当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作大全

第一篇：当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作大全

当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不

一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

策教育，不断提高他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领。三是要加强社区干部队伍作风和素质建设，引导他们增进同居民群众的感情，不断提高为社区居民服务的能力和水平，做社区居民的贴心人。四是要建立社区工作者队伍保障机制，确保社区党组织和居委会专职工作人员的工资不低于当地社会平均工资水平标准，落实养老、医疗、工伤保险及相关生活福利待遇，建立健全社区专职工作者考核、奖惩办法，加大优秀社区党组织书记、主任定向考录街道办事处公务员的工作力度，在全社会营造重视、支持社区工作者队伍建设的良好环境。

第二篇：如何做好当前群众工作

做好当前群众工作——调研报告群众工作是党的全部工作的基础，关系着改革事业和现代化建设的兴衰成败。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。面对风云变化的世情和日益复杂的国情，如何在新形势下做好群众工作，对促进我市经济社会发展和维护社会稳定显得极为迫切而重要。按照市委组织部和人事局组织的“素质提升班”社会调研活动的要求，对在新形势下如何做好群众工作，结合工作实际作了一些探讨。现将调研情况报告如下：

一、**市群众工作现状

近年来，**市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施**战略，积极探索适应新形势下群众工作新特点、新趋势的工作方法，推动全市群众工作良性向好发展。**市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，开展“争创创新工作、真抓实干的标兵；争创严守纪律、服务大局的标兵；争创优质服务、群众满意的标兵”活动。不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。但同时也应该看到，许多工作离群众的要求和期望还有不小差距。要把群众的理解和支持转化为前进的动力，不断提高群众的幸福感和满意度。

二、当前群众工作的趋势及存在的主要问题

当前，我市正处于经济转型、加快发展的黄金发展期，利益格局调整加快、社会矛盾急剧增多、失地农民就业问题、社会保障问题等一系列矛盾和冲突时有发生，给当前群众工作带来严峻挑战，群众工作出现了一些新情况和新问题。一是随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务都提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈。二是社会主义民主的不断深化，群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识和综合素质明显增强，群众对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，群众民主参与政府决策和监督政府工作的意识逐步增强。三是由于对群众的正面教育和引导不够，出现层层上访，越级上访的现象。四是政府对与群众的沟通还不够，对群众诉求的反馈不及时、互动还不够，特别是对关系民生的政策和改革措施向群众宣传解释说明不够，引起群众的误解。五是当前群众工作还不完全适应新时期群众工作的需要，个别干部对做好新时期群众工作的认识还不到位，不愿意也不善于做群众工作，引起群众积怨和不满，伤害了党与群众之间的朴素感情。一些群众反映的利益问题，一时还得不到解决。

三、加强新形势下群众工作的对策和建议

根据对目前群众工作的调查研究，结合新时期的实际，可以认为，做好新形势下群众工作，必须从不断探索改进党的群众工作的方式和途径、推进和谐社会构建的需要出发，在工作理念、体制机制、内容范围、方式方法等方面不断创新，使群众工作的内容更加广泛、方法更加新颖、途径更加多样、效果更加明显。

1、把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置。要把做好新时期群众工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，强化工作举措，推动群众工作上新台阶，为实现“**”发展战略，全面建设“****”奠定坚实的群众基础。一是要坚定不移地抓发展，把满足群众需要作为第一目标。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。二是要切实关心群众疾苦，把为群众办实事好事作为第一任务。帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。三是要树立正确的政绩观，把群众满意作为检验工作的第一标准。群众工作的实质，说

到底就是服务人民、造福人民。党和政府做得好不好，群众最清楚，也最有发言权。

2、切实保障群众参与决策和管理的权利。一是要切实保障群众参与决策的权利。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行酝酿协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿。二是要充分保障群众对决策执行环节的监督权。采取政务公开以及电视、报纸等传媒形式，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。三是要充分保障群众对决策执行效果的评议权。进一步发挥群众评议的作用，采取定期、不定期、第三方评议等方式对机关效能、规范化服务、部门工作以及重大事项执行效果进行群众测评。

3、进一步畅通群众意愿表达渠道。一是进一步完善社情民意信息系统。坚持村民代表恳谈制度，充分发挥民情信息员的作用，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的调查研究，收集、分析有关群众思想、工作和生产生活等方面的动态，提出相应的对策。二是要高度重视新闻媒体反映的民意。各级干部要着力培养新闻意识，高度重视新闻媒体在民意反映、参政议政上的积极作用，对新闻媒体刊登的群众来信和短信平台反映的重要信息进行梳理，做好正确引导和管理工作。三是进一步健全接待群众来访制度。坚持和完善区、镇街党政领导定期接待群众来访制度，领导接待日具体安排要向群众公布。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

4、着力解决涉及群众切身利益和问题。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。一是要解决好群众普遍关心的问题。进一步深化创

业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。二是要解决好群众身边的现实问题。关心群众的生活，既要解决那些关系全局的大事，也要解决好群众生产生活中的各种琐事、难事、小事，将问题做细做实。三是要更加关注困难弱势群体。关心群众，关心那些生活困难的群众；为群众谋利益，首先要为困难弱势群体谋好基本生活。如果他们的困难解决不好，不仅会挫伤他们的积极性，还会诱发一些不稳定、不和谐因素。因此，一定要把更多的目光投向基层、投向困难群体，把更多的精力集中到帮贫扶弱、救难济困上，其次完善社区居家养老服务体系，推动社会福利向普惠型转变。

第三篇：群众工作

店集镇：培养干部提高“五种能力”，做好新形势下的群众工作

自全市开展“机关作风整顿年”活动以来，店集镇坚持以科学发展观统领全局，牢固树立以人为本，服务为民的宗旨意识，以培养机关干部“五种能力”为突破点，着力推进机关作风整顿活动。

一是提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。该镇党委、政府要求机关干部真正与群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二是提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础，店集镇广大干部始终把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。不仅通过解决群众的实际困难感化群众，更以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。强调党员干部的形象建设，努力把自身塑造成品德高尚、自身素质高、形象好的人，让群众信服。

三是提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁，首先是建立信任，实现真诚交流；同时，注重畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，确保群众意愿充分表达。

四是提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。多年来，店集镇干部到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五是提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。首先是从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。其次是持续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。再次是把信访工作摆在重要位置，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

店集镇党委

2009年4月30日

第四篇：群众工作

1马克思主义的三大基本观点是科学观、群众观和生产力观

2马克思主义群众观点的精髓和实质是坚持以人民群众为本的基本理念，始终以人民群众的利益作为考虑问题的出发点和落脚点。

3、为什么说对党负责和对人民负责是相一致的？从根本上说中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益而外，中国共产党是没有自己的特殊利益的，因此与人民利益是一致的，其次，党的基本路线和方针政策代表了全国人民的根本利益和要求，每个党的组织和共产党员自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，这既是对党负责，也是对人民群众负责，二者是一致的。

4、毛泽东同志是在1944年10月接见新闻工作者时提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意为人民服务”，并在党的七大上被写入党章，党的宗旨是全心全意为人民服务。

5、一切为了群众是我们党全部理论和实践的根本出发点和落脚点；一切依靠群众是我们党的力量之源和胜利之本；从群众中来到群众中去是我们党最根本的工作路线和工作方法，是我们党和人民群众同甘苦、共命运基本特征的具体体现。

6、《关于领导方法的若干问题》一文中对党的群众路线的阐释：

（四）在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。

7、无产阶级政党最基本的政治观点是群众观点。坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务观点；一切向人民群众负责的观点；虚心向群众学习的观点。

8党的思想路线基本内容是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。政治路线是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。根本工作路线是群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

9、毛泽东对人民群众做出的五个比喻：毛泽东对人民群众的“五个比喻”第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。1934年1月,毛泽东在江西瑞金召幵的第二次全国工农兵代表大会的讲话中指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”第二个是把群众比喻为“眼睛”。1943年7月2日,毛泽东在《中共中央为抗战六周年纪念宣言》中说:“共产党员应该紧紧地和民众在一起,保卫人民,犹如保卫你们自己的眼睛一样,依靠人民,犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”第三个是把群众比喻为“上帝”。1945年6月11日,毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的闭幕词《愚公移山》中说:“现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义。中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”第四个是把群众比喻为“土地”。1945年10月17日,毛泽东从重庆回到延安以后,在延安干部会上的报告《关于重庆谈判》中说“:所有到前“所有到前方去的同志，都应当做好精神准备，准备到了那里，就要生根、开花、结果。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。第五个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻，“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水”。

10、一个中心两个基本点思想原则的基本内容：一个中心，指以经济建设为中心；“两个基本点”即坚持四项基本原则（第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持中国共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想）、坚持改革开放。

11、三个有利于的判断标准的内容有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

12、党的十五大提出的我国的基本经济制度的表述：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

13、党的十五大提出的三步走发展战略：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

14、十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。内容是

1、坚持和完善基本经济制度 ,2、加快完善现代市场体系 ；

3、加快完善现代市场体系 ；

4、深化财税体制改革 ；

5、健全城乡发展一体化体制机制 ；

6、构建开放型经济新体制 ；

7、加强社会主义民主政治制度建设 ；

8、推进法治中国建设；

9、强化权力运行制约和监督体系 ；

10、推进文化体制机制创新 ；

11、推进社会事业改革创新 ；

12、创新社会治理体制 ；

13、加快生态文明制度建设 ；

14、深化国防和军队改革 ；

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。五大领域改革是：加快经济转型的改革、不断改善民生的改革、促进社会公正的改革、激发市场主体活力的改革、实现生态文明的改革。

15、毛泽东提出的反对尾巴主义、反对命令主义原文：在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。我们的同志不能以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解。许多时候，广大群众跑到我们的前头去了，迫切地需要前进一步了，我们的同志不能做广大群众的领导者，却反映了一部分落后分子的意见，并且将这种落后分子的意见误认为广大群众的意见，做了落后分子的尾巴。（《论联合政府》，1945年，《毛泽东选集》第3卷第995—996页）

16、《加强党的执政能力建设的决定》中有关群众工作的论述：坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,改进群众工作,密切党群、干群关系。各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规

律,探索新途径、新方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实,凝聚和激励群众共同前进。

17、党的群众路线时间的主要内容保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；总体要求教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

18、十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八大规定：

1、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具

5、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

19、毛泽东在党的七大提出了我党的三大优良作风：理论和实践相结合的作风；与人民群众密切联系的作风；批评和自我批评的作风。

第五篇：群众工作

【群众工作】对深入做好群众工作的实践与思考

加入时间：2011-4-25 0:13:25作者：范申华录入：苟忠点击：22次

【编者按】4月13日，市委书记李刚对中共巴中市委办公室、中共巴中市委政研室刊发的中共通江县委书记范申华撰写的《对深入做好群众工作的实践与思考》的调研报告作了重要批示：“好，希望各地各部门要沉下去抓落实，立足发展，融洽干群情谊，抓群众关心的具体事情”。现将原文刊发于下，供学习借鉴。

对深入做好群众工作的实践与思考

今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上讲话强调“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众”。3月15日，中共巴中市委书记李刚在市纪委二届七次全会上讲话要求，各级领导干部要“把解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位”。为深入贯彻各级领导对群众工作的指示精神，通江县近日集中开展了为期一个月的“深入沉下去、融洽干群情，做深做细做好群众工作”活动，2112名机关干部组成605个工作组，深入挂包联系村积极开展“大宣传、大对话、大调解、大化解”（以下简称“四大”），活动成效明显，广受群众赞誉和社会好评。

开展大宣传，正确引导群众。当前农村大量青壮年劳动力外出务工，留守群体多为妇女、老人、儿童，他们文化层次相对较低，且大多忙于生计，对发展形势、惠民政策、法律法规知之甚少，影响到各级决策部署的贯彻执行和社会生产发展。通江县把“大宣传”作为发动群众、组织群众的有效途径和措施，通过召开会议、印发资料、开设专栏、入户宣讲等形式，积极向村民讲解政策、分析形势，开阔群众视野。宣传内容全面。广泛宣传《信访条例》、《农村土地承包法》、《人口与计划生育法》、《劳动合同法》等法律法规；农村养老保险政策、农村低保政策、计划生育奖励扶助政策、产业发展政策等惠民政策；全县“十一五”发展成效及“十二五”规划、县委政府2011年工作部署、农村文明新风等发展形势；农资鉴别知识、常用农机操作使用、食用菌生产、茶叶种植与加工等农村实用技术等等。宣传形式灵活。因地制宜召开村社干部会、党员会、离退休干部和村民代表会、群众会、院户会等形式多样的会议进行宣传；利用电视、宣传资料、车载广播、标语、专栏板报、短信、民间文艺宣传等多种载体进行宣传；进村入户，到农家院户、田间地头面对面宣传。县委办公室在王坪村放映“坝坝电影”开展宣传；县教育局在快活岭村向在外群众发宣传短信293条，200多人予以回复。宣传覆盖面广。通过扎实有效的宣传动员，把开展群众工作的意义、目的和要求，把党的惠民政策和法律法规宣传到了每个村社、每个干部群众。据统计，全县召开各类宣传会议2万余场次，发放宣传资料5万余份，书写标语5000余幅，办专栏7300余期，调查研究入户率达到了85%以上，宣传覆盖面达到了90%以上。

开展大对话，真情贴近群众。近年来很多信访问题、矛盾纠纷的初始诱因，是群众不了解相关政策，不知晓诉求渠道，不知道维权程序，诉求意愿未受理、心中怨气未疏导形成的。通江县积极开展干群“大对话”，深入了解社情民意，掌握群众思想动态，教育引导群众，理顺群众情绪。贴近感情对话。各工作组领导带头驻村，充分利用下雨天（群众不出工）、节假日（学生和工作人员回家）、夜间（群众在家休息）三个对话“黄金时段”，与群众拉家常、摆“龙门阵”，同说农家话、同吃农家饭、同住农家屋、同做农家活，不走过场、不开通学，深得群众信任。群众都愿意说真心话、实在话，包括一些平时不愿说、不想说、不便说、不敢说的问题都讲出来，由此真实了解了农村发展实情和群众真实意愿。突出重点对话。与产业大户、致富能手对话，提出发展建议，鼓励肩负起带头致富一方的重任；与五保户、孤儿、留守老人、留守儿童、困难群众等弱势群体对话，了解具体困难，给予适当帮助，让

他们感受到党和政府的温暖；与信访群众对话，了解合理诉求，指出维权合法路径，悉心疏导解释，促成事结怨了，息诉息访；与村社干部、党员对话，要求他们讲正气、树形象、作表率，营造风清气正的人文环境。注重实效对话。工作组向群众发放“便民联系卡”，公布队员的单位、职务、电话等信息，群众需要服务或反映问题随时联系。队员人手一本《民情日记》，全面记录工作开展情况，做到“人人有记录、天天有记录、事事有记录”。各乡镇将生产发展、安全隐患、群众意愿、矛盾纠纷和特困户、留守儿童、留守老人等方面的情况汇总形成《民生台账》，实行动态跟踪，销帐管理。对一些在对话中了解的水利设施建设、乡村道路修建与维护等公共公益事业问题，及时召集群众座谈商讨解决办法。县发改局工作组发动杨柏乡贾村观村九社村民自筹资金修筑了一条长3.1公里的院户路；松溪乡村家坪村工作组发动群众疏通荒废数年的堰渠2000多米，解决了100多亩水田的灌溉用水。全县与农村老干部、老党员、特困群众、留守老人、留守儿童、五保户、孤儿、信访对象对话率达到100%，与一般群众入户对话率达到60%以上，记录“民情日记”2112本，汇总《民生台账》49册，广大群众认为群众工作扎实到位，非常拥护这项决策，满意度很高。

开展大调解，真心对待群众。近年来，由于部分矛盾没调解不及时、不到位，小矛盾发展成大矛盾，局部矛盾演变成规模矛盾，伤害了群众感情，影响了社会和谐。排查全面细致。深入村社院户走访排查，向乡镇治安信息员、村社院落矛盾纠纷信息员、村社干部、群众代表、知名人士广泛了解，全面掌握各类矛盾纠纷和不稳定因素，分门别类录入“矛盾纠纷”台帐，做到大事不放过，小事不遗漏，就连邻里之间小争执、婆媳之间小口角之类小事都记录在册。整合调解力量。工作组与乡镇综治、维稳、信访、司法、派出所工作人员一道，组建矛盾纠纷调解专班，对照“矛盾纠纷”台帐，逐一分析研判，摸清个案具体情况，确定责任领导、调解人员、调解时限。实施分类调解。对因一些小事引起的邻里纠纷，由村社干部负责、群众工作组协助现场调解；对村社干部之间的矛盾，由乡镇负责，教育引导他们顾全大局，去除私心杂念团结共事；对干部与群众之间矛盾，教育干部主动积极讲清问题，引导群众从全面和发展的角度看问题，谅解和支持干部工作；对历史遗留问题，按照当时的客观情况和政策规定调解；对个别突出问题、重大问题、复杂矛盾纠纷，由司法部门指导帮助调解；对民事案件、民事纠纷联系法院进行调解。全县共排查化解矛盾纠纷600余起，处理群众来信来访234件次，信访总量、越级访同期下降55.6%、54.8%，积案化解率上升25.6%，群众满意率达98.6%。全县信访秩序明显好转，社会稳定和谐发展。

开展大化解，努力服务群众。矛盾纠纷化解与群众切身利益息息相关，一旦处理失当，不仅损及群众利益，还可能激化矛盾升级，影响发展大局。在“大化解”中，该县以乡（镇）村为主体，以政策和法律为依据，正确处理好“四个关系”积极化解，力争做到件件有结果。处理好“群众意见”与“政策解答”的关系。当前普遍存在群众发展意愿强烈与政策宣传引导不到位的矛盾，很多群众急于改变生活条件和生产环境，在争取国家项目和资金支持上提出较高要求。尊重群众发展意愿，把政策法规宣传到位，引导群众认识自身是建设的主体、决策的主体、受益的主体，国家不是全包全揽，争取国家帮助支持要合理有序。处理好“群众需求”与“项目规定”的关系。通江处于加快发展期，项目实施地区差异大、项目数量少、项目资金紧张等矛盾较为突出，个别地方盲目上马摆摊子、个别群众等靠要等现象时有发生。向群众宣传好项目工作“大干大支持、不干不支持”的原则，鼓励群众通过“一事一议”等方式，在自力更生、量力而行建设公益公共事业的基础上，再争取国家奖补资金。处理好“群众主体”与“部门帮扶”的关系。针对部分部门群众工作方法不对路，与群众见面就承诺给项目，造成不同部门间相互攀比给钱给物，而部分群众却坐收渔利，反而滋生“别人该给、我该要”的惰性心理的现象，要求部门量力而行搞帮扶，不代替、不包揽，主要为群众提供政策、市场、技术信息，指门路、教方法、教技术、做规划，提高群众自身发展能力。处理好“群众诉求”与“排查分析”的关系。绝大多数群众的诉求合乎实际，需要解决，但也存

在个别群众误解、曲解政策，提出一些过高甚至无理诉求；一些铁案、定案的当事人基于利益驱动，想利用群众工作时机翻案，提出一些无理诉求。面对种种复杂问题，坚持以乡镇为主体，排查出来，周密分析，按照尊重事实、尊重历史、遵循法律政策规定的原则予以化解。全县各类问题矛盾化解率达96%以上，切实维护了广大群众的根本利益。

群众工作开展以来，广大群众觉悟明显提高，大量矛盾纠纷得以化解，社会风气日趋好转；办成了大批实事、好事、难事，促进了基层发展建设进程；干部能力得到锻炼、作风进一步转变，党群干群关系日益密切。事实证明，做好群众工作，是事关发展的大事、要事，必须一以贯之，坚持不懈地抓下去；开展“四大”活动，是群众工作的有益尝试和有效载体，在今后工作中必须进一步坚持好、深化好、发展好。

做好“四大”活动，是开展群众工作的重要抓手。开展“四大”活动，有效解决了现阶段群众中普遍存在的思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、突发事件处置难、基层基础建设难等问题。各级干部通过开展群众工作，熟知了党的方针政策、法律法规、适用技术；学会了沟通交流的方法、技巧，能虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，能倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，与群众拉近了距离、增进了感情；锤炼了化解矛盾纠纷能力，能科学解决矛盾和冲突，有力地化解各类矛盾纠纷和疑难信访案件。开展“四大”活动提高了干部群众工作能力水平，提供了想干事、干成事的舞台，解决了干部不敢做、不愿做、不会做群众工作的问题。

做好“四大”活动，是融洽干群关系的有效途径。当前很多干部群众意识淡漠、群众工作方法不足、群众工作经历缺失、群众工作能力欠缺，造成群众对干部不了解不熟识，对干部工作不理解不支持，进而对党和政府不信任不支持。通过开展“四大”，干部深入到群众中间去，与群众拉家常、“摆龙门阵”、谈知心话，了解群众的所思、所难、所盼，真心服务，真心帮扶，释疑解难，化解纠纷，做出了许多群众摸得着、看得见的实事。一方面干部体验了农村基层生活的艰辛，更加贴近群众体恤民情；另一方面群众的感情最真挚、心中最明白，绝大多数群众都会感恩党的惠民政策，感恩群众工作组的真心帮扶，更加拥护党委政府决策，更加尊重干部，党群干群关系更趋和谐、融洽。

做好“四大”活动，是维护社会稳定的有力举措。开展“四大”活动，宣传对话对群众动之以情，晓之以理，明之以法，引导群众树立正确的思想观念、利益观念、得失观念，对待问题更科学、处理问题更理性；畅通了民意诉求渠道，群众诉求有人倾听，怨气有人化解，矛盾有人解决，难处有人帮助，民风社风必然淳厚清正；对各种矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，矛盾纠纷一旦出现即被排查锁定，建立专档、明确专人跟踪调解化解，失去了激化变异的土壤和空间，社会自然安定和谐。（转载于中共巴中市委办公室、中共巴中市委政研室2011年《调研与决策》第22期）