第一篇：司法所七项措施强化人民调解工作（共）
XX司法所七项措施强化人民调解工作
今年以来，XX司法所在原有制度的基础上，采取了七项措施强化人民调解工作，筑牢了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”.一是健全限时办结制度。XX司法所结合贯彻落实服务承诺制度、限时办结制度,矛盾纠纷限时办结制度确保了矛盾纠纷在第一时间内得到调解控制，避免了因矛盾纠纷得不到及时调解而激化转化。
二是健全工作责任制度。XX司法所制定了人民调解工作责任制，按照“司法所干警包村，专职调解员包组，村小组调解员包户”的模式建立矛盾纠纷防控网络，明确包干人员责任。其中，专职调解员对当地可能发生纠纷的苗头隐患和发生的纠纷情况进行摸底排查，在做好调解纠纷的同时，及时了解当地社会稳定情况并定时上报。
三是健全矛盾纠纷按月排查分析例会制度。XX司法所每月召开一次社会矛盾纠纷分析例会，对可能出现的各种不稳定因素进行分析研究，掌握了解矛盾纠纷发生的新情况、新动向，交流排查、调解的经验，从而增强人民调解工作的主动性、及时性。
四是健全包案调处制度。实行包案调处纠纷制度，把每件纠纷具体包案到每个调委会、责任到调解员。包案调处纠纷制度使调解纠纷责任明确，责任到人，避免推诿扯皮，对提高调解纠纷的质量和效果具有重要意义。
五是健全责任追究制度。司法所制定责任追究制度，对人民调解工作实行责任考核，奖优罚劣，对因纠纷调解不及时导致矛盾激化甚至出现“民转刑”事件的，追究相关责任人的责任。
六是健全培训制度。司法所制定调解员培训制度，采取“一月一培训、一月一指导、一月一检查、一月一汇报”的办法，重点从调解的原则、调解的方式、调解的技巧、调解案件范围、调解协议的制作及归档等方面进行培训。
七是健全情况报告制度。司法所制定了人民调解工作报告制度，规定村调解员每月的最后一个星期日向司法所报送矛盾纠纷排查调处情况，同时由司法所进行汇总，统一上报县司法局和乡党委政府。通过情况报告制度的落实，基本掌握了矛盾纠纷的规律和特点，为全乡有针对性地开展矛盾纠纷排查调解工作提供了信息情报。
第二篇：三班镇五项措施强化人民调解工作
三班镇五项措施强化人民调解工作
一是强化职责、落实责任。党委政府和相关部门把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，层层分解任务、层层落实责任、层层抓好落实。二是网络健全、信息通畅。建立健全矛盾纠纷排查的网络。即“镇、村、自然村”的矛盾纠纷排查网络。形成以纠纷信息员、法制宣传员、安置帮教小组等队伍为终端的长效动态信息网络。三是落实制度、规范运作。注重制度建设，形成定期排查和重点排查相结合的矛盾纠纷排查制度、纠纷登记制度、例会分析制度、调解责任制度、纠纷报告制度、协调配合制度等。采取全面排查不留死角、完善机制落实责任、重点对象层层掌控、跟踪督查及时化解等措施，打下了较好的工作基础。四是突出特点、凸显实效。围绕保增长、保民生、保稳定的大局，突出热点难点纠纷，切实开展矛盾纠纷排查调处工作，为上海世博会和广州亚运会的胜利举办创造良好的社会环境。五是创新方法、与时俱进。创新矛盾排查方法和手段，积极探索形势下的矛盾排查调处机制，结合综治入户访视等工作组织镇村干部、调解员深入排查，充分发挥各部门的职能作用，积极调处矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。（三班司法所）
第三篇：司法所人民调解
构建“三位一体”人民调解工作体系
全力打造维护社会稳定第一道防线
今年以来，书院司法所在曲阜市司法局，书院街道党工委、办事处的正确领导下，创新方式，突出成效，全面落实人民调解“515”建设，充分发挥司法行政工作在“平安书院”建设中的重要作用，认真组织开展好矛盾纠纷集中排查调处专项活动，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，切实起到第一道防线的。
一、主要做法
（一）加强基层司法所建设，大力化解矛盾纠纷。规范化建设工作开展以来，按照上级的统一要求，先后争取司法所建设资金10多万元，对现有司法所办公场所进行统一标准化建设。悬挂全国统一的司法行政标识，配齐各项办公设备，司法所办公用房在原有基础上进行了全面新建和改建，司法所办公条件得到了极大的改善。今年年初，市司法局为我所配备了空调、电脑和数码相机等办公用品，实现了办公全面自动化。2011年1月，我所被济宁市司法局授予济宁市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目标考核先进单位等荣誉称号。
为配合村支两委换届选举工作的顺利进行，司法所坚持从健全组织领导入手，分别成立了领导小组，制定了详细的实施方案，确保选举期间的社会稳定。今年以来，共排查调处矛盾纠纷案件18件，调处18件，其中重大矛盾纠纷2件，防止群体事件和群体上访2件20余人次，防止民间纠纷引起自杀1起1人。
（二）建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
狠抓组织建设，健全调解网络。为把人民调解工作真正落到实处，1
街道办事处建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络，一是成立了有党工委办事处书记为主任、主任为副主任的“大调解”协调中心，由分管领导兼任中心办公室主任，明确综治维稳工作中心和司法所人员为协调中心人员，各村居落实了一名兼职调解人员，并将一批有调解工作经验，工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设，提高社区工作水平，充分利用法制学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织社区干部及居民举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。每名村居调解员都配备了工作日志本、会议记录本和来电、来访登记表。同时，建立了调解办理制度，认真接待群众的来信来访来电。通过各项措施的制定和实施，规范了社区工作行为，调动了社区干部的积极性，提升了社区整体工作水平，为开展工作打下了良好的基础。加强人民调解网络建设，构筑“大调解”工作格局。按照上级“五有六统一”标准化调委会和“大调解”工作要求，大力加强基层调委会的组织建设。今年4月底，在村支两委换届选举结束后，由各村选举产生了新的调解委员会，将名单进行了汇总上报。目前，街道32个村居全部建立了调委会，现有调解人员106人，街道调委会1个，医患纠纷调委会1个，年内培训调解人员110人次。
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制
1、预防机制。一是坚持信息预防。各村居从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非的能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党工委、办事处的中心工
作超前介入，排查工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。
2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村居、村居不漏组、组不漏户、户不漏人。各级调处组织对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体计入档案。
3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，搞好归口调处，小纠纷由信息员或居民小组长调处；一般矛盾纠纷由村居调委会依法调处；疑难纠纷由街道调处中心及时调处。
4、督查机制。一是领导督查，分管领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村居每季度、街道每半年召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。
5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。
6、报告机制。各村居包村干部每周一、四向街道领导小组办公室报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况，排查表上有包村干部签字，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起2日内向街道矛盾纠纷调处中心报告。
7、培训机制。定期对调解人员进行业务培训，每季度1次，提升
队伍素质，提高调解水平。
（四）把握有利时机，及时化解矛盾
为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，街道办事处及时处理好村居矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本单位、管区稳定的重大复杂疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。
强化矛盾纠纷化解、稳控，加大矛盾纠纷化解力度和强化稳控工作，做到关口前移。在禁烧、孔子文化节、国庆节等重大节日期间要求各村居坚持做到日排查化解日稳控制度，在第一时间排查矛盾苗头、落实化解稳控措施，每周研判共性苗头隐患，预测发展态势，制定应对措施。
在调解村民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这是不妨让他们都说出来出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其利害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解矛盾。
（五）把人民调解、行政调解和司法调解相结合，最大发挥调解功能。一是充分发挥司法所、村居调解员的作用，及时化解辖区内的社会矛
盾纠纷，尽量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加强与法院和政府行政部门的衔接，把三大调解有机结合起来，增大调解成功率。
二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题及今后对策
（一）当前调处矛盾纠纷工作中碰到的突出问题
1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡
个别单位的负责人对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓。
2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。
目前街道的调处组织中仍有相当部分尚未达到规范化标准，无法达到规范化调委会要求的最低标准，严重制约了调解工作的深入开展。
（二）对今后调处矛盾纠纷的对策和建议
1、科学建立农村矛盾纠纷摸排预警机制
针对当前农村社区矛盾纠纷的复杂性和不确定性，我们必须建立一套科学的摸排预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作，要坚持两个原则。一是群众性原则。我们必须广泛发动群众，充分发挥各部门的作用，开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程，加入我们能够及早发现、及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大事化小、小事化了，确保社会的稳定。
2、加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。
要认真履行调解工作职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况周报告、排查调处数据月报、矛盾纠纷排查调处月工作例会“三个一”工作机制，及时把握辖区内矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好党工委、办事处预防化解矛盾纠纷的参谋助手。要通过督促抓好
预防、排查、调处、信息报送、定期分析、信息报送、应急处置、挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实，进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、三大调解良性互动、全社会共同参与的“大调解”工作格局。
3、加大教育力度，维护居民合法权益。
加强对居民的政策法制教育，扩大普法的广度，大力推广村务公开，增强透明度，动员广大村民积极参与村务治理，使干部和群众之间互相理解、互相信任、互相支持，减少干群间的纠纷。同时，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德和修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生。
第四篇：落实五字方略 强化七项措施
落实五字方略 强化七项措施
——保德县创先争优活动稳步推进
创先争优活动开展以来，保德县按照中央和省、市党委的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及省、市会议精神。在全县862个基层党组织，8674名党员中开展了以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为主要内容的“创先争优”活动，参加活动的各级组织充分结合本地、本部门、本单位实际，突出特色，创新载体，扎实推进创先争优活动，取得了显著成效。
一、开展的方式方法
保德县紧密结合县情实际，分类设置载体，把“创先争优”活动作为打造“四大基地”、“打赢九场硬仗”努力实现县域经济在“全市保先、全省争先、中西部进位”的总抓手。
（一）思想发动做“深”。围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的活动主题，县委书记亲自挂帅，县级领导分管主抓，形成了自上而下的工作格局，层层发动，深入动员，广大党员干部认真学习有关会议和文件精神，充分结合实际，明确了争创目标和任务，制定了切实可行的方法措施，并全程向群众公开承诺。同时，注重把学习理论同指导工作相结合、把提高理论水平同提高工作水平结合起来、把学习中央和省市委重大决策部署同完善工作思路结合起来，努力把学习成果转化为科学决策、进位赶超的发展思路。及时建立和完善了目标责任制、工作例会制、指导督查制、典型培树制、总结宣传制、评价激励制等，使活动开展更加规范化、制度化、长效化，保证了活动全面有序推进。
（二）工作覆盖做“广”。围绕既要下大力抓典型、树亮点，又要确保活动全覆盖，实现整体推进的工作思路，通过创建活动“示范点”，定期开展“观摩交流”，引领“创先争优”活动全面开展。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度宣传报道、推广典型，确保创先争优活动在地域、行业、组织、党员四个层面实现全覆盖。
（三）节点活动做“新”。围绕迎接建党89、90周年，集中开展活动，做到一个活动载体，一套推进方案，一批争创成果。集中开展了“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“五个表率式优秀干部”等评选活动，集中办好事关群众切身利益的民心工程，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。同时，通过开展“先进事迹巡回演讲”、“典型人物现身说法”等活动，让先进人物走到群众当中，走进人们心里，营造起崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）重点环节做“实”。结合先进基层党组织创先进和优秀共产党员争优的要求，在“公开承诺、全面践诺、领导点评、群众评议”中，细化工作，做到有机衔接、环环相扣。做到了党组织承诺踏实、党员承诺靠实、承诺公开扎实、监督工作切实，为“创先争优”活动规范化运行奠定了基础。
（五）分类指导做“细”。在创先争优活动中，保德县委、县政府结合县情实际，紧扣活动主题，分类指导，充分发挥全县基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，实现活动与发展互动互促。各级党组织和党员结合工作计划，充分发挥行业主管部门的系统指导作用，创新活动载体，丰富争创内涵，使创先争优更加贴近业务工作实际。进一步引深了领导机关和领导干部争做“五个表率”活动，全面拓展党群共建创先争优。
二、各阶段情况
（一）强化组织抓保障。县委坚持把创先争优活动作为加强党的建设、推动科学发展、服务人民群众的重大任务来抓，坚持“抓书记、书记抓”活动推进机制，层层落实创建责任。明确各级党组织书记是创先争优活动的第一责任人，县委书记带头履行职责，亲自研究谋划、安排部署和指导督促创先争优活动；建立并落实县委创先争优活动领导小组成员结对创建基层党建工作示范点制度和创先争优活动督查指导机制，避免活动走过场、图形式。初步形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、宣传部门密切配合、全县上下协调联动的工作格局，为创先争优活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。
（二）强化宣传抓氛围。采取全县广泛动员、党委全面动员、支部深入动员的方式进行深入广泛的宣传发动，充分利用报纸、广播、电视、网络、标语、简报等宣传媒体，及时反映动态，大力宣传典型。在思想上、政治上、行动上与上级创先争优宗旨保持高度一致，宣传体现时代精神和社会进步的思想道德，用科学理论和先进文化引导人民，使宣传工作真正发挥出引导社会、弘扬正气、凝聚人心的重要作用。各基层党组织也通过召开专题会议、发放宣传资料、悬挂横幅标语、办学习专栏、出黑板报等形式，宣传创先争优活动，宣传各项工作中涌现出的先进典型，积极引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高，为创先争优活动营造“比、学、赶、帮、超”的舆论氛围。
（三）分类指导抓载体。针对各基层党组织和党员的特点，做到分领域指导、分层次推进、分类别管理。各基层党组织根据部门、行业的职能特点，分类制定了创先争优活动实施方案，明确了具体争创标准。坚持把不同领域的党组织按好、差各占10％的比例确定培育对象，分层次创建，形成“大帮小、强扶弱、先进带后进、整体齐推进”的良好局面，整体推进了基层党组织在创先争优活动中的主体地位。
对党员实行“层次对应管理法”，按照行业、系统进行教育管理，让党员有职有责、发挥作用、争当优秀。活动中，各级党组织按照贴近基层实际、简便易行的原则，精心设计内涵丰富、特色鲜明的活动主题和活动载体，增强活动可操作性。如：腰庄乡结合乡情，提出农村党组织以“创建好支部，争当好党员，构建和谐村，争当文明户”的“两建两争”活动载体；教育系统党组织提出“建一流学校、办一流教育、打造一流名师队伍、赶超全市一流名校”的“四个一流”的载体；县人民医院以“创先争优提升白衣天使形象，科学发展增强服务能力”为主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为载体，不断加强行风建设，促进医患和谐，��力提升宗旨意识，服务人民群众。这些实实在在的措施充分调动了广大党员的主人翁地位，提高了其参与创先争优的积极性，极大地促进了创先争优的实效性。
（四）搞好结合抓实效。为了确保创先争优活动与实际紧密结合，无缝对接，促进各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，在活动中重点抓好了“三个结合”。一是将创先争优活动与学习贯彻胡总书记建党90周年重要讲话和袁书记、董书记讲话精神相结合。我们把学习贯穿于创先争优活动的全过程。在认真组织广大党员学习《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容的基础上，重点抓好了胡总书记建党90周年重要讲话，省委袁纯清书记7.29和6.20忻州调研讲话，以及市委董洪运书记6.23和7.30讲话精神的学习贯彻，并在全县开展了“山西大发展，保德要争先”大讨论活动，进一步引导广大党员干部解放思想、转变作风、正视不足、奋力赶超。
二是将开展创先争优活动与推动当前重点工作相结合。我们积极响应省委市委号召，在全县迅速掀起了学习右玉精神的新高潮，并将学习弘扬右玉精神与做好当前工作紧密结合起来，积极推进“打造四大基地，打赢九场硬仗”等中心工作。
三是将开展创先争优活动与统筹推进基层党建工作相结合。制定出台贯彻落实五中全会精神意见，对党组织设置、党员队伍建设、村级活动场所和为民服务体系建设、城乡党建统筹、党建责任制落实等方面作出了具体的规定和要求。同时，扎实推进村级组织活动场所建设，大力推行“四议两公开”工作法，实现党建工作与中心工作的融合互动，同步推进，全县13个乡镇340个行政村村村建起党员活动室，其中高标准的有135村。利用党组织的活动阵地，党支部全体成员坚持定期召开支委会、党小组会、党员大会，组织党员干部认真学习，武装头脑，领会精神，及时交流学习体会。同时基层组织邀请县组织、纪检及文化等部门给党员群众讲授党课等活动，把“创先争优”工作融入群众生活。在此基础上，各级党组织和广大党员通过开展帮扶带活动，把广大党员干部的思想统一到构建和谐新保德上来。
（五）公开承诺抓兑现。参加“创先争优”活动的682个基层党组织，8674名党员“亮明身份作表率，公开承诺迎监督，完善措施抓落实”，将“创先争优”活动的落脚点放在解决实际问题上，与重点工作、重点工程、重点项目和重大活动等有效对接，在推进具体工作、破解实际难题中创先争优。在公开承诺中，引领了“创先争优”活动深入开展。
在此基础上坚持边承诺边践诺的原则，实行承诺台帐管理，践诺消号管理，注重解决问题，兑现承诺，为群众办好事、办实事。目前各级党组织和广大党员公开承诺的 20000件实事，已兑现12000余件，其余各项承诺均在进行中。县住建局视承诺为动力，立说立行，全局党员干部废寝忘食，攻坚克难，顺利完成了友谊桥巷改造、梅花路改造等工程，基本上缓解了县城交通拥堵问题，给群众交上了一份满意答卷。义门镇小赵家沟村坚持“抓基层、打基础，创特色、争一流”的指导思想，瞄准农村党组织“五个好”目标，调动全村党员干部创先争优积极性，围绕“科技脱贫”这条主线，提出“发展现代特色农业”的号召，率领村民变村风、调产业，全村人均收入达到9000多元，竖起了保德发展农业一面旗，同时村貌村风有了极大的改善。
（六）五级评议抓热点。为确保创先争优活动民主、公开、扎实有效开展，保德县各级党组织坚持“党员自评、领导点评、支部讲评、党员互评、群众评议”机制，着力激发各级党组织和党员参与创先争优的内生动力。引导各级党组织和党员在为群众办实事、干好事、解难事中创先争优。
有着40余年党龄的党家里村党支部书记党侯白激情满怀地说：“我们在公开承诺的基础上，再接受领导点评、群众评议，这既增强了我们的荣誉感，同时也感觉到自己的责任，自己就要按党员‘五带头’的要求工作、待人，带领村民致富。”
广大党组织和党员在自评的同时，自觉接受“领导点评、支部讲评、党员互评、群众评议”的做法很受广大党员群众的欢迎。广大群众高兴地说:“党组织和党员为我们办哪些实事，都上了墙。并且在大会上让我们看哪些事做的好，哪些事需改进，从中可以看出党员干部是真心做事了。
通过领导点评，强化了广大党组织和党员的责任意识、大局意识、落实意识和自律意识。各级主要干部敢于响亮地提出“从我做起”、“有事找我”，以身作则，当好表率，带动大家干工作。工作中敢于批评和自我批评，敢于面对现实，审视自己的不足。在这种意识的促动下，加快了推动全县转型发展、率先发展的步伐。
（七）培养先进抓典型。为激励广大党员争先进位、干事创业的热情，各级党组织十分重视先进典型的树立和培养。年初，对42个先进集体，10名优秀民营企业家、11个纳税大户、48个先进村、195名先进工作者进行了表彰奖励，奖励资金及奖励项目资金达600多万元。在建党90周年之际，对全县涌现出的29个先进基层党组织、50名优秀共产党员10名优秀党务工作者、10名“五个表率”优秀干部进行了表彰。通过树立典型，全县争先进位、创先争优的氛围更加浓厚，服务经济的质量明显提升，干部队伍活力不断增强，干群关系进一步密切，经济发展环境进一步好转。截止目前，我县共培育“双强”村党支部书记120名，这些双强支书已经在新农村建设的主战场发挥了带头致富和带领群众致富的作用。其中双强支书所在的57个新农村建设推进村各项工作推进有力，成为全县乃至全市的典型村、领头雁，小赵家沟、党家里、袁家里等一大批新农村建设样板，极大地推动了全县新农村建设。
三、开展的成效
保德县紧紧扭住转型发展、率先发展这个主题，将“创先争优”活动与“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”有机结合起来。在服务基层、服务群众、服务项目、服务发展中创先进、争优秀，有效地提升了广大党员干部的整体素质，促进了经济社会又好又快发展。
（一）“创先争优”推动了科学发展
一是“六大工业园区”初步形成。即：以煤炭、火电及加工为主的桥头工业园，已汇集神东煤矿、煤矸石电厂等企业；以煤电、煤化工产业链为主的王家岭工业园，主要建设大型矿井、洗煤厂、煤矸石发电厂、新型建材厂、二甲醚厂、铁路专线6个集群项目，实现循环发展；以冶金、化�为主的义门工业园，汇集6×100万千瓦大电厂、油母页岩开发、顺泰镁业等企业；以水泥建材为主的窑洼、尧圪台工业园，汇集吉港冠宇水泥、神华王家寨煤炭集运站等企业；以铝铁、煤炭为主的杨家湾工业园，同德铝业是其龙头企业，将逐步建成氧化铝、铝土矿、石灰石矿、电解铝、铝型材、煤矿、环保型清洁能源发电厂、焦化厂和甲醇9个集群项目；白家沟煤化工园区正在积极推进中。
二是“六大具有县域特色的斑块经济区”呼之欲出。即：以冯林韩（冯家川乡、林遮峪乡、韩家川乡）为主的红枣产业经济区；以杨家湾镇为核心的海红产业经济区；以南河沟乡为中心的特色小杂粮产业区；以东关镇沿黄村庄为主的蔬菜产业经济区；以义门镇为主的设施农业产业经济区；以窑洼乡、孙家沟乡为主的畜牧产业经济区。抓住省市红枣片区扶贫开发契机，投入2000万，加快营造以冯林韩为主涉及6乡镇的优质红枣基地，今年要新栽红枣1.4万亩，核桃1万亩，老枣园改造8570亩。新建1100亩蔬菜大棚，继续实行建1个大棚补贴1万元的政策。按照“合作社＋基地＋农户”的模式，大力崛起农业产业化龙头企业，积极发展规模养殖业。
（二）“创先争优”促进了社会和谐 保德县把“创先争优”活动的落脚点放在促进社会和谐中，大力实施惠民工程，切实为群众办实事，事关群众的养老、上学、就医、行路、就业、饮水等难题得到了极大的改善。随着2010年“新农保试点县”的确定，保德县真正实现了全民社保、医保、低保全覆盖，全县国民待遇总体上位居全市前列；“村村通”广播电视使山区群众有了“千里眼、顺风耳”；投入上亿元实施了中小学校舍安全改造工程；全县4镇9乡已全部实现乡乡镇镇通水泥（油）路，340个行政村实现了100%的具备条件的建制村通水泥（油）路，100%的行政村通客车；在市政和基础设施建设方面，投资2亿元的县城“三街三园”进展顺利，城区林涛大道、沿黄干线保德段正式通车，新旧城区瓶颈“友谊桥巷”全部打通，梅花路改造工程全面启动，污水处理厂已建成投运，供热三期工程已全面完成，实现了新城区供热全覆盖；投资512万元对13个乡镇卫生院进行了改、扩、迁建，使之全部达到规范化要求。投资700余万元，建起288个达标村卫生室；全面实施了农村困难群众住房、城市危旧房改造、廉租住房、经济适用房建设，保障性住房建设工作落到了实处；以社会治安、信访工作、机关工作秩序整顿为主的“三项整治”取得了明显效果，社会秩序明显好转，信访工作去年实现了越级零上访，成为我市“信访工作先进县”，保德人民满意度和幸福指数明显上升。
（三）“创先争优”提升了干群素质
在开展创先争优活动中，保德县积极引导群众广泛参与。在制定活动方案和工作计划时，听取群众的意见、建议；在确定实践主题时，请群众参与讨论；在活动推进过程中，做到党组织和党员承诺向群众公开、活动情况向群众通报，主动接受群众监督，努力做到群众满意。切实把创先争优活动着力点放在干好事、干实事、干群众满意的事上，努力做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
（四）“创先争优”夯实了基层组织建设
活动中，各级党组织按照贴近基层实际、简便易行的原则，精心设计内涵丰富、特色鲜明的活动主题和活动载体，普遍开展了“四项活动”：一是党性教育活动。采取重温入党誓词、学习党史、观看党史教育片和学习党的方针政策等形式，让广大党员深刻认识中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性。培养起广大党员的爱党、爱国热情；组织党员开展警示教育活动，进一步增强了广大党员干部党性修养和遵纪守法思想意识；组织党员对照《党章》和“创先争优”活动目标要求，认真进行自我党性分析，深刻剖析思想根源；二是岗位奉献活动。各级党组织结合效能建设要求，不断完善党员干部的自我素质，提升服务技能水平，提高了办事效率；通过设立“党员服务岗”，在宣讲党的政策、传授生产技能和提供致富信息等方面充分发挥党员的先锋模范作用；三是服务群众活动。在全县基层党组织和党员中开展了“双百双千”（百名干部帮百村，千名党员联千户）结对帮扶活动，抽调县、乡机关党员干部联村帮户，帮助农民制定增收目标、增收途径、增收措施，因户施策，在促进农民增收第一线争当服务先锋，促进了新农村建设各项目标任务的落实，农业产业化积极推进，初步形成了具有县域特色的斑块经济区，农业综合效益明显提高。全县干群在“创先争优”活动的强劲东风下，县乡换届工作圆满完成，优化了班子结构，激发了干部活力，维护了团结稳定，理清了发展思路，加快了发展步伐。
中共保德县委组织部 二〇一一年八月
太原钢铁(集团)有限公司党委事迹简介
http://www.xiexiebang.com/ 黄河新闻网 2010-06-24 16:29:14
创新工作机制 促进科学发展
——太原钢铁(集团)有限公司党委事迹简介
太原钢铁(集团)有限公司是我国特大型钢铁联合企业。近年来，公司党委不断创新党建工作思路，改进方法，完善机制，为实现企业又好又快发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。一是建立科学决策机制。通过完善领导体制、建立议事规则、坚持“三不”（不事先充分酝酿不决策、不广泛征求意见不决策、不经过集团研究不决策），将党的民主集中制体现到企业重大决策中，保证企业正确的发展方向。二是建立选人用人机制。通过实行正职提名、公开选拔、完善考评，先后8次在全国范围公开选拔15名处级干部。三是建立保障机制。注重构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，形成了党内监督、民主监督、效能监督、审计监督“四位”一体的监督保障机制。四建立促进机制。坚持党组织设置与行政机构设置同步调整原则，合理设置党的基层组织，配备党务工作人员，保证企业业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就开展到哪里。五是建立成长机制。2001年以来，先后选送132名优秀后备人才到清华、北大等知名院校深造，选派830名业务骨干到美国、韩国等知名高等院校和企业进行专业研修。在第四届全国钢铁行业职业技能竞赛中，太钢获得了“团体第一名”，荣获“国家技能人才培育突出贡献奖”。目前，太钢集团有限公司已成为全球产能最大、工艺技术装备最高、品种规格最全的不锈钢企业。
来源:黄河新闻网
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第五篇：司法所人民调解案例
人民调解案件
【案件标题】
房屋转让起纠纷 人民调解融冰霜
【案情简介】
2011年9月13日xx镇新村居委会一组村民刘甲将自家祖屋以及屋前的承包田共约1100.00㎡以总价29万元的价格长期转让给xx林场八组村民肖乙和刘丙两人，双方签订了《房屋及土地转让合同》。事后镇政府及国土部门知晓刘甲买卖田地之事，依法对刘甲进行了教育，告知刘甲买卖田地是违法的，土地转让合同无效。因此，刘甲向肖乙和刘丙提出解除合同，双方由此引发纠纷。【承办过程、结果】
2012年3月5日刘甲向xx司法所提出调解申请。司法所受理刘甲的调解申请后，依法审查了刘甲所提供的《房屋及土地转让合同》。依照调解程序，对相关人员进行了调查。经调查了解得知：在镇政府和国土部门介入后，刘甲向肖乙和刘丙提出了解除合同，表示退还所有款项并赔偿肖乙和刘丙的经济损失贰万元整（20000.00），但遭到肖乙和刘丙的拒绝。
司法所于4月6日召集双方当事人及其代理人进行调解。在调解过程中，肖乙和刘丙一再坚持合同合法有效，并称在支付了款项之后，他们投入了大量的精力和现金修缮房屋。如解除合同，将给他们带来巨大的损失。由于肖乙和刘丙拒绝解除合同，让调解一再陷入僵局。调解员依照《农村土地承包法》第四条规定：农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。经过调解员的情、理、法并用，双方当事人最后达成了一致意见：
一、双方当事人自愿解除合同；
二、刘甲退还29万元，另外还支付肖乙和刘丙的经济损失及利息，共计叁万元整（30000.00）；
三、肖乙和刘丙退还刘甲所提供的房产及土地使用证等证件。【案例点评】
这是一起由房屋转让引发的非法买卖承包地的纠纷。如果单独从房产转让去解决纷争，显然刘甲是违约的，理应当支付对方违约金。而此案当中，转让合同中有牵涉到承包地的买卖。根据我国《农村土地承包法》第四条规定：农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。所以此转让合同中，土地转让部分是无效的。然而在此过程中肖乙和刘丙已经支付了所有款项（29万元）给刘甲，并投入了前期的资金做基础设施建设，也受到了相应的损失。双方当事人在签订合同时，由于不懂国家法律法规，导致转让合同部分无效。但经过调解员对相关法律条文的解释以及做了大量的思想工作，终于使他们握手言和。
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