黑龙江省逊克县突出发展

第一篇：黑龙江省逊克县突出发展

黑龙江省逊克县突出发展“三个建设”为创先争优增辉

黑龙江省逊克县将开展创先争优活动作为深入实施“十二五”规划的重要载体，激发各级党组织和党员干事热情，围绕项目建设、城市建设和生态建设，在实现“十二五”跨越发展中创先争优，实现经济大发展，环境大治理，民生大改善，为创先争优活动增辉。围绕工农两业 加快项目建设

逊克县结合“产业项目建设年”活动，放大产业发育优势、增强经济发展后劲，做大做强牵动全局、关系长远的矿产开发、清洁能源和北药深加工三大产业。积极推进翠宏山铁多金属矿选厂建设和东安岩金矿项目部分手续报批工作，加快完成茅宝沟铁钼矿完成新尾矿库收尾工程，钼铁生产线项目年内投产达效；大力引进有实力的企业进行玛瑙产品深加工，生物质热电厂项目完成了选址、征地、实地勘查工作；加快推进投资4.7亿元开工建设乌二水电站和生物质发电项目开工建设及新鄂水电站勘测和可研编制等项目前期工作，全力以赴完成投资2亿元完成东安岩金矿35千伏和孙吴至宝山段220千伏输变电线路建设工程，积极推进投资7180万元的新鄂、库尔滨110千伏和阿廷河35千伏输变电线路开工建设及生物质秸秆固化燃料生产项目建设。

此外围绕发展现代农业，加快转变农业发展方式，打好优质农业、特色养殖、林产经济、外向农业“四张牌”。农作物良种普及率力争达到98%以上，绿色、无公害农产品种植达到160.3万亩，订单农业种植总面积达到30%；整合现有33个规模养殖小区，重点发展羊、肉牛和生猪养殖，建设黑龙江名贵鱼养殖基地，大力推广网箱养殖等新型水产养殖技术，建成网箱特色养殖基地879平方米、网栏养殖基地2000亩，推行标准化和无公害渔业养殖

4.2万亩；继续扩大林下参等北药种植面积，新增元参、林下参、沙参等药材8720亩，搞好黑龙江中健蓝莓科技发展有限责任公司蓝莓产业项目，开工建设占地75亩的蓝莓苗木繁育中心和占地4万亩蓝莓浆果种植基地；加快农产品出口基地建设，在俄播种面积增至26万亩，扩大境外劳务输出；各类农村合作经济组织达到152个，转移农村劳动力1.27万人。加快城市建设 增加民生福祉

为改善城市面貌，提高群众生活质量，逊克县按照“东拓、西改、北优、南升”总体规划，大力推进滨水、园林、口岸、宜居城市建设，促进城市建设和管理提档升级，全力打造“三优”文明城市。继续抓好城市道路、供热、供电、给排水、通讯等基础设施建设，污水处理厂、新水源地水处理厂主体工程完工，铺设输配水管线12公里，已完成90%的设备采购；供热扩建增容工程完成厂房东扩3000平方米土建工程，改造一级、二级供热管网共计2000延长米；道路升级改造工程积极推进，其中交通街、国防路拓宽改造工程任务完成过半；投资3100万元全面启动了通江街道路两侧主要建筑立面改造工程。搞好城市美化、绿化、亮化、硬化、净化工程，大力推进特色小区建设，成立保洁公司，城镇保洁管理水平明显提高；江畔公园东扩工程顺利实施。不断完善城市服务功能，积极筹建社区服务中心、幼儿中心、敬老院等公益事业项目，促进公共服务向基层延伸。

为确保人民群众共享改革发展成果，增加民生福祉，逊克县还围绕保障改善民生创先争优。坚持“民生财政、民生预算”这一原则，从保障群众基本生活入手，把财政支出更多地投入到就业、教育、医疗、困难群体救助以及其他群众生活改善上来，提高人民群众幸福指数。文体广播事业全面进步，积极筹建文化体育中心，启动了民族小学、实验小学标准化学校建设工程，开工建设了第二中学食堂宿舍楼和投资3461万元、占地面积39560平方米的体育场项目；第一届全运会、第十四届红玛瑙艺术节顺利举办，启动农家书屋建设工程31个，推进乡镇综合文化站工程6个。医疗卫生条件明显改善，对县人民医院住院楼进行内部装修，10月份投入使用；加快推进新医改工作，基本药物品种扩大到435种；全县人均公共卫生服务经费提高到25元；巩固和发展国家计生服务先进县创建成果，积极推进“惠家工程”，新建标准化村级服务室10个，总数达到65个。进一步完善社会保障体系建设，力争养老保险面达到98%以上；启动企业退休人员基本医疗保险工作，新农合参合率99.34%，住院报销封顶线提高到5万元；不断加快“一棚一草”改造和廉租房建设进度，拆除农村泥草房1.4万平方米，开工建设节能住房221户1.72万平方米。

加强生态建设 保护自然家园

逊克县继续坚持生态和保护优先原则，严格按照主体功能定位推进发展，保障生态安全。继续加强矿山企业的规范和管理，进一步完善矿山环境治理和生态恢复责任机制，专门派一名生态管理专职人员，长期住在矿区，对矿山企业作业进行现场监督管理，减少污染隐患和对矿山企业环评；严格执行环境保护第一审批权，建设项目严格按照要求进行审批，不进行环评的一律不予验收，上半年共审批建设项目90个，新型项目“三同时”执行率100%，否决一批不符合环境保护规划、工艺落后的项目，有效地控制新污染源的产生。开通了“12369”环保举报热线，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题；积极开展环境保护专项行动，在“

六、五”世界环境日进行宣传，发放宣传单和倡议书2000余份，发放环保知识书籍和群众防灾应急手册600余册，全面提高公众的环境保护意识；进一步提高节能减排工作的重视程度，加强环境监测网络体系建设，完成地表水监测任务，对黑龙江流域上游和下游分别进行监测，共获取48个有效数据；加大造林绿化力度，开展城乡“五年绿化行动”，春季造林绿化1.07万亩，城区新增绿地面积4000平方米；强化生态资源的保护和管理，严厉打击盗伐林木和毁草地、湿地、禁鱼期捕鱼等违法行为，退耕还林1万亩。深入贯彻落实“两个机制、六个系统”建设，建立森防长效机制，连续13个防期未发生重大森林火灾；大力开展乡村清洁行动，以农村废弃物资源化利用为突破口，在城乡广泛推广使用秸秆固化等清洁能源，有效治理农业“面源”污染，实现村屯环境干净整洁，干岔子乡和干岔子乡兴隆村申报省级环境生态乡镇、村屯，已顺利通过省级实地考核验收组验收。2011年4月逊克县被国家财政部和环保部确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”黑龙江省四个试点县之一。（杨春晖）

第二篇：逊克农场蓝莓发展探索历程

逊克农场

逊克农场是黑龙江垦区大型农场之一，位于小兴安岭北麓，黑龙江畔，与俄罗斯隔江相望。农场具有较强的机械化耕作实力和抗御自然灾害的能力，全场共有37个农业生产队，有1002、802等大马力拖拉机172台；有E512、E514等大型收获机115台，各种配套农机具2000余台（件）。以种植业为主，主要作物大豆、小麦、油菜、水稻、玉米、白瓜籽等。

逊克农场蓝莓发展探索历程

2011年6月21日，省委书记吉炳轩在垦区最偏远的逊克农场调研时，对逊克农场依托资源优势，大力调整产业结构，探索蓝莓种植、生产和加工，有力促进职工增收的产业化发展方式给予充分肯定，并对农场明确提出：要加快蓝莓产业发展步伐，力争3年内扩大种植面积10万亩，“打造世界级逊克蓝莓城”，辐射带动周边农场和地方，实现产业升级和农民增收。逊克农场电视台每天在新闻节目中播出系列报道，介绍逊克农场发展蓝莓产业的探索发展过程。

一、蓝莓花开边陲逊克探索兴场富民之路

逊克农场地处小兴安岭北麓的北纬48°—49°之间的野生蓝莓种植带上，土壤PH值在5.0—5.5之间，特别适宜大面积的种植蓝莓。

蓝莓素有“浆果之王”的美誉，含有人体所需的多种营养元素，特别是其中所含的“花青素”是任何水果都不具备的，被国际公认为21世纪的太空食品。蓝莓可广泛应用于食品、化妆品、保健品等领域，国内外市场需求量非常大，经济价值十分可观，随着近年来对其产品的开发利用，蓝莓种植成为我国的一种新兴产业。

正是看中了蓝莓产业的巨大发展空间，逊克农场依托地缘和资源优势，外聘专家对农场耕地和自然环境进行考察论证，确定农场蕴藏了丰富的野生蓝莓种植资源优势，最终将蓝莓确立为农场产业结构调整的主要新兴产业。自2008年起，农场启动了打造“北方浆果之都”的惠民工程，与庆安县北方食品有限公司签订了30年蓝莓种植加工合同，成立蓝鑫食品有限公司，并于当年完成600亩浆果栽植任务。

我国的蓝莓种植都还处于起步阶段，全国的种植面积仅有2万余亩，而蓝莓的需求量大，市场上处于供不应求的阶段。逊克农场的这600亩蓝莓，是垦区面积最大的蓝莓基地。同时，蓝莓属于劳动密集型产业，其产业特点与逊克农场的城镇化发展战略不谋而合。极大的解决了进城职工的就业问题，2008年在农场搬迁大潮中进城的职工金桂芹就是这项产业的直接受益者。随着今后蓝莓产业链向精深加工延伸，用工量还会继续增多,预计今后每年可拉动农场的6000人就业。

二、果满枝头举全场之力夯实发展基础

经过三、四年的发展建设，逊克农场已摸索出了一套完整的育苗种植管理经验，发展成为垦区最大的蓝莓种植和育苗基地，年可完成育苗600万株。目前，2011年的育苗任务已经完成，苗圃里的蓝莓幼苗在滴灌设施的培育下，正茁壮的成长。

自08年投建以来，农场逐渐形成蓝莓育苗基地1.6万平方米，其中温室大棚8个、日光大棚30个。每年从4月中旬开始，整个种植和育苗基地就开始忙碌起来。工人们和（huo）苔藓、铺苗床、处理嫩枝、扦插，整个育苗流程可以持续到6月末；待8月至9月，蓝莓幼苗由草本变为木本时，就可以将温室内的蓝莓苗木移栽到日光大棚了，目前农场已成功培育出了12000株蓝莓大苗。600亩蓝莓基地内的蓝莓植株也已经进入了第三年的盛果期，亩产达到100公斤。生长到第六年后，每年每亩可产果800公斤，亩利润达到1.2万元。

为了进一步扩大蓝莓产业发展，逊克农场从2010年开始规划投资1000万元，建设占地 1

2162平方米的速冻、冷储加工厂，今年蓝莓果实成熟后就可投入使用。

2010年夏季已经采摘的蓝莓在农场以每公斤100元的价格销售。小浆果速冻加工厂投入使用后，就会提高蓝莓产品附加值，价格便可以达到每公斤240元。

今后五年逊克农场将重点发展蓝莓产业，到2016年建成10万亩的超大型蓝莓产业基地，预计年产值可达到12亿元。同时可带动商服、运输等相关产业的发展。为农场的长足发展增加新的经济增长点。

三、宏图绘就吉炳轩书记定位十万亩蓝莓之都

省委书记吉炳轩在逊克农场调研时指出：逊克农场在短期内至少要发展10万亩蓝莓，并要加大力度发展蓝莓精深加工产业，把逊克农场打造成“世界级逊克蓝莓城”，将来吸引各地的人们到逊克农场品尝最纯正的蓝莓酒和蓝莓饮料，并现场指示省相关领导和部门要尽快拿出方案，推动逊克农场蓝莓产业的快速发展。

根据这一指示精神，农垦北安管理局立足资源优势，及时调整发展思路，全面实施（331）战略，以逊克农场为中心，打造30万亩蓝莓种植基地，从而辐射带动周边农场和地区调整产业结构，促进经济发展。

农场职工韩立丰在新闻中听说了这个好消息，他决定抓住这一难得的机遇，计划申报种植蓝莓，目前，他一有空就来到农场蓝莓繁育基地学习种植技术。打算自己也承包50亩蓝莓。

目前，为了进一步推动逊克农场的蓝莓产业发展，提供强有力的政策支持，省政研室的工作人员也在第一时间来到了逊克农场，实地了解逊克农场蓝莓产业发展的实际情况，积极为逊克农场的蓝莓产业发展出谋划策。

根据省委和总局党委对逊克农场蓝莓产业的规划，下一步逊克农场将进一步扩大蓝莓基地规模，首要任务就是加大基地的科技投入，和人才引进力度。并进一步加强基础设施建设。

逊克农场加快蓝莓苗木繁育工作

发布时间：2012年07月06日

本网讯（张宏艳）连日来，逊克农场充分利用夏季蓝莓苗木繁育易成活的有利时机，抓紧进行蓝莓苗木繁育工作。截至目前，已完成了12栋大棚360万株蓝莓苗的扦插，全部育苗工作将在8月结束。

今年，这个农场将新建蓝莓育苗日光大棚400栋、温室100栋，目前一期工程100栋日光大棚已达到育苗标准，平均每栋大棚可以扦插蓝莓苗木30万株，今年预计繁育苗木的总量将达到1000万株。

这个农场蓝莓种苗主要来源于已经栽植成功的多年生大苗上新生长的嫩枝，为了不影响大苗的生长和结果，今年，农场在蓝莓苗木繁育过程中主要采取了分段、分期式育苗方法。为了确保新育苗木的成活率，今年农场还投资200多万元，在基地内新打了12眼灌溉井，新建了3座晒水池，并在每栋大棚内安装了喷灌设施，随时保证苗木的水分、养分需求，确保新育苗木的成活率达95%以上。

逊克农场打造10万亩世界级蓝莓种植基地

2011-07-2509:12:36来源：黑龙江日报

7月的大沾河，习习凉风吹来，沁人心脾。举目远眺千亩地块上生长的矮丛蓝莓，都已挂满一簇簇如黄豆粒般大小的紫色果实。这就是坐落在小兴安岭北麓、与素有亚洲唯一没有污染的河流——大沾河紧密相依的逊克农场的一道亮丽风景。他们正演绎着科学谋划试验，加速产业发展，早日实现打造10万亩世界级蓝莓种植基地，并带动周边的锦河、红色边疆、龙门、五大连池、襄河五个农场种植30万亩蓝莓的目标，让“小蓝莓”孕育出“大产业”，为我省垦区大力发展特色高效农业再添精彩之笔。

调整结构找市场发展特色促增收

2008年开春，他们请专家对农场耕地和自然环境进行考察论证，确定位于小兴安岭北麓的逊克农场，地处北纬48度世界野生蓝莓种植带上，土壤的PH值，特别适宜大面积的种植可加工型矮丛蓝莓。当年，他们启动了打造“北方浆果之都”的惠民工程，与庆安县北方食品有限公司签订了30年蓝莓种植加工合同，并于当年栽植蓝莓600亩。

冬去春来，2010年开始挂果。几乎把蓝莓当自己小孩般抚养的农场场长寇晓明说：“今年蓝莓便可采摘了，预计亩产200公斤，亩效益可达3000元。2012年亩产400公斤，亩效益可达到6000元；2013年以后进入盛果期，亩产可达800公斤以上，亩效益达1.2万元。3~5年10万亩蓝莓基地建成后（盛果期），按照现市场价估算，年产值可达16亿元，是全农场生产总值的3倍以上，届时企业和职工的收入就会成倍增加。”

看准项目不动摇科学推进快发展

蓝莓一年种植，两年开花，三年挂果，五年以上进入盛产期。种植前三年只有投入，没有收入。如果没有对选准了的产业项目不放松的坚强意志，是不敢抱蓝莓这个“金娃娃”。农场党委书记于万方如是说。农场顶住来自土地和资金各方面的压力，朝着将这一朝阳产业做大做强的方向顽强挺进。为此，他们在为合作伙伴、种植户无偿提供大面积土地的情况下，还陆续投入1500万元的资金和设备，与此同时，为了迅速推广蓝莓种植面积，农场林业部门在农场百公顷森林公园进行了15亩10000株蓝莓苗木的试验种植，打造成集中展现蓝莓的经济效益、生态效益和社会效益的展示区。在百公顷森林公园，我们看到试验苗木的成活率都在98%以上，开始进入挂果期，试验种植非常成功，而且在单位面积上有了大的产出和效益。

一座面积2162平方米的宽敞明亮厂房，在农场工业园区内拔地而起，正等待着蓝莓加工设备安装调试。这是去年7月，农场投资800多万元兴建的蓝莓加工冷冻厂，可完成2000亩蓝莓产品冷加工，冷库储存量可达800吨。今年7月中下旬，蓝莓果实成熟后即可投产使用，采摘的鲜蓝莓只要在这里的设备走一趟，其身价就会陡增。去年农场生产的蓝莓经过简单分级包装后，就被大连客商以每公斤260元的价格全部收购。

政策扶持稳产业企业增效职工富

为了使蓝莓产业不仅发展起来，还要形成气候，农场将场部周边1000亩耕地提供给北方食品公司作为蓝莓苗木生产试验示范基地，免收土地租金30年。而且，在规划种植浆果区域内为其提供3000亩耕地，对已栽植苗木的耕地3年内免收土地租金，以后收取租金标准与农场职工浆果种植户相同。自2008年合作以来，农场先后投资320多万元建设蓝莓育苗基地1.6万平方米，有育苗温室8个、育苗大棚30个，灌溉井2眼。

农场公安局将近700平方米的办公室无偿提供给北方食品公司作为育苗试验办公室。2009年，蓝莓基地开始育苗后，农场安排2名林业学院毕业的大学生和9名青年职工，一直在育苗基地学习育苗技术。目前，基地每年育苗300万株，可保证3000亩蓝莓的栽植面积，到2015年可发展到10万亩。

今年农场还将配套建设育苗温室100栋，育苗冷棚400栋，打灌溉井9眼，建晒水池9座，滴灌设施3000亩。

逊克农场蓝莓产业助推经济发展

发布时间：2012年07月28日

日前，笔者在逊克农场工业园区获悉，由绥棱县客商投资建设的蓝莓露酒、饮料加工厂正在紧张施工中，预计10月末即可建成投产。这标志着这个农场的蓝莓产业化已初步形成。

今年，这个农场新增蓝莓种植面积5000亩，在蓝莓产业的发展带动下，解决了约500名职工群众的就业问题。正在产出的蓝莓蜂蜜因其生态营养、口感细腻，已全部实现订单销售，产品供不应求。在农场工业园区内，存储量为800吨的冷库现已达到试运行状态，已为蓝莓的冷藏加工做好准备。随着蓝莓产业的持续发展，将带动其他产业链的不断延伸，推动农场经济快速发展。

第三篇：逊克一中德育工作总结

逊克一中德育工作总结

逊克一中多年来一直注重德育工作，始终把推进素质教育，以德治校放在首位，在强化学生管理、全面培养学生素质上，加大力度，想新办法，切实增强了德育工作的针对性、时效性。

一、深入学习，健全体系

学校把十七大精神为指针，落实教育工作会议精神，依照《德育教育大纲》，把精神落实到实处，把形式开展的丰富多彩。同时建立健全了德育工作领导体系，成立了由王学田书记为组长的德育工作领导小组，政教、团委分工明确，协调一致，年组、班级具体实行，目标一致，形式多样。通过有计划、有步骤的认真做好德育工作，学校德育面貌井然，学生整体素质得到了明显加强。

二、统一安排，落实常规

政教处在年初，制定出严谨的德育计划，对班会活动课制定出统一的安排，按每月、每周根据学生心理和特定时期的纪念活动开展活动，各班自行安排形式，力求把每一次德育教育落实到实处。以爱国主义为主线，开展丰富多彩的活动，根据气候、时期开展学生教育。认真落实安全工作责任制，建立健全安全工作制度，加强平安校园建设，对学生做好安全教育。，重视诚信教育，增强法律法规教育，邀请相关单位进行法制教育讲座。

三、认真组织，活动丰富

学校针对自身情况，结合上级精神，开展了丰富多彩的德育教育活动，让学生的身心能正常发展，培养他们良好的组织纪律性、优秀的道德品质。

1、坚持开展法制教育活动，每年都聘请建国派出所干警和消防部队教官等单位人员对学生开展法制教育讲座。使得学生知法、懂法、守法，从思想上教育学生，并力求影响他们身边的人。

2、组织每年一次全校的远足活动，通过远足的跋涉，让学生锻炼了体制，强化了意志，增进了班级的凝聚力，收到的效果非常好。

3、班主任在加强自身素质的同时，组织好每一节班会活动课，使得每一节班会课都内涵深厚，活动精彩，教育效果好。

4、今年邀请国家“关心下一代”委员会的张岚老师到学校进行了感恩教育，全校师生和大部分家长共同参加，场面热烈，情景感人，让所有人的情感进行了一次洗礼，让人的情操得到了升华。

5、军训工作的开展是学校最为重视的德育教育活动之一。每年的军训活动，我校的要求严格，军训计划和工作安排的都严谨合理，在军训中又安排校史教育、学法教育、法制教育等内容，让新生能明确位置，强化纪律，面貌斐然。

6、今年，学校为筹备县第一届全运会，投入了 大量人力、物力，从开幕式的筹备到表演，从队员的选拔，学生的身心都得到了锻炼，同时，自身的素质得到了展现。

7、学校组织了第七届校园艺术节，从书画、摄影到舞蹈、演唱，学生们展现了自己的风采，丰富了校园生活，更提高了艺术素质。

8、层层选拔了新的学生会干部，让学生参与到学校的管理和活动中来，通过学生的管理，更加让学校教育人性化，而学生会的历练，让学生的整体素质更加明显加强。

四、强化安保，创建和谐

学校在做好学生教育的同时，更加注重学校的安全保卫工作，在硬件上加大投入，在人员上加强管理，确保学生在安全和谐的校园内健康学习。今年学校又增加了6个监控摄像头，使学校的监控点到达了17个，在南北楼安放了80余个灭火器，夜间共有5人在校内值班，今年上级又给学校配置了 2名校园保安。在严格落实制度的同时，学校的安全教育、安全管理都 得到了明显加强，学校秩序井然，学校的各项教育教学活动都得到了 更好的保障。

二〇一一年十一月

第四篇：黑龙江省草业发展势在必行

黑龙江省草业发展势在必行

黄丽娟

（同江精准农业牧草有限公司）

摘要草业在整个国民经济中的地位重要，在陆地生态系统中的作用巨大。黑龙江省拥有丰富的黑土地资源，具有巨大的发展潜力，要使巨大的资源潜力变成经济优势，发展草业的意义十分重要。然而目前草业在我省还是比较薄弱，因此，我省发展草业势在必行。

关键词黑龙江省草业发展

黑龙江是在我们这个星球上仅有的三大黑土地之一，是传统的农业大省，全省草原面积753.2万公顷，是全国十大草原之一。加强牧草生产是我省优化种植结构的重要途径。“十五”期间，我省坚持“打绿色牌、走特色路”，发展高质量、高效益农业，加快发展畜牧业，使畜牧业由副业变为主业，实现粮食与畜牧业的主辅换位。牧草生产优化了我省种植结构，带动了农户饲养奶牛的积极性，它必将成为拉动黑龙江省地方经济，推进我省由农业大省向畜牧业大省转变的关键。中共黑龙江省委适时地确定了把黑龙江由“农业大省”建设成“农业强省”的战略，明确了农业产业化的方针。为了达到农业产业化，因此对草业的发展要求也与日俱增。

1、发展草业的意义

1．1生态意义

我国是一个草原大国，拥有各类天然草原近60亿亩，占国土面积的41．7％，占全国植被面积的64％。据了解，由于长期受人为和自然等多方面因素的影响，我国草原保护与建设面临着非常严峻的形势。目前，90％的可利用草原不同程度地退化，退化面积每年还以3000万亩的速度增加。草原生态“局部治理，总体恶化”的局面还没有得到有效遏制。草原超载过牧严重，我国北方草原平均超载36．1％，草原得不到休养生息，草原生产力不断下降。草原水土流失面积已达1．85亿亩。退化、沙化草原已成为我国主要的沙尘源，是造成沙尘暴频繁发生的重要原因。

草业是以草资源为基本生产资料进行生产经营的行业，是在保护利用天然草地、培植利用人工草地的基础上，通过保护、建设、生产、加工、利用、流通等手段，进行牧草生产、畜产品生产以及草地生物多种用途开发，产生综合效益的行业。我国著名科学家钱学森同志将草业论述为“以草地为基础，利用光能，通过生物、再通过化工、机械手段创造财富的产业”。另外草原与森林一样都是陆地生态系统的重要组成部分，据专家测算，一亩天然草原可蓄水十余吨，黑龙江省三江湿生草原存蓄水量高达150吨左右。在大雨状态下，草原可减少地表径流47-60%，减少泥上冲刷75%以上。另有资料表明，每公顷草地每天能产生600公斤氧，吸收900公斤二氧化碳。专家把森林、草原比作自然界的肾和肺，它具有涵养水分、保持水土、防风固沙、保护农田、调节生态平衡等巨大的功能。由此可以看出草业是多层次综合利用草地资源为人类造福的知识密集型产业。

1．2产业化意义

草业作为产业在我国是20世纪80年代中期正式提出并创立的。所谓产业就是把资源通

过人类经营转变为产品和经济价值的生产行业，草产业就是综合开发利用草地资源并创造经济效益的产业。草地作为一种生物资源，其中生存着多种动物、植物和微生物，是个丰富的资源宝库，极具开发利用价值及创造经济效益、社会效益和生态效益的潜力，之所以这样说，是因为各类草地可作为发展草食动物饲养业的物质基础，不论是天然草地，还是人工栽培草地，乃至于路边、田间杂草地，或可作为放牧地或可作为割草地及饲料地发展畜牧业，从而通过草食动物将人类不能直接利用的牧草转化成肉、奶、毛、皮、绒等畜产品，满足人类高质量的衣食需求；草地还有保护生态环境、治理水土流失、防止土地荒漠化等作用，大面积的草原好似天然生态屏障，而以草坪为主的绿地则有着绿化国土、美化环境、净化空气的功效，也是人们休息、娱乐的好地方；草地动植物亦可在食用、药用或保健方面为人类造福，因此草地资源的开发利用兼有经济、社会和生态效益。

草业在我国是朝阳产业，充满了希望。西部开发，退耕还草、生态建设为草业发展提供了良好机遇，在新的世纪，草产业在我国必将得到快速发展，成为国民经济的支柱产业。

2、黑龙江省农业与发展草业的关系

黑龙江省自然资源与环境状况在我国北方地区具有较明显的代表性，可分为四个类型区：东北部的三江平原湿地区；北部及西北部的大小兴安岭森林区；西部及西南部的草原盐碱区；中部和南部的松嫩黑土平原区。而目前黑龙江省环境和自然资源状况主要表现为：过度使用和浪费资源造成资源短缺。因此，调整产业结构，调整种植结构是我省开发的重要内容。

森林，草原、湿地等构成了黑龙江省生态体系。这些得天独厚的资源，只要科学、合理的开发利用，就能建设良好的生态环境，实现经济社会的可持续发展。尤其草原，是黑龙江省资源优势之一，西部松嫩草场世界驰名，可饲养上百万头牛羊，东部三江草场和北部山区草场也有待开发利用。发展现代化畜牧业只靠天然草场是不够的，还要大力改草种草，这不但可以增加载畜量，也有利于生态建设。正如邓小平同志所提出的：“种草可以防止水土流失，也可以养牛养羊，比种地富足，还可以吃肉”。

草原与森林一样都是陆地生态系统的重要组成部分，据专家测算，一亩天然草原可蓄水十余吨，黑龙江省三江湿生草原存蓄水量高达150吨左右。在大雨状态下，草原可减少地表径流47-60%，减少泥上冲刷75%以上。另有资料表明，每公顷草地每天能产生600公斤氧，吸收900公斤二氧化碳。专家把森林、草原比作自然界的肾和肺，它具有涵养水分、保持水土、防风固沙、保护农田、调节生态平衡等巨大的功能。

草原资源另一个重要作用是经济功能——发展草地畜牧业，生产人类所需的肉、蛋、奶、皮。毛等畜产品。世界发达国家都很重视草地畜牧业，实行养殖业、种植业齐头并进共同发展的政策，不少国家的养殖业超过种植业。如算加工增值，其经济效益更高。据专家测算，以草的产值为1，用于畜牧业可增值3，畜牧业再加工可增值为10。美国畜牧业产值占农业总产值的60%，草地畜牧业产值占畜牧业产值的70%以上，充分说明了草地的经济优势。

黑龙江省从八十代到目前，20年间草原面积减少了4800万亩，降低幅度很大。总结教训，其主要原因是草原管理问题及法律意识淡薄。过去黑龙江省投入草原建设资金很少，使草原“三化”问题得不到及时治理。为了加速改良建设草原的步伐，除了增加投入外，全省还

出台了总体技术措施，即实行两项制度、实施五项技术、建设两大工程。即实行封区育草和轮牧两项制度，使草原得以修养生息，提高划地生产能力；实施人工种草、浅翻轻耙、松土补播、生耙松土和治沙治碱五项现代技术，增加优质高产的草地面积；建设牧草种子基地工程，提高优良牧草种子自给率，建设草原水利工程，不断增加旱涝保收优质草场面积。总而言之，黑龙江省所采取的一切措施，目的就是让草原真正发挥维护生态平衡，增加经济收益两大功能，造福当代，荫及子孙。

3、黑龙江省草业资源及发展潜力

3．1 草地资源

黑龙江省草原、草山、草坡主要分布在松嫩平原、三江平原及山地丘陵与谷地上，其中松嫩平原是我国著名草原之一。全省共有牧草场466.6万km，已被利用的有217.5～240万km，产草量居全国第八位。可见，草地资源非常丰富。

3．2 从牧业经济指标看潜力

许多国家，对草业非常重视，将它看作是“绿色黄金”产业，英国把它当成“立国之本”。许多发达国家草地牧业产值占到农业总产值的50％以上，有的高达80％。美国60％，加拿大65％，西德74％，法国57％，而我国只有10％。黑龙江省牧业产值达252亿元，占黑龙江省农业总产值的33.6%，黑龙江省农村人均畜牧业收入可达到570元。我省畜牧产值则比较低，草地牧业产值低的原因是多方面的：第一，主要是草地资源利用率低，对天然草地平均利用率只有20％左右(居民点周围超载过牧，草地退化，远处则未利用)；第二，改良天然草地和建设人工草地进度缓慢；第三，天然草品质差，粗蛋白含量低于8％，这些牧草一旦抽穗，便迅速老化，适口性差；第四，放牧管理不科学，没有划区轮放，不利于牧草再生，同时也容易造成疾病传染；第五，对草地的保护不重视，开垦草地种植作物，不仅天然草地遭破坏，连人工草地也不例外，局部地区草地面积逐步减少。

3．3 消费观念改变有利于草业发展

随着人们生活水平的提高，餐桌上的内容发生了变化，食物构成趋于多样化，粮食比重下降，肉奶类比重上升，总的要求口味好、无污染、营养丰富。在肉类中，要求高蛋白、低脂肪。草食动物肉晶具备这些优点，这也是牛羊肉多年来价格居高不下的一个原因。据统计，1998年，世界牛羊肉产量占肉类总产的31．4％，我国为11．8％，牛羊奶世界人均占有量92 kg，发达国家258．3 kg，我国仅为6．5kg。据统计，黑龙江省目前奶牛存栏90万头，羊300万只，家禽1.87亿只，其中肉类总产量可达到190万吨；奶类产量达220万吨；禽蛋产量达到86万吨。由此可见，黑龙江省的膳食结构极不合理，与国内相比有差距，与世界相比差距更大，不利于提高人口体质。这与具有丰富的草资源极不相称。

4、发展黑龙江省草产业应采取的措施

4．1加强组织领导，协调各方发展草产业

学习我国草产业模范地区发展草产业的经验，成立黑龙江草产业办公室．协调各方、制定政策、统筹规划，把草产业作为调整农业结构，发展永昌经济的一个支柱产业，抓在手上，抓出成效。

4．2科学规划，因地制宜，分类指导

根据黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等农牧业发达市、县，以及各地不同气候特点和2

2水利灌溉条件，结合全省中长期经济发展规划和草畜产业发展趋势，对草产业的种植基地、加工场点、生产规模、牧草种类、草粮轮作、土壤改良、技术服务、发展目标等进行统一规划。规划以市场为导向，以效益为中心，以企业为核心，实行区域化生产布局，专业化生产，企业化管理，社会化服务。建好优良牧草种子基地的前提下，要充分利用其光热资源和土地、井水资源，大力发展以紫花苜蓿、红豆草(OnobrychisY／lciae／olia)、沙打旺(Astragalusadsurgens)等豆科牧草种植，建立起满足企业生产和养畜发展的优良牧草生产基地；在城郊地区应根据土地较少的实际，提倡种草养畜，育肥出栏。通过科学规划，使草产业步人良性发展轨道。

4．3提高群众认识，发展规模种植

通过种草大户的致富经验进一步宣传发展草产业的意义和市场前景，着力提高村社干部及广大农民群众的思想认识，引导农民发展草产业。1)拿出好地种草；2)整社或整村调整耕地，把饲草地连成一片，规模种植以利机械作业；3)种植粗蛋白含量高的优质牧草，提高其商品价值和比较效益；4)加强田间管理，及时防除杂草，防治病虫害，科学种植，适时施肥、浇水、收获；5)有计划地进行草粮轮作，改良土壤，提高地力。

4．4加强科技服务，发展现代化草业

在草产业的现代化进程中，必须依靠先进的科学技术和现代化的机械设备做支撑，将种植、管理、收获、加工和贮运等各环节组装配套，并使之与市场相适应。只有这样，永昌的草产业才能高起点、高质量、高效益地发展起来，因此，要加强草业科技力量，健全草业科技服务体系，加大草业技术培训、指导、推广力度，不断提高农民的科技种草水平。

4．5加大政策性扶持力度，拓宽引资渠道，推动草业快速稳步发展

由于草产业是一个新兴产业，在其发展中必然存在许多市场无法解决的问题。各级政府要加强对草产业的宏观调控和正确引导，制定优惠政策，鼓励从事牧草生产、加工的企业和规模种植户大力发展草产业，对草产业发展中做出突出贡献者给予奖励。同时，要大力支持龙头企业，为其创业提供宽松的环境，帮其解决发展中存在的一些具体问题，促其健康发展；全方位、宽领域、高层次对外开放，招商引资，借助外力加快草产业发展，通过政策引导等多种办法千方百计启动民间直接投资，使更多的资金流向草业领域，积极协调金融部门支持草产业的发展，努力探索和运用资本运营等现代经济手段推动草业大发展，借西部大开发的历史机遇，多上对草业发展具有较大牵动作用的大项目，争取国家更多的政策性投资。

第五篇：突出战略地位发展基础教育

突出战略地位 发展基础教育

汉南区人民政府

汉南区现有中小学35所，其中高中2所，初中10所，小学23所；学生16327人，其中高中2480人，初中6883人，小学6964人；中小学教师1383人，其中公办教师1177人（其中专任教师1010人），场办教师206人。

近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和全国、省、市基础教育工作会议精神，抓住全面建设小康社会的战略机遇，将教育放在优先发展的地位，不断完善和创新教育管理体制。在全区教育战线广大干部、教职工的辛勤努力下，我区基础教育改革和发展迈入良性发展的快车道，教育教学成绩得到社会的一致肯定。2003年4月，我区被市教育局确定为基础教育课程改革实验区。

一、强化目标管理，巩固“两基”成果

实行目标管理，有利于单位突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性。为更好地落实工作目标，区教育局成立目标管理工作领导小组，全面负责日常管理工作，将教育事业发展中亟待解决的突出问题纳入目标管理，注重平时对目标管理工作的跟踪指导、分析和对重点工作的督办。局领导亲自带领各分管科室到基层学校联系点，开展调查研究，督促指导工作，顺利完成了目标工作任务。

近几年，我区“两基”成果得到进一步巩固和发展，全区义务阶段普及程度“四率十标”均达到或超过国家规定标准，小学在校生辍学率为零（市定目标为1%），初中在校生辍学率为1.75%（市定目标为3%），全区初中、小学辍学率在新城区中一直最低，防辍控流的作法和经验得到市教育局充分肯定。高中阶段教育规模不断扩大：汉南一中向规范化单设高中发展，在通过市级示范学校验收后，积极创造条件向创建省级示范学校的目标迈进，不断满足人民群众对优质高中教育的需求；汉南二中向综合性学校发展，不断扩大办学规模，充分发挥教育资源潜力，为更多学生提供接受高中阶段教育的机会。高中阶段教育入学率达到75.48%。2003年中、高考成绩斐然：中考高分段人数明显高于往年，比例高于其它新城区；高考高分段比例和上省线万人比均高于其它新城区，上线率达到99.13%的新高，汉南一中从进口看出口的保优率在全市名列第二，理科最高分624分，被清华录取，文科最高分578分，被北师大录取。

二、加大改革力度，实现管理创新

在强化目标管理的基础上，区教育局不断深化教育体制改革，开创基础教育工作的新局面。一是创新农村义务教育管理体制。区委、区政府坚决贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，建立和完善“五项机制、三个专户”，确保农村义务教育正常运转。区直、街、镇学校教师工资全部实行银行个人帐户代发；场办教师工资按1997年标准由教育局每月发放，解决了场办教师工资拖欠问题。二是创新招生考试制度。在今年五月进行的汉南一中推荐生、“宏志生”招录工作中，区教育局坚持公平、公正、公开的原则，严格按程序办事，增强“两生”招录工作的透明度，客观公正地评定出120名推荐生和4名“宏志生”，为考生和家长交了一份满意的答卷。三是创新教育人事制度。本着“稳定为主，适当调整”的原则，2003年对全区所有公办学校的校级干部按照干部管理权限进行民主测评、考核，调整、轮岗校级干部15人，对中层干部实行了竞争上岗，激活了干部队伍；教育局、编办、财政局通力合作，按规定核定全区中小学教职工编制，积极推进教师全员合同聘任制，职称评定实行评聘分开，特别是已将教师综合考核结果与教师聘用挂钩；采取“合理调配，内部消化”的方法，通过招考的形式，选拔优秀小学教师充实初中，并在职称评定等方面给予优惠，以调整中、小学教师编制差别；建立合理的教师流动机制，鼓励城关地区教师到农村任教，实行师范院校毕业生下基层的分配政策，落实教师职评与基层工作经历挂钩的考评办法，打通了城乡之间教师合理流动的渠道，优化了教师队伍结构。四是创新财务管理制度。去年8月份，在区财政局、区人事局的支持下，组建了汉南区教育财务核算中心，将教育局所属单位、学校（场办学校除外）的财务一次性全部纳入核算中心管理。学校财务核算帐簿全部移交核算中心，学校只设报帐员，一切收支全部交核算中心记帐，强化了财务监督管理，减少了非教学性开支，提高了资金使用效益。

三、加强队伍建设，提升教育形象

发展教育，稳定、优化学校干部教师队伍是关键。区教育局坚持以人为本，结合本区特点，多渠道、多途径提高广大干部教师的整体素质，以适应新时期教育发展的需求。一是采取自学、短期培训、专家讲座、以会代训等形式开展对干部教师的法律知识培训，使广大干部教师在学法、守法、用法等方面为人师表。今年上半年认真组织机关干部参加市、区《行政许可法》培训达20余人次，有效地提高了广大干部依法行政的意识和水平。二是开展“扬师德、铸师魂、讲奉献”教育活动，去年11月10日，市师德师风报告团（汉南专场）应邀在纱帽中学召开报告会，近300名干部、教师聆听了报告会，思想上受到一次深刻的洗礼。三是积极鼓励教师参加继续教育和学历提高培训，大张旗鼓地开展新课程培训和教科研活动，促进教师们不断更新观念，提升素质，以缓解教师学科结构不合理的现象。目前，全区专任教师中：本科及以上学历的占36.1%，专科占47.5%，中专及以下占16.4%。四是组织开展“双创劳动竞赛”、“新型教职工素质工程”、“教师五项基本技能竞赛”、“优秀青年教师、学科带头人评比”等一系列岗位练兵活动，让教师们在参与中锻炼，在研究中提高，在展示中成熟。在去年全市教师五项基本技能竞赛中，我区6人参赛5人获奖，获奖率超出全市平均水平近30个百分点，其中，汉南一中教师熊艳以全市总分第二的成绩获得一等奖。在市第二届教职工运动会上，汉南区代表队喜获团体总分第七名（全市共18个代表队参赛），充分展示了汉南教师的风采。

2003年，教育局以开展民主评议行风为重点，全面塑造教育教师新形象。从6月初开始，区教育局启动全区教育系统民主评议行风工作，制定工作方案，成立领导小组及工作专班，聘请行风监督员，认真开展自查自纠，开展“学生评教，家长评校”活动，广泛征求社会意见和建议，制定整改方案，强化整改措施，以诚恳的态度取信于民，以务实的作风让利于民，进一步树立新风尚，创建新环境，塑造新形象。

四、加大教育投入，提高办学水平

在市、区财政部门的大力支持下，全区教育事业费拨款和市、区两级城镇教育附加收入及区教育局预算外各项收入逐年增长，基本保证了学校教育教学活动的正常开展。区教育局开源节流，加大经费投入，强化财务管理，实现教育效益的最大化。一是预算内教师工资按省定标准按时足额到位。区委、区政府在全区财力有限的情况下，力排困难，确保了公办教师工资由区级财政列入预算并直接按时足额发放，并连续几年增发了教师第13月的工资。二是加强校舍场地的建设与管理，努力改善办学条件。2003年校舍建设共完成新、扩、改、维修项目20个，建筑面积18960m2，投入资金348万元，全年完成危房改造10400m2，维修校舍5000m2。目前，正抓紧实施汉南一中、邓南中学校舍场地维修改造工程。同时，积极实施第一轮“绿色校园、校在林中”工程，2003年绿化投入19.8万元，东城垸中学、陡埠中学、汉南一中被评为市级“校园环境建设先进单位”。目前，全区共有省园林式学校2所，市校园文化建设“十佳”学校2所，市校园文化环境建设和花园式学校26所。三是完善设备装备建设，提高教育现代化水平。2003年投入经费120万元，完成纱小、育小、育中普教仪器升2000标ⅰ类；职教中心信息技术教育装备达ⅱ类；育中、纱中各配建电子备课室1间；城关小学配建多媒体电教室1间；育小新建计算机室1间，配40台电脑；大咀中学优化计算机25台；4所学校完成宽带接入；纱中、育中、职中顺利通过市教育局“宽带校园校校通”验收；7所学校新建、改建了校园广播系统；新增图书6448册；新增课桌椅1645套（国标1251套）。育才小学被授予“武汉市现代教育技术先进单位”。四是加大贫困生资助力度，不让一名学生因贫失学。区教育局在教育经费紧缺的情况下，通过向上级部门争取划拨经费和发展勤工俭学事业创收及发动师生、社会团体捐助等渠道，极力筹措资金，每年设立贫困生资助金20余万元，为贫困学生雪中送炭。今年4月，听到纱帽中学钱浩同学不幸患有白血病的消息后，全区上下掀起了向钱浩爱心捐赠的热潮，共捐赠4万余元。五是千方百计发展勤工俭学事业。2003年勤工俭学工作面临税费改革对内部市场前所未有的冲击，仍实现育人和创收双赢。内需项目创收43万元，比去年增长10%；招商引资实现利税26万元，比去年增长12%。2003年底，育才中学顺利通过市级综合办学水平督导评估验收。汉南一中、育才中学被评为市级绿色学校。