农村社区化改革农民必须是最大受益者

第一篇：农村社区化改革农民必须是最大受益者

农村社区化改革农民必须是最大受益者

作者：王继学

村庄撤并在中国农村的发展改革中并不少见，但山东诸城撤销辖区内所有行政村，合并建立农村社区的做法依然引起轰动。褒扬声中夹杂着指责，三年来诸城低调的农村社区化改革将会何去何从？农村村民自治在诸城是升华还是异变？（9月6日民主与法制时报）

山东诸城率先撤销全部行政村，小村庄合并成大的农村社区，引导农民集中到中心村居住。按照诸城市委书记邹庆忠的说法，“最初建农村社区，在中心村设立服务大厅，很重要的是为了解决农村公共服务缺失的问题，打破城乡二元结构。”由此来看，诸城的农村社区化改革的出发点，就是想让农民成为农村社区化改革的受益者。

但是，笔者注意到，在农村社区化过程中，农民集中居住后置换出了大量土地，此种做法被形象地称为“宅基地换房”。那么，在诸城农村社区化改革的工程中，谁在与民争利？让大量被置换出来的宅基地成为了一个至今难以完善处理的利益矛盾点？

事实上，并没有人反对在确保农民利益的情况下，其他方面也能在农村社区化改革中获得好处。营销学中不是有“双赢”一说吗？当然，双赢强调的是双方的利益兼顾，就是大家都有好处，至少不会变得更坏。在农村社区化改革过程中，如果农民的居住条件和生活环境能得到改善，能够快捷方便地享受政府提供的各种服务，并从置换出来的宅基地中获得相应的补偿。而地方政府在城镇工业用地已经完全耗尽的情况下，通过撤村改社区置换土地，既获得了地方经济发展的空间，官员也从中取得了耀眼的政绩。这本来是个政府、农民“双赢”的好机会，而不应该成为一个至今难以完善处理的利益矛盾点。

早有专家指出，不能强制农民“被城市化”，警惕村改社区后产生大量“三无”（无土地、无工作、无社保）农民。而在诸城农村社区化改革中，一些农民就有“被城市化”的感觉。位于诸城城西的小栗园村社区居民张则明无奈地说，虽然已经被停水停电近半年时间，但他们一家依然纠结于原住宅与回迁楼之间的利益平衡。值得注意的是，在诸城，随着试点的扩大和全面推行，社区服务变成了撤村改社区，社区取代村委会成为一级权力，“现在大部分社区的负责人都是街道和乡镇选派的，不知道明年是不是还让我们选举。”万里社区村民张茂德说。令人难以置信的是，有的社区还以企业命名，原村党支部归企业党委领导。众所周知，社区的任务是服务于居民的，而企业则是把利润最大化作终极目标。如此本末倒置的权力安排，岂不让社区居民变成了为企业创造利润，任企业无情地榨取剩余价值的员工？这样的制度安排下的村改社区，怎么能避免产生大量“三无”农民？那些大量被置换出来的宅基地怎么能不成为一个至今难以完善处理的利益矛盾点？

当然，笔者并不反对农村社区化改革。只是说，我们的政府是为人民服务的，不是只为GDP服务的，更不是只为极个别的企业老板服务的。任何一项改革，政府应该站在最广大人民的根本利益的角度去衡量，是不是符合最广大人民的根本利益。如报道中所举的例子，在一些纯农业区或以农业为主的地区，集中居住之后，农民种地相当不便，要跑很远。而且，拖拉机等农具、粮食的存放、禽畜的饲养都不方便等等，地方政府作为农村社区化改革的积极推动者，应该设身处地为农民考虑。总之，农村社区化改革农民必须是最大的受益者。(民主与法制时报——头条评论）

第二篇：“实名制”最大受益者是运营商

“实名制”最大受益者是运营商

近日，广东地区一些未实名登记的中国移动用户收到了一条短信，提醒他们在指定日期前进行实名登记，否则号码将被“半停机”，即只能接听电话和接收短信，不能打出电话、发短信和上网。广州移动相关负责人也证实确有此事。

收到短信后，大量用户涌入营业厅进行补登记，甚至冒雨在营业厅外排队等待办理。不难看出，“半停机”的处理办法，让用户不敢懈怠。为何会如此强力推行实名登记？笔者认为，这不仅是为了遵从相关规定，更重要的是运营商看到了“实名制”的巨大商业价值。

其实，在2013年7月，《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》出台后，运营商就启动了新开卡用户的实名登记制度。不过，对于在规定发布前未进行实名登记的用户，却迟迟没采取相关措施。此次广东移动对拒不进行实名登记的用户予以“半停机”处理，反映出运营商对于全面推进“实名制”的决心。

此前，运营商不愿意推行实名登记，主要原因是KPI考核压力、用户流失风险等，而如今驱动运营商下此决心的，最大原因可能是看到了号码实名所蕴含的商业价值。

一方面，“实名制”能够提升用户体验。运营商可以通过有效的检测手段更好地管控号码资源，从源头上杜绝垃圾信息、骚扰电话等。

另一方面，大数据已成为驱动移动互联网发展的要素之一，数据资源无比珍贵，实名登记能够帮助运营商获取精准的用户数据，为其进行业务创新，实现向互联网转型提供有力的支撑。

比如，将用户基本信息进行分析，可以梳理出不同年龄段用户的使用习惯、消费水平等，从而将用户进行细分，有针对性地推出更符合不同群体消费习惯的套餐或者增值业务。又比如，未来运营商在法律允许的情况下，可以为用户提供实名手机号的消费账单作为个人信用证明等。

可以说，“实名制”为运营商带来的好处远远大于用户，将成为运营商向移动互联网转型的一个切入点。

第三篇：安全辩论赛安全最大受益者是职工辩词

谢谢主席，各位领导、职工朋友们大家好！我方观点认为做好安全工作最大的受益者是职工。

首先，因为有了安全，我们才能以悠闲的心情漫步在田野上，看四季交替；因为有了安全，我们才能和家人温馨地共进晚餐，享天伦之乐；因为有了安全，我们才能激情澎湃地攀登人生的阶梯，品成功的喜悦。我曾经问过一位在机车上工作的老师傅，对我们的安全生产XXX天有什么感受？他说，除了一种荣耀感之外，更多的是能得到实实在在的好处和实惠。的确，对个人和家庭来说，从安全中得到的实惠显而易见。第一，安全给职工带来了家庭的幸福，——从事xx行业的工人，大部分是家庭的顶梁柱，企业的安全生产形势好，他们上班踏实、家中父母妻儿安心，每天下班回家，一家人其乐融融，共享安全带来的幸福生活。第二，安全给我们带来了经济实惠——职工们不仅能得到不少的安全奖励，年终安全帐户也是一笔可观的收入。xx公司连续安全生产XXX天来，职工的收入不断提高，安全给我们xx公司带来了很多效益与荣誉——企业的良性发展，最终受益的还是我们职工。

其次，忽视安全给我们职工带来的损失是巨大的。若我们能够心中长记“班前5分钟讲话”的精神要领，成功的避免事故，我们职工将是最大的受益者。2012年9月7日，在河北金厂峪矿业有限责任公司 252井7米处发生了一起触电事故，操作者当场死亡。这场事故的等级对于企业和个人来说是天差地别的。对于企业来说，在这场事故中失去的是效益，是金钱。但是，对于受害者来说，失去的是生命，是梦想，是幸福的家庭。这些都是金钱买不来的。当把人的生命比作1时，生活就是在1后面加0，后面加的0越多，说明事业越成功，家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的0还有什么意义呢？安全是幸福生活的保证，事故是人生悲剧的祸根。做好安全工作，职工才是最大的受益者。

众所周知，我国科学发展观的核心是“以人为本”，同样，我们xx公司实施的感恩企业，把生命掌握在自己手中，打造安全管理长效机制等，不也正是体现了以职工的生命安全为出发点的“人本思想”嘛，前世不忘，后事之师，小心无大错，粗心铸大过，这一切的一切都在向我们证明这个铁一样的真理：做好安全工作，职工是最大的受益者！

第四篇：林书豪的爆发,最大的受益者是纽约尼克斯队

林书豪的爆发，最大的受益者当然是纽约尼克斯队，这支球队在林书豪的疯狂爆发后，从连续失败的泥潭中走了出来，将自己的总胜率顽强地提高到50%以上，为自己赢得了更多的关注。现在纽约的球迷们已经开始讨论球队进入季后赛的问题，甚至美国的赌博公司也开出了林书豪获得赛季MVP(最有价值球员）的赔率，虽然他还远远落后于“皇帝”勒布朗?詹姆斯和科比?布莱恩特、保罗这种超级巨星，但是能够上榜就是一种极大的肯定。要是两周之前有人和林书豪说他能进入球队首发，进入全明星赛，进入MVP赔率榜单，谦逊的林书豪虽然不会说什么，但心里肯定会想这人一定是疯了，要不就是太好心安慰别人而不顾实际情况了。从这个意义上说，“林疯狂”真的是一个奇迹，不仅是一个运动场上的奇迹，更是一个人类挑战自我的奇迹。

这种效益不仅仅是在球队战绩上，“林旋风”效应很快地反映到了经济层面。纽约尼克斯队在纽约这座世界金融之都，在经济运作上本来就拥有巨大的便利条件。纽约尼克斯队的主场麦迪逊花园球馆一直是整个美国篮球职业联盟最为火爆的主场之一，虽然球队的战绩很长时间以来都不能算是联盟一流的。得到了林书豪的强力推动之后，球场目前场场爆满，到处是举着支持林书豪牌子的球迷。

有一场盛传奧巴马和克林顿要来看球的比赛前，球票已经炒到了600美元一张，“林疯狂”令人“疯狂”！而林书豪在战胜联盟最有影响力的洛杉矶湖人队时所穿的球衣，一经拍卖，居然拍出了42388美元。林书豪在对阵湖人时砍下了38分。一名球迷名叫米歇尔?斯切特，他成功拍下球衣，并获得了与林书豪见面五分钟的机会，林书豪亲手将球衣交给了这名男球迷。至于球衣拍得的款项，热心公益的林书豪表态将会全部捐给慈善机构，帮助一些处于困境中需要帮助的孩子们。这还仅仅是林书豪直接带来的经济利益，如果把眼光放远，你就会发现更多的人，而不仅是纽约尼克斯队，从林书豪的表现中获得了巨大的收益。

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第五篇：农村社区建设农民需要什么？

农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？

贫困地区农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？我们要做深入的调查。我们应该到农民中去，与农民对话，问农民的各种问题，包括社区政治、经济、文化、教育、困难帮扶、服务等各个方面，农民希望建设什么？以农民的思路和视角，应该怎样进行这些建设？

农村；贫困地区；社区建设；农民的需要；教育；农民成才

What Do Farmers Need in Rural Community Construction? How Can They

Become Competent?

In-depth investigations are required to be conducted on what farmers in poverty-stricken areas need in rural community building and how they can become competent.We should communicate with farmers face to face and ask them various questions including politics, economics, culture, education, poverty reduction and other questions concerned to find out what farmers do hope to building and how to accomplish the constructions from the perspectives of farmers.Key words: countryside;poor areas;community building;farmers’ needs;education;competent farmers

蒋又超译:

Abstract: What do peasants living in poverty district need to develop a rural community? How can peasants become literate? We need to deepen our studies and researches.We shall communicate with them and ask various questions including their, politics, economics, culture, education, poverty assistance, and many other facets.What do peasants want to accomplish and construct? How to achieve these accomplishments in peasants’ own perspective.Key words: rural district;poverty district,;community building;peasant’s desire;educate peasants;literate peasants.