赤峰市新城区建设巡礼

第一篇：赤峰市新城区建设巡礼

文章标题：赤峰市新城区建设巡礼

这是一个现代的童谣

这是一个昨天的神话

这是一首改天换地的史诗

这是一曲动人心魄的乐章

这就是崛起的新城区

三山五河环绕的松州大地钟灵毓秀、气运通达，从八千年兴隆洼那张人类最早的规划图起步，商的先民曾在这里驻足，蒙古部落曾在这里会盟，昭乌达盟曾在这里

发展……

朱容基总理曾说：（字幕“赤峰可以建成一个美丽的中等城市、一个旅游城市”）。

自治区党委、政府决定，（字幕：到2010年把赤峰建设成为自治区第三个人口超百万人口的区域性中心城市。）

经过专家、学者和社会各界人士的广泛参与，经过人大及上级政府审查与批准，一个具有科学性、前瞻性的城市总体规划诞生了！

几代赤峰人思索的“西移北扩东进”的战略构想出台了，生态城、旅游城、文明城的发展目标确定了，特色城、人居城、活力[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]城的城市定位日益清晰了。

美丽的新城区衔三山抱二水，紫壁丹崖的红山、绿色葱茏的南山、苍松叠翠的西山、宽阔顺直的锡泊河、蜿蜒流淌的半支箭河撑起了新城区的地貌框架和晴朗的天空，风水灵光、韵味十足。

三月的赤峰乍暖还寒，新城区建设的征地工作全面展开，在苍茫的旷野上，在初春的风沙里，到处都是创业者忙碌的身影，短短的40天时间，1万亩征地任务顺利完成。

冒着四月的蒙蒙细雨，新城区创业者走上了漫漫的筹资之路，北京、呼市留下他们匆忙奔走的身影，也传递着他们坚定自信的声音，赤峰人上下求索、创业发展的热诚感动了国家开发银行内蒙古分行领导。2003年8月14日，赤峰市人民政府与国家开发银行呼和浩特分行《信用合作协议》签字仪式在赤峰宾馆隆重举行，这一具有历史意义的时刻，奏响了新城区建设最动人的乐章。

2003年4月20日，鞭炮炸响了一个不平凡凡的日子，轰鸣的机械掘开了这片沉睡的土地，伴随着隆隆的机鸣和建设者铿锵的号子，新城区建设的大幕徐徐拉开！

仅仅两年的时间，新城区街路完成了“九横五纵四桥”工程。蓝天白云下，14条整齐宽阔的街路上空，没有了老城区纵横交错的蜘蛛网。高标准、高起点的街道任你放飞美丽的心情，供水、供热、供气、供电、通信等公用管线全部采用一次性集成建设方式，随着街路的铺筑同步敷设于地下，为城市的美化绿化留出更加敞亮的空间。

新城区的路灯一路一式、特色鲜明，造型美观新颖，设计多姿多彩，在夜色的映衬下交相辉映，加上神态各异的景观灯与之呼应，华灯初上的新城区，魅力四射，自然亲和。

玉龙广场作为“城市客厅”，气势恢弘大气，厚重的文化诠释着城市的灵魂。极富视觉冲击力的主雕塑《飞龙在天》，蕴涵着“龙飞凤舞、龙凤和鸣、龙凤呈祥”的寓意，拱卫其下的四组红山文化浮雕蕴籍着赤峰先民的文明足迹，更图腾着红山儿女的雄心和壮志。

富有诗意的漠南长廊，凝练厚重的蒙古源流雕塑园，风情万种的车伯尔民俗园，博大精深的石博园，色彩斑斓的兴安南麓植物园以及供孩子们嬉戏玩耍的海贝尔游乐园，处处体现了红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化的历史感和文化量，徜徉其间，让人暇思万端，留恋往返。

美丽的橡胶坝将流水力揽怀中，新城美景，倒映其中，行云缥缈、树影婆娑，身在北国、意如水乡。

多彩的音乐喷泉如翩翩起舞的少女，在迷离的灯火中尽显风姿，江南景色好，何似在新城，人们陶醉其中，其乐也融融。

新城区着力打造人居城市，她收[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]获着赤峰人多年植树造林的累累硕果，享受着都市田园的秀美景色，浓林密草的清新与田野的芬芳使这里的空气净如山林。

新城区机关综合办公楼位于新城区核心区，这座82000平方米的现代建筑庄重、大气，经过480个昼夜的紧张施工，于05年的12月9日市几大班子及50多个市直单位顺利迁址这里。这里将成为全市的政治、经济、文化的指挥中心。

2003年7月，新城区房地产交易的第一锤敲响，赤峰锦绣大地房地产开发公司以5849万元的价格竞得新城233．9亩土地。三个多月的时间，十八幢造型别致、充满阳光韵味的住宅楼矗立在人们的面前。

继锦绣花园之后，赤峰亚兴房地产开发公司的“王府花园"、赤峰鑫峰房地产公司的“吉祥家园”、北京紫晨房地产公司的“天骄西苑别墅”、金狮房地产公司开发的“玉龙小区”鹏昊房地产公司开发的“皇家帝苑”、本地六家房地产公司联合开发的“馨风雅居”、农民回迁的新村也

都以其特有的个性争相入住。(字幕：新城区房地产开发：03年：开工面积20万平方米；04年开工面积50万平方米，竣工20万平方米；05年开工面积80万平方米，竣工40万平方米。)

2005年6月，大连新型集团与赤峰市人民政府签定了水榭花都小区开发协议，将在半支箭河东岸建成赤峰规模最大、档次最高、环境最优的花园式住宅小区。

短短两年，新城区房地产业已经呈现出蓬勃发展之势。千姿百态的居住小区各领风骚。

[这是原山西营子一个农民，他叫柳建国，两年前他还是地地道道的农民，靠几亩薄田为生，征地后，他用补偿资金买了大铲车，跑运输每个月收入不下3000元，去年全家搬进了崭新的三室楼房，转成了城镇户口，如今他身上那里还有一点农民的影子，他只是千千万万被征地农民中的一个]。

随着城市基础建设的逐步完善，城市公用、公益设施配套也紧锣密鼓。王府花园幼儿园竣工了，赤峰市第二实验小学落成了，继松山蒙中扩建为赤峰市第二实验中学之后，赤峰二中、平民中学、内蒙古交通职业技术学院将先后迁址新城区，初级中学也顺利启动建设。玉龙国宾馆、新城区医院、时尚购物中心、海贝尔商业楼纷纷绽露出风格迥异的姿容，新城区6万平方米的会展中心、可容纳3000人的体育馆将启动建设。亮丽的6路、9路公交车传导着新老城区的对话。

新城区的每个板块都充满着发展的活力，演绎着经济增长的传奇，在这块魅力的宝地上，谱写着开发建设的动人乐章。公用事业争先入主，房地产火暴亮场。一批富有远见卓识的企业家看到了新城区蕴涵的商机和活力，他们把投资置业的触角迅速伸向了这里，九天建化率先入主，富龙公司抢滩供热。他们一掷千万，几个亿，其情景壮观如一场让人持久兴奋的足球大赛。

继2004年市人民政府出台《新城区投资开发建设优惠政策》后，市委、市政府高瞻远瞩、不适时机地针对新城区未来的产业发展确立了“一个中心拉动，三大产业发展”的基本构想。最具诱惑力的《新城区产业发展的若干优惠政策》出台了。北京鹏昊闻讯登陆，重庆皓鼎获悉赶来。新城区成为各路豪杰的投资热土。新城区融资的雪球越滚越大，创造了赤峰城市建设史上的奇迹。（字幕：到2005年底各类资金累计投入如下：市政基础设施16。1亿元；圆林绿化2。6亿元；机关办公楼10。79亿元；房地产开发19。1亿元；配套设施7。3亿元。总计：60亿元人民币。）

新城区的文化教育、现代物流、传统商贸三大产业前景广阔、灿若朝阳。新城区已成为赤峰经济重要的增长极。（字幕：新城区财税收入：03年6000万元；04年4800万元；05年5000万元。）

新城区建设得到了社会各界的广泛关注，各级领导的大力支持和关怀。

市委书记杭桂林、市长徐国元一次次地来到新城区现场指导。

总指挥的脚步印在了新城区的每个角落。

罗啸天、高延青、呼尔查，几位在这里任过主要领导的同志始终关注着新城区的发展。

原市委书记白俊卿、宋志民、高再堂、高连元、许久勋也联袂而来。

自治区政府主席杨晶曾两次视察新城区，对新城区建设给予了充分肯定并提出了具有高瞻性的指导意见。

自治区党委书记储波四次走进新城区，他高兴地说：赤峰新城区的拓展是一个成功的范例。

人大代表、政协委员、老干部、民主人士一次又一次走进新城区的建设工地，积极为新城区建设建言献策，添砖加瓦。

赤峰儿女用集体的智慧、人民的力量，“深圳的速度”让新城区奇迹般地崛起在赤峰的大地上。

新城区的崛起凝结着全国各地建设者的心血和汗水，专家、教授数以千计，建设单位四面八方。

崛起的新城区，是赤峰精神最充分的诠释。

崛起的新城区，是赤峰人创业能力最好的象征。

崛起的新城区，承载着草原儿女发展的梦想，延续着赤峰人民火热的激情.

赤峰460万儿女正在热情拥抱着美丽的新城区，昂首阔步走向更加美好的明天！

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第二篇：服务新城区建设

服务新城区建设，共创新社会和谐 为了庆祝中国共产党建立九十周年，使广大学生更好的接触社会、了解社会、服务社会，通过理论与实际的结合提高素质、充实自我，我们学院开展了2011年暑期社会实践活动，这次的社会实践的主题是“永远跟党走，青春献祖国”。看到这个题目时，我做了积极的准备，并于2011年7月来到了绍兴市越城区了解现在社区的新风貌，走访了街道办事处，向工作人员了解了社区建设工作情况，感受和谐社会所带来的变化。

1.参观越城区的建设

越城区是绍兴市的政治、经济、文化中心，也曾一度是南宋临时都城，是中华民族最早的发祥地和先越文化最发达的地区之—，具有悠久的历史和丰富的历史文化资源。走在越城区的街道上，随处都可以看到整齐的高楼大厦，茂盛的树木伫立在街道的两旁，错落有致。大树下难得的树荫给接到带来了一份凉意。这里气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明。夏秋间台风暴雨时有侵袭，有时造成较大损失，所以周边的房屋明显的做了加固的处理。平水江、漓渚江、南池江、坡塘江自南而北，流经区内；鉴湖水域和浙东运河，以东西向分别贯穿区境南北部。境内河道纵横，水网密布。呈现以一番江南水乡的美景。

2.向居委会工作人员了解越城区的基本情况现在越城区实际管辖8个镇、街道，164个行政村，60个社区居委会，5个镇属居委会。其中在建设和谐社区方面以塔山区最为突出，区内有绍兴市委党校、市少儿艺校、稽山中学、建功中学、塔山中心小学、鲁迅幼儿园等学校，有鲁迅故居、罗门公园、沈园等景点，有绍兴图书馆、绍兴博物馆等文化单位，文化气息浓厚，文化资源丰富。

2.1了解工业发展情况

工业方面基本形成了以民营经济为主体，以纺织、印染、服装、家私为特色的经济格局。近几年来，该区把加大技术改造作为调整工业结构的突破口，技术改造、加大投入成为工业发展的主题，技改投入屡创历史新高。通过技改投入，传统纺织业整体素质普遍提高，家私业迅速发展，培育壮大了一批规模企业和名牌产品。全区经济外向度近年来也不断提高。

2.2了解农业发展情况

农业以发展现代城市农业为目标，紧紧围绕农业增效、农民增收，加大结构调整步伐，基本形成以特种水产、蔬菜种植、畜禽养殖为主体的效益农业新格局。辖区内贯彻“绝不放松粮食生产，积极发展多种经营”方针，初步形成“服务城市、富裕农村”城郊型经济。2011年，越城区有耕地645万亩，全年农业产值9147万元。其中，全年粮食总产量56550吨；蔬菜基地2030亩，年产蔬菜6?4万担；发展外荡网箱养鱼和人工养鳗，淡水鱼年产3317吨，外销成鳗38吨；河蚌产珠6798公斤；生猪存栏262万头；饲养商品禽8142万羽，年产蛋655吨；牛奶510吨。

2.3了解越城区传统手工业发展情况

越城区传统手工业发展生产，素以酒缸、酱缸、染缸为特色，有“越酒行天下”之说，较大的酒坊、酱园多在城内。至1990年，实现全区工农业总产值124018万元工业集体企业517家，固定资产原值18127万元，净值13148万元，产值114871万元，利润5022万元。其中产值百万元以上168家，产值、利润各占86.30%和95.12%。全区已形成以纺织、印染、制革、塑料、橡胶、包装、建材为特色的工业体系，主产纯棉布、化纤布、呢绒、毛线、服装、针织、工艺品等600多种，并不断更新产品，提高档次。

3具体了解塔山街道社会主义社区建设情况

越城区塔山街道社区建设卓有成效，街道在社区全面开展星级社区创建，并以“邻里节”、社区之歌等为特色载体，通过贴近生活、贴近居民的丰富多样的系列活动，活跃社区文化，提高社区凝聚力。各社区以文明创建为依托，全面贯彻落实《公民道德规范实施纲要》，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭

自强、敬业奉献”成为广大市民的自觉行为，广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，形成良好的社会风尚。街道先后被命名为全国群众体育先进单位、省城市体育先进社区、省级科普示范街道，100%以上的社区成为省、市、区文明社区，其中罗门、花园社区成为省级文明社区。国家公安部部长罗锋、省委书记张德江、省委副书记李金明等领导先后来街道视察社区工作。

社会事业蓬勃发展，积极做好社会保障工作，开展“助学、助医、助困”三大工程活动，设立便民中心；打造社区服务的品牌，深化社区服务的内容，探索老年群体的服务方式，相继建设了一批设施齐全、功能配套、活动方便的“星光老年之家”，全托制的老年护理中心，为居民提供良好的服务。塔山村“城中村改造”全面启动，经过街道、村两级的共同努力，已取得阶段性成果。街道的计划生育、人武工作、民政优抚、综合治理等工作均扎实有效开展，街道的各项社会事业得到了蓬勃发展。

4.认识体会

通过了解越城区经济发展和社会主义社区建设，使我受益匪浅。我深深明白了越城区之所以能够发展，我们今天之所以能够充裕，其源泉就在于党的正确指导，社会主义的正确道路，邓小平的正确理论和“三个代表”重要思想的指导。作为当代学生只有坚定对马克思主义的信奉，对建立有中国特征社会主义的信念，振奋精神，勤奋进修，开辟进取，积极投身在“服务新城区建设，共创新社会和谐”的活动实践中，锻炼自己的意志品质，从中提升自身素质，促进身心健康发展。

第三篇：供水建设巡礼

文章标题：供水建设巡礼

倾情五十载泉涌千万家

___市的城市供水事业经过了近50年的建设发展，从无到有，由弱到强，现已形成直径100毫米以上供水管道总长418公里，日供水能力达到40万m3，年供水量7400万m3的规模；城市总用户数超过13万，城区供水普及率达100，水质指标和城市人均用水量指标均优于国家规定标准。随着

科技进步和基础设施投入，全面改制合资后的首创水务公司供水能力和服务品质不断提高，经济效益和社会效益成果显著。

一、应需而生，满足城市建设发展的战略需要。

___市建市之初，城市供水矛盾非常突出。1958年8月，___市第一自来水厂筹备处成立，水厂建成后形成日供水5万m3的设计能力。但是，随着城市的发展，工业用水和生活用水需求量越来越大，1972年高峰用水季节，日供水量已突破7万m3。随着城市的发展建设及用水需求的增长，第二水厂与第三水厂在随后的十几年内相继建成投产，公司总供水能力增至33.5万m3现有规模，全市供水紧张状况暂时得以缓解。

但是，鉴于船上水厂使用期限制，同时考虑到我市存在的城市西北部与东南部地区之间发展不平衡的矛盾，2003年6月，第四水厂开工建设，总设计供水能力20万m3/日，总投资2.33亿元，分二期建设；其中一期工程建设为10万m3/日，投资1.3亿元。因___市整体规划调整和联合电厂建设的需要，根据市政府的决定，同年9月4日暂停施工，新厂区整体北移150m，2004年2月份开始重新启动第四水厂的各项筹建工作。经过两年时间的辛勤建设，2005年12月26日上午，第四水厂通水试运行，各项参数均达到设计标准，在同行业中技术水平和生产能力较为先进。四水厂对金家庄区和慈湖工业园的发展提供强大动力，彻底解决城北地区面积约10平方公里供水不足的局面，为___国民经济的迅速发展和“十一五”规划的实现奠定坚实的基础。

二、加大投入，持续提高供水质量与服务水平。

在供水经营上，公司一直非常重视供水质量和服务水平的提高，公司98年投资100余万元，兴建了五层1100多平方米的化验楼，配置了如原子吸收仪、气相色普仪等一批大型分析仪器，大大提高了水质分析能力，有效保证了全市的安全优质供水，1999年取得水质监测二级计量认证资格。

1999年，由公司主持成功开发研制了“供水营收服务综合MIS系统”，获得市科技进步三等奖，该系统综合应用了目前计算机、网络、通讯等技术，具有供水企业的业务管理、帐务收费、水费电话语音自动查询、多媒体触摸屏查询等功能。2004年，公司投资100余万元兴建了客户服务中心，开通了客户服务热线，通过采用先进的技术，建立了查询、报修、投诉、处理、反馈为一体的客服系统，实现了“一站式”服务。公司大力倡导“优质供水，至诚服务”的服务理念，客户服务热线为用户全天24小时开通，运行两年多来，热线电话近20万个，事件办理及时率达100。

三、为民项目，实事办好让群众受益。

专项工程方面，公司积极落实政府文件精神，大力开展了供水抄表到户工作。市政府将实施供水改表出户、计量到户工作列为1999年为民办实事项目之一。根据部分人大代表的建议与要求，2002年公司把已建住实施抄表到户工作作为公司全年工作的重中之重，制定了抄表到户工作实施计划。近年，公司还拿出资金，帮助很多困难企业进行两水（生产用水和生活用水）分离改造，实施一表一户、计量到户工作。到目前，已完成城市供水抄表到户13万余户。

向山镇是___市的东大门，镇区近期规划人口3.8万，远期6万人，该镇过去主要由马钢南山矿、向山硫铁矿两家自备水厂供水。向硫矿破产后，市政府2004年决定将向硫矿的供水系统全面移交给首创水务公司，至2005年底已完成各项供水工程建设及向硫矿供水的移交工作。公司克服建设资金缺口较大、居民对改造不配合等重重困难，以确保向山镇供水安全和平稳移交为原则，采取一次规划，分期建设，在加压泵房建设、输、配水管网建设、一户一表改造三个方面齐抓并进，累计完成各项投资约1900万元，具体内容包括向山主加压泵房及部分农村加压泵房的建成使用，敷设及改造DN100以上管道近20KM，进行供水户表改造4000余户等。

四、科技兴水，依托创新与改造促进企业发展。

从80年代开始，公司逐步加强企业的信息及科学技术建设。1986年，公司购进了第一台长城0520微型计算机，用于生产统计管理和工程计算。1990年至1992年，公司微机应用进入发展阶段，依靠自身的力量，首先开发了营业所微机收费处理系统，使水费营收、算账、开票步入现代化运作。1992年，公司成功主持研制并运用了“SYS4000无线微机“三遥”调度系统”，该系统对三个水厂近200个生产工艺参数和控制信号以及分布全市17个管网点压力进行自动检

第四篇：新城区规划建设情况汇报

新城区规划建设情况汇报

县委工作会议以后，我局随即召开了“新城区建设会战誓师大会”；细化出新城区建设60个项目；组团参观学习了南通、如皋、海安、东台、大丰、建湖、滨海等县、市的新城区建设，马不停蹄地落实新城区十项建设任务。

一、“三横七纵”路网。幸福大道东段辅道工程,因为污水管道施工影响了工程进度，目前慢车道石灰土已结束，桥涵全部到位，月底前摊铺二灰碎石，九月底前全部竣工。解放路东延工程，除旺海路以东污水管道未埋设外，道路已基本竣工。人民路东延工程，目前灰土层已基本完成，地龙河西侧箱涵和地龙河桥涵已浇筑完成，下月初上水稳，预计该项目十月份能竣工。旺海路工程，目前第三层灰土基本结束，幸福大道北侧板涵正在浇筑，预计该项目十月底前竣工。滨湖大道，灰土层已全部结束，正在上水稳，预计该项目十月上旬竣工。港城大道和海晏路、海润路、海悦路，清障已结束，正在进行基槽处理和一层灰土层施工，桥涵已全面施工，预计上述四条路在11月上旬能竣工。滨湖大道南延至明湖水厂，正在设计施工图，进行拆迁、征地的前期评估工作，预计该项目九月份开工，年底前竣工。

二、滨湖公园。施工图已基本完成，正在发公告招标，九月份开工一期工程，北至支渔大坝，南至幸福大道，总投资约xx万元，11月份绿化到位。

三、体育妇儿中心。主体建筑施工招标已到位，网架正在招标，试桩图已交付，正式桩位图等网架单位确定后，明确屋顶荷载后10日内即可出图，施工单位已搭设施工附属设施进场施工，11月份基础出地面。

四、教育中心。主体建筑基本竣工，附属工程正在日夜赶工；体育馆和图书艺术馆施工单位也已进场。初中部九月一日确保开学，高中部11月份教学区和宿舍区竣工，体育馆和艺术馆基础出地面。

五、规划档案中心。方案已完成，施工图设计单位已经明确，正在招标落实施工单位，钻探已完成，场地整理和地龙河改造已开工。9月上旬主体建筑全面开工建设，11月份确保基础出地面，明年5月1日前竣工。

六、文化艺术中心。建设主体已明确，设计方案已完成，钻探结束，地形改造和规划档案馆同步进行，九月份开工建设，11月份基础出地面，明年5月1日竣工。

七、新城区医院和小学、幼儿园。建设主体和选址都已明确，正在规划方案设计，预计10月份开工，明年9月1日学校确保开学，明年底医院投入使用。

八、保障性住房。中联公寓一期8栋已全部封顶，正在内外粉刷；二期4栋主体已到四层。滨湖公寓已有6栋封顶，4栋主体已到四层。

九、商务中心。设计方案已完成，钻探已进场，施工图设计已正式开始，工作班子正在搭建，建设操作方案正在制定，预计9月份土地挂牌，10月份正式开工建设，力争xx年5月1日投入使用。另外，新城区拟出让的三个地块选址已明确，正在申报土地规划和土地指标，力争10月底挂牌出让。

十、行政副中心。已基本明确16个单位的选址，正在进一步征求意见，其中地税、国税、农林、农商行等单位已实质性操作。

我们将认真贯彻落实县委工作会议精神，强化工作责任，细化目标任务，明确标准和时限，狠抓落实；加强质量管理，选好施工、监理队伍，严把程序、材料、成品“三大关口”，加强施工现场管理，加大质量监督力度；组建项目经理部，精心组织，倒排工期，加强协调服务，强化督导，加快施工进度，创造出最快的速度、最高的效率、最佳的效益，为新城区建设作出建设人应有的贡献！

第五篇：徐州新城区建设看法

谈谈对徐州新城区行政中心建设投资的看法。

一、徐州市新城区规划及发展前景展望

规划建设中的新城区位于徐州老城东南8公里外，东起规划建设中的京沪高速铁路，西抵托龙山根，南界观音机场和连霍高速公路，北邻故黄河风光带。规划总面积60平方公里，规划居住人口40万人，其中起步区面积18平方公里，是新城区的核心部分，也是近期建设的重点。建成后的新城区，将是一座集行政文化、金融贸易、科教研发、新兴产业集聚、旅游观光为一体的、充满活力的现代化生态城市，也必将是苏鲁豫皖四省交界、淮海经济圈内最富活力的现代化新城市。

新城区背依托龙山，怀抱大龙湖，城内河网纵横交错，水系浑然天成。水在城中走，人在画中游。作为生态核心，围绕大龙湖，规划有城市湿地公园、运动公园和环湖生态公园，绿色、运动、健康将营造人与自然和谐相处的洁净空间。以大龙湖为核心，两条南北贯通、五条东西向的绿化景观带纵横交错，自然划分了城市的空间格局，是生活居住、投资兴业的最佳首选。

新城区的功能定位为徐州市的商务政务创新区。起步区规划布局以顺堤河为界，分为南北两区、11片功能组团结构。北侧规划核心区，集中布置商业、办公、市级综合文化建筑；南侧规划为大型城市居住社区。行政办公中心、滨水生态公园、体育中心、新闻办公、图书馆、影剧院、科技研发及产业总部园区以及5个居住组团将承托起起步区的整体构架。

徐州“五省通衢”的独特区位优势，在新城区的城市交通规划中得到了延续和发展：新城与老城由三条快速路连接；观音机场、京福高速、连霍高速以及即将建设的京沪高速铁路环绕新区，五分钟上高速，十分钟到高铁，二十分钟达机场，二小时左右进京入沪。在以新城区为核心、半径200公里范围内，已建立起与各城市间多形式的快速连接通道，形成了新城区在徐州都市圈独特的交通便捷优势。近期，徐州市新城区建设指挥部紧紧围绕徐州市第十次党代会确立的“积极建设新城区，五年基本建成起步区，初步形成商务政务高效、现代产业集聚、公共服务设施较为配套的现代化新城区”的总体建设目标，以行政中心区、中央活力区、高教集聚区和现代物流园区为主体，加快推进道路基础设施，配套建设学校、医院、娱乐、文化、体育、商贸等服务设施。依托自然山水资源，重点建设大龙湖景区等工程，精心打造城市与自然空间相互渗透的生态绿城，实现历史文化与现代文明的高度融合。到2011年基本建成新城区起步区，成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心、居住中心和旅游休闲中心。

二、徐州市新城区起步区建设进展情况

新城区起步区建设自2004年初全面启动实施以来，先后完成了新城区分区规划及起步区控制性详细规划与城市设计，依法办理了起步区范围内的建设用地报批手续。当前一个时期，新城区建设的主要工作是加大基础设施建设力度，从道路开始迅速拉开建设框架，把道路做出来，把设施配套好。目前，主要道路、行政办公中心、大龙湖景区、安置房等项目已全面开工建设，部分道路已经建成通车；行政办公中心正在加快建设，明年党政机关单位将陆续迁入；大龙湖等绿化景观工程正在实施；到今年底明年初新城区将初步构建起通畅便捷的道路网络、特色鲜明的绿化体系、适宜投资的开发环境，形成整体开发的蓬勃态势。

可以期待，一个具有国际水准的现代化新城区不久将耸立在淮海大地上。

徐州新城区，以其巨大的发展潜力和优越的投资环境，正吸引着越来越多的国内外客商纷至沓来，投资兴业。香港恒基兆业公司已率先进驻新城区，投资开发房地产项目。另外，还有一些有实力的商家在积极洽谈中。

三、投资导向与服务保障

除国家禁止投资的特殊行业、领域外，中外客商可在徐州市新城区起步区范围内，依据控制性详细规划，自主选择投资的领域、投资的方式和方向。徐州市新城区重点鼓励客商以各种方式参与起步区商贸物流、金融服务、房地产、旅游、餐饮娱乐、文教卫体、市政基础设施、科技研发和信息咨询等方面项目的投资建设与经营。这次投资洽谈会期间，我们拿出1300亩的土地公开挂牌出让，并向客

商重点推荐星级酒店、综合医院、学校、大卖场（购物中心）、房地产开发、污水处理厂、景区开发、物流、餐饮、旅游、娱乐休闲设施等投资项目，这些项目带动性强，影响大，实施的条件也相对较成熟，欢迎各位客商来洽谈、合作。

本着降低商务成本的原则，新城区对外来投资者推行“零限制、零障碍、零距离”政策；其各项税费标准均低于国家及周边城市的平均标准；形成“行政审批事项最少、工作效能和服务质量最高、投资者生活与居住最为安全舒适”的高效运作机制。

四、推动措施

（一）实行市场化运作方式。市政府批准成立的徐州市新城区国有资产经营有限责任公司是新城区建设市场化运作的主体,负责新城区土地、空间、基础设施和公共服务设施等城市资源的经营。以公司为平台，采取贷款、借款、引资及合资合作建设基础设施等多种方式筹集建设资金。通过市场运作、企业经营、滚动发展，逐步积累新城区基础设施建设资金。

（二）征地拆迁安置实行“四统一”。一是统一征用土地。由市国土资源局按照省、市有关规定进行统一征地，征用后的土地由市新城区建设指挥部提出使用意见，市国土资源局依法按程序办理供地手续。指挥部可根据具体情况采取征租并用的办法进行运作，宜征则征，宜租则租。二是统一旧村改造。由城南经济技术开发区负责按照统一规划进行旧村搬迁改造的安置房建设，要达到城市住宅小区的标准和水平，解决“城中村”的问题。三是统一资金管理。地补偿资金实行村级所有，办事处管理，城南经济技术开发区管委会审批，专款用于农民安置。四是统一多渠道安置农民。凡要求自谋职业的，按照规定一次性发放安置费；对符合相关条件的人员办理社会保险；加大职业培训力度，通过劳动力易地转移、进入工厂就业、参加社区服务等多渠道安置农民。

（三）实行招商引资优惠政策。招商引资工作坚持特色优先、品牌优先的原则，对城市急需的、带动性强的项目实行优惠政策，优先引进。在新城区设立地区总部或分公司的世界500强企业、跨国公司和国务院确定的520家重点企业，一次性投资2000万美元或2亿元人民币以上的项目等项目建设，在符合国家法律、法规、政策的前提下，经市新城区建设指挥部批准，可以采取较为灵活的用地方式。对经营理念新、管理手段先进且业绩良好的国际知名企业投资的金额2000万美元以上的连锁商业、IT产业、物流业、会展业、大型娱乐旅游业等项目。

（四）实行封闭式建设管理。新城区内所有开发建设工程项目，涉及市计划、规划、建设、国土等部门的行政审批，一律实行现场联合办公制度，限时办理。新城区开发建设项目实行统一规划设计、统一征地拆迁、统一基础设施建设、统一供应土地（由土地市场运作）、统一招商引资、统一项目管理。新城区规划范围内的土地收益和市收行政性规费及部分地方税收全部用于新城区基础设施建设。

（五）强化政策措施推动。在把握市委提出的新老城区发展“三个基本平衡”原则的前提下，采取强有力的政策措施，推动城市开发建设重点向新城区转移。在老城区原则上不再审批机关、企事业单位办公楼建设；严格控制老城区住宅建设，住宅开发要向新城区集中；凡符合新城区功能定位的其它各项建设项目，老城区都要严格控制，原则上都安排在新城区建设。新城区的建设项目，在项目建设、招商引资、企业经营、工商税收等方面，均享受徐州经济开发区的同等优惠政策。

五、重点工作

针对中心城区重点项目建设过程中存在的困难和问题，相关部门应在原有工作的基础上，进一步加大工作力度，妥善协调，保证完成目标任务，当前，应着重考虑做好以下几方面工作:

（一）提高认识，加强领导，抓好各项工作的落实。中心城区建设关系到今后普洱市的政治、经济、文化建设走向，关系我市 “世界茶源、中国茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面构建和谐普洱、平安普洱整体战略部署的完成。因此，要提高认识，把中心城区建设摆到全局的高度来抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、财力全力打造新城区；要进一步加强对中心城区建设指挥部的领导，增强指挥部和各项目处的技术力量，切实抓好有关技术方面的工作，确保中心城区的建设顺利开展；要加大宣传力度，把中心城区建设规划、方案、部署等，分不同层面，通过不同方式进行宣传，切实增强全市上下广大干部群众的紧迫感和使命感，打消部分干部群众认为中心城区建设在市郊，离家路程较远，上下班不方便，安于现状和对中心城区建设抱无所谓甚至是抵触态度，促使大家共同为中心城区建设献计献策，自觉为实现市委、市政府确定的各项任务而努力。

（二）注重细节，进一步完善规划。中心城区规划工作，要按照适度超前规划，优化空间布局，提高城市品位的原则有序进行。要综合考虑统一规划，做到深入研究科学论证，尽量完善。一是要优化和整合规划，使中心城区建设规划与城市发展、城区框架拉大相适应，使中心城区的建设与全市总体城镇建设及远景规划相适应；二是要搞好基础设施配套建设的规划，使之与中心城区建设同步进行，如水、电、道路、通讯、消防、排污、公厕、垃圾处理等等，特别是地下管网建设，要严格按照规划布局要求，予以长远设计和完善，避免二次开挖，重复建设，造成人力、物力、财力的浪费和损失；三是要注重城市建设品位，体现民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和交易中心在规划建设中应充分考虑我市的特点，四是要与新农村建设结合起来，做到统一规划，连成一体。新农村建设是当前城市建设发展中的一项重要内容，涉及政治、经济、文化等多个方面。使城区周边村社在此次城市规划中达到社会主义新农村建设的基本要求。

（三）加大力度，尽快完成土地征收和流转。土地供应不足，是目前中心城区建设的瓶颈问题，要想方设法、多渠道解决。加大与涉及中心城区建设土地征收的单位、村（社）特别是军队土地管理部门的沟通和协调，尽快解决土地流转和征用问题。由于土地供应指标的紧缩，省上下达我市、区用地指标有限，但在本级安排建设用地指标时，要向中心城区倾斜，近期每年要安排一定的指标用于中心城区建设。在可使用土地中，优先用于道路建设与搬迁安置用地的需要，确保中心城区下一步建设顺利进行。

（四）重点突破，依法做好搬迁安置工作。通过重点突破的方式，组织工作组，进驻三家村、曼窝村、原种繁殖场等搬迁安置较为困难的村社和单位，认真地听取群众意见，了解群众意图，耐心仔细地做好群众的思想工作。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。同时，要做好被征地农民的安置、培训工作。各地新城区建设的经验表明，只有切实做好被征地农民的安置、培训工作，新城区建设才能消除后顾之忧。

（五）拓宽融资渠道，多方筹措建设资金。中心城区建设是一项庞大的系统工程，涉及面广，项目多，工程量大，全面实施规划，需要大量的资金做后盾。要通过各种正常渠道和途径，积极筹措，切实解决。一是整合、利用好各类政策、资金。在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省里争取更大的政策、项目支持，二是做好原有财产处理。原财校、技校、农校、林校的财产包括土地、楼堂馆所等，在适当的时候，要及时通过市场拍卖转让处理，汇集资金，合理使用；三是坚持经营城市的理念，招商引资。切实搞好商住业的开发，通过市场公开招投标，确定开发商，引入有实力的房地产企业，把更多的资金吸引进来。

（六）强化质量意识，打造精品工程。“百年大计、质量第一”，强化建设工程质量意识是市政工程建设的重点。要加强施工安全管理，把狠抓建设工程质量放在首位，加强工作责任感。把质量责任认真落实到每一个工序，每一个环节管理之中，落实工程质量终身责任制，确保市政建设资金的有效使用。在加快推进的同时，要坚决按规划设计要求，高标准、高质量完成建设工程，争取一次成型，确保工程质量，不留缺憾，避免重复建设。