新形势下人才需求与职教发展的思考

第一篇：新形势下人才需求与职教发展的思考

新形势下人才需求与职教发展的思考

本文分析当前社会背景和劳动者的素质现状，通过职业教育与国民经济的关系论述了新形势下对人才的需求，提出了促进职业教育发展的三大要素：加强综合职业能力的开发、建立高素质的“双师型”师资队伍和拓展职业教育的内涵与外延。关键词：新形势人才需求职教发展

一、社会背景和劳动者素质现状。

随着改革开放的深入和市场经济体制越来越完善，市场竞争也越来越激烈，而现代经济的竞争实质上就是科技与人才的竞争。这样对就业人员的素质要求也就越来越高。在经济快速发展的今天，我们面临着发达国家在经济和科技上的优势的压力，深感人才的缺乏。所谓人才，可以分为学术型人才、工程型人才、技术型人才（转换型人才）和操作型人才。如果仔细分析一下我国的国情和经济、文化发展水平，我们所说的人才缺乏主要指二类，一类是高级技术人才，另一类是掌握高超技能的操作型人才。我国的人才资源与发达国家相比有比较大的差距，劳动力素质和现代化建设明显不相适应，劳动力资源严重贫乏。我国在经济发展中有不少制约因素，突出的是：人口和就业负担较重，人均资源、资金相对不足；国民素质整体边偏低，农业比重大，工业以传统产业为主，生产率为高；更重要的是，人才资源在数量、质量上不足，科技不发达，科技进步对国民经济总值的贡献率只有30%，远低于发达国家60%—80%的贡献率。据有关资料显示，一

般发达国家的高级工比例为35%，中级工比例为50%，初级工比例为15%。而我国的总体技工比例偏低，就从经济较为发达的上海来看，在现有技术工人中，高级工比例为6~7%，中级工比例为40%，初级工比例为52%以上，不少企业关键岗位已后继乏人，高层次技术工人的年龄偏高，学历偏低。从全市技术工人统计情况，技师和高级技师中年龄在45岁以上的分别在占47.2%和66.3%。国家科委关于亚洲15个国家“35岁以下的技师、高级技师占比重不到10%。劳动者整体素质偏低，造成了企业劳动生产率低下和产品质争能力”的研究报告指出：“中国的劳动生产率很低，是造成工业效能不高的一个重要的因素。”，“中国的总得分为倒数第二，仅略高于孟加拉国，中国的劳动生产率比印度差得很多……。”同样，在产品质量上，我国工业产品的每年平均合格率只有70%，不良产品的出现使我国每年蒙受的损失达2万亿元，我国每个劳动者创造的国民生产总值只有发达国家的2%—4%。

纵观世界各国综合国力的竞争，归根到底是知识和人才的竞争。穷国与富国的差距，是知识与人才的差距。我们作为一个经济相对落后的国家，依靠消耗资金、资源和廉价劳动力来推动经济增长不可能长久。人才总量不足、素质亟待提高，我们要迎头赶上，只有靠科学技术，而科技进步靠人才，人才培养靠教育。

二、职业教育与国民经济的关系。

改革开放以来，我国经济的腾飞带动了职业教育的飞速发

展，这充分说明了职业教育是一种与经济发展最直接、最密切的教育形式。中国面向世界的国际化进程正在日益加快，科技、经济、教育和文化等与世界不断接轨。在建设四化的过程中，先进的技术可以引进，巨额的资金可以借贷，高级专家可以交流，唯独大量的操作型人才无法引进。从现在到2010年，我国将进一步完善社会主义市场经济体制，并保持国民经济持续快速健康发展，因而对职业教育必将提出新的要求。

二十一世纪的新发展给职业教育带来什么新的挑战？面向二十一世纪，新的挑战主要来自三个方面。一是新的科学技术的迅速发展。技术更新速度之快，前所未有，特别是信息技术的飞速发展，带来各个产业、社会的各个方面以及人们生活的多方变化，“可持续性”成为发展的必然要求。二是经济全球化，“国界”在世界经济流动中逐渐淡化，国家间的互相依赖性加大，新的挑战带来的是对教育的新认识和新要求。教育不再仅是传授知识，而是贯穿人终身的学习过程。“学会求知”、“学会做”、“学会共同生活”、“学会适应发展”成为教育的“四大支柱”。职业教育作为培育可持续发展的新一代的教育整体中的组成部分，营造“学习社会”的组成部分，正贯穿在“正规教育”、“非正规教育”和“不拘形式教育”之中。展望未来，技术创新竞争成为竞争的中心，技术专业人才的培养成为适应发展的关键。

三、促进职业教育发展的三大要素。

1、加强综合职业能力的开发。

现代教育理念认为，职业教育不仅是就业教育，也是为了造就有创造性的、与社会发展和谐一致的公民，因此，职业教育不仅要注意新技术的教学，更要注意技能性能力以外的能力，使学生有更大的柔性以适应今后工作中需求的交换。因此，综合职业能力的开发在当前及今后的职业教育中显得尤其重要。所谓综合职业能力包括职业岗位的从业能力，工作过程的学习能力，社会活动的交往能力，自我形象的塑造能力，生态发展的竞争能力，团队工作的协调能力，岗位转换的迁移能力。而综合职业能力的开发，是一个系统工程，需要强调从技能本位到知识本位到能力本位到人格本位的新的教育观念，在以人为本的观念指导下，注重人的个性形成，自我完善，强调心理素质和胜利素质的完善，以及智力能力的开发，这是一种体现人格尊严的教育形态。

2、建立高素质的“双师型”师资队伍。

成功的职业教育是发达国家经济腾飞的秘密武器，而成功的职业教育又全在于一支素质精良的职业师资。如德国，对职业学校专职教师的资格要求很严，既要有相当熟练的专业技能，同时还必须具备宽厚扎实的专业理论功底。职业教育的培养目标是实践能力强、岗位工作适应性强的面向生产、建设、管理和服务一线的技术应用人才。为了完成这样的教育目标，必须建立一支高素质的教师队伍。这种高素质不仅表现在有较高的学历层次，更重要的是要有专门技能，要有比较丰富的时间经验。这也是职业教育的师资与普通教育的师资相区别的重要之处。职业教育要由

“做大”走向“做强”必须加快建设一支数量足够、素质精良、结构合理的“双师型”教师队伍。

3、拓展职业教育的内涵与外延。

职业教育是终身教育的组成部分，所以，它应是开放的，是能够与普教、高教、各种培训互相沟通、互相渗透、互相衔接；它应是柔性的，是可以灵活使用各种需求，各种情况的。在办学形式上可以多元化，在管理上要现代化和经营化，在层次上可以高移化，实行培训终身化，使职业教育的内涵与外延得到更加丰富。

一是职业教育必须实施素质教育，培养具有“生活力”、“创造力”的高素质劳动者。我们必须确立以就业为导向，以能力为本位，以技能为核心，以学生为主体，以岗位为标准，以任务为引领，以服务为宗旨，以创新为动力的职业教育理念。二是整合职业教育资源，积极探索多元化办学形式，深入推进职业教育办学模式的改革。积极开展技能紧缺型人才培训。利用职业学校现有资源，发挥职业学校优势，积极参与技能紧缺型人才培训工程，创建技能型紧缺人才培养培训基地。三是职业教育必须服务地方的经济建设。以市场为导向，以品牌增强竞争力，以优质服务提高市场占有率。职业教育要走产教结合、多形式办学的路子，与当地经济建设互为促进。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服

务。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。

第二篇：IT行业发展与人才需求

二十一世纪进入信息时代，席卷全球的信息科技给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革，信息产业已成为推动国家经济发展的主导产业之一。目前，中国软件产业还处于成长期，其市场潜力还远远没有挖掘出来。2005年中国软件市场总体规模将达到907亿元，增长率达到33%。2010年左右，中国软件产业将步入成熟期。IT产业作为知识密集、技术密集的产业，其迅猛发展的关键是有一大批从事IT技术创新的人才。一定数量、结构和质量的IT人才队伍是IT产业发展的支撑，一个国家的IT人力资源储备、IT人才培养及使用状况决定着该国IT产业发展的水平和潜力。也可以说，IT产业的竞争就是人才的竞争，高水平的IT人才培养和队伍建设是走向IT产业大国和强国的前提条件。美国、印度和爱尔兰的信息产业发展就是最好的例证。

就中国来说，IT产业在过去5年经历了年28％的增长速度，是同期国家GDP增长速度的三倍，对GDP增长的拉动作用已进一步增强，对我国国民经济增长的贡献率不断提高。2003年，我国IT全行业实现销售收入1。88万亿元，完成工业增加值4000亿元，利税总额1000亿元，IT产品出口额1421亿美元。软件与系统集成销售收入1600亿元，软件出口额20亿美元，创历史最好水平。IT产业占全国工业比重达到12。3％，占GDP的9。1％，成为第一大产业。

而未来一段时期，我国将会利用国际产业转移的重大机遇，聚集各种资源，突破核心技术制约，在集成电路、软件、计算机与信息处理、现代移动通信、信息安全、信息服务和系统集成等技术领域加强创新，促进IT产品更新换代，推动我国由IT大国向IT强国转变，并进而推动国民经济信息化进程，以信息化带动工业化，走出一条新型工业化道路。

所以，无论是从大的方向讲，还是从小的方面讲，培养和储备高素质的IT人才都显得非常重要。

五部委报告：IT人才需求每年增加100万

中国计算机报讯 教育部、信息产业部、国防科工委、交通部、卫生部日前联合发布数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等四个专业领域的人才需求状况。

计算机人才：需求每年增加100万!

据介绍，目前我国的计算机应用水平还处于初级阶段，现有计算机和信息技术设施的功能没有得到很好的开发和运用，比发达国家落后10－20年。但我国信息技术在不断地发展中，目前的软件营业收入是十年前的25倍，预计到2005年软件产业的规模将达到2500亿元。

随着我国软件业规模不断扩大，软件人才结构性矛盾日益显得突出。教育部关于紧缺人才的报告称，软件从业人员近60万人，其中专业人才约有34万人（其中高级人才4万人，中级人才20万人，初级人才10万人）。人才结构呈两头小中间大的橄榄型结构，不仅缺乏高层次的系统分析员、项目总设计师，也缺少大量的从事基础性软件开发人员。

根据国际经验，软件人才高、中、初之比为1:4:7。按照合理的人才结构比例进行测算，到2005年，我国需要软件高级人才6万人，中级软件人才28万人，初级软件人才46万人，再加上企业、社区、机关、学校等行业，初步测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将

增加百万，但国内学历教育目前只能提供5－6万人。

IT行业收入情况

本次调查数据是从2004年5月1日到2005年1月18日通过互联网收集的，被调查者主要集中在北京（26%）、上海（17%）、深圳（6%）、广州（5%）以及天津等城市。统计结果显示，IT业(包括电子?微电子技术，互联网?电子商务，通讯?电信业和计算机业)的平均年薪为48337元。

从具体职位看，IT业各职位的年薪均值同样颇具领先优势，属高薪行业。以项目管理职位为例，IT业年薪均值比总体年薪均值高出了27.72%；工厂管理职位则高出了23.48%。

上海、深圳、北京是IT高薪城市。其中上海IT业薪水水平最高，年薪均值达到了58907元，深圳紧随其后，为58886元，北京第三，为55608元。接着依次为杭州、成都、南京、广州、苏州等地。

技术、管理高薪对垒项目管理收入最高

在IT业的各主要职位年薪排名中，技术、管理类职位高薪对垒，其中项目管理最高，其次是经营管理类和研发类。

排名居前10位的职位薪资状况下表，表格同时还列出了IT业与各行业总体薪资状况相比较的情况。

学历经验决定薪资 MBA平均年薪近9万

学历与经验是决定IT人薪情的两大因素。学历上看，基本符合学历越高年薪均值越高的趋势，MBA薪资均值达到了88721元，逼近9万元，超过博士位居首位；博士其次，为83341元；从第三位开始依次是硕士77580元；本科53361元；大专33727元；大专以下20697元。

从工作经验看，同样符合薪水与经验积累成正比的原则，工作3年和5年也分别能实现薪水的一个飞跃。工作1年者平均年薪为36380元；3年者为53987元；5年者达到了69300元；10－15年可以达到74074元。

另外，目前国内IT企业的薪资水平与外企相比仍有一定差距，在外企工作的中国雇员的薪酬仍是业内高薪标志。但与最初进入中国不同的是，目前国外IT公司已经比较了解中国的薪酬水平，薪酬给予趋于理性。同样的，中国IT企业的国际化脚步已经加快，在薪酬方面，也在逐渐向国际公司看齐。目前两者差距正在逐渐缩小。

今年薪资小幅增长研发职位涨势较好

就目前状况看，无论国内环境，还是国际趋势，对IT人才的需求都呈现增长趋势，但中

华英才网（ChinaHR.com）职业专家分析认为，IT业的总体薪资预计年内不会出现大幅提升，增长幅度将在10%－15%左右。

由于研发人才短缺凸现，且随着技术的发展使得企业纷纷加大在研发上的投入，预计研发类及技术类人员的薪酬将超过项目管理类人员，一名高级软件工程师的年薪将在11万元左右；另外，受IC芯片产业发展的拉动，系统工程师和硬件工程师的薪酬也将有所增长，未来这一领域的资深技术人才的身价也将飙升；互联网的复苏则同样使其从业人员的薪资迎来回暖。

行业发展催生新机新岗位有高薪优势

行业变化可以为职场人带来新的发展机遇。IT业由于技术更新换代快，市场竞争激烈，因此也不断地为业内人士创造了新的发展空间。

3G、芯片、互联网、游戏等已成为2005年IT职场上的关键词，蕴藏者大量的职场机会。此外，新的商业模式也会引发新的工作岗位产生，但由于人才短缺，这些岗位也成为高薪聚集地。目前，游戏技术人员、支付平台产品策划、邮箱产品运营人员、竞价BD经理、即时通讯产品高级技术人员、无线业务媒介策划人员等新兴职位的薪情均十分红火。以游戏技术人员为例，目前游戏产业人才缺口高达60万，一名游戏公司市场经理的年薪已达到26万，而一名优秀的游戏设计师的年薪在30万元左右。

另据中华英才网统计数据，今年IT兼职市场比去年同期增长了126％，市场极为火爆。目前IT业对兼职人才的需求已经占到整个兼职市场的25％左右，雄居兼职需求第一把交椅。而由于兼职一般以短期的项目工作等形式出现，IT兼职从业人员的薪水也水涨船高。

虽然2005年IT就业形势一片大好，但薪资水平较去年却不会出现明显的增长。总体来说，在IT行业中，有很多细分的行业，而不同的细分行业，其薪资水平也有很大的差别，呈现出高低两极分化，冷热不均的状态。

据相关机构调查显示，在IT行业中，月薪上万元的，占有较小的比例；月薪在5000－8000元的，通信设备以及手机制造业占14。3％，计算机硬件行业占11。25％，计算机软件行业占48。75％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占25。6％；月薪在3000－5000元的，通信设备以及手机制造业占9。7％，计算机硬件行业占16。8％，计算机软件行业占46。5％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占27％；月薪范围在3000元以下的，通信设备以及手机制造业占4。7％，计算机硬件行业占26。7％，计算机软件行业占35。3％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占33。2％。

相反，2005年将出来的一些IT就业亮点，如需求旺盛的网络安全人才、游戏人才、软件测试工程师、研究人员等，薪资会相对较高。就拿网络游戏人才来说，最为缺乏的游戏设计、开发与编程人员，只要具备2年以上相关工作经验；掌握C或C＋＋编程，熟悉Win32／VC＋＋开发平台或Lunix／Unix开发平台；熟悉TCP／IP、Socket编程或MySQL、Oracle数据库；有良好的面向对象设计、分析能力、规范的编程风格；有个人作品和良好英文技术资料阅读能力者优先。这类人员月薪一般都有万元以上，属于“金领”一族。此外，游戏策划

人员、美工等也是热销的职位。有经验的策划人月薪也能达到上万元，而资深的美工如果设计的速度和质量俱佳，最高月薪能达到2－3万元，而一般美工月薪维持在4000－5000元。

常言道：“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，IT行业作为我国第一大产业，其发展潜力是非常巨大的。在就业形势利好，人才缺口较大的情况下，要想成为一个IT人，每一个求职者就只有凭自身的学识和能力了。

IT培训市场状况

随着IT业的发展，我国的IT培训业也得以迅速成长，其中，个人IT培训在整个培训市场中占居了主导地位，其健康发展影响着中国IT教育及培训市场的全局。因此，个人IT培训如今已成为业界关注的焦点之一。

据悉，国内IT人才的培训模式目前主要有学历教育,厂商教育,职业教育三种。学历教育是一种素质教育，讲究的是理论和系统，但国内学历教育目前只能提供5－6万人；厂商教育是一种产品销售的前期行为，严格的说不是教育，而是一种商业行为，侧重对产品,技术的培训；职业教育注重应用,注重实践,注重人才在就职,技能,岗位方面的训练，是一种应用教育。但是，除了阿普泰克,NIIT两个印度模式之外，国内始终没有出现本土化的IT人才培养模式。清华大学的“IT工程师”T型人才“培训计划”意在填补这一空白。据介绍，这一培养计划将IT人才标准锁定在具有“广博的理论知识和基础+精深的专业技能+丰富的实践经验”。这些培训力量的参与也将从根本上改善我国的软件人才供应和人才结构。

职业通用派的典型代表北大青鸟APTECH计算机教育与清华IT工程师认证培训，北大青鸟直接引用印度的培训模式，发展迅速，但其存在着本土化的问题。而诸如M icrosoft认证、Cisco认证、Oracle认证这样的厂商派培训，由于随着其技术的应用推广而发展，情况可以说是不愠不火。受利益的驱使，目前这类培训认证不时暴露出一些考试“黑幕”。

事实上三大流派的培训分别面向不同需求的人群，因此在招生上也形不成非常明显的竞争关系。职业通用派培训主要面向非计算机专业人员，包括高中毕业生，可以为非计算机专业人员提供系统的计算机“入门”职业技术教育，同时根据学员实际需要，部分培训机构还能给有基础的学员提供高端的IT培训。

对于厂商派培训认证，则是对厂商的技术使用者的能力认证，培养某个厂商产品的技术专家，更多的是面向厂商产品的应用。微软认证是最具代表性的厂商派认证，这类培训对培训对象的起点有较高要求，需要对该厂商的产品和技术有一定的掌握和了解，这使得一些初入门者觉得高不可攀。以目前参加认证人数最多的M C SE认证来说，参加者一般都是微软产品技术的使用者或准备使用者。而要考一个MCSE证书，如果参加专业辅导班，大约需要5天时间的课堂培训日，每课堂日的培训费一般在300-500元之间，另外还需要大约500元的考试费。当然正如前文是所提到的考证黑幕，目前市场上也可以找许多低于这个价格的培训，但消费者在选择时就不能不考虑培训商所能提供的培训质量了。

中国信息协会副会长高新民说，时下IT培训认证机构铺天盖地地扩大授权中心，这种盲目的“圈地”，将袭扰目前IT培训认证市场的健康发展，使不具备培训资质的“黑”机构有机可乘。IT培训认证市场不顾质量、只重数量的苗头值得重视。授权点越铺越大，多了就难

管，培训认证质量就会因此而下降。教育虽然也是产业，但它与其他行业不同，更应强调社会效益。

第三篇：新形势下职教语文教学改革的思考论文

论文关键词：语文；职教语文教学

论文摘要：当今社会的飞速发展必然对人才的需求提出更高的要求，因此社会生活必将对包括职校在内的职校语文教学提出了更新更高的要求。笔者就是以此为发展依托，从语文在职业学校中的重要地位入手，阐述在职业学校开设语文课程的必要性，并从自身的实际教学经验出发，提出了新形势下职教语文教学改革的新方向。

随着我国经济的迅猛发展，高等教育大众化和普及化战略的实施，职业学校发展迅速，面貌日新月异，其发展速度之快、发展势头之猛令世人瞩目。然而，有许多职业院校为了适应职业教育进一步社会化、市场化发展的需求，存在着重专业技术教育、轻人文素质教育的现象。甚至很多人都认为在职业教育中开设文化课已经没有人多的必要，而加大力度发展各专业课才能跟上社会发展的需要，语文也不过如此。语文教学似乎已经跟不上时代需要了，真的就要面临被社会淘汰的尴尬局面。语文在职业院校中的重要地位

“语文”是什么?叶圣陶先生的说明简洁明了：“说出来的是语言，写出来的是文章，文章依据语言；‘语’和‘文’是分不开的。”确实，在文明高度发展了的时代，我们看到“语”和“文”是难以分开的，但从它们各自产生的条件来看，“语”和“文”却是出现于人类发展的不同阶段，“文”比较“语”而言，产生于人类文明发展的更高阶段。“语文”作为现代教育的一门学科，建国前，小学阶段叫“国语”，中学阶段叫“国文”，大致体现了“语”和“文”在人类文明发展中的这一阶段性特点。

对于职教语文而言，它是以培养学生的创新精神和实践能力为目的，突出提高学生的综合素质、尤其是人文素质，培养学生多种能力、尤其听说读写能力为重点的职教特色。将语文知识与专业知识紧密结合，力求突现专业特色，打造具有职校特色的语文教学。这样不仅可以促进语文教学与专业教学的融合，更能激发学生的学习热情，拓展学生的思维，缩短教学双方的角色距离，最终形成乐学语文，学以致用，用中促学的喜人氛围。在职业院校开设语文课程的必要性

最近几年来，从中等职业学校学生语文统考成绩的情况来看，已呈现出“滑坡”的趋势。学生对语文学习的积极性逐年下降，学习语义的兴趣也不够高，更谈不浓厚，在初中的学习过程中大部分学申没有养成良好的语文学习习惯等等，总之问题出现也说明了职教语文在发展的过程中将会遇到很大困难，但是对于语文自身而言，其最直接的意义就是让语文成为人们能够进行正确思考和表达的工具，因此我们要进一步明确职教语文在职业院校中的必要性。

首先从语文自身而言，语文是文化产生的基础和发展的关键，是文化最基本的表现形式，是文化得以传承的基本途径和保证，是人们获得文化的必由之路，同时也是人们文化素质的集中体现；文化则是语文的全部内容和灵魂。

对于个体来说，文化决定人的语文品位的雅俗高低；对于一个民族和国家来说，文化决定了其语文的生命力和活力。可见语文是职业高中学生必须学习的一门重要基础学科，也是一门工具学科，职高生语文素质的高低，不仅影响着其它学科的学习，而且会对他今后工作与生活的成长道路产生影响。

然而目前职业学校的语文教学现状却令人担忧，20年来的职业教育发展并没有在语文教学上有太大的进步，职业学校语文教学无论是在教学管理的运作、教学方法的选择、还是教学评价体系的运用都采用传统的普通高中的模式进行。特别是职业学校的学生使用的教材和他们的生活实际相差很远，在学习中很难让学生和文章的内容产生共鸣，学生学得很苦却收获很小。教材与专业和职业的结合更是微乎其微，这样很难让教师联系实际来教学，也就根本无法实现语文教学为专业服务的宗旨。解放思想，更新观念，寻求新形势下职教语文的改革方向

新形势下职业学校语文教学将面临着巨大的挑战和压力，教学中如何让学生对语文学习产生足够的兴趣，由被动学习变为主动学习，如何结合职业教育特点，面向社会需要、适应学生现实水平状况，开展语文教学的活动，成为广大职业学校语文教师教学实践中的难题。因此，我们必须在不断的实践与探索中寻求与职校自身相适应的教学方法，实现职教语文的真正教学目标。

首先，在教学的过程中让学生从内心去把握语文教学的文化内涵。语文教学就是要将蕴涵丁叙事、写景、状物、抒情作品中的我们民族精神，借助于一系列的情节、景物、形象、情感去感染学生，以此浸润、滋养学生的灵魂。

对于职业学校的学生而言，语文就是要引导他仃]在掌握丁一定生存本领的基础上接受民族精神的洗礼。去除一些低级庸俗的东西，牢牢把握人类民族关于自然、自身、社会的思想观念、道德价值、人生理想、人格情操、审美趣味、思维方式等本质内涵。

在整个职教语文的教学过程中，要抽取、概括出事实叙述和个体情感抒发中蕴含着的我们民族生存发展的特质；能够引导学生去认识、理解、欣赏，并以此潜移默化其思想、道德、情趣等意识精神。如此，才能挖掘出作品的精髓要义，才能发挥教育的承传文明、弘扬民族文化的作用。同时注意与学生的专业特点相结合，例如：在给艺术类学生讲述外来文化作品的教学中，要注重阐释作品中的其他民族的文化意蕴，如此，一可使学生在比较中认识人类文化的共性，二可使学生在比较中把握民族文化的特性，三可使学生思想中发生中外文化的交流借鉴，以此使我们的民族文化更好的得以补充、完善和发展。

其次，职教语文教学要充分认识到学生多元个性的发展。职业学校的教育简单理解为就是让学习的学生掌握一门可以生存的技能，再加上学生生源的复杂性和学生自身素质的差距必然会造成对职教语文教学内容理解的偏差。

马克思曾说过：“任何一个对象对我的意义，都与我的感觉所及程度为限。”对于没有听觉的人来说，再美的音乐也是毫无意义的。美国教育家杜威也提到：“每一个儿童来到学校的，除了获得知识的愿望外，还带来了他自己的情感和感受的世界。例如：就《水浒》中的人物行为的理解而言，由于自身知识积累的有限、自身个性等等原因必将造成理解缺乏历史背景和时代背景。

因此在这种情况下，教师应多加以引导和鼓励，允许和尊重学生多元个性的发展，培养他们的创新精神，需要在学生学习遇到困难时或在学习课文的重点段落时，教师予以耐心地启发诱导，让学生能够多层次、多角度、多侧面地理解课文，要有创新意识、有自己的见解，得出有个体差异的答案，从而对语文的学习产生浓厚的兴趣。

第四篇：新形势下发展粮食生产的调查与思考

新形势下发展粮食生产的调查与思考 田志坚

农业现代化是我国农业发展的必然，现代化农业的基本特征是科学化、集约化、机械化、专业化和商品市场化。我国土地承包责任制下的分散型农业难以形成科学化与集约化的规模农业。近年来，在国家一系列强农措施与惠农政策的引导下产生的种粮大户则完全可能具备科学化、集约化、商品市场化、机械化、专业化的现代农业的基本特征。因此，扶持与培育种粮大户的发展既能有效稳定粮食生产、提高粮食商品化，也是推进现代农业发展的良好方式。

一、株洲县基本情况

株洲县辖19个乡镇，322个行政村，农村人口414214人，其中乡村劳动力244172人，农业从业人员142679人。株洲县地处湘中偏东，丘陵地貌，是水稻两熟制的适宜地区。全县土地总面积1381平方公里，其中耕地面积26851公顷，水田面积24357公顷。水稻常年种植面积68万亩左右，总产33万吨以上。株洲县是我省最早的成建制吨粮县、湖南省粮食生产大县、湖南省优质稻基地县、全国商品粮基地县之一。

二、株洲县种粮大户发展现状

1、种粮大户的数量逐年增长

随着长株潭一体化的推进，株洲县外出务工人数逐年增加，部分农民放弃了原承包责任田的种植，将责任田流转给他人种植，形成很多种粮大户。据不完全统计，2011年全县种植水稻1000亩以上的种植大户2户，种植水稻100亩以上的大户91户，种植20亩以上的大户达5000户以上，涉及耕地面积超过10万亩。

2、种粮大户科技素质还待继续提高

株洲县的种粮大户主要是中壮年，文化水平以初中毕业为多（约占70%），高中毕业约占25%，另有少部分种粮大户具有中专或同等学历。近几年，株洲县

农业局实施新型农民培训、阳光工程、全国农技推广示范县等项目，绝大多数种粮大户都经过了多次科技培训。但种粮大户中很大部分年龄偏大，本身文化基础不高，在接受新科技、应用新技术方面的素质和经营管理水平还需继续提高。

3、种粮效益普遍不高

从调查数据看，2010年种粮大户每亩纯收入多集中在300—400元之间，有很大一部分亩收入达不到200元，甚至有的不到100元，极少数种粮大户的亩收益可以超过400元。总体来看种植效益普遍偏低，即使加上粮食直补等国家补贴效益也很不理想，种一亩水稻的有效收益只有3—5天打零工的收入那么高。

三、当前制约种粮大户发展的主要因素

1、土地流转不够规范或流转费用过高

从本次调查的情况来看，种植大户的土地基本来自于流转，城郊边缘流转合同完备且是跟发包方签订的较长时期的流转合同，偏远乡村的种植大户有的与农户直接签订流转协议，有的达成口头协议，流转手续不规范，有造成纠纷的隐患。城郊附近流转手续完备但流转费用很高，如田园合作社的流转土地后转包费用为620斤稻谷/年·亩，致使该区种粮大户种植成本很高，如将流转土地用于水稻种植将要保证单季亩产在550公斤以上才能产生效益。

2、仓储、整晒、烘干等难题影响了种粮大户的效益

我县种粮大户的粮食产品主要是商贩上门收购。种粮大户大都缺乏晒场、烘干设备和大型仓储，新收的稻谷很大一部分是商贩对田收购。即使是种植规模在1000亩以上的大户也没有大米厂等深加工设施，在这些因素影响下，种粮大户的粮食产品也只能由商贩收购，商贩则乘机压级压价，种粮效益受到一定影响。

3、农田基础设施薄弱，一定程度上影响了正常生产作业

一方面种粮大户流转所得的承包地大多是分散的，难以做到集中管理，不便于对承包地实施基础设施建设。另一方面，即使是大面积集中的承包地，种粮大户也没有足够的能力对原本薄弱的农田基础设施加以整体改造。薄弱的农田基础

设施一定程度上影响了种粮大户的正常生产作业，影响了种粮大户尤其是大规模种植户的发展。

4、农资价格的逐年上涨，影响了种粮大户的生产效益

农业生产资料成本是水稻种植的基本成本，种子、肥料、农药的价格、质量都将影响种粮大户的产量与效益。种粮大户最怕农资价格上涨，据调查目前每亩每年农资成本平均需要400—550元（其中种子80—100元，肥料180—200元，农药130—160元，其它100元），较两年前的每亩每年340—400元上涨了30%—40%左右，这个涨幅远远超过了粮食价格的涨幅。

5、资金缺乏，贷款难，制约了大户的发展

种粮大户投入资金大，投资成本主要包括转包租金、农业生产资料、雇工工资、农机购买、运输费用等项目，投资大但贷款难。据调查，种粮大户基本上贷不到款，所需资金基本上靠向亲戚朋友支借，或者靠赊欠化肥、农药等农资及农机，待出售稻谷后再偿还欠款的方式来解决。

6、抵御农业风险能力缺乏

农业受季节、天气影响很大，仍然是“靠天”吃饭的产业。不可抗拒的自然灾害和病虫灾害仍然严重威胁着粮食生产。虽然农业保险对分散自然灾害造成的损失起到了一定的积极作用，但毕竟农业保险是一种低保额、低保障的惠农措施，种粮大户抵御农业风险的能力依然明显不足。

7、技术支撑和社会化服务难以及时到位

虽然我县种粮大户绝大多数都接受了县农业局的新型农民培训、农村实用技术培训、阳光工程培训、农业技术人员的指导性培训，有的还参加了农民创业培训，但很难凭所受到的教育和培训提供完整的技术支撑。由于农业局及下属农技站的技术人员很有限，难以保证对所有种粮大户的技术服务都能及时到位。另一方面，粮食生产牵涉到各个部门，需要广泛深入的社会化服务、农业、农机、水利、财政、商务等部门协调配合，面向种粮大户的社会化服务还没能有效实现。

四、株洲县扶持种粮大户的政策措施

作为湖南省粮食生产大县，株洲县县委、县政府十分重视粮食生产，认真贯彻落实中央1号文件精神相继制定了一系列稳定粮食生产的政策，对种粮大户给予特殊的扶持与奖励措施以促进种粮大户的健康发展。

1、扶持与奖励种粮大户

一是及时足额发放种粮直补、良种补贴和农资综合补贴资金，确保种粮大户能享受到国家的惠农政策。二是积极扶持种粮大户做大做强，并对种粮大户进行表彰奖励。2009年以来，县政府对种粮大户在制止耕地抛荒、购置良种、治理病虫、农机购置等方面给予大力支持，资金达500万元，对种粮大户奖励资金达50万元。

2、对种粮大户实行“四优先”政策支持

一是县农业局优先安排最佳技术人员全程无偿技术指导服务。二是县粮食局组织粮食加工企业优先优价全部收购。三是县农机局优先配置农机。四是银信部门优先提供信贷支持。

3、对种粮大户的社会化服务

2011年，全县农村工作会议后，根据县委县政府的安排，涉农各部门先后出台了一系列对种粮大户的培育扶持政策，从不同角度对种粮大户推出了社会化服务的相关政策，如县农业局从技术培训新品种、新技术、新农药、新肥料的信息引导、示范与推广、涉农项目的优先支持，以及解决种粮大户的土地整理、沟、渠、路的配套基础设施建设等多个方面对种粮大户实行优先安排的倾斜政策。

五、促进种粮大户发展的政策建议

1、健全与完善土地流转机制。一方面要建立自动流转机制，凡弃耕抛荒或不愿对原承包责任地继续种粮的土地自动返归到发包方，再由发包方依法流转给后承包方用于粮食生产，可以省去后承包方的流转租金或流转费。二要加强承包

地和流转地用途的有效监督与规划管理，有效遏制擅自改变土地用途和弃荒现象。

2、加大信贷支持力度。农村信用社可增设种粮大户专项贷款资金，对具有一定规模且合法守信的种粮大户给予贷款支持，财政给予贴息支持。

3、切实解决种粮大户的整晒、烘干、仓储难题。粮食部门应结合自身优势，给种粮大户提供烘干、整晒及仓储方面的有效帮助。所在乡镇、村应根据当地现有条件或创造条件为种粮大户的整晒、仓储提供切实的方便，解决他们的后顾之忧。

4、提高农业保险的保障额。农业保险可帮助种粮大户分解自然灾害、病虫灾害等带来的经济负担，确保他们种粮收益的稳定性。可进一步提高农业保险的保障额，真正让种粮大户感到“种粮有风险，风险不用愁”。

5、加强农田基础设施建设和中低产田改造工程。农业和农业综合开发部门可考虑对种粮大户的农田改造项目单独立项，即由有一定规模的种粮大户提出立项申请，农业和农业综合开发部门利用财政支农的农田改造项目对种粮大户单独立项，尽快改善其农田基础设施，有利于种粮大户的生产作业，也有利于种粮大户生产的稳定性。

6、加强农技推广队伍建设，充实农技力量。进一步加强农技队伍建设，尤其是乡镇、村农技队伍建设，要培养到村、组的农技服务骨干、服务专干为种粮大户提供及时的全方位的技术支撑，确保种粮大户能率先得到农业新技术、新品种等的实际应用，提高他们的生产效率和生产效益。

7、整合资源完善社会化服务。建议明确种粮大户的职能管理部门，协调整合涉农各行政部门的管理与服务能力，掌握种粮大户的实际情况，有效地监管并指导种粮大户生产与发展，为他们提供包括政策、信息、技术等内容的全方位的社会化服务。

（作者单位：株洲县农业局）

第五篇：新形势下学生会发展的思考

学校整体建设水平的提高，自然需要与之相匹配的校园文化底蕴，自然更需要一个能积极繁荣校园文化的“一流学生会”。但是，在高的要求与高的定位面前，我们却惊奇地发现：与历史相比，学生会在学生中的影响力却在不断地下降，在这种形势下，学生会定位的不明确将会直接导致学生会工作偏离方向，脱离同学。在学生会的定位问题上，近年来存在很多误解。从同学角度来看，有的把学生会看成是官僚机构，认为学生会的干部相当官化，口口声声为同学服务，其实常常是说的一套，做的却是另一套；有的则理想化地把学生会看成表达呼声的唯一途径，在很多事情上都希望学生会站出来呼吁，能为他们向学校相关部门施压，为他们解决一切难题。而从学校的角度看，有时会把学生会完全看成校园学生“民意”的代言人，以为学生会能够代表全体学生的意见，有时又把学生会看成可有可无的组织，很多决策过程都有意无意地遗漏了学生会的参与。这些观点，其实都误解了学生会的定位，对学生会的发展是相当不利的。

在对学生会定位的问题上，在不断的实践中我们体会到：面向新世纪，学生会仍然要而且必须要坚持党组织的领导和团组织的指导，广泛联系同学，依靠同学，顺应时代潮流，把握时代脉搏，在新形势下实现学生会工作的与时俱进。以“三自方针”：自我管理、自我教育、自我服务为指导，以活动为平台，以维权服务为手段，达到引导同学思潮的目的。

一、学生会现状分析

在学生会不断实践、不断探索的过程中，我们的目光始终被一个问题吸引着，那就是我们学生会应该关注什么问题，掌握什么资源，运行什么机制。工作中，我们也不止一次地强烈感受到，学生会发展到当前这个阶段，在很多方面存在着不同程度的困难，而这些困难其本身就是学生会现状的重要组成部分。在历史上，学生会是辉煌的。现在的学生会，无论在工作内容还是在影响力方面，和以前相比，都发生了很大的变化，学生会的变化主要体现在以下几方面：

（一）掌握的资源不断缩小

近年来，学校之间的各类学生组织不断涌现，并在学校的大力扶持下蓬勃发展。而且，学生工作的分支和项目日益增加，分工日益细化，从而使学生会面临着资源匮乏的困境。如：各种公益性活动的组织权随着青年志愿服务中心的出现而不再专属于学生会；文艺方面的大型活动承办权也归学生文艺团所有；各种社团协会的管理权也因为社团联合会的产生而纷纷舍学生会而去，这些组织特点鲜明、专长不一，而且均独立于学生会之外而实现自我管理，这无形中致使学生会所掌握资源逐步缩小，影响力日渐下降。

此外，学生会的资源缺乏不仅体现在上述方面，例如信息获取量不够丰富、人才储备不足，办公条件较为落后、活动场所狭窄等等都是制约学生会进一步发展的客观因素。其中，尤其是学生会干部的素质日渐下降更使得学生会在发展的根源上被束缚。干部素质的下降是由于近些年来学生组织数量的增多，人才培养的途径趋于多样化，学生会不再是同学所羡慕的岗位，学生会干部缺乏稳定的来源。此外，学生会干部流动速度非常快，一年一次大换血，新手进入状态比较慢，而且组织内部也缺乏针对年轻干部的高质量的培训。

资源问题的解决有赖于学校政策的制定和学生会制度的改革，我们必须加紧行动起来，去争取更多更好的支持和更宽更广的资源。学生会应该有足够的气魄在资源利用、信息掌握、思维创造方面行学生组织之先。

（二）工作体制缺乏良好的连惯性

学生会干部的用人都必须经过选拔、任用、培训、工作等环节。考虑到学生会的干部都是一年一次大换血，人员流动快，这往往造成学生会工作的人浮于事，工作体制缺乏良好的连惯性。

学生会的发展更为看重的是文化的积淀，但是，纵观整个学生会的发展，流传下来的工作方法远远少于思想方法，其中工作交接的不充分，致使好的工作方法、工作经验和工作资料得不到传承和交接，造成学生会工作风格和传统精神始终没有形成。学生会的工作开展也因此得不到在平稳、有序的过程中进行，每年的工作开展都是推倒重建，增加工作难度。

（三）工作水平急需提高

服务和维权是学生会的指导方针，服务同学是学生会的根本宗旨。学生会工作的积累与增长需要一定的过程。然而，现阶段每个同学的思想状况却千差万别，变化很快。许多学生干部的思维狭隘、观念陈旧、方法单

一、技巧欠缺都从根本上阻碍了工作水平的提高。因此，我们应当主动转变工作的思路和工作的方法，走在思想意识变化的前面，更加积极主动地了解同学焦点，满足甚至引导同学的需求。与此同时，每一位学生会干部都应有放眼世界的眼光，主动联系和沟通其他校校的学生会组织，集百家所长，吸收并转化别人的优秀成果，这样才能真正谈到为同学服务。

（四）活动内容创新不足

校园文化的形成有赖于各级学生组织的共同努力，长久以来，学生会活动的组织都跳不出以部门职能为核心的怪圈，知识竞赛、演讲、歌唱、辩论赛……这些曾经引起同学们无限热情的活动，已随着同学们关注度及参与度的降低而失去了原有的生命力，似乎已让广大的学生产生了视觉上的审美疲劳而不能再引起同学们的兴趣。此外，活动内容的单调枯燥也在一定程度上束缚了活动效果的体现，例如经常性开展的辩论赛由于选材过于陈旧而未能跟上时代发展的步伐而跟不上思辨的光辉。活动内容达不到与时俱进的矛盾已开始呈现，长此以往，活动就会失去意义，校园文化的构建也将变得空洞无物。

（五）组织体系日益松散

学生会章程中明确其基层组织是校系学生会和班委会，但这在工作中没有得到合理的体现。目前，校系学生会间在人事、财务等资源上虽然已开始作进一步的融合，但力度不够，相关的制度不完善、关系不明、工作混乱，而且有存在资源争夺的状况，校学生会对系学生会没有实质上的约束力，形不成实质上的领导与被领导关系，相互之间则更像是独立的团体，协同性很差。

二、学生会发展建设的几点建议

（一）学生会要狠抓内部组织建设

1、构建学生会完善的工作流程体系

建立规范的规章制度，注意工作体制的连贯性，对每年的换届交接工作要形成良性的机制，使选拔任用干部的工作成为自然；完成学生会工作操作大纲，相关的工作资料要进行建档归类备案；同时，对学生会各部门进行信息化平台建设，使每项工作标准都能有章可循。

2、加强学生会内部成员学习和交流

组织优秀学生干部参加素质拓展培训学习，以走出去、请进来的方式与各高校学生会进行座谈，交流工作心得；组织同学参加丰富的体育比赛和涉外活动，使大家增强凝聚力和战斗力。

3、建立部门干部考核评价机制

从每次例会到每项活动开展的前后，都会记录大家的工作表现情况，使得年终评优和考核有据可查，以次提高学生干部的积极性，提升的工作业务素质，促进学生会的发展。

（二）学生会开展的活动要对校园文化有健康、积极的导向性

一流学生会要有敢为行学生组织之先，引领学生走学术思潮之风的气魄。搞活动切忌盲目性，而应持之以人为本、明确主题、把握脉搏、开拓创新、与时俱进，以培养同学校园文化归属感为着力点，结合学校实际，组织学生干部深入学生群体进行思想状况了解、掌握学生关注的热点，策划具有学生参与度高、活动影响力强的特色创新活动。

（三）学生会要真正起到学生之友、干部之校、师生之桥的作用

学生会是广大学生实现“自我教育、自我服务、自我管理”的学生组织，各级学生会的理想工作模式应该是“校系两级学生会共唱一台戏”，形成一个统一的组织体系，发挥团队优势共同推进学生会的发展，让其成为学生之友、干部之校、师生之桥。要成为学生之友，就是要进一

步为同学成长成才提供广泛而温馨的服务，同时维护同学们的应有权益。要打造干部之校，就是要培养和建设一支思想坚定、作风正派、能力过人的高水平队伍。通过搭建锻炼的平台，日常点点滴滴的积累，达到培养的目的。要搭建师生之桥，就是要继续保持学校和同学们之间沟通的畅通，积极及时地将学校政策与同学意见进行收集整理上传下达。

责任编辑：吕跃武

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