P-C-M模式在旅游区景观规划的应用研究

第一篇：P-C-M模式在旅游区景观规划的应用研究

P-C-M模式在旅游区景观规划的应用研究

发布时间： 2009-9-30 17:48:02 被阅览数： 245 次 来源： 《农业科技与信息》杂志

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摘要：采用景观生态学P-C-M模式对永安市吉山旅游区景观规划进行探讨，在对现状进行分析的基础上，拟定旅游区规划方案。根据旅游需求特点及景观特色将旅游区斑块定义为不同性质旅游功能区，划分成为““两区一带”三大斑块，将交通廊道理解为旅游景观斑块通道，分成三个层次进行设计，对基质背景的营造根据旅游区所依托的大环境背景，分成自然与人文两种类型。本研究立足旅游功能需求，将P-C-M模式中斑块(Patch)、廊道(Corridor)、基质(Matrix)的内涵及范畴进行特化及延伸，使之在实践上具有可行性。该研究结果具有较强的现实应用意义。

关键词：旅游；规划模式；景观生态

基金项目：福建工程学院科研发展基金资助项目（GY-Z0447）

斑块(Patch)——廊道(Corridor)——基质(Matrix)模式是景观生态学用来解释景观结构的基本模式，景观生态学宏观的思考问题手法为旅游规划提供了新的规划视角，在旅游景观分区、游线组织等方面采用景观生态学的思想方法指导旅游区规划已经有不少的实践。[1] 吉山乡地处全国旅游城市福建省永安市城区西南郊，距城区约5km，是福建省首批历史文化名乡。本文以吉山旅游区景观规划为例，探讨P-C-M模式在旅游景观规划中的应用。1 研究区域现状分析

吉山旅游区规划范围南从永安市吉山乡上吉山村土堡起，北至下吉山叉溪口，东从北陵山，西至永宁高速公路；水上旅游开发的范围，东从西门电站大坝起，西至鸭母潭电站，南至上吉山电站水面。规划主体为吉山乡的下吉山村及北陵风景区。总面积12.67km2，区内自然条件优越，人文资源丰富。

1.1 气候条件 属典型的亚热带季风山地气候，四季中夏长冬短，气候温暖湿润，年均气温14.30 ℃～19.20 ℃，无霜期301d，年均日照1 766.10h，年降雨量1 688mm，年均降雨日数130～169d，适于常绿阔叶林等亚热带林木生长，有利于地带性特色植物景观营造。

1.2 交通状况 吉山目前对外联系的主要道路有205国道，同时有永宁高速公路、永武高速公路起于下吉山村，泉宁高速公路途经吉山，并在此形成枢纽互通，对外交通廊道通畅便利。基础设施比较完善。在规划中应考虑将进入旅游景区的道路与过境道路相区别，同时完善区内路网。

1.3 景观资源 按照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003），吉山旅游区共有旅游资源7个主类，15个亚类，30种基本类型，可开发旅游资源单体共有68个。自然与人文资源相当丰富，人文优势较强，在旅游景观规划中可以加以充分挖掘。

1.4 水文条件 吉山旅游区内水资源丰富，雨量充沛，飞瀑流泉，叮咚溪水，随处可见。文川溪流自南向北蜿蜒而过，至叉溪口处与九龙溪、沙溪汇合，水力资源丰富，有利于开发水上游活动项目。

1.5 土壤植被 吉山地势以山地丘陵为主，低山的风化壳较深，土壤砂性强，土层深厚，水湿条件优越，植被覆盖好，森林茂密，分布有大面积水塘、农田，是永安水稻、蔬菜等作物的集中产地之一。可以对现有条件加以改造后开展观光农业活动。吉山旅游区规划

P-C-M模式是景观生态学中最常见的景观空间格局构型，强调从总体层面上对规划对象进行把握，具有条理清晰的特点，便于掌控全局。吉山旅游区规划范围较大，依托山形地势、道路、水路，总体呈带状，适宜采用P-C-M模式作为该区域旅游规划的模式。

2.1 景观功能区斑块设计 斑块是在外观上不同于周围环境的非线性地表区域[1]。由于成因不同，斑块的大小、形状及外部特征各异。[2]吉山旅游区景观按照P-C-M模式进行规划过程中，适应旅游区与大地理区域的特点，将斑块的划分定义为不同性质旅游功能区，强调根据不同旅游需求及景观特色进行功能分区。重点考虑吉山的自然因素和旅游资源及社会发展的需要，将生态功能和旅游功能结合起来，将吉山旅游区划分为“两区一带”三大斑块，分别为吉山综合旅游区、叉溪口休闲度假旅游区以及九龙溪观光旅游带。

2.1.1 吉山综合旅游区 是吉山旅游区的核心区，拥有吉山古村的清代古民居建筑，是吉山历史文化的集中地，人文性为其区别于其它斑块的最大特色。根据其内部景观异质程度的不同及旅游功能要求，划分二级斑块景区，分别是抗战文化古村景区、入口广场景区、北陵山林生态景区、吉子洲观光农业园景区、新村安置点景区、古民居博物苑景区。2.1.2 叉溪口休闲度假旅游区 文川溪罗岩桥起始段到叉溪口河流段及两岸景区，自然状况保存良好，文川溪和沙溪水面及两岸风景林具有较高的旅游价值，将其中荒芜杂地辟作乡村运动休闲度假胜地，是扩充吉山旅游区的旅游功能的重要斑块区。

2.1.3 九龙溪观光游览带 依天然水系廊道形成的带状斑块类型，是打造滨水观光体验基地的优良场所，其景观依托九龙溪和沙溪河流段水体、岛屿和森林资源，能够用于开发现代体育健身休闲旅游与亲水游船观光，通过沿途休息、娱乐场所的设置，加强景观斑块功能的异质特色。

2.2 交通廊道设计

景观生态学中的廊道指不同于两侧基质的狭长地带,它既可以呈隔离的条状,如公路、河道;也可以是与周围基质呈过渡性连续分布。廊道两端通常与大型斑块相连。[2]合理布局与设计廊道,不仅可以保证斑块内部物种的运动,而且可以达到组织游览路线的目的。[3]在旅游规划中我们可以将其理解为旅游景观斑块之间及内部通道。吉山旅游区在廊道设计上突出林带、水系和道路交通的优化，完善生态流通道，形成合理的游线体系[4]。可以分为以下三个层次： 2.2.1 区外廊道 即旅游地与客源地及其外部邻区之间的各种交通方式、路线与通道。规划改建205国道下吉山村口至景区主入口售票处道路，规划停车场以解决旅游停车问题。同时从205国道吉山村口处沿永宁高速公路方向另修一条吉山至罗岩的公路，使经过车辆绕过下吉山古村，以保证核心景区的生态完整性。通过整治疏通文川溪水道，开辟水上运输路线，展现吉山的水运文化特色。

2.2.2 区内廊道 即旅游地内部连接斑块之间的内部通道。规划充分利用旅游区内的乡村小路和山道、临水设路，利用自然水系廊道开辟文川溪、九龙溪、沙溪水上观光游览线，保留连接文川溪两岸的古渡浮桥廊道。为方便居民生活出行而新建的交通桥梁，在外形设计上应注意与古村形象相一致，保证与原生景观的斑块、廊道、基质相互协调。

2.2.3 斑内廊 即景区斑块内部连接景点的参观路线。根据项目规划深度要求，目前仅对吉山旅游区核心功能区——吉山综合旅游区部分进行规划。改造原有路网，完善下吉山古村原生古建筑斑块内部“二纵四横”道路系统，连接不同古建景点，形成环状道路系统，增强导游输送功能，古村内部采用电瓶车组织交通，以利生态环保。贯通原有零散的文川溪临水游步道，完善北陵景区登山步道，在路面材料的选择上尽可能与原生古建筑相协调一致的石板、卵石等接近自然的材料，进行生态化设计。

2.3 基质背景营造 根据景观生态学对基质的理解，基质是景观中面积最大、连接性最好的景观要素类型,如广阔的草原、沙漠，连片分布的森林等[2]。吉山具有丰富的历史文化特色资源，为旅游区景观铺垫下独特的人文背景，是吉山旅游区形象的重要表征。故在基质背景的营造上分别从自然与人文两种基质类型进行理解。自然背景方面，吉山旅游区的主要基质为亚热带常绿阔叶林次生林，在进行景观生态规划时，应强调景区自然植被的绿化背景作用，使之有利于景观总体结构的稳定性[3]。在不同的旅游景观功能区配置不同类型斑块植物群落，增加斑块间的异质性。通过对旅游区入口广场内人工设施进行建筑限高，减少对生态环境的影响。以乡土阔叶树种对基质林相破坏较严重的背景区域进行林相改造建议。通过廊道绿带及景区绿化斑块的合理布局，采用特色乡土观赏植物将基质特征融入旅游实体中。人文背景方面，吉山具有丰富的地域文化。众所周知，景观文化是各种生态基础设施的很好的黏结剂，是景观生态格局的一个“灵魂”要素[5]。一个优美的、吸引力强的风景区通常都是自然景观与人文景观的巧妙结合，景观外貌可反映其文化价值，而文化习俗也强烈地影响着居住地景观和自然景观的空间格局；在旅游景观设计上应努力挖掘地域文化的精髓，营造共有的人文背景，依托古村风貌与文化特色，强调景观小品的设计上应寻求吉山文化的延续和发展，使现代文明与历史文化进行对接，在共同的大文化背景下打造文化吉山品牌。3 结语

吉山旅游区景观规划在规划模式的选择上既尊重原有景观生态学斑块(Patch)——廊道(Corridor)——基质(Matrix)模式框架，更注重根据场地情况对其内涵及范畴进行特化及延伸，立足旅游实际功能需求，使该模式具有较强的实际应用价值，为相似旅游区景观规划树立范例。

注：吉山旅游区规划项目由福建师范大学郑耀星教授主持，已通过评审。参考文献

[1] 李铭, 孙心亮, 武弘麟.景观生态学在旅游规划中的应用——以长白山二道白河生态旅游城为例[J] 水土保持研究.2005,12(4)63-66 [2] 田波, 车代弟.旅游度假区景观生态规划途径的研究[J].北方园艺.2007(6):167～169.[3] 周正立等.试论风景名胜区的景观生态规划[J].西北林学院学报.2003 ,18(3):117～120 [4] 邱彭华,俞鸣同,曾从盛.旅游地景观生态规划与设计研究[J].旅游学刊.2004,19(1):54-56 [5] 邱彭华．旅游地景观生态规划理论探讨[J].海南师范大学学报(自然科学版).2004,17(1):69-74.陈芝

（福建工程学院建筑与规划系，福建福州 350007）

第二篇：PPP模式在教育领域的应用研究

PPP模式在教育领域的应用研究

教育是到社会文明演进的灵魂指引，是一个国家或民族全民性和持久性发展的社会原动力。为寻求教育在普及、质量和绩效等不同层次和水平的纵深发展，各地政府不断在教育体制、教育管理等方面探索改革措施，以克服传统教育服务供给方式的弊端。

笔者以当下盛行的PPP模式作为研究切入点，在对其概念性解读以及在教育领域应用回顾的基础上，以曾经手的实操案例为补充，着重阐述如何利用PPP模式吸纳私人部门在融资、管理等方面积极有效的成分，以补充政府在经费和管理等方面的不足，为规范教育市场化改革、改善教育服务供给，以更加科学有效的方式引入私人部门优势促进教育事业发展提供借鉴。

一、PPP内涵界定

PPP是公共部门为了公共产品或服务更好的供给，通过正式契约或合同与私人部门建立起来的一种长效的、形式多样的合作关系，诸如特许经营、合同管理等。本文所探讨的PPP是指涉及公共机构和私人部门之间所形成的，旨在改善公共产品或服务的供给而建立起来的各种合作关系，通常伴随引入私人部门的资源或专长优势等目的。

PPP的确立通常通过书面的、正式的协议或合约明确规定合作关系的条款，包括责任分担、控制权分配、合作范围、交付条件、回报机制等。PPP是以效率为导向的关注成果的制度安排，是建立在政府和私营合作方各自优势基础上的角色互补和能力重构，PPP的范围及其盈利的潜力主要是受合约的制约，而不完全受市场或政府法规的驱动和调节[1]，公私合作关系不能总是被看做私有化，而是一种介于公有部门和私有部门之间的不参照其中任何一种模式的合作关系，公共部门至始至终都在合作框架中发挥着重要作用。

二、教育领域PPP办学的发展

国外教育PPP办学的发展

国外教育领域中公共部门与私人实体的合作早在PPP术语形成之前就在一些国家存在，例如荷兰、丹麦等国利用私人部门提供公共基础教育己有100多年的历史。但目前流行的“公私合作”PPP通常指的是始于20世纪90年代早期的新趋势，并且一般关于PPP术语的界定也被认为适用于教育领域的PPP[2]。

自 20世纪90年英国率先提出“公私合作伙伴关系”模式以来，在西方国家公共部门的民营化理论影响和实践改革浪潮的直接推动下，西方各国纷纷开启了教育市场化的改革。各国对这种改革的虽有不同的称谓，但无论是教育市场化、教育民营化、教育私营化，还是教育产业化、教育商品化，无不都表达了一个共同的信念，即把市场机制引入到教育领域，通过选择、竞争等机制来改革教育的办学体制和管理模式，扩展教育的选择权。例如，英国的“私人融资计划”、澳大利亚新南威尔士州的“新学校项目”、美国“特许学校”和“契约学校”、菲律宾和巴基斯坦的学校“领养”计划、新西兰的“选替教育”，以及智利和美国的非限制性教育券或仿教育券计划等。

国内教育PPP办学的发展

改革开放以来，受西方国家市场化改革的影响，随着我国市场经济体制的发展和政府管理体制变革的推进，市场化改革也开始在我国的公共服务领域得到应用，教育领域开始逐步扩大与私人部门的合作，开启引入市场竞争机制的改革尝试，并且这种改革的范围开始从设施维护、学生接送、学校餐饮等非核心领域向学校教学和教育供给等核心服务扩展，出现了“公校办民校”、“公私合作办学”等尝试性探索。

然而，从国内对PPP研究和应用情况来看，尽管PPP模式在我国公用基础设施建设中已有一定的应用，但遗憾的是，国内对教育领域的PPP研究缺乏专门性和整体性，对教育领域扩大与私人部门的合作、引入市场竞争机制的相关研究绝大多数都还停留在市场化的视域里，仍然是限于从市场化或民营化视角的笼统探讨。

三、案例分析

依区域性教育需求层次及面临问题的不同，教育领域PPP合作办学的模式类型较多，并且国内尚未形成统一的分类方式，本文以职业教育公私股份制合作办学项目为案例，简要阐述PPP在调和政府、教育与市场关系以打破教育市场化困境的应用尝试。

项目背景

根据新疆的地域特性、经济现状以及民族特征，职业教育培训拥有不同于内地的供给模式和需求情况，在全疆范围内探索并推广本地化的职业教育模式是促进地方劳动力接受职业教育，提高职业教育效率的重要措施。在本地化招生和就业的基础上，实现本地化教育，不仅可以缓解少数民族就业的社会难题，更重要的是有利于全疆的社会安定与和谐发展。因此，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县拟发展一所地方职业教育学校，探索地方招生、地方教育、地方就业的职业教育模式。

方案设计

1、设立察布查尔职业教育学院有限公司作为发展职业教育的投资运作母体。由察布查尔投资发展集团有限公司以货币和土地及房产的形式出资成立察布查尔职业教育学院有限公司，以公司制形式从事教育培训业务，组织形式灵活，适应性较强，且在学费价格机制方面拥有较大的自主性。

2、引入社会资本——伊泰集团。伊泰集团拥有强大的资金实力，通过协商洽谈，伊泰集团以增资的方式入股察布查尔职业教育学院，在股权层面达成合作，共同推进察布查尔全县职业教育事业的发展。员工稳定是新疆地区大型企业面临的普遍难题，通过合作办学，伊泰集团可依据自身的人员需求类型设置课程类别、课时数量，通过校企结合，依托、贴近伊泰的人员需求，推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式，为伊泰集团输送优秀学员，打造双赢格局。

3、业务分类。察布查尔职业教育学院的业务类型涵盖职业技能培训、教育辅助服务、公共就业服务、职业中介服务等，其中糅杂了社会性（公益性）业务和收益性业务，学院在设立时要将两类业务分开，明确业务分类体系，公益性业务依区域政策采用政府补贴的形式，收益性业务则参与市场竞争，两类业务独立核算，以确保投资人合理的收益回报。

4、组织结构。察布查尔职业教育学院是察布查尔投资发展集团的全资子公司，后期伊泰公司、合作高校将以增资扩股的方式入股察布查尔职业教育学院，学院与各高校通过成立“合作办学项目公司”的形式展开合作，各项目公司间独立运营。

察布查尔职业教育学院以“一校，三中心，多基地，合作办学”的模式发展。同时，察布查尔职业技术学院下设综合办公室、就业招生部、合作办学部、教务管理部、学生工作部、财务部六个辅助部门。

四、启示

PPP作为调节政府、教育与市场三者关系的一把钥匙，是改革教育领域办学模式的新举措。PPP模式能够克服传统教育供给形式和完全市场化变革的弊端，利用公私部门的有限合作方式来改善基础教育的供给效率和质量，从而为公众提供更多可供选择的、高质量的教育，同时引入民间资源也减轻了政府在教育领域供给的财政负担。

PPP对于促进各层次教育的发展均有多方面的意义，国家宏观层面也在创设积极、宽松的制度安排，但鉴于目前我国教育领域公私合作的政策条文尚不明朗细致，以PPP 形式进行教育供给的服务内容、范围以及私人合作者的资质要求等需要详细的评估审定。因此，教育领域成功实践PPP模式需要周密的前期规划和严谨的实施过程，以避免可能出现的各种问题，从而顺利实现预期目标。

第三篇：PPP模式在教育领域的应用研究-曹田

PPP模式在教育领域的应用研究

曹田

摘要：教育市场化改革以及改善服务供给的诉求催生了公私合作PPP模式在教育领域的应用，随着人们对教育质量、效益、公平的需求日益加深，教育领域逐渐开始通过各种形式的PPP将私人部门的资源和管理等方面的优势引入教育领域的尝试。本文以此作为切入点，从理论与实践两个方面简要阐述PPP模式在教育领域的探索性应用。

教育是到社会文明演进的灵魂指引，是一个国家或民族全民性和持久性发展的社会原动力。为寻求教育在普及、质量和绩效等不同层次和水平的纵深发展，各地政府不断在教育体制、教育管理等方面探索改革措施，以克服传统教育服务供给方式的弊端。

笔者以当下盛行的PPP模式作为研究切入点，在对其概念性解读以及在教育领域应用回顾的基础上，以曾经手的实操案例为补充，着重阐述如何利用PPP模式吸纳私人部门在融资、管理等方面积极有效的成分，以补充政府在经费和管理等方面的不足，为规范教育市场化改革、改善教育服务供给，以更加科学有效的方式引入私人部门优势促进教育事业发展提供借鉴。

一、PPP内涵界定

PPP是公共部门为了公共产品或服务更好的供给，通过正式契约或合同与私人部门建立起来的一种长效的、形式多样的合作关系，诸如特许经营、合同管理等。本文所探讨的PPP是指涉及公共机构和私人部门之间所形成的，旨在改善公共产品或服务的供给而建立起来的各种合作关系，通常伴随引入私人部门的资源或专长优势等目的。

PPP的确立通常通过书面的、正式的协议或合约明确规定合作关系的条款，包括责任分担、控制权分配、合作范围、交付条件、回报机制等。PPP是以效率为导向的关注成果的制度安排，是建立在政府和私营合作方各自优势基础上的角色互补和能力重构，PPP的范围及其盈利的潜力主要是受合约的制约，而不完全受市场或政府法规的驱动和调节①，公私合作关系不能总是被看做私有化，而是一种介于公有部门和私有部门之间的不参照其中任何一种模式的合作关系，公共部门至始至终都在合作框架中发挥着重要作用。

二、教育领域PPP办学的发展

（一）国外教育PPP办学的发展

国外教育领域中公共部门与私人实体的合作早在PPP术语形成之前就在一些国家存在，例如荷兰、丹麦等国利用私人部门提供公共基础教育己有100多年的历史。但目前流行的“公 ①迈克尔·吉拉尔德.论公私合作关系——公私合作并非私有化[J].徐觉哉译.国外社会科学文摘,2002,03.私合作”PPP通常指的是始于20世纪90年代早期的新趋势，并且一般关于PPP术语的界定也被认为适用于教育领域的PPP①。

自20世纪90年英国率先提出“公私合作伙伴关系”模式以来，在西方国家公共部门的民营化理论影响和实践改革浪潮的直接推动下，西方各国纷纷开启了教育市场化的改革。各国对这种改革的虽有不同的称谓，但无论是教育市场化、教育民营化、教育私营化，还是教育产业化、教育商品化，无不都表达了一个共同的信念，即把市场机制引入到教育领域，通过选择、竞争等机制来改革教育的办学体制和管理模式，扩展教育的选择权。例如，英国的“私人融资计划”、澳大利亚新南威尔士州的“新学校项目”、美国“特许学校”和“契约学校”、菲律宾和巴基斯坦的学校“领养”计划、新西兰的“选替教育”，以及智利和美国的非限制性教育券或仿教育券计划等。

（二）国内教育PPP办学的发展

改革开放以来，受西方国家市场化改革的影响，随着我国市场经济体制的发展和政府管理体制变革的推进，市场化改革也开始在我国的公共服务领域得到应用，教育领域开始逐步扩大与私人部门的合作，开启引入市场竞争机制的改革尝试，并且这种改革的范围开始从设施维护、学生接送、学校餐饮等非核心领域向学校教学和教育供给等核心服务扩展，出现了“公校办民校”、“公私合作办学”等尝试性探索。

然而，从国内对PPP研究和应用情况来看，尽管PPP模式在我国公用基础设施建设中已有一定的应用，但遗憾的是，国内对教育领域的PPP研究缺乏专门性和整体性，对教育领域扩大与私人部门的合作、引入市场竞争机制的相关研究绝大多数都还停留在市场化的视域里，仍然是限于从市场化或民营化视角的笼统探讨。

三、案例分析

依区域性教育需求层次及面临问题的不同，教育领域PPP合作办学的模式类型较多，并且国内尚未形成统一的分类方式，本文以职业教育公私股份制合作办学项目为案例，简要阐述PPP在调和政府、教育与市场关系以打破教育市场化困境的应用尝试。

（一）项目背景

根据新疆的地域特性、经济现状以及民族特征，职业教育培训拥有不同于内地的供给模式和需求情况，在全疆范围内探索并推广本地化的职业教育模式是促进地方劳动力接受职业教育，提高职业教育效率的重要措施。在本地化招生和就业的基础上，实现本地化教育，不仅可以缓解少数民族就业的社会难题，更重要的是有利于全疆的社会安定与和谐发展。

因此，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县拟发展一所地方职业教育学校，探索地方招生、地方教育、地方就业的职业教育模式。

（二）方案设计

① Edueation International.Public Private Partnerships in Edueation[R].2009,09:21,16.1、设立察布查尔职业教育学院有限公司作为发展职业教育的投资运作母体。由察布查尔投资发展集团有限公司以货币和土地及房产的形式出资成立察布查尔职业教育学院有限公司，以公司制形式从事教育培训业务，组织形式灵活，适应性较强，且在学费价格机制方面拥有较大的自主性。

2、引入社会资本——伊泰集团。伊泰集团拥有强大的资金实力，通过协商洽谈，伊泰集团以增资的方式入股察布查尔职业教育学院，在股权层面达成合作，共同推进察布查尔全县职业教育事业的发展。员工稳定是新疆地区大型企业面临的普遍难题，通过合作办学，伊泰集团可依据自身的人员需求类型设置课程类别、课时数量，通过校企结合，依托、贴近伊泰的人员需求，推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式，为伊泰集团输送优秀学员，打造双赢格局。

3、业务分类。察布查尔职业教育学院的业务类型涵盖职业技能培训、教育辅助服务、公共就业服务、职业中介服务等，其中糅杂了社会性（公益性）业务和收益性业务，学院在设立时要将两类业务分开，明确业务分类体系，公益性业务依区域政策采用政府补贴的形式，收益性业务则参与市场竞争，两类业务独立核算，以确保投资人合理的收益回报。

4、组织结构。察布查尔职业教育学院是察布查尔投资发展集团的全资子公司，后期伊泰公司、合作高校将以增资扩股的方式入股察布查尔职业教育学院，学院与各高校通过成立“合作办学项目公司”的形式展开合作，各项目公司间独立运营。

察布查尔职业教育学院以“一校，三中心，多基地，合作办学”的模式发展。同时，察布查尔职业技术学院下设综合办公室、就业招生部、合作办学部、教务管理部、学生工作部、财务部六个辅助部门。

图 1 察布查尔职业教育组织结构图

四、启示

PPP作为调节政府、教育与市场三者关系的一把钥匙，是改革教育领域办学模式的新举措。PPP模式能够克服传统教育供给形式和完全市场化变革的弊端，利用公私部门的有限合作方式来改善基础教育的供给效率和质量，从而为公众提供更多可供选择的、高质量的教育，同时引入民间资源也减轻了政府在教育领域供给的财政负担。

PPP对于促进各层次教育的发展均有多方面的意义，国家宏观层面也在创设积极、宽松的制度安排，但鉴于目前我国教育领域公私合作的政策条文尚不明朗细致，以PPP形式进行教育供给的服务内容、范围以及私人合作者的资质要求等需要详细的评估审定。因此，教育领域成功实践PPP模式需要周密的前期规划和严谨的实施过程，以避免可能出现的各种问题，从而顺利实现预期目标。

第四篇：PBL教学模式在医学教学改革中的应用研究

一、pbl教学模式内涵及特点

pbl（problem-based learning）教学模式是一种新型的以学为主的教学模式，通常是指在临床前期课或临床课中，以问题为基础、学生为主体、教师为导向的小组讨论式教学方法。pbl教学模式的特点主要体现在如下几个方面：（1）以问题为基础和导向；

（2）以学生为中心；（3）注重合作学习。pbl作为一种新型教学模式，目前已经得到了各国教育界的普遍认同和肯定。

二、pbl教学模式对医学教学改革的现实意义

在医学教学改革中引入pbl教学模式的意义主要体现在以下几个方面：

1.有利于进一步优化医学教育的教学内容

pbl教学模式强调了要对医学教学的教材以及教学内容进行一定程度的优化和调整。目前，多数院校医学专业在招收学生时，普遍文理兼收。针对文理学生不同的基础特点以及学习方式，pbl教学模式要求教学内容要注重联系实际，注重问题的引入和知识的渗透，要求教学结构重点突出，有的放矢。此外，pbl教学模式通过对教学内容和教学结构的优化，可以通过循序渐进的学习过程，促进学生学习效率的提升。

2.有利于提升学生对知识的掌握和应用能力

pbl教学模式突出了学生的中心地位和教师的引导作用，并且从医学学科出发，通过合理的情景创设和问题引入，结合学生的个体特点和学习特征，以激发学生的学习热情为切入点，引导学生提出问题、思考问题和解决问题，实现了由单向思维向多向思维的转变，培养了学生举一反三，灵活应对的能力，有利于学生对知识的掌握和应用能力的提高。

三、pbl教学模式在医学教学改革中的应用

1.精心设计问题

问题的质量以及提问的方法直接关系着医学教学是否能取得成功。为此，教师在确定提问原则以及提问方法时，必须充分结合学生实际，控制好问题的难易程度，通过精心设计引发学生对这些问题的思考，并可以尝试安排学生自主提出一些问题。在设计问题时，主要应考虑三方面内容：（1）是否与学生认知实际以及学生基础相结合；（2）难易程度是否适中，提问的把握是否符合循序渐进的原则；（3）学生是否可以通过学习自主提出一些问题。

2.小组讨论及实施

合作学习是pbl教学模式的主要特点之一。在医学教学中，教师可以依据一定的原则划分为多个讨论小组。分别安排各小组围绕某一病例诊断等问题展开具体的讨论。其中，小组人数以8～10人为宜。通过小组讨论，可以有效地培养学生的实践能力、团队协作能力和自学能力。

在具体实施时，可以采用两种方式：（1）按照教师提出的问题进行讨论；（2）学生自学中提出的问题进行小组研讨。无论何种方式，教师均应作为各小组中的一员来参与讨论。通过个人发言和集体补充发言的方式来进行讨论，最终将讨论结果整理形成发言稿。针对讨论过程中遇到的问题及时向老师提问。在此过程中，教师要观察各小组学生的表现以及表达、沟通等方面能力的改善情况，并及时记录评分。在最终的陈诉环节，可以采用组长发言，组员补充的方式来进行，同时组员可以提出自己的不同观点，通过讨论逐步形成讨论热点。

3.学生考核

通常，在应用pbl教学模式时，会在课程中段及结束后进行统一考试。考核内容主要涉及学生参与讨论的次数、讨论的质量、资料复习、书面报告等。通过对这些内容的综合评估，全面考查学生对基本概念的掌握、解决问题的能力提升情况以及学习的方法掌握情况等。在考核方式上，可以由多位教学人员共同组成考核小组，分别对医学教学中各小组的学习情况、讨论情况、协作情况等进行评价。此外，在评价中，应注重主题考试和最终的综合考试相结合、主观和客观相结合、定性和定量相结合，在促进学生学习效果提升的同时，深化医学教学改革。

总之，pbl教学模式的优越性不言而喻。在医学教学改革中，应当将pbl教学模式作为医学教学的主流教学模式之一。通过合理地运用pbl教学模式，有效地提升学生主动学习的能力、创新能力、语言表达能力以及协作能力等。

第五篇：初中语文“四段-六步”教学模式应用研究

初中语文‚四段-六步‛教学模式应用研究

一、问题提出：

由于时代的进步、科技的发展、社会的需要，我们的教育目标也已由精英教育转向为大众化教育，由应试教育转向为素质教育。传统的语文教学以‚死记硬背‛和‚满堂灌‛的为主，这种教学方式、手段及教学观念跟不上时代的步伐，这种教学模式已不能适应新的教学形势，必须要对传统的语文课堂进行深入的改革，创导语文高效课堂。

《中国基础教育课程改革纲要》指出：‚要改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与，乐于探究，培养学生收集和处理信息的能力。‛《新课程标准》倡导自主、合作、探究的学习方式与有意义的接受性学习相辅相成。近几年我校以《新课程标准》为基点、以主体教育理论为基础、以创新教育理念为基准、以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指南、以山东杜郎口成功的课改范例为模板，适时提出了‚初中语文 ‘四段-六步’教学模式‛。

二、建立模式： 1、2009年，我校以七年级六个班为研究对象，跟踪研究三年，逐步形成了具有语文学科特点的‚四段-六步‛教学模式，其模式结构如下：

第一步课前制作导学案（课外），第二步自主预习阶段（第一段），第三步小组合作探究阶段（第二段），第四步展示提升阶段（第三段），第五步检测与反馈阶段（第四段），第六步课后拓展与延伸(课外)‛

2、‚四段-六步‛教学模式应用及步骤： 第一步课前制作导学案 导学案的基本内容：（1）学习目标（2）教学步骤

（3）设计问题（面向全体学生）（4）分层设计当堂检测题（5）设计拓展延伸题

第二步自主预习（第一段）

教师指导学生开展自主学习，学生可以看书，可以借助工具书，也可以查阅教辅资料，按导学稿要求逐一思考、质疑、解难。其步骤是：

（1）根据班级学生情况，将学生平均分成若干个学习小组，明确每个小组学习任务、要求。

（2）每个小组成员粗读文本，整体感知内容，提炼信息，独立思考，自主学习，解决较为粗浅的问题，以便交流展示学习成果。

（3）每个小组成员在粗读的基础上，再进行精读，深入理解文本的主旨及所表达的思想感情，努力解决较为艰深的问题。（4）小组成员可以标出自己无法解决的问题，且对文本内容提出质疑，上交小组组长，全组共同研讨。

第三步小组合作探究（第二段）

教师鼓励同小组成员之间就自学成果进行相互交流，加深理解，就疑难问题进行相互讨论，形成共识。其步骤是：

（1）以小组组长为核心，每个组员畅所欲言，交流自己完成自学任务的情况（理解、看法、经验、体会），互相取长补短。

（2）对于较难的问题，实行‚兵教兵‛，让每组成员中较为优秀的1、2、3号分别帮助其他较为后进的4、5、6号，教师巡查指导。

（3）经过组内成员的相互交流，相互协作，由组长集中整理、优化规范相关问题合理的答案，以备小组间交流展示之用。

第四步展示提升（第三段）

各小组选派代表，在全班交流习内容、成果，教师及时评价、点拔和矫正。其步骤是：

（1）构建一个让学生充分展示自我、表现自我的平台，各小组选出代表，在全班公开交流学习成果，其他成员可以从旁协助或补充。

（2）适时评价。以小组为单位量化评比，评比细则向后进生倾斜，鼓励后进生参与。教师可根据问题的难易程度，指定由哪一小组几号同学回答，并适时调控各小组得分，以保持小组成员参与学习的积极性。

（3）激励竞争。一是小组交流时，鼓励其它小组质疑、对抗，探寻问题的本质，对有价值的质疑与对抗加分；二是以小组为单位的量化评比结果，每周一统计，每月一总结，表彰先进，勉励后进。

（4）教师对于交流中出现的学生无法圆满解决的疑难问题，不失时机加以点拔，启发引导学生寻找到解决的有效方法与途径。而对于交流时出现的一些知识性的具有共性的错误，及时分析、矫正，给出满意的答案。

第五步检测与反馈（第四段）

立足于学生学习中的问题和学习要求进行针对性训练。训练一般分为‚同步训练‛和‚达标测试‛。‚同步训练‛不是简单做题，而是根据学生有效学习的要求进行有针对性的同步训练，以达到精选、精讲、精练的目的。‚达标测试‛部分针对学习目标设计一系列测试题。供学生课堂上检测学习效果，以突出导学案的当堂检测反馈功能。

针对本节课的内容进行，习题设计要针对不同基础的学生分层设计。

就教学内容，从字、词、句入手，编辑字音、字形、选词填空、病句修改、句子排序及连贯、词句赏析和文本理解等问题，通过选取本堂课的教学重点内容训练，达到巩固学习成果，检验教学效果，加强对文本理解的目的。

其步骤是：

（1）学生自觉地对本节所学知识进行整理、总结。

（2）教师针对学生学习情况及学生个性差异，分层布置作业，让每个学生都能得到巩固、提高，尤其是让他们都能清楚地感受教师的关注。

（3）教师对学习有潜力和有困难的学生进行全方位辅导及最大限度的关心和鼓励，不抛弃不放弃每一个学生，以实现教学效益最大化。

要求：（1）让学生当堂完成课后练习或作业，分层要求，教师提示、点拨，可用‚兵教兵‛的办法。

（2）该步是教师检验本节课的教学效果，教师要检验学生掌握情况，做到‚当堂任务当堂清‛，要重点关注中等生和差等生——中等生能反映课堂效果，差等生能暴露存在问题。反馈题可设A、B、C三档，让不同程度的学生都有收获，都能体会到成功的感受，体现‚我参与，我快乐，我成功‛。

第六段拓展与延伸

针对本节课的教学内容，设置相应的问题，用来巩固学习成果、检验教学效率、加强对文本的理解、拓展学生的视野、培养学生的创造思维，其步骤是：

（1）适当选择与文本相关联的优秀文章，让学生用本节所学知识进行阅读，既拓展学生的阅读视野，又完成对学生知识能力的迁移，同时还可以培养学生创造性解决问题的思维能力。

（2）如在教学中涉及典型的情节或同学们共同关心的话题，可以运用小作文形式，让学生写一段话，可叙事、可描写、可议论、可抒情，用来倾诉心声、发表看法、书写理想、展现才华。引导学生积极观察生活、体验生活，促进学生正确的情感、态度、价值观的形成。

三、应用策略：

实践证明：在初中语文教学中，‚四段-六步‛教学模式是新课改形势下产生的一种高效的课堂教学方式。它打破了传统语文教学中陈腐单一的做法，变被动接受为主动参与，极大地调动了学生。但是，教师在采用这种教学模式时，还应当遵循以下教学策略。

1、预设策略： 教师在充分把握文本内容的前提下，依据新课程标准，确立教学目标，利用集体备课形式，设计好教学中的每一个环节，使学生学习有计划、有步骤、有秩序地进行，教师则在教学中灵活运用教学机制，进行宏观调控，做到张弛有度，这样，就可以让课堂教学严谨有序，灵动流畅。

2、筛选策略：

语文课程资源只是为可实施的课文课程提供了备选材料。只有经过严格的筛选才能确定课程资源的开发与利用价值。教师可以从以下几个角度进行筛选语文课程资源：（1）从实现教育目标的角度来考虑，选择要有利于培养学生适应现代社会所需要的人文素养和科学素养，选择要有利于学生包括阅读理解与表达交流在内多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。

（2）从转变学生学习方式的角度考虑，选择要有利于学生在自主、合作与探究中学会学习。

（3）从认知规律的角度来考虑，选择要符合学生的身心发展的特点和满足学生的兴趣爱好和发展需求。

（4）从教学的针对性的角度来考虑，选择要与学生所学的内容有必然的联系。

3、练习策略：

这种教学策略包括了改善程序性知识的各种教学变量和条件，其目的是使学生学会如何正确运用知识。因而，这种教学策略要求学生的学习和教师的检查督促之间建立经常联系。练习策略应努力创造环境，以使学生能将所学知识应用于不曾遇到过的情况之中，同时还要检查督促学生的学业情况，以防止和纠正程序性知识方面可能出现的错误。

4、问题策略：

问题策略是围绕问题定向开发与利用语文资源。这种策略可以由课堂学习中遇到的实际问题而引伸开去，探寻课外学习资源，从课外学习资源中得到解决问题的答案。还可以引导学生由课本知识向学生生活、社会生活延伸，让书本知识在生活中获得新的生长点。

6、评价策略： 教学评价是依据一定的标准，运用可操作性手段，通过系统地收集有关教学信息，对教学活动的过程和结果作出科学评价的过程。在‚四段-六步‛教学模式，我们采用了多元评价相结合的方法，把教师自评、备课组评价、学生自评和学生互评有机地联系起来；着重关注教师发展和学生成长。

关注情境：在教学中，对学生的评价重在肯定、鼓励，善于抓住学生发言中的闪光点，加以发挥、放大，禁止使用过激语言刺伤学生心灵，损害学生参与、表现的积极性。

关注后进生：后进生是课堂教学活动中的弱势群体，我们创建‚四段-六步‛教学模式就是要最大限度地让我们的学生参与到学习中来，关键在于教师应注重学生的学法指导，并经常运用积极性评价。教师可以在巡回辅导时，适时地给后进生进行引导和鼓励。

关注学生要求。教师专业发展的基本要求就是要重视教学效果反馈，及时自我诊断和反思。教学反馈重点应放在关注学生的要求，要进行如下思考：我在教学中有什么困惑？教学目的达到没有？教学中产生了什么问题？教学成功与不足的是什么？学生对这堂课有什么建议和要求？我还能在哪些方面做得更好？

四、应用原则（1）操作性原则：

语文教师应根据新课程标准、教材的特点，以及教学目标合理设置教学程序，使教学过程具有可操作性。①找到教学实施的合理切入点，以便突出教学的重难点。②合理设计问题的难易度，兼顾先进生与后进生。③教学目标的实现要循序渐进，由易而难。④适当控制问题设计的‚量‛与‚度‛，确保顺利完成教学任务。⑤问题设计注意形式的灵活多样，可以用填空题，可以用选择题，可以用简答题，可以动口、可以动手、可以动笔，有利于激发学生学习兴趣，有利于提高学生表达能力、思维能力和创新能力。

（2）对等性原则：

对等性原则是指在利用‚四段-六步‛教学模式进行教学时，对学生分组要求小组学生成绩、口头表达能力、机敏程度、人数等基本对等。教学中根据班级情况，以组为单位，把学生均等地分成若干小组，引进竞争机制和小组互评机制，形成组内互助协作，组间公平竞争的活性课堂。这样，既能培养学生的团队协作精神，又能促进学生自主学习意识的形成。

（3）公平性原则：

《九年义务教育法》规定每一位学生都应该享有平等的受教育的权利，我们的教育必须面向所有学生。公平性原则其实就是要求教师在教学过程中，公正、公平地对待每一位学生，在关注先进生的同时，更要关爱后进生。‚四段-六步‛教学模式的操作完全体现了公平性原则，关注了学生的个体差异。首先小组评价机制采用加分形式奖励后进生积极参与，其次，教师在巡回辅导中适时引导和鼓励后进生自主学习，再次，教师在提问质疑时兼顾到后进生，并给他尽可能提供表现的机会，最后是教师在当堂训练和作业设计上注重分层练习，总之，每一堂课下来，都能让每一位学生学有所得，而且乐在其中。

（4）调控性原则：

调控性原则实质上是一种机制性原则，教学中教师要对课堂教学过程、进度、情绪进行适时调控。要上好一堂语文课，很大程度上取决于教师在组织引导学生自主学习的过程中，合理地把握课堂气氛。当课堂气氛沉闷、压抑时，教师可以及时地发挥语言艺术，给学生奉上一两句轻松、幽默或鼓励性话语，甚至可以适当送上一段极具深意的小故事，旨在把学生的学习热情和兴趣调动起来；当学生热情高涨引起课堂混乱时，教师不妨适时地选择难度稍大的问题引导学生积极思考，转移学生的注重力和兴趣点，让课堂气氛冷静下来，把学生引领到更高更深的境界。