工会在当今社会管理中的重大作用与作为（范文）

第一篇：工会在当今社会管理中的重大作用与作为（范文）

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，“十二五”规划提出：创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，具有优良传统和独特优势——工会组织植根于职工群众之中，富有做职工群众工

作的经验，在推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化中，能够发挥更大作用，做出更大作为。

一是发挥“主力军”作用，为经济建设建功立业

工人阶级是经济建设的主力军，动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，是中国工会的重要职能。根据总书记“工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模”的要求，各级工会要继续坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，最大限度地调动广大职工群众的积极性、创造性，在建功十二

五、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。

要紧紧围绕“加快转变发展方式，推动经济转型升级”这个主题，大力弘扬劳动奉献、创业创新的时代精神，引导广大职工建功立业作出新贡献。要以进一步深化社会主义劳动竞赛活动、重点工程立功竞赛活动、“我为节能减排作贡献”、职工经济技术创新、技能比武、合理化建议、“工人先锋号”评选、职业技能带头人评选、“杰出职工”评选宣传表彰活动以及劳模的评选管理等工作为载体，团结动员广大职工始终以主人翁的姿态积极投身社会主义现代化建设，为推动经济社会又好又快发展创造一流的业绩。要加大普通劳动者的宣传力度，唱响“工人伟大、劳动光荣”主旋律，扩大工人阶级和工会工作的社会影响力。

二是发挥“大学校”作用，为经济建设夯实基础

人的全面发展是推动经济发展的第一要素，各级工会要始终把提高职工队伍整体素质作为工会长期的战略任务抓紧抓好，为经济发展提供强大的人力支持。要着力构建工会大学校建设长效机制，打造新载体、搭建新平台，大力推进工人阶级知识化进程。继续深化职工素质提升工程、“职业道德双十佳”评选活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“文化共享工程进企业”活动和“职工书屋”建设等工作，大力推进企业文化建设和职工文化建设，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高职工思想道德素质和科学文化素质。进一步加大对职工教育培训经费的投入，充分发挥工人文化宫、职工学校等工会文化阵地作用，广泛开展健康向上、丰富多彩的职工文化体育活动，使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。

三是发挥“娘家人”作用，为经济建设保驾护航

和谐的劳动关系，稳定的职工队伍，是保障经济建设持续健康发展的关键。各级工会要按照“两个普遍”（依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商）的要求，加大工会组建和源头参与力度，通过平等协商和集体合同等制度，进一步健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制，反映表达职工心声，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系，为经济建设创造和谐稳定的良好环境。这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待。

深化基层组织党建带工建工作，加强工会组织建设，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，最广泛地把职工组织到工会中来。要牢牢抓住发展和谐劳动关系这条主线，不断深化劳动关系和谐企业创建活动。要继续开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，以及在非公企业中广泛开展“双爱双评”活动,团结动员广大职工与企业和衷共济、应对挑战，在促进转型升级中积极发挥作用。要切实加强集体合同、工资集体协商、厂务公开民主管理等工作，并做到区分情况、突出重点、把握节奏。要进一步完善多层次、广覆盖的劳动争议调解网络和机制，主动及时掌握职工思想状态、劳动关系等动态信息，把劳动关系矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要按照制度化管理、规范化服务、程序化运作的要求，进一步加强职工维权帮扶中心建设。要进一步完善扶贫帮困送温暖长效机制，加大节日帮困、助学助医等帮扶力度，帮助生活困难职工、下岗失业人员、农民工解决生产生活实际困难。要围绕欠薪欠保、劳动保护、安全生产等重点，继续加强农民工权益维护和困难帮扶工作。要更加注重工会干部队伍建设，牢固树立大局意识和责任意识，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力把工会建设成为名副其实的“职工之家”。

总之，工会在加强和创新社会管理中责无旁贷，体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了广大职工的根本利益和共同愿望。各级工会要认清形势，深刻认识和把握党和国家的工作部署，引导广大职工正确处理好经济发展、企业发展与维护职工合法权益的关系，处理好职工当前利益和长远利益的关系，与时俱进，开拓创新，坚定信心，奋发有为，为建功“十二五”、努力开创科学发展新局面作出新贡献。

第二篇：建造师作为项目经理在工程建设管理中的作用

建造师作为项目经理在工程建设管理中的作用

摘要：项目经理是施工企业法人在项目管理上的委托代理人,也是施工项目责、权、利的主体。因此,项目经理是项目施工管理的代表,是实现项目质量、工期、成本、安全、文明施工等指标的直接责任人。因此，要搞好建筑工程项目的管理，就要求项目经理具有优秀的品格、专业的技能、超前的意识并能积极运用新的管理手段来提高工程项目管理水平。

关键词：项目经理；管理水平；建设项目管理；

一．建造师应在实际工作中提高管理水平，做一名合格的项目经理

（一）.以人为本，具备领导才能是成为一个好的施工项目经理的重要条件，团结友爱、知人善任、用其所长、避其所短，善于抓住最佳时机，并能当机立断，坚决果断地处理将要发生或正在发生的问题，避免矛盾或更大矛盾的产生。具有了这些能力就能更好的领导项目经理部的全体员工，唤起大家的积极性和创造性，齐心协力完成施工项目的建设。

（二）.熟练掌握专业技术知识，项目经理更要精通本专业各方面的技术知识。在精于本专业各项技术的同时应该有更广泛的知识面，要了解多学科、多个专业的知识，也就是说什么都知道、什么都懂，形成T形的知识结构。这样就可以在施工中轻松自如的领导各方面的工作，化解来自各方面的矛盾，顺利完成项目施工任务。

（三）.要有敬业精神，在工程建设实施的过程中项目经理要接触很多人处理复杂多样的工作也会遇到各种各样的问题，如：施工中遇到技术问题难以解决，经过业主、监理、施工单位多方面的探讨拿不出成熟方案，此时工期紧张需要尽快解决施工方案。这就需要施工方挺身而出，大胆提出设想与业主同心协力解决难题。

二．项目经理在工程建设管理中的作用

（一）.项目经理是项目团队按期完成项目任务的可靠保证

1.一个工程建设项目的完成需要一定的时期，项目的按期完成是整个项目的重要组成部分，因此，必须由项目经理制定一个完整的、切实可行的项目进度控制计划。项目进度控制计划贯穿于整个项目实施过程。在一个项目进度控制确定后，项目经理针对项目任务的特点，采取对进度计划中变化的因素进行分析，及时掌握变化因素的起源和发展，在事发之前加以控制，对于项目进度计划完成情况的绩效度量和实际中出现的偏差采取纠偏措施，这样的控制可避免对项目按期完成产生更大的影响；

2.项目经理根据每个项目任务的特点去组织结构，规定管理者的管理范围和管理制度，自上而下地对他们进行授权，合理地配备各种人力资源。

3.进度分析与调整，在项目建设中，进度拖延是经常发生的现象。根据合同规定项目的竣工日期是不能任意改变的。若不能及时开工，就有可能造成拖延工期而被罚款；为保证按期完成，就得从技术上、组织上采取加快措施，除了增加施工强度外，还增加了直接费用，从而提高了成本。故工期和项目的投资效益及工程成本是密切相关的。项目经理不仅要分析拖延进度的原因。发现影响进度的潜在因素，还要采取措施来防止拖延工期。

（二）.项目经理是工程建设项目质量保证体系管理工作的主要制定者和领导者

1.项目的质量管理在整个项目管理中是非常重要的，它关系到业主、客户以及施工团队的利益和声誉，因此工程建设项目质量管理要根据每个建设项目的质量标准结合公司所建立的质量管理体系的要求制定出适合于具体项目的质量标准和要求组织制定项目质量保障体系，坚持预测预控，分层、分项、分部的工序控制严格“三检”制度，即自检、跟踪检和交接检，使项目质量能够最终满足项目的质量要求。

2.如在施工阶段，要制订施工质量控制计划，并监督计划的执行；制订承包商在工程质量方面应提交的证明文件；查明施工中发生的质量问题。监督有关图纸管理、设计变更、设备维护、仪表校正及特殊工种资格审查等方面的工作是否贯彻了有关规定等，以防止发生任何质量问题。

（三）项目经理是工程建设项目成本管理的控制者

1.建立以项目经理为中心的成本控制体系

项目成本控制体系，是项目经济管理的决策机构，项目经济管理的好与坏，主要决定于成本机构的人员素质和管理水平，项目经理相当一大部分工作是成本管理，在其领导下进行成本计划、成本控制、成本核算的工作，分析项目的走势，对今后的生产及经济工作作出决策；

2.成本计划的制定

成本计划是项目经营管理的主线，它的制定来自于生产管理计划和生产各要素的配置计划，成本计划又在协调这两方面工作中起指导作用，也是我们进行成本控制、成本核算的依据，这就要求成本计划要细、准、全。成本计划的编制方法有几种：

（1）实际投入法，根据预测各个施工阶段的人力、机械、材料以及附属部位的投

入量和公司对实际支出的价格来计算投入，强调的是对投入量的细、准；

（2）根据以往的经验，按总量投入来编制；

（3）按以往施工过程的人、机、材所占比例的方法来作成本计划。

3.健全核算价格体系

推行目标成本管理，一定要以市场价格为导向，即其价格必须以市场动态的即时价格进行测算。只有这样，目标成本的编制才能够准确。加强对工程成本的准确测算，大到单项工程，小到每道工序，都必须树立成本意识，将各方面的费用进行细化、认真统计、整理和系统分析，逐步建立和健全企业内部的核算价格体系，科学地编制合理的内部成本价格。

4.加强索赔管理

随着建筑市场竞争日趋激烈，建筑产品利润逐渐缩小，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。如何面对索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。工程索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，在索赔工作中我们要充分理解施工图纸，技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作。严格按程序办事。工程索赔是项目管理的重要内容，是建筑企业赢取利润的重要手段。只有把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。

四．项目经理是工程建设项目安全文明施工的监督者和责任者

(一).制定安全管理制度，施工单位必须建立健全的施工现场的管理机构、规章制度和安全施工管理小组：

组 长：项目经理

副组长：项目安全副经理、项目总工程师

组 员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长

（二）.明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。

(三).明确安全管理目标，工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤ 0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；防止环境污染（噪声、尘毒、三废）达标率100%；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。

（四）现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅现场文明施工。并且制定一套适合本工程特点有关文明制度，使得项目管理人员必须明确“管施工必须管安全的原则”。

总之，项目经理是项目部的领导核心，是项目管理的最高指挥官，作为项目经理，要与时俱进，积极接收新的理念与知识，不断完善自身，结合实际提高项目管理水平，在项目管理工作中发挥出最大作用。

参考文献

[1]唐殿峰，秦桂娟.工程项目质量工期费用控制模拟系统[J].沈阳建筑工程学科学报.[2]唐平康.质量、进度、成本联合管理研究.[3]包早明.浅谈建筑工程项目管理.[4]建筑工程经济与企业管理[M]．中国建筑工业出版社.[5]宾能球.建筑工程项目管理的创新[J].沿海企业与科技.

第三篇：远程教育在当今社会的继续教育、终身教育中的地位及作用

远程教育在当今社会的继续教育、终身教育中的地位及作用。

在当今这个信息化高速发展的时代，越来越多的知识在不断的更新，世界文化的交汇，各国政治的公开和民主化，人们的生活方式都有了更本的改变。所以人在一身中需要不断的学习和体会，发觉自己的潜能。那么终身教育和再教育就显得更加重要了。现在人类社会已经进入“知识大爆炸”的时代，信息科学与技术的迅猛发展，“地球村”概念的形成，知识经济的迅速崛起，新科学、新专业、新领域不断涌现，迫使人们对知识的极速增加，靠老师言传身教已经不能满足人们学习的需要。人们必须持速不断地进行终身学习，继续教育、终身教育不断充实自我已成为不可避免的现实，当今社会人们不可能全部放弃工作再进全日制课堂，也不可能全部都挤进图书馆。快节奏的生活，迫使人们边工作边学习，那远程教育就成了当今社会接受教育的首选方式，远程教育的地位和作用在不断提高。

参与继续教育、终身教育的人构成了一个不同于传统入学资格的群体，他们具有以下一些主要特点：①以成年人为主体，学生之间的年龄差距大；②在职学习者居多，工作与学习的矛盾突出；③大多具有鲜明的行业、职业背景，报名入学时专业选择取向要求高；④学习动机呈多样性，学习压力因素各异；⑤文化程度参差不齐，动手实践能力相对较强；⑥有较强的独立思维能力，不迷信教师，能批判性地接受学习；⑦在校学习期间，对社会动态反映敏感而又快速；⑧学分制管理、按课程注册学习，学生学习过程呈个别化趋势；⑨学习手段、方式、时间出现明显的变化；⑩学生与学校（教师、管理人员）

现在教育观念和教育手段都在发生着前所未有的变化，尤其是教育手段的变化使得传统教育正在面临着根本性变革。《面向21世纪教育振兴行动计划》提到要将发展远程教育，和构建终身学习体系作为其中的一项重要内容。

那么何为远程教育呢？远程教育形式是学生与教师、学生与学生、学生与教育机构之间主要采用多种媒体手段传递知识信息，进行系统教与学的信息联系的教育形式。与传统的教学不同的是：授课者和受授者之间有一定的时空距离，教师学生处于相对分离状态（即不在同一物理空间的教室，也可以在时间上有差异，老师的授课可以在此后的某一时间传输给学生。教师和学生处在同一媒体的交互系统中）。教与学过程中，学生自主学习成为教学活动的中心；教师的地位和角色发生了变化，成了学生的指导者、辅导者、帮助者、引导者、不倦的服务者。学生由传统教育模式中的被动学习者转变为主动学习者。如本人是泰州市罡杨学校的在职教师，为了适应飞速发展的形势，必须充实提高自己，必须再学习，但在职学习我又不能影响我的学生，远程学习是再好不过的方法。我与学校相隔千里，不在一个物理空间教室，我可以充分利用业余时间，登陆上网听网上教授讲课，直接与教授互动；随时查看我的课程要求；还可以用E-mail进行咨询活动。总之，想学什么，什么时间学，学习进度快慢，全由我决定，我只要不超过远程学校规定的时间，既不影响工作又不影响学习。

参与继续教育、终身教育的人构成了一个不同于传统入学资格的群体，他们具有以下一些主要特点：①以成年人为主体，学生之间的年龄差距大；②在职学习者居多，工作与学习的矛盾突出；③大多具有鲜明的行业、职业背景，报名入

学时专业选择取向要求高；④学习动机呈多样性，学习压力因素各异；⑤文化程度参差不齐，动手实践能力相对较强；⑥有较强的独立思维能力，不迷信教师，能批判性地接受学习；⑦在校学习期间，对社会动态反映敏感而又快速；⑧学分制管理、按课程注册学习，学生学习过程呈个别化趋势；⑨学习手段、方式、时间出现明显的变化；⑩学生与学校（教师、管理人员）处于准分离状态，校园氛围影响甚小。

远程教育具有三个优势：交互性，自主性和共享性。具体如下：

远程教育具有充分的交互性，它能够促进师与生、生与生间的交流，学生受益无比。远程教育不受时间、地点的限制，学生不必因为参加学习而重新安排自己的生活和工作。通过网上跨时间，跨空间的讨论，同学间可以互补长短，既当老师也当学生。

学习的自主性，在远程教育中学生作为教学主体得到了充分发挥。学生能够根据自己的需要安排学习的时间和地点，自由选择学习内容，自由安排学习计划，随时提出学习中遇到的问题并能及时地得到满意的答复。这样能够发挥学生自主学习的主动性、积极性和创造性。

远程教育具有较强的资源共享性，它可以节省大量的资源和费用，例如一个老师可以同时给几个或成千上万授课，一个好的课程设计或实况可以在数周、数月、数年内，在不同的地区使用。当专家和资深教师数量比较有限时，这种教学技术可以使他们发挥更大的作用。同时，远程教育利用网络给学习者提供了最大丰富的信息，网上学习打破了时空限制，学校不必为学生安排教室，更不必为学生解决食宿等问题，学生用于交通的时间和费用也可大大减少，教学活动摆脱地域限制，延伸至全国乃至世界，实现教育资源的共享和优化。

当今我国党和政府十分钟重视远程教育，并明确提出：以信息化带动教育现代化，把发展远程教育作为实现高等教育大众化的捷径，依靠现代教育网络为终身教育服务。但是我国远程教育还是面临着不少的问题。第一，缺少适应现代远程教育这一崭新教学模式的管理经验和成功经验。第二开展现代远程教育理论和技术尚不完全成熟。第三，网络技术问题。第四，现代远程教育质量有待进一步提高。第五，电子课件的缺乏第六，现代远程教育本身的缺陷有待于其它方式和手段弥补。第七，需要得到企业的支持。而且我国还是一个人口大国，目前高等教育的入学率只有15%。与发达国家50%-70%的差距较大，为缩小与发达国家之间的差距，让更多的人有机会接受高等教育。借助于现代远程教育形式，实现高等教育大众化目标，这一策略选择已获得普遍的认可。现代远程开放教育中全新的教育模式，空间分离、时间分离、师生分离、教管分离，使学生的自主学习更具有灵活性。电视直播课、CAI课件、上网查阅、浏览教学资源和信息、网上答疑或参加BBS讨论的教学形式正在逐步成为课堂教学的主要形式。经济社会的发展，劳动力的流动性必然越来越强，岗位的再培训，知识的快速更新将成为生活中的一部分，要让社会成员重新全脱产地走进课堂参加专门的培训或学习已不现实。在这种情况下，现代远程开放教育便成为有志求学的上班族的首选。

随着社会的进步，人在社会发展中的主体地位越来越高，人在一生中不断学习不断进取，发展自己的潜能使之成为经济，不断选择未来扩大自己的经济，是地球人都知道人的基本权利。终生学习的重要性更加突显，终生学习的观念已被普遍认同。信息技术在迅速发展并促进改变社会的同时，也给教育以更大的发展空间，它为教和学突破了时空的束缚和限制，为教育大众化的同时更加个别化和个性化提供了日益先进的技术支撑。

我国“现代远程教育工程”的开展得到了迅猛发展,因为远程教育教与学的模式都与传统课堂中心模式有很大的不同,强调以学为中心,尤其突出学生的自主学习能力在整个学习过程中的基础地位,强调个别化的自主学习模式,所以远程教育的社会地位越来越高，作用也越来越大。同时通过计算机网络、卫星电视、现代通信等远程传输媒体开展自主学习。自主学习能力的不足与缺失对远程教育学生的学业造成障碍,远程教育办学机构，从培养和开发自主学习能力入手,帮助远程教育学生顺利完成学业,从而培养合格的高等专门人才。

继续、终身学习有许许多多的途径和方法，现代远程教育是利用不断发展的信息技术所进行的十分人性化、个性化的教育。因现代远程教育能打破时空的局限，教育学习资源的丰富，个性化的学习材料设计，有效的学习支助系统，费用相对比较低廉，使终生学习成为可能；现代远程教育还因其与现代社会信息技术的发展同步，人们选择远程的方式进行学习，能极大地提高人们的学习能力，学会在不断变化的社会环境中不断学习，从而利于人们在信息社会中生存和发展等优势成为人们终生学习的最佳选择。终身教育体系要求各级各类教育打破隔离、分割状态，互相衔接沟通、扩展延伸适应人们终身学习的需要。远程教育的发展正在使得各级各类教育的功能不断扩大，有了互相衔接沟通。扩展延伸的途径，打破了各类教育相互隔离的状况，以逐步做到相互沟通，使建立终身教育体系的目标能够成为现实。

总之远程教育是一种新型教育思想，无论是哪个阶层的人，哪个知识层次，远程教育都能给他们所需要的知识，是未来理想化的学习方式。

第四篇：浅谈在社会管理中如何充分发挥工会的作用

浅谈在社会管理中如何充分发挥工会的作用

永安市燕西街道工会联合会邓庆群

中国工会十五大期间，中央领导强调要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。这为新形势下加强和改进党对工会工作的领导提出了更高要求，充分体现了党中央对工会工作的高度重视和对工会组织的殷切期望。工会作为党领导的职工群众组织，具有组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点，有做职工群众工作的优良传统和独特优势，工会如何在社会管理中充分发挥作用呢？以下浅谈几点具体做法。

一、参与政策制定，在社会管理中发挥参与者作用

社会政策是社会管理的依据，制定社会政策是从源头上加强社会管理的重要手段。社会政策能否有效促进社会管理，取决于社会政策是否公正合理，社会政策是否赢得社会成员的普遍认同。工会作为党领导下的职工群众组织，代表职工参与政策制定是工会义不容辞的社会责任。各级工会要把制定公正合理的社会政策，作为工会参与社会管理的立足点，主动作为，加强源头参与，切实在制定社会政策中发挥参与者作用。一是要加强社会政策理论学习，为参与社会政策制定奠定基础。要认真学习现代社会管理知识，及时了解掌握国家和本地区的经济发展水平、发展状况，确保党委、政府在制定有关劳动就业、收入分配、社会保险、劳动安全卫生等涉及职工群众利益等公共政策过程中，能够参得进、议得上，确保出台的社会政策法规更加符合职工群众的根本利益。二是要深入调查研究，为参与社会政策制定提供依据。要深入基层、深入职工群众调查研究，准确把握职工意愿和利益诉求，积极为党委、政府制定社会政策建言献策，使社会政策的制定更加科学，更能体现职工群众的根本利益和长远利益，更能获得社会成员的普遍认同与积极拥护。要加强对社会心态的研究，及时了解社会各阶层尤其是职工群众的利益需求，对现有社会政策的看法，及时向党委、政府提出完善社会政策的意见建议。三要健全和完善参与制度，为工会参与社会政策制定创造条件。要完善工会定期向同级党委请示汇报工作制度、工会与政府工作联系制度、工会立法参与制度和劳动关系三方协商机制，使工会能在源头上更好地、更及时地参与社会政策制定，创造更加有利的条件。

二、和谐劳动关系，在社会管理中发挥协调者作用

社会管理的一项重要任务就是协调社会成员的利益关系。市场经济条件下，大量劳动关系矛盾是由不同利益群体之间的利益失衡产生的。在计划经济时期，职工的工资是由国家发给的，国家利益、集体利益、劳动者个人之间的利益是一致的，职工与企业之间不是现代意

义上的劳动关系，也就没有现代意义上的劳资矛盾与冲突。改革开放初期，与原来较低的生产生活水平相比，社会成员普遍从改革中受益，社会满意度比较高，劳资矛盾并不突出。随着改革的逐步深化和社会主义市场经济的不断发展，国家、企业、劳动者个人之间的利益关系进一步明晰，逐步形成、分化为不同的利益群体。不同的利益群体之间出现错综复杂的利益交锋，劳资矛盾和纠纷的日益突出，既给统筹协调各方面利益关系增加了难度，也给调整利益格局、平衡利益关系带来了困难。每个社会成员都关心自身的切身利益，利益格局失衡，不仅会影响社会成员的利益，而且会对构建社会主义和谐社会产生不利影响，直接影响党在职工群众中的威信，影响党的执政基础的稳固。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系矛盾是社会利益矛盾集中表现。公平合理地调整和分配各种社会利益，妥善地协调社会各方面的利益矛盾，兼顾社会各阶层的利益需求，从根本上减少社会冲突，是党委、政府加强和创新社会管理的一项重要任务，也是促进劳动关系和谐、推动构建社会主义和谐社会的核心问题。发展和谐劳动关系，既是工会维权工作的主线，也是工会参与社会管理的重要手段。工会作为劳动关系矛盾的产物，在协调劳动关系中肩负着重要责任。各级工会参与社会管理，就要大力发展和谐劳动关系，积极参与社会利益的协调，保持职工群体与其他社会阶层群体的利益平衡，推进社会各方利益均衡发展，切实维护职工群众的合法权益。要坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，加强协调劳动关系机制建设，进一步完善平等协商和集体合同制度，推动企业依法普遍开展工资集体协商，健全完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，妥善协调职工与企业之间的利益矛盾，促进劳动关系双方在共建共享中实现互利双赢。要按照“维护全国人民总体利益的同时，维护职工具体利益”的要求，积极协调职工群体与其他社会群体之间的利益矛盾，协调职工群体内部的利益矛盾，推动形成党政主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，促进职工群体与其他社会群体或阶层之间的利益均衡发展，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。要深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，加强劳动关系矛盾预防、预警及处理机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，尽可能解决职工群众的利益诉求，把劳动争议化解在企业内部，以劳动关系和谐促进社会管理的完善，巩固党的阶级基础和执政地位。

三、强化服务功能，在社会管理中发挥服务者作用

社会建设与人民幸福息息相关。职工群众既是社会建设的参与者，也是社会建设的受益者。强化工会社会服务功能，更好更有效地服务职工、服务社会是工会参与社会管理的重要任务。各级工会要紧

紧抓住党和政府加强和创新社会管理的重要契机，充分利用并主动承担政府部分社会管理资源向工会等社会团体职能转移的有利条件，积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，推动和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动形成社会管理和服务合力，在促进社会和谐中发挥服务者作用。要积极配合政府和有关方面健全社会保障制度，维护好包括农民工在内的广大职工群众的社会保障权益。要加强对职工、农民工，特别是下岗失业人员的就业和创业培训，大力推动党和政府各项就业和创业优惠政策落实，努力帮助下岗失业人员实现就业和再就业。要进一步加大维权帮扶力度，大力开展送温暖、金秋助学、职工医疗互助等活动，努力实现帮扶工作常态化、长效化，推动工会帮扶工作融入社会公共服务体系，在社会公共服务中充分发挥工会组织的积极作用。要大力推动企业普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，教育和引导他们增强履行民主权利与义务的责任，提高他们参与社会管理的意识和能力，规范他们参与社会管理的行为和秩序，提升他们参与社会管理的层次和水平，使社会管理创新具有广泛的群众基础。

四、提升职工素质，在社会管理中发挥推动者作用

社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。胡锦涛总书记强调，社会秩序只有成为全体社会成员高度认同、自觉遵守、共同维护的价值规范，才能真正牢固稳定。广大职工是社会管理的主体力量，没有职工的参与、配合和支持，不可能建立良好的社会管理秩序。当前，我国社会建设与经济建设不协调，社会建设滞后，给加强社会管理、建立良好社会秩序带来一些不利影响。西方敌对势力对我国进行“分化”和“西化”活动，给职工队伍稳定和社会和谐稳定带来一些不利影响，增加了工会参与社会管理的复杂性和艰巨性。各级工会要把提高职工群众的思想道德素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，充分发挥工会开展职工群众的传统优势，加强对职工群众的教育引导，弘扬社会正气、培育文明风尚，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。要加强和改进职工思想政治工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉规范自己的言行，以主人翁姿态为建设和谐云南作出积极贡献。要准确把握职工群众思想脉搏，加强形势政策教育，引导职工群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，正确处理国家、集体和个人利益关系，不断提高认识水平和判断能力。要加

强职工群众的法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导职工群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护安定团结的社会秩序。要大力开展职工喜闻乐见、有益身心健康的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。要加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，引导职工以正面积极的心态面对生活工作中遇到的困难，以理性客观的心态看待社会生活中的各种差异和不均衡，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，使社会和谐稳定有更牢固的心理基础，推动形成我为人人、人人为我的良好社会氛围。

五、履行监督责任，在社会管理中发挥监督作用

社会能否管理好，很重要的一点就是群众能否有效参与社会监督。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，在社会管理中既是参与者、推动者，也是监督者。各级工会要充分发挥自身组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点和优势，通过“12351”维权热线、劳动法律监督员、劳动保护监督检查员等途径和渠道，督促社会政策的落实。要组织职工群众学习国家有关涉及职工群众切身利益的社会政策，畅通职工群众知情渠道，方便职工群众参与社会监督。要通过各种形式，大力宣传职工群众参与社会管理的作用和享有的各项监督权利，增强职工群众的监督意识，鼓励和引导职工群众行使好监督的权利，保护和调动好职工群众行使监督权利的积极性。要监督用人单位和个人依法为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，依法维护职工参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。要创新职工群众监督的方法和途径，畅通社会政策监督渠道，为职工群众更好地参与社会监督创造条件。坚决制止和纠正职工群众监督中出现的打击报复事件，努力解除职工群众的后顾之忧，使职工群众敢于监督，确保社会管理监督责任落到实处。

六、坚持依法维权在社会管理中发挥维护者的作用

中国特色社会主义工会维权观，为做好工会维权工作提出了新的更高要求。近年来，我们在践行工会维权观中，坚持做到“三个结合”。一是坚持维护职工权益与促进改革发展相结合。我们把维护职工权益作为基本职责，把推动改革发展作为工作主题，坚持以职工为本，把维权贯穿于改革发展全过程，积极主动协助党委和政府解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，调动好广大职工的积极性创造性，发挥好广大职工的主力军作用，在服务改革发展、服务职工群众中体现更大作为。二是坚持制度维权与个案维权相结合。我们把健全和完善维权制度体系作为重要基础，把个案维权作为工会维权的具体体现，大力推进工会维权工作制度化、规范化和社会化，敢于和善于

依法调处劳动关系矛盾，不断提升维权能力，努力增强维权效果。三是坚持维护职工权益与维护社会稳定相结合。我们把维护职工队伍稳定作为实现职工利益的重要保证，把实现职工利益作为维护职工队伍稳定的必要条件，大力发展和谐劳动关系，及时反映职工群众的愿望和呼声，协助党政妥善处理职工群体性事件，严密防范和抵御敌对势力的渗透和破坏，有效维护职工队伍和社会稳定。四是构建“四位一体”帮扶维权体系。以工会为载体建立了困难职工帮扶中心，在帮扶救助困难职工方面发挥了积极作用。根据形势发展和工会帮扶维权工作需要，我们大胆实践创新，不断总结完善，即依托困难职工帮扶中心，集工会信访接待、就业帮助、困难救助、医疗帮扶、子女助学等帮扶职能与职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等维权职能于一体，构建困难职工帮扶中心、劳动争议调解中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心“四位一体”帮扶维权体系，打造工会帮扶维权工作品牌，得到了党委、政府的充分肯定。

归根结底，工会组织的作用就是要扎实做好组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的工作，组织动员广大职工积极投身社会主义现代化建设，在实现“十二五”规划目标任务中充分发挥工人阶级主力军作用。劳动创造财富，美好生活要靠劳动来创造。实现“十二五”规划目标任务，离不开广大职工的辛勤劳动，也搭建了他们建功立业的广阔舞台。要深入开展形势政策任务宣传教育活动，用工人阶级伟大品格和劳模精神引领广大职工，进一步坚定理想信念，切实增强主人翁责任感和使命感，不断提高思想道德和科学文化技术素质，广泛开展创先争优建功立业劳动竞赛活动，最大限度地激发劳动热情和创造活力，在推动科学发展、促进社会和谐中展示工人阶级的时代风采。工会作为党领导的重要人民团体，组织和代表广大职工参与社会管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，为推动社会建设夯实基础，是时代赋予的社会责任，也完全能够大有作为。

第五篇：工会在职工心理健康管理中的作用

工会在职工心理健康管理中的作用

作者：王凤义 赵贵平

摘要：

我国社会转型已进入重要阶段，主要体现为经济增长速度加快，社会分化程度加大，地区差距和利益格局差距加深。人们的精神生活乃至整个生活方式都在深刻转型，随之而来的就是员工心理疾病和精神疾患逐年上升。工会干部应该积极行动起来，帮助他们走出阴影，努力保障员工的身心健康，为实现企业与社会的可持续发展贡献自己的一份力量。关键词：社会转型；工会维权；心理健康

近年来，据媒体报道，我国部分员工心理压力过大，导致自杀事件时有发生，引发社会高度关注。为什么这些员工会如此轻视自己年轻、宝贵的生命？企业肯定有问题，但这绝不仅仅是企业的问题。

一、社会变革引发职工心理焦虑群体性特征

目前，我国社会转型已进入重要阶段，主要体现为经济增长速度加快，社会分化程度加大，地区差距和利益格局差距加深。人们的精神生活乃至整个生活方式都在深刻转型，而我们整个社会对此警觉不够，这是悲剧连续发生的大背景。过去，人们为了生存而挣扎，可能宁可累死也不愿饿死，对精神心理层面的需要不太看重。如今，随着社会经济的发展，人们已不再仅仅是为了混口饭吃，他们开始觉醒，产生了很多精神上的需要和追求。如果他找不到生活的意义，找不到做人的价值，感受不到尊严与爱，可能就会绝望，也就可能会想到或选择结束生命。根据弗洛伊德的文明压抑理论，高度发达的文明离人类自然状态越来越远，个体必须远离本我状态去接受外界强加的规则和约束，从而导致深深的压抑。急剧的社会变革必然引发越来越多的社会心理问题，职工队伍中的心理焦虑群体性特征更加明显。首先是民生焦虑：住房、医疗、教育让许多人不堪重负；发展不平衡、机会不均等、收入分配不公现象更容易使人产生社会危机感；社会保障制度不完善，让人缺乏社会安全感；还有基本生活品价格的普遍上涨。其次是信仰焦虑：社会上诚信缺失使人又少了一份社会信任感，一些官员的腐败及为富不仁也使人缺乏社会依附感。再次是职业焦虑：就业形势严峻，工作节奏加快，以及随之而来的竞争加剧，使不少职工经常处于紧张、焦虑和不安的精神状态。这些心理焦虑不可避免的会引起不良反应，影响家庭、社会的和谐稳定。世界卫生组织公布，全球约有 10 亿人正在经历心理、神经和精神疾病的影响，并针对心理疾病给人类造成的严重危害断言：“没有任何一项灾难比心理障碍带来的痛苦更深重。”有关专家也发出“心理疾病和精神疾患正在成为威胁人类生命及健康的第一号敌人”的警告。国际劳工组织也指出，心理疾病已成为继心脏病之后使员工“无法工作名单”的第二位因素。事实上，我国职工的心理疾病或精神疾患亦已经相当突出，这可从以下的数字得到证明。国家疾控中心2009年公布的数据，我国各类精神疾病患者在1亿人以上。卫生部公布有88%的外来民工有不同程度的心理疾病。然而，目前大多数人还在忙于谋生，无暇顾及情绪的起落。显然，如果我们要想按照以人为本的科学发展观全面建设小康社会，创造幸福美好的生活，那就不能不正视这一问题。物质维权若不辅之以心理维权，人往往就会被扭曲的心理所吞噬，导致社会发展的动荡甚至停滞，大大增加社会发展的成本。

二、职工群体性心理焦虑的原因 员工心理疾病和精神疾患的群体性发生呈逐年上升趋势，是员工所受到的职场压力、社会压力与个体压力综合作用的结果。正是这些压力的持续交互作用，导致了员工心理与行为的扭曲、变形与改变，积之成疾，聚之成患。一是职场压力或职业压力。一方面急速推进的市场经济和飞速上升的待就业人数，使得越来越多的在职人员面临着巨大的竞争压力；另一方面用人单位内部过于严格的管理机制和来自同事的“白热化”竞争甚至排挤，也会造成相当大的压力。而这其中，来自企业方面的原因似乎更为直接。不少企业只是过分强调业绩的重要，而忽视了对于员工工作压力的疏导和紧张心理的缓解，使得员工每日战战兢兢，如履薄冰，不仅身体处于极度疲惫的亚健康状态，还要经常承受繁重的工作压力和领导层的苛刻挑剔。这直接影响到他们的工作和生活状态。据调查，我国有60%以上的员工感受到来自工作的压力。经营竞争、管理竞争、职务竞争、岗位竞争、就业竞争等等压力，几乎压得人们喘不过气来。员工像机器一样超负荷、超强度、超时间的工作只是职业压力的表现之一，因为“今天工作不努力，明天就要努力找工作”，甚至“今天工作很努力，明天也得努力找工作”。还表现在工资报酬不合理给员工造成的压力，管理模式落后、不科学造成的束缚、压抑员工热情的压力，组织文化恶劣导致的与同事和上下级关系、部门关系冲突的人际关系压力，因工作过于繁忙导致无暇兼顾家庭而产生的压力，因结构和岗位调整而产生的职业发展前景压力，因各种现场安全事故和隐患形成的安全压力等等。这些职业压力如影随形地影响着人们在职场中的心理与行为。

二是社会压力。改革开放和转轨变型时代的中国企业或事业单位的员工，处于新旧变化、中外文化碰撞产生的社会文化压力中；处于新旧经济体制更替以及医改、房改、教改等产生的社会经济压力中；处于城乡二元经济发展失衡，分配不公、贫富分化产生的强弱地位失衡，以及等级特权、官员腐败、司法腐败等等形成的社会政治压力中；处于因社会群体中强势与弱势、贫困与富裕、劳工与资本的对立与冲突所演化成的社会压力中。这些压力的广泛存在，深刻地影响着人们的社会心理与行为。数年前，韩国老板强迫数百名中国劳工集体下跪的事件，以及近年来各地时有发生的进城务工人员泣血讨要被长期拖欠的血汗工资而被拒、被打和被罚跪的事件，这些直接体现或折射社会冲突的现实压力，不仅对当事者的情感、心理人格造成严重伤害和扭曲，而且会对社会大众的心理与行为造成恶劣的影响甚至负面诱导。

三是个体压力，我们认为这种来自员工自身方面的原因也不容忽视。它可从两个方面说明。一方面是家庭压力。如夫妻冲突或离异、家庭成员关系失和、代际矛盾冲突、亲属的生老病死或意外事故、家庭贫困、本人生病或失恋、失学、失业等等产生的压力。另一方面是由于个人认知偏差或思维方式、价值观的片面性而产生的自我精神压力。如有些员工不愿主动与人交流，不太善于与人交往，包括与同事沟通，与老板交流，与客户交往。时间一长，老板、同事和客户也就慢慢疏远了他。另外，有的人贪欲无度，名利财色收集于一身，一样也放不下，直至被贪欲的重负压死趴下；有的过份苛求自己完美无瑕，以致在心中形成块垒；有的忧虑过度而常怀杞人之思；有的固执地要为不可为之事；形成一种放不下、看不破、解不开的“心锁”，造成精神自缚。

三、维护职工心理健康是工会工作新重点

面对职工日益上升的心理疾病和精神疾患趋势，如何帮助他们走出阴影，重新扬起生活的风帆，在力倡和谐社会的今天，就显得尤为重要。工会干部应该积极行动起来，努力保障员工的身心健康，为实现企业与社会的可持续发展贡献自己的一份力量。工会在缓解员工心理压力方面应有所作为。作为员工的“贴心人”和“坚强后盾”，工会不仅要维护员工的物质权益，也要关心员工的精神权益。要把关心职工心理健康作为工会维权的一个新的重点。

第一，在全社会要营造一种关爱、尊重劳动者的氛围。王兆国主席在全总十四届十一次主席团扩大会上强调“工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的主力军”。工人阶级作为领导阶级，理应得到充分的理解和尊重。前面讲到由于社会转型、体制转轨等造成的社会压力，就要通过深化经济体制、政治体制、文化体制、教育体制、科技体制等等改革去加以克服。改革是解放生产力和发展生产力，但首要的生产力是劳动者本身。如果深化改革能使劳动者从不公平、不公正、不公开的体制机制中解放出来，从人治、专制、特权的束缚下解放出来，从司法腐败、吏治腐败和恃强凌弱、仗势欺人等社会状况下解放出来，获得自由、平等、民主、全面的发展。那么，人们受到的不当的社会经济、政治、法律、文化、教育、科技等等体制、机制的客观压力就会大大减轻，形成“既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面”。在这种心情舒畅的局面下，心理疾病就失去了大量滋生蔓延的大背景和大气候。

第二，工会要代表职工积极与用人单位沟通和协商，通过加强民主管理来改善企业管理以调减职业压力。世界卫生组织提出，“让工作变得更安全、更健康、更愉快”；有专家也指出，“压力与情绪管理已成为21世纪企业管理最为迫切的课题之一。”改善企业管理的方向，就是改革在旧的发展观指导下形成的以物为本的企业管理观念、制度、行为与模式，建立在科学发展观指导下的以人为本的管理理念、制度、行为和模式。大量研究表明，在职业生涯中，一个人受尊重的程度越高，他受到的压力就越小，或他承受压力的能力就越强。事实也证明，一个人在工作学习中的自主性越大，在竞争中感受到的公正性、公平性和透明度越大，在生活、工作、学习中得到的关爱和帮助越大，他感受到的职业压力就越小，或者说他承受职业压力的能力就越强。一句话，坚持以人为本的管理，职业压力就会保持在一个合理而适度的水平上，使员工保持在高效、健康、愉悦和昂扬向上的职业状态。

第三，在条件允许的情况下，工会可以设立专门的心理咨询热线和咨询中心，由训练有素的心理咨询员帮助员工，用干部职工心理上容易接受、愿意接受的方式开展心理辅导，努力帮助干部职工解决心理方面的疑难，自觉保持卫生、健康、平衡的心态。使工会组织成为职工的“心灵驿站”。对有关人员进行事前辅导、心理干预，帮助其释放压力，树立自信心可以专兼结合：一方面聘请心理卫生顾问，为干部职工提供专家型心理辅导；另一方面让心理素质较好和有一定心理卫生保健知识的干部职工，担任兼职心理卫生辅导员，实施零距离的日常心理辅导。尤其是在干部职工生病住院、家庭出现困难、工作出现差错、同志间有了分歧、有错误苗头以及岗位变动等关键时刻，能提前介入、及时谈心、倾听意见、进行心理评估和辅导。此外，工会还要针对职工的心理特点及知识要求，采用开设健康教育讲座，利用广播、电视、黑板报等宣传工具，让职工从多角度、多渠道接受心理健康教育，引导职工正确认识自身的身心发展特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，鼓励职工遇到心理问题时积极寻求帮助，从而使其具有良好的心理适应能力。

第四，工会还应该引导职工本人积极调整心态，学会自我放松和自我平衡；学会换个角度和换一种心态去看待每天的工作与生活；学会发现工作中的情趣，享受工作中的乐趣。面对同样的压力，不同的个体之间存在着较大的差别，有的感到压力很大，有的会感到不过尔尔。因此，自我学习、提高素质以应对压力、降低压力引起的不良的心理、生理和行为反应，是员工保持自我身心健康的有效途径。心理学研究表明，具有物质主义倾向的人更容易陷入忧郁和焦虑之中，更难感到幸福和快乐。所谓“有容乃大，无欲则刚”，这里的无欲是指无贪欲而非毫无欲望。适度的欲望是持续前进的动力，但膨胀的物欲、名欲和色欲等则可能导致毁灭。要学会自我担当也要学会自我放下。只有放得下才能拿得起。拿得起也放得下的人，是具有良好心理素质的人，是能够从容应对各种压力、活出人生精彩的人。所谓“看得破”，不是说对什么都抱无所谓的态度，而是说懂得顺其自然，顺应潮流，顺应规律，不存非分之想，不悖自然之理，不为不可为之事，不求不应得之财。如此，我们才会真正把压力转化为动力，享受劳动、享受学习、享受工作、享受人生。总而言之，缓解职工压力，疏导其负面情绪，营造一种和谐的工作氛围，建立起成熟的职工心理预警和平衡机制，需要企业、员工、工会乃至全社会的共同努力。不关心员工心理健康的老板不是好老板；不关心员工心理健康的企业不是负责任的企业；不关心员工心理健康的工会当然也算不上是称职的工会！