第一篇：成本责任流管理模式探索
摘要：成本管理粗放一直是困扰我国企业的重要问题，非系统化的管理模式、不健全的责任管理及其激励机制、人工化的支持手段等是阻碍解决上述问题的症结。从责任成本的角度探讨了实现企业集约化管理的途径：结合我国企业实际，加强成本与责任之间、责任与作业单元之间关系的管理与控制，从而支持动态成本控制，实现粗放管理向集约管理转化。提出了成本责任流及其管理模式，这一模式作为与物流、资金流、信息流和工作流并重的集成动态管理手段，是解决企业成本管理粗放问题的有效手段。
1引言
传统的责任成本管理，以责任会计学为方法基础，通过划分责任中心，制定并分解成本预算，把成本计划与责任中心联结起来，通过内部结算、责任转账和责任仲裁等形式，完成责任成本的管理，形成责任成本控制体系。它的主要作用是通过责权利相结合的机制，使全体员工以提高企业经济效益为己任，积极、主动地为完成企业经营目标而工作。它体现了人本管理的思想，是一种强化人员管理的手段。
目前，先进制造技术不断得到广泛应用，对责任成本管理模式提出了新的要求。先进制造技术不是一个单纯的技术问题，先进制造理念不仅注重从技术到技术的实施方法，而且重视组织、管理和人员的作用，成本管理模式必须适应这一新的要求。在现代制造技术环境下，网络的应用，信息技术的支持，为传统责任成本控制机制的创新和发展提供了条件。信息支持系统可以把各种成本信息、制造信息高度集成，为责任成本控制模式的创新提供了条件，它提供了把静态的成本动态地管起来的物质条件，突破了手工管理的瓶颈制约，使成本责任流管理模式的实施成为可能。近年来在管理会计领域对作业成本法、成本企画(又译目标成本规划)的深入研究，也为责任成本控制理论的创新提供了思路。
本文作者期望在传统的物流、信息流和工作流的管理模式基础上，针对制造企业的特点，探讨成本责任流管理的机理及其在信息技术支持下的实施。
2成本责任流的基本概念及定义
2．1理论来源
动态管理思想体现在许多先进管理模式(如CIMS、MBpII、ERp)中，它把一个个孤立的、静止的活动按照事物运动规律和其自身发展逻辑联结起来，把事物间的联系作为事物运动、发展的重要组成部分，它适应了组织现代化企业生产经营管理的需要，为许多先进管理模式所采用。
标准成本制、目标成本制和责任成本制在企业应用较多。标准成本是在提高效益和消灭浪费下的预计成本，也是企业在正常经营条件下争取达到的目标成本；目标成本是把成本目标从企业目标体系中抽取和突出出来，并围绕它开展各项成本管理和其它管理活动，以指导、规划和控制成本发生和费用支出。成本企画和作业成本法是当今世界流行的两种成本管理模式。成本企画本质上是一种适应现代企业生产经营和市场竞争需要的目标成本管理方法，形式上采用“倒推”确定目标成本，主要着力点是帮助企业开发设计新产品，或者对原有产品进行重新设计，使之更有市场竞争力；作业成本法的主要特点是以作业量代替生产工时作为成本分摊的依据，是适应先进制造技术生产环境的成本控制方法。标准成本制、目标成本制与责任成本制存在着某种共同联系，而成本企画为责任成本管理中责任成本的确定和分解提供了新的思路，作业成本法为分摊成本和划分责任中心提供了一个崭新的视角。针对我国企业的实际情况，将标准成本制、目标成本制、责任成本制很好地结合起来，吸收成本企画、作业成本法等最新研究成果，创立适合中国企业的成本管理模式是重要的研究方向。
成本责任流理论对责任成本控制理论进行了拓展，它以动态管理的思想，结合现代集成制造系统(CIMS)等先进制造技术，力求建立基于信息系统支持的成本控制体系，以满足企业成本管理的要求。它的基本出发点是从强化人员责任管理人手，以信息技术支持为依托，以实现企业生产经营计划为目标，建立全员、全面、全过程的成本控制。
2．2作业单元
作业是指作业单元根据责任而从事的生产或业务活动。从成本意义上讲，作业是一种活动，这种活动是投入―产出因果连动的实体，换句话说，它是耗用资源的活动。作业贯穿于动态经营的全过程，是一种可以量化的计算成本的客观基准。作业单元是指企业内部的部门或个人，它与企业的组织机构相适应，是承担企业活动的组织或岗位，它有自身可以控制的成本发生，能够清楚地承担成本责任。任何一个作业单元中责权利都能够紧密结合。作业单元是从事作业的活动主体，它对应于企业组织结构，具有不同的层次，根据职能可以分为管理作业单元和生产作业单元。管理作业单元控制本单元费用的支出，同时其作业对生产作业单元的成本有直接或间接的影响。比如，设计部门是一个作业单元，它除了控制设计费用的支出之外，它的设计结果直接影响到产品成本。
作业单元概念有别于责任中心的概念，它不一定必须可以独立核算。比如，采购环节购进了劣质材料，其价格和采购成本符合采购作业单元的责任成本要求，但是在后续生产环节，由于材料质量问题出现了成本损失，那么，从采购这一作业单元，直至发生质量事故的单元，其间各个作业单元的成本损失都是由采购作业单元累积成本责任的偏差造成的，即采购作业单元的成本责任并没有在采购环节完结，它随着物流和工作流而向下游传递。而这种累积责任造成的损失一旦发生，有时采购作业单元是负担不起的，也就是无法进行经济核算，只能以其它形式追究其责任，这是作业单元与责任中心的本质区别之一。作业单元是责任成本管理中责任中心概念的拓展，是动态管理理念的体现，成本责任在各个作业单元间的传递形成成本责任流。
2．3成本责任
广义的成本责任是指企业内部各个层次的作业单元，根据其管理权限和管理范围所应承担的一定的经济责任，这种经济责任是与企业的费用、支出、利润相关的。狭义的成本责任是指对作业单元承担活动后，结果偏离正确性的一种过失性成本度量。成本责任是与作业单元相联系的，它是分析、评价与考核成本的一组可度量、可评价的指标集，是和企业生产经营活动目标相一致的目标，是作业单元为履行责任而进行作业的结果的正确性标准。例如企业的采购成本总预算是企业活动的目标，材料采购运输成本预算就是一种成本责任。
根据以上的定义，成本责任可以用函数的形式简单描述为：
CR=f(A.，AC，CRB)其中，CR(costresponsibility)表示成本责任，A(activity,)表示作业，AC(activitycell)表示作业单元，CRB(costresponsibilitybenchmark)表示成本责任指标集。
没有保证成本就会给企业带来损失，这种损失需要由企业整体来承担，最终要落实到个人。只有企业的每个员工都来努力完成好自己的责任，避免损失的发生，企业才会有竞争力，这就是企业．的成本责任。成本责任清晰才能发挥员工的积极性和主观能动性。正确甄别和确定成本责任是实施成本责任流管理的关键之一，科学的成本责任管理体系对企业成本管理创新的可操作性具有至关重要的意义。
2．4成本责任元和成本责任流
成本责任流是指由不同成本责任元根据上下游关系相互连接而形成的，传递成本责任的成本管理活动过程。成本责任元对应于作业单元，是成本责任流的基本构成单位。
对一个产品或生产项目而言，成本责任是伴随着产品生命周期而发生发展的，随着产品生产过程的变化，成本责任也会发生转移。作为一个完整的事物运动过程，成本责任需要进行分析、评价，并依据评价结果实施奖惩，以体现责任的约束作用。因此，我们把企业产品生命周期内成本责任的产生、分解、转移、分析、考核以及与之相关的奖罚等处理过程称为成本责任流。
计算机集成制造系统(CIMS)通常强调物流、信息流和资金流的集成，这三种流在本质上强调的是其流动的正确性，如物流强调物料流动过程的正确性。责任流是在上述诸流的集成和流动的运动过程中，对其正确性实现的保证。成本责任流是对物流、信息流、资金流和工作流中成本要素流动正确性的保证，它是将上述诸流中成本要素的正确性与对企业组织及人员的管理集成于一体而形成的，它是集成于物流、信息流、资金流和工作流之中的一种特殊的流，伴随着物流、信息流、资金流、工作流的流动而流动。
CIMS体现了一种动态管理的思想。就责任成本来讲，以动态管理的观点来看，某一个作业单元的责任成本不仅存在于本单元，而且以累积成本的形式存在于其下游各作业单元，即责任成本存在传递和流动的现象。通过上下游作业单元间成本责任的传递机制，成本责任随着业务流程而流动起来，各作业单元之间由此联结成一个整体。
2．5成本责任流的构成要素
成本责任流由成本责任元、定位和结构三要素构成。成本责任管理要求责任元清晰，定位准确，结构合理。成本责任元由责任承诺、责任活动、责任评价结果组成，它本质上是责任成本分解、作业、责任约束及奖惩等活动的最小结构单位。定位是对成本责任根据作业单元进行分解的活动，也是成本责任被分解后所处的不同层次。它为实现对成本责任的考核提供条件，是成本责任流实现正确流动的前提，是使成本责任在不同的作业单元层次上与相应的作业单元实现准确对应的活动。如果立足于整个系统并且从经营期的起始点长期地看，则所有成本项目都应该是可控的。所以可以从企业整体出发，在不同层次上把企业总的成本责任分解成不同作业单元的成本责任，从而实现成本责任的定位。
成本责任是企业活动(作业)和企业组织(作业单元)的函数，是企业对组织和人员实施的一种约束。责任依附于企业活动而产生，并建立于企业组织基础上，企业活动以及企业组织都具有层次结构，因此责任也具有层次结构。对外部，企业作为一个整体承担企业责任；对内部，企业责任由企业内部的各组织单元来承担，这种组织单元可以是对应于企业组织结构的单位或部门，也可以是根据企业成本责任定位要求重新划分的作业单元，即承担成本责任的组织单元不仅要适应于企业的组织机构，还要满足能够划清成本责任、能使责权利紧密结合等成本定位要求。无论是班组还是个人，只要能满足建立作业单元的成本定位要求，也可以成为一个作业单元。所以，可以形成两种模式的成本责任结构，即把企业各组织单位承担的责任称为部门责任，部门责任落实到不同岗位的人员，形成企业责任―部门责任―岗位责任的层次结构；再一种就是企业责任―各层次作业单元责任的层次结构。
3成本责任流的流动机理
成本责任流的流动机理包括动因、传导机制、保障机制。
动因。动因由结构性责任动因和执行性责任动因组成。责任是与组织结构相对应的，组织结构中的不同管理层次的不同部门(作业单元)，对应于自身责任具有不同的权力与权限，这是成本责任产生流动的结构性动因。责任总是与一定的活动相联系，活动的正确性由于责权利挂钩机制而对从事活动的人产生作用。伴随着产品生产制造过程，它的成本责任必须在正确的时间到达正确的作业单元，所以责任具有相对时间性，与产品生命周期相关的责任时间性和责权利挂钩机制，是成本责任产生流动的执行性动因。
传导机制。随着完成由原材料到最终产品这样一个完整的制造过程，成本也逐渐由原材料开始累积转移到产品当中，成本责任随之顺次转移到不同的作业单元，即作业单元对应于企业活动顺序而具有责任传导顺序。如果某作业单元将工作转交给下个单元继续进行，说明该单元的责任已经完成，后序作业单元则要对前序的成本责任进行核实，并开始新成本责任的实施。以动态管理思想，对责任转移要区分独立责任和累积责任。独立责任是指本岗位工作引发的成本责任，而累积责任是指融入前序成本责任在内的一种累积责任。责任传导机制就是要建立独立责任与累积责任的区分和计量机制，明确各作业单元的责任以及上下游作业单元间成本责任的交接关系。传导机制是实施成本责任流管理的保障。
保障机制包括约束机制、责权利挂钩机制和监督仲裁机制。成本责任流的基本思想之一，是将企业的成本责任分解为能够相互约束、相互制约的多个作业单元的成本责任，由相关作业单元来实现自我约束。例如，企业的采购成本控制责任可分解为采购员的订单管理和价控员的订单审批，二者之间就有一种责任约束关系。建立好责任约束机制，是成功实施成本责任流管理的重要保证。责权利关系是成本责任流的重要要素，在建立责任约束的过程中，要明确责任，依据责任确定权力和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)利益，利用激励机制引导作业单元实现责任，避免恶性制约，促进良性制约。建立起责任约束机制后，必然产生一些制约因素，要鼓励对企业有利的制约，克服不利制约，当出现不利制约后，要有一种机制去解决它，这就是监督仲裁机制。监督仲裁机构的特点是：一要独立于责任或利益双方，二要能从企业全局出发进行仲裁。
4成本责任流管理模式
成本责任流管理就是将成本责任通过一种机制或模式分解落实到作业单元，并加以考核。它通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核进行计划与控制，实现企业的成本管理，它是把成本管理与强化人员管理结合为一体的一种成本管理模式，是落实企业先进管理理念的手段之一。
第二篇：油公司模式下班组成本效益管理模式探索
油公司模式下班组成本效益管理模式探索
[摘 要]自油公司体制机制改革以来，基层班组在成本与效益管理中占据着日益重要的地位。本文从全员成本目标节点管理、单井效益管理、经济活动分析等方面着手，对新常态油公司模式下班组成本效益管理模式进行了探索研究。
[关键词]成本 效益
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0087-01
0 引言
国际油价持续下跌，企业发展进入“寒冬”。面对新形势、新挑战，滨南采油厂进行油公司体制机制建设，由原有的厂、矿、队三级职能转换成采油厂、管理区两级职能，管理区下设基层班组。基层班组作为采油厂的经营核算基础单元，是整个经营管理体系的“神经末梢”，如何以小的、合理的投入获取大的收益，成为基层班组发展面临的一项重要课题。班组成本效益管理现状分析
1.1 班组员工成本效益管理意识需要增强
成本是企业生产经营活动的综合性指标，涉及到各方面的管理，同时也涉及到各层次的人员。而班组员工对于哪些成本应该控制、怎样控制、怎样提升经济效益等问题无意也无力过问，成本效益意识淡漠。
1.2 班组成本效益管理水平需要提升
由于班组处在采油厂整体管理体系中的“末端”地位，规模小、数量多、分布散，人员基数较少，在传统管理模式的束缚下，基层成本管理陈旧松散，凭“经验”和上级要求做事，成本压力不大。
1.3 成本效益管理机制需要完善
基层班组所涉及到的成本费用，其特点、数量以及发生频率，都决定了班组在成本效益管理中的重要地位。只有将各项管理制度化，日常工作程序化，成本压力逐级传递，让每个岗位员工都有控本增效意识，人人肩负控本增效责任，才能切实营造全员成本效益管理氛围。新形势下提升班组成本效益管理水平的举措
随着开采时间的延长，原油产量势必不断减少，追求产量的同时，成本随之增加，如何以小的、合理的投入获取大的收益，应该从管理的高度去挖掘降低成本和获取效益的潜力。成本的管理方式上，要从单一的成本节约向成本效益化组合变革，做到成本和效益相统一。
2.1 树立成本效益意?R，营造全员参与的文化氛围
开展专题培训，加大宣传力度，着力营造全员参与的文化氛围。将全员成本目标管理纳入班组文化建设，贯彻到日常的培训和教育之中，提高干部员工控本增效意识，努力培养提高干部员工主动参与成本控制和效益管理的水平和热情；加强全员成本目标管理理念建设，加强各岗位的融合，发挥全员参与精神，形成“大成本”的概念，破除旧的成本思维定势，树立“所有成本可控、能控”、“成本一体化”等先进理念。
2.2 深化精细管理理念，探索全员成本目标节点管理模式
把基层班组作为成本发生最直接最前沿的管理控制单元，进一步细化班组的成本管理，把成本发生的每一个环节看成一个“节点”，把每一个节点作为一个成本控制目标，将精细化成本管理的内容落实到最基层，找准成本管理控制的每个节点。在生产运行方面，将单井、单台设备、单条管线都按照节点分别落实责任到人；在成本费用管理方面，维修费、电费、材料费等各项费用分别进行，承包到人，确保每个节点费用有人负责。
2.3 增强单井效益管理，实现油藏开发单元效益提升
以单井核算、单井承包为基础，以提升单井综合效益为目标，通过量化目标、明确责任、创优排名、激励考核，促进单井效益管理不断增强，实现油藏开发单元效益提升。
（1）单井效益阶段评价指标的建立
单井效益阶段评价是以阶段成本比值为依据，对单井阶段效益作出有效和无效的评价，建立了包括成本、产量和生产时间3个变量在内的数学模型，判断单井的阶段效益。
相应地，建立以下3个数学模型：
?? 理论成本（P理）的数学模型
P理=MQ*P区=T/24*Q日*P区
?? 实际成本（P实）的数学模型
P实=C电+C维护+C材+C人+C处+C输+C修+C其他
?? 阶段成本比（MP）的数学模型
MP=P实/P理
根据核算单井的阶段成本比大于1还是小于1，判断出单井是否经济运行，以评价表为依据，每月对所有的油井进行单井阶段经济效益评价。
（2）单井效益评价图版的建立
建立横坐标（x）累计产量、纵坐标（y）指示费用为控制区域，以全区单井计划平均月度产量和单井计划平均月度总费用为分区指示线，销售收入线为基础指示线，依据各单井月度累计产量和总成本实际发生情况，在图版上生成指示点位，可以标定月度单井效益区间。
（3）单井效益分析评价
本次单井效益评价是以XX评价结果为依托，通过对管理区东片90口油井统计结果来看，低效区油井共 22口，中效区油井共49口，高效区油井共14口，无效区油井共5口（如图1）。
2.4 开展班组经济分析，关注成本节点变化
每月开展经济分析活动，形成计量站月度分析报告，把当月发生的各项成本分类分因素进行汇总分析，与去年同期对比找到管理漏项，采取措施进行弥补；与其他班组同项费用的单耗对比，找出管理上的短板，学习先进的管理办法和扎实的工作经验，不断提升自己的管理水平，减少成本费用的发生；与上月对比，找出在生产运行、生产管理上的缺陷，就存在的薄弱环节制定出相应的整改措施和下步工作重点，明确具体目标，落实责任人。
2.5 精细成本效益目标考核，确保执行落实到位
确定成本控制节点，把全站所有节点归集到单井、单人、单台设备，形成区到站、站到岗、岗到人的层层考核体系，加大考核力度，制定考核办法，对成本节余的进行重奖，对成本超支的进行重罚。提升班组成本效益管理水平的重要意义
3.1 提升了队伍整体素质能力
深入开展成本效益管理，不仅促进了班组生产经营任务和各系统指标、目标的完成，还使基层班组掌握了更加切合实际的管理指导思想和方法，对整体工作产生了深刻影响。
3.2 提升了队伍向心力、凝聚力
通过成本效益管理向基层班组的传递，明确了管理重点和方向，减少了无效、低效工作量，增强了工作吸引力和干部员工的认同感、成就感，队伍的工作热情和个人智慧得到了有力调动和充分发挥。
3.3 提升班组精细管理水平与经济效益
把管理精细化的理念，渗透到班组、岗位，把成本指标、责任、奖惩措施落实到员工，实现了成本管理全员参与、全程优化、全面提升，最大限度地实现了油藏经营效益最大化。
参考文献：
[1] 高艳.班组核算：实现成本控制的动态管理――以大庆油田采油厂班组核算模式为例，财会通讯.2010（9）
[2] 赵永瑞.油田企业单井成本管理之改进，财会月刊，2012（5）
第三篇：综合性物业管理模式探索
中国物业服务企业发展模式
之探索大型综合性物业管理模式
随着社会进步和经济发展速度的不断加快，城市建设的标准和居民生活要求不断提高，为满足市场主流买家对高品质、中价位的楼盘的殷切需求，实力雄厚的房地产商纷纷斥巨资开发建设大型房地产项目，传统的物业管理理念已不再适应此类型物业管理要求，市场对物业管理行业发展提出了更高的要求，楷唯物业2005年8月接管了具有“中国名盘”荣誉称号的大型复合地产项目——昆明新亚洲体育城，并以此为契机对超大规模社区管理模式式进行了探索。
楷唯物业目前在全国物业管理服务面积达1246万余平方米，物业管理类型包括：超大规模社区、别墅小区、商业物业、办公楼集群、体育场馆、国际生态旅游度假区等。物业管理项目有：超大规模社区——天津星耀五洲、昆明新亚洲体育城、国际生态旅游度假区——星耀水乡、挪威森林别墅小区、加州枫景别墅小区，美树橙、美树星城小区，星耀大厦等。楷唯物业所管理的项目集各类型物业为一体，在物业管理上有相当难度，对昆明楷唯物业公司的服务管理水平是一个严峻考验。多年来，楷唯物业对综合性物管理模式不断进行控索并取得成功，本文将详尽阐述综合性物业管理模式的成功运用。
综合性物业管理模式之根本依然是服务，并以服务为载体，营造安全舒适的人居环境，实现物业管理企业的经营目标。因此楷唯物业针对不同物业类型、不同的客户群体分别采取“一站式”、“管家式”、“金钥匙”等个性化、柔性化的服务满足不同层次客户的需求。并探索出一条“专业服务和综合管理”+“整体协调和区域管理相结合”的综合性物业管理模式，本文以大型综合性社区——昆明新亚洲体育城及国际生态旅游度假区——星耀水乡为例对综合性物业管理模式进行阐述：
大型综合性社区管理模式
昆明楷唯物业公司的物管项目代表作之一——新亚洲体育城社区，位于昆明市昆洛路、广福路交叉路口，处于新昆明城市扩张方向的中心区，是城市功能向周边区域覆盖的枢纽位置，是“大昆明”的“新都心”所在。新亚洲体育城占地面积2600亩，总建筑面积约200万平方米。是集体育、商业、办公楼集群、综合住宅小区为一体的大型社区，社区中涵盖了超大规模体育运动场馆设施区（万人体育馆、国际网球中心、国际标准田径赛场、羽毛球馆、网球馆、壁球馆、五人制足球场、标准草坪足球场、篮球场）1000亩超大规模、居住人口达5万的高品质住宅群；169亩新型独立别墅商务办公区的财富中心；118亩餐饮娱乐购物步行街的昆明星天地；120亩云大附中主校区的星耀学校等，因此公司在对其进行物业管理的同时，经过几年的探索、创新管理模式，引进了星耀路派出所、市级大医院、电影院、社区党支部、社区居委会、交警、工商银行、邮政等，方便社区居民的综合性社区物业管理模式进行管理。
一、综合性物业管理的基本原则
泛社区物业管理模式的根本依然是服务，并以服务为载体，营造安全舒适的人居环境，实现物业管理企业的经营目标。因此，必须遵循以下几个原则：
1、可持续发展的原则。
一方面，大型社区物业管理的复杂性和综合性为物业管理企业提供了不可多得的培养和锻炼员工的基地，为增强物业管理企业造血机能和发展后劲提供有利条件；另一方面，大型社区也为企业通过“一业为主，多种经营”的方式扩大利润空间提供了有利的平台。
2、合理配置和利用资源，全社区资源共享的原则。
对已经开发的社区资源，管理者要充分考虑资源的流动和优化，对通过挖掘客户需求开发的新资源，应考虑资源的规模供给和合理配置，新亚洲体育城齐全的配套设施，例如羽毛球馆、篮球馆等运动场馆，地球村幼儿园、云大附中星耀学校等文教设施，昆明市第一人民医院分院星耀医院、国际影视会所、商业街、尼斯酒店等生活休闲配套设施，通过泛社区物业管理模式的运用，使资源能在全社区内被充分利用，从而降低每一位使用者的成本和取得资源的最大效应。
3、以人为本和以客为尊的原则。
在对大型社区提供物业管理服务时，应充分了解每一类客户的需求及其变化趋势，在符合企业利益的前提下，根据企业自身的条件可以有选择地提供多元化物业管理延伸服务。当然，在提供服务的过程中要做到尊重客户选择，满足客户需求。
4、寓管理于服务之中的原则。
管理和服务是一对孪生兄弟。科学的管理方法和先进的技术手段都只是为了提供更好的服务。服务中缺少了管理，就必然会杂乱无序，降低服务的品质。
5、责权利相结合原则。
楷唯物业管理公司赋予了新亚洲体育城服务中心必要的权力，使服务中心对日常管理工作有足够的自主权。同时，要求服务中心严格按公司既定程序履行职责，并根据对其工作的绩效考核和客户满意度调查结果，按照公司规定兑现奖罚。同时，要明确物业管理行业本身的定位，分清物业管理企业与政府职能部门、其他社会服务机构的功能界定，充分与新亚洲体育城社区居委会沟通和交流，作好综合服务的集成商和社区与外界的沟通桥梁，避免了大包大揽，在业主中规避了“小政府职能”的认识误区。
二、综合性物业管理体系的构建 综合性物业管理即应用城市管理理论、系统论和可持续发展理论，对辖区物业实行综合物业管理，即在现有基本物业管理的基础上，优势互补、资源共享，形成一个机制灵活，机构健全的综合管理体系，使辖区物业管理的运行趋于有序和高级，最终形成社区物业维护、治安防范、环境保护、文化提升等综合一体的管理体制和运行机制。大型综合性物业管理即以片（规划区域或开发区域）为基础对整个辖区提供管理与服务，其更强调“大环境”与“一盘棋”思想，强调的是大环境、大配套，强调物业管理、公共市政、公共秩序联动呼应，有机协调共同发展。在新亚洲体育城的大物业格局中，不仅有功能完善的城市综合配套设施，还有和谐、多元的居住环境和人文环境，充分体现“环境+文化+运动生活”这一理念，与普通住宅小区单一直线型物业管理不同。
（一）以创新的“九合”（“九合”即：政企合作、场馆合一、文体合一、运动设施与居住环境空间融合、竞技体育与大众体育的效能结合、文体产业发展与公益性质结合、城市设施与居住文化的有机结合、不同资产群体的共享与和谐和结合、管理经营者与居住者的良好合作与配合）理念为特色，贯穿到新亚洲体育城整个建设和管理之中，构成一种和谐的“人和”宜居环境。
物业公司正是贯彻“九合”理念，圆满的完成了2007年5月全国第七届残运会。期间，物业公司担负起了现场保洁、绿化、秩序维护、综合客户服务等多项工作，用高度的工作责任感及高品质的服务给参会的运动员及观众留下了良好而深刻的印象，同时也为公司今后树立良好的口碑打下坚实基础。
（二）创建“四位一体”的管理体系，为构建和谐社区奠定了基础。
经过公司长期不断探索及创新，构建了社区组织与管理体系、社区福利体系、社区文化体系、社区教育体系、社区公共服务体系，“四位一体”的健康社区，摸索出了“政府主导、卫生部门推动、各部门协作、居民参与”四位一体的健康社区创建模式。目前，新亚洲体育城社区管理体系中有社区党支部、社区居委会、星耀路派出所、物业公司“四位一体”，各司其职，构成了党的领导、企业与居民共建的管理模式。
（三）以服务为龙头，与业主建立融洽的关系。
公司始终遵循经济效益，社会效益，环境效益相统一的原则。关注细节，优化流程，提升品质，贯彻360°温暖细节的服务理念，形成了一站式、金钥匙、管家式的服务特色，零缺陷的服务追求，“热情、周到、高效、完善、诚信、健康”的服务标准„„让业主有一个舒适的生活环境、便捷的生活方式、健康的生活空间，关注业主的需要、分担业主的生活压力、解决业主的生活难题，让业主全方位感受被关怀的温暖。
（四）注重社区文化的同时，重视公司企业文化
1、社区活动中心内创建标准化社区文化室，内设：图书阅览室（有藏书500册）、棋牌室、老年大学教室、多功能厅、排练厅等，每日为居民开放不低于9个小时，且管理制度完善，大满足了居民群众和未成年人的文化生活需要。
2、万人体育场馆、民间民俗文化广场、健身路径为新亚洲体育城社区提供了广阔的体育精神空间，在这里生活的居民都能亲身感受得到体育和生活可以如此完美的结合。
3、社区成立了多种群众组织。如：星耀业主艺术团、星耀艺术培训中心、社区综合大学、老人腰鼓队、秧歌队、老人歌舞团、合唱团书法协会、摄影协会、象棋协会、太极协会等等。
4、公司每年举行由业主与物业公司员工共同参与的趣味运动会、春节联欢会、新年篝火晚会、中秋联谊会、环保踏青活动、消防演习、演讲比赛、摄影绘画书法作品展、物业管理业务知识暨技能大赛等活动，向业主传递安全、健康、和谐的品位生活理念。本着贴近社区、服务业主的宗旨创办了社区报——《社区之旅》月刊，为业主搭建良好的社区文化平台，以多种形式丰富业主的文化生活、促进与业主的交流沟通。
（五）注重环境保护，建设资源节约型社会。
1、公司不断改造社区中水站，充分利用再生水，并在社区进行节约用水宣传的同时，普及节水器，使新亚洲体育城社区从用水大户逐渐向节水大户转变。
2、改造照明系统，节能降耗。公司非常注重节能技改项目，在改造社区公共照明系统的同时，定时调整照明时间，并对社区内的公共电气设备、设施进行摸底排查，找出节能降耗的方法，节能降耗效果显著。
3、节能改造，开源节流。公司加强对各部门物耗成本的控制，重视修旧利废工作，定期抄验及检测公司水、电运行情况，并在社区试行太阳能光伏发电系统，大大减少运行成本。
（六）抓好社区治安秩序，创建平安社区。
新亚洲体育城实行24小时治安管理、秩序维护、客户服务、工程维修管理制度；无形中对社会的安定团结起到了很好的作用。为了做好社区治安工作，新亚洲体育城先后配备了4辆巡防车和2辆流动工程维修车，巡防车配备先进、马力充足的电瓶车，开动时声呐喊较小，即使在夜间也不影响业主休息，它担负着社区的机动巡逻和防护工作。流动工程维修车上配备有发电机、电焊机、水泵、灭火器等诸多先进而专业的器械，担务着社区突发性工程事件抢险维修的重任，它们时刻关注着业主的安全，通过做好安全、消防工作，公司在多年的管理中，从未发生重特大刑事案件。
（七）创新服务与管理，提升物业服务品质
1、建立业主投诉体系与业主满意体系。设置“24小时服务中心”，由于社区的规模大，服务需求信息多，在满足客户的服务需求时，就需要很好地进行运筹，以合理地调配服务资源。显而易见，在资源的调配方面，大社区较一般的物业管理项目要复杂得多。在大社区不仅要合理地设定工作岗位，还要科学地进行人员分工，着重处理好客户服务需求高峰时服务人员的调配和发生大型突发事件时值班人员的高效反应。另外信息流的交叉，信息链的拉长也要求物业管理企业对日常的物业管理服务标准化、程序化，并根据实际情况适时做出调整。新亚洲体育城设立一个总的服务前台作为客服中心，同时在各个小的片区又设立服务处和服务点，极大的解决了大社区反应速度慢的难题，同时方便了业主就近与物业公司的联系，在第一时间解决业主生活难题。其次，在内部控制方面，综合性社区需要更为严格的内部控制制度。这是因为，管理过程的链条相对较长，资源管理的难度大，十分容易滋生工作人员以权谋私以及侵吞公司利益等问题。这就需要企业通过科学地设计内部控制制度来实现。具体而言，就是在新亚洲体育城服务中心合理进行组织机构设置，合理和有效地进行职务分工，做好工作人员的权限控制，健全顺畅的相互监督机制、层层负责机制和执行落实机制，严格规范记录并保存各项管理痕迹，定期或不定期地进行内部综合管理绩效评审。综合性物业管理模式科学的解决了这一难题，新亚洲体育城采取“整体协调和区域管理”相结合的人员管理模式，即以各专业管理部门为核心和以片区主任管理行使具体事务的交叉管理模式，主动收集信息，发现管理缺陷，并及时调动资源弥补缺陷。同时采取“专业服务和综合管理”相结合的职能分工，将基础服务中的部分保洁任务对外承包给专业机构。
从内部流程划分，新亚洲体育城的管理架构非常清晰的分为三个层面：前台层面，包括客户服务中心和各事务中心，主要职能是完整准确的将客户信息向企业内部传送；中间层层面，包括各职能部门管理人员，主要职能是将前台的信息转化为工作计划和工作指令，并督促落实和检查工作绩效；后台层面，包括各职能部门操作人员，主要职能是将中间层的工作计划和工作指令转化为实质服务。
2、创新管理，工作简单高效。1）创新用人机制，优化人力资源配置，节约人力资源成本。2）实战出发，开展后备管理人员培训，储备优质人力资源。3）创新内部竞聘方式，选拔优秀管理人才。4）创立《昆明楷唯物业管理有限公司服务案例汇编》，传承内部知识经验。5）推行月度工作总结及季度经营分析工作模式。
国际生态旅游度假区的管理模式
继新亚洲体育城、星耀五洲管理项目后，昆明楷唯物业公司接手管理又一大型国际性复合旅游项目——“星耀•水乡”，“星耀•水乡”位于云南省昆明市区东北方向，空港新区嵩明县杨林镇嘉丽泽片区，一个以空港经济区形成的水陆空交通网络核心区域，泛空港经济区第三圈层，30分钟内抵达昆明老城，10分钟内抵达新机场，拥有背靠新昆明、连接全世界的优势位置。总用地约8500亩，是一个以生态运动公园为核心的集居住、休闲、商业、会议等为一体的生态休闲居住、旅游胜地。“星耀•水乡”设有国际垂钓俱乐部、云南首家马术俱乐部、国际竞标赛级高尔夫球场、全国及世界首块高原湿地主题绿色种植园、世界首块鲜花主题绿色种植园、3个五星级酒店、综合运动中心、特色商业街、米克尔森高尔夫学院、国际会议会展中心、千人会议中心、大型湿地公园及高端商务度假庄园等配套设施。
目前管家式物业管理模式已经在北京等地部分高档物业住宅部分实施，成为未来高档别墅住宅区物业管理的发展趋势，面对“星耀•水乡”这样的高端物业服务项目，物业公司根据项目独特性制定一系列高端物业的管理方案，并以“创造品质生活，构建和谐社区”为目标，采用一对一的贴心管家式服务模式，为业主提供24小时的忠诚管家的体贴与周到，致力于为业主打造高品位的全新生活。这种“尊贵”的服务，从服务的角度来看，更注重人和生活本身，更重视物业设施的科学管理和维护，更注重礼仪和礼宾关系，也更注重服务的细节和品质，体现了一种更人性化的关怀和亲情的服务理念。
（一）提供最“尊贵”的服务，为业主创造高品质生活
面对星耀水乡这样的高端物业，公司制定一系列服务措施及项目，为社区业主提供最尊贵的服务。第一、提倡“一切以客户需求为主导”的服务理念，即业主在有服务需求时第一时间给业主提供上门服务，例如：业主报修，公司要求10分钟之内上门服务。平时公司则通过保安岗亭掌握业主居住及出入情况，以便及时响应业主服务。第二、公司设立业主信息档案管理柜对业主信息进行规划管理，就像银行保险柜一样，通过专人或管理处主任批准后才能调出资料使用，同时要求所有员工在入职时需要签署《信息保密协议》，要求对所有有关业主信息进行保密，违反者除了按奖惩条例执行外，严重者还报送司法机关追究法律责任。第三，公司与业主的联系通常以电子邮件、短信平台待方式进行，最大限度降低对业主造成的干扰。第四，根据业主的居住规律来判断相关作业，例如，绿化修剪产生噪音不可避免，公司会根据业主是否在居住来安排剪草的具体时间和地点。
公司提供以下十项特色服务： 1、24小时五重安全防范体系，确保业主安居无忧２、24小时客服咨询、求助、维修服务，满足业主居家服务需求； 3、24小时“菜单式”家政服务； 4、24小时豪华电瓶车穿梭服务；
5、私家园林、泳池、白蚁防治专项服务；
6、私家Party，大型宴会，大型商务活动及球场、酒店、SPA预订服务；７、私家空调、液压电梯、大型灯饰、窗帘等专项设备设施维护服务；
8、豪华购物车上门接送专项服务；
9、国际高尔夫社区文化，营造世界人居典堂；
10、各类费用代收代缴及邮件寄送服务。此外公司还针对尊贵的VIP贵宾制定套餐式服务模式即配备专业服务队伍，包括：园艺师、工程师、音乐师、清洁师、中西餐厨师、按摩师等专业人员等提供日常清洁服务、园艺保养服务、餐饮等服务。
（二）在贴心管家服务模式上新创个性化服务和定制式服务模式来满足不同客户的需求。针对星耀水乡这种集居住、休闲、商业、会议等为一体的生态休闲居住、旅游项目，物业公司考虑到，社区内除中国公民之外，还会有许多国际友人，由于各地方文化、风俗方面的差异给物业管理带来一定的难度，因此，公司在采用贴心管家服务模式上，新创个性化服务和定制式服务模式来满足不同客户的需求。
1、个性化服务指根据不同的特点和需求，有针对性的提供相关服务。例如，社区有一位业主是韩国人，他是个中国通。在中秋节的时候，物业公司会特意安排片区领导带上中国式的月饼去拜访他，让他能在异国他乡感受到公司的一份亲切的关怀。
2、定制式服务是指业主的服务需求通过和物业公司提前进行预约定制，确定具体的服务项目和内容后，我们再和相关部门协调资源，为业主提供相关预订服务。例如：业主举办大型的私家生日Party，就是典型的定制式服务，公司会提前为其安排几十辆车的停车及交通指引、户外照明、绿化、环境布置、酒店预订、西餐预订以及特殊安保措施等。
（三）提高公司员工素质，为水乡打造专业人才
人才储备对于每个公司的发展都是极其重要的，楷唯物业面对的是新亚洲体育城、“星耀五洲”、“星耀水乡”等各类型的服务项目，公司组织机构庞大，人才的素质要求也非常高，尤其面对“星耀水乡”这样的高端项目，因此提高公司员工整体素质，为公司打造专业人才，成为公司在管理上的一项重要措施。
物业公司通过以下几项措施打造星耀水乡管理人才：
1、公司在对员工招聘时就特别注重员工的综合素质，因为“星耀水乡”这样的高端物业的客户不同于一般住宅小区的客户，需要更高的素质和服务意识。因此公司会和许多大专院校联系，定向培养一些专业人才。
2、在星耀水乡的优秀物业管理工作人员中培养专职管家，管家需具备以下素质：
1、客户管家的综合素质要求 ☆善于与客户沟通 ☆有极强的表达能力 ☆有良好的仪容仪表 ☆有较为广阔的知识和见识 ☆善于处理各种投诉和矛盾 ☆具有审美能力
2、客户管家的特征 ☆性格外向、热情大方； ☆语言能力强，有劝说能力； ☆灵活性高，能根据不同的环境作出适当的反应； ☆有极高的道德及专业修养； ☆审美意识及能力强； ☆富有进取和创新精神。
3、为确保客户管家的专业性，公司为客户管家提供以下培训： • 服务技能和个人服务展示 • 沟通交流培训 • 礼仪和礼节培训
• 管家日常工作/私人服务培训 • 旅行管理培训
• 会见客人和接待客人技能培训 • 家庭管理技能培训 • 活动策划与管理 • 保密与安全技能培训 • 客人资料记录技能培训 • 卓越服务技能培训 • 中高层商务人员魅力与修养 • 服务意识与服务礼仪 • 服务意识提升 • 卓越客户服务技巧 • 如何提高顾客满意度 • 服务的督导与管理 • 服务失误的补救 • 酒店金钥匙服务文化 • 如何平息客人的不满 • 有效沟通技巧 • 销售礼仪与服务
（四）定期举办各种主题活动，促进业主交流
1、社区活动是联系业主的信息沟通的桥梁，因此公司在社区定期举办围绕高尔夫、马术、高端绿色、环保运动等为主题的活动及一些大型篝火晚会，另外，公司还会组织名车、名酒鉴赏，中医养生、高尔夫、马术亲子乐园等社区活动，为业主、会员提供一个交流的平台。
2、在星耀水乡社区成立星耀水乡艺术团，专门为业主提供表演。
3、新入职的员工都要进行新员工入职培训，对高尔夫球、马术基本常识等有所了解，让员工能为客人提供更优质专业的服务。
大型综合社区及国际生态旅游度假区物业管理模式丰富了现代物业管理内容，为现代社会转型期的城市管理、社区管理走向社会化、专业化奠定了坚实的基础。但是仍处于起步阶段，要搞好大型社区物业管理，不仅需要政府和发展商的支持，还需要属地有关部门单位的配合，更需要社区全体客户的热情参与。物业公司为做好大型社区物业管理应提高物业管理品质和效益，随着天津“星耀五洲”、“星耀水乡”各项目开发建设，楷唯物业管理面积正在不断扩大，物业管理水平正在不断向国际水准看齐，同时在迅猛前进的物业服务管理实践中，也给了我进一步推进综合性物业管理模式研究进程的信心。
撰稿：昆明楷唯物业管理有限公司总经理 孔维虎
第四篇：责任成本分析
1、分解指标。根据中标价格，由处经济管理办公室和段计核部门根据优化的施工组织设计，倒排工序，采用“正算法”和“倒算法”，合理测定了段包干产值。处、段分割确定后，段计核、物资、财务、技术等部门与项目部一起，按项目工序，结合市场价格，测定编制了《工序单价责任成本测定表》，并较科学地测定了段对该项工程的费用提取比例。这流各项目部预算成本组成均为可控费用，在上场之前就把指标分解到各工序，突出了可控原则。
2、控制成本。（1）节约人工费。项目部本着“既保证工程进度，又保证工费控制”的原则，对参建人员工资分三类执行：①项目部管理，暂按档案工资发放。此项费用编入项目部本级开支预算。②对一线职工和技术测算人员，根据工程进度和本人实际技能通过绩效考核，每季度核发一次效益工资。③严格考勤制度，加大管理力度，既保证了工程不窝工、不返工，又防止了因出工不出力而虚增成本的现象。（2）控制材料费。首先严把进货关。经过市场调查和精心筛选，他们从厂家直接进货，减少中间环节。这样节约材料差价：钢筋200元／吨，水泥40元/吨，沙子8.64元／吨。其次实行近似零库存管理，降低库存积压，基本做到工停料清。在现场管理中，实行限额领料和配比发料，严格避免材料浪费。（3）控制机械施工费用。根据工程进度需要、原则上使用本单位机械，对机械实行单位承包，单台核算。对确需租用外部机械的，在确定台班单价时与内部的一视同仁，由司机与项目部签定合同，并根据实际完成作业量考核结算，促使机械功率尽量满负荷运转，同时提高机械利用率。你压减本级开支费。根据工期和项目部本级预算开支数，项目部领导会同财务人员编制了《本级开支预算表》，对项目部人员工资、福利费、低值易耗品、业务招待费采取了总额控制。分季考核的办法。对费用开支及时归集、统计分析，最大限度控制非生产性开支。（5）节省临时设施费。
中铁程局在推行责任成本管理方法的过程中，首先确立责任成本核算体系。（1）明确指挥（项目）部在责任成本核算中的地位。一是健全组织，成立责任成本核算领导小组，切实加强对成本核算工作的领导。二是明确职能分工，制定相应的工作标准，并将其作为考核的依据。三是建立和完善有关责任成本核算的规定、办法和制度，对每一个责任中心的可控成本加强控制。（2）明确队级单位的可控范围。控制原则：工料机按合同价的60％左右作为依据，分解到队，作为队级责任成本。（3）划分责任的核算单元。在完善工班（个人）、单机、单车和按工作性质划分的工项、工序为责任主体核算单元的同时，根据施工组织设计安排和前期工作重点，分别划分各核算单元，具体界定每个核算单元的工作内容，规定工作标准，测算分析责任成本费用，使责任成本的分解指标落实到班组或每一位职工。（4）实行内部合同管理。指挥（项目）部与队分别签定经济合同，用合同约束经营行为。
其次，编制责任预算，明确承包价格。一是注重抓基础工作的配套完善，制定劳动定额及材料配件标准单价，从而为责任成本预算的编制奠定了基础。在劳动定额方面，局。处先后做了大量的调查研究工作，制定和完善了比较严密的劳动定额管理办法，并按照工序划分和工作内容确定了比较合理的劳动定员。在材料配件标准单价的制定方面，上场开始就着手这项工作，编制工点工程材料标准单价执行表和工程机械配件标准单价执行表，把好价格关。二是优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理的责任预算创造条件。三是做到上下兼顾。在责任预算编制上，按照既保证整体利益，又保证职工基本收入的原则，结合中标价、投入的人、财、物情况及现场需求三因素进行综合考虑。四是具体确定可控成本责任预算。
第三、抓住过程控制，努力降低成本。（1）搞好工资分配，调动职工的劳动积极性。一是精简管理机构，减少管理人员，在减员增效上做文章。二是强化定额管理，开展劳动竞赛，提高生产效率，降低生产成本。三是实行“包工期、包质量、包效益、包安全”的四包责任制，向工期、质量、安全要效益。四是大力开展“新技术、新材料、新设备、新工艺”的推广应用活动，在技术革新中挖潜增效。五是鼓励职工多学技术。（2）强化现场材料的采购和管理。把占工程成本60％左右的材料费控制住是控制成本的关键。一是严把进料关。二是严把材料验收关，实行材料验收的两签一章制。三是严把材料发放和保管关，主要材料和专用材料实行限额发料卡管理。（3）切实加强机械设备的维修保管，努力提高设备的利用率和完好率。各级分别制定了设备管理规定、车辆派遣规定和设备、车辆的维修保养规定。（4）严格控制非生产费用开支。采取指标控制、费用包干、一支笔审批等方法加以控制，有效遏制了管理费用的逐年增加。
第五篇：责任成本管理制度
责任成本管理制度
第一章 总 则
第一条
根据中铁电气化局集团股份有限公司电经[2014]381(关于印发《中铁电气化局集团工程项目责任成本精细化管理实施操作指南（试行）》的通知)精神，结合项目部实际情况，为加强项目部责任成本管理，明确各部门在成本管理中的职责与分工，规范工程项目经济行为和成本管理业务流程，确保实现公司下达的责任成本管理目标，特制定本制度。
第二条 工程项目责任成本管理（以下简称“责任成本管理”）是指项目在履约过程中，确定各级责任层次，按照项目经济责任制的目标要求，对责任范围内的可控成本采取组织、技术、经济等措施，通过预测、控制、考核等手段，完成项目的经济责任目标，实现项目效益最大化的管理活动。
第三条 责任成本管理的基本原则
（一）目标性原则。即公司要求工程项目部实现的利润指标是明确的，并通过绝对数和相对数形式下达项目经理部（以下简称“项目部”）；
（二）适度从紧原则。指根据公司下达项目部的利润指标建立在施工调查和科学的施工组织基础上，通过测算工程项目收入与成本费用税金，合理并从紧确定工程项目利润目标；
（三）现金流（现金流入、流出）为核心原则。指公司下达的利润指标，在施工过程中，须通过现金净流入逐步体现；
（四）责权利相结合的原则。各项成本费用的支出与补偿均应与相关责任主体相结合，建立奖罚激励机制。
第二章 责任成本管理体系建设
第四条 建立项目部二级责任成本管理体系。按照责权利相结合的原则，根据管理层级、责任范围、成本要素的不同，实行分级管理、归口组织、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。
第五条 机构设置与人员配备
（一）项目部机构设置与人员配备
项目部必须成立责任成本管理领导小组，项目工经部为项目层责任成本管理主责部门。项目部领导小组主要成员如下：
组 长：郑亚军
副组长：吕威、汪卫国、郭彦海
组 员：徐启修、张胜利、王玉明、郝占光、闫俊、郑家仁 第六条 项目责任成本领导小组及其成员职责
贯彻落实公司责任成本管理各项规章制度，确保完成公司下达的责任成本目标预算；对公司下达的责任成本指标进行分解，并明确各责任中心管理目标；组织责任成本核算，实施项目责任成本的过程控制，并按照要求建立、登记责任成本管理台账、组织经济活动分析工作。
1.项目经理
1.1项目经理是项目责任成本管理的第一责任人，按照项目法要求，组织施工生产，对项目财务收支和经济效益全面负责；
1.2建立健全项目各项成本管理规章制度，按照成本性质，划分责任中心，明确各责任中心职责和管理目标；
1.3组织编制项目施工组织设计、项目生产资源配置方案和项目责任预算，组织制定并实施各种技术革新方案，组织做好变更调概索赔工作，及时办理已完工程的计价确认和资金清收工作，严格控制成本费用支出，确保项目成本管理目标的实现；
1.4组织、协调各部门开展成本控制工作，建立健全责任成本管理台账，定期组织开展月度成本及季度经济活动分析工作。
2.项目书记
2.1协助项目经理开展项目责任成本管理工作； 2.2负责项目的征地拆迁工作；
2.3参与项目部三重问题的决策及生产经营和管理工作； 2.4负责沟通协调与地方的关系，创造一个良好的施工环境。3.项目工程部
3.1审核施工图，编制施组、优选施工方案，计算工程数量，编制施工计划；
3.2监督指导作业班组落实施工方案；
3.3合理应用新技术、新工艺、新材料，努力降低项目施工成本； 3.4负责变更设计的签认；
3.5参与现场计量月收方工作，负责内、外部计量数量的确认工作。
3.6根据施工计划，编制物资需求计划；月末根据收方数量，向物机部提供各单项工程物资消耗数量；
3.7参与开工前的施工调查，组织施工调查报告的编写；
3.8主持施工方案和技术方案的编写并组织贯彻落实； 3.9组织或参与项目责任成本预算的编制；
3.10组织工程部进行施工图工程量计算，并形成工程数量对比分析表；
3.11协同项目物机部、工程（经）部、现场领工员、劳务公司进行月度完成工程量现场计量收方工作；
3.12协同项目物机部、工程(经)部开展成本核算与分析，及时编制和上报责任成本台账。
3.13负责组织项目竣工决算的工作。3.项目工经部
3.1认真分析、研究项目的合同、答疑、报价清单和招标文件，结合公司的合同交底，将投标数量、单价与施工图数量、市场单价、施工数量进行对比，分析项目盈利和亏损点，确定项目变更索赔的重点和方向，编制变更索赔的工作计划；
3.2负责编制项目责任成本预算，建立责任成本控制台账； 3.3参与现场劳务队伍已完工程数量计量收方，办理劳务结算，建立劳务队伍分包计价台账；
3.4根据合同约定按月（季）进行验工计价，建立验工计价台账； 3.5编制新增、变更、索赔项目费用预算，配合工程技术人员完成各项变更、索赔手续，并建立变更设计调概索赔台账；
3.6参加经济活动分析会，分析实际成本与预算成本产生差异的原因，提出相应解决方案。
3.7负责项目的竣工决算的资料收集、整理、编制、上报、核对等工作。
3.8负责责任成本日常管理工作；
3.9按照公司下达的指导价，组织制定劳务分包单价，按照施工组织设计和生产资源配置计划，编制工程直接成本控制预算；
3.10按照施工计划，组织编制主要材料需求计划，按照已完工程数量，组织编制主要材料消耗计划；
3.11协同项目物机部、工程部、工经部会同财务部开展成本核算与分析，及时编制和上报责任成本台账；
3.12负责项目变更索赔的策划和日常管理工作；
3.13对业主计价和劳务队伍的结算，参加项目部经济活动分析会。
4.物机部
4.1制定项目物资消耗控制目标，建立物资消耗控制台账； 4.2负责项目物资的采购验收与发放的管理；
4.3根据工程部提交的月物资需求计划和施工安排，编制物资采购和机械设备租赁计划；
4.4严格执行限额发料制度，建立健全必要的物资供应台账，如《分工号物资限（定）额供应台账》和《物资收、发、存台账》；
4.5按月对施工现场存量物资进行盘点，编制物资动态表，及时将物资库存和消耗情况与财务部门进行核对，做到账实相符、账账相符；
4.6按月对各单项工程物资消耗、机械费用的支出进行分析； 4.7月末组织对劳务队伍物资消耗进行考核，按合同约定给予奖罚。
5.财务部
5.1负责进行成本核算，分析并反馈有关成本信息；
5.2编制工程项目责任费用控制预算，建立责任费用经费支出控制台账，严格控制非生产性费用支出；
5.3及时清收工程预付款和进度款，严格执行资金集中管理规定，按时编制资金使用计划，及时上缴公司各项上交款；
5.4严格按照公司规定办理劳务结算、采购结算； 5.5按季组织经济活动分析，并组织撰写分析报告。
5.6组织编制项目现场经费预算和计划，监督指导项目财务部按时编制上报责任成本管理台账；
5.7 开展成本核算，参与项目部重大经济事项的决策； 5.8负责项目工程进度款的回收，资金的集中与上交，对项目资金收支的合法性、合规性负责；
5.9牵头组织开展项目经济活动分析和指导撰写经济活动分析报告。
6.办公室
6.1负责办公费用管理，做好项目部办公用品、低值易耗品的购买、发放和管理；
6.2负责交通工具使用费用管理，建立车辆油料、修理费奖罚考核制度；
6.3负责业务招待费日常管理，建立业务招待费控制指标，健全并及时登记业务招待费使用台账；
6.4建立健全员工考勤制度，严格控制加班工资、假日工资支出； 6.5负责劳务队伍的招标、竞标等优化引入工作；
6.6负责登录劳务队伍各项名录和劳务队伍人员日常考勤工作。
第三章 责任成本管理的过程控制
第七条 项目管理策划
1.工程项目中标后，要立即确定项目部定员编制，组成项目管理团队。在开展深入细致的现场调查、核定实物工程数量、调查确定工料机单价、仔细研析招标文件与合同条款等工作后，开展项目风险评估，研究制定实施性施工组织设计，编制项目管理策划书报上级审批后组织实施。
2.项目策划书按公司现行规定进行编制和报批。
第八条 施工方案逐级优化
方案优化过程控制是责任成本管理的关键环节。是项目产生效益的源泉，通过强化过程控制，责任到人，确保项目效益得到保证。项目部对实施性施工组织设计进行逐级优化，制订可行的施工方案，通过提出改进方案，评价改进方案，选定技术和经济最优的施工方案。
第九条 工程数量控制
1.建立工程数量台账。项目部必须在开工前，按照施工图纸的到位情况，组织安排项目部有关部门人员分阶段对现场实测，确定项目整体及各预算单元实际工程数量，报项目总工审核，项目经理签批后作为各责任单元承包工程数量，并以此编制准确的责任单元预算。同时应依据经审核无误的施工图数量建立工程数量总账，根据实测的数量建立工程数量明细账。设计、施工方案优化等引起的工程数量增减，应及时调整台账。
2.严格计量。项目部要确保将施工设计图数量与变更数量从业主处全部验回，对分包工程数量要严格控制在分包队伍实际完成的合格工程数量之内，不得超验。
第十条 材料设备招标采购
1、材料、设备集中招标采购，按照公司规定，达到一定数额的物资、设备的采购，必须集中招标采购。
2、材料数量的管理。一是依据中标报价相应的工程量，按预算定额计算汇总的各种材料数量为首次控制数量。二是按照施工图（包括方案优化）和现场施工实际数量，计算汇总的各种材料数量为第二次控制量。三是材料的分解控制，将各种材料数量分解到各单项工程和各施工队，建立台账，进行总量控制。
3、建立材料的“逐日登记”制度。项目部所有购入的材料，必须在发生业务的当天收齐发料单据并登记入账，做到日清月结。日清是指当日收发领用的材料必须通过帐表及时地反映出来。月结是指项目部按月结清每个劳务队伍已完的工程材料数量，月末进行材料盘点，结清每个劳务队伍的实际消耗数量，按月进行材料成本节超考核。
4、项目设备控制。按照施组，合理安排配套的机械设备投入。加强现场机械设备的维修保养，定人定机，明确责任。最大限度的提高设备的完好率和使用率。建立机械设备使用管理核算台账，合理安排完好机械设备转场。已经完成施工任务的机械设备，应维修好，及时转场，避免造成停机浪费，加大成本。
第十一条 项目部管理费用控制
1、项目部管理费用主要包括：项目管理人员的工资及附加费，各种保险，奖金，固定置产购置、折旧、修理费，办公费用，交通费用、差旅费用、招待费、劳动保护费、住房公积金、投标及经营费用、临时房屋费、工程交验费、竣工资料费等。
2、项目部经费控制。编制责任成本预算时，应按照工期要求，宏观分配到各，进行计划指标控制。
3、项目部经费调整。如果责任成本预算中的项目部经费在实施中有缺口，可通过变更索赔等在创效中提取一定比例，作为调整控制的目标。
第十二条 责任成本预算编制方法
责任成本预算原则上依据建设施工合同；项目管理目标责任书；施工图及相关技术标准、规范以及业主计量支付的相关规定；集团公司成本核算内控标准指导标准和子分公司、项目部成本控制内控标准及核算标准；项目部根据现场调查等方式分析并经上级管理机构审核确认的工料机、设备等内控价格；项目现场调查等预控管理成果资料；《项目管理策划书》和集团公司（子分公司）相关管控建议；主要材料采购、周转材料租赁、机械设备租赁市场调查价；公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定等；经审批的施工组织和施工方案；以及施工组织设计和施工方案确定的措施数量；成本责任中心和成本核算单元的划分预控成果、集团公司、子分公司相关管理规定等；工程数量采用施工图数量；工、料、机消耗量根据内控标准确定；定额缺项时，根据施工图和施工规范要求进行分析补充，结合现场实际进行
调整；各种资源单价在施工调查的基础上结合企业价格体系限价确定的规定进行编制。
各成本要素单价按下述原则确定：
1.劳务分包限价依次采用公司下达的分包限价、测算价、市场信息价、调查价；
2.材料成本单价是依据公司核定的材料损耗系数，按公司物机部提供的现场调查价或中标单价综合计算所得的单价；
3.周转料摊销成本单价为摊销在单位工程项目上周转材料使用费用；
4.机械费用成本单价是摊销在单位工程项目上机械使用费用或单位工程消耗机械台班数量与公司机械租赁限价之乘积（分包单价中含机械费的除外）；
5.对于采用新技术施工的项目，可参考行业类似预算定额或通过现场测定、分析来确定其预算成本；
6.责任费用预算按照公司机构令、人事令、相关费用控制文件进行计算汇总。
第十三条
项目部责任成本控制预算编制
（一）项目部责任成本控制预算编制工作由项目经理主持，工经部牵头，工程部、财务部、物机部、办公室等部门配合，按照381号规定，结合公司审批的实施性施工组织设计、劳务分包模式、工程所在地的生产资料价格编制，项目部责任控制预算需要上报公司工经部审批备案，原则上项目部责任成本控制预算不得大于公司下达的责任成本目标预算，时间要求在项目部组建通知下达后的一个半月内完成，图纸未到的，在单项工程图纸达到后10日内完成；
（二）责任成本核算对象划分原则
1.按单项工程和工序结合劳务队伍划分责任成本核算对象；
（三）责任成本控制预算编制 1.工程数量的计算复核与对比分析
1.1工程部根据施工图纸，计算各单项工程的施工图数量； 1.2工程部将施工图数量与投标预算数量对比；根据测量结果，计算施工图数量与施工数量的差异，制定变更签证的方案和措施；
2.责任成本控制预算编制
2.1财务部门根据施组、机构设置和人员、工期安排编制现场经费预算；
2.2工经部门按照工程的分包模式和施工组织，将单项工程责任成本要素主要分为：劳务（分包）成本（如为专业分包则包括材料成本）、材料成本、措施费成本（主要指周转材料和机械费成本）；
2.3工经部门将单项工程各成本要素的预算成本计算汇总后为单项工程成本控制预算；各单项工程成本控制预算、工程项目经费预算加总后为项目责任成本控制预算。
（四）工经部在完成责任成本控制预算编制工作后3日内，工程部向项目部物机部、财务部提供工程项目物资消耗总量计划和各单项工程物资消耗计划。
第十四条 责任成本施工过程中的管理
（一）与业主的计量管理
1.工经部或预算主管人员要收集项目的招投标文件、合同书以及业主关于验工计价的其他相关规定，明确验工计价的程序和方法。
2.工程部要积极配合工经部或预算主管人员按时做好验工计价
工作，按照业主的规定，及时提供每期验工计价所需的经业主和监理签认的已完工程数量等原始资料,包括设计变更资料。
3.工经部或预算主管人员要积极同业主和监理沟通，在规定的时间内上报验工计价资料，并积极跟踪落实验工计价审批情况，不允许出现滞后计价，确保验工计价及时得以批复。
（二）责任成本计价管理
1.自公司下达责任成本预算之日起，对项目实行内部责任成本验工计价。
2.项目责任成本计价每季度办理一次，每季度末次月10之前办理完毕。
3.工程部核定每季度完成的工程数量，做到不漏算、不重算。于每季度末次月5日之前完成。
4.工经部根据工程部核定的工程量进行计价，同时核定项目每个季度的责任费用。责任成本计价将做为季度经济活动分析收入的依据。
（三）劳务管理
1.项目部劳务管理遵照集团公司及建筑公司的规定执行； 2.选用和引进的劳务队伍必须通过劳务招标，严禁使用局、公司和股份公司发布的不合格名录中的劳务队伍，劳务队伍的单位名称、法人代表和联系人有任一条件与不合格名录信息相符的，严禁使用。所选用的劳务队伍必须是经审查合格后签发《准入证》的劳务队伍。
3.劳务队伍必须先签订合同，后进场施工，劳务合同必须报公司评审，评审通过后方能与劳务队伍签订合同。
4.项目部劳务分包单价确定遵照中铁电气化局集团有关规定执行；
5.项目劳务分包结算严格按公司评审后的合同执行，项目部不得以任何补充协议或补充合同增加结算数量或提高结算单价。施工过程中若情况发生变化，需要修改合同的，必须上报公司审批同意后，才能按修改的数量或单价进行结算。
5.1项目部必须坚持对劳务队伍按月进行收方和结算。工经部负责审核结算的项目和数量，安质部负责质量评价、物机部负责组织对劳务队伍消耗的材料进行考核，并按合同约定给予奖罚，工经部负责按合同约定单价进行结算，项目经理负责最终审核。但对于出现以下情形的，项目工程（经）部门坚决不予结算：一是未签订劳务合同或无公司评审的劳务分包合同；二是结算单价超过合同单价；三是结算数量超过当月实际完成数量；四是不符合公司劳务管理办法规定。
5.2项目部劳务结算严禁使用临时用工，要严格按计件结算。5.3劳务队伍施工完毕后退场前应于15日内办理末次结算，竣工结算应有劳务队伍负责人和项目部职能部门及规定的领导签字，并上报公司工经部于十天内审核后，由项目部与劳务分包单位办理末次结算，双方必须签订“末次结算封账协议”，进行合同封闭，减少事后经济纠纷。
（四）物资及机械设备管理
项目部物资管理遵照建筑公司物资管理办法的规定执行。
（五）安全质量管理
1.执行公司安全质量管理的制度，切实做好安全质量管理工作；
2.保证安全生产费用的投入，建立安全费用专项台帐，确保生产安全，质量优良，防止发生安全质量事故造成项目成本增加。
（六）变更设计及调概索赔管理
1、变更设计及调概索赔是项目降低经营风险、创造效益的重要途径，项目部要认真学习、分析、研究项目的合同、答疑、报价清单和招标文件，找出利润项目和亏损项目，确定项目变更和索赔的重点和方向，编制变更和索赔的工作计划，并落实到部门和个人。
2、制订变更索赔计划。依据合同，结合现场实际，制订变更索赔计划，定人定责，进行资料收集，为变更索赔提供充分的资料支撑。
3、编报变更索赔资料，必须进行技术经济比较。提出的变更设计，必须保证安全、质量为前提，同时进行方案的经济比较避免盲目运作。
4、变更索赔工作应形成制度化。项目部每月至少召开一次变更索赔的专题会议，集思广益寻找变更索赔理由，总结变更索赔情况，布置新的变更索赔计划。
（七）应交公司管理费和现场经费的管理 1.应交公司各项费用（资金）管理
①项目部根据每季度确定的收入和公司下达的管理费用上交比例，计提上交公司管理费用；
②项目部应遵照集团公司及建筑公司有关的规定，确保项目资金集中和应上交管理费、内部设备租赁费、社保费用等资金的足额上交。
2.现场经费的管理
2.1建立精干高效的项目管理层，项目部人员配备严格按公司文件执行，人员管理坚持“一人多岗，动态管理”的原则，严格控制使用外聘非生产人员；
2.2工资、奖金、津贴的支付标准，严格按公司文件执行； 2.3对办公设备和办公设施，项目必须上报购置计划，待公司批准后，项目办公室统一采购报销；
2.4手机费用、差旅费以及探亲路费的报销标准严格按公司文件规定执行；
2.5业务招待费用集团公司及建筑公司的规定执行；
2.6临时设施费用按照公司文件规定的标准进行控制，采取先报批后建设。
第十五条 责任成本的核算
（一）责任成本核算应严格按照《施工企业会计制度》所规定的内容逐月进行,项目部每月要进行项目成本分析，并于次月10日前上报公司工经部和财务部。
（二）责任成本核算应遵循权责发生制原则、收入与成本配比原则，坚持实际形象进度、实际产值、实际成本“三同步”的原则，真实、准确、及时地反映责任成本费用的开支情况，不得以暂估成本、计划成本或预算成本代替实际成本严禁弄虚作假，虚列收入或成本费用。
第十六条 经济活动分析
项目部严格按照建筑公司有关的规定，开展经济活动分析。
第四章 责任成本台账管理
第十七条 项目责任成本台账由以下台账组成：
（一）《验工计价台帐》；
（二）《劳务分包结算台账》；
（三）《物资消耗控制台账》；
（四）《现场经费支出控制台账》；
（五）《项目设计变更索赔台账》；
（六）《工程项目经济效益分析台账》。第十八条 责任成本管理台账的编制及审核。
（一）《验工计价台账》的编制及审核
1.《验工计价台账》的编制主责部门为项目工经部，由项目工经部根据现场完成进度、合同单价及设计变更情况向建设单位进行计量，报请监理审核、业主审批。
2．《计价申报表》中验工计价内容应分本月/本季、本年和开累分别填写。
4．项目部根据对业主批复的计价要进行分析，列出超前计价、滞后计价数量及金额，得出与现场实际情况相符合的验工计价。
5.各项目经理部应在每季末次月18日前向公司工经部各分管工程师上报业主批复的季度验工计价（原件或复印件）。不能按时上报季度验工计价的单位，需以书面形式向公司工经部陈述原因，否则按公司相关检查办法的规定给予责任人处罚。
（二）《劳务分包结算台账》的编制及审核
1.《劳务分包结算台账》编制主责部门为项目工经部。2.劳务分包计价台账设置要求：
2.1单项工程由多家劳务队伍施工的，台账按劳务队伍设置； 2.2同一家劳务队伍施工多个项目，台账按项目设置。
3.每月25日由项目副经理（或项目总工）组织，工程技术人员、工经人员、物资人员、机械管理人员、劳务管理人员、劳务队伍负责人参加，对当月完成的工程数量进行收方，工程部计算当月已完工程数量，工经部根据合同单价和当月已完工程数量结算劳务费用、机械租赁费用、专业分包费用，物机部负责考核劳务队伍材料消耗，报项目经理、总工审核，劳务队伍负责人签字确认并据此登记劳务分包结算台账；
4.台账与劳务结算单每月上报一次，上报时间为当月28日。
（三）《物资消耗控制台账》编制及审核
1.《材料消耗控制台账》编制主责部门为项目物机部，辅责部门为项目工程部。公司负责接收和审核《物资消耗控制台账》的主责部门为公司物机部，辅责部门为公司工经部。
2.台账编制程序：
2.1项目工程部月末根据当月实际完成的工程量，计算各责任成本核算对象应消耗材料的数量，以书面通知的形式于当月28日前提供给项目物机部；
2.2每月25日项目物机部对当月材料库存进行盘点，严格区分已做计价收入材料和已发出未计价材料的界限，将已发出未计价材料作为当月的库存材料处理，确定当月材料的消耗数量，即当月材料消耗数量=上月库存数量+本月购入数量+本月调入数量-本月调出数量-本月库存数量；
2.3物机部结合以上数据按月编制物资消耗控制台账，按月和季度进行分析。
3.台账次月10日之前上报公司物机部和工经部进行审核，并根据公司主责部门的审核要求进行整改。
（四）《现场经费支出控制台账》编制及审核
1.《现场经费支出控制台账》编制的主责部门为项目财务部。2.项目财务部根据每月现场经费实际发生金额编制台账。3.台账编制完成时间为次月10日前，编制完成后报项目经理审阅。
4.台账要求次月10日之前上报公司财务部审核，并根据公司主责部门的审核要求进行整改。
（五）《项目设计变更索赔台账》的编制及审核
1.《项目设计变更索赔台账》编制的主责部门为项目工经部，公司负责接收和审核的主责部门为公司工经部。
2.项目项目工经部根据每月上报业主的变更设计调概索赔编制台账。
3.台账要求次月10日前编制完成并上报公司工经部进行审核，并根据公司主责部门的审核要求进行整改。
（六）《工程项目经济效益分析台账》编制及审核
1.《工程项目经济效益分析台账》编制的主责部门为项目工经部，辅责部门为项目物机部和财务部, 公司负责接收和审核《工程项目经济效益分析台账》的主责部门为公司工经部，辅责部门为公司物机部和财务部。
2.台账编制程序：
2.1项目工经人员月末根据当月实际完成的工程量和责任控制预算单价编制当月责任成本计划；
2.2结合当月《劳务分包结算台账》、《物资消耗控制台账》、各责任成本核算对象的责任预算和投标预算编制各责任成本核算对象的《工程项目经济效益分析台账》；
2.3台账编制完成时间为次月5日前，次月10日之前上报公司工经部、物机部和财务部进行审核，并根据公司主责部门的审核要求进行整改。
主题词： 成本 管理制度
抄送：工程部，工经部，物机部，财务部，安质部，办公室。2014年11月4日印发
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