感悟中国大学教育现状与问题[共五篇]

第一篇：感悟中国大学教育现状与问题

感悟中国大学教育现状与危机

看完了“中国教育能改变吗”，从六个不同的角度挖掘了中国现在教育现状和暴露出来的很多问题，而这些问题的解决是如此复杂与艰难，我坚信中国的教育将来肯定会发生很大的变化，只是不知道这需要花多长时间。这里我选择大学危机这一专题进行讨论，因为这里面提到的很多现象我深有感触，我突然间觉得其实自己也是中国教育大背景下的牺牲品。

作为一名当代中国的大学生，即将踏出大学的校门，我也参加多一些大规模的招聘会，就业难是一个我们不能逃避的现实，如今大学教育出来的本科生有很多人成为了蚁族，据调查34%的人后悔读大学，51%的人觉得上大学没有用。大学现在面临着债务危机、生源危机、就业危机。质量危机和诚信危机，这一切都是由于背离了教育的初衷。我们的大学现在已经成为了一个制造所谓“大学生”的机器，而他们的产品质量有多低劣呢？试想想有谁会愿意买到的东西是次品，次品也许还有回炉重造的机会，那大学生有多少人能够再有机会改造自己？大学文凭含金量越来越低这已经值得大家的思考这背后的原因。

如今的大学生，的确是在上课记笔记、考试背笔记、考后全忘记的这种怪圈中走来的，而老师传统的讲授形式也的确是最主要的形式，学生不需要自主交流，只关注这门课期末考试怎么考、考什么，这不能不说是教育的悲剧吧。中国的大学处于病态，他们不是全心全意的教育培养人才，而是热衷于科研项目，从而使得学术腐败和学术抄袭的滋生，也有某些老师因为个人作风问题影响到或多或少的学生生活，这个社会是金钱与权力至上的社会，利益诱惑瓦解了真正的教育精神。

培养出来的学生今后有什么出路呢？他们一方面就业形势不容乐观，择业期望与现实的矛盾越来越剧烈，出现了很多不健康的现象，比如说愈演愈烈的公务员热，实际上是与素质教育的目的背道而驰；另一方，自身的素质和能力不过硬，就如爱因斯坦所说的：“用专业知识教育是不够的，通过专业知识教育，他可以成为一个有用的机器，但是不能发展成为一个和谐发展的人”，中国的大学强调传授知识和实用性，是被认为层次最低的学校教育，这种硬性教育形式，不仅不能够吸引学生激发他们的学习热情，更是剥夺了他们自主选择性学习的重要权利。这样的教育就是严重的脱离的社会生产实践和社会需求。

大学需要的是学术自由和兼容并包的氛围，为什么当年钱学森会发人深省的问道：“为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？”实际上，中国现在正处于迅速发展的阶段，需要一大批卓越的年轻科学家，而且很多资料显示：很多科学家的重大成果都是在30多岁的时候完成的，那么，按照中国的教育体系，当你成为一个大学生已经23岁左右，而这个时候的绝大部分年轻人还沉浮在应试教育中，接下来就算是再深造，也是一个只会应试科研的所谓的科学家，这一整个体系都抹杀了中国人潜在的丰富想象力和创造力，抹杀了中国面对未来强劲的科技竞争力。

这种局面需要改变，中国的教育需要改变。记得篇中的一句话引起了我的共鸣：我高考考的是一些我在以后生活中都用不到的东西，可是这些没用的东西却能够决定我的一生。瞬间我觉得一丝悲凉从心底冒起。记得高中的时候，物理学得比较累，整天做一些大题目关于行星或者卫星绕着地球或者月球转，求速度加速度，当时我就和同学抱怨说：这种题出的，我们将来每个人难道都要去研究天体运动学吗？研究月球绕着地球转的有多快吗？在整个中学阶段，几乎没有什么兴趣爱好的可以培养，每天上学放学作业是不变的定式，现在所有那些比我小的孩子们还在继续接受这样的教育，家长们继续在为孩子们考上大学期待着，这个社会真累啊~因此中国的教育必须做出改变，中国的孩子需要得到解放，期待那一个能改变中国教育的人的出现！

第二篇：中国社会公德的现状与问题

中国社会公德的现状与问题

摘要：近年来,随着我国经济的迅速发展、社会主义精神文明建设的加强和教育水平的提高,我国社会主义道德有一定程度的提高。但是，我国公民道德建设还是远远落后于经济的发展。一些有悖于社会公德的现象仍然普遍存在，冷漠歧视、破坏公物、破坏环境、破坏公共秩序等损害人际关系和社会秩序的行为，对人们的生活造成了极大的困扰。因此，我们必须加强社会公德建设，提高公民的社会公德意识，从而促进我国社会的全面发展。关键词：社会公德；缺失；原因；对策

一、当前社会公德缺失的现状

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的精神文明建设、社会主义道德建设虽然取得了可喜的成绩，但在一些最基本、最起码的社会公德上却出现了严重的问题，社会公德缺失的现象时有发生，在不同程度上直接或间接地影响了公众的生活质量，恶化了社会风气，损害了国家和民族的形象。因此，社会公德的现状不容乐观。当代中国社会公德缺失的现状主要表现在以下三个方面：

（一）在人与人的关系上，不讲文明礼貌，不尊重他人，不诚实守信，不互帮互助。中国是一个文明古国，有着悠久的历史，一度被称为礼仪之邦。早在西周时期，就有周公提出了以礼治国，从而实现大治。后又有孔子将礼仪之道发扬光大，创立了影响深远的儒家思想，其核心便是仁义、礼让。可见，中华民族具有文明礼貌的优良传统。但是，现代的公民在文明礼貌方面却屡屡出丑，损害了我国国民的形象。2007年8月23日《人民日报》发表了一篇人民时评——“这样的提醒让人汗颜”，文章中谈到：“8月21日，外交部在其官方网站发布《中国领事保护和协助指南》，明确了驻外领事官员的职责，列举了19种寻求领事保护的常见问题。《指南》提醒我国公民出国时的注意事项，如在公共场合要表现平静，不要大声说话，避免突出自己；不要在公共场合参与他人的争吵等。文明礼仪本来是个人修养问题，现在却要由外交部门发文提醒，实在令人汗颜。近年来，诸如大声喧哗、不讲卫生、不守秩序、贪小便宜等陋习，已经成为严重影响中国形象的问题。有些国家还将“请安静”、“请不要随地吐痰”等中文警示牌摆放在公共场所，深深的刺痛了国人的自尊心。外交部的提醒，毫不留情的展示着我们国民素质的残缺，惭愧之余更让人反思，来自礼仪之邦的“国人”为何给人以“不文明”、“粗鲁”的印象？ ① 曾革楠：这样的提醒让人汗颜（人民时评）.人民日报，2007-8-2

3①

（二）在人与社会的关系上,公民损害公共利益的现象普遍，维护公共秩序的意识淡薄。在中国从古至今人们的公共意识非常淡薄，公德观念非常缺乏。一方面表现为损害社会公共利益，不爱护公共财物，另一方面表现为自觉遵守社会公共秩序的意识淡薄。据北京社会心理研究所2002年对北京市民社会公德状况的调查，当问及对毁坏公物行为的反应时，只有23℅的被调查者表示会上前制止。另外，在公共场所不讲秩序、大声喧哗、高声谩骂、随地吐痰、乱闯红灯等现象不断在全社会蔓延开来，成为人们生活中时时难以避免、处处防不胜防的生活内容。如对北京市民公交秩序的调查中显示：“有43.3℅的市民总是或者经常看到乘坐公共交通时争抢、拥挤；有47.7℅的市民总是或者经常看到机动车抢道乱行;有42℅的市民总是或者经常看到行人、骑车人不遵守交通信号灯。”②

（三）在人与自然地关系上过分追求经济利益，肆意破坏自然环境。在人与自然的关系中，有些地区为了眼前的经济利益，无限制的开采自然资源，致使自然资源遭到严重破坏自然灾害严重泛滥。有的地区滥砍滥伐，导致水土严重流失，流沙横飞，洪水泛滥；有的地区小工厂林立，废水、废气到处乱排，导致当地水资源遭到严重破坏，致使人们没有干净的水饮用，严重疾病大量产生；有的地区小煤窖、小矿场随处可见，乱挖滥采，导致当地的地质资源遭到严重破坏。人们已看不到当日的青山绿水，看到的是满面疮痍的荒山秃岭。这些都是污染、恶化自然环境给我们带来的沉重代价。

二、社会公德为什么大面积缺失？

回顾我国社会公德的发展历史，我们不难发现，造成社会公德缺失的原因很多，既包括传统的，也包括现代的，同时还有社会公德建设自身因素的影响。概括起来，主要有以下几个方面的表现：

(一)封建传统对社会公德的影响

灿烂辉煌的中华文明史给后人留下了无数的宝藏，令后人回味无穷。但是，当我们深入研究中国传统社会时，就会发现，我国传统封建社会的政治、经济、文化背景对于公共领域的分化和发展起着巨大的阻碍作用，严重的影响了当代社会公德的发展。封建社会的小农经济使我国的广大民众只在一个狭小的范围内活动，公共领域道德的发展缺乏发展的土壤。我国传统封建社会小农经济的基层是一种差序结构，人与人之间靠世俗人情建立关系，传统的仁爱道德本质上是亲疏的狭隘的差等之爱，道德选择仅限于血缘的区域内。传统道德② 吴来苏：“调查——北京人的公德现状”。光明日报（京），1998-11-28

发达的实质是“私德”发达而“公德”薄弱，导致人们只讲自己小圈子里得到的——遵守家庭、朋友、熟人的道德规范，而一旦脱离这种血缘或血缘的环境，到了陌生的公共环境中，就往往会对公共秩序中应该共同遵守的东西熟视无睹。

(二)现代社会对社会公德的冲击

“十年**”的“文化大革命”对社会公德的建设产生了严重的影响。在“文化大革命”当中，许多人“争权夺利，尔虞我诈，勾心斗角，搞得一个单位、一个地区乌烟瘴气。正派的人不得安宁，人际关系十分紧张。人们慎言慎行，假话、大话、空话、套话不离嘴。”③可见，“十年**”给当代中国的社会公德建设造成了极为恶劣的影响。

(三)社会公德建设自身存在的弊端

从教育宣传角度分析，存在本末倒置的现象。学校在公德建设过程中担负着重要任务，但我国道德教育在教育目的、教育内容、教育手段上存在着失衡问题。从教育目的看，道德教育偏重于灌输抽象的道德原则，过于强调“高尚”道德培养，忽视“低层次”的社会公德教育、人格教育。从教育内容上看，道德教育的内容设置与学生的身心特点相脱离，出现了“小学讲共产主义理想，中学讲道德教育，大学讲社会公德”的倒置失衡状况。从教育形势来看，公德教育仍以课堂灌输为主，缺乏道德实践、道德行为训练。学生学习道德知识死记硬背，目的是顺利地通过考试，道德内容抽象、空洞，学生中普遍缺乏道德践履。因此，学生把道德当作知识的倾向非常严重，出现道德认识与道德行为相脱节的现象。

三、解决社会公德缺失的对策

社会公德水平的高低，直接影响一个国家的社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的重要标志。因此，解决社会公德缺失的问题是势在必行的。那么怎样才能改变社会公德缺失的现状呢？笔者认为主要应从以下三方面来考虑：

（一）培育公民意识，提高人们遵守社会公德自觉性。社会公德与公民素质有关，目前我国公民的公民素质还不成熟，这种不成熟首先体现在公民意识上面。而公民意识的缺乏又与我国封建社会的历史太长和现代社会的历史太短有关。当前，在进行社会公德建设的实践中要从以下几个方面着重培养公民意识：平等意识。平等的身份是每个公民的共性，但在实际生活中，人们一般很难看到或意识到这种共性。人们往往看到的是角色差别和经济③ 李宗桂：文化批判与文化重构——中国文化出路探讨。陕西人民出版社，1992：158-159

实力的差别，从而导致民众根据不同的角色和地位来划分权利、义务，然后按照自己的地位来认领自己的一份。因此，培养平等意识是社会公德建设的基础。主人意识。人们对公共事务的参加与否，则取决于对此事务与本身利益的关切程度。缺乏主人意识，会导致民众消极地应付社会公共生活的要求，把自身置于社会之外，不受社会公共生活规范的约束。因此，培养主人意识是社会公德建设的根本。权利和义务意识。现阶段，在各种形式的教育中，存在只强调义务而忽视权利的倾向，受教育者往往被告知要怎么做，却没有被告知能怎么做，或者被告知了能怎么做，并且维护自己的权利，才能督促每个人都履行自己的义务，防止和减少不公正的事情发生。因此，培养权利和义务意识是社会公德建设的保障。

（二）加强法制化建设，促进社会公德建设良性运行机制的形成。良好的社会公德意识的形成迫切需要严格的法律制定与执行来保障。从发达国家和地区的情况看，以法促德是一个基本的经验，社会公德的遵守需要严格的法律。例如在中国的香港地区，乱扔垃圾要被罚款1500港币，在电梯中吸烟要被罚款5000港币。这样严厉的处罚使乱扔垃圾和在电梯中吸烟的现象就几乎绝迹了。在新加坡也是采取严厉的法律来保障社会公德的遵守。因此，我们借鉴这些好的经验，充分利用法律的严谨性和严格性来确立社会公德的地位。

（三）进行耻感教育，促使公民努力践行道德准侧。耻感作为行为主体的自我心理体验，其独特性在于，它是行为主体对自我本性的一种自我感觉能力。只有耻感存在，人才会对自我行为进行谴责和拷问，也就是孔子所说的“自讼”和“观过”。任何道德规范底线原则的最终实现，都离不开行为主体耻感意识的确立。因此，在社会公共生活中，通过涵育耻感，让“耻”上升成为一种约束人们行为的坚定理念，成为公民力戒违反公德行为的坚强心理防线，以增强公民的公德意识，催生自觉的公德行为，实现社会公德的完善与发展，是新时期加强社会公德建设的重要环节。

参考文献

①

②

③

④

⑤ 周中之.伦理学.北京：人民出版社，2004:64.许启贤.伦理道德与社会文明.北京：中国劳动出版社，1995:85.刘智峰.道德中国【M】.北京：中国社会科学出版社，1995:390.苗于轼.中国人的道德前景.广东：暨南大学出版社，1997:265.刘泽华.中国古代政治思想史.天津：南开大学出版社，1992:50.

第三篇：中国食品安全现状与问题分析

中国食品安全现状与问题分析

摘 要：目前食品安全是全社会广泛关注的焦点问题，该文从食品安全存在的问题入手，分析了中国食品安全问题的现状，食品安全问题的原因做出了具体的分析，并针对此问题提出了相应的解决对策。

关键词：食品安全添加剂解决对策

近几年，虽然中国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏，不断通过各种媒体进入公众视野的如“瘦肉精”猪肉中毒事件、“劣质奶粉事件”、“苏丹红事件”、“多宝鱼”事件等等，说明中国的食品安全现状不容乐观。如此信息接触多了，让人似乎不知道吃什么才安全。在食品生产过程中究竟存在什么问题？

一、当前中国食品安全存在的主要问题

1、有毒物质大量在食品中残留

在原料农、牧产品的生产中，大量不合理的使用农药、兽药、化肥、激素，使农业及农村环境污染加剧，使大量有毒有害物质附着沉淀在农（畜）产品中，如水果、蔬菜中的有机磷、有机氯农药残留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂，粮食作物中铅、镉等贵重金属污染，猪肉中瘦肉精、禁用兽药等的残留都会引起慢性、急性食物中毒，食品安全从原料开始，便受到严重的威胁。在水产品养殖业中，不法业主为了提高水产品的成活率和出品率，不惜使用禁用鱼药，甚至使用激素类药物，有些药物代谢速度非常慢，因此大量在成品中残留，严重威胁着人民群众的身体健康

2、食品生产加工、销售过程中存在的问题

(1)微生物指标不合格问题，部分食品的生产加工、储存、销售过程达不到规定的卫生要求。原材料污染严重，生产过程中灭菌不彻底，储存条件不当，销售环

节的再次污染，都能导致菌落总数、大肠菌群超出国家强制标准的规定，甚至导致有些产品被致病菌污染，食用这些微生物指标不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性问题。比如土豆、青番茄中的龙葵碱，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鲜的金针菇中含有的秋水仙碱等，加工中处理不彻底易引起食物中毒。

(3)食品加工中产生的有毒有害物质，比如油炸类食品在加工中油温过高，食用油多次重复利用，都能导致成品中过氧化值超过国家卫生标准要求，过量食用这种食品对人体有很大危害。

3、滥用食品添加剂，甚至滥用工业添加剂

(1)食品加工企业在食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂。有些小型食品加工企业或手工作坊，在食品加工过程中使用的防腐剂、化学合成甜味剂等严重超标。

(2)不法企业在食品中添加食品禁用的人工合成色素和其它工业添加剂，比如在豆制品中添加吊白块，火腿生产中使用敌敌畏，在水发产品中添加甲醛，在辣椒制品添加苏丹红等。有些小作坊生产的散装食品，无标签、无商标，甚至使用伪造的食品标签，致使检验部门无法进行有效的监督检验。

4、在食品中掺杂掺假，甚至故意制造伪劣食品

在利益的驱动下，有些生产者故意生产假冒伪劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工业酒精勾对白酒，用工业皮革残品生产假奶粉，用毛发生产酱油等等。

二、我国“食品安全”问题的原因：

1、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。

2、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区；二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。

3、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。

4、食品质量安全的技术支撑体系不完善。各类检验机构低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。

三、我国“食品安全”问题的解决对策：

1、要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，确保食品安全。

2、集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

3、完善食品安全相关标准和相关认证。根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。

4、建立和完善食品安全预警预报机制一是建立食品安全风险评估机制。通过启动食品安全风险评价体系建设工作，就风险评估技术及有关数据资料与发达国家加强交流，并就我国一些具有特色的食品加工技术、影响因素开展前

瞻的食品安全风险评价，以便对可能出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置。二是建立统一协调的食品安全信息平台。以实现互联互通和资源共享，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警预报指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全事故和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决，把突发的、潜在的食品安全风险降到最小，以全面提升我国食品安全监管的效率。

4、加强宣传，提高中国食品从业人员的道德素质，提倡合法经营，严厉打击不法食品生产经营者。

5、加强立法，加重处罚手段，使制假、售假者受到更加严厉的惩罚，当其违法所付出的代价远远高于其违法所得，生产不法食品无利可图时，便可在一定程度上抑制不法食品的出现。

四、结 论

总之，随着食品安全问题的不断涌现，中国的食品类标准逐步发展和完善，已经形成了覆盖全面，行之有效的标准监管体系，但是仍然存在着标准不能有效应对食品安全问题的情况。为了解决这一问题，除了进一步更新和完善相关标准外，首先必须加强宣传教育，提高从业人员的道德素质，其次要通过立法加重处罚手段，提高违法的成本，第三是要加强食品安全、卫生方面通用型标准的制定，只有多管齐下才能确保中国的食品安全。

参考文献

[1]李书国,陈 辉.我国食品安全问题的现状与对策[J].中国食物与营养,2002,(2):7-10.[3]丁昌东.我国蔬菜农药残留标准存在的问题与对策[J].中国标准化,2004,(7):16-18.[4]赵晓锋.中国食品安全管理的现状、问题和对策[J].美中经济评论,2003,(1

1):34-37.[5]雷红淘.蔬菜农药残留问题[J].中国食物与营养,2002,(6):18-20.[6]杨江龙,刘拉平.蔬菜中有机磷农药残留研究及对策[J].环境污染与防治,2003,(6):51-53.1

［7］张继宗.发达国家对食品安全的监管及启示.中国工商管

理研究，2005，9.

第四篇：中国农民工问题现状与出路

1.介绍

农民工是当今中国经济社会的一个庞大的特殊群体，是中国城镇产业工人队伍中的主力军。改革开放以来，农民工为中国的基础建设和经济发展做出了巨大贡献，但农民工却缺乏平等的城市社会权利，无法融入城市，滋生了许多社会问题。解决好农民工问题不仅关系到农民的转移就业、农民的增收、农业农村的发展，也关系到中国现代化的顺利推进关系到全面建成小康社会的全局。因此农民工问题已成为中国现代化进程中的重大课题。本文在具体分析当前中国农民工面临的问题的基础上，探讨了解决农民工问题的路径和方法。

2.分析

2.1当前中国农民工面临的突出问题

2.1.1工资待遇低，欠薪现象严重

目前农民工工资水平普遍偏低，大大低于城镇单位在岗职工平均工资水平，而且，大部分农民工纯粹就是工资性收入，没有享受其他如社会保险、住房公积金和带薪休假等社会福利待遇。特别是农民工的工资大多是在劳动时间长、劳动强度大、劳动条件差的情况下获得的，付出的成本更高。农民工不仅工资收入水平低，而且还经常被拖欠，尽管国家采取了追讨工资专项行动，将“恶意欠薪”列罪，打击了少数无良企业和个人的恶意欠薪行为，一定程度上维护了农民工权益，但每年农民工欠薪现象总是屡禁不绝，前清后欠现象仍较普遍。

2.1.2劳动强度大工作环境差

农民工大多集中在制造、建筑、传统服务等劳动密集型产业，承担的是城里人不愿干的最重、最苦、最脏、最累的工作危，险性高，劳动环境差，而且，许多企业使用缺乏防护措施的旧机器，噪音，粉尘，有毒气体严重超标，又不配备必需的安全防护设施和劳保用品，致使其发生职业病和工伤事故的比例高。超时间超强度劳动现象非常普遍，一些私营企业为了追求经济效益，把农民工的憨厚当作自己的“摇钱树”，不择手段强制农民工长期加班，不仅给他们的身心带来很大危害，还造成一系列社会问题

2.1.3社会保障待遇普遍缺失

由于中国分割的社会保障制度，农民工的社会保障很不完善。农民工的社会保障水平很低，大多数人都没有参加基本医疗保险和养老保险，一些地方已参保的农民工也纷纷退保。虽然近年来不少地方在户籍、社保等方面已经逐步城乡一体化，但返乡农民工更多的社会福利保障还是“含金量”不高。应该说，这暴露了现行农民工社保制度的种种弊端，既不利于将来农民工权益的保障，也给未来国家的养老问题增加了新的难度和挑战

2.1.4劳动合同执行不规范

《劳动法》规定，用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同。但实际上，许多用人单位根本不与外来的民工签订劳动合同，或合同到期后没有及时续签。企业主为减少企业成本，通常以口头协议代替书面签订劳动合同，签订的劳动合同内容简单而且不规范，造成一旦发生纠纷难以调查取证的后果。部分已签订的劳动合同也存在着许多不平等和不合理的内容和条款，如一些从事建筑、采矿等危险行业的用工单位私下与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”，为在发生争议认定劳动关系、维护合法权益上埋下了隐患

2.1．5城市政府公共服务缺失

农民工基本享受不到城市政府提供的公共服务。一是子女义务教育困难。很多地

方没有将进城农民工子女纳入当地义务教育体系，农民工子女进入公办学校的门槛很高，大多数农民工子弟只能选择教学条件不好，教学设施、师资质量差的农民工子弟学校。二是居住条件比较恶劣、很多农民工处于居无定所的状况、虽然不少企业有集体宿舍，但符合建筑安全和卫生条件的不多，简易房、工棚、地下室、旧房改造房占有相当大的比例。三是公共卫生服务不到位。目前城市的公共卫生服务工作，对农民工一直是一个难点和盲区，农民工计划免疫和妇幼保健等基本公共卫生服务的可及性很低

2.1.6新生代农民工边缘化

目前约占农民工总数60% 的新生代农民工正在遭遇“城乡双重边缘化”。由于森严的“身份壁垒”，新生代农民工社会经济地位从总体上处于城市社会的底层，他们对乡村陌生，没有返乡的愿望，没有务农的技能，加上农地制度变迁使得他们不可能像父辈一样返乡务农。他们渴望融入城市生活却又不被真正接纳。新生代农民工受过教育，更具民主、平等和维权意识，对于社会不公和身份歧视等现象具有更低的容忍度，如果继续将他们排斥在体制外，将他们边缘化，漠视他们的物质、精神文化和民主政治需求，他们更容易产生怨恨心理，长此以往，极易形成一系列社会危机和不安定因素

2．2解决农民工问题的路径

2.2.1加快推进户籍制度改革

温家宝总理在政府工作报告中提出，要加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。中国长期以来实行的与公共服务和社会福利连接的城乡分割的户籍管理制度，使大量农民工长期不被城市接纳乃至受到歧视，融不进城市社会，享受不到应有的权利。这种状况不解决，不仅农民工自身的合法权益难以得到保护，也可能造成不稳定因素。因此应从中国国情出发，加快推进户籍制度改革、消除城乡分治和地区分割的二元制度结构。逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，使劳动就业，子女入学，住房分配，社会保障等与户口脱钩，让农民工平等享受到应有的公共服务待遇

2.2.2加强农民工社会保障制度建设

第一可参照新农合政策，通过降低交费标准，由政府补贴一部分，企业出一部分，农民缴一部分，使农民工尽量少缴或者不缴费，推动农民工参保的积极性。二要缩小农民和城市职工保障水平的差距，建立城乡一体的社会保障制度。城镇社会保障制度应该覆盖包括农民工在内的所有工资收入者，打破城镇职工和农民工截然分开、差别对待的状况，打破地区分割，不断提高社会统筹的层级，最终实现全国统筹。三要建立健全转移接续机制，研究制定城镇企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险的衔接政策，实现农民工社会保障跨地区转移。四是探索建立独立的农民工社会保障体系。农民工是一个庞大的比较特殊的群体，流动性强，因此可考虑把农民工的社会保障和城镇职工的社会保障分开，独立出来成为一个自身的体系。

2.2.3依法规范农民工劳动管理

一是要加强农民工招用合同管理。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。劳动保障部门要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督，特别是重点抓好农民工比较集中的采掘、建筑、加工等行业的监督检查。二是要加强劳动安全管理。

各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准，依法保障农民工职业安全卫生权益。发生重大职业安全事故，除惩处直接责任人和企业领导人外，还要追究政府和有关部门领导的责任。

2.2.4多措并举切实维护农民工合法权益

第一，针对农民工群体的特殊性及其在维权问题上的复杂性，应尽快制定、出台《农民工权益保护法》，依法确定农民工的各项基本权利，明确对各类侵害农民工权益的行为给予处罚的具体措施，为农民工提供法律上、制度上的保护和保障。第二，劳动保障部门应依法规范企业用工行为，完善保障农民工工资支付的长效机制，建立农民工工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题，使农民工收入稳定有保障。第三，加强劳动保障监察执法。对违规企业要加大处罚力度，为农民工维权营造良好的法制环境。第四，要充分利用工会资源和手段。各级工会要不断完善工会维权机制建设，强化工会的维护职能，广泛开展包括农民工在内的职工维权活动，畅通农民工利益诉求渠道。第五，加强对农民工维权的舆论监督。新闻媒体要敢于及时披露报道典型案件，为全社会关注农民工这个弱势群体，为维护农民工权益，创造良好的舆论氛围。

2.2.5加强和改善城市政府对农民工的公共管理和服务

农民工也是城市财富的创造者，他们在无法享受城里人各项公共福利的状况下，以极低的成本为城市的企业提供了大量利润，并创造了城市的税收，同时还在很多方面承担各种不公平的费用。因此城市政府有责任有义务来对作为纳税人之一的农民工提供正常的管理和服务。政府部门应从管理向服务转变，按照公平对待、一视同仁的原则，进一步消除有关政策性和体制性障碍，将农民工子女义务教育、公共卫生服务、住房问题完全纳入城市公共管理和服务系统之中，保障农民工子女享受义务教育的权利，实 现 农 民 工 与 市 民 公 共 卫 生 服 务 均 等化。从实际出发，不断完善住房保障机制把农民工纳入城市廉租房、公共租赁住房、经济适用房的享受范围，使农民工的居住有保障。

2.2.6提高农民工整体素质

第一，要重视抓好农民工培训工作。政府部门要做好贫困地区农村劳动力转移培训工作，提高农民转移就业能力和外出适应能力。要强化用人单位对农民工的岗位培训责任，同时发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。第二，开展普法宣传教育，提高农民工自身的维权意识和能力。通过开展普法宣传教育，使农民工增强法制观念，学会利用法律武器，通过合法渠道维护自身权益。第三，大力发展农村职业教育。国家应把发展农村职业教育同发展农村义务教育放在同等重要的位置。在有条件的地区逐步推行“9+1”义务教育，对未升学的初中毕业生根据就业意向自愿选择专业，免费参加半年至1年的短期职业教育，取得相应的职业资格证书。第四，随着国家经济实力的增强，让贫困地区的义务教育延长到高中阶段

2.2.7发展乡镇企业推动小城镇建设

进城务工是农村富余劳动力转移的重要途径，但从长远和各地实际情况看，还应从多方面为农民就地转移创造就业机会。发展乡镇企业，建设小城镇是转移农村剩余劳动力的途径之一。发展乡镇企业和发展小城镇是中国经济社会发展的两大战略，两者可以互促互动、互为依托、共同发展。乡镇企业与小城镇建设相融合有利于节约耕地、保护环境、有利于彻底转化农村剩余劳动力，有利于农民收入和生活水平的提高，有利于加快农村城镇化步伐，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力。因此，在鼓励和支持劳动密集型的个体私营经济、乡镇企业发展的同时, 应引导乡镇企业相对向小城镇集中，对农民投资采取优惠措施，有计划地限制乡镇企业在一般乡村的发展，鼓励和促进农民进入小城镇开办企业 鼓励吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住，促进农村剩余劳动力就地就近转移就业，实现小城镇发展和农村经济共赢。

2.2.8建设发展中西部城市

目前中国经济发达的城市主要集中在东部沿海地区，区域间经济发展极不平衡。农村剩余劳动力转移缺乏政府指导和服务，盲目地往东部经济发达的、现有成熟的大中城市转移。城市的承载能力是有限的，现有的城市生态环境不能容纳农村所有剩余劳动力的数量，而生态环境在较长时期内是刚性的。因此可以借鉴巴西、美国的成功经验。如巴西的巴西利亚，就是为了改变巴西南北经济发展不平衡，促进北部内陆地区的经济发展而建成。又如美国的“西进运动”实现了中西部城市崛起和人口、经济的大转移。中国农村存在大量的剩余劳动力，开发中西部，将经济发展逐步向中西部推进也是中国经济发展的战略目标。无论是经济发展的结果要求，还是将来经济发展的需要，中国都有必要实施新一轮人口、经济的战略转移。因此，中国应结合西部大开发，将经济发展逐步向中西部推进，促进中西部地区经济发展，在中西部建设城市，增加中国城市供给量，改变劳动力单一向东部流动的方向，吸纳更多的农村剩余劳动力。

3.结论

农民工是当今中国经济社会的一个特殊的规模庞大的劳动者群体。改革开放以来，农民工为中国的经济社会发展做出了巨大贡献，在社会主义现代化建设中发挥了重要作用。但随着进城务工农民的增多，农民工问题日益突显。近年来，中国政府高度重视农民工问题，制定了一系列的政策措施，取得了一定成效。但总体看，农民工外出就业仍然面临着诸多困难。解决好农民工问题，更好地发挥这支城市建设生力军的积极作用，对维护社会和谐和稳定，对全面建成小康社会具有重大意义。

第五篇：中国大学的现状

原来在国内我上的不是大学

作者：湖大教务处老师

在哈佛做讲座之后，我写了一篇感想文章，说哈佛的学习氛围很浓。文章发表后，一位哈佛学生给我发来一封邮件，说哈佛校园中，学生们的讨论很热烈，是事实，但这可不是学生们都爱讨论，他们也是没办法，因为老师有这样的要求，不参加讨论会，可能很快就跟不上课程。

他想告诉我的是，大学的学习氛围，是由学校对人才培养严格要求、重视教学所带来的，不是靠学生们的自觉。这与国内大学近年来反复强调“学风建设”，很是不同。在“学风建设”中，学校、老师反复教育学生们，要主动学习、要爱学习。可似乎学生就是主动不起来，该逃的课还是逃。

其实，我在几所美国大学参观时，陪同的学生，都谈到了这一点。一位在MIT（麻省理工学院）读大二的中国留学生告诉我，他是世界奥林匹克物理竞赛金奖获得者，高中毕业时保送进了北大，进了北大之后，一个学期选10门课，甚至更多，都没问题，因为只要学期结束，考试通过，就可以了。他觉得大学的日子基本上是在混中度过。

一个同样和他保送进北大的同学，混到大二，因为长期缺课去打游戏，最终多门考试不及格被退学。他觉得这样混下去，实在对不起自己，因此申请MIT，到这里继续读大二。到了MIT，虽然只选了五门课，但他感到异常的繁忙，因为每门课，老师都要求要阅读大量的书，有的课，还必须做大量的实验，稍微掉以轻心，就跟不上，在他们的同学中，晚上在图书馆熬夜看书到深夜的情形，十分普遍。

这位同学告诉我，他曾经对大学十分失望，而到了MIT，才发现自己以前上的哪是大学啊。他说，他对此的感受最有说服力，因为其他的本科生，大多是直接高中毕业后来留学；而研究生们，感受不到本科生教育。听了他的话，我在想，这可以解释，为何近年来会出现中国留学生捐巨资给自己的美**校却不捐给中**校。

我国大学，也反复在谈提高本科教育的质量，要对学生提出严格的要求，可是，这只是说说而已。重视本科教育，意味着必须要求教授们把大量的时间用到课程设计、课程教学中，可我国大学的教授们，在高校强调论文、课题、经费的现实中，是不愿意在这方面花“无谓”的精力的。这样的教育教学环境，几乎在一夜之间，就可摧毁学生们对大学的美好期望。我国很多高中毕业生，怀着美丽的大学梦进入校园，上完第一节课之后，就从梦想回到“现实”——原来梦想中的大学竟是这个样子。而对于学生们在大学里的“不认真”，大学将其原因归为学生的学习态度不端正，进入大学没有进入角色。

我也曾对大学新生分析过，大学的教学环境与中学不同，要求学生自主管理、自我规划。但这次观察哈佛学生的学习，才明白，学生自主管理、自我规划没有错，可老师教育教学的高度投入、负责，对课程的严格要求，是学生进行有效自我管理、规划的基本前提。哈佛本科生的课，安排得并不多，但学生们忙，就忙在到图书馆看书、查资料、准备讨论会，以及撰写课程论文。

最近，数所世界名校的网上公开课受到国内大学生、白领的追捧，很多人的感慨是，看了这些课，才知道自己以前上的不是大学。这和那位来自北大的留学生的感受很相近。但一位哈佛学生告诉我，这些网上公开课并不是最精彩的，精彩的是讨论课。哈佛的讨论课，一般只有八九人（学校规定，课程参加人数不得超过八九人，人数太多，有的学生无法参与，这与我们课程强调规模，以数量来论课程欢迎程度完全不同）。在讨论课上，教师只是引导者，学生自由发言讨论，大家在讨论中，能相互学到很多知识，思维能力、表达能力也在这一过程中得到培养和锻炼

我在卫斯理女子学院参观时，一位同学说，她们有很多学生自己组织的活动，比如在上一周，就讨论利比亚的局势，我想，这些讨论，是属于学生自发的。而他们的“自发”，不正是源自于已经养成的学习与讨论习惯，以及鼓励学生所有话题均可自由发表意见的整体氛围吗？

有什么样的学校定位，有怎样的学校风格，就有怎样的学生。

美国的大学，可以让学生在忙碌中热爱学校，融入大学，而我国的大学，却让一个个好学生把“混”字挂在嘴边。如果要说差距，这是我国大学与国外名校最大的差距。

如何赶上这些名校，国外学生们的感受最深处，也就是我国大学最应该做的。

我：作为即将毕业离校的我，回首大学四年的历程，确实深感自己是“混” 过来的。虽然自己大学一直以来都在要求自己努力学习，扎实学好专业知识，但是，总是感觉心有余而力不足！我深知主观原因在我自己，但我想客观原因、学校的学习环境也是有一定的影响的。试想一下在一个周围学生不思求真务实，但求蒙混过关，各种测试、实验、考试充斥着 乌烟瘴气的大环境下学习，做一个“求真”的学生真心孤独、无助；而面对老师却立场不坚定、千方百计想省事，让学生“顺利通过”的心态；学校各种面子工程，拿着纳税人的钱到处“挥霍”，将时间和金钱花在所谓的无关紧要的小事上，对学生的学习、实践项目等却做出一副铁公鸡的形象，学生的我们只能私底下发下牢骚，笑笑而已。

最近听说学校鼓励考研的，政策是可以报销报名费等费用，听后觉得好笑。学校你为什么拿出点钱和精力来好好规划自习室的环境，让我们能有个安静的、舒适的自习室自习；好好安排暑期留校参加竞赛的、考研的学生的住宿问题等等。

也许我是以个人的角度看待这些问题，可能有些偏颇，我也不知道那些领导的“苦衷”，但是众多学生们类似的想法，我想学校应该好好反思下吧！

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