煤矿职工队伍构成、素质、发展方向及存在问题研究（5篇）

第一篇：煤矿职工队伍构成、素质、发展方向及存在问题研究

煤矿职工队伍构成、素质、发展方向及

存在问题研究

云南省煤炭行业自2003年整合以来，既享受了整合带来的种种好处，如统一了煤价、统一了市场，增强了行业的抗风险能力和竞争力，增加了煤炭行业在云南省国民经济中所占的比重和发言权等，但也经历了整合带来的阵痛，如增加了企业和职工的负担，管理部门职能重叠等。管理体制和经济运行模式都发生了变化，对我们煤矿的职工队伍也相应地提出了新的要求。我们只有在掌握职工队伍的构成、素质情况的基础上，才能根据新的形势任务，确定发展方向，打造与之相适应的职工队伍，从而增强企业的竞争里，确立企业在行业中的优势。

一、当前煤矿职工队伍的构成情况

以云南省的M矿井为例，现共有职工790人，职工的构成情况是：从年龄上看，35岁以下的青年职工占职工总数的57%，36至45岁的中年职工占职工总数的31%，46岁至60岁的老职工占职工总数的12% ；从文化程度看，小学文化的职工占总职工数的35%，初中文化的职工占职工总数的32%，高中、技校的职工占职工总数的28%，中专文化的职工占职工总数的3.3%，大专及本科文化的职工占职工总数的1.7% ；从职业职称分，普通职工占职工总数的89%，有中级技师职称的占8%，高级技师为零，采掘机运通各类专业技术人员占职工总数的1%，助理工程师占1.5%，工程师占职工总数的0.5%；从工种上 看，采煤工人占职工总数的36%，掘进工人占职工总数的25%，机电工人占职工总数的10%，运输工人占职工总数的12%，通风维修工人占职工总数的6%，后勤辅助人员占职工总数的11%；从管理层面看，一般职工占职工总数的86.3%，副科级以上管理人员占职工总数的0.7%，队股级管理人员占职工总数的4%，班组长占职工总数的9%；从用工制度上看，农民协议工占职工总数的48.8%，农民轮换工占职工总数的7.2%，合同制职工占职工总数的44%。

从以上可以看出，现在国有煤矿中，职工队伍的素质状况令人堪忧，不容乐观，职工的文化素质普遍偏低，工人技师所占职工总数比例较少，790个职工中竟没一个高级技师，有大中专文化程度的各种专业技术人员仅占5%，导致技术工人严重短缺，各种专业技术人员青黄不接，煤矿职工的素质与我国经济的高速发展不相适应，严重制约了煤矿企业的进一步发展。

二、造成煤矿职工素质较低的原因

造成煤矿职工素质较低的原因很多，既有历史的原因，也有社会、体制及个人的原因。

（一）历史原因

以M矿井为例，建矿时招收的职工90%以上都是从农村招来的，受过教育的职工较少，很多职工连名字都不会写，可以说没有一点文化基础，除了劳动力以外，几乎什么都没有。这些人到矿山后，由农民变为了工人，被分到井下采煤、掘进和机电、通风、运输辅助连队及地面后勤等各种岗位工作。他们到矿山的目的，成了家的养家糊口，没有成家的挣钱成家。当时的连队里面找一个记录员打打考勤、发发工资都很难找出来。1000多人的职工队伍中初中生屈指可数，高中生凤毛麟角，大中专以上文化程度的不到0.5%，真正读完小学的也不多，大部分是文盲和半文盲。好在当时的生产力状况对文化知识的要求不是太高，井下采煤、掘进都是以体力劳动为主，采煤用铁铲加荒耙，掘进用铁铲、荒耙加拖箩，生产里就是体力劳动。但由于各类技术人员的 缺乏，工程质量、机电设备事故常常影响生产，有时一台溜子出故障，要影响一个连队一天甚至是更长时间的生产。如果是主要的提升绞车出故障而一时机电人员又排除不了，那就要影响全井的生产了。这一批职工到现在大部分还在井下工作，由于上述原因，他们的学习能力很弱，自学成才的极少，有一点文化基础和自学能力的早已成为技术工人和领导干部，现在年龄偏大，还在靠体力劳动吃饭的职工，体力已大不如从前，在机械化程度日益提高的今天，他们承受着很大的压力，盼望着早日退休。

（二）社会原因

煤矿大都处在偏僻的山野之中，煤矿工人的工作环境用四个字来形容就是“苦”、“脏”、“累”、“险”。文化生活比较贫乏，社会上便对煤矿工人产生了歧视心理，使得煤矿工人觉得自己比别人矮了一头，低人一等。这就导致了不少有知识、有技术的人都不愿意到煤炭企业来工作，在煤炭企业中工作的有知识、有技术的有些人，都想方设法找各种关系往城市、往别的行业部门调走，煤炭企业很难留得住有知识、有能力的人才，特别是在经济高速发展的最近几年煤炭行业的收 入在各行业中几乎是增长最低的，要留住有用的人才更是难上加难。

（三）体制原因

在计划经济体制向市场经济转轨的过程中，企业由于多方面的原因，没有积极主动引导职工学习，怕职工在学习方面花费的时间太多而影响生产，企业里面没有培养人才、使用人才、尊重人才的制度。对自学成才的职工没有任何奖励措施，对职工自学不支持，对有意参加成人高考的职工因怕其考上后，上学期间支付其基本工资和找人顶替其岗位，不批准其参考，长此以往，使得想参加成人高考的职工断了此念头，想自学的职工觉得学了企业不用，学不学都一个样。再一个就是随着企业用工制度的改变，职工的构成较以往有了很大的不同。以M矿井为例，协议工、轮换工已占全井在册职工人数的60%，由于协议工每年签订一次合同，大多数都是干一年，最多的也就是干三年五载就走人，这些协议工大都是煤矿附近的农民，他们很清楚自己的身份，都是抱着在煤矿干几年挣点本钱然后回家做小本生意的心理，根本不会花时间和精力学习与自己工作有关的知识，短期行为的思想相当严重。而协议工大部分都在井下生产一线，长此以往，井下生产一线的技术骨干青黄不接的局面更加严重，将直接影响煤炭企业的发展。

（四）个人原因

当前，由于改革开放的深入扩大，受西方资产阶级腐朽思想的影响，部分职工中享乐主义蔓延，有些职工根本不愿意学习，抱着人生就那么几十年的时间，年轻时不好好的享受一下对不起自己的心理，吃喝玩乐，下班后哪里好玩哪里去，宁可把时间花在吹牛谈天、打麻将、上网玩游戏上，也不愿意看看和自己工作业务有关的书籍，学一些专业知识，真可谓得过且过，今朝有酒今朝醉，根本不管将来如何。

三、当前煤炭企业职工发展的方向

由上面所述中可以看出，当前煤矿职工队伍的构成较以往有了很大的不同，诸多原因导致了煤矿职工队伍整体素质较差，不能适应我国经济高速发展的需要，制约了煤矿的安全生产，影响了煤矿的竞争能力，我们要把提高职工队伍的综合素质作为企业发展的当务之急，努力打造一支适应形势任务和煤矿发展的高素质队伍，要打造高素质的职工队伍，应从以下几个方面入手：

1、根据职工队伍构成情况，真正树立以人为本的管理理念，为有能力的人才和技术能力强的职工搭建一个施展才华的平台，把协议工和轮换工中能力强的人才转为合同制职工，让他们干有奔头，学有榜样，改变短期行为的思想和行为。同时制定引进、培养和留住人才的措施，从生活上关心，从收入上优待，从政治上培养，多管齐下把煤矿生产所需要的各种人才留下来。

2、从煤矿短期、中期和远期发展的需要，有计划、有步骤地加强对职工的岗位培训工作

对职工的岗位培训工作，应从煤矿短期、中期和远期的发展需要，制定一个与之相适应的职工培训计划，使职工素质的提高与煤矿的发展相适应。

3、建立学习型的煤矿，培育学习型的职工。按照学以致用的原则，根据煤矿自身生产发展的需要，引导职工学习文化知识和各种技能，使职工在学习中进步，在学习中成长，不断更新知识和提高技能，对学有所成的职工要给予适当奖励，对在技术攻关和技术创新中成绩突出的要给予重奖，从而在职工中树立不断学习、终身学习的理念，把煤矿建成学习型煤矿，职工培育成学习型职工，不断用新知识、新工艺、新技术来推动煤矿向前发展。

第二篇：国土分局发展方向及存在问题

水泉国土分局的运行现状和存在的主要问题及建议

（一）基本情况。水泉镇位于突泉县东南部，镇政府所在地水泉村水泉屯，距突泉县城25公里，人口21427人，8607户，全镇面积621平方公里，辖13个行政村、1个社区。2009年设立水泉国土分局，分局核编2人，现实有人数为2人。

（二）阵地建设情况。水泉分局目前办公场地总面积为440平方米，有办公用房172平方米。水泉分局配备服务窗口、档案室、会议室，办公电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等设施设备都是老旧办公用品；分局拥有公务用车1辆，其余的交通工具多为租用车辆或使用私人车辆。

（三）工作开展情况。水泉分局辖13个行政村、1个社区，面临人少、事多、经费紧等实际问题，但在履行职责过程中都任劳任怨，分局的工作人员可以说是在忍辱负重地工作。辖区都聘用了土地信息员，每个村都派驻1-2名土地协管员，每个村都确定了一名国土资源协管员，土地执法监察工作一刻未放松，土地调查、卫片执法检查、地质灾害防治、矿产资源管理和服务群众等工作有序开展。

二、存在的主要问题

（一）人员编制较少。水泉分局办公人员少辖区面积大，辖区面积为621平方公里。在做好国土资源管理日常工作的同时，其他如宅基地登记、土地信访、地质灾害监测预防、违法用地巡查、基本农田保护、土地纠纷调处等等，都需要国土管理人员到现场，只有两个人的水泉分局按要求实地例行巡查完辖区内的个村需要一周时间，工作任务异常繁重，分局现有在岗人员实在难以承担“纸上墙上”规定的工作量，很大程度是在应付和疲于奔命。

（二）工作有责无利。只有两个人的分局将土地执法监察工作、宅基地审批工作、卫片执法检查、地质灾害防治、矿产资源管理和服务群众等工作都尽职履行已是一件非常不易的事。当地的中心工作、经济活动涉及土地时又必须积极应对，在加上经费严重不足，分局实在是不堪负重，工作十分艰辛。如此情况下，一旦发现有土地违法行为，分局及时制止和上报，结果被追究问责最多的是基层分局。

三、建议意见

（一）科学界定基层分局性质。基层分局为行政性质的派出机构，但因成立之初已定为事业性质，不符合公务员“凡进必考”的原则。建议根据基层分局实际的职能职责和受主管局委托执法的事实，将其确定为参公事业单位，或在事业单位分类改革工作中，将其确定为行政类事业单位，消除基层分局工作人员疑虑，充分调动基层人员工作积极性。同时，为适应新形势、新情况，重新调整划分基层分局的职责和事权，让基层分局在国土资源管理工作中真正“有权”，让基层分局真正成为镇乡街道工作的“拐棍”，成为维护群众利益的“依靠”。

（二）适度调配基层分局人员。根据基层分局人员严重不足的实际情况，建议给基层分局4人左右。鉴于国土资源管理工作专业性较强为为进一步提高基层分局人员的业务水平和工作积极性等因素，建议加大基层分局人员的业务培训；鉴于目前分局工作人员的专业人员较少，且基层分局实际工作地点也在镇乡，建议为分局补充至少一位专业业务过硬的人员。

（三）全额保障基层分局经费。建议将基层分局人员和工作经费全额纳入本级财政预算，切实保障基层分局正常运行。针对基层分局办公设备老化的问题，建议为分局加强标准化建设的同时更换办公设备。

第三篇：浅谈会计电算化发展方向及存在问题

浅谈会计电算化发展方向及存在问题

会计电算化是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计事务的简称，是电子计算机代替人工，实现报账、记账、算账、查账以及部分需人工完成的对会计信息数据的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。通过会计电算化、可高效率、高质量地为管理者提供所需的会计信息，更好地实现其参与管理、决策的职能；现如今置身于国际大型市场的企业。财务作为企业管理的核心，企业如何站在全球战略的高度去建立一个处于企业管理系统核心的财务系统，是我国会计电算化发展中面临的新课程。随着经济的飞速发展和电子商务的迅速兴起，会计电算化在具体应用中存在着认识不足、人才短缺、信息安全风险、没有统一规范的数据接口等一系列问题，本文针对会计电算化存在的上诉问题提出了加强认识、注重复合型人才培养、健全保密措施、规范各软件数据接口技术等完善对策。

关键词：会计电算化会计信息管理者

现状;

一、我国企业会计电算化的发展

二、会计电算化应用中存在的问题，如下：

（一）会计电算化的重要性认识不足

（二）缺乏复合型的会计电算化人才

（三）会计电算化下的财务信息存在安全问题

（四）会计电算化下的统一数据接口问题(五)会计电算化的基础管理工作存在的漏洞

（六）会计电算化重视账务处理却忽视管理应用

三、、会计电算化存在问题解决策略

四、会计 电算化发展方向及趋势。

总而言之，随着企业之间更为激烈的竞争，谁能获取更多有价值的信息并做出及时正确的反应，谁就能在竞争中拥有核心竞争力，所以信息流成为了企业的生命线。这就要求企业注重运用科学的理论和先进的信息技术方法来完善会计电算化的应用。

第四篇：煤矿企业经营管理存在问题及对策研究[推荐]

煤矿企业经营管理存在问题及对策研究

摘要：煤矿企业的经营管理水平不仅关系到企业的经济效益，同时也关系到企业的整体竞争力。在新的市场形势下，我国国有煤矿企业要转变观念，要充分重视经营管理的重要意义，制定科学合理的经营管理目标。本文作者结合多年来的工作经验，对进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：煤炭企业；经营管理；重要意义；强化措施

中图分类号：C29 文献标识码： A

一、进一步提高煤矿企业经营管理水平的重要意义

进一步提高煤矿企业经营管理水平具有非常重要的现实意义。一是，落实我国转变经济发展方式的重要任务。很多的煤矿企业在长期的发展中，在过去的很长一段时间都采用粗放的找矿方式，因此，需要煤矿企业强化经营管理，采取先进的管理方法，并且依靠科技的进步，有效的提高煤矿企业经营管理的水平，促进煤矿企业的长远发展。二是，强化煤矿企业经营管理是为了更好的确保我国煤矿资源的安全。伴随着我国社会经济的发展，对煤矿资源的需求也在逐渐增加，对于一些矿产品的依存度在不断的提高，资源短缺已经成为制约我国社会经济发展的一个非常重要的原因。因此，煤矿企业需要不断的加强经营管理，才能够进一步提高煤矿企业的工作效率，解决我国资源短缺的问题，促进我国社会经济的全面发展。

二、现阶段我国煤碳企业经营管理中存在的问题

1、经营决策的管理问题

大多数的煤炭企业的经营决策严重不足，决策失误频频。大多数的煤炭企业决策层只注重产量与安全等生产环节，对于经营渠道建设，企业运营风险等方面认识存在偏差。大多数的煤炭企业的经营审核制度以及经营过程中的防风险预案等制度都相对薄弱，缺乏建立完整的经济风险的评估、预防、响应、问责等机制，造成决策与市场要求不符。由此可见煤炭企业在经营决策层面上的重点在于综合企业市场变化、自身实力、生产规模、交通等多方面的因素，科学的制定经营战略方针，制定可持续发展的经营战略。

2、煤炭企业经营管理过程中缺乏对目标成本的有效控制

在煤炭企业经营过程增支因素多样化的大环境下，企业面临着较大的成本压力。如果仍然沿用落后的目标成本控制机制就会导致企业缺乏市场竞争力。由此可见煤炭企业在目标成本层面上的重点在于充分的对企业实行内部挖潜，把握住企业的成本目标，根据市场变化，科学的确定考核措施。

3、煤炭企业产品的营销方式

现阶段我国煤炭企业普遍沿用产运销的营销方式上来，造成了严重的资源浪费与产能浪费。也对我国煤炭价格造成了不小的冲击。所以煤炭企业在资金管理层面上的重点在于将产运销的营销模式转变为以销定产，将销售量作为产量的重要指标，避免资源浪费与企业的产销结构不合理现象。与此同时，煤炭企业营销过程中要注重对市场的研究，充分的研究市场、预测煤炭走势，按照市场的需求量变化不断提高企业的生产结构与产品形式。培养能够提高企业营销模式的专业人员，与客户建立长期密切的联系，还要注重企业售后服务的建设，这样才能够有效的增加企业新的销售点，占据更多的市场。

4、煤炭企业的质量管理仍然存在问题

产品质量对于煤炭企业来说是占据市场的重要因素，而现阶段煤炭企业以为的注重产量，对于产品的研发与质量的提升仍然不够重视，造成了我国煤炭企业无法走出中国，部分产品仍然依靠进口的局面。由此可见煤炭企业在质量管理的层面上的重点在于尽量协调企业产量与质量之间的关系，将产品的品质作为经营管理的重要目标。要对煤炭企业各个生产环节以及岗位工作实现质量监督机制。

5、缺乏以人为本的经营管理手段

员工是实现企业生产与销售的重要要素，所以企业应当更加注重以人为本。但是目前，我国煤炭企业仍然没有将员工考评进行科学的量化，考评的手段过于单一化。大部分的煤炭企业忽视了对本企业的员工平时考评以及群众考评等。单一的领导考评不能够客观的反映员工的实际工作表现，缺乏促进员工努力工作的监督机制，不能够挖掘员工的素质潜能。由此可见煤炭企业在以人为本的经营管理的层面上的重点在于强化煤炭企业的人力资源培训管理、建立煤炭企业的弹性人力资源管理机制、完善煤炭企业的人力资源薪酬管理系统。不断的鼓励员工进行创新，以人为中心才能成就煤炭企业经营管理的新气息。

三、强化煤矿企业经营管理的思考

1、以经济增长方式转变煤矿企业经营

煤矿企业要积极参与市场竞争，发展集约型增长方式，走可持续发展的道路。尽快改变传统的靠增加资金投入，拼设备、拼人员、拼能力，改变单纯追求产量优势，而过度消耗资源，污染破坏环境粗放型的经济增长模式，建立起依靠科技进步，科学合理开发煤炭资源，提高煤炭产品质量，改善区域环境集约型的经济增长模式，努力提高煤炭资源的利用效益，以最小的资源消耗和环境破坏，换取最大的经济效益。

2、明确经营目标，增强经营管理意识

每个煤矿企业都要制定比较明确的经营目标，每项活动都应该充分围绕“提高经济效益”这一核心目标开展。在经营管理过程中，针对每一环节都要创建比较明确、切实可行的控制指标。在确立明确的目标以后，还要明确每个职能部门所对应的责任，并由管理部门而对智能部门工作的执行情况进行严格的调控与监督。而在企业的生产经营过程中，企业还要不断的增强经营管理意识，将一些比较科学有效的现代化的管理理念引入到企业当中，企业要充分认识到经营管理的重要性，选用科学有效的经验管理模式以及管理手段，从而保证企业经营管理的科学性以及有效性。

3、创建健全的成本经营管理体系

对于每一个国有煤矿企业而言，其在制定以及实施煤矿成本管理体系之前，必须要先制定一套比较科学完善的分析方法体系。要客观深入的考察煤矿企业所处的外部环境、具有的内部条件以及当前煤矿市场的发展形势，同时要根据具体情况进行深入的思考，从而找到企业所具有的内部优势以及外部机会，而且还要发现自身存在的弱点以及可能面临的外部威胁，这样企业就能够明确其成本经营管理的重点，找到比较切实可行的战略措施[4]。例如。煤矿企业要进行比较科学合理的成本优势分析、价值链分析以及成本抉择分析等等，这样企业才能够比较客观的认识自我，从而在目标成本控制的基础上，尽可能做出比较精准的预算。

4、建立企业人员的激励约束机制

为了加强与调动煤炭企业工作人员的工作积极性，加强对人员的管理，煤炭企业应该建立一套完整的内部激励约束制度。对参与煤炭经营的工作人员业绩进行合理有效的考查与评价，并且按照其工作的业绩进行分明的赏罚制度。对在经营管理工作过程中处表现较突出的人员通过奖金、人员调动等手段调动审计人员的工作积极性。对于不能够承担煤炭企业经营管理工作的人员要进行通报批评或者调离岗位等处理。这样才能调动工作人员的积极性，加强人员的工作态度以及不断学习的动力。

结束语：

总之，煤矿企业只有逐步推进经营管理向更高层次发展，通过转变观念、强化责任、严格考核、建立健全人本管理机制，切实开展好人本管理过程等一系列工作，才能提高煤矿企业的经营管理水平，只有这样煤矿企业才能在激烈的市场竞争中取得胜利，才能真正实现煤矿企业与员工的共同发展。

【参考文献】

[1] 王杨，刘德才，王则行，胡成忠.如何加强煤炭企业经营管理工作浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（01）

[2] 齐晓娟.基于逻辑模型的矿产资源可持续发展财政支出绩效评价指标体系构建[J].内蒙古大学学报（哲学社会科学版）.2014（03）

[3] 戴卫东.澳大利亚煤矿生产安全保障制度研究[J].中国矿业大学学报（社会科学版）.2010（01）

作者简介：张靖华，男，38岁，本科学历，矿山工程师、注册安全工程师

第五篇：煤矿机电方面存在问题

存在问题：

机电方面：

1、机电设备证件不齐全，标志不完善。

2、各主要设备的机电硐室制度内容不完善、台账不齐全，记录不完善，大型设备未实现一台一档管理。

3、各配电点无供电系统图，部分辅助接地部分设备整定不规范，五小设备未实现上板管理。

4、刮板输送机未使用液力偶合器，运输皮带的机头机尾防护装置不齐全，灭火装置不齐全，连续运输时未使用连锁和闭锁装置。未使用启动预警装置。

运输方面：

1、运输技术资料不齐全。管理制度、岗位责任制、操作规程内容不齐全，无运输安全投入计划。

2、无分管运输的付总工程师，矿安监部门未明确一名分管运输的管理人员。

3、采区轨道存在异性轨道、有非标道岔，下放材料时捆绑用具不齐全。

4、矿车完好率不达规定要求，主要通道口未实现与绞车连锁的行车预警装置，无醒目标志。