北海市工作总结 - 2003 文档

第一篇：北海市工作总结 - 2003 文档

北海市推广开发工作总结

概述：

2011年5月7日始进驻北海市进行市场开拓及游戏推广工作，至今已历时三个多月时间，期间通过网吧渠道拓展及举办网吧赛活动、推广员点对点等多种方式进行游戏推广，现今为止尚未能达到既定业绩目标；以下将详述各项数据及推广工作开展过程。

市场背景：

北海市（不含所辖合浦县城）内各大小网吧共计93家（包含几十台电脑的小规模经营网吧），其中100台电脑以上的有50家左右，200台以上规模的有12家。网吧间由于无网吧联盟协管，为拉客源相互打价格战，在这激烈竞争中常有网吧倒闭。而见到有游戏推广动作的游戏公司也就只有完美时空、光宇游戏这两个，而大部分网吧内棋牌类游戏通常就十几款，总体而言，以上这些因素，为我们进行网吧渠道拓展提供了有利的环境条件。

网民游戏分布状况：

在北海市各大小网吧内，通过推广拜访观察到，网民玩的游戏以玩穿越火线即CF及QQ飞车的占比最多，其次是玩各种传奇私服的玩家以及诸如魔兽世界等大型网游的玩家，女性玩家以QQ休闲游戏及劲舞团为主，仅有少量玩家是玩QQ棋牌类游戏的。

人员编制状况：

5月份：1名城市经理+1名推广员

6月份：1名城市经理+2名推广员+4名活动组成员

7月份：1名城市经理+2名推广员+2名活动组成员

8月份：1名城市经理+2名推广员

网吧渠道拓展情况汇总：

通过三个多月的推广开拓，至今在北海市区内已完成客户端安装的网吧数有57家，其中500台规模的有1家，200台规模的有8家，100台规模的有22家；这些安装了客户端的网吧中，我们老K游戏图标放在电脑桌面快捷方式的总共有27家。

北海市历月推广量及充值量数据统计：

5月份：

个人评估及小结：

1、网吧赛盈利模式为网吧渠道拓展提供了有利的支持条件，利用

这一其它游戏公司所没有的网吧提成噱头，得以在市场开拓初期快速进行游戏客户端安装推广；但在后期由于网吧数量及参赛人数的增多及提成改动，部分网吧业主或负责人感觉奖励不够吸引导致推广积极性降低。

2、在北海通过举办了30多场网吧现场活动，这一方式有效获得

了北海多数网吧客户平台免费的桌面广告支持及游戏图标放置于桌面；也快速的使我们老K游戏得到在网吧上网的网民关注并接触参与游戏，总体而言，这一方式效果也能够做到立杆见影。

3、玩家问题点在于，多数北海玩家接触并参与游戏后，反馈大多

是感觉游戏娱乐性不够强，不好玩。通过分析了解，这一情况或许与网民喜好偏向及游戏本身有关，另也与推广不够深入，玩家一时无法体会到通过参与我们游戏竞技模式获利的好处有关；其中有少数玩家，通过深入了解到参与游戏获利的好处后，随即便转为有效充值用户沉迷其中，并带动了周边朋友参与进来游戏博金。

4、经过观察，发现北海市大部分个体商铺均有使用电脑进行休闲

娱乐，所以在数月的推广工作期间，推广团队曾数次组织进行扫街发放游戏邀请函及游戏体验卡，然通过查看专用推广号数据发现，这一方式收效甚微。

5、通过与有兴趣的玩家深入接触并指导其参与游戏，甚至花费大

量时间陪玩的点对点方式，优点是可以很有效的令其转为充值用户并保持良好的游戏忠实度，对快速提升当地充值量很有帮助，缺陷是花费大量时间及精力于同一人身上，无法做到大面积有效推广。

第二篇：2012政府工作报告北海市

政府工作报告

----2011年9月28日在市十四届人大一次会议上

代市长 周家斌

各位代表：

现在，我代表北海市第十三届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、第十三届人民政府工作回顾

过去五年，是北海发展历史上具有里程碑意义的五年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，抢抓广西北部湾经济区开放开发纳入国家战略等重大机遇，克服国际金融危机带来的不利影响，全面实施北海三年跨越发展工程，圆满完成了市十三届人大历次会议确定的各项目标任务，推动北海进入了产业带动跨越发展新阶段。

----五年来，综合经济实力显著增强。地区生产总值从2005年的165亿元提高到2010年的397.6亿元，年均增长15.85%，比“十五”时期快4.31个百分点；人均地区生产总值从11080元提高到25412元，比全区平均水平高4767元；财政收入(不含土地出让收入)从16.8亿元提高到47.1亿元，年均增长22.89%。

----五年来，城市发展的产业支撑和文化支撑显著增强。电子信息产业实现爆发式增长，2010年产值达187亿元，今年有望达到300亿元。石油化工产业发展取得重大突破，临港新材料产业发展方兴未艾。申报国家历史文化名城喜获成功，文化软实力和城市美誉度、影响力大幅提升。

----五年来，城镇化水平不断提高。建成区面积由66.05平方公里扩展到85.82平方公里。城镇化率从47.4%提高到51.3%，高出全区水平10.7个百分点。----五年来，开放合作迅速扩大。新引进项目实际到位资金614.3亿元，实际利用外资3.67亿美元，分别是“十五”时期的6倍和3.2倍。外贸进出口总额从2亿美元提高到13.7亿美元，年均增长46.8%。

----五年来，人民生活明显改善。各项社会事业全面进步。城镇居民可支配收入由9520元提高到16798元，年均增长12%;农村居民人均纯收入由3180元提高到5426元，年均增长11.3%。社会消费品零售总额从46亿元提高到108亿元，年均增长19.7%。

这五年的发展成就，充分奠定了北海今后发展的坚实基础，极大增强了全市人民的自信心和自豪感，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。五年来特别是2009年以来，我们主要做了以下工作：

(一)强力推进项目建设，推动经济社会又好又快发展。完成全社会固定资产投资1230亿元，是“十五”时期的5.9倍，年均增长48.5%。按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法，实施重大项目469个，完成投资432亿元。北海炼油异地改造石化（20万吨／年聚丙烯）项目实现预处理进料，诚

德新材料、建兴光电、冠捷科技、中粮20万吨燃料乙醇等一大批项目竣工投产，三诺、朗科、同方等项目可望近期开工建设。

努力做大做强做优工业，规模以上工业增加值从27亿元提高到115.3亿元、年均增长31.9%，2010年工业对经济增长的贡献率达64.9%，农产品加工业产值突破100亿元。扎实推进社会主义新农村建设，全面落实各项强农惠农政策，现代农业初具规模。完成水利投资13.3亿元，是“十五”时期的2.3倍，建成标准化海河堤48.6公里，农村自来水普及率由22.1%提高到60%。启动实施千里乡村公路畅通工程。繁荣发展现代服务业，接待国内游客4010万人次、旅游收入256亿元，年均分别增长16.3%和27.4%；接待境外游客31.7万人次、旅游创汇0.9亿美元，年均分别增长19.3%和27.6%。涠洲岛旅游区发展规划和总体规划获批实施，首批项目启动建设，步入整体开发建设新阶段。北海至越南海上旅游航线累计运送游客30万人次。福成机场新航站楼投入使用，旅客吞吐量从2005年的20万人次提高到2010年的接近70万人次。

(二)大力完善基础设施，加快建设宜居城市。进一步强化规划引导作用，完成城市总体规划修编和一批重要规划编制工作。北海组团和铁山港（龙潭）组团互动发展，城市新区建设步伐加快，发展布局不断优化。铁山港公用码头1-2号泊位等项目建成使用，3-4号泊位、玉林至铁山港铁路和高速公路等项目抓紧推进。境内等级公路里程达2414公里，公路密度位居全区第一，实现100%行政村通公路。修建或改造主城区道路103公里，建成西南大道、海景大道、重庆路、广东南路，续建新世纪大道、南珠大道、金海岸大道、上海路，特别是连续实施三期民生路网工程，有效解决了长期困扰市民出行、影响城市形象的“烂尾路”问题。

扎实推进城乡清洁工程和城乡风貌改造工程，涠洲镇和新安村被列入自治区特色名镇名村建设范围。深入实施净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，建成区绿化覆盖率达37.9%。实施内涝整治工程，加大污水和垃圾处理项目建设力度，红坎污水处理厂二级处理一期工程建成使用，生活垃圾转运站项目整体完工并试运行。推动房地产业稳定健康发展。加强生态建设，滨海湿地公园成为广西首个国家级湿地公园。空气质量优良率位居全国前列。扎实推进节能减排，主要污染物总量减排指标提前一年达到“十一五”末控制目标。入选“中国十佳宜居城市”、“中国十大休闲城市”，荣获“中国人居环境范例奖”。

(三)扎实推进各项改革，努力扩大对外开放。国有企业改革取得新进展，全市159家国有企业已完成改制96家。财政管理体制改革成效明显，基本构建起公共财政框架。土地延包工作顺利完成。农村教育体制改革有效开展，全面实施免征农业税政策，切实减轻农民负担。水利体制改革走在全区前列。医药卫生体制改革不断深化，实施国家基本药物制度，食品药品监管能力明显增强，城镇居民基本医疗保险制度正式实施。机构改革、集体林权制度主体改革基本完成。

不断拓展对外开放的广度和深度。加快建设开放平台，完成园区工业总产值626.6亿元，是“十五”期间的11倍。北海工业园区成为广西少数几个产值超百亿元园区之一，北海出口加工区进出口业绩位居中西部(含东北)22个海关特殊监管区第三位，铁山港工业区进入开发高潮，北海高新技术产业园区、合浦工业园发展加快。获批国家科技兴贸创新基地、加工贸易梯度转移重点承接地。积极打造开放载体，成功申办世界客属第24届恳亲大会，各项筹备组织工作已基本就绪；成功承办2008泛北部湾经济合作论坛，发起并举办3届泛北市长论坛。

加强对外交往，新增4个国际国内友好城市，与日本八代市等友好城市交流日益密切。

(四)全面发展社会事业，着力保障和改善民生。文化事业发展取得突破。推进文化精品创作，《碧海丝路》荣获国家“五个一工程奖”、赴东盟国家演出反响热烈。加快建立公共文化服务体系，加强文化遗产保护，推动群众文化活动蓬勃开展，积极实施文化惠民工程，促进文化产业发展。荣获第五轮“自治区文明城市”和“全国双拥模范城”称号。100多项科技成果通过市级以上鉴定，国家级高新技术企业达10家。教育“两基”达标通过国家验收，全面实现城乡免费义务教育，高中教育阶段毛入学率达87%，完成职教攻坚任务，大学园区初具规模，高校在校生超过2.9万人。开工建设北海中学搬迁项目。新型农村合作医疗参合率达95.7%，名列全区第二位，2010年受益农民达255.7万人次，人均住院补偿达1273元。城镇医疗保险基金最高支付限额大幅提高，社区卫生服务覆盖率超过90%。建成市人民医院住院大楼、中医院住院综合大楼及卫生学校北海校区，开工建设市第二人民医院迁建工程。人口与计划生育工作取得新成效，人口自然增长率得到有效控制。广西足球队在北海重新组建，涌现出陈业青、劳义等世界冠军和亚洲冠军。其他各项社会事业也都取得新进步。

切实加大民生领域投入，累计投入资金117.7亿元，是“十五”时期的4.6倍。统筹城乡就业，城镇新增就业13.4万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业10.8万人。不断完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围。城市和农村低保实现应保尽保。银海区新型农村社会养老保险试点参保率达86.4%，符合条件年满60周岁的农村居民全部领到养老金。采取投放“平价米”、“平价油”、“平价肉”等措施，稳定居民消费价格总水平，有效保障低收入群体基本生活。积极为社会弱势群体免费提供法律援助服务，办理法律援助案件1250起。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，建设廉租住房12.08万平方米、经济适用住房15.15万平方米，发放租赁住房补贴3907万元。(五)大力优化发展环境，促进社会和谐稳定。坚持合力唱兴北海，发展的内外舆论环境明显优化。实现金融生态环境根本性改善，金融机构贷款余额从127亿元提高到238亿元，不良贷款率显著下降，成功摘掉金融高风险区帽子，北部湾银行、兴业银行先后进驻。千方百计解决历史遗留问题，妥善化解历史债务32亿元。顺利完成“五五”普法，稳步推进民主法制建设。扎实建设平安北海，努力化解各种矛盾，积极消除影响社会稳定的因素，推动安全生产和社会治安形势持续好转，增强了人民群众的安全感。

五年来，我们认真贯彻执行市人大及其常委会各项决议决定，定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况。切实提高办理质量，人大代表建议和政协提案办复率达100%，满意率达99%以上。扎实构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，强化社会管理和公共服务职能，大力推进依法行政。修订完善《政府工作规则》和议事决策制度，推进政务公开和政府信息公开，实行人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度。努力提升政务服务水平，建成全区面积最大的政务服务中心，行政审批部门进驻率达97%，位居全区第一。扎实开展机关效能建设和“工作落实年”等活动，进一步提高行政效能和政府执行力。今年以来，我们全面落实“四定”要求，奋力推进北海三年跨越发展工程，优势产业强劲发展，项目建设不断掀起高潮，创造了一个又一个“北海速度”、“北部湾速度”，实现了“十二五”规划良好开局。上半年，地区生产总值增长17%，增幅位居全区第二；规模以上工业增加值增长45.1%，增幅位居全区第二；社会

消费品零售总额增长19%，增幅位居全区第三；城镇居民人均可支配收入增长11%，增幅位居全区第一；农村居民人均现金收入增长21.1%；财政收入增长15.4%（剔除原小炼油厂停产这一不可比因素后，增幅为28.8%）；全社会固定资产投资增长29.9%。

各位代表!五年的成绩来之不易。我们深知，这是自治区党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民特别是给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志及各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻市人民解放军和武警部队官兵，向中央、自治区驻市各单位，向所有关心支持北海建设的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：区位优势尚未得到充分发挥，对外开放水平还不够高；用地用海、审批核准等因素对一些项目推进造成影响，项目前期工作还不够快；农村基础设施和公共服务仍然薄弱，统筹城乡发展还有很多工作要做；社会事业发展相对滞后，特别是当前用电保障和物价稳控的压力较大，民生状况仍需进一步改善；影响社会和谐稳定的因素还不少，社会管理面临许多新情况新课题。个别政府部门和少数工作人员的作风还不能很好适应形势要求，发展环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

回顾五年来特别是2009年以来的政府工作，我们深刻体会到：

----必须坚持贯彻落实科学发展观，紧密结合北海实际，强化发展意识和赶超意识，在加快转变经济发展方式、提高发展质量的前提下，做到能快就不要慢，能多快就多快。只有这样，才能尽快壮大经济实力、不断改善人民生活；----必须坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维，真正做到解放思想、创新观念、放开手脚，发挥北海的区位优势、政策优势、资源优势和环境优势，把潜在的经济优势转换为现实经济优势。只有这样，才能聚集更多生产要素、实现又好又快发展；

----必须坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，真正做到强化宗旨意识、坚持群众路线，不断增强素质能力、转变干部作风。只有这样，才能为推动跨越发展奠定共同思想基础、提供强大精神动力；----必须坚持强力推进项目，广泛凝聚力量，有效整合资源，切实做好服务，以项目建设的实际成效，加快经济增长、推动城市发展、保障和改善民生。只有这样，才能真正落实科学发展、加快经济发展方式转变；

----必须坚持“四定”的办法，不断总结“四定”经验，全面落实“四定”方案，继续提高“四定”成效。只有这样，才能全面完成工作任务、如期实现发展目标。

二、第十四届人民政府的主要任务

各位代表，今后五年，是北海按照《广西北部湾经济区发展规划》加速推进工业化城镇化、加速建设特大城市、加速追赶发达地区的关键时期。在新的起点上全面开创北海科学发展新局面，是全市人民的共同期盼。市第十次党代会描绘了未来五年北海发展的宏伟蓝图，确定了振奋人心的奋斗目标。到2016年，地区生产总值达到1200亿元、力争达到1300亿元，也就是在2012年实现三年跨越发展目标600亿元的基础上再翻一番；人均GDP达到6万元、力争突破7万元，大体达到珠三角地区“十一五”期末平均水平。财政收入达到200亿元、力争达

到230亿元，在实现三年跨越发展目标100亿元的基础上再翻一番；全社会固定资产投资达到1000亿元以上；三次产业结构大体调整为9：70：21。基础设施明显改善，产业支撑明显增强，开放合作明显深化，社会事业明显进步，人民生活明显改善。

新起点新任务对政府工作提出了更高要求。今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，深入实施《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，认真落实自治区党委关于实现富民强桂新跨越的战略决策，全面贯彻市第十次党代会的各项部署，切实把握“落实好中求快、突出壮大产业、更加关注民生、致力把事干成”的重大原则，如期完成北海三年跨越发展工程和“十二五”目标任务，把北海全面建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市，并继续开创科学发展新局面，进一步提升城市发展的内生力、影响力和竞争力，为全面建成小康社会和按规划把北海建设成为特大城市奠定更加坚实的基础。

考虑到本次大会将进行政府换届，市政府经过认真研究，对今后五年的政府工作提出如下建议：

(一)大力发展现代工业，加速提高工业化和信息化水平

坚定不移地走新型工业化道路，形成功能定位合理、产业特色鲜明、区域协调配套的工业发展新格局，不断增强城市发展的产业支撑。到2016年，规模以上工业总产值达到3600亿元、力争达到4100亿元，工业增加值占地区生产总值的比重达到65%左右。

全力打造三大千亿元产业。乘势做大电子信息产业，提升研发水平和科技含量，打造中西部地区重要的信息产业制造基地、面向东盟的电子产品出口基地和承接东部产业转移示范基地，2016年实现产值1300亿元。积极做大石油化工产业，加快集聚相关产业，打造千万吨炼化一体化生产基地，2016年实现产值1000亿元以上。抓紧做大临港新材料产业，加快发展镍铬合金下游产业，打造热轧冷轧一体、产业链完整的新材料产业基地，2016年实现产值1000亿元以上。同时，大力发展农产品加工业，实现产值翻两番，达到400亿元；培育发展战略性新兴产业，积极发展先进装备制造、海洋生物和新能源产业，力争实现产值100亿元；大力优化提升传统产业；积极发展林浆纸产业。加快建设产业园区。抓紧编制实施千亿元产业园区发展规划及控制性详细规划，加快建设北海电子产业园（新城）、石化产业园、新材料产业园和北海出口加工区B区、高新技术产业园区铁山港新区、铁山港东岸临海产业园，完善北海工业园区、铁山港工业区以及合浦工业园新区基础设施，为企业聚集和产业发展搭建平台。到2016年，工业类园区总产值突破3000亿元，占全市工业的比重超过80%；力争铁山港工业区工业总产值达到2000亿元、北海工业园区达到1000亿元、出口加工区达到300亿元、高新技术产业园区达到100亿元。

积极扶持企业发展。做好服务企业工作，着力解决企业用电、用工等问题，完善物流、金融、信息等服务，不断优化企业生产经营和发展环境，形成一批综合实力强、经济效益好、市场占有率高的行业龙头企业，力争有1家以上企业年产值超过500亿元、5家超过100亿元、8家超过50亿元、30家以上超过10亿元。加快实施中小企业成长工程，重点扶持500家以上中小企业发展。

大力推进工业化与信息化融合。推进信息系统集成应用，提升企业经营管理水平。加快建设信息网络基础设施，促进物联网、云计算技术研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、服务器等信息化核心基础产业。大力提升软件、网络增值等信息服务能力。发展数字虚拟技术，促进文化创意产业发展。

(二)大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设

坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，完善统筹城乡发展机制，落实各项强农惠农政策，完善农村基础设施和基本公共服务体系，增强农业和农村发展活力。到2016年，农林牧渔业总产值达到200亿元。

加快发展现代农业。推进农业科技进步和创新，加速农业发展方式转变。稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力。推广优良新品种以及先进适用技术，调整优化种养结构。落实“菜篮子”市长负责制，保障市场有效供给。加快发展高效设施农业、生态休闲观光农业和都市型特色农业。深化集体林权制度配套改革，大力发展林业和林下经济。巩固发展水产养殖业，积极拓展远洋渔业。加快发展畜牧业，扶持标准化规模养殖场建设。加强无公害农产品产地认定和产品认证，创建国家级、自治区级农产品名牌，推进农业标准化生产。继续培育农业产业化龙头企业。加快建设中国—东盟（北海）现代渔港经济区、北海国家农业科技园区、国家级合浦县现代农业示范区。

努力完善农村基础设施。加大财政投入力度，切实改善农村生产生活条件。完成千里乡村公路畅通工程，建设通达500多个村庄的农村硬底化公路800公里以上，实现行政村硬底化公路全覆盖，基本解决自然村道路不畅问题。加快水利改革发展，推进大中型灌区续建配套和节水改造，新增恢复农田有效灌溉面积7万亩以上；新建成标准化海河堤150公里；完成19座病险水库除险加固任务，全面消除水库安全隐患；基本解决农村居民饮水安全问题，力争农村自来水普及率超过75%。推动农村污水和垃圾处理项目建设。加强农村能源建设，推进农村电网升级改造，扩大沼气建设规模。加强水库移民新村和革命老区建设。

着力扩大农村基本公共服务。扩大公共财政覆盖农村范围，把更多资金投向农村基本公共服务领域，逐步实现城乡基本公共服务均等化，努力满足农村居民对义务教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、文化体育、公共安全等基本公共服务的需求。推进农村公共服务中心建设。加快基层农技推广体系改革。加快农村义务教育阶段薄弱学校改造，推进教育均衡发展。加强乡村医生队伍建设，实现全市每个行政村都有1所以上政府出资筹建的村卫生室，每个政府投资建设的村卫生室都有乡村医生执业。实现新型农村社会养老保险全覆盖，巩固完善新型农村合作医疗制度，提高农村居民社会保障水平。鼓励企业和社会团体参与农村公共设施和社会事业建设。

积极推进农村城镇化。抓紧修编和实施村镇规划。加快中心城镇发展，提高城镇综合承载能力，发挥城镇对农村的辐射带动作用。逐步解决进城农民就业、医疗、子女教育、社会保障等方面问题。稳妥推进城镇户籍制度改革，引导有条件的农村居民有序转为城镇居民。

(三)大力发展现代服务业，加快建设旅游商贸物流中心

加快发展旅游、商贸、物流、房地产等产业，构建高增值、多层次、强带动的服务业体系。到2016年，旅游总收入达到200亿元，社会消费品零售总额达到300亿元。

努力提高旅游综合竞争力。抓紧实施旅游发展规划，整体开发旅游资源，提升接待能力和服务水平，逐步把北海建设成为区域性国际滨海休闲度假旅游目的地和旅游集散中心，显著提升在广西旅游发展格局中的地位。坚持保护和开发并重原则，加快高端休闲度假产品和基础设施建设，全力推进涠洲岛整体开发，加快建设国内一流、国际知名的休闲度假海岛。严格按规划建设银滩，构建银滩滨海旅游产业带。加快北海老城、金海湾、山口红树林、星岛湖等区域旅游开发。推进景区标准化建设，新创建一批国家4A级以上景区。精心设计和策划旅游线路，丰富旅游内涵，促进旅游与文化、商贸相融合。大力培育航空市场，新开通10条以上连接国内外主要旅游城市的航线。延伸赴越南海上旅游航线，开辟连接泛北部湾地区各国的海上黄金航线。争取高星级酒店达到10家以上。大力推进旅游国际化，加大宣传促销力度，加强市场监管，营造良好环境，全面提升旅游竞争力。

加快建设商贸物流基地。优化商业网点布局，完善主城区核心商业圈，规划建设新的商业中心。加快建设具有区域性影响的水产品、电子产品和面向东盟的小商品等大型专业市场，增强商贸服务和辐射功能。加快城镇集贸市场建设，引导和促进农村消费升级。结合推进工业化和建设亿吨大港，加快物流园区建设，引导物流产业集约发展，培育物流龙头企业，积极打造区域性物流中心。构建立体物流综合服务体系，显著提高口岸通关便利化水平。

加快发展其他服务业。结合推进城镇化，合理适度发展房地产业。拓展北海出口加工区保税物流功能，推行“一日游”通关业务，建立面向东盟的出口分销中心。推动企业间业务流程合作，为上下游客户提供生产性服务。加快发展服务外包产业。大力发展会展业。积极促进科技、金融、通信、咨询、法律等服务业繁荣发展。

(四)大力推进城镇化进程，加快打造生态宜居城市

坚持走新型城镇化道路，统筹推进两大组团建设，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位。到2016年，城镇化率达到57.4%。

加快推进区城共建。结合产业园区发展，大力建设城市新区。加快北海组团高新技术产业和现代服务业发展，促进中心城区与合浦县城一体化发展；加快铁山港(龙潭)组团建设，拉开空间布局，开发铁山港工业区和铁山港东岸地区，逐步建设成为现代化新城区、临海产业基地和现代物流中机启动并力争建成新的行政中心，逐步形成城市发展新的区域性中心。坚持道路、公交、供水、供电、污水和垃圾处理等市政配套设施与新区建设同步规划、同步实施，同时按照合理的服务半径，配套建设学校、医院、市场、派出所等公共服务设施，真正做到开发一片、完善一片。

大力完善基础设施。完成钦州至北海铁路扩能改造，建成玉林至铁山港铁路，力争建成合浦至湛江铁路，尽快建成铁山港支线和中石化专用线等铁路；建成玉林至铁山港、贵港至合浦高速公路和广西滨海公路北海段，开工建设松旺至山口（铁山港东岸）高速公路，辖区高速公路里程达180公里；建成铁山港14个10万吨级散货泊位和4个5万吨级多用途泊位，完成石步岭三期、四期工程和邮轮码头、公共客运码头工程、铁山港航道疏浚三期工程，新增吞吐能力11700万吨，铁山港建成亿吨大港；适时启动福成机场扩建和涠洲岛小型通用航空基地建设。完善市区新世纪大道等“七横七纵”主干路网，建成滨江路等市政道路。

切实加强城市管理。按照建设特大城市和生态宜居文明城市的要求，衔接好城市总体规划和土地利用、环境保护等规划，实现主城区控制性详细规划全覆盖。

大力提升公用设施配套水平，规划建设一批公厕、停车场、小公园、小广场、小绿地和便民市场、健身场所。深入推进城乡清洁工程和净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，扩大市场化保洁范围，推进市政设施的市场化维护和管理，建成区绿化覆盖率提高到40%。疏堵结合，注重引导，加强和规范城市管理行政综合执法，大力整治交通秩序、乱搭乱建、占道经营、乱贴广告和噪声、臭气、臭水污染。依法保护并合理改造老城区，抓好“城中村”和小街小巷改造，改善老城区人居条件。加快实施侨港城镇改造项目。加强资源互联共享，推进广播电视网、电信网、互联网的融合，加快实施“天网工程”，建设“无线城市”，提高城市信息化管理水平。

加强生态建设和环境保护。着力建设资源节约型、环境友好型社会，严格落实节能减排要求，不断巩固和扩大生态环境优势。加快构建生态环境安全体系，创建生态市、国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市。严格落实海洋功能区划、矿山生态恢复治理、基本农田保护、建设占用耕地补充等制度。加大红树林等重要生态功能保护区和饮用水源保护力度，加快滨海国家湿地公园等区域生态建设。大力植树造林，森林覆盖率提高到38%。建成红坎污水处理厂二期工程、大冠沙污水处理厂、涠洲岛污水处理厂等一批污水、垃圾处理设施，建设完善主城区特别是铁路以南区域和银滩东、中、西区污水管网。加强环境污染监测和整治，提高重大环境事件、污染事故防范和处置水平。(五)大力深化改革扩大开放，充分激发城市发展活力和动力

大力消除制约发展的体制机制障碍，广泛聚集加快发展的资源和要素。到2016年，招商引资实际到位资金达到800亿元，实际利用外资达到3亿美元，外贸进出口总额达到80亿美元。

积极推进改革创新。推进国有、集体企业股权多元化，完成国有企业改制工作。加快资源要素市场化配置改革，提高资源配置效益。深化财税体制改革，加强公共财政建设，稳步提高民生支出在财政总支出中的比重，全面提升公共财政保障能力。加快投融资体制改革，拓宽投资领域，充分调动民间资本投资积极性。鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，加快发展微型企业。完善与实体经济体系相适应的金融服务体系，支持小额贷款公司、融资性担保公司和新型农村金融机构加快发展。深化综合行政执法体制、乡镇机构改革和事业单位分类改革。稳步推进城乡土地使用管理制度改革，促进农村土地使用权依法有序流转，加快农业结构调整和土地适度规模经营。

全面扩大区域合作。坚持以开放促发展，大力推进互利共赢的区域合作，形成多层次、多元化的对外开放新格局。积极创新政府、企业和民间组织相互间的合作机制，不断拓展投资、贸易、文化、教育、人才等合作领域。全力承办好世界客属第24届恳亲大会，务实推进以泛北地区为重点的国际区域合作。加强与珠三角、长三角、西南地区、港澳台地区的交流合作。发挥侨乡资源优势，促进对外开放。

切实加强招商引资。坚持招大引强的战略思维，围绕打造完整的产业链条，抓好产业链招商。依托重大产业项目和龙头企业，大力引进配套关联企业，加快形成产业集群。积极提升承接产业转移的规模和水平。加强招商队伍和项目库建设，创新招商方式，扩大招商规模，进一步提高招商成效。加快发展外经外贸。加快转变利用外资和外贸增长方式，提高利用外资成效，优化贸易结构。推进国家科技兴贸创新基地、国家加工贸易梯度转移重点承接地

建设，积极申报国家外贸转型升级专业型示范基地。完善口岸基础设施，实现铁山港和涠洲岛口岸正式对外开放。

(六)大力加强文化建设和社会事业发展，切实保障和改善民生

充分发挥国家历史文化名城的优势，增强城市发展的文化支撑和精神动力；完善公共服务体系和社会保障体系，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。到2016年，城镇居民人均可支配收入达到3.1万元，农村居民人均纯收入达到1.05万元。

扎实推进精神文明建设。广泛开展理想信念、国情市情和形势政策教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，倡导爱国守法和敬业诚信，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入开展公民道德教育，净化社会文化环境，保护未成年人身心健康。深化群众性精神文明创建活动，提升城乡居民文明素质和社会文明程度，加快创建全国文明城市。加强军政军民团结，巩固发展“全国双拥模范城”成果。

大力繁荣发展先进文化。加强文化遗产的保护、利用和传承，积极开展“海上丝绸之路”申遗工作，深入挖掘南珠、疍家、客家等特色文化资源，促进文化精品创作。推进文化体制改革，加快构建公共文化服务体系。加快文化基础设施建设，建成市博物馆、广电中心、青少年活动中心、文化艺术中心、合浦汉文化公园、国家汉墓考古遗址公园，实现县区有图书馆、文化馆，乡镇有文化站、村有公共文化服务中心，城市社区有综合性文化设施的目标。继续实施文化惠民工程，完成市图书馆和群众艺术馆改造。大力开展群众文化活动。培育一批有实力的文化企业，壮大文化产业。发展繁荣哲学社会科学。积极拓宽对外文化交流。加快发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业，加强对互联网等新兴媒体的建设、利用和管理。

加快发展科技、教育、卫生等社会事业。促进科技与经济结合，加强创新创业平台建设，提高企业科技创新能力，推进产学研合作，促进科技成果转化。实施全民科学素质行动计划纲要，加快建设创新型城市。坚持优先发展教育，加大教育投入，优化教育资源配置，进一步改善办学条件，促进教育公平。实施学前教育三年行动计划，着力解决“入园难”问题。巩固提高义务教育质量和水平，优化中小学结构布局，加快城区中小学校建设，逐步解决“大班额”问题，九年义务教育巩固率提高到94%以上。加快普及高中教育，高中阶段毛入学率达到88%以上，完成北海中学搬迁。大力发展职业教育，建设一批国家级、自治区级示范专业，加快北海职业学院发展。积极发展高等教育，加快大学园区建设，扩大办学规模，提高办学层次，建设北部湾（北海）教育科研基地。完善学生资助体系，确保没有一个孩子因家庭经济困难而失学。加快推进医药卫生事业改革发展，完善公共卫生、医疗服务、药品保障和医保体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务目标。加强卫生基础设施建设，完成市第二人民医院迁建工程，力争北海医疗设施建设水平进入全区前列。切实提高医疗质量，改善医疗服务，优化医疗环境，努力解决好群众看病难、治病贵问题。继续加强监管，不断提高食品药品安全水平。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质。大力发展体育事业，深入开展全民健身活动，积极申办第十三届区运会。加快城乡公共体育设施建设，建成北部湾体育中心。深入实施人才强市战略，着力建设高素质人才队伍。推动其他各项事业加快发展。

努力提高社会保障水平。不断完善以基本养老、基本医疗为重点的社会保险体系，逐步实现城乡社会保障全覆盖。着力解决非公有制经济从业人员、被征地

农民、灵活就业人员和自由职业者参保问题，全面实施城镇居民社会养老保险制度。发展社会福利和慈善事业，提升社会救助水平。建设市残疾人康复综合服务中心和托养服务中心。加快保障性安居工程建设和农村危房改造，提高住房保障水平，逐步实现“居者有其屋”。切实做好稳控物价工作，完善价格干预措施，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力保障低收入群体基本生活。

不断增加城乡居民收入。实施积极的就业政策，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，千方百计扩大就业。切实做好失地、失海农民转业培训工作。健全人力资源市场，构建和谐劳动关系，维护劳动者权益。着力拓宽收入渠道，增加居民经营性和财产性收入。积极提高社会保障标准及离退休人员待遇，完善农业补贴制度，加大开发式扶贫投入，加快发展政策性农业保险，增加居民转移性收入。培育壮大乡镇优势产业，吸纳更多的农村富余劳动力进入城镇务工或自主创业。发展农村二、三产业，推动农村劳动力就近就地务工。(七)加强和创新社会管理，不断夯实构建和谐社会基础

维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，不断提高社会管理水平，促进社会和谐稳定。

切实发挥社会管理政府主导作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节。大力提高社会管理综合决策水平，完善社会管理体制机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，维护群众合法权益。强化政府社会管理服务职能，推进各级政府间社会管理职责的合理分工，建设完善社会公共管理信息平台，提高对辖区社会事务的综合协调能力。引导各类社会组织加强自身建设、增强参与社会管理和服务社会能力。逐步加大社会发展投入，把人力、物力、财力更多投到基层，发挥群众参与社会管理的基础作用，强化城乡社区自治和服务功能。

着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。深入推进社会矛盾化解，坚持领导干部接待群众制度，强化信访工作责任制。实施平安北海二期工程。完善社会治安防控体系，健全治安管控网络，依法打击“两抢一盗”、非法传销等各类违法犯罪活动。建立健全响应迅速、处理高效的公共突发事件应急体系，建设完善综合应急指挥平台，强化信息共享，完善应急处置预案，不断提高重大事件预警研判、突发事件处置、危机管理和抗风险能力。完善保障安全生产的体制机制，确保生产安全事故起数和伤亡人数稳步下降，重点行业和领域安全状况持续改善。

各位代表!政府的一切权力都是人民赋予的，政府的全部工作都必须坚持为人民服务。我们一定牢记使命，始终关心百姓疾苦，时刻记挂群众冷暖，全心全意为人民谋福祉，努力让每一位北海人生活更加幸福美满、更有尊严!

三、切实加强政府自身建设

各位代表!我们深知，在新的起点上全面开创北海科学发展新局面，使命光荣，责任重大，任务艰巨。必须坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，切实增强发展意识、机遇意识、责任意识和忧患意识，以新的面貌、新的形象、新的能力、新的作风，只争朝夕，奋发有为，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民、无愧于北海的辉煌业绩。

进一步加强作风建设。我们将大力倡导勇担重任、敢为人先、改革创新的精神，切实破除僵化守旧思想，用好用足用活政策，不断增强破解难题的能力，提高促进发展的水平。大力营造“人人有责任、人人有事做”的干事创业氛围，加

大治庸治懒力度，让努力干事的人得到回报，让平庸无为的人感到压力，让消极误事的人受到处理。大兴调查研究之风，坚持工作重心下移、服务关口前移，深入基层、深入企业、深入项目一线，掌握实际情况，解决具体问题，提高服务水平。每一位政府工作人员，都要心系人民群众的切身利益，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以转变工作作风的新成效取信于民。

进一步提高政府执行力。我们将更加重视执行力建设，反对空谈，强调实干，注重落实。加强团结协作，真正做到懂团结、会团结、真团结，心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力。不断创新政府管理理念，加强学习型政府建设，提高工作主动性、创造性，形成运转速度快、办事效率高、行政成本低、社会效益好的运行机制。进一步理顺上下级政府、同级政府部门之间的责任划分，完善责任履行、监督、考核、追究体系，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持“纵向比增长、横向比排位、总量比份额、个人比贡献”，不断健全绩效考评制度。切实加强政务督查，做到每一项工作都有部署、有检查、见实效。推进电子政务建设，强化行政效能电子监察，继续提高行政效能。对有令不行、有禁不止、失职渎职的单位和个人，我们一定严肃追究责任。

进一步优化政务服务。我们将继续规范行政审批行为，减少环节，缩短时限，提高效率。健全重大项目“绿色通道”和联合审批常态化机制。完善市政务服务中心建设，不断改进服务理念，提高服务水平，打造全区乃至全国一流的政务服务中心。加快县(区)、乡镇(街道)政务服务体系建设，推动政务服务向村委（社区）延伸。推进公共资源交易电子招投标平台建设。积极拓展政务服务领域，完善服务功能，改进服务方式，更好地为群众生产生活、为企业经营发展、为投资者投资兴业服务。深入推进政务公开和政府信息公开，拓宽公开渠道，增强公开时效，让人民群众更好地了解政府工作、监督政府工作。

进一步推进依法行政。我们将严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，把依法行政落实到政府的全部工作之中。认真贯彻人大及其常委会决议，自觉接受人大及其常委会的依法监督，积极支持人民政协履行监督职能，高质量做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，主动接受新闻舆论和人民群众的监督。继续完善政府工作规则，全面落实重大事项集体决策、公开听证、社会公示等制度，促进依法决策、科学决策、民主决策，确保政府的每一个具体行为都在法律允许的范围内进行。

进一步加强廉政建设。我们将把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。全面落实党风廉政建设责任制，不断健全完善反腐倡廉制度，加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费，继续严格控制和压缩“三公”经费，切实纠正损害群众利益的不正之风。深入开展廉政风险防范管理工作，加强对权力运行的制约监督，加强城市建设、土地开发、重大项目、财政性投资等重点领域和关键环节的审计监察力度，大力治理以权谋私、渎职侵权问题和新型商业贿赂行为，严肃查办违法违纪案件。教育和监督政府工作人员，始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，扎实建设为民、务实、清廉的政府。

各位代表!回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面完成市第十次党代会确定的各项目标任务，在新的起点上全面开创北海科学发展新局面而努力奋斗!

第三篇：北海市铁山港区工商业联合会五年工作总结

北海市铁山港区工商业联合会五年工作总结

一、过去五年的工作回顾

过去的五年里，在铁山港区委、区政府的领导下，我区圆满完成了社会经济发展“十一五”规划的多项指标，经济总量和综合实力明显增强，人民生活水平不断提高。特别是我区成为临海工业园区后，大项目的落户、建成投产，使全区的经济发展呈现出强劲的态势。在国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《广西壮族自治区人民政府关于加快中小企业发展的若干意见》等一系列政策措施的支持鼓励下，我区非公经济发展迅猛，经济总量不断增强，成为拉动全区社会经济快速发展的生力军。截止2011年6月份，全区私营企业146户，注册资金14269.4万元，从业人员1659人，分别比2006年增长了18.6﹪，13.7﹪，11.9﹪ ；全区个体工商户2063户，注册资金8247.26万元，从业人员5762人，分别比2006年增长19.6﹪，60﹪，34.8﹪；全区非公经济企业税收为8868万元，比上年同期增长34.2﹪，比2006年同期增长了584.7﹪。全区规模以上非公有制工业企业完成工业总产值148563万元，比上年同期增长440﹪，占全区规模以上工业总产值38.4﹪。

五年来，铁山港区工商联在区委、区政府的坚强领导和市工商联、区委统战部的正确指导下，带领全区非公有制经济人士认真学习贯彻党的方针、路线、政策，坚持工商联作为桥梁纽带和助手作用，紧紧围绕区委、区政府中心工作，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济人士的团结、教育、引导、服务工作，充分发挥工商联的“统战性、经济性、民间性”的优势，认真履行职能，开拓创新，各项工作取得了新的成绩。

（一）发挥桥梁纽带作用，正确引导参政议政

参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能，是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这些工作，二届会员代表大会以来，我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作，为非公有制经济代表人士参与社会发展提供平台。现届会员中有市、区两级人大代表28人，市、区两级政协委员30人。其中2人当选为铁山港区人大常委，9人当选为铁山港区政协常委。代表、委员们积极为全区经济社会发展建言献策，会员中的人大代表和政协委员提出的议案、提案、建议十多件被区政府和有关部门采纳，为政府科学决策及有关部门改进工作起到了参考作用。

（二）强化组织建设，积极发展会员

五年来，区工商联始终注重加强和完善各行业商会组织。为使会员的代表性和影响力进一步扩大，我会每年组织专人对全区没入会的非公有制经济人士和非公企业进行摸底调查，积极发展一批政治素质高，热心工商联工作，经济实力较好的非公有制经济人士和非公企业加入到会员队伍中来。2006年以来，我会先后发展新会员156个，使全区会员总数达到了663个，比二届会员人数增长了23.5﹪，我会的会员队伍得到发展壮大。二是进一步规范行业管理，加强行业的领导，对全区行业进行了调研的基础上，2009年3月筹建成立了“铁山港区水产养殖商会”。目前，区工商联共成立了运输商会、南珠产业商会和水产养殖商会等三个行业商会，三个行业商会现有会员297个，行业商会按照《中华全国工商业联合会章程》的规定实施管理，行业内部呈现良好的、健康有序的、团结协作的局面，达到了预期的目的。三是完善组织机构建设，加强领导。去年，按照区委组织部《关于在创新争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织党组织组建百日攻坚行动的通知》精神，我会积极在商会组织和规模企业中筹建成立党组织、共青团组织、妇联组织、工会组织等。目前各商会和非公有制企业建立党支部10个，团支部8个，妇联4个，工会29个，按规定要求100﹪完成任务。

（三）加强自身建设，不断提高机关工作水平

在过去的五年里，区工商联十分重视自身建设。每年组织机关干部和班子成员学习有关党的各项方针、政策和参加自治区、北海市工商联举办的各类业务培训班，系统学习中国特色社会主义理论和科学发展观，学习新时期工商联理论，并通过开展先进性教育活动、机关效能建设、机关作风建设，统一思想，求真务实，振奋精神，着力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型”机关。通过学习不断增强工商联的凝聚力、影响力和执行力，不断提高机关的工作水平和服务质量。五年来，铁山港区工商联得到了上级有关部门的多次肯定及表彰。2006年荣获自治区统战部、自治区工商联 “三好商会”光荣称号；2006、2007、2009被评为北海市工商联 “三好商会”。

（四）切实履行工商联职能，以服务会员为立会之本

为会员服务是工商联的重要职能之一，服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力。因此，二届会员代表大会以来，我会始终把为会员服务放在日常工作的首位。

1、深入调研，维护会员合法权益。我会定期组织领导干部深入到各非公有制企业和个体工商户中去调研，了解企业的经营情况，检查企业的安全生产情况等。对他们反映的意见和存在问题及时地给予解决，解决不了的就向有关部门反映、跟踪要求合理合法的给予解决。五年来，我会协调处理会员的经济纠纷或侵权案数十件，维护了会员的合法权益，赢得了非公有制企业和广大会员的信赖。

2、抓好培训学习，引导会员科学管理企业。针对我区民营企业管理水平不高，现代企业管理知识缺乏，我们选择了一些经济状况较好的企业，引导他们科学管理，努力把企业做强做大，以此来带动其他民营企业发展。2008、2009分别组织非公有制经济人士参加“广西壮族自治区民营企业融资及入世发展论坛”、“北京大学民营经济研究院助企工程广西论坛”等，通过一系列的培训、学习，使非公有制经济人士开阔了眼界，增强了合法经营、守法经营意识，增长了现代企业管理知识，也增强了做好、做大、做强企业的信心。我会还采取多种形式宣传、学习、培训会员队伍和有关非公有制经济人士，提高他们的综合素质，增强他们的经营理念，提高他们的管理水平。引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，为社会进步作出更大的贡献。五年来，区工商联每年定期举行培训班，邀请卫生部门、安监局、交通局、交警大队、国税局、地税局、海事局等领导、专家授课，内容涉及有税法、安全生产、卫生防疫、交通安全、海洋等法律法规。此外，还多次组织会员、会员企业负责人学习国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《广西壮族自治区人民政府关于加快中小企业发展的若干意见》以及《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神。通过宣传、培训、学习，让广大会员和非公经济人士熟悉和掌握有关政策和法律法规，提高综合素质，促进企业快速、健康、持续发展。

3、融资担保及招商引资服务。2009年，为切实帮助企业渡过金融危机，解决融资难问题，我会积极组织了会员、会员企业等参加市工商联和人民银行北海支行、北海银监分局联合举办的2009服务非公企业“银企交流会”，7家企业向金融部门递交了贷款申请意向表，3家企业现场签订了贷款协议，实现放贷金额共600多万元；2010年，为促进银企之间良性互动与双赢，我会组织多家非公企业参加了市工商联和北部湾银行、广西中小企业信用担保有限公司联合举办的中小企业“银企融资洽谈会”，实现北部湾银行向我区中小企业发放贷款386万元；2011年5月，为解决我区中小企业融资难问题，我会再次组织会员参加建设银行北海分行举办的“支持培育企业发展金融产品推介会”等活动。7月份，我会积极联系中国邮政储蓄银行北海市分行开展银企合作，为水产养殖商会投放贷款300多万元。五年来累计为民营企业融资6000多万元，极大地加快了我区非公有制经济的发展。随着铁山港区临海工业区的崛起，两个千亿元产值的大项目以及其他大企业的不断落户，给铁山港区经济带来了新的发展机遇。为了很好地服务大项目，适应形势发展，我会会员采取多方位、多渠道的形式进行招商引资、融资。先后引进了北海圣安时代科技有限公司、北海永固混凝土有限公司、北海大韩混凝土有限公司等一批中大型企业落户，据不完全统计，几年来共招商引资、投资、融资约182亿元。

4、人才招聘服务。2009年，为解决我区民营企业缺乏企业管理人才问题，我会积极协调多个企业参加“2009民营企业招聘周”活动，以及在市人才市场举办的大型民营企业招聘会，参加企业15家，达成意向有40多人；2010年，我会组织了13家企业参加了市工商联与北航北海学院联合举办的“北海市2010夏季校园招聘会”，为企业招聘各类专业的大学生、本科生30多名。

5、对外联谊服务。为使我区非公有制经济人士构建各种交流经验，招商推介平台，我会与江苏省射阳县和盐城县建立了“友好商会”关系。为进一步拓宽对外联络工作，寻求支持和合作，2008年，我会组织民营企业骨干一行21人赴香港澳门考察，与当地工商界人士交流，开展经济合作贸易洽谈；2009年组织会员13人到上海、江苏、浙江等地参观考察；2010年组织会员8人到台湾参观考察。此外，我会自2006年以来，接待了来自广东、江苏、浙江、上海等地的客商5批，共86人次，组织参观了铁山港区临海工业区，并向客人介绍我区的投资环境和投资政策，很大程度地宣传了我区资源和区域优势。

6、召开迎春酒会，表彰优秀会员。五年来，区工商联每年都举办大型的迎春酒会和文艺晚会，邀请会员代表和各有关部门参加。通过迎春酒会或文艺晚会的形式，既为会员们提供了交流生产经验，谋划发展大计的机会，也创造了让会员跟政府部门沟通的机会。同时，通过总结成绩，表彰先进，树立典型，鼓励各商会和会员们勇争先锋，进一步加强工商联的凝聚力和影响力。

（五）致富思源、富而思进，积极回报社会

五年来，铁山港区工商联在会员和会员企业中广泛开展“双思、三结合”教育，积极引导教育会员弘扬致富思源、富而思进、扶贫济困、义利兼顾、德行并重的中华民族传统美德。积极投身社会福利事业和参与公益、光彩事业，先后在抗洪抢险、抗震救灾、捐资助学、元旦新春送温暖活动等方面捐献了大量的财物。在2008年5月汶川地震中，由铁山港区工商联倡议并组织广大会员们共捐善款近20万元；2010年4月玉树地震中，我会会员捐款7万多元，支援灾区抗震救灾、重建家园；南海洋石英砂有限公司大力支持家乡教育事业，于2008捐资15万元给南康镇秋风塘小学搞基础建设及添置桌椅等。铁山港区工商联非公有制企业负责人共支助32名贫困新生圆了大学梦，支助金额为6.4万元，此举获得共青团北海市委员会颁发的“北海希望工程20周年贡献奖”；2009年，南海洋石英砂有限公司、铁山港合铁煤炭贸易有限公司、银海大酒店共捐款10万元，修造营闸路至石头埠码头的0.6公里混泥土公里，解决了群众出行难的问题，深受当地群众的好评；铁山港区工商联、各商会班子每年都在全区范围开展春节慰问活动，2006年以来，慰问五保户、孤寡老人共420人，特困户215户；慰问金（包括实物折款）约为12万元。2006年以来三镇商会共筹集资金15万元，赞助区辖各镇举办的各类运动会如篮球、排球比赛及文娱宣传等。此外，兴港综合种养加工场、南海洋石英砂有限公司、北海恒久石油化工有限公司等企业也在自治区、北海市举行的非公有制经济人士体育运动会中给予大力赞助。

（六）积极响应区委、区政府号召，认真做好区委、区政府分配的各项中心工作

五年来，我会积极响应区委、区政府号召，认真做好区委、区政府安排的中心工作。根据区委、区政府的统一部署，我会先后抽调了区工商联的主要领导参加了林浆纸、营闸路、兴港路、玉铁高速、中石化炼油异地改造项目、输油管道、原油管道和炼油厂卫生防护区等重大项目的征地搬迁工作。他们在工作中担任工作组长或副组长，带领工作组成员采取有效的方式方法，耐心细致做好群众的思想工作，按时按质地完成了所负责的征地搬迁任务，得到市、区两级有关领导的多次表扬。

二、今后五年的奋斗目标

今后的五年，是实施“十二五”规划和“北海三年跨越发展工程”的重要时期。这一历史机遇将给非公有制经济迎来更加快速发展，也给工商联工作带来了新的机遇和挑战。2010年9月16日，中共中央、国务院颁发《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》），充分体现了党中央和国务院对工商联工作的高度重视，对新形势下加强和改进工商联工作提出了新的要求和目标任务。《意见》强调要加强党委的统一领导和政府的指导支持，明确了党委、政府和统战部、工商联在工商联工作中的具体职责，为加强和改进工商联工作提供有力的政治保障。

（一）全面贯彻落实《意见》精神，推动工作上新台阶

要把学习贯彻《意见》精神始终贯穿到工商联服务科学发展和加强自身建设的各项工作中。一是要深入学习，广泛宣传。开展内容丰富、形式多样、各具特色的学习宣传活动。二是开展调研，谋求良策。区镇联动，深入企业积极开展调查研究，找出找准问题，探求推动发展途径，制定贯彻《意见》有效措施。做好向区委、区政府的汇报工作，推动实施意见出台，争取在工商联机制的建立和人员、编制、经费等具体问题上有所突破。三是沟通联系，建章立制。按照《意见》的要求，积极与有关部门进行协作，建立健全维权、劳动仲裁、银企合作、商会管理等工作协调机制。

（二）加强自身建设，努力开创工商联工作新局面 搞好自身建设，是做好各项工作的前提，是组织巩固发展的基础。今后我们要从思想建设入手，充分认识到班子成员的整体素质对工商联运作的重要性。根据形势发展的要求，不断把那些政治素质好，经济实力强、热爱工商联工作的非公有制经济人士吸纳到领导班子中。加强学习，熟悉和掌握党的路线、方针、政策，国家的法律法规，提高班子成员的综合素质，引导广大非公有制经济人士守法经营。要从实际出发，对各镇商会和各行业商会加强指导，加强与非公经济人士联系，认真听取和积极反映他们的意见，及时向他们传达有关的政策和文件精神。把铁山港区工商联建设成党和政府联系广大非公经济人士的桥梁和纽带，充分发挥当好政府管理非公有制经济的助手作用。

（三）切实做好服务工作，积极探索服务非公有制经济新方法

要牢固确立“服务立会、服务兴会”的思想，提高服务水平，不断增强服务工作的针对性和有效性，维护好广大会员的合法权益，解决他们的实际问题和困难。要在总结现有经验的基础上，创新的探索发挥助手作用的新方法、新途径。一是要深化与政府部门的合作机制，逐步扩大与政府部门的合作范围，架设政府与企业之间的桥梁。二是要加快促成信息服务平台、技术共享服务平台、人才服务平台、经贸服务平台的完善和建设。三是要推进现代企业制度建设，开展民营企业之间的交流和研讨，引进先进管理模式。四是要鼓励民营企业科技创新，创立品牌，节能减耗，提高企业核心竞争力。

（四）引导会员积极参与公益事业和光彩事业

引导会员爱国、敬业、诚信、守法、奉献，弘扬中华民族传统美德，致富思源，富而思进，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业，扶贫济困，支持社会福利事业。

（五）紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步做好参政议政工作

铁山港区已步入大开发和大发展的历史时期，我们要紧紧围绕着区委、区政府的中心工作，结合非公有制经济发展和工商联的工作实际，切实加强调查研究。进一步发挥积极主动性，充分调动非公经济人士中的人大代表和政协委员的参政议政积极性，撰写相关调研报告、议案和提案，以及开展调查研究、参政议政中多请非公有制经济人士参与。

（六）加强对外交流，做好招商引资

充分利用两个千亿元产值项目的落户和我区的区域优势，加强宣传力度，扩大宣传范围，进一步加强对外联谊和交流与合作，扩大对外交往，积极帮助民营企业家了解涉外政策、法规、外贸等方面的知识。利用工商联与国内友好商会的联系，进行多方位、多渠道的招商引资工作，做到内引外联，促进我区非公有制企业的发展，把企业不断做强做大，推动我区非公有制经济上新台阶。

我们有信心在铁山港区委、区政府的正确领导下，在市工商联区委统战部的正确指导下，履职尽责，开拓创新，为铁山港区的经济发展做出更大的贡献。

第四篇：北海市人民政府关于印发

北海市政府投资工程项目实行BT方式建设管理暂行规定

第一条 为了规范我市政府投资工程项目实行BT方式建设的管理，加快城市基础设施和公共事业建设，进一步完善我市的投资环境，根据目前国内外通行的BT建设方式，结合我市实际，制定本暂行规定。

第二条 本规定所指的政府投资工程项目，主要是指利用财政性资金，包括财政预算内资金、预算外资金，政府性基金、政府性融资，以及其他财政性资金安排投资的公共基础设施工程项目。

第三条 本规定所指BT建设方式，是指北海市政府通过特许协议，引入资金进行专属于政府投资的基础设施项目建设，基础设施项目建设完工后，该项目设施的有关权利由北海市政府按协议赎回，即“建设—转让”。

第四条 市发改委负责统筹管理我市拟申请以BT方式建设的政府投资工程项目的审核，提出其工程项目是否能够以BT方式建设的意见，报市政府决定。

第五条 拟实行BT方式建设的政府投资工程项目，项目前期工作由项目责任单位负责完成，根据国家有关规定，项目前期工作必须完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算并报发改委审批，同时项目建设用地必须完成报批手续。

第六条 BT项目回购资金的总量、来源，统筹回购时间，以及各回购期的偿还能力，由市财政局提出意见报市政府决定，重大项目要经过市人大或市人大常委会批准后执行。

第七条 城市基础设施建设项目采取BT方式建设的，应当取得建设行政主管部门的审批方可进行。

第八条 BT项目建设总投资、投资回报率和投资人的确定应由项目责任单位按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，通过招标方式确定，并签订项目BT投资协议。

第九条 BT项目建设总投资应以批准的项目初步设计概算与施工图预算为依据和基础； BT项目投资人具有项目业主和施工单位的双重身份，应具有相应的资质和落实的建设资金。

第十条 BT项目建设期间不计利息和回报，项目回购期限原则为三至五年。项目验收合格交付后还本（赎回），每年还款一次。

第十一条 实行BT方式建设的政府投资工程项目，工程设计、施工和监理单位由项目责任单位或项目业主单位按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，通过公开招标确定，市发展改革、财政、监察、审计等部门进行现场监督。第十二条 在项目建设过程中，投资人必须按合同确定的建设规模、建设内容、建设标准、质量和工期执行，不能擅自变更。也不能将项目违法分包，否则按违约处理。

第十三条 工程竣工后，由项目责任单位组织相关部门进行验收，验收通过之日即为项目正式交付之日。

第十四条 工程竣工结算和财务决算，由市财政局指定具有相应资质的评审机构进行审核，并经财政部门确认，作为确定投资人实际投资的依据。

第十五条 市财政、发展改革、建设、监察、审计等政府职能部门要根据各自的职责，加强对BT项目建设过程监督检查，确保项目建设规范运作，早日建成投入使用，提高投资效益。

第十六条 本暂行规定由市财政局和市发改委负责解释。

第十七条 本暂行规定自印发之日起执行。

北海市人民政府

第五篇：北海市合法财产证明书

证 明

北海市公安局交通警察支队：

.（身份证号）

是我（派出所、居委会、村委会名称）的居（村）民，其于年月日购买的一辆品牌型号为车架号为电动机号为颜色为的电动自行车，因的原因，该电动自行车的（购车发票、出厂合格证）缺失，现我单位证明其正在使用、实际持有该电动自行车，来源合法。

派出所、居委会、村委会：（公章）

年月日