转基因,科学之争不能僭越法律底线

第一篇：转基因,科学之争不能僭越法律底线

转基因，科学之争不能僭越法律底线

日前，海南省农业厅在其官方网站回应“网传海南出现非法转基因种植作物”一事，表示海南出现非法种植转基因作物，并已对9个玉米、棉花转基因试验作物依法销毁，还有6个涉嫌样品正在进一步检验检测核实中。

从2013年开始，中国人史无前例地关注起转基因话题。此前，甘肃张掖市发出转基因“禁令”、法国老鼠致癌实验、政协委员赴美调查转基因和黄金大米实验违规事件，以及院士上书呼吁转基因产业化、中国科学技术部副部长张来武博士“只要好吃就行”的表态„„关于转基因食品的说法林林总总，令围观的民众莫衷一是。

转基因食品，究竟是安全还是带有风险，老百姓越来越“看不懂”。

如果说转基因安全与否尚属“公说公有理婆说婆有理”的科学之争，那么，类似海南等地的非法种植行为，就已经突破了争议与商榷的底线，成为赤裸裸的违法行为。

海南省农业厅表示，将一如既往地严格执行《农业转基因生物安全条例》等法律法规，严厉打击违法违规开展农业转基因试验、生产活动，任何单位或个人被发现有违法违规行为，绝不姑息，坚决依法从严处理，尽最大努力确保海南南繁基地生物安全。眼下而言，真相尚未厘清，责任还有待明确：一方面，这些大面积在试验田种植的非法转基因作物，显然不是天上掉下来的，更不是农户零星的恶作剧，而是有目的、有步骤的非法科学实验。那么，组织者是谁、实施者是谁、背后究竟有怎样的利益纠葛，这些问题，不能“一毁了之”；另一方面，此次事件依然是“网友曝”开始，然后相关部门才吞吞吐吐公布实情--而据称，早在2013年12月23日至27日，地方部门就组织有关单位对在三亚、陵水、乐东三个市县从事南繁工作的单位，开展了一次南繁农业转基因作物执法检查工作。正如人民日报官微发问的，时隔3个月才公布真相，究竟有何难言之隐？面对如此泛滥的非法种植实验，当地农业部门知情吗？

尤其是在2013年传闻农业部门官员为国外转基因公司做利益背书的语境下，海南滥种事件能否抽丝剥茧，更是成为能否“反转”公众对转基因认识的一次重要契机。

这些天来，有人为转基因唱赞歌，有人为其掘坟墓。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾说，“转基因是个科学问题，如果没有这方面的知识，最好不要参加讨论这个问题，你懂都不懂怎么去讨论呢？”不懂装懂，容易以讹传讹。但眼下的转基因议题，似乎陷入了一个诡异的逻辑悖论：你说转基因可能有问题，他说好吃就可以；你说咱去好好调查再讨论，他说你没有专业知识，犯不着和你讨论„„你讲科学的时候，他说口感；你讲实证的时候，他说理论„„如此纠结下去，所谓公平的话语权究竟在谁手里？ 民以食为天，国以民为本。有一点是肯定的：不管民众懂不懂科学、具不具备专业知识，职能部门、尤其是科技部门，生物或农业专家、尤其是体制内学者，有责任、有义务将有关转基因食品的情况，以晓畅通俗的姿态告知公众。这不是高端科普，而是对公共知情权的尊重。谁也不能以“反正你不懂”的姿态，稀释质疑，混淆是非，规避责任。

科学与民意，终究不是鱼与熊掌的关系。2013年12月26日，甘肃省食品药品监督管理局一纸红头文件将自己推向舆论的风口浪尖。文件要求，自2014年3月1日起，甘肃省食品经营户须对转基因食品实行专柜专区销售。甘肃在转基因食品销售领域首开先河，成为全国第一个政府推动试行专柜销售转基因食品的省份。这一做法，赢得一片点赞声。不管转基因罪与非罪，总有一些底线的规则是需要恪守与敬畏的，比如消费者的知情权，比如种植实验中的伦理与法规。

没有人天生仇视转基因，即便这真是事关13亿人的国之大计，好好说话，坦诚作答，以科学的诚意与权力的谦抑面对民众的质疑，还有什么化解不了的症结？但有一个前提是笃定的：转基因之争，谁也不能僭越法律的底线。

第二篇：转基因食品之争演讲稿（范文）

毛概课程报告

小组成员及分工：

潘奔（演讲稿）2012310200212 陈博文（PPT）：2012310200205 许航（查阅文献）：2012310200218 班级：应化1202班

指导老师：彭慧蓉

转基因食品之争演讲稿

近年来，随着人们生活水平的提高，绿色、健康消费成为很

多市民购物时的首选。新概念食品的层出不穷，让消费者有些目不暇

接，其中的转基因食品更是人们热议的重点，“它”真的安全吗？“它”

真的能够放心食用吗？

转基因食物已经在不知不觉间进入我们的生活。而对“转基

因”这个概念，我们却知之甚少，于是，各种争论和抵制一直在出现，从没有停止。让我们来看几幅图片。

那么，转基因食物，究竟是天使还是魔鬼呢？首先，让我们

来了解何为转基因食品。

转基因食品是利用现代分子生物技术，将某些生物的基因

转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在形状、营养

品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变。

以转基因生物为直接食品或为原料加工生产的食品就是“转基因

食品”。（人们怕吃转基因食品，为什么，作说明）

一件事物，既然它出现了，那么它一定是有用的，有存在的必要性。转基因食品它有什么优点呢？

可增加作物单位面积产量；

可以降低生产成本；

通过转基因技术可增强作物抗虫害、抗病毒等的能力；提高农产品的耐贮性，延长保鲜期，满足人民生活水平日益提高的需求；

可使农作物开发的时间大为缩短；

可以摆脱季节、气候的影响，四季低成本供应；

打破物种界限，不断培植新物种，生产出有利于人类健康的食品。

我国历代领导人也对这种先进的技术十分重视，历年的中央一号文件也对此大力支持，它功能强，而且受官方支持，为什么会受到

争议呢？因为我们还不能完全控制它！自从沃森和克里克发现了

DNA的双螺旋结构，人类就从与各生物平等的角色上升到了造物主的层次！我们变得可以创造物种，然而我们却不能完全控制我们所创

造的东西，我们需要对大自然有所敬畏。譬如美国的超级杂草，新疆的棉花爆发虫害。一些本不可能出现的基因片段却在人类的操纵下插

入某些生物造成危害。（在此做大量说明）

与转基因食品一样饱受争议的生物技术，克隆技术（简单介绍，大规模生产优质肉牛，器官移植），它的出现一样饱受争议，但是更

多的却是伦理问题，美国政府就这个问题专门拨款3亿美元成立伦理

研究协会，专门研究伦理问题。

这或许对我们研究的问题有所启发，我们需要对大自然保持敬

畏，需要一批负责任的科学家，而不是急功近利的政客。当然，随着

现代生物技术的发展及应用，尤其是转基因产品越来越多地涌入到人

们的日常生活，人们的生物技术恐惧感在日益增加。其中，社会文化

因素增强了这种恐惧心理。我们有必要从文化视角审视正在蔓延的生

物技术恐惧心理，分析此种心理的来源与扩散，抚慰人们的脆弱心灵，做好生物风险的防范工作，促使生物技术与社会的协同发展。

第三篇：农村土地制度改革 底线不能突破

农村土地制度改革 底线不能突破

2013年12月05日03:30人民网-人民日报 我有话说(15人参与)

三条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。

误读一：

农村土地都可以入市。

文件解读：

不是所有土地都可以入市，只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场，主要指内在机制、定价原则等方面的统一，而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场买卖。

记者：三中全会后，一些地方都摩拳擦掌，急于在农村土地制度改革上取得突破，您怎么看？陈锡文：目前对有关改革部署，不要误读、误判，必须认真学习和全面领会党的十八届三中全会《决定》对这方面改革的要求和部署，不要事情还没弄明白就盲目推进。农村土地制度改革必须遵循总书记最近在山东考察时的讲话精神，要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。农村土地制度改革，有三条底线是不能突破的。第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。记者：农村集体建设用地都可以入市吗？

陈锡文：党的十八届三中全会《决定》指的是农村集体经营性建设用地，而不是所有农村集体建设用地。所谓“农地入市”或“农村集体土地入市”是误读，是不准确的。“入市”这个问题看起来很简单，却有着明确的前置条件和限制条件，前置条件是只有符合规划和用途管制的这部分土地才可以，限制条件则必须是集体经营性建设用地。这是因为农村的集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。也就是说只有属于集体经营性建设用地的，如过去的乡镇企业用地，在符合规划和用途管制的前提下，才可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。

因此，关于“农地入市”的问题，是有明确的前提和限制条件的，千万不能认为农村土地可以随便使用、随便买卖了。

记者：那么，如何理解建立城乡统一的建设用地市场？

陈锡文：土地要素市场和其他资源要素市场不同，区别在于土地利用必须按规划分类管理。农村的农业用地和建设用地不能随意变换用途；城里的建设用地也分为商贸建设用地、住宅用地、工矿企业用地、公共设施用地等。按照规划，各类用地的价格是不同的。这么多类别的土地，不可能在同一个市场进行交易。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场，主要指内在机制、定价原则等方面的统一，而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场买卖。

记者：推进建立城乡统一的建设用地市场，对我国现行的征地制度有何改进？农民的收益是否会随之增加？

陈锡文：过去在征收农民土地时，长期存在两个问题：一是农民土地被征收后，土地所有权都转为国有；另一个则是征收集体土地对农民的补偿标准比较低，农民不太满意。

那么，三中全会《决定》提出的“建立城乡统一的建设用地市场”恰恰对这两个问题做出了改进。第一，在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地可以不改变所有权就进入城镇建设用地市场，这部分用地仍归农民集体所有。第二，根据《决定》精神，今后应提高农民征地补偿标准，兼顾国家、集体、农民三者利益。根据现行的土地管理法第47条规定，农民集体土地转化为城市建设用地后补偿标准最高不超出土地被征收前3年年均产值的30倍，同时土地管理法授权国务院可以根据经济社会发展水平和各地不

同情况决定是否提高补偿标准，具体由省一级人民政府组织实施，补偿款不够，可以从当地政府获得的土地出让金纯收益中提取，现在很多大中城市的补偿标准都突破30倍了。

误读二：

土地承包权可以抵押。

文件解读：

土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押。

记者：土地承包经营权抵押的到底是什么权？这个权又能抵押给谁？

陈锡文：三中全会提出，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，这与过去的规定相比是一个突破。

按照现行法律，农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，所以土地承包经营权是不允许抵押、担保的，因为抵押、担保实际上就是一种处分权，因为一旦抵押担保，到期无法偿还贷款，那土地就变成别人的了，变成事实上的农村土地买卖。

但是，现实中农民发展现代农业，又需要资金，商业银行每一笔贷款都必须有有效抵押物，而农民又缺乏，造成了贷款难。所以这次中央就把经营权从承包经营权中单独分离出来，允许抵押担保，但承包权作为物权依然不许抵押。这样既能缓解农民的贷款难，又能做到风险可控，即便到期还不上贷款，农民失去的也不过是几年的经营收益，并不会威胁到他的承包权。

至于谁能接受抵押担保的土地？这个关系非常大，我认为只有有资质的银行机构才可以做，一定要避免一般自然人和普通企业法人做这件事，因为这种抵押很容易导致两个问题，一个是可能引发高利贷；第二可能引发以抵押担保为名私下买卖土地。抵押担保的是哪些权利、谁有权接收、要避免出现哪些问题，都需要在下一步改革设计中进行很细致的研究。

记者：鼓励工商资本下乡，会不会造成变相圈地？

陈锡文：工商企业到农村去租赁土地，原有法律就是允许的，但也是有限制，第一不能改变所有权，第二不能改变用途，原来是种地的你不能去盖厂房，第三不能损害农民的权益。而且，这一次三中全会《决定》对什么样的工商资本能下乡，表述得更加明确，限定得也更加严格。首先要适合企业化经营，农民一家一户干起来很难的或干不了的，就适合工商企业来搞，那就可以引进、鼓励；其次，企业进来就是要搞现代种养业，不能搞房地产也不能搞旅游业。

误读三：

宅基地可以自由买卖。

文件解读：

农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。

记者：三中全会《决定》中，还提出了农民的住房财产权问题，也引起了人们的关注。为什么要提出住房财产权问题？

陈锡文：住房财产权是个新概念。三中全会《决定》提出，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，这是一个新的突破，在于积极探索农民财产权的一种可能实现形式。

记者：农民住房财产权可抵押担保转让，是否意味着农民马上就可以将房子轻松变现？城里人很快就能去农村买房了？

陈锡文：这种情况还不会出现。农民住房财产权抵押担保转让是一个重大问题，必须慎重稳妥推进，选择若干地方先进行试点，摸索经验。抵押完了还不上怎么办？房子收走了流离失所怎么办？转让在什么范围进行？等等，这些问题，都必须经过试点才能够得到答案。应该指出的是，这些试点必须按照程序依法获得授权，必须在规定的范围内进行，不能自行其是、擅自开展。

记者：住房财产权可以转让，是否意味着农民的宅基地也可以买卖了？

陈锡文：宅基地不等于农民住房财产权，这是一个误读。宅基地是我国的特有概念，简单来说就是“自有的土地、自用的建筑”，即只能由本集体经济组织的成员申请，用于自住，不能建商业住房。必须遵循一

户一宅原则，宅基地面积由各省级人民政府规定，大小不等。还有一点必须明确，农民对宅基地只有使用权，建在宅基地上的住房才是农民的私有财产，土地则属于农民集体所有。

宅基地制度存在的问题比较突出。随着经济社会的发展，农村人口不断增加，土地指标有限，很多地方已经很多年没有再分过宅基地了，“一户一宅”的承诺难以兑现。此外，由于宅基地的土地无偿使用，在一些地方出现了建新不拆旧、违规违章建房等情况。因此，现行的宅基地制度亟须改革和完善，要总结各地经验，逐步向前推进改革。

（原标题：农村土地制度改革，底线不能突破（权威访谈·学习贯彻十八届三中全会精神））

第四篇：爱情不能没有道德底线

最近看了一档电视节目，心生颇多感慨。

故事是这样。兄弟俩小时候丧母，父亲也不怎么照管他们，常年在外游荡，连家也不怎么回了。年幼的两兄弟相依为命，在他们小姨的接济和帮助下，慢慢长大成人。如此成长环境，使得兄弟俩感情笃深，哥哥虽然只比弟弟大几岁，但对弟弟异常疼爱，弟弟对哥哥也十分依恋。家里条件不好，但为了让弟弟念书，哥哥干脆放弃了自己上大学的机会，努力挣钱供弟弟直至大学毕业。哥哥三十岁时，仍孑然一身，这让关心他们兄弟的小姨十分着急，也让弟弟看在眼里急在心里。一个偶然的机会，弟弟认识了一位比他低一级的同校学妹，这位学妹是外省人，毕业后回了老家，这次来省城办事情。弟弟认识学妹后，立刻想到的是，如果让这个学妹能给哥哥做老婆，那是再好不过的了。有了这个想法，弟弟便有意地将姑娘介绍给了哥哥。哥哥人长的精神，虽然只有短短几天时间，姑娘和哥哥已经互生好感了。姑娘离开省城时，与哥哥互留了电话。姑娘回到老家后，想着城里的哥哥，觉得自己再也不能在老家呆下去了。她再次来到了省城，一下火车便给哥哥打去电话。哥哥听到姑娘的声音，立马赶到车站，直接将姑娘接回了自己的家，安排姑娘住主卧室，自己和弟弟挤在小房间。一切安排妥当后，心里充满爱意和感激的姑娘，羞涩地叫了一声哥哥名的字，轻声说道：我好喜欢你。姑娘忽然把心思挑明了，这让哥哥欢喜得不得了，望着眼前亭亭玉立的姑娘，忍不住流下了甜蜜的泪水。从此，两个人热恋了。姑娘说，我不回老家了，我要永远跟你在一起。哥哥说，还回老家做什么，我给咱俩努力赚钱，买好婚房就把你娶回家。两个人互望着对方，泪眼朦胧地搂抱在一起。

话虽然那样说，但要真正在省城里买一套婚房，那谈何容易？两个人四处跑了跑楼盘，发现要买一套并不很大的房子，至少也得首付二三十万元。哥哥是个说到做到的男人。为了能够买下房子，为了能够将心爱的女人娶回家，他决定去日本做一年工，因为劳务输出合同写得明白，干一年能赚到三十五万元。姑娘舍不得男人走，说干那样的活太累了，我放心不下。男人说，不就是一年工夫吗？待三十五万元挣到手，我就回来了，从此后哪里也不去，这一辈子就守着你。哥哥将存有十多万元的银行卡交给了姑娘，安排好姑娘的生活，交待弟弟关照好自己的嫂嫂，义无反顾地去了日本。在日本一年间，姑娘与哥哥电话不断，每次都会聊一两个小时。女人的思念和依恋，很让男人受感动，男人对女人说，别那样难过，我很快就回来了。说完又对女人说，我一下飞机，咱俩哪里也不去，直接奔楼盘看房子。可就在男人真的回国后，让他莫名其妙的事情发生了：女朋友电话关机了，咋也联系不上了，他给弟弟打电话，弟弟说他出差了。到银行查了一下银行卡，卡里少了五万块钱。男人感到事情有些不对头，但就是联系不上女朋友。这样过去了半个月，女朋友打来电话了，一开口说道：哥，咱们分手吧。男人一下子懵了，说：你说啥？你把谁叫哥？女人说：哥你对我好，这点我知道，但我今天才明白，咱俩之间完全是亲情，并不是爱情，咱俩分手吧。男人晕晕乎乎说，卡里为啥少了五万块钱？女人说：钱我取走了，我妈住院时用了，取钱时我写了欠条，交给你弟保管了。男人说，不管怎么说，咱们见个面好不好，有些话放在当面说。女人说：不是我不见，是我如今已经有了男朋友，不能和你见面了。男人说：有了男朋友？他是谁？女人沉思了一下说：你认识。男人一警觉：他到底是谁？女人犹豫了一下说：xx。男人大吃了一惊：我弟弟？女人不再吱声了。男人一下子晕掉了，电话掉到了地上。

事情的来龙去脉理理清了。接下来节目现场的状态是，面对气郁壅心、在日本辛苦了一年的哥哥，弟弟和女孩子两个人，一点愧疚之心也没有，他们的态度既明朗，又坚决，反复表白他们的感情多么深厚，走在一起多么不容易。弟弟不断恳求说，希望哥哥能够理解他，原谅他，祝福他们俩。女孩子也说道，哥哥，我知道我错了，过去你对我好，我很感动，很感激，但后来我明白了，咱俩之间没有爱情，只有亲情，如今跟xx呆一起，我才有心跳和幸福的感觉。我知道哥哥很疼爱我们俩，为了我们的幸福，希望哥哥成全我们，祝福我们。这时的哥哥，就像被一场秋霜杀蔫的茄子，脸色铁青，浑身无力，只见嘴唇颤动，不见说出话来，嘴里反复咕哝道：谁是你哥哥？我没你这个弟弟，更没你这个妹妹……

这时小姨说话了。小姨开口便将姑娘臭骂了一顿。唾骂姑娘小小年纪实在不要脸，搅得她两个外甥生仇了。接着又骂小外甥忘了哥哥的恩情，做出这种猪狗不如的事情，你死去的母亲地下有知的话，她会恨死你们两个坏东西。

这时弟弟又说道，小姨你别骂那么难听了，您没听见xx已经说过了，她跟哥哥之间完全是亲情，一点爱情也没有，让他俩呆在一起会幸福吗？这事虽然我有错，对不起哥哥，但我也不能无视自己的感情，无视自己一生的幸福对不对？

主持人说：事情已经清楚了，当事人态度也清楚了。

第五篇：诚信底线不能丢（精选）

中国纪检监察报:诚信底线不能丢

来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-03-17 16:12

时下，社会上流行一种说法：讲诚信没用，老实人才吃亏。这是对诚信问题的误解，必须加以纠正。无论在什么时代，诚信底线都不能丢。

从当前社会环境看，确实有一些领域中存在着“诚信危机”，社会失德、官场失信、形象失态、行为失范，给国家、社会和个人造成了不可估量的损失。特别是党员领导干部的失信行为，极大地影响到党的形象和政府威信。令人诧异的是，有些失信者不仅没有得到谴责和制裁，反而通过失信行为大捞好处；不少诚实守信者不仅没有得到相应支持和奖励，反而要承受守信行为带来的“损害”。这些失范、失常的社会现象扰乱社会秩序，败坏社会风气，影响极为恶劣。“诚信危机”折射出社会经济快速发展过程中人的精神异化和道德缺位。人以诚信为本，事以落实为要。做人做官都要守住诚信底线，这是最起码的精神品德和道德准则。一个人为人处世、为官从政诚实守信，那他才可交、可用；油腔滑调、两面三刀的人靠不住，更不可委以重任。我们要大力支持堂堂正正的守信者，孤立那些不守信或专门搞歪门邪道的人。

“诚信危机”的形成与相关法律法规、纪律条规和规章制度在某些地区、部门形同虚设、执行不力有很大关系。要想杜绝“诚信危机”，不仅需要形成切实有效的制度，同时也需要引入公正透明的社会监督机制。在大力倡导和规范政务诚信、行业诚信、社会诚信的同时，要充分发挥公众与媒体的监督作用，才能营造出诚实可信的社会氛围，形成守信光荣、失信可耻、诚信获益、失信失利的良好环境。（闫群力）