柳垭镇大调解工作考核细则

第一篇：柳垭镇大调解工作考核细则

2012年度柳垭镇大调解工作考核细则

为进一步发挥基层调委会第一道防线的作用，规范运作，提高实效，现根据省、市、县关于加强社会矛盾纠纷大调解机制建设的要求，结合我镇实际，对2012年度人民调解工作提出如下考核意见：

一、两委会重视（15分）

1、村两委会把人民调解工作纳入年度工作计划和目标管理考核内容（2分），每季召开一次专项会议，专题研究社会矛盾纠纷工作（2分），少一次扣0.5分。

2、调委会做到“五有四落实”（8分），缺一项扣1分。

3、人民调解工作做到层层落实工作责任（3分），未落实的扣3分。

二、网络健全（10分）

村民小组组建调解小组（5分），有10户联户调解信息员（5分），缺一项扣5分。

三、制度落实（20分）

1、制度落实并上墙（5分），制度落实未上墙扣3分。

2、调委会有年度工作计划，工作总结（5分），按要求及时上报有关材料和报表（3分），缺一项扣2分。

3、档案台帐资料齐全（3分），缺一项扣0.5分，调解卷宗规范2分，见一起不规范扣0.5分。

4、积极参加调解业务培训（2分），缺一次扣0.5分。

四、运作规范（20分）

1、调解人员持证上岗，规范调处（2分），见一起不规范调处扣1分。

2、及时受理各类社会矛盾纠纷（5分），因未及时调解造成群众上访的，见一起扣2分。

3、对镇调处中心分流指派调处的纠纷，在规定时限内反馈处理结果（5分），未按时反馈结果的，见一起扣1分。

4、每半月组织一次矛盾纠纷排查调处活动，每月25日前上报纠纷排查表（4分），少一次扣0.5分。

5、对重大、疑难矛盾纠纷及时报告镇调处中心，并组织力量及时调处（4分），因不报告造成矛盾激化的，每起扣2分。

五、效果明显（35分）

1、受理调解的矛盾纠纷成功率达95%以上（10分），每少1%扣1分。

2、认真做好防激化工作，努力做到“四无”（15分），因调解不当、不及时而出现“民转刑”、“非正常死亡”、群体性械斗、群体性上访，每例扣3分，如引发赴省赴京上访，在年度综治考核中一票否决。

3、经常开展大调解宣传，群众知晓率达95%以上（5分），每少1%扣1分，调解工作群众公认，满意率达95%以上（5分），每少1%扣1分。

第二篇：调解细小事稳定大社会

调解细小事稳定大社会

春夏秋冬，寒暑易节。在枣阳市南城霍庄社区大街小巷，人们经常可以看到一个熟悉的身影，他就是常年奔波在调解一线的枣阳市南城霍庄社区人民调解委员会主任王小杰。王小杰今年40岁，从事调解工作15年。高高的个头，皮肤黝黑，对工作充满热情和激情。近3年来，由他经手调解的民事纠纷达86件(其中重大疑难纠纷18件)，排查消除纠纷隐患156起，9次不顾生命危险制止大型群体性械斗，避免非正常死亡5起5人，为巩固基层社会治安综合治理的第一道防线、建设和谐社会作出了突出贡献。

实干创新的‚带头人‛

任何事物都有其内在的规律性，在从事调解工作的长期实践中，王小杰摸索出了一套自己预防调处矛盾纠纷的工作方法。他对预防纠纷工作要做到‚三早‛(早排查、早发现、早消除)，对已出现的纠纷要做到‚五快‛(得知信息快；赶赴现场、制止事态扩大快；调查取证找点切入快；寻找法律、政策依据制定方案调处快；制作文书结案快)。同时他向全社区干群承诺，若因自身原因没有做到‚三早五快‛，甘愿接受领导和群众的处罚批评。就这样，他们每年亲自调处的纠纷高达25件以上。特别是2009年3月对三金工业园区因征地引发群体性纠纷的成功调处，对枣阳市区的社会稳定产生了积极影响。

2010年3月6日，在社区开展民间纠纷大排查活动，他又成功预防一起因婚姻纠纷诱发的非正常死亡案件，事后当事人夫妇满含热泪把一面锦旗送到他的手中表示感谢。他的这种工作机制取得了良好的效果，得到了市的肯定，并在全市得到推广。同时，他还大胆地创新工作方式，2002年就率先建立标准化调解庭，变原有的不规范调解为规范调解，变随意调解为程序调解；变不公开调解为公开调解，使调解工作突破了以往田边地头、走家串户拉家常式的传统模式。实现了人民调解工作的规范化。

党委政府的‚好帮手‛

霍庄社区人口近12000人，辖区人口6万多人，有‚城‛有‚乡‛，社会矛盾复杂。特别是近年来，随着集体企业改制、农村税费改革及其配套改革的深入，社会多种利益关系得到调整，社会矛盾增多，再加之有部分群众误认为，矛盾纠纷涉人越多，问题就会变得越大，才会引起领导重视和解决。因此，群体性纠纷有逐年上升的趋势。这类群体性纠纷具有复杂性、难调性、预谋性、严重性的特点，处臵这些纠纷往往牵扯主要领导精力，若主要领导稍有不慎，就很有可能陷入矛盾纠纷之中。为使社区主要领导精力从处理群体性矛盾纠纷中解脱出来，他经常主动、积极、果断、有效地处理群体性纠纷，为社区党委群众排忧解难。2010年6月，霍庄社区金龙市场30多户居民因水改收费1200元过高，引发群体性纠纷矛盾，并上访到枣阳市政府。他得知信息后，主动处理，反复向居民讲解水改的原因、意义，会同社区其他干部一起到自来水公司进行反复协商，并亲自跑市场核查购买原材料的价格，最终与自来水公司达成协议，每户减收105元，使这起群体性上访案件得到圆满解决。

消除纠纷的‚解铃人‛

在调解工作中，他善于把握当事人的心理活动，他常说：人活的是一口气，人赌的是口气，人争的是口气，我们搞调解工作就是要顺好这口气，就要研究和掌握纠纷当事人的心理，根据其心理特征及心理活动状态，采用相应的调解方法，调解要调心，这样就会达到事半功倍的效果。2008年5月，该社区三组史姓兄弟俩人，因老大建房要挡阻老二家的出路发生纠纷，调解组长三次调解未能成功，老二准备到法院提出诉讼。他得知后，赶到建房现场一看，就明白了是怎么回事，他对老二说：‚你们俩兄弟关系紧张，老大建房是有意挡阻你家的出路，象这种情况你父亲又不出来干涉，这在很大程度上说明你们夫妻俩在其他方面有过错与责任，比如赡养老人等方面。‛这话一下子点到了矛盾的关节眼上，老二说：‚王主任你说得对，就 1

是因为去年我父亲住院治病让我出1500元时，我没有拿，老大是财粗的建筑工头，就是故意用建房来刁难我们。‛王小杰紧接着说：‚解铃还须系铃人。你们要主动去看望老人，向老人道个歉，把老人接到自己家里来住，好好侍奉，把自己该拿的钱拿出来。‛老二按王主任的话做了，老大不仅没有要老二的钱，并且语重心长地对他说：‚我不是为了钱，而是想追回你们对老人的孝敬之心。知错就改就算了，房子不建了。‛就这样，纠纷得到了圆满解决。奋不顾身的‚扫雷兵‛

有人说，做调解工作不但挨骂、受气、出力不讨好，有时还有生命危险，这话一点不假。但王小杰却并不在乎，他常说，作为一名调解员，有时就要象一名扫雷兵一样，在危险时刻能够不怕流血牺牲，敢于挺身而出，机智地扫除险情。2010年6月3日，该社区因堰塘承包问题引发四组村民李氏家族与毛氏家族大型械斗，他得知信息后，立即驱车赶往现场，在两大家族人员挥舞着刀棒，正准备动手之际，王小杰奋不顾身地冲到了两阵当中，大喝一声：‚住手!谁若先动手，将受到法律的制裁。‛控制事态后，他反复讲解宣传法律法规，让双方认识到群体性斗殴的严重性，并找准主要矛盾，揪住关键人物进行调解，终于迫使双方放弃了械斗念头，从而避免了一起大型械斗。事后，他又让双方选出代表，进行进一步调解，使双方达成了和解协议。并按照公开公平公正的原则依法对堰塘进行竞标承包。

丹心谱写和谐曲

王顺志，男，汉族，1967年1月出生，大专文化，中共党员，现任南漳县司法局薛坪司法所所长兼镇人民调解委员会首席调解员。

王顺志同志自2005年担任司法所长兼镇人民调解委员会首席调解员以来，用尽职尽责践行着全心全意为人民服务的宗旨，用赤诚的心化解了一个个矛盾，调解了一起起纠纷，用丹心谱写了一首首和畅、和睦、和谐之曲。近年来，他先后主持调解各类矛盾纠纷247起，预防因纠纷引起的自杀性案件11件，防止‚民转刑‛案件29件，制止群体性上访16次、200余人，制止群体性械斗案件7件。2006年，王顺志同志被湖北省人事厅、司法厅授予‚优秀人民调解工作管理人员‛；2007年被襄樊市委、市政府授予‚全市社会治安综合治理先进个人‛称号；2008年被湖北省司法厅授予全省司法所建设优秀司法所长；2009年因调解纠纷成绩突出被襄樊市司法局荣记个人三等功，同年被县委县政府授予全县劳动模范。

岗位变了，职务低了，不变的是他对党的事业的忠诚

2004年乡镇机构改革，王顺志从薛坪镇副镇长的职位上退下来后，主动申请到薛坪司法所工作。当时有很多人都劝他：不当副镇长了，混一混拿点工资就算了，去干什么婆婆妈妈的调解工作？而他认为：自己作为一名共产党员，就不应该计较个人名利和得失。从副镇长到司法所长，虽然职位变了，但党员干部的身份和职责没有变，为党的事业奋斗终身的誓言不能变。为了不负司法所长和镇人民调解委员会首席调解员使命，他到司法所做的第一件事：自费印制1000份个人便民联系卡，发给全镇所有村干部、‚三联中心户长‛及部分农户。目的只有一个：方便群众找他解决矛盾纠纷。

2008年2月1日（农历腊月二十五）上午，该镇陶沟村五组鞠老太因与儿子发生纠纷，要喝药自尽，村委会干部现场调解未果，调解主任只好打电话请王顺志到场调处。

当时，薛坪镇和全国大部分地方一样下了一场五十年来罕见的大雪，交通中断。他拄着棍子，顶着寒风走了30华里山路，硬是在上午12前赶到了当事人家中。通过调查得知：鞠老太有三个儿子，老大、老三都分别结婚成家，因老二因智力低下，年近50岁还单身一人，就和鞠老太一起生活。年关将至，鞠老太请来师傅准备把喂养的一头近300斤重的肥猪杀了过年，老大和老三夫妻俩听到消息后，都找到鞠老太要求把猪杀了之后肉放到自己家，否则就不允许杀猪，还把请来的杀猪师傅赶走。鞠老太为此气得要自杀。了解情况后，王顺志找

到鞠老太的老大和老三两个儿子媳妇，给他们宣讲了《婚姻家庭法》和尊老爱老的中华民族传统美德等知识，对他们进行了严厉地批评教育，要求他们应该孝敬老人、关心残疾同胞兄弟。老大、老三两夫妻虚心地接受了他的批评，表示立即改正,当着王顺志的面为鞠老太请来杀猪师傅宰杀了年猪。面对鞠老太感激的泪水，王顺志动情地说：‚大妈，我是党的干部，这样做是应该的，您老以后要是有什么事尽管对我说，就是雪再大，路再远，我都会来。‛ 为了乡村的和谐安宁，大事小事他总是冲锋在前

有人居住的地方，就有情感纠葛、利益纷争。每当镇发生重大疑难纠纷的时候，王顺志总是第一时间出现在现场，危急时刻，总见他高大的身影。他认为：‚作为首席调解员，只有成功地调处更多的重大疑难纠纷，才不辜负组织和人民的信任，人生才更有价值和意义。‛他凭着一张‚婆婆嘴‛，积极宣传法律法规，凭着一股强烈的敬业精神，认真化解每一个纠纷。2007年3月9日上午，王顺志接到大石岜村调解主任的电话：‚我村村民徐某因女儿的婚姻问题与邻村王某发生纠纷，随时有杀人的危险，请求协助处理。‛他深感事态的严重，立即赶到事发地点。为缓和局势，将当事人王某劝到其哥哥家，安排村调解主任做好安抚工作。经调查：1992年徐某包办女儿姻婚与王某建立恋爱关系，王某先后在徐家花去近6万多元，由于女儿悔婚，徐又无钱退还，王某难以接受，扬言要杀徐的全家。在了解真相后，他严肃批评了徐某包办女儿婚姻的错误行为，并责令筹钱退还王某了结此事。接着又赶到王某哥哥家与其进行了2个小时谈话教育，王主动交出了一把6寸长的水果刀。他先后六次往返徐王两家做工作，在时机成熟下，召集双方调解，达成了协议，徐某在走出调解庭时，拉着他的手感激地说：‚多亏你及时处理，挽救了我家几条人命，成全了几个家庭，真是太谢谢你了！‛2008年1月27日上午，王顺志接到镇卫生院电话，称有一名病人及其亲戚10多人在医院门口闹事，要锁卫生院大门。王顺志冒迅速赶到镇卫生院，一进门就看到几名医生与10多名群众激烈地争执着，有的拿着铁链，有的拿着锁，还有的拿着棒子，边吵边嚷：‚今天你们不赔偿，谁也别想好过！‛眼见就要打起来，王顺志立即跳到双方当事人中间，大声喝道：‚都不要闹了，我是司法所长，谁打人谁就要负法律责任。‛双方见是王所长来了，立马静了下来，争着向王顺志说理，要求王所长一定要好好解决。原来陶某因交通事故导致下肢胫腓骨下段粉碎性骨折，在襄樊作手术后薛坪卫生院复查误诊，提前给陶某拆除了外固定架，造成原骨折处向前成角畸形，后来薛坪卫生院请专家为陶某做了畸形矫正钢板固定术并痊愈，但因协商误工、伤残等赔偿产生争议。医院坚持只补偿2万元，陶某则称少了5万元免谈，多次商讨无法达成共识，进而事情越闹越僵。王顺志首先找到医院负责人做工作，要求医院按有关规定增加补偿金。之后，又做陶某的思想工作，掰着指头儿耐心地帮陶某逐笔算起了补偿账。双方进行现场调解，很快达成协议：陶某生活、护理、误工和伤残补偿金等共计31700元，由院方一次性现场支付陶某。至此，一场即将激化的医疗纠纷圆满得到解决。

不断探索人民调解新途径，连续五年未发生民转刑案件

薛坪镇是南漳县西北的一个山区镇，交通不便，贫困人口多，矛盾纠纷多，治安形势严峻。在他担任司法所长以前，该镇每年都有因矛盾纠纷引发的杀人案件，曾发生过一起因婚姻纠纷调解不及时，酿成杀死6人、杀伤3人的民转刑重大血案。他担任镇首席调解员后，暗下决心，要通过自己的努力为薛坪镇的稳定作出最大的努力。

2005年，他用了3个月时间，走遍全镇每一个角落，对矛盾纠纷呈现的问题和特点进行了深入的调查。针对全镇人民调解工作存在业务知识差、调解效率低、文书不规范、制度不健全等问题，在顺流村调解委员会创办工作试点，探索出了民调工作台帐、程序、文书、制度四个规范到村的经验，有效的规范了全镇人民调解工作，该做法被司法部《人民调解》刊登。2008年，他又结合新时期民调工作的新要求，建立了调解主任月例会评点纠纷案件制度，对调解矛盾纠纷成功和失败案件进行点评，实现了全镇人民调解工作规范化程度、调解员法律知识水平、调解纠纷成功率‚三提高‛，该经验做法分别被《长安》杂志和《人民调解》转发。他作为首席人民调解员，还特别注重发挥其他人民调解员的作用，经常向调解主任传授法律知识、调解技巧、调解文书的制作等专业知识和技能。在他的指导下，全镇调解员的调

解水平有了很大提高，人民调解工作逐步走上经常化、规范化、制度化轨道，为维护基层社会稳定壮大了力量，构筑了第一道防线。自2005年他担任司法所长以来，全镇末发生一起民转刑案件，2008年、2009年连续两年被襄樊市命名为‚平安乡镇‛、‚人民调解‘两不两无’乡镇‛。

甘做群众的‚贴心人‛

孙本海，男，48岁，中共党员，现任中坪村调解主任。自2005年从事调解工作以来，他风雨五载，真情五载，调解千家事，温暖万人心，先后调解各类民间纠纷2000余起，经他调解的矛盾纠纷没有一起激化或转化为刑事案件，没有一个当事人不是心服口服。他为中坪村的平安稳定、社会和谐做出了突出贡献。2006年至2008年被襄樊市中级人民法院、市司法局授予‚优秀人民调解员‛。2006年被县综治委授予‚优秀治调主任‛。2006至2009年被马桥镇党委政府授予‚社会治安综合治理先进个人‛。

中坪村位于保康县马桥镇西北部，版图面积17.81平方公里，全村967户，3577人，9个村民小组，是保康县最大的行政村，由于地靠矿区，人口关系复杂，民间纠纷不断。2005年‚爱管闲事‛的他被推选为该村民调主任。上任初期他深知搞民调工作难，要在中坪村这样人口大村搞调解更难。但他没有退缩，为了打好法律基础他自费买了十几本法律书籍，一有时间就钻研民调专业知识，并结合本村纠纷案例向法庭、司法所同志请教。与此同时，他积极主动把村里有能力、热爱民调工作的年青人吸收为调解员，定期组织调解员共同学习法律、法规和民调知识，研究讨论解决民间矛盾纠纷的技巧方法。通过努力，中坪村做到了‚小纠纷不出组、大纠纷不出村、无民转刑案件、无群体性上访‛。

深夜调解平息墓地流血事件

哪里有矛盾纠纷，他就会在第一时间出现在哪里。2008年元月26日凌晨4点，罕见的大雪之夜，中坪村七组村民打来电话，报村民黄某家发生了大纠纷，有发生群体性械斗的可能，孙主任接到电话，迅速赶到纠纷发生地。原来是黄某的母亲病故，墓地选在同组村民宦某的祖坟边上，黄某按民俗凌晨5点安葬母亲，但宦某家族以坏了祖坟为由不让安葬。两家在中坪村都是大家族，由于是丧事，家门亲戚都在一起，双方人多势众。纠纷一起，大有拼命的架势，极易导致流血事件发生。他闻迅赶到后，先制止双方过激行为，并打着手电到墓地查看，后将双方分开做调解工作，劝说双方‚相信科学，不信迷信，死者入土为安，活着的人仍然要生活，同村同组村民需要互谅互让，朋友千个少，仇人一个多‛。经过半天的疏导劝解，双方达成一致的协议，让死者按时入葬，及时制止了一起械斗事件的发生，使双方和好如初。

真情感动 化解家庭情感纠葛

群众的事无小事，不管什么时候，只要群众需要他就会立即赶往纠纷现场。2006年12月28日，中坪村五组黄某夫妻俩因小事闹起了矛盾，导致夫妻对骂，大打出手，一直闹到娘家，正好赶上娘家一行20多人从别处作客回来。李某的父亲和弟弟都喝醉了酒，看到自已的女儿被婆婆家人欺负，火冒三丈，立即号召家族要收拾黄某一家人。当时正是深夜2点，一村民害怕闹出命案，立即给打电话给孙主任。孙主任接电话后，不顾寒冷，立即来到李某家，李、黄两家没想到孙主任不顾天寒地冻，这么晚还赶来调解，当时气就消了一半。他对双方进行了耐心的调解，劝说双方要珍惜亲情，使双方认识到自已的错误，从而避免了一场械斗。事后，黄某夫妻俩见人便夸：‚孙主任是个大好人，是我们的贴心人。‛

挺身而出防止矛盾纠纷升级

只要有纠纷，不论什么原因，再苦再难，他都会挺身而出。2007年7月13日深夜1点，中坪村一组村民报万某家里在闹纠纷，他接到电话后赶到一组，原来一组村民万某丈夫病故后，与保北王某相识并同居，后因王某有赌博坏习惯，迟迟没有领取结婚证。2007年6月万某在神农架打工期间又认识了神农架林区余某，两人相爱，并领取了结婚证。7月13日夜晚回到家中，告知在家中的王某，王某不服将余某打伤。邻居见状就打电话找他，他到场后问清了双方隐情，并告知双方，合法婚姻是受法律保护的，没有感情基础的婚姻是不能持久的。使双方冷静下来想一想自已的过错，并将王某劝说到马桥镇旅馆内住下，向王某讲述违法婚姻为什么不受保护，双方都要遵纪守法，尊重现实。第二天又通知双方到一起调解，通过法、理相结合耐心疏导，双方将在一起生活期间的收入、债务算清，并协商各自负担的债务，使双方达成协议，成功化解了一起纠纷，避免了一起流血事件的发生。

第三篇：2011年罐垭乡大调解工作总结

2011年岱林乡大调解工作总结

2011年我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市政法工作部署，紧密结合我乡实际，始终坚持“打防并举，以防为主”的工作方针，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理工作中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。在“大调解”活动中，我乡各级调委会共调处群众各类民间纠纷13余起，涉及人数43余人，调解率达100%，调解成功率达97%。其中群众性来访13批，涉及人数170余人；个体性纠纷9件，涉及人数23人；涉及劳动保障、低保、建筑纠纷等各类社会矛盾以及一些个体性问题。有力地维护了社会的整体稳定，有效地保障了我乡经济的健康发展。我们的主要做法是：

一、健全网络，明确职责。

今年，乡委下发了《关于成立岱林乡矛盾纠纷“大调解”工作领导小组和矛盾纠纷“大调解”协调中心的通知》，党政办、综治、司法、公安、信访、土地、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷“大调解”协调中心”，我们还着力巩固和整顿了9个人民 调解委员会，每个调委会都选聘了2名专职调解员，充实调整了36名义务调解员和36名义务纠纷信息员。在村民小组建立维护稳定群众自治协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，从而形成“村—村民小组—群众协会”上下联动，协调一致的工作网络。同时，明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。

二、完善工作机制，落实工作责任制。一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村相应建立健全了预警机制，形成信息员、村、村民小组、乡四级预警网络。乡矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村调处中心、村社区调委会每半月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。乡矛盾纠纷“大调解”协调中心每月最后一天上报市大调解联席会议办公室。预警信息员、调解员发现重 2 大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出村、大纠纷不出社、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访，村每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

三、统一标准，确保质量。一是统一制度建设标准。乡矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建 3 立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月15日至23日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员10名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志；全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

四、存在 的问题和困难。一是个别村对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显；二是村调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展；三是部分社区调解室没有 4 达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我乡矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，无法全面负担起我乡全面协调工作。

五、明年工作打算。一是进一步健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级组织网络管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是进一步建立完善大调解信息预警机制。按照市局关于加强信息预警机制建设意见的要求，建立和完善大调解信息预警机制，加强信息员队伍建设，完善信息网络体系，加强纠纷排查工作，提高矛盾纠纷预警能力。三是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。在当地发生命案时，司法所要及时了解情况，对属于因民事纠纷引发的命案，要实行责任倒查。四是进一步加强街道办事处社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设和基础建设。规范公示内容，健全基础台帐，完善工作制度，严格考核奖惩。五是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培 5 训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。六是继续推进人民调解规范化建设。切实按照“六有”、“四落实”、“四规范”的标准，大力推进人民调解委员会规范化建设，努力减少和预防因邻里纠纷引发的民转刑案件的发生。民间纠纷调解率达到98％，成功率达到95％以上。对因邻里纠纷引发的命案将实行“一票否决”。

当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想为指导，深入基层，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我区的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为创建“平安岱林”做出新的贡献。

第四篇：柳垭镇党委工作五年规划

中国共产党仪陇县柳垭镇第六届党委工作五年规划

各位代表：

今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年工作，对于我镇全面建设小康社会，实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大，在“十二五”开局之际，我们必须立足当前，谋划长远，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划柳垭未来五年的宏伟蓝图。

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“强基础、兴产业、优环境、建和谐、促发展”思路，牢牢抓住实施渝巴高速经济区域规划的大好机遇，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为抓手，着力改善民生，构建和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。1

二、奋斗目标：保持经济持续快速增长，CDP总量五年翻一翻，年均增长16%以上，工业生产总值年均增长10%以上，社会固定资产投资年均增长保持在10%右左，财政总收入年均增长16%以上，农民人平纯收入年增长500元以上，2015年人均纯收入力争达到5000元，人口自然增长率控制在8%以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

三、经济工作思路：夯实基础出效益、立足传统兴特色、求安保稳建和谐、创优环境重形象、强化党建促发展。

四、工作举措：

（一）、围绕基础设施建设，切实解决“三农”问题

1、大兴水利建设。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。在“十二五”期间，（1）、是全面完成对思德水库水资源保护工程建设；（2）、是在场镇在建1处高标准、高质量的供水站，确保场镇居民和在校师生用上安全水，放心水；（3）、是对全镇规范化的山坪塘、储水池进行整治维修与清淤扩容以及重点沟渠疏浚工程；（4）、是尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，尽快在人畜饮水和农业生产灌溉中发挥效益。通过五年的努力，把全镇农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。

2、强化村道公路建设。以农村公路大会战为契机，积极争取国家政策和项目扶持，采用以奖代补的方式，在“十二五”期间完成柳垭至龙桥、柳垭至义门、柳垭至义路的通乡公路建设，完成茶店垭村、四方包村、钟田坝村、回龙观村、笔架山村、柳垭村的村道水泥公路建设任务，达到全镇村村有水泥路或油路，实现柳垭交通大飞跃，从而带动地方区域经济快速发展，有效促进社会主义新农村建设步伐。

3、全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补，良种补贴，农资综合补贴，农机补贴，退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康，大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加强本级财政支农力度，加大对传统农业和特色产业的投入。

（二）、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。

我镇地处偏远，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。

1、务根本，兴产业。在未来的五年里，镇党委政府将继续出台一系列助农惠农

2政策，引导群众积极发展粮食生产和畜禽养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。

2、拓新路，兴特色。要转变观念，拓展思路，走出怪圈，引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。以金贝坝村为典范，带动并新建四方包村、柳垭村、金花寨村、太平寨村、笔架山村五个蔬菜基地，大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；以钟田坝村为重点，扩大规模种植，积极推广无公害优质水稻；做强做大虎峨坝村种植的黄花梨，枇杷，水弥桃等优质果业；坚持不懈地抓好断石垭村、茶店垭村、白桦山村、水巷子村的特色兔业和鸽业发展，实现我镇兔业继续跃居全县第一；以思德水库水资源保护工程建设为契机，在悦来村、回龙观村、大溪河村发展一批休闲观光农家乐。借助“名库”优势，积极引资来镇在库区沿线开发更多的休闲项目，着力打造柳垭特色休闲农业品牌。3

（三）、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。

1、加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全镇人民遵纪守法意识和水平。

2、完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。

3、强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，加强外出务工人员岗前培训工人，切实提高外出务工人员的就业能力。

4、积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳

定人口低生育水平。加强文化教育事业建设，积极争取上级扶持解决四方包村、大溪河村、柏桦山等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋覆盖率达50%，在中心小学建一所功能齐全的幼儿园，使广大幼儿接受学前教育。

5、深入推进“平安创建”。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“扫黑除恶”专项整治和“反邪教”斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（四）、以优化环境为己任，切实抓好重点项目服务工作。

以场镇拓展为契机，加快推进城镇建设步伐，对已落实项目（即：一是对场镇进行修编，科学规划、合理布局将城区建设面积扩大1公里；二是新建一条大道长2公里，宽30米，同完善配套硬件设施建设；三是对老街进行统一规划并实施改造，拓宽老街街道，恢复老街繁荣景象；四是借助渝巴高速建设，对高速公路（柳垭段）沿线村的风貌进行彻底打造；五是新建场镇污水处理池2处，铺设安装排污管道2公里实现镇排污、零污染；六是加大城乡环境综合治理工作力度，增设垃圾箱20个，标美路灯30盏，实现场镇美化亮化）党委成员实行包干责任制，做到一个项目、一名领导、一个班子，对已落户于我镇的重点项目建设，搞好服务工作，解决好具体问题。优化我镇环境的项目施工环境，做到无障碍施工要以良好的环境和优质的服务，吸引更多的重点项目落户我镇。

（五）、加强新形势下党的建设

1、加强思想政治建设，提高党员干部素质。加强党员干部培训力度，进一步

4解放思想，培养科学的发展意识、工作思路和工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动发展、带动致富、建设和谐和群众满意的带路人。加强党员干部的教育。党员干部要增强党的意识，爱党、相信党、维护党；要担当党员责任，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

2、加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用。以支村两委换届为契机，选优配强专职村干部，优化支村两委班子结构，进一步提升整体素质。完善村干部管理和保障激励制度。做好新形势下党员发展工作，把各党支部每年发展2名以上党员作为考核村级工作的硬指标。深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。公开承诺、领导点评等各项规定动作要既不走样，又有创新。引导各级党组织争做“五个好”先进集体，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

3、加强干部作风建设，营造浓厚的干事创业氛围。要进一步完善出勤考勤值班备勤制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒。坚持年初定制度，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”和平均主义。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作为的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化镇、村干部珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，切实营造浓厚的干事创业氛围。

4、加强党风廉政建设，树立党的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、监督并举的惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变底线。加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为柳垭发展提供纪律保证。

第五篇：柳垭小学践行“十九大”座谈会简报

柳垭小学校践行“十九大”座谈会简报

为了深入学习宣传贯彻党的十九大精神，做好学校教育教学工作。12月4日下午，学校分三小组，分别在学校会议室、行政办公室、党员活动室召开了“践行十九大精神，做新时期优秀教师”座谈会。组长分别由校长聂银成、副校长贾长城、副校长李国志担任，并主持会议。学校30余名教师参会。

座谈会上，各组组长传达学习贯彻中共十九大精神。指出，中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。对鼓舞和动员全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

会上，各位教师先后发言，交流学习十九大的心得体会。李国志副校长表示，要继续组织全体教师学习宣传贯彻中共十九大精神，特别要深刻领会习总书记报告中的新论述。教育并带领党员紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘合作初心，继续携手前进。王莉花主任结合学习贯彻十九大精神，努力做好生本教育活动，切实为教学服务。大家一致表示要将深入学习宣传贯彻中共十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，与中共中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，要以教育事业发展为己任，为推进柳垭小学教育教学贡献力量。（供稿人：张海斌）

附：座谈会现场