对农信社员工不作为的思考

第一篇：对农信社员工不作为的思考

不作为，是指行为人员负有实施某种特定义务，能够实行而不实行的行为。当前，农村信用社部分干职员工不作为的表现形式大致分为不愿为、不敢为、不能为、乱作为四种情况。笔者试图通过对不作为现象的表现形式及形成原因予以分析，探索一条整治和根除不作为行为的有效措施，促进农村信用社经营管理的向前发展。

（一）农村信用社部分干职员工不

作为的表现形式

一是部分员工思想消极、工作被动应付，作风飘浮不愿作为。对自己没有好处的事不办，不好收的贷款不收，没有绩效的工作不做。

二是部分干职员工抱着“船到码头车到站”的心态，熬年头、混日子，等着退休，不想作为。或是干到了一定位置，感到心满意足，觉得升迁无望，干事的热情和干劲衰退，不求有功，但求无过，走一步算一步。

三是怕担责任不敢作为。部分干职员工遇到事情推三阻四，抱着“多一事不如少一事”的心态对待工作。可受理的贷款不受理，可管的事不管，可处理的事情不处理。

四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平确实有限，干事唯唯诺诺，只能被推着干，而无主观能动性，不是不为，而是不能为。像煤油灯盏，拨一下亮一下。

五是有部分干部习惯于坐在办公室里，拟计划、订方法、谈打算，听起来思路开阔，措施众多，但只有唱功，没有做功，说得多做得少，不当运动员，别人在前边干，他在旁边看。

六是有的干职员工严谨不足，原则不强，统筹不够，为了片面追求业务指标搞短效作为。突击放贷，临时存款，不计效益，实际上是乱作为。

部分员工的不愿为、不敢为、不能为、乱作为的情况导致信用社部分干职员工工作不积极，作风不务实，措施不到位，业务发展滞后，严重影响了信用社经营管理的快速发展，（二）、部分干职员工不作为的原因探析

不作为现象的产生，有行为人主观上的原因，也有农村信用社管理制度方面的原因。

一、思想认识不到位。部分员工对信用社当前严峻的工作形势、改革的前景认识不足，对待工作无思路、无举措，思想消极，信心低迷，不愿作为。

二、业务水平不高。部分员工对新业务、新系统学习不够，掌握不透，推介业务，发展客户措施乏力无作为；部分信贷员对严密的信贷管理制度领会执行不全面，导致信贷人员出现惧贷、惜贷心理，对于发展信贷业务怕作为，不敢作为。

三、考核机制有待完善。县级联社的考核机制一般是按照省、市联社的考核办法，再结合县级联社实际情况将薪酬与绩效进行挂钩考核。挂钩的比例、考核的内容不尽相同，考核方案在不同程度上存在一定的缺陷与漏洞。

第二篇：对农信社内部审计工作的思考

通过近年来的改革发展，虽然农信社在内控建设方面有了长足进展，但由于自身经营特点、行业自律、员工队伍素质等多方面原因，仍存在内控制约不力、制度执行力低问题，导致有些部门风险隐患较大，个别地区案件频发。

究其原因：一是从农信社经营情况看，点多面广，遍布城乡，风险控制难度大。二是行业自律性相对较弱，没有全国性统一管理机构，各自为

战，管理较为松散。三是内审部门缺乏相对的独立性，审计覆盖面过窄，频率不够，尚未建立独立有效的内部审计体系，加之个别审计人员责任心不强，监督审计检查不到位，工作力度不够，甚至存有人情大于制度、关系高于原则、信任代替监督现象，导致违规问题屡屡发生。四是从业人员素质参差不齐，部分员工制度观念淡薄，风险意识薄弱,对潜在风险隐患缺少应有的警惕，缺少风险防范意识，制度执行力差，不能严格按业务操作流程办理每笔业务，造成有些问题屡查屡犯、屡纠难改。

针对上述问题，建议从以下几个方面加强内部审计工作：

一是加强内部审计的组织工作。积极为内审部门创造良好的工作环境，赋予内审部门特殊的地位，增强内部审计的独立性、有效性和专业性，使其真正运用法律法规的权力去解决和处理问题，提升内审的功能。为增强审计工作的严肃性，现有内审部门可挂靠上级部门或成立相对独立的内审部门，内审人员定期实行跨社交流，确保监督审计职能作用的有效发挥。

二是加强内部审计队伍及制度建设。内审部门人员必需具有良好的政治、业务素质，工作、生活作风正派，在行使稽查职责时，敢于揭露被查单位工作中存在的各种问题。积极调整、充实审计部门人员，建立一支适应农村信用社发展需要的人员构成多元化的、相对独立的、高素质的内部审计队伍。同时，在制度建设上从农村信用社内部审计制度看，由于自上而下内部审计制度缺乏系统性和规范性。建立一套科学完整的内部审计制度办法，通过健全的制度来规范审计行为是做好内部审计工作的基础。

三是切实转变稽核职能。积极创新理念，加强稽核工作，实现稽核职能的转变，即：稽核方式由“事后查处”向“事前防范”转变；稽核内容由“合规性稽核”向“合规性与风险性并重稽核”转变；处罚方式由“单纯惩处”向“教育与惩处并重”转变；稽核成果以注重整改为主向综合利用、指导工作转变。充分发挥稽核监督作用，促进各项业务的健康、协调、快速发展。

四是提高内审部门的工作质量。定期对内审部门进行检查，对内审的审计计划、工作底稿、风险评估、审计报告等情况进行评价，判断内审的工作质量以及内审部门是否能满足联社当前业务规模和风险水平的审计需要；评价内审部门发现问题的反馈、整改的情况，判断内审工作是否合乎理事会和监事会的要求，是否最终实现了应有的效果。通过以上各种方法，对内审部门工作做出总体的评价，促使内部审计工作质量的有效提高。

五是完善责任追究制度。建立和落实稽核责任追究制度，根据稽核人员的专业特长，细化分工，明确职责，对稽核项目实行主查人制度，防止稽核工作走过场和流于形式，切实发挥稽核监督职能作用。同时，对责任追究采取行政处分与经济处罚相结合的方式进行处理，增强内部监督和控制的权威性和严肃性。

第三篇：对农信社农民工银行卡业务现状思考

随着我省农村信用社农民工银行卡业务的开通，其方便、快捷的服务受到了广大农民工朋友的好评，它为广大农民工朋友们带来了实惠。但是，这一业务在拓展中也存在着一定的问题。

一、存在的问题

（一）宣传和培训工作不到位

自从我省农村信用社开通农民工银行卡业务以来，许多信用社对该项业务的开通宣传存在不够积极主动的现

象，或者存在宣传效果不佳的现象，如很多信用社仅仅是粘贴一下上级单位统一印制的宣传海报了事，再者就是宣传没有针对性，从而使得许多农民工朋友根本就不知道在农村信用社还有这么一项业务，也就使得他们无从知道去哪里办、怎么办这项业务。还有些信用社存在培训工作不到位的现象，如有的信用社网点柜台操作员工不知道如何办理该项业务。

（二）农民工银行卡业务范围单一和受到时令的限制

目前，我省农村信用社所开通的农民工银行卡业务范围仅仅限于存取款业务，其他的业务功能几乎没有，业务范围单一。况且，我省目前处于劳务输出大省的地位，农民工银行卡业务开通后，往往只有在碰到传统节假日，如春节农民工大量返乡的时候，才发生有一定的中间业务收入，而在其他时节，各信用社网点的这方面收入都较低。

（三）农村信用社的金融设施建设还有待加强

农村信用社办理农民工卡取现业务一般是以柜面业务的方式办理的，提供不了24小时的atm自动柜员取款机的取款服务业务，这些难以满足农民工回乡急需取现的业务服务要求。

二、建议

（一）加强员工培训。信用社上级单位应当制作统一的培训材料，加强对各个网点操作员的培训力度，让各操作员对农民工银行卡业务能更加重视。

（二）开展行之有效的宣传。我省各县级联社要根据当地的实际情况开展宣传，如可以利用农民工大量返乡的春节期间做好业务宣传工作。

（三）加强对农村信用社的金融设施建设。要加强对信用社atm机的投放工作，对较大的集镇，特别是外地务工人员和外出务工人员都比较集中的集镇，要设立atm机，以满足农民工的用卡需求。

第四篇：对农信社消费信贷业务发展的思考

上个世纪90年代，历时２年多的东南亚金融危机，使包括中国在内的亚太地区国家饱受消费不振、通货紧缩的压力，严重地阻碍了国民经济的发展，是以往远离金融危机的亚太特别是我国的经济发展遭受到的一次深刻而长远的冲击。无独有偶，2008年下半年，受美国次贷危机影响，掀起了席卷全球的金融海啸，中国11月份的ｃｐｉ、ｐｐｉ均创下１８年来单月

最低涨幅，经济增长陷入低迷。为拉动经济增长，刺激消费需求，国家于近期出台了包括4万亿投入、扩大内需等一系列经济政策，于12月8日闭幕的中央经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调结构”的发展方针，以刺激经济保持稳定增长，逐步稳定资本市场，鼓励个人消费。中央银行相应地大幅度下调了利率，为农村信用社适时推出并加快推行消费信贷业务提供了极佳的市场良机。业内人士认为，当前形势下，尽快启动和刺激消费性信贷业务的发展，使之成为农村信用社信贷业务的重要组成部分，必将对农村信用社应对经济衰退、重振发展信心、更好地参与同业竞争产生极为重要的现实影响。

一、农村信用社发展消费信贷业务的必要性

改革开放30年来，治理通货膨胀一直是各级政府和经济管理部门的主要任务，但从东南亚金融危机爆发，直至今年下半年的全球性金融海啸，我国经济发展史上一再出现人们并不熟悉的新名词，那就是通货紧缩。不论是通货膨胀还是紧缩，都是经济运行与货币流通失衡的集中表现，不利于国民经济的健康、持续、稳定发展，最终都将间接地反映到对农村信用社经营业绩的影响上来。

（一）形势严峻，威胁稳健发展

1.缺乏优质客户群落，优化增量举步维艰

出口形势恶化，国内需求不足，消费持续疲软，导致涉农产品滞销，产加销龙头企业开工不足甚至停工停产，效益持续下滑，使农村信用社新增贷款形成潜在风险。受制于形势和分工所限，农村信用社传统信贷业务出现萎缩，无论是增加农户生产生活贷款还是企业流动资金贷款的投入，都潜伏着较大的风险。

2.资金供应紊乱，流动涩滞

涉农产业为勉强维持正常生产，拖慢了信贷资金的回流速率，从而加大了农村信用社日常的资金供应难度。政府支出的节俭和投入减少，也对资金流入形成阻断效应。解决当前需求不足的关键，在于农村信用社主动介入、尽快启动居民消费信贷，以少量、画龙点睛式的投入，加大对流通领域和消费领域的信贷投入，从而拉动内需，获取发展动能。

3.通货紧缩阻断了商业信用链条，农村信用社存量资产风险示警

涉农产业在市场竞争中，偏居一隅，属于弱势群体。需求不旺，市场疲软，使农户和上下游企业销售困难，有的不能如期给付货款，从而影响到相关行业客户的正常偿债能力，一定程度上阻断了资金供需的正常衔接，使农村信用社支付风险急剧加大。

第五篇：对农信社计算机安全管理的思考

**省农村信用社新一代综合业务系统sc6000已陆续在市州上线，接入的网点已达2000多个。随着在现有基础上进一步扩大计算机网络覆盖面，并通过新的电子产品的开发与运用，从根本上解决农村信用社结算渠道不畅，缩小与其他国有商业银行、股份制商业银行的差距，已是指日可待。电子化建设已取得的成就来之不易，凝聚了几代信合人的期盼和广大科

技人员的心血。如何巩固发展工作成果，保障管理到位、内控到位，实现网络安全，不出案件事故，更是一件大事。这也是我们面临的新课题、新任务、新挑战。

一、正确理解信用社计算机风险的客观存在一方面，从技术层面讲，计算机潜在安全隐患始终是客观存在的。这是因为我们使用计算机的核心技术目前仍掌握在美国人手中，在一定程度上是受制于人。同时，互联网全球使用的一个协议，是向全世界开放的；另一方面，金融业务发展到一定程度，越来越多的服务项目也是向整个社会开放的。“两个开放”结合到一起，受到黑客攻击和不法侵害的可能性、现实性必然客观存在。如国有商业银行已发生多起黑客在网吧操作，先盗走客户资料，然后通过“网上银行”盗窃巨额资金的案件，损失惨重，教训深刻。

从农村信用社内部操作管理层面讲，尚缺乏经验积累，已暴露出许多现实隐患。如制度上还需进一步完善，对病毒防范、工作日志流程管理、密码密钥管理、授权管理、网络安全审计以及计算机业务序时稽核等技防制防措施还需强化和细化。在平时的计算机安全检查和专项调研中，我们发现一些新上线的网点对现有制度执行上或漏洞较多，或执行不力，或根本不执行。有的管理人员、操作人员密码混用，密码登记簿乱甩乱放，操作密码在这些机构无密可言，更谈不上定期更换，已丧失密码作用；有的因故离岗却不退出操作界面，岗位制约形同虚设；有的授权管理图方便，随意性强；有的大额资金交易不坚持交叉复核等等。这种状况显然不能适应开通新的结算路径和开发上线新产品的防范风险需要。

二、强化计算机业务安全风险管理的主要途径

（一）高度重视，层层落实安全防范责任主体。要从办事处汇聚中心、市县职能部门及基层信用社着手，构建计算机安全风险管理的三级防范体系。级联社领导班子要高度重视计算机安全管理，在辖内各机构、各网点、各岗位全面落实“一把手”负责制和“第一责任人”负责制。办事处及各联社相关职能部门要形成合力加大对计算机风险管理的力度，并从领导到职工签订层层负责的安全责任书，营造出“科技安全，人人有责”的良好氛围，扎实深入地开展计算机安全风险防范工作。同时，在落实组织领导保障，包括层层明确责任主体，建立计算机安全领导小组；在跟上物理安全措施，包括防盗、防火、防水、防雷等方面；在强化运行安全措施和加大基本制度执行力方面下够下足功夫，千方百计为综合业务系统的上线运行打实打牢基础，确保安全运行。

（二）形成合力，全方位落实安全风险管理监督措施。一是县联社要根据省、市管理部门制定的计算机业务基本制度要求，对各业务岗位及操作环节明确岗位监督职责，严格划分权限，严禁职责交叉、混岗操作。二是严格执行计算机定期检查制度，对开展的计算机安全风险检查工作，要求业务部门、技术部门和稽核部门共同参与、协作一致。同时，要明确各职能部门的管理职责，各施其责，不留空白带和管理死角。三是市、县两级计算机安全领导小组要组织对最容易出现问题的环节开展经常性的检查，防止事故发生。四是要定期通报计算机安全运行情况及各部门落实制度情况。

（三）强化教育，从政治和业务素质保障各项规章执行到位。制度的执行效力从根本上取决于制度执行人的思想政治素质和业务素质。实践证明，任何制约机制的效能作用都不是万能而是有限的。因此，必须牢固树立以人为本观念，把制度的刚性化与执行制度的人本化紧密结合起来。联社领导和基层机构负责人应从关心员工的思想工作、学习和生活状况着手，经常了解和掌握员工思想状况，深入开展法制教育，典型案例警示教育和遵章守纪教育，让员工从思想上筑起一道防范计算机犯罪风险的大堤。在农村金融正逐步走向往现代化的今天，增强干部职工的计算机知识不仅是适应业务全面发展的需要，也是从技术操作层面保障计算机安全的要求。对科技人员要及时“充电、加油”，努力提高其管理计算机、处理计算机故障、防范计算机风险的能力；抓好计算机知识的普及培训，提高职工的科技素质，切实为计算机的安全稳健运行提供可靠保障。对计算机操作中的各种违规现象，既要加大处罚力度，更要对责任人员晓之以利害，严之以整改，使其从思想深处强化对计算机安全的认识，从工作流程上严格按照计算机操作规程操作，从而自觉做到不违规、不失误、不失责。

（四）突出重点，切实加强汇聚中心安全风险防范。汇聚中心市州级网络汇聚的核心层。汇聚中心的特殊地

位与作用，决定了其在技术水平上要保障一流，同时在安全风险防范工作上必须从严要求，一丝不苟，为辖内计算机安全工作做出表率，做出样板。一是要定期组织科技人员进行法制道德教育、各项管理制度学习，不断促进思想政治和业务技术水平的提高；二是对重要岗位要坚持双人进出，双人操作制度，按“a、b角”模式落实监督措施。三是，因工作特殊情况需要临时兼

岗，技术人员备份及进行核心层技术操作等必须坚持中心主任审批授权制度；四是办事处稽核保卫部门要坚持定期对汇聚中心机房安全进行检查制度，并记录在案备查。