第一篇：五位一体、四化同步、三级联动定义
五位一体、四化同步、三级联动定义
“五位一体”是十八大报告的“新提法”文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。
四化同步：2012年十八大提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
三级联动：2013.8务实为民 联动运作 常态长效，南平市《关于推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制的意见》 推行“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制，一要明确上下衔接的职责定位，通过明确市、县、乡三级在联系服务群众中的主要职责和重点任务，让各级干部知道自己在联系服务群众工作中应该干些什么，做到干有重点、为有方向。二要建立上下贯通的传导系统。着力建立上情下达、下情上传、反映灵敏的传导系统，确保上传下达及时顺畅，民情民意及时掌握，按“乡梳理、县研处、市统筹”的传导机制，切实提升联系服务群众、解决实际问题的针对性和有效性。三是构建上下联动的服务平台。按照“乡代理、县办理、市服务管理”的要求，健全完善市、县、乡三级互动联通的为民服务平台，进一步整合资源力量，丰富服务内容，拓展服务功能，真正做到“民有所需，我有所应”。
第二篇：四化同步考察报告
“四化同步”发展考察报告
（2014年10月）
根据县委10月份工作安排，围绕“深入解放思想、加快转型发展、实现临江崛起”主题，我们“四化同步”发展考察组在县人大主任李鹏谋、县委常委、统战部长李新华、县委常委、组织部长袁秋明的带领下，赴监利县新沟镇、远安县荷花镇（嫘祖镇）、夷陵区龙泉镇、仙桃市彭场镇、汉川市沉湖镇、黄梅县小池镇、江夏区五里界街等7个全省“四化同步”示范试点镇和新农村建设暨城乡一体化发展先进专区学习考察，前后历时四天，行程1800多公里。这次活动安排紧凑、内容丰富、形式活泼，我们一行人边走边看，边学边议，受益匪浅。
一、几点感受
新沟镇等七个乡镇的变化和新面貌让我们耳目一新，感慨颇多。
一是高度重视，发展红火。监利县、新沟镇县乡两级因此制宜，充分挖掘全国粮食生产大县、湖北省粮食生产第一县的优势，全力支持龙头企业福娃集团做大做强，发挥“一轮明月”效应，做亮“湖北省粮食深加工产业园”金字招牌，推进工厂化育秧、全程机械化操作、全省首个物联网系统建设，以“粮”为纲促进“四化”同步发展,省、市领导和农业厅多次到监利考察，给予了大力支持，监利县粮食生产实现“十连丰”，产值过百亿元。
二是产业支撑，带动发展。仙桃市彭场镇既打造“一轮明月”,又铺就“满天繁星”。通过设备升级和产业结构调整，无纺布产业不断做大做强，年出口份额占全国40%，带动周围农户和居民实现家门口就业，就业中老年人月平均收入达2000元以上，促进了新型社区发展，农民顺利实现市民化身份转变。汉川市沉湖镇市镇累计投入近10亿元，按照“产城一体，联动发展”的模式，不断做大福星集团龙头企业效益，先后新建福星广场、王家河景观带、福星中小学、汉川市第三人民医院等一批民生工程和市政工程，将产业集聚与城市发展相结合，实现区域产城融合，村民就近城镇化。
三、聚集资源，大手笔起步。黄梅县小池镇按照省委“一堡三区一城”的战略定位，实施市县共建，建立省市县镇四级联动机制，规划小池滨江新区建设。坚持以点带面，高位推进，重点把妙乐、河桥、水月、工业园区建设成为全省一流的农村新型示范社区，打造全省“四化同步”的典范。在建好农村新型示范社区的同时，强力推进“产业招商、配套建设、拆迁安置、环境整治”四大行动，小池开放开发呈现
出热火朝天的建设场面和良好的发展态势。
四、创造优势，特色突破。山区县远安县利用绿色优势，做精生态农业。县乡两级按照“全域景区化”,大力发展旅游经济。全县规模种植紫薇、五角枫、红叶石楠等适宜本地生长的景观植物超1万亩，嫘祖镇广坪村3000亩紫薇园为中心的“二十里紫薇画廊”初具规模。以“嫘祖故里、村村诗画”为主题，围绕“吃住行游购娱”六大旅游要素，嫘祖镇大力推进农家乐、农耕体验项目，加快发展乡村旅游产业，农民摇身一变成为景区老板，2013年,嫘祖镇实现旅游综合收入7.2亿元，农民人均纯收入实现1.16万元。
五、抢抓机遇，做大文章。江夏区五里界街抢抓武汉市小城镇建设的机遇，与武汉市整体规划相对接，大力推进“四化同步”建设。按照城乡一体化、产业高端化、生态优良化的发展要求，发挥特有的自然禀赋和交通区位优势，大力推进旧城改造和美丽乡村建设，发展赏花、休闲农庄等观光休闲农业和高端物联、文化创意等高新技术产业，积极承接武汉产业转移，打造武汉市后花园，建设生态、低碳、智慧之城。
二、几点启示
通过四天七地的考察，我们认真总结各地的成功经验，学思并进，取得不少真经。
（一）“四化同步”必须坚持顶层设计，作好全域谋划。3
“四化同步”发展，要坚持一张蓝图设计，全域规划，使新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全面协调发展。七个试点示范地区都突出了规划先行，推动“四化同步”发展。如夷陵区龙泉镇立足“山水酒城、田园龙泉”总定位，确立了“一核两轴三园四区”的镇域空间发展结构，建设宜昌现代化特大城市的重要组团、夷陵区域副中心和“中国白酒名城”，争当全省四化同步标杆。
（二）“四化同步”必须坚持产城互动，实现良性发展。产业兴城、产城互动实现了城市的良性发展。通过做大做强支柱产业，加快城镇化进程，农民向市民化转变，产城融为一体，城镇功能布局日趋完善。七个示范试点镇（街）围绕支柱产业和主导产业做好城镇化文章。如远安县全域景区化带来旅游产业的大发展，农村新社区和集镇配套功能的完善，很多农民愿意住进新社区，工作、生活在城里；福娃集团、福星集团、稻花香集团三个大企业，引领地方产业发展，带动城镇化建设，体现了产城一体化发展的良性循环局面。
（三）“四化同步”必须坚持龙头带动，助推转型升级。一个地方经济的发展，要看主导产业和龙头企业。“满天繁星不如一轮明月”。地方实现经济转型，必须借助龙头企业的引领示范。监利县发挥福娃集团在农产品深加工业上的优势，打造现代农业示范区，不仅加速了土地流转，培育壮大了新型经营主体，还促进福娃集团做大做强自身产业链，打造稻米全产业链，力求将稻米“吃干榨净”。福星集团全方
位引领当地经济发展，实现从工业到农业、旅游业、房地产、金融业、商贸物流业的全面发展，完成从一个金属制品企业到多向发展的大集团公司的蜕变。
（四）“四化同步”必须坚持资金整合，建立机制保障。“四化同步”最大的问题是资金问题。从城镇化与农业现代化的协调发展来看，最缺的也是资金。龙泉镇推进新型社区建设，以行风评议触动部门改进作风，充分整合电力、通信、交通、园林等部门涉农资金，同时村集体投资一点、村民自筹一点，突破新社区配套设施建设项目资金不足的瓶颈，实现通村道路硬化、社区绿化、亮化、美化、信息化、商务化，使雷家畈社区成为一个基础设施配套齐全、时尚先进、生活幸福的“四化同步”新社区。
三、几点思考
这次考察之行，为我县潘家湾镇“四化同步”建设提供了宝贵的经验。扎实推进潘家湾镇“四化同步”建设，要认清形势，抢抓机遇，做强优势，激活亮点，补齐短板,为全县新农村建设和城镇化发展作出示范。
（一）弄清镇情，正确分析潘家湾镇“四化同步”工作的优劣势。劣势主要体现在：
1、缺乏大企业支撑，监利新沟镇有福娃集团、夷陵区龙泉镇有稻花香集团、汉川市沉湖镇有福星集团，而嘉鱼县缺乏这样的龙头企业带动；
2、缺乏大资金投入，彭场镇、沉湖镇等发达乡镇基础配套资金投 5
入上亿元甚至超10亿元，与之相比，潘家湾镇每年财力投入不足1000万元，财力支撑明显不足；
3、缺乏老城镇基础，龙泉镇、五里界街老城镇基础雄厚，商贸业繁荣，发展较快，而潘家湾镇是农业大镇，工业起步较晚，城镇化基础薄弱，商贸业不活跃。我们的优势主要体现在：
1、具有特色鲜明的农业基础，潘家湾镇正大力建设万亩蔬菜标准园、万亩优质稻基地等“五大特色农业板块”，设施农业发展迅速，建有鄂南地区最大的蔬菜专业交易市场,全力打造国家级现代农业示范区；
2、具有紧靠武汉的区位优势，毗邻武汉市江夏区，武嘉一级公路贯穿全境，距离江夏通用汽车产业园18公里，武汉中心城区仅40多公里，是咸宁与武汉产业发展对接的桥头堡；
3、具有长江新港建设的开发机遇,潘家湾镇中心与长江码头直线距离不足500米，拥有20多公里的优质港区资源，建有大中型码头4座，其中5000吨级重件码头1座，港口经济发展潜力大；
4、具有初具规模的园区工业。畈湖工业园规划面积21平方公里，已形成“七纵三横”的主框架和“一园两区”的产业格局，入园企业70余家，引进了三木化工、武昌南化工城、三三重工等投资过亿元超10亿元项目，“已建成污水处理厂、自来水厂、天然气等配套设施，园区规模不断壮大，工业经济不断增强。
（二）聚集共识，全方位整治资源支持潘家湾镇“四化同步”建设。建议县委县政府高度重视“四化同步”示范试
点工作，1、时间多花一点，县级领导干部平时抽出时间多下基层调研，多到现场办公，发现存在的问题，及时研究对策。
2、精力多用一点，“四化同步”专班人员要专下心来，经常沉下来，将责任落实到位，对每个重点项目倒排工期、挂图作战，紧盯进度、加紧推进；招商组要针对潘湾多引进一些龙头企业、大企业，引领地方经济发展。
3、资源多聚一点，整合国土、住建、交通、水利等部门资源和涉农资金，多向潘家湾镇和畈湖工业园倾斜，凡涉及小城镇建设的项目资金和政策向潘家湾镇集中，全力以赴给予支持潘家湾镇做强做大，形成整体推进潘家湾镇“四化同步”试点工作的合力。
（三）做强优势，大面积升级促进潘家湾镇蔬菜产业转型发展。做强蔬菜产业，打造蔬菜强镇。
1、露地蔬菜要创品牌，进一步扩大社会影响力。严格按绿色无公害蔬菜标准化生产“两瓜两菜”,大力推进蔬菜产品质量认证，实施品牌战略，推行“南有嘉鱼”贴标销售，着力打造“嘉鱼蔬菜”公共品牌，以高质量的产品扩大市场份额和“嘉鱼蔬菜”品牌知名度。
2、大力推广设施蔬菜，在全面提升经济效益上做文章。在加快推进“五大特色农业板块”基地建设上，重点扶持新农果蔬合作社建设现代农业科技园，通过设施蔬菜的高效益示范和“合作社+基地+农户”的发展模式，大幅推广设施蔬菜，增加农民增收渠道，进一步提升设施农业的
质效。
3、高标准建设交易平台和网络，提升现代流通交易形式。扶持湖北金润农业加快潘家湾蔬菜交易大市场二期建设，加大招商引资和商贸洽谈力度，完善市场功能。积极培养经纪人队伍，调整零散交易模式，提高辐射带动能力，同时借助媒体、网络平台，加强市场信息沟通，积极开拓市场，解决“卖菜难”。大力发展冷链物流业，做大做活蔬菜冷链物流、储备运输交易等产业。
4、努力实现蔬菜深加工转化零突破。加大招商引资力度，组织招商组前往国内蔬菜深加工发达的地区开展有针对性招商，大力培育蔬菜深加工企业，提高深加工企业扶持力度，早日实现蔬菜深加工零突破。
（四）激活亮点，举全力做大做强潘家湾镇畈湖工业园。经济要发展，工业需先行。实施“兴工强镇”战略，1、用深入武汉的思路，高起点规划园区。积极对接武汉新港、咸嘉新城等规划，聘请专家和设计院做好工业园生产区、居住区、酒店、娱乐设施等配套规划，承接好武汉产业转移，对接大武汉市场。
2、加强力量，升级园区规格。按照省级工业园的标准，科学调整、完善精细化工、装备制造“一园两区”发展规划，进一步强化基础设施建设，集中力量和资金努力做好污水处理厂和自来水厂等配套设施建设,加强企业安全生产监管,做好管理服务工作，力争以最好的状态，最佳的环境、最优的服务冲刺省级工业园。
3、主动对接，让园区成为武汉“工业倍增计划”的一块飞地、一个特区。组织专班人员常驻武汉，搞好招商引资，承接武汉产业转移，8
打地“飞地”经济，引进汽车零配件生产企业，积极与通用汽车产业园配套，打造嘉鱼和咸宁的“经济特区”。
4、加大投入，尽快建设完善相关配套设施。克服资金投入不足的瓶颈，一方面县乡两级要加大园区财政投入，每年不少于1000万元。另一方面，要积极向上争取项目、资金支持，整合多方资金、政策投入园区建设，突出抓好园区二期路网、污水处理厂、自来水厂等基础设施建设，夯实园区发展基础，拓展园区承载力。
（五）补齐短板，尽快完善关键城镇建设关键项目。补短板，抓紧镇区改造升级，要做好关键工作。
1、“三线一点”建设，对咸潘公路两边沿线近2.5万平方米范围的房屋建筑、镇区武嘉一级公路沿线1.8万平方米的房屋建筑进行立面改造，加快百里长渠景观带建设，抓好头墩社区改造项目,对社区内新建改建房屋建筑配套市政工程，改善人居环境。
2、美丽乡村建设，按照“全域覆盖、重点突破、整镇推进”的思路，开展美丽乡村建设，以改善农村人居环境、基础设施、文化氛围和公共服务为抓手，抓好四邑新村二期和老官中心新社区建设，重点改造武嘉一级公路沿线和金水河沿线，力争2年内将潘家湾镇创建成为全省绿化生态示范镇。
3、公租房建设，督促施工方加快头墩农场、畈湖村、苍梧岭村3个地段1000套公租房建设,探索与企业共建的模式，来弥补潘家湾镇公租房建设资金不足的问题。
4、引导激活房地产，通过引导社会资本参与城镇综合开发，加快农
村新型社区和集镇建设,不断完善城镇基础设施建设，以房地产的发展聚集资源，激活商贸物流业，提高乡镇财政收入。
5、择机修建环镇公路，提前作好环镇公路建设规划，条件允许下争取环镇公路项目资金，围绕镇域周围建设环状路网，打造村镇沟通的便捷通道，进一步缓解群众生产、生活出行难题,激活乡村旅游，带动乡镇经济发展；
6、狠抓城镇绿化、净化、亮化、美化工程。城镇街道绿化、美化、亮化工程是城镇的脸面，要抓好集镇“三线一点”和金水河沿线绿化、净化、亮化、美化工作，通过多种投融资方式，加大资金投入，对镇容镇貌进行大幅改造升级。
（六）以点带面，带动全县新农村建设和城镇化发展。城乡一体化发展，要做到以点带面，带动全县发展。
1、每个镇拟建1-2个新农村示范点。按照新农村建设二十字方针（“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”），立足实际，科学开展新农村建设。各镇由乡镇党委牵头，组织申报1-2个新农村示范点，负责做好示范点创建工作的组织、协调、督促、指导和检查工作。在新农村示范点建设上，要因地制宜科学编制新农村建设规划，不搞一刀切、形象工程，要统筹城乡发展，突出新居、产业、文化、环境同步推进，提升人民群众生活水平和幸福指数。
2、持之以恒开展净化美化亮化家园行动。城乡环境的改善不是一朝一日之功，要建立长效机制，由各镇党委政府牵头，联
合环卫、园林、电力、城管、城建、交通等部门开展专项整治行动。要抓住重点，持之以恒开展净化美化亮化家园活动，在中心社区和集镇建立保洁队伍，加大环境卫生整治，铲除“脏乱差”，扮靓生活家园。乡镇党委和政府要号召干部群众以及社会各界自觉加入到净化美化亮化家园行动中，每年定期、不定期开展植树护绿活动，组织党员干部、志愿者到街道社区和村组植树造林，不断增加绿地面积，创造绿色健康生活家园。组织号召各有关部门、临街单位积极参与亮化家园建设，在主要街道和居民社区要逐步健全路灯等照明设施，便捷出行，扮亮城乡的夜生活。
3、逐步改善农村人居环境。改善人居环境、建设幸福新村，是新农村建设的重要内容。政府应逐年加大财力投入，同时积极整合涉农资金，以新农村建设试点示范为契机，加大对农村环境保护、危房改造、饮用水工程、道路交通、一事一议财政奖补等支持力度，着力改善农村人居环境，建设美丽乡村。要突出规划先行，结合城镇化建设，大力扶持二、三产业发展，加快推进现代农业,促进稳步持续增收，引导农户自愿上楼进社区进集镇。优先支持产业基础好、农民素质高、经济发展较快的乡镇加快新农村社区建设，做好示范引领。
第三篇：四社联动 四化推进
四社联动 四化推进 全力促进社会治理创新
**区**局
各位领导、同志们：
近年来，特别是去年以来，**区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。去年，**区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖、北镇街道化工等4个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。
今年，我区将把“四社联动”工作作为社区建设的一项重要内容来抓，按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的总体思路，以机制保障体系化、队伍建设专业化、社会服务多元化、社区参与全民化“四化”，推进“四社联动”，在政府与社会之间建立起互联、互动、互补的社会工作服务格局，推进社会治理体制创新实践。
一、坚持政府主导，机制保障体系化
一是强化组织领导。为加强和创新社会管理，我区调整充实了由区主要领导任组长，**部门牵头、区直相关部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的社区建设工作领导小组。领导小组在定期召开协调会议，研究解决社区建设存在的困难的基础上，又将社区建设，特别是“四社联动”工作成效纳入部门、街道考核目标。实行区委常委、政府区长联系乡镇（街道）制度，加强 工作指导。二是狠抓阵地建设。采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公活动场所建设难题，在精心打造建筑面积均在 3500平米以上，功能齐全、配套完善的5 处精品社区的基础上，又新打造服务场所3000平米以上的大河社区和杨柳雪社区服务中心，夯实社区基础设施建设。另外，积极探索创新，在市西街道拟开展新型社区建设试点工作，推进社区居民自治，鼓励社区建立协调委员会等组织，加强社区居民自我管理、自我服务。三是深化“网格化管理”。以居住小区、生活情况或社会功能相似的区域为单位，将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级网格。在网格上同步成立各类组织，构建起“社区综合党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组”四级组织网络体系。在居民小区成立业主委员会等自治组织，组建由专、兼职工作人员和志愿者组成的社区义工服务队，构建组织网络体系，形成纵向建、横向联的工作联动机制。四是完善资金投入机制。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺难题。目前，我区已建立各社区为民服务经费 20 万元的长期投入制度，初步形成辖区单位设备、场地、人员等资源共享机制。
二、提升素质能力，队伍建设专业化
一是开展专业培训。我区与驻**高校—**州学院，以及外地高校等开展校地合作，建立社区工作人员定期培训制度，组织社区书记进大学课堂，提高理论素养，植入社会工作理念。今年3月“国际社工日”，我们与**州学院，在市局指导下，组织了系列宣传活动，增强了社区及居民对专业社工的认识。二是设立大学 生实践基地。我们与**州学院社会学系合作，由社会学系的学生组成社会工作小组，分别针对老年人、青少年等人群的需求，开展专业化的团体社会工作。去年6月，在彩虹湖社区举行了“大学生社会工作实践基地”揭牌仪式，**州学院社会学专业的50多名学生到社区参加社会实践活动。在大河社区建立“一站式”便民服务中心的基础上，与辖区的**州技术学院签订共建协议，组织“社区大讲堂”、“专家讲坛”等活动，邀请学院的教授为干部、居民授课，定期开展培训。通过基地带动、培训拉动、激励鼓励，与本地社会工作人员“结对”开展社会工作，使大学院校教师学生的专业知识得到检验，专业能力提到提升，也为**区社会工作注入了活力，扩大了社工的宣传和影响。三是建立专业社工服务机构。为推进社会工作服务水平，我们已经注册成立了海燕社会工作服务中心，并在北镇街道的春晓社区，彭李街道的北海社区等开展了系列服务活动。下一步，我们还将在市西街道的彩虹湖社区成立彩虹社会工作服务中心，以专业的社工机构提升社会服务工作水平，促进“四社联动”工作的深入开展。同时，加大社会组织培育力度，降低社会组织注册登记的准入门槛，采取登记备案双轨制，推行社区备案制度，促进社会组织的发展壮大。
三、注重以人为本，社会服务多元化
建立健全公共服务、便民服务与志愿服务“三位一体”的社区服务体系，全面提升服务水平。一是强化公共服务。坚持传统与现代服务方式相结合，深入推行 “一站式”、“一条龙”等服务方式，在各社区服务大厅设立社会救助、劳动保障等服务窗口，规范、明确社区服务功能。同时，充分利用现代信息技术，开设热线电话、呼叫系统、网上服务等，如市西街道的“好大姐”网 上家政服务平台，为居民提供医疗等多项服务，社区信息服务网络系统成为为民服务的窗口、社区服务的平台、居民生活的好帮手。二是强化社会组织进社区。以社会组织进社区为重点抓好社区社会化服务。去年6月份，在市西街道彩虹湖社区开展“美丽社区 幸福家园”系列活动——社会组织社区志愿服务启动仪式。先后引进百世儿童医院、“好大姐”家政、海燕家政、朝阳计算机培训学校等100家社会组织进社区，签订共驻共建协议，开展服务活动。形成了一些独具特色的社区服务品牌。如，化工社区成立“7110”便民服务队，打造“五园一湾”服务品牌；政通社区创建“3351”便民服务联盟，成功吸引加盟商户150家，惠及居民2740户。年底，每个社区社会组织达5家以上，承接部分政府惠民利民项目，增强社区活力。三是强化志愿服务。积极做好社会关注、群众急需、志愿者专长三个方面 “结合”文章，登记社区志愿者 1.2 万余人，组建志愿者队伍 160 多支，先后组织开展以帮助困难群众为内容的“一助一”长期结对服务、“关爱老人、情暖社区”志愿者集中服务月活动，以及志愿者爱心时间银行、心理咨询、法律援助等志愿服务活动，使服务触角延伸到社区的每一个角落。
四、激发内在活力，社区参与全民化
一是建立共驻共建机制。成立社区共驻共建领导小组，建立了共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动，初步形成了以社区党组织为核心、社区居委会为主体、驻区单位为依托、社会组织为补充，“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作区域化格局。二是完善社区管理服务配套机制。建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自治 意识。配套完善首问负责制、预约服务等制度，制定公共服务和便民服务的一系列工作流程，做到公开透明，方便服务居民，接受群众监督，实现了“诉求收集全方位、需求解决全时段、居民满意百分百”的工作目标。三是开展在职党员到社区报到活动。开展 “工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，参加各项服务活动，使在职党员到居住地社区报到活动真正落到实处，让群众时刻感受到组织在身边、党员在眼前。目前，市直、区直共有 2.16 万名党员到社区报到，认领服务岗位1.43 万人。四是全民参与共建“幸福社区”。各社区组建了以党员为骨干、普及全体居民的秧歌队、腰鼓队、广场舞队等文体队伍，社区通过组织文体娱乐活动，成立各类社会组织，让居民在活动中找到 “用武之地”，增强居民的社区归属感。驻社区单位也在财力、人力、场地、设施、专业技术等方面加大支持力度，组织开展“大学生社会实践进社区”、百姓网络春晚进社区、寻找最美社区书记、寻找最美社区志愿者、老渤海精神”宣传进社区等一系列活动，实现了社区建设的共驻共建、共建共享、互惠互利，凝聚人心，共建美好家园。
各位领导、同志们，市局在全市开展“四社联动”活动，是新形势下创新社会管理的有效探索，必将引领社区工作的发展方向和前沿。我们将以此次会议为契机，积极探索社区运行投入机制，培育各类组织，提升服务水平，丰富工作内涵，以创新的精神、务实的作风、为民的感情，时不我待、只争朝夕，全力打造“美丽社区、幸福家园”，为建设生态和谐富裕现代化新**贡献力量！
第四篇：学区三级联动实施方案
白庙子学区“三级联动”工作实施方案
为贯彻落实教育局党委精神，切实加强和改进党的建设，促进教育教学改革发展。结合我学区实际，就开展以创建“五个好”党支部为主要内容学区党建设“三级联动”工作，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和创建目标
（一）指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”，重要思想紧紧围绕深化改革，以筑牢党的执政基础、执政地位、提高基层党组织的战斗力为核心，坚持思想建设和作风建设一起抓，制度建设贯彻其中，全面提高基层干部和党员的整体素质，使其成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为改革发展稳定全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
（二）基本原则
一是坚持围绕中心，促进发展。围绕党的中心任务开展创建工作，紧扣发展这个主题深化创建工作。
二是坚持事实求实，因地制宜。从实际出发，以认真扎实的作风深入细致的工作，切实解决存在的突出问题。
三是坚持突出重点，整体推进。以加强和改进基层组织创建为重点，拓宽创建领域，把巩固创建 “五个好”学校党组织纳入其中，形成相互衔接整体推进的工作格局。
四是坚持上下联动，齐抓共管。党委负责创建工作的组织领导，党支部积极争创先进，党小组密切配合形成合力。五是坚持严格考核，确保实效。创建工作严格进行考核，把平时考核与定期考核相结合，把考核一般内容与考核重点内容相结合，把定性考核与定量考核相结合，把组织考核与听取基层党员干部群众意见相结合，把考核结果与奖惩任用相结合，强化创建责任，确保创建实效。
六是坚持与时俱进，开拓创新。以适应新形势新任务的要求，不断丰富创建内涵、创建领域，使创建工作充满活力。
二、创建标准
1.领导班子好：领导干部要认真落实了上级党委、政府关于党风廉政建设的布署，组织全体党员、群众学习有关廉政建设和反腐败的文件，组织党员观看反腐倡廉的先进人物的事迹，支部要确保教育教学的中心地位，在开展工作时支部一班人要努力做到“到位不越位、补台不拆台、帮办不包办”。工作中党政领导做了相互配合与协调，做到了职责上分、思想上合；工作上分、目标上合；制度上分、关系上合。互相帮助支持，互相尊重信任，互相通气配合，互相谅解谦让，沟通思想，交换情况征求意见，统一认识。
2．党员干部队伍好：按照党建目标责任书，加强对党员的教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用，每学期对党员和入党积极分子及教工青年团员进行两次党课教育，坚持每周一次的“党员活动日”有学习、讨论、参观、义务劳动、文体活动等。
3.工作机制好：制定工作计划落实责任制，对分工负责的工作每周进行督促，检查总结以保证各项工作的完成，支部半年对党员及教职工思想善进行一次分析，针对存在的问题进行教育，每年对党员及教职工进行认真的考评以达到总结经验激励先进、督促后进的目的。认真开展爱国主义，集体主义、社会主义教育和反分裂、反渗透教育等形式对教师进行思想教育。
4、工作业绩好：健全与家长密切联系的服务体系，拓宽沟通领域，采用多种形式开展好家长学校，为家长构建交流、解惑、共享的平台。加强校本教研制度建设，先从更新观念，提高教师师德教育入手，进一步拓展教师之间的交流与合作，鼓励广大教师积极参与教研活动，促进教师专业化道路的成长。教师基本功训练与业务考核相联系，大胆尝试教改，不断培养教师的学习意识，是教师的在业务中，能够多进行案例分析与反思，让学生在玩中学，学中玩，使孩子们在纲要的精神照耀下健康、快乐的成长。高度重视校园的安全与学生的人身安全。
开展“三级联动”工作，“动”是关键，“联”是保证。要在“创”上下工夫，在“联”上抓落实，确保“三级联动”工作，取得实效，得到广大教职工拥护和支持。在创建工作中要坚持以改革的精神，开拓进取，不断在创建中研究新情况，解决新问题，在创新中实现好创建工作。
第五篇：三级联动大接访综述
三级联动大接访成为泗洪“风景线”
民意可疏不可堵，自古皆然。西周末年，厉王止谤，致使百姓道路以目，最终导致国人暴动，命丧黄泉，为后人留下“防民之口，甚于防川”的经典事例。任何时代，任何社会，英明的执政者都会充分听取和尊重群众的呼声。在人民当家作主的体制下，民意和民生更是我们党和政府关心和关注的重中之重。随着社会主义政治文明程度的提升，人民群众表达诉求的欲望在增强，群众的所思、所想、所盼成为党和政府施政的重要依据之一，群众反馈的意见和建议也成为党和政府改进工作的重要抓手。
怎样顺应时代潮流，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋？我县创造性开展的三级联动大接访活动，也许是最生动、最有效的答案，也是对“从群众中来，到群众中去”这一群众路线最好的诠释和践行。
今年5月份以来，每月10号我县四套班子以及全县各乡镇、各行政村的领导放下手中工作，集中坐下来接待群众来访，切切实实为老百姓解决实际困难。今天已经是第8个接访日，风雨无阻，从未间断。三级联动大接访活动开展以来，县主要领导已接待来访群众400多批次，很多群众反映强烈的信访重难点问题都得到了很好地化解。昔日熙熙攘攘的信访局大院，如今已是门可罗雀，甚至出现“一访难求”的局面。
三级联动大接访密切了干群关系。大接访活动开展初期，不少群众怀揣着疑虑和欣喜走进接访室，能跟县委书记、县长面对面交流问题，表达诉求，很多人有点不敢相信，表达意见时也不免说一半留一半。经过一月月的坚持，大家不仅打消了疑虑，也一传十、十传百把县领导亲民、爱民的作风传播开去。如今的群众几乎都能畅所欲言，大胆、大方地把自己的意见说出来，有些人还超出自身问题之外，对县委县政府的工作提出很多合理化的建议。
我今天来只是想表达一下谢意，没想到我反映的问题，这么快就解决了——像杨同朝这样的群众不在少数。和以往不同的是，很多人再次来到信访局并不是重复上访，而只是表达谢意。
没有特别想要反映的问题没关系，谈谈你对我县当前工作的看法也可以——县委书记徐德经常把“看热闹”的群众请上来，和他们拉家常，了解群众内心的想法，听取他们的意见，为进一步改进工作作参考。信访室里不再是以前的争吵与怨艾，时常传出欢声笑语。
三级联动大接访不仅是县委县政府关注民生，解决民忧的一个抓手，也逐渐成为全县各级领导干部走进群众、沟通民意、宣传政策的桥梁与纽带，它不仅拉近了干部和群众之间的距离，密切了党群、干群关系，也为县委县政府的决策搜集了第一手同时也是最真实可靠的资料。
三级联动大接访转变了机关作风。大接访活动要求全县各级政府把民生工作摆在重要位置，县乡村三级联动，层层把关，各级干部都要成为信访重大案件的督察员、调解员和预报员，在全县领导干部中开启了人人关注民生、时时想着为群众排忧解难的良好局面，有效治疗了麻木不仁症这一机关“顽疾”。
大接访活动让各级干部提高了为民意识。全心全意为人民服务从口号标语中解脱出来，真正融入领导者的思想中和血液里，表现在工作中。对群众意见的采纳和诉求的思考，成为领导干部决策中必不可少的一部分，这不仅转变了“拍脑门”决策的工作方法，提高了政策制定的科学性和民主性，也使得一切依靠群众，一切为了群众的鱼水深情逐渐浓厚起来。不管是处级干部、科级干部亦或是村支书、村长，面对来访群众都要低下头来听意见，放下架子与老百姓平等对话，对群众的质疑和提问，都要耐心解释，悉心调解。这不仅逐步转变了长期以来，不少领导干部脱离群众，唯我独尊、颐指气使的官僚主义作风，也让那些饱食终日、无所用心的“老爷们”开始静下心来，认真梳理和学习自己的工作职责、业务知识，以免在群众面前无言以对。
总之，大接访活动，改变了不少领导干部的工作方法，转变了工作作风，提高了机关工作效率和决策的科学性、民主性。
三级联动大接访提高了信访工作水平。信访局对每一位上访人都建立信访档案，把所反映的问题、涉及的部门和人员以及解决方法、负责人都详细记录清楚，并由专人跟踪解决。确保做到接待一例解决一例，绝不拖拉了事、推诿扯皮，不做表面文章、不留后患。
接待一个，抓住一类。信访局变上访为下访，对群众反映的典型事例和有代表性的问题，主动深入群众调查研究，举一反
三、触类旁通，绝不就问题解决问题。信访局定期向县委乡政府提交信访建议案，由县政府牵头对面上的问题整体把握，统筹处理，力争从源头上予以解决，同时，对牵涉面比较广的问题，又逐个分解到位，县乡村层层联动，各个击破。
大接访活动开展以来，信访局按照县主要领导指示，总结经验、创新举措，不断改进工作方法，完善工作制度，建立长效机制，全县信访工作取得显著成效，近半年来，全县没有一例越级上访案件发生，重复上访、大规模上访案件数量显著减少。
杜思锦
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