳台事务的部门负责。

招生单位不得委托中介机构进行招生相关工作。

(三)报考点负责对考生报考资格进行初审，招生单位负责复审。各报考点和招生单位要对考生报考资格进行认真审查，不具备资格者不允许报考，如遇特殊问题，应报教育部批准，不得自行放宽报考资格。

报考点不得接受中介机构代理报名。

二、考试招生及学习方式

符合港澳台研究生招生报名条件者，既可参加内地(祖国大陆)

面向港澳台地区招生考试，也可参加全国研究生统一入学考试，入学考试科目不设思想政治理论。

招生单位既可使用国家下达的招生计划招收港澳台研究生，也可不使用招生计划招收港澳台研究生。使用招生计划录取的考生，在学期间相关收费标准和待遇与内地(祖国大陆)研究生相同，并纳入计划管理，招生单位应根据实际录取情况安排一定招生计划用于招收港澳台地区考生；不使用招生计划录取的考生按有关规定收取学费等相关费用，在确保质量的前提下，招生人数由招生单位自主确定。

港澳台研究生按学习方式分为全日制和非全日制(兼读制)两种。

三、奖学金及学费政策

各招生单位要按照《财政部 教育部关于印发〈港澳及华侨学生奖学金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2006〕129号)及《财政部教育部关于印发〈台湾学生奖学金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2005〕325号)规定，接受港澳台地区研究生申请有关奖学金。

港澳台研究生在学期间与内地(祖国大陆)研究生一样可参加本招生单位优秀生奖学金的评选。

港澳台研究生的学费、住宿费标准由招生单位按照国家规定报有关部门审批确定。各招生单位不得擅自增加收费项目和提高收费标准。

招生单位须将批准的收费项目和标准及所设港澳台研究生奖学金在招生简章中明确。

四、考生报考资格

(一)考生所持身份证件符合以下条件之一：

1.港澳地区考生，持香港或澳门永久性居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》；

2.台湾地区考生，持《台湾居民来往大陆通行证》。

(二)报考攻读硕士学位研究生(以下简称硕士生)须具有与内地(祖国大陆)学士学位相当的学位或同等学历。报考攻读博士学位研究生(以下简称博士生)须具有与内地(祖国大陆)硕士学位相当的学位或同等学历。

(三)品德良好、身体健康。

(四)有两名与报考专业相关的副教授以上或相当职称的学者书面推荐。

五、招生单位及招生学科专业

具有硕士或博士学位授予权，师资、教学、住宿及其他条件符合相关规定要求的招生单位，经主管部门核准，并报教育部备案后，可以面向港澳台地区招收研究生。

申请开展港澳台研究生招生的备案报告应于初次招生前一年的9月30日前报送教育部港澳台事务办公室和高校学生司。

经国务院学位委员会批准或备案的学术学位和专业学位授权点可面向港澳台地区招收研究生。招生学科(类别)、专业(领域)名称及代码要严格按照内地(祖国大陆)当年招收研究生的相关规定执行。

各招生单位要在“内地(祖国大陆)普通高校面向港澳台地区招生信息网”(网址：http://www.xiexiebang.com)及时公布面向港澳台地

区招收研究生简章，并将按国家有关规定编印的招生简章及宣传材料，于2013年11月中旬前寄到各报考点。

六、招生报考点

受教育部委托，下列4个报考点负责港澳台研究生招生宣传、报名和初试的组织工作。

北京：北京理工大学(研究生院)联系人：秦彦超

地址：北京海淀区中关村南大街5号，邮政编码：100081

电话：(010)68945819，图文传真：(010)68945112

广州：广东省教育考试院 联系人：曹刚

地址：广州市中山大道69号，邮政编码：510631

电话：(020)38627813，图文传真：(020)38627826

香港：京港学术交流中心 联系人：邹重华

地址：香港北角英皇道83号联合出版大厦14楼1404室

电话：(00852)28936355，图文传真：(00852)28345519

澳门：澳门高等教育辅助办公室 联系人：卢丽萍

地址：澳门罗理基博士大马路614A-640号龙成大厦7楼

电话：(00853)28345403，图文传真：(00853)28701076

澳门高等教育辅助办公室??大学生中心

地址：澳门何兰园68-B号华昌大厦地下B座

电话：(00853)28563533，图文传真：(00853)28563722

七、招生办法及程序

(一)发布招生简章。

招生单位应于2013年11月15日前将招生简章及相关宣传材料(不少于5套)寄至报考点，同时将招生简章上传至“内地(祖国大陆)普通高校面向港澳台地区招生信息网”(网址：http://www.xiexiebang.com；技术服务工作委托教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心负责，联系电话：010-82199588)。

招生简章主要应包括：招生单位简介，招生专业目录，收费标准、奖学金，招生人数，考试科目，复试、录取办法，招生单位代码、名称，详细地址、联系部门(人)，电话、图文传真、E-Mail等内容。招生简章格式不做统一规定。

(二)报名。

报考点按教育部规定的时间和要求为考生办理报名手续。

1.报名办法。

考生应提交以下报名材料：

(1)身份证件副本；

(2)《香港、澳门、台湾人士攻读内地(祖国大陆)招生单位硕士/博士学位申请表》(以下简称《申请表》)；

(3)近期正面半身免冠同一底片的二寸照片两张；

(4)学士学位证书或硕士学位证书副本(应届毕业生可于录取前补交)或同等学历文凭(持国(境)外教育机构学历的，报考点或招生单位有要求的，应到中国留学服务中心认证)；

(5)大学本科或硕士阶段成绩单；

(6)教授推荐函；

(7)体格检查报告。

报考点将考生应提交的报名材料收齐并核对无误后，按照《招收港澳台地区研究生报名库数据结构及字段说明》(附件3)录入考生信息并生成考生报名编号，并将报名编号填写在考生《申请表》指定的位置。报考点在规定时间把考生报名材料、考生报考情况表及附件3的报名库寄送有关招生单位。

招生单位收到考生报名材料后，要认真审查，同时对报考点寄来《考生报考情况表》的各项内容进行认真核对(有误之处应用红笔注明)，符合报考资格的，在该表的有关栏目内写明“准考”字样，不符合报考资格的写明“不准考”字样并注明原因。《考生报考情况表》要加盖招生单位公章于规定的时间寄回报考点。报考点根据招生单位寄回的考生报考情况表给考生核发准考证。

报考点不接受中介机构代理报名。

报考费由报考点根据有关规定确定。

考虑到艺术类专业招生的特殊性，凡报考艺术类专业的考生均到所报考的招生单位报名(或函报)并参加考试。招生单位应在招生简章中写明报名和考试的具体要求，报名及录取情况统计表要按规定的时间报教育部高校学生司和港澳台事务办公室。

2.报考志愿。

(1)考生只能填报一所招生单位的一个学科(类别)、专业(领域)。

(2)可兼报计划内全日制研究生或计划外全日制研究生。

关于为港澳台人士设立研究生奖学金的情况，考生可向招生单位

咨询。

(三)命题和印发试卷。

1.考试科目设置。

报考会计硕士、图书情报硕士、工商管理硕士、公共管理硕士、旅游管理硕士、工程管理硕士和审计硕士考试科目为外国语(满分值为100分)及管理类综合能力(满分值为200分)；报考其他专业硕士研究生考试科目为一门外国语(满分值为100分)和两门业务课(满分值均为150分)；报考博士研究生考试科目为一门外国语(满分值为100分)和至少两门业务课(满分值均为100分)。

初试均为笔试。初试每科考试时间一般为3小时(个别科目如“建筑设计”可多于3小时，但不超过6小时)。

2.命题要求。

命题难度要和内地(祖国大陆)研究生招生考试命题难度大致相当，命题其他具体要求原则上与内地(祖国大陆)的相关要求相同。试题的表达方式及用词，要注意通用性，导语要清晰，以便考生按要求答题。

各招生单位要加强对命题工作管理，建立健全命题、审题规章、程序，明确各环节责任人，保证命题质量，要认真审核与校对，避免差错。所选命题人员原则上应具有副教授及以上职称或相当职称，命题人员要签订《命题质量保证书》。

招生单位除制定考试大纲外不得以其他形式划定考试范围，不得进行任何形式的考研辅导活动。

试卷须使用60克以上白纸打印，并确保内容清晰工整，不得手写。试卷的格式要统一、规范。

3.试题的封装及邮寄。

试题由招生单位用三层信封封装，通过机要邮寄。具体要求如下：

小信封：每位考生的每科试题，分别装入小信封后密封，信封(格式见附件2)写明报名编号、考生姓名、招生单位名称、考试科目、考试时间。

中信封：套装同一考生的各科试题的小信封后密封，封面注明“机密”、“试题”字样，并写明招生单位名称、考生姓名、报名编号。

大信封：招生单位将本单位各考生的中信封及一份准考考生情况一览表装入同一个大信封。

在北京报考点应试考生的试题应于2014年3月15日前寄到北京理工大学报考点，试题接收人：秦彦超。

在广东、香港、澳门报考点应试考生的试题均应于2014年3月15日前寄到广东省教育考试院报考点，试题接收人：曹刚。香港、澳门报考点的试题将有专人转送，试题不得直接寄往香港、澳门报考点。

各招生单位务必严格按上述要求及《2014年面向香港、澳门、台湾地区招收研究生工作进程表》(附件1)规定的时间及时将试题寄出。

(四)初试和评卷。

1.初试地点：

北京市：由北京理工大学安排

广州市：由广东省教育考试院安排

香港：由京港学术交流中心安排

澳门：由澳门高等教育辅助办公室安排

艺术类专业的考试由招生单位自行安排

2.初试时间：初试日期一般为每年4月的第二个周六、周日。

2014年初试时间为4月12日至13日。时间以北京时间为准，上午9：00-12：00，下午14：30-17：30。考试时间超过3小时的考试科目安排在4月13日9：00-15：00进行。

3.评卷工作由各招生单位参照内地(祖国大陆)研究生入学考试评卷的有关规定自行组织。

初试成绩由招生单位通知考生。

(五)复试。

复试是研究生招生的重要组成部分，用于考查考生的专业能力和专业能力倾向、创新精神和创新精神及综合素质等，是研究生录取的必要环节，复试不合格者不予录取。

招生单位在复试前应对考生的身份信息、学历(学位)证书(或国(境)外学历学位认证书)、报名材料及考生资格进行严格审查，对不符合规定者，不予复试。

复试的内容、方式、时间、地点由招生单位根据教育部规定自行确定，并通知考生。

(六)录取。

招生单位根据考生的报名资料、初试和复试成绩、体检结果等，综合审查后择优确定录取名单。录取标准原则上与内地(祖国大陆)考生相同。

录取名单和录取数据库(结构同报考库，见附件3)由招生单位于2014年5月20日前报送所在省(区、市)省级教育招生考试管理机构，省级教育招生考试管理机构审核汇总后按规定报教育部高校学生司、港澳台事务办公室。同时，招生单位将录取名单通知有关报考点，并将录取通知书直接寄发考生本人。录取名单纳入教育部学籍学历电子注册范围。

新生应于2014年9月中旬前报到入学。具体时间由招生单位在“入学通知书”中注明。新生报到时，由招生单位进行身体复查，不符合入学条件者，取消入学资格。

新生应按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须书面向招生单位请假，无故逾期两周不报到者，取消入学资格。

根据就读专业的不同，全日制硕士生的学习年限为二年至三年；全日制博士生的学习年限一般为三年。兼读制硕士生或兼读制博士生的学习年限不超过五年。

课程学习合格、学位论文答辩通过，符合《中华人民共和国学位条例》规定者，可获相应的学位证书。

八、违规处理

对在报名、初试、复试、录取中有违规或作弊行为的考生，有关部门视不同情况根据国家有关法律、法规和教育部有关规定给予处

理。对弄虚作假者，不论何时，一经查实，即按有关规定取消报考资格、录取资格、学籍、学历、学位。

对在招生工作中违反有关规定或因管理工作不力、失职导致试题失、泄密的要依法依纪追究责任人和主管领导的责任；对考务工作存在严重问题、复试走过场的招生单位，一经发现将给予通报批评；对屡次发生问题，影响招生工作声誉的，将给予暂停或停止招生处理；对违反规定参加辅导活动的教师，招生单位要根据有关规定给予严肃处理。