财政论文

第一篇：财政论文

两大政策的宏观调控变动分析 财政政策和货币政策是国家实施宏观调控的两大重要政策工具，对国民经济的发展具有重大影响。受世界金融危机的影响，目前中国经济面临严峻的考验和挑战，任何单一的经济政策都难以实现多重调控目标，因此，协调发挥财政政策和货币政策的作用，成为宏观调控的重要选择。在当前经济形势下，科学合理地确定两大政策的配合方式及其具体操作，才能实现宏观调控的4大目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。它们彼此相互联系、相互影响、相互制约，而且往往难以同时达到人们期望的理想状态，因此西方经济学称之为“神秘的四角”。对我国来讲，能否促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，将直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现，具有重大的现实和历史意义。

2009年12月31日，央行行长周小川在中国人民银行网站发表的新年致辞中说道：“2010年是巩固经济企稳回升、战胜国际金融危机的关键一年。做好金融宏观调控工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，促进经济平稳增长，转变经济增长方式，具有十分重要的意义。人民银行系统将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议的部署，统一思想，坚定信心，开拓创新，继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，在巩固和增强经济回升向好势头的同时，支持发展方式转变，推进结构调整，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，促进国际收支平衡，有效防范和化解金融风险，为全面建设小康社会做出更大贡献！”

温家宝在针对2010年两大政策的宏观调控方面讲到以下几个方面：

要继续实施积极的财政政策。一是要保持适度的财政赤字和国债规模。2010年安排财政赤字１０５００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，继续代发地方债２０００亿元并纳入地方财政预算。二是要继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

要继续实施适度宽松的货币政策。一是保持货币信贷合理充裕。今年广义货币Ｍ２增长目标为１７％左右，新增人民币贷款７．５万亿元左右。这两个指标虽然都低于去年实际执行结果，但仍然是一个适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。二是优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。三是积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。四是加强风险管理，提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

结合2010年中国的国情，我国还没完全从全球08年金融危机的阴影中走出来，实体经济仍处于萎糜的氛围中，积极的财政政策有降低财政收入和增加财政支出，加大对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面方面的投入，既能优化产业结构，还能刺激社会总需求，从而促进实体经济的发展，降低人口的失业率。适度宽松货币政策，通过增加货币的供应量和降低利率，能缓减通货紧缩的压力，刺激社会需求从而拉动经济的快速增长。积极的财政政策实施，使政府公共投资明显加快，各项重点建设得到加强；结构性减税政策扎实实施，企业和居民负担减轻；对低收入群体的补贴大幅增加，居民消费能力明显增强；财政支出结构继续优化，保障和改善民生取得新进展；增加了就业，支持科技创新和节能减排力度进一步加大，推动了经济结构调整和发展方式转变。主要体现在以下几个方面：一是根据形势变化及时启动保障经济金融稳健运行的各项应对预案，加强国际协作，应对金融危机的不确定冲击。二是确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。三是促进货币信贷总量稳定增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。四是加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。五是进一步发挥债券市场融资功能，拓宽企业融资渠道。六是密切监测国际资本流动，深化外汇管理体制改革。

2010年12月31的新年致辞中，周行长说道：“2011年是“十二五”规划的开局之年，金融调控和改革发展稳定各项工作任务十分繁重。人民银行系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照中央经济工作会议的决策部署，以科学发展观统领全局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，正确把握国内外形势新变化、新特点，实施稳健的货币政策，着力提高政策的针对性、灵活性和有效性，保持物价总水平基本稳定，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，推动金融改革，加快金融创新，防范系统性金融风险，切实维护金融稳定，全面提升金融服务和管理水平，力争各项工作取得新突破、再上新台阶。”

2011年的今天，我们肯定当前经济增长态势良好这个主流的同时，要清醒地认识到存在的问题：农民收入低、城乡差距拉大、资源配置不尽合理、整合力度不够、低水平重复建设有所抬头、瓶颈制约矛盾再度显现、银行信贷扩张偏快、社会就业压力大、贸易摩擦增多等。这些问题对拉动经济增长的“三驾马车”(即扩大内需、利用外资和增加出口)的影响不容忽视。我国要继续贯彻扩大内需的基本方针，实行积

极的财政政策和稳健的货币政策，实行“走出去，引进来”的政策，改善投资环境，积极利用外资，贯彻“以质取胜”和“市场多元化”战略，增加出口，拉动经济增长，加强对信贷投放、货币发行等的管制，尤其是热钱流入。

实行上述政策的原因：

一、积极的财政政策

1、我国目前就业形势严峻。大量劳动者长不到适合自己的就业岗位，这就要求就业者提高自己的就业素质（文化素质和劳动素质）。而国家实施积极的财政政策，扩大了教育上的支出，也扩大了社会福利保障支出，这有利于从根本上解决就业问题。

2、经过金融危机后，我国国民经济虽然得到较好的恢复，但是还是受到了一定的冲击，国内的物价还是呈增长趋势，此时可以说是经济过冷，国家财政盈余。人们不愿意花钱消费，都选择了储蓄。所以国家要实施积极的财政政策，拉动国内需求，刺激消费，加快经济的恢复。

二、稳健的货币政策

1、货币政策改为稳健表明，金融危机后新兴市场国家已逐步采取退出政策。随着近来通胀压力明显增加，及国外经济环境明显变化，近一步实施适度宽松货币政策的条件已经逐步发生了变化，各方普遍认为，政策转向已势在必行。

2、目前国际、国内经济复苏的前景并不明确。尤其是海外因素，美国经济复苏是否反复，欧洲债务危机是否蔓延恶化，重重疑问都尚未完全解决。2011年中国很可能面临“增量滞涨”的局面，即经济增长趋势放缓，伴随着通胀加速攀升，实属“两难”局面。而采取积极的财政政策，将可以为此“留一手”。譬如针对经济中需求不足的问题，就可以通过积极的财政政策来振兴消费；此外，还可以通过财政支出的办法来进行部分项目的投资。其实，实施“4万亿”经济刺激计划期间开工的大量项目，尚在建设中，需要后续建设资金。从这个层面看，财政政策在2011年将被动扩张。此外，政府为加大在保障性住房等民生工程和公共服务方面的投资，也有进一步扩张的动力。积极财政政策在保持总量扩张的同时，支出结构应该进一步优化，更加侧重民生和公共服务项目。

3、实施稳健的货币政策能够保证各方面的税率没有太大的波动，人民投资不会有较大的变动，有利于国家的财政预算和结算，有利于国家收支平衡。

今年的市场出现了多太多的不确定，之前4万亿刺激经济的投入中有大量热钱被投入股市和房市之中，也引发了股市和房市在一段时期内呈现出极度繁荣的景象，大量泡沫进入这两个市场也为后来股市的萎靡不振埋下隐患，从大量的投机者的介入和天价房的炒作到后面政府出面的调控和资金链的断裂，从温州市场的一片繁荣景象到后来不断发生的温州老板的跑路事件，市场上通货膨胀由年初政府的目标设立的4%上升到5月份的百分之五点几再增长到后来的百分之六点多，使得政府不得不出台一系列的政策象提高存款利率和存款准备金率、提高货款的门槛等来抑制通货膨胀的增长，而9月份楼市增幅的叫停和部分城市楼价的大幅下跌也昭示着调控政策的出见成效。

对于政策的转向原因，腾讯财经连线中信证券首席经济学家诸建芳认为，政策转向的原因是因为经济已经开始企稳回升，同时由于通用的压力跟流动性宽松的关系很大，货币政策需要进行适度的调整。

东吴证券研究所所长助理寇建勋表示，该消息说明货币政策正式由适度宽松转向稳健，这也是市场所预期的。

招商银行宏观与策略分析师徐彪表示：从原因上看，第一是通胀因素抬头，十一月美元指数反弹，大宗商品调整给了监管当局难得的机会重拳出击对抗国内的涨价潮。十二月以后，美元回落大宗商品再度抬头，未来的通胀压力依旧严峻。货币政策收紧可以从总量对冲的层面来削弱价格上涨的压力。第二是经济增长压力减小，经过二季度的主动性调控，四季度中国经济增长动力不断增强。此时继续运用积极的财政政策给经济增长维持动力，运用收紧的货币政策给可能的过热降温，成为管理层的一致选择。

总之，用扩张性的财政政策防范实体经济增长的不确定和乏力，以积极的货币政策拉动居民消费和经济的快速增长，以稳健的货币政策抑制棘手的物价上涨和通胀压力。

第二篇：财政论文

浅谈我国农村社会保障现状、问题及解决途径

我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。但受传统城乡二元结构模式的影响,造成现在我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。

一、我国农村现行社会保障的模式及途径

我国农村现行社会保障模式的具体类型和救济途径可以归纳为以下几种:五保供养制度。农村五保供养,是指依照国家《农村五保供养工作条例》的规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。五保供养主要有在当地农村五保供养服务机构集中供养和在家分散供养两种形式,供养对象可以自行选择供养形式。五保供养所需资金,在地方人民政府财政预算中安排,中央财政对财政困难地区的农村五保供养在资金上给予适当补助。家庭赡养。“养儿防老”是中国农民传承了几千年的家庭保障思想,它与中国几千年的家庭伦理观念是紧密相联的。家庭养老不仅被视为中华民族的传统美德,而且被上升到政策和法律层面。家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式，家庭赡养形式中最主要的又是子女供养。土地保障。自从农村实行土地承包责任制以来,土地对中国农民来讲具有双重意义,既是生产资料又是生活资料,具有生活保障功能,成为农民实现自我保障的基础和依托。近年来,随着国家农村税费改革政策的实施,农业税、特产税逐步取消,农民在土地中获得的收益较以前有所增加。优待抚恤保障。这是一种比较特殊的保障,其保障对象为老红军、复员军人、烈军属、伤残军人等

5新型农村社会养老保险。新农保是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的，它最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。”农村新型合作医疗制度。为解决农民“因病致贫,因病返贫”的问题,保障农民的基本医疗需求,2002年我国开始实行新型农村合作医疗制度,即由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,政府、集体、个人多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助的制度。

除上述主要生活保障和医疗保障途径外,国家还采取了自然灾害专项救助、特困救助和计划生育奖励扶助保障等措施,对农村重点贫困对象予以适当的生活救济。

二、现行农村社会保障面临的困境和挑战

除了传统的五保制度、救灾救济制度得以延续外,随着新型合作医疗制度的实行和新农保试点的展开,农村社会保障初步具有向城市社会保障体系对接的趋势。

但总体看来,目前我国农村社会保障还处于缝缝补补的非规范化、非系统化阶段,仍然主要依赖于传统的家庭保障和土地保障。随着社会和经济的发展,这种传统的保障方式逐步陷入了困境,面临以下挑战和难题:土地保障功能弱化。城市的扩张和不断增加的农业人口等原因弱化了土地保障功能,使人多地少的矛盾进一步凸显。家庭保障功能弱化。随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了“4—2—1”和“4—2—2”家庭结构模式，这将使未来家庭不堪重负。同时,农村青壮年人口大量涌入城市,造成农村无子女共处、只剩下老年人独自生活的“空巢家庭”增多,使农村养老问题面临更严峻的考验。人口老龄化带来的压力。据2005年2月在广州召开的全国省级老龄办主任会议资料显示,我国60岁以上人口已达到1 34亿,超过总人口的10%;其中65岁以上人口1 1亿,占总人口的8 5%。目前,全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题较为突出。我国人口老龄化的增长速度快于预期,并且以年均3.2%的速度持续增长。人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题,客观上进一步加重了农村养老的压力。农村税费改革的遗留问题。税费改革后,原本就处于“吃饭财政”状态的县乡两级财政实力进一步削弱,村级集体经济趋于瓦解,中央财政转移支付又相当有限,致使原由乡镇统筹和村级集体经济负担的部分五保户和其他一些农村贫困对象失去了救济保障。疾病问题依然是困扰农民生活的瓶颈因素。新型农村合作医疗制度目前覆盖面还不够全面,相当多的农民无钱治病,有病难医,不少农户“因病致贫,因病返贫”，“救护车一响，一头猪白养。住一次院，一年活白干”的现象普遍。

综上所述,二元社会结构下形成的“二元社会保障体系”导致农村社会保障体系的功能缺位,对传统的家庭保障和土地保障模式的过度依赖已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。

三、健全和完善农村社会保障体系的思考和建议现阶段，应摈弃“优先确保城市的效率与公平而必须或不得不牺牲农村的效率与公平”的思想误区，注重农村经济的发展，健全和完善农村社会保障体系，为农民谋福利。

2提高财政资金使用效益，节余的经费用于社会保障,也可部分弥补社保资金的不足。加快建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。

4拓宽农村社保资金来源渠道。建立广泛的农村社会保障体系,必然要求以雄厚的资金作为基础。如何筹措资金是农村社会保障体系建立成功与否的关键。除农民个人应缴部分外,还要广辟融资渠道,多种形式筹措农村社保资金。如中央财政、地方财政都要适当调整财政支出结构,提高社保资金支出比例,加大对农村社保资金的投入；开征社会保障税，富者多缴,穷者少缴,起到“抑富济贫”的作用,有利于促进社会公平等。提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。在建立农村社会保障体系的同时要

充分发挥土地保障和家庭保障的功能和作用,为其提升其“造血”功能。一方面,要进一步调整农村产业结构,加强农业基础设施建设,加大科技扶贫力度；加重耕地占用税的征收。另一方面应加大农村教育投入,提高农民子女的文化素质,增强其将来的就业能力,从源头着手,为家庭保障提升“造血”功能；扶持新兴的金融信托市场，通过养老信托为家庭养老提供新的途径。

建全和完善农村社会保障制度是政府的职责，也是当下国家解决“三农”问题的的关键。健全和完善农村社会保障体系势在必行！

第三篇：财政支农论文

目 录

摘 要.....................................................3 关键词....................................................3 1.财政支农........................................................4

1.1什么是财政支农..................................................4 1.2财政支农的必然性................................................4

2.我国三农问题的现状......................................6

2.1农业现状............................................................6 2.1农村现状............................................................6 2.1农民现状............................................................6

3.我国财政支农的状况级存在的问题..........................7

3.1我国财政支农的状况..................................................7 3.2我国财政支农存在的问题..............................................9

4.财政支农的改进措施.....................................10 5.结 论..................................................11 6.参考文献...............................................12

财政学期末论文『财政支农』

财政支农

摘要：

中国政治发展的首要问题是农业问题。因此，对农业的重视，是中国政治发展是否明朗化的一个重要问题。农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。展农业和农村经济既关系到我国农村人口的生存和发展，关系到整个国民经济发展，更关系到整个社会稳定和构建社会主义和谐社会，具有重要的战略意义。政府应继续加大财政投入，提供以农田水利为核心的基础设施和农民急需要的生活设施建设，义务教育，公共卫生和社会保障，建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村。农业和农村经济的快速发展，对保持国民经济平稳快速增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用，但我国农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾仍然十分突出，只有解决这些矛盾，才能扎实推进社会主义新农村建设。财政投入是城乡经济建设和各项社会事业发展的重要基础，财政支农政策是国家实施对农业支持和保护的主要财政政策，财政支农支出行为直接影响和决定财政政策效果。

关键词：财政支农 政府投入 三农问题 农民增收 财政学期末论文『财政支农』

财政支农

1.财政支农

1.1什么是财政支农

财政支农是指政府为了强化农业的基础性地位和促进整个国民经济协调稳定发展，并加快经济结构转型，走可持续发展道路，而通过各种手段和制定各项倾斜政策，诸如财政投入，财政补贴，税收减免优惠（取消农业税），以达到对农业进行指导，鼓励和帮扶，管理的目的。

“支”主要体现在几个方面：农田水利建设，农业科研和科技的推广，环境保护，义务教育，技能培训，社会保障，公共医疗卫生。

1.2财政支农的必然性

财政支农基于我国国情的需要。

（一）人口基数与土地资源问题

我国人口基数大，耕地面积少，粮食问题严峻，一旦发生危机，即使把所有的世界贸易都用来支援我国也解决不了问题。因此，我国的粮食一定要处于基本自给，不能过分依赖进口，这就需要政府的支持和鼓励粮食的生产。

（二）有利于缩小收入差距

农民增收缓慢，城乡距离扩大。农业发展进入新阶段后，由于农产品供大于求，价格连年下滑，农民收入增长缓慢，出现了所谓的“丰收悖论”：它是经济学中最著名的一个悖论，由于基本粮食作物需求缺乏弹性，丰收提高了农作物供给导致价格下跌，却并不会使需求增加很多，农民整体收益反而低于收成不好时，出现了增长不增收的现象。1997-2003年间，农民人均收入平均年增长速度才4%，只相当于城镇居民收入增速的一半左右。所以如何提高农民收入是政府调整农业政策要解决的首要问题。也是解决缩小城乡收入差距的财政学期末论文『财政支农』

重要措施。

（三）市场失灵和市场缺陷要求政府财政支农

在国家财政支农中对卫生，文化，教育的投入属于广义的基础设施建设，而对于基础设施的投资属于狭义的基础设施建设。基础设施属于资本密集型行业，需要大量的资本投入，并且建设周期很长，投资后收益的回收也是比较缓慢的。一般来说私人部门一方面没有如此巨大的资金来支持基础设施的建设，另外一方面也没有意愿和动力注入大笔资金。因此这个时候就需要政府充分发挥财政的作用，加大对三农建设的投入。事实上，发展中国家的财政，除具有一般弥补市场失灵的作用外，还部分地充当着社会原始积累的角色。

（四）可持续发展的需要

“可持续发展”概念的提出，主要针对全球农业所面临的日益严重的资源短缺和环境恶化问题。“可持续发展”是指管理和保护自然资源基础，并进行技术变革和体制变革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求不断得到满足的农业。这种可持续发展的农业能保护土地、水资源和动植物的遗传资源，而且不会造成环境退化，同时技术上适当、经济上的可行，能够被社会接受。

我国在农业开发方面没能完全遵守自然和经济规律，造成一系列困扰，如人均耕地面积减少、水旱灾害频繁、农业基础设施薄弱、抗灾能力低下等。因此，在合理开发利用资源、保护生态、发展可持续农业等发面需要政府重点投入。

（五）这是由农业为国民经济所做出的贡献决定的

我国是一个发展中国家，正处于由工业化，城市化的初中级阶段向高级后期转变的过程之中。而在工业化城市化的初中级阶段，农业农村农民做出了巨大的牺牲，提供了大量的土地资源，人力资金和劳动力资源。正如下图所展示出来的，政府向家庭，企业财政学期末论文『财政支农』

提供公共物品，家庭和企业向市场提供生产要素，产品市场向家庭和企业提供货币，在这一循环流程图中，无一不体现了农业，农民，农村的贡献。因此，我们倡导工业反哺农业，城市带动农村，对三农进行补充是理所当然的。

2.我国三农问题的现状

2.1农业现状

农业是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业，是支撑国民经济建设与发展的基础产品。农业问题的本质及其重大意义。中国农业和工业的发展已经出现了失衡，工业和城市得到迅猛发展，城市居民收入一天天增加，而农业和农村发展却掉队了。与此同时，面对复杂多变的国内国际政治、经济环境，中国在农业方面的基础地位日渐薄弱。然而，在强劲的GDP增速背后，农民的收入水平却提高不够。2.2农村现状

我国农村基础设施建设落后，道路交通的不完善，水电通讯网络不健全。而且农村经济发展生产经营发展模式也比较落后，主要体现在生产力上，农村的农业结构单一，没有形成一个农，林，牧，副，渔业一体化农业，没有发展种植多样化，特色化农业生产结构，农作物品种单一，质量不高，无法使农村经济快速发展。农村的资源开发利用率低，使得大量资源浪费，闲置。乡镇企业发展缓慢，使得经营管理和生产模式落后，没有形成一体化农产品市场。农村的对外开放程度比较低，导致外部资金无法进入，阻碍了农村资源开发，农村市场健全和农村经济发展。

2.3农民现状

我国已经解决了农民的温饱问题，接着是如何提高农民生活的质量，特别是在山区，农村发展更加落后，农民的收入增长缓慢，很多家庭除了基本的温饱外是买不起其他的商品财政学期末论文『财政支农』 的，经济负担比较重，那些以粮食生产为主的纯农户，收入增长就更困难。此外，在城市工作生活的农村户口劳动力，他们的社会，政治，经济地位都比较低，权益不能得到充分保障。在中国，要想致富农村，就必须得增加农民的收入，要增加农民的收入，就必须得改变他们那种传统的思想，在中国这种特殊的地形结构下，单单只靠种庄稼是不能够致富的，封闭的农村必须走出去，去外界联系，利用自身的特色，发展特色经济。

在中国普遍面临着农民工收入低，特别是在农村耕种的农民，生活水平也比较低，在城市的农民工干的是最底层最幸苦的工作，他们的子女教育也是一个需要解决的问题，一般在农村医疗设施没有城镇的完备。

3.我国财政支农的状况及存在的问题

3.1财政支农的状况：

近年来，各级财政不断加大财政对“三农”投入力度（见图1），建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。

图1 2009年，全国财政“三农”支出20042.6亿元，占总支出的26.3%，比2008年增加4409.1亿元，增长28.2%。其中，中央财政安排“三农”支出7253.1亿元，比2008年增加1297.6亿元，增长21.8%，包括中央本级支出709.9亿元，比2008年增加37.5亿元；财政学期末论文『财政支农』

中央对地方转移支付中用于“三农”的支出6543.2亿元，比2008年增加1260.1亿元。地方财政通过自有财力安排“三农”支出12789.5亿元，加上中央对地方转移支付中用于“三农”的支出，2009年地方财政共实现“三农”支出19332.7亿元，比2008年增长29.2％。

我们知道，教育支出也是我国财政支出的一个重要组成部分，而且占据着重要的位置。国家每年也在大力加强对教育的投入，以下是2003-2008年我国财政对教育的支出情况。我们可以看出，支出每年都在不断上升，而且力度也很大。

2003-2008全国财政教育支出情况******010亿元***03年2004年2005年2006年2007年2008年

图2 通过（图1）和（图2）的对比，我们可以看出，国家对“三农”和教育的投入都在加大，对“三农”的财政投入也越来越向教育投入靠近。

0.70.60.50.40.30.20.102004年2005年2006年2007年2008年0.2247920.132930.1497610.1748830.2067140.1821330.3034410.2650940.227766全国“三农”支出增长趋势全国财政教育支出增长趋势0.379131 财政学期末论文『财政支农』

图3 通过（图3）看出，虽然“三农”投入的份额不及教育投入，但是每年对“三农”的财政支出增长比例是高于教育支出的增长比例的。从这些数据我们可以看出，国家对“三农”问题是越来越重视，对它的重视程度几乎和教育持平，我们知道教育是一或缺的资源。

3.2财政支农存在的问题

Ⅰ 支农总量仍然不足，并且结构不是非常的合理。虽然近些年来我国中央政府和各级地方政府对三农的投入不断的增加，但是由于我国农村地域广大，农村人口众多，并且农村基础较为薄弱，农村情况较为复杂，我国又处在城镇化，工业化的过渡时期，因此从财政支农总量来看仍然显得不足，应对农村，农民，农业等各方面情况仍然心有余而力不足。另外，我国财政支农资金的大部分投向了农村水利，农业基本建设和农业救济之中，而对于农业技术，农业科技，农业研发的投入则处于一个非常低的水平之中。而科研，技术，研发的费用对于实现农村地区实现跨越式发展，可持续发展又恰恰是非常重要的 ；用于“养人吃饭”的钱多，而用于“办事建设”的钱少。生产性支出少，非生产性支出多，经常出现行政费挤占事业费、事业费挤占生产性支出的现象

Ⅱ

农村公共物品提供的资金不足。食品，衣服，房屋，道路，文化，教育和卫生保健服务等人类的各种需求，有的是社会成员共同的需求，有的是适用于不同的社会成员的，适用于所有社会成员需要的商品物品被称为公共物品。因此公共物品具有非排他性和非竞争性。而对于这种以满足社会所有成员需要的，私人部门没有如此大的资金予以满足，同时由于公共物品的提供是不完全以盈利为目的的，私人部门也没有太大的动力去完成，因此需要政府为主导去提供公共物品。很明显政府对于农村地区的公共物品的提供是极其不足的。

Ⅲ

中央与地方支农资金在使用，分工方面不清，容易混淆。中央下拨的对农村的财政支出甚至有可能被地方政府挪用贪污，国家的贫困县挪用专项资金修建豪华的办公地点已经在中国多地发生财政学期末论文『财政支农』

过了。有的地区则过度的依赖中央政府的拨款，自身缺乏开源节流的动力和行动。

Ⅳ

财政投入的挤出效应。农业是一项弱势的产业，生产周期长，资金周转非常缓慢。因此一些地方政府在短期利益的诱导下，将资金投向高收益的行业，而对于一些急需要财政支持的产业则采取一种不闻不管的态度。

4.财政支农的改进措施

Ⅰ 扩大农业财政支出总量

加大资金投入，建立支农资金的稳定增长机制。资金投入是党和政府关于“三农”政策得以贯彻执行的基础。在推进经济发展，增强财政实力的同时，要进一步调整和优化财政收入结构，将财政资金的分配更多地向“三农”倾斜，提高支农支出占财政支出的比重，扩大公共财政覆盖农村的范围。要充分发挥财政分配和再分配社会资金的职能，通过规范有效的方式，在全社会范围内筹措支农资金增加农业投入，要采取有效的政策手段引导农业进行劳动积累，发挥我国农村劳动力资源丰富的优势，以活劳动积累替代资金积累。总之，在符合国家政策法规的前提下，通过多形式、多渠道、多层次筹集支农资金，不断增加农业和农村经济发展的投入。

Ⅱ 优化财政支农资金结构

农业财政投入结构合理化的前提是该压缩的必须压缩，尤其是农业事业费占农业财政投入比重过大的问题必须解决，在增量的农业财政投入中压缩，即保持其原有的绝对投入数量不变，以保证农林水利气象等部门的在改革期间的正常运转。在增量投入中尽量减少对这些部门事业费投入乃至于不增加对其投入，从而实现农业事业费支出比重的有效减少。

Ⅲ 重点支持农业基础设施建设

农业因其最易受自然因素影响的自然特性，而被称为弱质产业。改革以来，农业生产由统一的集体经营转为家庭承包经营，农户成为农业投入的主体，而国家在农业投入中的比重由原来的主导地位降为财政学期末论文『财政支农』

次要地位。结果近年来，本应由国家提供的以水利设施为主的农业基础设施陈旧老化，抵御自然灾害的能力很差，成灾率明显上升，农业生产和农民收入因此受到较大的影响。进入20世纪90年代后期以来，农业进入一个新的发展阶段。主要农产品供求基本平衡，丰年有余以及农业业已置于WTO框架的事实昭示着一个根本性的改变，即必须适时调整结构，转变生产经营方式，以市场为导向，发展质量农业、效益农业和外向型农业，提高农民的收入和生活质量。这就要求国家财政加大资本项目的投入，加大农业基础设施及生态环境保护的投入力度，保护和提高农业综合生产能力，使我国农业基础设施建设尽快适应农业可持续发展的要求，提高抵御自然灾害的能力。农业基本设施建设的重点是，支持大型防洪抗旱设施、大中型河道及水库的维修和加固、农村电力和能源设施、农产品市场基础设施、农村土地整治和道路铺建、基本农田建设和保护，以及以重点小流域水土保护与治理、主要水系流域和源头的“三还”工程为主的农业生态环境建设。

Ⅳ 加大农业基础科学研究

以农业科研投资强度指标进行国际比较，我国农业科研投资强度比世界上最低收入国家平均数还低，在80年代前期仅为0.39％，低于最低收入国家(0.65％)更远低于高收入国家(2.37％)。有关研究表明，农村制度创新的贡献在改革初期较为显著，但目前乃至未来农业增长的第一动力非技术进步莫属。因此，必须加大以实用农业科技成果转化应用为主的农业科技投入力度，确保农业生产的高效、优质、高产。支持重点是具有示范性、导向性、辐射性的农业科技成果试验示范区及农业高科技示范园区建设：支持基础性农业科研开发项目建设；支持农技推广建设以及提高农民科技文化素质为目的的农业科普教育和培训等。

5.结 论

解决“三农”问题是我们党的一项长期艰巨而繁重的战略任务。加大财政支农的力度，深度，广度，切实营造农业，农民，农村新面貌，更多地支持农业和农村发展，把农村的教育、公共卫生、公共基础设施建设等农村公共产品逐步纳入公共财政支出范围，使财政支农全方位覆盖农业、农村、农民，促进农业增效、农民增收、农村发展，推进社会主义新农村建设顺利进行。财政学期末论文『财政支农』

6.参考文献

Ⅰ 《财经问题研究》 2009年第二期

Ⅱ 《财政支农资金管理行为若干问题分析》 张韶华 Ⅲ 《中国农业科研公共投资》 李蓉 Ⅳ 《经济参考报》

第四篇：财政论文题目

财政学专业毕业论文选题指南

一、财政部分

1、我国公共财政建设中存在的问题与解决途径

2、公共财政构建过程中的财政支出结构调整与优化

3、论我国财政公共选择与决策制度的完善

4、论我国财政的民主化与法制化建设

5、论我国公共物品供给方式的改革

6、现阶段我国政府采购制度的改革与完善

7、政府非税收入进一步规范化改革研究

8、城乡统筹发展与财税制度改革研究

9、财政制度结构中的城市偏向及其改革研究

10、缩小城乡财政地位差距的对策研究

11、城乡居民财政收益差距的制度分析

12、现阶段财政支农制度缺陷及其改进

13、促进经济可持续发展的财政政策研究

14、我国政府间转移支付制度改革研究

15、我国目前政府间税收划分中的问题与改革对策

16、公共服务均等化与财政转移支付结构的调整

17、地方分税制财政体制改革研究

18、地方转移支付制度改革研究

19、论财政政策在宏观调控中的地位和作用

20、关于稳健财政政策的思考

21、我国财政政策与货币政策配合问题研究

22、论复式预算

23、完善部门预算编制的思考

24、进一步深化部门预算改革问题研究

25、政府预算制度改革研究

26、完善国库集中收付制度的探讨

27、论我国《预算法》存在的问题及完善

28、加强预算外资金管理的探讨

29、论公共财政与民生财政的关系

30、“省管县”财政体制改革研究

31、村级财务体制的改革与完善

32、共享税分成办法研究

33、政府间事权的划分：公平角度的思考

34、新型农村合作医疗制度的改革与完善

35、编制国有资本经营预算初探

36、略论国有资本经营预算

37、建立国有资本经营预算必要性及若干思考

38、绩效预算的实施思路和难点分析

39、绩效预算的国际比较

40、论建立公共财政下的社会保障预算

41、建立我国社会社会保障预算的设想

42、财政国库集中支付工作中有关问题的探讨

43、建立税收支出预算的探讨

44、国债市场的改革与完善

45、论我国国债规模的控制

46、我国国债风险问题研究

47、论我国外债问题

48、我国的财政风险问题

49、现阶段我国的债务风险状况及其防范策略

50、转轨时期财政赤字的成因与治理问题研究

51、地方债务风险的成因与治理研究

52、转轨时期或有债务风险问题研究

53、我国现阶段收入分配中的问题与财税对策

54、财政支出绩效问题研究

55、论财政支出效益

56、农村综合改革与财政关系问题研究

57、我国国有资产产权改革实证分析

58、我国国有资产资本化运营研究

59、实现我国国有资产保值增值的理论探讨

60、公共财政框架下国有资产管理问题研究

61、政府采购成本的有效控制研究

62、我国政府采购中的问题及其治理

63、招标采购与政府采购的关系

64、我国与发达国家政府采购制度比较研究

65、我国政府采购模式研究

66、政府采购支出绩效评价分析

67、论我国国有资产管理体制的创新

68、论我国财政支农政策的改革与完善

69、我国农村义务教育经费保障机制的进一步完善

70、我国财政性教育支出存在的问题与对策

71、我国教育财政体制问题研究

72、我国城乡社会保障制度的一体化研究

73、农村社会保障制度的建立与完善

74、我国养老保险制度的改革与完善

75、财政支持社会保障问题研究

76、实行城镇居民最低生活保障制度中的财政支持方式探讨

77、我国农村最低生活保障制度的建立与完善

78、解决“三农”问题的财政对策探讨

79、后农业税时代的县乡财政问题研究

80、化解乡村债务问题研究

81、农村公共产品供给制度创新研究

82、县乡财政困难的成因分析与解决对策新探

83、县乡财政体制创新研究

84、资产评估基本理论研究

85、资产评估风险规避与防范

86、金融资产评估研究

87、无形资产评估研究

88、企业价值评估研究

二、税收部分

89、我国税负转嫁实证研究

90、公共财政改革进程中的中国宏观税负问题

91、论我国税制模式选择

92、论我国税制结构的优化

93、税收政策在宏观调控中的地位与作用问题

94、论税收与经济的可持续发展

95、试论税收成本问题

96、论税收效率与公平

97、税收诚信问题研究

98、城乡税制一体化问题研究

99、网络经济与税收

100、论我国地方税构成及完善

101、西方国家税制改革的发展趋势及借鉴

102、论个人所得税在收入调节体系中的地位与作用

103、我国开征遗产税和赠与税问题研究

104、避税机制及其防范

105、国际税收的若干问题

106、论建立分类与综合相结合的个人所得税征收模式

107、个人所得税费用扣除标准确定问题研究

108、论我国增值税的改革和完善

109、论我国消费税的改革

110、完善我国企业所得税的思考

111、我国社会保障税费问题研究

112、我国建立环保税问题研究

113、税收筹划问题研究（理论或案例、整体或分税种、企业或个人立论均可）114、偷逃税问题的经济分析

115、财产税制的建立和完善

116、我国税收法律体系完善问题研究

117、我国税收基本法问题研究

118、税收优惠问题研究

119、税式支出问题研究

120、证券税收问题研究

121、我国房地产税制改革完善问题研究

122、论我国税收征收管理制度的改革（整体或分税种立论均可）

第五篇：财政税收论文

摘要：艰苦奋斗精神是中华民族的伟大精神财富和治党治国的传家宝，在新的形势下弘扬艰苦奋斗精神尤其具有重大而深远的意义。为此，当前应着重从树立忧患意识、破除享乐主义、贯彻群众路线及加快体制建设等方面努力。

关键词：“三个代表”;艰苦奋斗

2001年1月10日，江泽民总书记在出席全国宣传部长会议时提出：面对新世纪、新形势、新任务，特别需要在全党和全社会大力宣传和弘扬“五种精神”，即解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。用这些精神武装全党和全国各族人民，使之成为大家的自觉追求，成为抓住机遇、加快发展，实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的巨大精神动力。本文将就新时期艰苦奋斗精神的内涵、弘扬艰苦奋斗精神的意义及方法作出探讨。

一、艰苦奋斗精神的基本内涵

不同时代、不同使命所要求的艰苦奋斗精神的内涵必须有所不同。那么，在当今时代，艰苦奋斗精神的时代内涵究竟是什么呢？现在看来，至少应该包含以下几个方面的内容。

(一)居安思危，永不止步

回顾中国共产党业已走过的80年艰难历程，我们经过不屈不挠的艰苦奋斗，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义事业，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革；开创了建设有中国特色社会主义事业，为实现中华民族的伟大复兴开创了正确道路，建立了人民民主专政的国家政权，使亿万中国人民掌握了自己的命运；建立了独立的和比较完善的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增强；不断发展了社会主义文化，全国人民的精神生活日益丰富；彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了国家的高度统一和各民族的空前团结；锻造了一支党绝对领导下的人民军队，建立起巩固的国防；坚持独立自主的和平外交政策，为世界和平与发展的崇高事业作出了重要贡献。事实充分证明，我们完全有理由为以上这些成就的取得而骄傲与自豪。但与此同时，我们也千万不能忽视甚至漠视目前及今后摆在面前的巨大考验。从国际环境看，中国经济的弱势还相当明显，与发达国家的差距还在进一步拉大。例如，1949年中美人均国民生产值之比为1：19，而1997年则扩大为1：43。从国内环境看，我国人均资源要素占有率低，生态环境恶化仍在延续，严重影响可持续发展。加之中国作为一个超大型国家和超大型社会，在实现社会形态的转换过程中必然带来的诸如社会失序、道德失衡、政治动荡等一系列尖锐问题，都时刻提醒我们保持清醒的头脑。如果不能居安思危，不断前进，后果将不堪设想。

(二)励精图治，知难而进

我们现在所从事的是一项前人未曾走过因而没有多少经验可供借鉴的事业，加之整个国家尚处在改革的攻坚阶段和关键时期，任务重，时间紧，阻力大，种种不稳定的因素和许多难以预料的问题将层出不穷。所有这些，都意味着全国各族人民，尤其是党的各级领导干部必须勇于担当时代重任，兢兢业业，善于摆正个人与集体、小家与大家的位置，必要的时候，要勇于为国家和民族的利益牺牲自己的利益；增强驾驭形势和战胜困难的意志、勇气和能力，以一种迎难而上、不达目的誓不罢休的决心和恒心去面对一切困难，在国家和社会需要时，适时而动，勇于到艰苦的地方去锻炼和奋斗，励精图治，知难而进，这样，就一定能够完成我们应该且必须完成的伟大事业。

(三)勤俭节约，清正廉洁

邓小平同志曾经指出，勤俭办事，清正为人，不单是中华民族的传统美德，更是我们干事业的重要经验。任何时候，任何情况下，我们都应该坚持这一点。而恰恰在这一点上，我们的一些同志尤其是领导干部，容易产生错误认识甚至栽跟头。毋庸置疑，经过全党全国各族人民多年的艰苦奋斗，我们已经创造了远胜于过去的好的条件与环境，但与此同时，倘若实事求是地考察研究，我们便不难发现，与西方发达国家相比，在国与国之间的竞争与较量中，我们鲜有优势可言。加之人口多、底子薄的绝对事实，离我们要达到的目标尚有相当距离。要真正实现社会主义现代化，赶上发达国家水平，从资本主义国家强大的挤压中突出重围，就必须坚持和发扬勤俭节约、清正廉洁的精神。这就要求我们每一个人，尤其是党员干部首先要带头反对贪图享受、铺张浪费、奢侈挥霍和以权谋私，真正心系祖国和人民群众，自觉与人民群众一道艰苦创业、同甘共苦。

(四)积极探索，勇于创新

二十多年改革开放的经验告诉我们，市场经济体制的建设过程，有中国特色社会主义的建设过程，没有现成的书本经验，一切要靠我们在实践中积极探索，大胆创新。20多年来，我们在没有任何退路的情况下，发扬艰苦奋斗精神，克服重重困难，勇往直前，其艰辛困苦不言而喻。而正是这种精神，对于我国改革开放和现代化建设事业起到了关键作用。因为它，我们才取得了一系列令世界震惊、令中国人民振奋的巨大成就。探索，是我们不断取得正确认识从而实现创新进步的有力保证，而创新，成了改革开放以来我国社会历史发展源源不断的动力。以大无畏的革命气慨，不断探索新情况、新规律，不断革除陈规陋习，从而不断实现新发展，这一条应当成为今后长时期的重要经验。

二、弘扬艰苦奋斗精神，是把社会主义事业推向前进的迫切需要

(一)艰苦奋斗精神是中华民族的伟大精神财富，是我们治党治国的传家宝

几千年来的发展史已经表明，中国要立于世界民族之林，就必须充分发扬艰苦奋斗的精神，中华民族历来以不畏艰难困苦而著称于世。也正是凭借着这种宝贵的精神，造就了整个民族在世界文明史上的辉煌地位，并赢得了民族尊严。但到了明清尤其是近代，因为缺乏艰苦奋斗精神而导致落后挨打、处处受辱的惨痛教训，也时刻警示着中国人必须改革，必须靠艰苦奋斗、顽强打拼去求得发展。党的80年奋斗历程告诉我们：党领导的事业的成败与兴衰，无不与艰苦奋斗精神的扬弃休戚相关。通过80年浴血奋斗，到“九五”末期，我们顺利地实现了现代化建设的第二步战略目标，综合国力明显提高；社会主义市场经济体制初步建立，人民生活总体上已实现小康；全方位对外开放格局基本形成，各项社会事业全面进步；社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新成果。百年来，我们之所以能创造中华民族发展史上乃至人类历史上亘古未有的伟大事业，最为重要的一条就是，党领导全国人民发扬艰苦奋斗的伟大精神，以前所未有的勇气和决心在不断地努力前进。江泽民同志深刻指出：“伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。”现在看来，80年的奋斗史尤其是改革开放的20多年的正反经验均表明，在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，应当而且必须告诫人民尤其是广大共产党员保持和提倡艰苦奋斗的传统。

(二)当前改革开放和有中国特色社会主义现代化建设的伟大事业更需要艰苦奋斗的精神

首先，从全局和整体看，我们的社会主义事业尚处于并将长期处于初级阶段，这即意味着在今后一段长期内，国家还不富裕，人民的生活水平不会很高，加上改革缺乏经验，遇到的阻力又大，困难又多，任务又重，对此，邓小平强调指出：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”其次，已往的经验告诉我们，改革越困难的时期，也将是人们的思维方式和思想观念越容易发生嬗变的时期。我们正处在体制大变革的关键阶段，市场经济固有的负面效应必然会深刻影响人们的生存方式、生活方式和价值导向，直接表现就是利已主义、拜金主义和享乐主义的疯狂滋长。而现实的要求是，越是健全和成熟的市场经济，就越需要利用道德和精神的矫正功能，充分发挥艰苦奋斗的精神，以矫正那些不良倾向。第三，就社会主义事业的领导者共产党而言，其自身所面临的执政考验也离不开艰苦奋斗。我党经历了80年发展，已成为成熟的马克思主义政党，是人民信任和拥护的领导核心，但目前正面临着前未有的考验，其中主要包括：(1)进入整体性新老交替重要时期的党，其接班人的状况如何将直接影响着党的先进和战斗力；(2)在日益复杂的国内外环境中履行执政职能，党将面临难以预料的困难和风险，为此是否有足够的承受和抵御风险的能力；(3)面对愈演愈烈的腐败挑战，党将如何以及能否迅速抓好党风政风建设，以保持对人民的凝聚力和号召力等。这些迫切和棘手的问题的解决，当然离不开艰苦奋斗精神的大力弘扬。

(三)弘扬艰苦奋斗精神，是确保党的先进性的重要条件

“三个代表”的重要思想，是以江泽民同志为核心的党中央在世纪交替的历史高度，着眼于改革开放和社会主义现代化建设的大局，面对新的历史时期提出的，具有鲜明的时代特征和很强的针对性、前瞻性，其精神实质在于通过“三个代表”使党永远保持应有的先进性。

我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就要根据我国生产力发展的现实状况，认真研究和解决生产力领域中的一系列重大问题，以推动生产力的发展；就要坚持改革开放，自觉调整生产力、上层建筑与经济基础不相适应的环节，为生产力的发展指明方向、开辟道路、创造条件和提供保障，要大胆扫除一切阻碍生产力发展的障碍；要勇于正视党在新形势下自身建设的种种问题，以改革的精神解决那些与先进生产力发展要求不相适应的体制、习惯和做法。总的来说，要想改革，要想代表中国先进生产力的发展要求，就必然会削弱和触犯旧体制、旧势力，为此就必须做好奋斗抗争的充分准备。

马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论是党的指导思想，是社会主义先进文化的核心，它决定着我国文化建设的性质和方向。党要代表中国先进文化的前进方向，就必须在坚持中发展，在发展中创新。与此同时，中国先进文化的主流将会不可避免地遭到来自四面八方的重重包围，种种非主流的甚至是包含险恶用心的文化与思潮还将在一定时期、一定场合下甚嚣一时。这都给我们的进步平添了许多的障碍，在这种形势下，缺少大无畏的艰苦奋斗精神，是很难想象后果的。

国以民为本，党以民为基。共产党要代表广大人民群众的利益，其道理似乎不言自明。我们党80年的成长壮大的历程就是一部为全国人民的根本利益而不懈奋斗的历史。艰苦奋斗，一心为民，是全心全意为人民谋取利益的思想基础。在当前，由于市场经济的负面影响，导致党内腐败现象滋生蔓延，有的党员干部把入党、提干当成升官发财的敲门砖，一旦“得道”，便贪色敛财，腐化堕落，个人主义、享乐主义、拜金主义不断膨胀，人民群众深恶痛绝。在这种严峻形势下，大力弘扬艰苦奋斗精神，真正实现党员干部与普通群众同甘共苦，重塑鱼水关系，事关执政大事。

三、新时期如何弘扬艰苦奋斗精神的几点思考

(一)弘扬艰苦奋斗精神，首先需要科学地观察和判断形势，正视面临的挑战和困难，在全国尤其是在全党范围内树立忧患意识

应当承认，我们的现代化建设是在一个生产力水平相对落后的基础上进行的，先天的不足无疑会使我们遇到更多、更大的困难，而且由于地域广大、民族众多，地区间不平衡又非常严重，加之作为后发式国家想在较短时间内完成发达国家曾用较长时间完成的任务，本身就是一项历史性难题。同时，随着全球化进程的加快，在全球范围内资本主义对我社会主义的压迫和裹挟将随之加剧，这场没有硝烟的战争将愈演愈烈，将旷日持久。另外，我国的改革正处于攻坚阶段，需要大刀阔斧地革除的旧事物、旧体制很多，需要解决的新课题也很多，触及的利益将是多层面的。因此无论是经济体制改革还是政治体制改革，要使新体制从根本上取代旧体制，必然会遇到来自社会各个方面的阻力。要把各方面的改革顺利进行下去，必然面临比以往程度更大、范围更广的困难。再者，改革作为一场全方位的社会变革，它必须伴随着巨大的价值理念的冲撞。在新旧道德的交替之际，将不可避免地导致相当一部分人无所适从，从而加剧道德观念和价值尺度的迷离，增加社会矛盾。上述情况表明，无论是历史的还是现实的，无论是在经济、政治还是文化领域，无论国际还是国内，我们都面临着各种困难、风险和挑战。只有正视这些困难、风险和挑战，才能在全社会尤其是在党内牢固树立忧患意识，才有利于弘扬艰苦奋斗的精神。

(二)党员领导干部要以身作则，坚决破除享乐主义，在全社会倡导廉政为民、艰苦创业的风范

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，领导干部自身素质如何，在某种意义上决定着艰苦奋斗精神发挥的状况与效果。江泽民同志在“七一”讲话中说：“八十年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的根本利益。在革命战争年代，党号召全党同志不怕牺牲、前赴后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立后，党告诫全党同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，永远保持艰苦奋斗的革命精神。在新的历史时期，党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验，带领人民群众为实现社会主义现代化而勤奋工作。”众所周知，享乐主义和腐败现象从来都是艰苦奋斗的天敌。鉴于当前某些领导干部缺乏事业心和责任感，大肆追求享乐，腐败现象层出不穷甚至愈演愈烈，今后我们必须采取坚定有力的措施，通过在全党加强正确的世界观、人生观教育，增进领导干部的事业心、进取心和责任感，改善现行的领导体制和干部制度，建立健全监督体制和评价体制，使领导干部尤其是高级领导干部在艰苦奋斗这个原则问题上，真正发挥带头作用。

(三)坚定不移地贯彻群众路线，充分调动广大人民群众的积极性，在全社会倡导和树立艰苦奋斗的主流精神

人民群众是历史的缔造者，同时也是艰苦奋斗的主力军，只有充分调动广大人民群众艰苦奋斗的热情，才能创造出国家发展和民族振兴的强大动力。几十年来，我们党之所以赢得广大人民群众的高度信赖和衷心拥护，从根本上说，就是因为我们党实践了党的宗旨，始终与人民群众同甘共苦，保持着血肉般的关系。当前在全社会弘扬艰苦奋斗精神，就必须坚持群众路线，以人民为本。为此，必须做到以下几条：一是在发展社会主义市场经济的新形势下，共产党人必须牢记为人民服务的宗旨，以人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为制定和执行路线方针政策的出发点和归宿；二是无论何时何地，无论做什么工作，都相信群众、依靠群众、为了群众，坚持从群众中来、到群众中去，虚心向群众学习，与群众同甘共苦，牢牢把握执政党的生命线；三是要向群众学习，改进工作方法，在市场条件下，在领导工作中，运用主观与客观统一，领导与群众结合，一般与个别结合，全局与局部结合等方法，当好人民公仆，使人民群众心甘情愿、无怨无悔地跟党走，同心同德，艰苦创业。

(四)积极加快体制建设，使人们艰苦奋斗的潜能得以最大限度的发挥

我们需要艰苦奋斗精神，然而现行的体制却在一定程度上抑制着这种精神的发挥。就这方面的制度建设而言，目前明显存在两点不足：一是社会处于转型时期，还缺少一套定型的健全配套的制度体系，由此造成某些制度真空和新旧制度间的磨擦，导致人们获取奋斗的机会、创业中及创业后的评价等出现某些无章可循的现象。二是已建立的制度有的没有得到普遍严格的遵从，未能有效发挥规范和整合作用，且由于受传统积习的消极影响，生活中出现不少有章不循、上有政策下有对策的现象，致使制度规范的约束力削弱。由此必然导致真才实学者无用武之地，不学无术者却占据要位，耀武扬威，最终扼杀了许多人努力奋斗的实干精神。针对这些实际情况，今后在制度建设中一要真正全面确定公开公平竞争的机制，以绩取人，任人唯贤，为那些有务实精神、埋头苦干、绩效显著的人提供施展才华的平台和晋升的机会，以保证那些有能力、有贡献的人确实得到应有的肯定、尊重和回报；二要尽力打破身份界限、特权门第、人情关系和金钱多少等对组织用人、分配制(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度及领导制度的干扰，确立一种将责权利落实到每个人身上，从而在根本上能保证和鼓励每个人充分正确发挥其艰苦奋斗精神的新体制，为艰苦奋斗精神的倡导提供良好的社会空间。

建设有中国特色社会主义事业是一项充满艰辛和创造的伟大事业，伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。中国共产党人是艰苦奋斗的典范，无论是干革命还是搞建设，党都靠着艰苦奋斗的精神克服了种种艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹。在新的历史条件下，大力弘扬艰苦奋斗精神，必将有助于加强党的作风建设，有助于忠实践行“三个代表”的指导思想，有助于国家的富强和民族的振兴。