2(明确发展定位 突出战略重点)

第一篇：2(明确发展定位 突出战略重点)

国办29号文件解读之二

明确发展定位 突出战略重点 推进甘肃经济社会新跨越

战略定位是引领区域发展的核心，决定着发展的方向和

发展模式。确定战略定位，既要着眼时代发展要求和未来发

展大势，又要立足现实基础条件和自身比较优势。国务院办

公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下

简称《若干意见》)从甘肃比较优势和经济社会发展的基础和

条件出发，确定甘肃发展的战略定位是：连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重

要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料

基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资

源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。

甘肃是古代“丝绸之路”的咽喉要道，是西北边陲联系

西南、中东部的大通道，在国家“四纵四横”铁路和“五纵

七横”公路国道主干线建设中占有重要位臵，国家西气东输

主干线通过我省境内，国家通信光缆建设敷设我省全境，是

国家重要的交通枢纽、邮电通讯枢纽和能源运输大通道。这

是建设连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通

枢纽的必然选择。甘肃是黄河、长江的重要水源补给区和生

态功能区，是重要的高原生态屏障。黑河、疏勒河、石羊河

三大内陆河是维系河西走廊绿洲及其下游地区的生命之河，生态地位极其重要。把甘肃建成西北乃至全国的重要生态安全屏障，是构筑全国生态屏障的重要战略组成部分。甘肃资源相对富集。石油、煤炭、有色金属等矿产资源储量比较丰富，风能、太阳能资源得天独厚，开发条件优越，且风电可以共用场地，实现风光互补。特色农产品丰富。金川有色、白银有色、酒泉钢铁、玉门油田、长庆油田、兰州石化等一大批大型企业集团，形成了以有色冶金、石油化工、煤炭电力、机械制造等重化工业为主的产业结构。同时，具有一定的人力资源优势和科技优势，有一批在全国具有重要地位的骨干企业、高等院校、科研院所。这些都使甘肃具备建设全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地的良好条件和基础。甘肃历史文化厚重，是中华民族和华夏文化的重要发祥地之一，各类文物和文化资源丰富，发展文化旅游产业的条件得天独厚，是中华民族重要的文化资源宝库。甘肃是多民族杂居地区，有少数民族54个，人口240万人，占总人口的9.3%，东乡族、保安族、裕固族为甘肃独有的少数民族。构建各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，有利于加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展。这些定位明确了我省在构建西部交通枢纽和生态屏障中的战略地位和作用，指明了现代产业体系的发展方向，赋予了我省在促进社会和谐，推动民族事业发展中承担的重大使命。既对我省经济社会发展提出了新的更高要求，也进一步明确了我省在全国区域经济发展大局中的重要战略地位，是文件的核心，充分体现了中央对我省发展的高度

重视和寄予的期望。

围绕这些战略定位，《若干意见》还提出了我省今后发展需要实施的五大战略：

——实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。我省各地自然条件差异大，资源禀赋、经济基础及发展模式等都不尽相同，必须有针对性地加强分类指导。省委科学分析各地的潜力和优势，在深入研究国内外发展趋势、借鉴发达地区成功经验的基础上，提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，这是省委贯彻落实科学发展观的具体体现，是对以往经济社会发展经验的总结和升华，是对“四抓三支撑”总体工作思路的拓展和细化，是以新视野谋划全省经济社会发展全局的宏伟战略。《若干意见》对这一发展战略的明确，是从深入实施西部大开发战略、促进区域协调发展的高度对我省提出的要求，是对我省工作的肯定，充分说明这一战略符合我省实际，有利于各市州之间实现良性互动、优势互补、协调发展。

——实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略。我省基础设施建设薄弱的问题十分突出，交通设施覆盖程度低，运输能力严重不足，物流成本较高，综合运输体系不健全。公路密度居全国倒数第5位，高等级公路比重低，特别

是二级公路建设严重滞后，全省86个县(市区)中有31个县不通二级公路。铁路密度仅为东部沿海省区平均密度的70%，长距离、大宗产品运力不足。民用航空机场少、航线航班少，尚未建立起合理、快捷的航空运输网络。农村基础设施建设欠账多，农田水利设施建设严重滞后，乡乡通油路、村村通公路的任务艰巨，农村电网建设不足，广播电视“村村通”延伸到自然村的工程量还很大，教育、卫生和文化设施欠缺。基础设施建设滞后已成为制约经济社会发展的“瓶颈”。针对这一状况，为改善我省的发展基础，《若干意见》将加强基础设施建设作为重点发展战略之一，提出要加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，加强水利工程建设，提升经济社会发展的基础设施保障能力。

——实施以节水和治沙为重点的生态安全战略。干旱少雨、水资源匮乏、草场大面积退化、土地严重沙化、沙尘暴连年肆虐，我省已成为国内水土流失、土地荒漠化最为严重、生态环境最为脆弱的地区之一。甘南黄河重要水源补给生态功能区的水源涵养能力普遍降低，河流补给量急剧减少。祁连山冰川消融速度加快，雪线上升，造成河西走廊三大内陆河流域水资源逐年减少，土地荒漠化程度加剧。我省生态环境问题已经直接影响经济社会发展和人民群众的生产生活，并对西北地区乃至全国的生态安全构成严重威胁。为在经济快速发展中继续保持良好的生态环境，走出一条人与自然和谐发展的新路子，《若干意见》提出实施生态安全战略，建

立健全水资源管理体制，全面推进节水型社会建设。加强重点地区生态建设与环境保护，加快实施生态补偿，加大对生态功能区转移支付力度，建设生态文明示范区，充分体现了科学发展的执政理念。

——实施以改善民生为重点的社会发展战略。我省是全国贫困面最大、贫困程度最深、贫困类型最为复杂的省份，也是全国扶贫开发任务最重、难度最大的省份。发展水平与全国存在着较大差距，主要经济社会指标都处在全国各省区市排名的后位，城乡之间、地区之间、社会群体之间在基本公共服务方面与全国的差距逐步拉大，不仅成为经济社会发展不协调的突出问题，而且已成为影响社会稳定和谐的焦点问题。为改变这一状况，实现经济与社会协调发展，《若干意见》从实际情况出发，提出实施社会发展战略，以“两州两市”为重点，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平，有助于尽快消除贫困现象，巩固和加强民族团结，缩小地区间差距，推动贫困地区、少数民族地区和革命老区加快发展，与全省、全国一道实现全面小康。

——实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。发展滞后是我省所有矛盾的总根源，加快发展是解决一切问题的关键。加快产业结构调整，发展壮大特色优势产业，是加快发展的根本出路。我省在地理区位、能源资源、产业基

础和文化旅游方面具有很大的潜力和比较优势，但产业结构单

一、层次低，“两高一资”产业比重大，长期形成的重型工业结构对能源原材料依赖性强，节能降耗和资源保障的压力大。产业结构不合理，严重阻碍了我省的工业化进程，成为促进我省加快发展急需解决的最主要问题之一。针对这一情况，《若干意见》强调要加快产业结构调整步伐，建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有我省特色的现代产业体系，全面增强产业整体实力和竞争力。

第二篇：明确发展定位 创新工作思路

明确发展定位 创新工作思路

努力实现柳园市场服务业经济全面提升

近年以来，柳园街道在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，结合自身实际，把加快市场服务业发展作为一项重大战略举措来抓，使市场服务业保持了良好的发展态势，增长速度不断加快、产业结构不断优化、层次水平不断提高，各项社会事业呈现出快速发展的良好势头。

一、街道服务业概况

近年来累计实现固定资产投入 8.2 亿元，占全部固定资产的38%，同比增长 0.9% ；新增限额以上贸易及餐饮住宿企业12 家。民营经济营业收入达到59.69亿元，同比增长15.7%；民营经济税收完成4997万元，同比增长22.7%；近年办事处市场及大中型商业网点年交易额达25亿元，税收达 3600万元，同比增长55.5%。工作中，我们主要抓了以下四点工作：

一是抓责任落实。我们明确市场服务业经济为党政一把手工程，认真实施突破战略，狠抓项目建设，抢抓机遇，加快发展，实行副科级干部分包企业、重点项目，并将任务层层分解，严格兑现奖惩，激发工作活力。

二是抓特色产业，突出品牌、平台效应。街道将加快发展，形成服务业的聚集效应，逐步形成了以铁塔商场、龙山副食、交运大市场、鲁西科技广场等为代表的十大商贸流通市场和以女人 1

街、利民电动车一条街、育新农贸交易街等为代表的六大商贸特色区。

三是抓优质服务。大力改善投资环境，通过抓资金、土地运作以及安全生产，不仅吸引了大批企业落户，同时也增强了企业家投资经营的安全感。近年市场服务业固定资产投入6.4亿元，同比增长25%，分别投入在新东方国际、银座商城、利民商贸楼、搜酷城、塑料皮革市场改建、育新商贸城改建等。

二、科学统筹 多措并举，实现招商工作全面提升

办事处紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住转方式调结构这一主线，深入实施“大开放、大招商、大发展”战略，着力打好“招商牌”，全方位、多层次地开展招商引资工作。

（一）重点抓好优质市场服务业招商项目建设，培养经济新增长

办事处从实际出发，树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介工业园优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位。成立了由党委书记任组长，主任任副组长，分管副主任等相关人员为成员的招商引资工作领导小组,具体负责招商引资工作。截止目前，共引进项目28个，预计投资总额达12亿元，现已到位资金

3.5亿元。

首先，抓好重点项目的落实。对已确定重点项目，我们将加大人力物力投入，加强土地、资金方面的协调，切实解决好项目落户的难题。其中其中重点项目有：

1、山东银座集团聊城银座建设项目，总投资3亿元，2010年计划投资2.6亿元，已清理土方25万方，地基加固已完成。

2、中储粮大生粮食物流有限公司粮食物流项目，总投资0.75亿元，征地手续已完成，正在进行土地公示。已建成围墙及少量附属建筑。

3、聊城市天润机械制造有限公司汽车配件生产项目，总投资0.45亿元，厂房建设4000平方米，引进设备60余台，现已经投入生产，投资完成，预计2010年投资0.45亿元。

其次，抓好招商项目的落实。对签约项目，我们将跟踪服务，促其尽快产生经济效益。特别是把为企业服务作为重中之重，倾尽全力提供优质服务。目前招商签约项目有：

1、新世纪项目，总投资0.5亿元，已到位资金0.3亿元，装修面积5000平方米，东半部分已开始试营业，为聊城首条市内步行街。正在积极协调西半部分剩余商户的搬迁工作。

2、育新街农贸市场开发项目，已投入资金达1亿元，居民回迁楼主体已经完工，正在进行内部与外墙装饰。项目主体已经建设到地上2层。总投资达3亿元。

（二）突出招商引资，努力拓宽投资渠道

把招商引资工作当成服务业经济工作的重头戏，专门出台文

件，推出“六个强化、六个实现 ”即：“强化思想发动，营造浓厚氛围，实现招商引资的全员化；强化组织领导，抓好机构建设，实现招商工作的专门化；强化平台建设，围绕资源、产业优势打造平台，实现招商平台的多元化；强化站点建设，与大中城市建立联络，实现招商信息的便捷化；强化客商联谊，加强与在外知名人士的联系，实现联谊形式的制度化；完善目标考核，严格兑现奖惩，实现激励机制的科学化”。同时，我们将整合资源，破解项目用地瓶颈。除积极配合土管部门进行土地修编外，组织专门力量对辖区内占大用小和经营困难的项目进行清查摸底，积极牵线搭桥，向外商推荐，努力盘活存量资源，实现资源优势向发展优势的转变。

三、发挥区位优势，实现市场服务业工作全面提升。

办事处全力抓好市场商贸服务业项目的引进和建设，使辖区市场服务业规模和档次在平稳发展中得到提高，市场服务业呈现出蒸蒸日上的可喜局面。

（一）抓项目，在增强经济社会发展载体上取得突破。立足提升城市形象，繁荣城市经济，深入开展“项目推进年”、“招大引强年”和“项目集中开工月”活动，以项目为抓手，通过项目拉动投资，提高经济总量。一是做好已建成项目招商扶持工作，提高企业经济实力；二是加快在建项目建设步伐，推进建设，争取早建成、早启用；三是积极引进国内外知名企业，推动在谈项目实际性进展；四是抓好储备项目招商工作，推进工业园区改造，为增强经济发展提供发展平台和后续动力。

（二）抓业态，在提高市场服务业发展质量上取得突破。以强力推进市场服务业经济为总抓手，全面提升市场服务业龙头的引领作用，延伸服务业发展空间，实现服务业滚动发展。一是突出商城平台经济。以新东方国际、银座商城为载体，筹备召开商城经济座谈会和服务业招商载体推介会，加大招商载体推介力度，优化入驻商户结构，争取年内新引进品牌商户达到26个以上，叫响全市密集区的品牌。二是发展精品商贸服务业。以搜酷城和金鼎购物中心设施为载体，加快引进精品百货、名牌特色连锁店，打造城区商贸中心。

（三）抓特色。大力发展特色服务业，积极培育具有文化特色、环境优势、服务个性和消费特点的特色街区。做大做强特色街区，加大特色街区的培育力度，全力打造秀水女人街和新世纪步行街，形成丰富多彩的特色街巷经济。目前秀水女人街签约用户115家，签约率88%，开业率85%，年内争取实现开业率由70%提升至96%以上，将整个街区打造成为集餐饮、购物、休闲、娱乐于一体的精品街区；新世纪步行街目前入驻商户125家，入驻率达96%，年内将加快完成整体升级改造，将其打造成为集文化娱乐、购物休闲于一体的特色购物街。

四、强化措施，促进服务业经济再上新台阶

近年以来经济发展形式是严峻的，目标是艰巨的，但我们，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的帮助下，办事处

市场服务业取得了很大的成绩，但面对新形势新任务，我们将紧紧围绕“全面提升、实现跨越” 这一目标，抓住“全面提升年”和“争先进位”活动为主线，突出重点，强化措施，努力实现服务业经济工作的新突破。为此，我们将采取如下措施：

一是多措并举，广开渠道，加大招商引资力度。定期组织、协调召开企业座谈会，促进企业和金融部门的双向交流，为解决企业贷款难提供广阔的平台。同时，抓好资金争取工作，设立专人负责对上争取资金的组织、协调和督查考评工作，争取上级政策上资金注入，帮组企业渡过难关。

二是统筹规划，加强管理，突出特色保项目。我们将继续按照“拉大框架，提高质量，突出特色”的原则，不断增强服务产业聚集度，打造强势板块经济。同时，合理规划现有资源，积极盘活整合土地闲置资产。

三是狠抓重点项目建设，促进城市服务水平全面提升。转变职能，完善制度，强化措施上项目。为完善服务，全面落实各项目优惠政策，简化办公程序，提高了办事效率。抓好资金争取工作，争取上级政策资金注入，帮助企业渡过难关。

第三篇：明确市场定位突出重点工作加快有效发展

——全市农行～年工作会议综述

本报记者 吴常森

2月7日，为期两天的全市农行～年工作会议～结束。会议期间，党委书记、行长郭振峰同志代表市分行党委作了题为《转变经营机制调整经营结构 强化风险管理 大力推进全行各项业务科学有效发展》的工作报告，讨论通过了陇南分行《～年综合绩效考核办法》、《～年季度绩效考核办法》和《陇南分行不良资产分账经营实施办法》，表彰了～年经营目标综合考核、资金组织、党风廉政建设等工作中的10个先进单位和26名先进个人，党委书记、行长郭振峰同志代表市分行党委与各县（区）支行签订了～年党风廉政建设和安全保卫责任书，重点研究部署了～年各项工作任务。

一、统一思想认识 坚定加快发展信心 会议全面分析形势后，针对全行经营环境较差、历史包袱沉重这一实际指出：一要积极创新观念。市分行党委认为，观念指导思路，思路决定出路，只有树立创新意识，经营上有新思路，工作上有新措施，全行的业务经营才能得到稳步发展。二要抢抓机遇。首先，要抢抓国家宏观政策调控机遇，在农业产业化上挖潜力，求突破。其次，要抢抓国家西部大开发机遇，在争夺财政性拔付资金以及优势项目上占市场、抢先机。同时，要抢抓当地国有企业改制等机遇，在不良贷款清收上出实招、见实效。三要统一认识，振奋精神。会议要求全行进一步坚定拓市场、抓经营、求生存、谋发展的信心和决心，真正把加快全行的科学有效发展落实到行动中，体现在业务经营上。

二、围绕工作思路及奋斗目标 突出五项重点工作 市分行党委结合自身实际，在多次讨论研究的基础上，确定今年及今后一个时期全行工作的总体要求是：认真贯彻落实省分行～年工作会议精神，以加快科学有效发展为主线，以内部机制改革创新为动力，以实施全面风险管理和加强队伍建设为保障，以最大获取经济增加值为目的，坚定不移地实施赶超战略，努力提升我行综合竞争能力和高效快速发展能力。基本工作思路是：上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理。同时，市分行党委还按照总体要求和基本工作思路，提出了三年奋斗目标和当年奋斗目标：三年奋斗目标是：三年内，力争各项存款每年增加6亿元以上，余额达到35亿元以上，人均达到600万元以上；有效贷款营销每年增加2亿元，贷款余额达到18亿元以上，人均达到270万元；全行不良贷款必须控制在20%左右；经营利润达到2000万元以上，人均盈利3万元以上。当年奋斗目标是：～年全行各项存款确保净增4亿元，力争5亿元；有效贷款增加2.5亿元；不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点；清收不良贷款本息5000万元；“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元；实现中间业务收入660万元；经营利润达到1000万元；力争不发生各类案件及责任性事故。围绕上述工作思路和奋斗目标，全行要突出抓好“五项重点工作”。一是各项存款要上新台阶。全行要紧密围绕创建“百佳网点”和实施营业网点“上台阶工程”等活动，全面推行网点等级、柜员星级管理，狠抓规范化服务和全员营销责任制的落实，进一步扩大市场份额，大幅度提高全行的点均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。坚持以实施全面风险管理、完善分账经营机制、推进市场化清收和完善激励机制为重点，积极推广试行不良贷款清收万元工资含量办法，争取在清收管理改制企业不良贷款、“散小差”贷款整村退出和抵债资产处置上有新的突破，确保全行不良贷款清收管理计划大幅度超额完成。三是经营效益要有大提升。要在积极稳妥地营销有效贷款、努力提高资金营用效益的基础上，着力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外补，千方百计挖掘增收潜力。大力发展中间业务，全面拓宽增收渠道；强化财务费用管理，严格控制成本支出，确保当年经营利润全面超额完成。四是机制改革要有新内容。首先，进一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下责任分明、利益清晰、经营管理互动和全方位、多层次、一体化经营管理的新机制。其次，制定全行各机构、各部门、各岗位的责任制和业绩考评办法，逐步建立经营资源向高效区域流动和“增资靠效益、收入凭贡献”的激励机制，全面激发经营活力，确保全行各项工作任务的全面超额完成。五是内部管理要规范。认真完善各项制度，建立靠制度管人、按制度办事和依法合规经营的工作运行体系。

三、“办法”符合实际措施保障有力 一是按照省分行新的考核要求，结合陇南农行实际，制订了《中国农业银行陇南分行～年综合绩效考核办法》，在核定各行～基数效益工资的基础上，在全区范围内统筹基数效益工资、进步效益工资的15%，用于及旺季阶段性考核。对年末综合得分排名前三位，且三项核心指标全面完成的县支行，对领导班子成员和员工分别给予一次性奖励。同时，“办法”还设置了利润、资金组织、清收管理、中间业务等四大类9个专项奖，充分体现了有效激励的政策。二是结合我行实际制订了《中国农业银行陇南分行～年季度绩效考核办法》，着重以资金组织、资产质量、盈利水平三大核心指标为主要内容，设置季度考核目标，与进步效益工资挂钩，实行按月监测、按季考核兑现。三是按照上级行要求，制订了《陇南分行不良资产分账经营实施办法》，重新界定了内部划转条件，规定将武都区支行账面不良贷款及其它经营行500万元以上的法人客户不良贷款划转给市分行资产风险经营部经营管理。并明确了对员工及风险资产经营部的考核兑现标准。“三个办法”都充分体现了“用活工资资源，促进业务发展”的目的。

四、明确区域、客户定位 加快实施赶超步伐

大力调整经营结构，继续抓好服务营销。一要加大重点区域业务营销力度，加快区域结构调整步伐。全市农行要以县城以上为营销的重点区域，千方百计拚抢优良客户，全面提升城区业务市场占有份额。成县、武都、徽县、西和、文县等支行要创新营销策略，积极拚抢辖内有限的金融资源，全面加快存款、有效资产和中间业务一体化发展步伐。特别是武都支行，要发挥城市行应有的作用，立足以机构客户、个人客户作为工作切入点，力争市场份额有大的突破。市分行各部室、特别是机构业务部，要将主要精力放

在武都城区的业务拓展上，年内力争开发2—3户优质机构大客户，努力开创武都城区营销工作新局面。礼县、宕昌、康县、两当4个县支行要把营销重点放在负债业务、个人业务和中间业务领域上，有的放矢地与农村信用社开展竞争，确保市场份额绝对领先。二要加大重点客户营销力度，加快客户结构调整步伐。公司业务继续围绕电力、通讯 “南水北矿”项目做文章，在大力营销传统业务的同时，全面发展贴现、银行卡、基金等高收益业务品种；机构业务要加强与市县两级财政、计委、社保、交通、环保、城建、移民、教育、卫生等行政事业单位的联系与合作，扩大与县以上重点学校、重点医院和同业金融机构合作范围，积拓展资金清算和同业机构库款寄存、现金领缴等业务，大力开发农村合作医疗基金、农村医疗救助基金、社会低保基金和现金管理、企业年金、债市通、银证通等业务，力争机构业务有新的更大突破；农业信贷要坚持以支持农业产业化龙头企业、基础设施和扶贫开发项目为重点，实施商业化的运作，努力提高扶贫贷款的质量和效益。三要突出抓好资金组织工作。以深入贯彻落实资金组织工作电视电话会议精神、开展迎新春优质服务竞赛活动为契机，坚持对公、储蓄和同业存款一齐抓，大力开展全方位、多层次的吸存揽储工作，确保全年存款计划提前大幅度超额完成。四要着力打造个人业务核心竞争力，在严格程序、确保质量的前提下，突出小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营性贷款的发放。要努力抓好银行卡、开放式基金、国债，教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务的营销，全方位挖掘个人业务资源，努力发展培植一批收入相对稳定、信誉良好的个人高价值客户群体，真正将全行个人业务做成“高精优”品牌业务。五要进一步加快中间业务发展步伐，着力加大发卡力度，调整发卡结构，力争使卡存款和卡收入有新的突破。要做大做优保险代理业务。寿险营销上，要以工薪阶层、私营企业主、个体户、各类工矿企业、中小学校等群体为主，全面实行关系营销、上门营销、设点营销、现场营销。产险营销上，在继续做好“双单作业”的同时，要牢牢抓住车辆审检等有利时机，超前动作，力争在非抵（质）押物财产保险方面取得突破。要大力拓展电话费代收、水电费代收等新的代理项目，积极拓宽中间业务收入渠道。要在积极防范风险的前提下，加快票据贴现业务营销步伐，努力使票据贴现营销成为全行中间业务收入新的增长点。

实施全面风险管理，突出质量抓不良“双降”。一要进一步抓好信贷新规则的贯彻落实，严把贷款投放质量关。要切实加强贷后管理，密切关注成县天成、康县“独一味”等集团性客户的贷款，努力提高贷后管理水平。二要继续加大清收管理力度，力争不良贷款“双降”实现新的突破。首先，要继续加强完善分账经营管理机制，加快分账经营步伐。会议要求，各行要按照市分行制定的《不良资产分账经营实施办法》结合本行实际，切实形成市县行上下齐动、员工人人有责、全面开花结果的清收大气候。其次，进一步创新不良资产清收手段。要用足用活用好上级行及各级政府的相关优惠政策，充分利用政策降不良；要进一步发挥各级领导在清收工作中的带头作用。市分行领导及部门要对所挂（包）县当年的不良贷款“双降”任务负责，并积极指导帮助抓清收。各县支行领导要坚持清收一线坐阵指挥，带头清收，真正把主要精力放到不良贷款清收上；要全面加快“散小差”贷款退出步伐。在继续坚持平茬清收，进村入户拉网式集中清收的基础上，力争在招标清收、打包卖断清收等市场化清收手段上求突破，争取以最短的时间、最快的速度消灭千元以下的小额客户贷款；要继续加大对改制企业不良贷款的清收力度，千方百计清收改制企业不良贷款本息。对一时难以收回的要上下联动，果断采取保全措施，严防贷款被逃废和悬空；要加大抵债资产处置变现力度，对风险不断加大且无现金偿还能力的贷款，要在合理确定接收价格的基础上，果断实施以资抵债。对已经接收的抵债资产，要采取产权交易、协议转让、资产重组、分期付款、租赁经营等多种手段，及时进行公开拍卖处置；要坚持依法清收。市分行法律部门要加强对全行依法清收工作的指导、灵活采取诉讼与非诉讼相结合等方式攻克重点户、钉子户和赖债户，争取为全行清收工作打开新局面；要加大表外利息清收力度，靠实内外勤人员的收息责任，以改制企业和“散小差”贷款退出为重点，积极用好处置抵债资产和清收内销外挂的已核销呆账贷款等办法，全力抓好表外利息的收回。对完不成当年清收任务的行，市分行要对领导班子进行诫勉谈话；对不良贷款余额不降反增的行，要坚决落实总行关于“不良资产上去，行长下来”的规定。

狠抓制度落实，强化风险管理，推进内部改革，加强党组织建设。一要强化市县行财会部门、支行营业室等重点部位的岗位制约、加强对授权管理、重点科目的监管力度，并通过深入细致地做好自查补漏工作，层层落实责任制，强化对各类案件的超前防范，积极防范和化解各类金融风险，坚决把各类事故消灭在萌芽状态。二要积极推进内部机制改革，进一步明确分、支行各自开发和管理客户的责任，明确界定市分行前台部门与武都区支行、各县支行的授权管理，切实解决工作运行中的重叠、冲突和自律监管中的脱节现象。进一步优化网点布局，通过对网点全面进行效益测评，对两年内仍处于保本点以下，且没有发展潜力的网点要全部撤并；对存款规模2亿元以下的县支行予以内部降格，实行单点经营。三要认真抓好系统党建和队伍建设。要认真开展共产党员先进性教育活动，不断加强基层党组织建设，领导班子建设，全面落实党风廉政建设责任制，积极组织开展精神文明创建活动，年内争取将市分行机关、礼县支行建成市级文明单位，宕昌、两当、武都区支行建成县级文明单位。

第四篇：正确定位,明确目标

正确定位，明确目标

11月16日下午2点，2009级xxxx在主楼E区126教室举行了以“正确定位，明确目标”为主题的心理班会。此次班会由心理委员策划和持，班级全体同学参加了此次心理班会。

迈入大三后，学生们已经真切地感受到了自身的变化，开始正视自己毕业以后的发展问题，考研、就业、出国成了热门话题。此次心理班会正是以“正确定位，明确目标”为主题，旨在帮助同学更清楚地明白大三应该做些什么。班会开始，心理委员以PPT的形式介绍了活动的主题，并带领大家做了一个些心理测试。随后，班会进入下一环节——风采展示，由男生代表一起合唱了歌曲《我的未来不是梦》。之后，他们与大家分享了自己的学习或求职计划，并依次献上了歌曲。最后在进入游戏环节——“五毛一块”游戏，即男女生围成一个圈，男生表示1块钱，女生表示5毛钱（非重男轻女，因为女生比男生多一些），a在中间喊开始，大家围着圈跑，当她喊出一个钱数，大家迅速组成满足钱数的组合，没有组对的同学接受惩罚；在游戏进行的过程中，教室里不时传来同学们的欢声笑语。本次心理班会在同学们的欢呼声中圆满结束。

本次心理班会不仅使各位同学找准自己的定位，明确了目标，还极大地增强了2009级xxxx班级内部的凝聚力，使班级更加和谐。

文：09级xxxx心理委员

图：09级xxxx理宣传委员

第五篇：找准突出问题 深入分析检查 明确办学定位 推动科学发展

附件：3 凝聚共识 找准问题 落实整改 促进发展

——湛江师范学院校级领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

我校把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进学校科学发展的重要机遇和有力措施。学校党委高度重视分析检查报告的起草工作，学习实践活动领导小组全体同志共同商议分析检查报告的起草，讨论提出报告的主题、框架和主要内容。形成草稿后，通过召开各类座谈会，征求师生意见、进行修改。校党委先后召开了3次常委会讨论修改报告，并将报告挂上校园网上继续征求意见后，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、学校领导班子在学习实践活动中形成的基本共识

（一）更加突出‚发展是主题‛的理念，坚持奋力办学，在理清发展思路中增强推进学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感。我们要用科学发展观统领学校各项工作，认真思考‚建设什么样的湛江师范学院‛和‚怎样建设这样的湛江师范学院‛这两个根本问题，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，思考和设计实现发展目标的路径和举措，使学校在高等教育日趋激烈的竞争中，牢牢站稳脚跟并取得新的发展。

（二）更加突出‚学术是根本‛的理念，坚持创优发展，在突出优势中努力实现鲜明办学特色的优质师范院校的发展目标。学校已进入创优发展的历史时期，在完成专业改造调整的基础上，进一步加强专业适应性的张力、科研和学术的引导力和现代信息技术的改造力。有效发挥学科专业建设的龙头作用，努力把学校建设成为教师教育优势明显，质量、规模、结构、效益协调发展的具有鲜明办学特色的优质师范院校。

（三）更加突出‚质量是生命‛的理念，坚持内涵发展，在创新体制机制中推动全面协调可持续发展。改革人才培养模式，加强教学研究，优化教学过程；树立以学生为中心的教育理念，规划好专业建设和人才培养方案；优化学科布局和学科结构，提高 学科建设水平；推进实践教学改革，强化学生实践能力；加强实践基地建设，突出产学结合、双向推动机制。切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展。

（四）更加突出‚人才是关键‛的理念，坚持人才兴校，在协调发展中不断提升学校的综合实力和核心竞争力。把培养、使用、引进和凝聚高层次人才作为实现学校科学发展最关键的战略任务。着力构建教学团队、学科团队和导师团队‚三位一体‛的高水平师资队伍；着力培养一支德才兼备、事业心强、乐于奉献、富有开拓创新精神的干部队伍；不断提升学校的综合实力和核心竞争力。

（五）更加突出‚特色是品牌‛的理念，坚持特色发展，在服务社会中不断强化学校在教育学科和全方位引领服务基础教育方面的作用。坚持面向基础教育和面向基层的办学定位，服务基础教育和地方经济社会发展。把培养创新型高素质教师当作首要任务，进一步发挥教师教育和教育学科的优势，推进教师教育创新。引领和服务全省基础教育，使为基础教育服务和提高人才培养质量互相促进，提高学校为地方经济社会发展服务的能力。

（六）更加突出‚以人为本‛的理念，坚持和谐发展，在构建和谐校园中不断促进师生员工的全面发展。把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点。不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度。贯彻办学兴校依靠师生员工、发展成果由师生员工共享的方针，坚持依法办学、民主办学，构建公平正义、诚实友爱、和睦宽容、生活安定、充满活力、和谐发展的校园文化环境。

二、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

（一）深化对办学责任和任务的认识，办学指导思想进一步明确 自开展学习实践活动以来，学校领导围绕领导班子建设与干部作风党性党风建设、学校中长期发展规划与提升教育国际化水平、学生思想素质教育与学风就业、和谐校园建设与惠及师生、资源整合与办学特色、服务教学科研与办学条件保障、专业课程建设与人才培养质量、依法治校与校地合作等8方面工作，组织 专题调研、广泛听取专家和群众的建议，切实把科学发展的要求具体转化为谋划学校事业发展的正确思路和具体措施。进一步明确在当前高等教育发展形势下建设鲜明办学特色的优质师范院校的责任和任务，更加明确我校‚扎根粤西、贡献广东、国内创优、国际合作‛的办学定位和‚师范立校、质量强校、人才兴校、文化优校、依法治校、和谐荣校‛的办学思路；凝练了‚湛师发展模式‛、‚湛师经验‛和‚走教育创新、特色发展、开放办学、以‘软’促优的发展道路‛，坚定了建设鲜明办学特色的优质师范院校的目标。

（二）深化教育教学改革，人才培养质量进一步提高 提出博雅教育理念，制定《博雅教育行动计划》，明确了博雅教育课程体系，加强实践性课程，鼓励开设跨学科课程，教学改革成果突出。汉语言文学专业成为教育部第三批特色专业建设点，顶岗实习、实习支教、置换培训等实习新模式试点工作顺利启动，新建成15个教学实习基地。‚教师教育教学技能实训中心‛成为省级实验教学示范中心。资助学生开展科研、参与教师研究和发表学术论文，多篇学生论文被SCI、EI收录。举办高水平学术讲座，其中‚学术人生‛访谈栏目荣获全国高校校园文化建设成果二等奖。在第三届‚用友杯‛全国大学生ERP沙盘模拟对抗赛中，我校代表队获得广东赛区第一名、全国总决赛一等奖。普通本专科招生超额完成任务，毕业生就业率居全省高校前列，多名毕业生志愿支援西部建设和参加广东‚三支一扶‛就业计划，考上硕士研究生的人数逐年增长。学生在全国数学建模大赛、省第六届‚挑战杯‛创业计划竞赛、省大学生校园文化艺术节主持人大赛、澳大利亚墨尔本龙舟邀请赛、湛江国际龙舟邀请赛、北京奥运志愿服务等活动中屡获佳绩。

（三）深化科研工作，学科建设迈上新台阶

紧紧抓住学科建设的龙头地位不放松，确定了重点建设学科，重点凝炼学科特色。在新一轮新增硕士学位授权评审中，‚教育学‛和‚化学‛2个一级学科列入省学位发展规划，并报国家学位委员会审批。以列入教育部第四批特色专业建设点‚汉语言文学‛专 业建设为示范，以新增的省级实验教学示范中心‚教师教育教学技能实训中心‛和省级科技创新平台‚广东高校新材料工程技术开发中心‛的建设为带动，形成了以校级两大研究中心和隶属各二级学院的研究所为主体的校院两级研究机构，构建学科带头人负责、科研项目主导的学术创新体系。2008科研经费继续增长，达到近两千万元；获得科研资助47项，其中国家级4项，省部级12项；三大索引收录论文45篇，出版各类著作15部；科研成果获得市厅级以上奖励13项，专利授权1项。‚广东高校新材料工程技术开发中心‛被确定为省级重点科研中心。

（四）深化开放办学，办学资源进一步拓展和优化

加快推进开放办学，与美、俄、日、越、泰、台等地高校达成了合作协议或和长期稳固互派学生跨文化交流协议。成功举办了国台办项目‚2008湛台高校学生夏令营‛、‚国际闽方言学术研讨会‛等重大学术文化交流活动。积极推动校地、校企合作，与湛江市政府、宝钢湛江基地达成了合作意向，制定了相关工作方案和合作章程。大力实施人才兴校战略，师资结构进一步优化。专任教师总人数达到830人，具有硕士以上学位的教师比例达到66%，具有博士学位的教师达到14.5%；新一轮中层干部换届顺利完成，干部队伍年龄、学历、职称结构明显改善。继续教育招生5000多人，承办各类教育培训，成为湛江市劳动力技能培训中心。

（五）深化依法办学，管理育人水平进一步提高

以落实《湛江师范学院章程》为抓手，以进一步建设‚教育部依法治校示范校‛为切入点，加强体制机制创新。通过理顺和规范学校内部治理结构，建立校院职责分明、架构清晰、运行有效的两级管理模式和运行机制，完善部门职责范围和二级学院运行机制，逐步实现学校管理从金字塔的层级制模式向扁平化模式转变。进一步推进特色党建工作，全校共设立47个党建工作示范点。开展机关职能部门党支部与学生党支部多种形式的共建活动，促进学校机关党员干部深入了解学生情况，做好服务育人、管理育人工作，进一步转变机关工作作风。同时通过‚实践育人‛，培养优秀学生干部，在机关党员干部引导下，加强学生党员的党性修养，树立党建工作典型。

（六）深化民主办学，服务师生员工更加到位

以开展民主评议政风行风‚回头看‛工作为契机，进一步完善了密切联系师生、服务师生的长效机制。认真开展治理商业贿赂专项活动，切实加强党风廉政责任制建设。积极开展各项工会活动，活跃教职工生活。加强校务公开工作，增强师生员工在兴学治校中的民主参与、民主管理和民主监督作用。坚持开展校长与学生午餐面会、校领导接待日活动，形成了校领导联系学生、服务学生的长效机制。深入推进‚晨光工程‛，使6000多名贫困生受到实惠。积极组织开展困难教职工送温暖活动、离退休教职工关爱活动，营造了友爱和谐共进的校园人文氛围。切实加强以保平安、保稳定为重点的治安综合治理工作，学校成为广东省‚内部审计工作先进集体‛、‚高校治安综合治理先进学校‛和‚湛江市先进离退休职工之家‛。

三、影响我校科学发展的主要问题

（一）落实特色优质办学目标的举措需要进一步细化

进入评估后优秀时期，学校适时提出了建设鲜明办学特色的优质师范院校办学目标，并逐步在内部管理改革、学科建设规划、人才培养改革、国际化办学等方面形成清晰的发展思路。但学校在努力推进特色优质发展时，对办学目标的分解还需要细化，措施的系统性、连续性和针对性需要进一步加强;在核心竞争力方面，国家级科研成果和教学成果奖等反映学科和教学竞争力的指标不够多不够强；在队伍建设方面，还需要进一步优化结构，尤其是高水平的学科带头人引进力度需要进一步加大，导师团队、学科团队、教学团队三位一体的团队建设需要进一步加快；在校园规划和建设方面，需要加大资源拓展力度，突破区域经济社会资源相对不足对学校发展带来的制约。

（二）内部管理体制和机制还不能适应发展的需要

近年来，学校在不断探索内部管理体制改革，实施依法治校，推行问责制、限时办结制和首问责任制，推进后勤实体经营目标责任制等，工作规范性得到了强化。但二级单位岗位之间责、权、利关系不够明晰，存在推诿塞责现象，人员的积极性创造性发挥 不够充分，工作效率、效益和效能需要进一步提高；工作督办与落实的机制还需要进一步完善；学术权力与行政权力关系有待进一步理顺。

在高等教育大众化、国际化阶段，高校竞争日趋激烈、就业竞争形势严峻，对于如何以科学发展观为指导，主动适应经济社会的发展和建设人力资源强国的需要，我们从教育理念、人才培养模式、教育教学方法、教学内容等方面还需要不断深入，对如何实现全面、协调、可持续发展问题还没有研究透彻，导致一些工作的开展还主要基于经验和感性认识，措施的科学性、创新性和有效性还需要加强，构建高效型、精细化的管理体系的任务还比较艰重。

（三）人才培养模式需要不断优化

随着社会发展对人才需求的多样化和综合化，及个体发展需要的多元化和教育需求的多样化趋势，学校人才培养模式逐渐暴露出其对人才培养需求的不适应：人才培养重专业轻基础，重知识传授轻素质、能力培养，强调共性生成，忽视个性发展；师生间的熟络互动关系没有建立；教学研究和教学内容与基础教育区域经济社会脱节，未能及时反映区域基础教育，区域经济社会发展的需求及变化发展，毕业生的竞争优势不够明显；教师教学方法、教学内容需要进一步更新；学生自主学习、自我管理和自我发展能力尚待提高。

（四）开放办学需要进一步拓展

对于如何推进产学研一体化进程、全面铺开校地、校企合作，加强社会服务，拓展办学资源，还需要深入探索；承接横向项目还不够多，以高水平科研成果服务地方经济社会发展的贡献率还有待进一步提高；继续教育的形式需要进一步创新，继续教育市场需要进一步开发；在教育国际化方面，对外交流与合作的广度、深度和层次都还需要提高。

（五）党建与和谐校园建设需要进一步加强

党建工作制度创新力度还要加大；各级干部贯彻落实科学发 展观的能力需要进一步加强，对年轻干部和教师的培养力度还需加大；进一步团结民主党派人士，发挥他们参政议政的积极性；学生思想政治教育的阵地和形式需要更新；二级学院学生党组织发展不平衡现象需要抓紧解决；在反腐倡廉建设方面，制度落实力度需要进一步加大，学校惩防体系需要进一步完善。

学校为解决关系师生员工切身利益问题、丰富师生校园生活等做了大量的工作，但与广大师生员工的要求和期望相比还有一定的距离。个别教师职业理想模糊，行为方式需要转变，师德师风建设还需要进一步加强；部分学生学习动力不足、学习自主性不高，学风建设需要紧抓不懈；用科学发展观武装头脑还需要进一步加强；机关工作不够深入基层，管理服务质量和水平还需进一步提高。

四、产生问题的主要原因

（一）贯彻落实科学发展观的能力还不够

部分干部对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，尤其是如何结合本校实际全面贯彻落实科学发展观，在思想认识和工作研究上都还需要一个不断深入的过程。各级干部和教师都需要结合自身工作实际和发展需要深入研究如何以科学发展观指导工作实践。

（二）思想解放程度还不够

在教师和干部中，偏安一隅、因循守旧，缺乏创新激情的精神状态在一定范围和一定程度上存在，对学校发展面临的难得机遇和严峻挑战认识不足，在抢抓机遇、用好机遇、促进科学发展方面做得还不够。总而言之，在推动学校科学发展的过程中解放思想、与时俱进方面做得不够。

（三）制度创新力度还不够

对推进学校改革创新的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识有待深化，尤其是当改革遇到障碍和出现问题时，重大制度创新力度还不够，推出改革措施的协调性还不够，在一定程度上影响了学校科学发展的动力。

（四）密切联系群众还需要进一步加强

学校坚持群众路线、依靠师生员工办学，但离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强，在密切联系群众、深入基层调研、拓宽信息渠道，平衡学校发展与满足师生员工福利要求等方面，还需要继续改进。

（五）领导干部自身建设需要进一步加强

勤政廉洁、艰苦创业的干部队伍，是推动学校科学发展的组织保障。对照省委和教育厅关于高校领导干部应成为改革家、思想家、教育家、学问家和实践家的‚五个家‛的要求，学校领导干部需要继续加强党性锻炼和道德修养，增强锐意进取、艰苦奋斗的意识，解放思想、更新观念，不断提高科学谋划和实效干事的能力。

五、推进学校科学发展的基本思路和主要措施

学校领导班子以此次学习实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，针对存在的突出问题，深入剖析原因，进一步明确解决现实难题、推进科学发展的思路和措施，实现学校又好又快发展。

（一）制定完善学校科学发展规划，建设鲜明办学特色的优质师范院校

学校领导班子在深入研究、分析和把握国内外高等教育改革与发展形势、当前学校所处的发展阶段和主要任务的基础上，进一步明确学校办学理念、办学思路、办学定位和发展战略，修订完善学校教育事业发展‚十一五‛规划、学科建设发展规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。编制学校《中长期教育改革和发展规划纲要》，确定学校远景发展目标，将其作为学习实践科学发展观的重大任务来抓，不断提高统筹规划、民主决策、科学发展的能力和水平。高度重视规划的实施，强化发展目标量化分解、配套制度措施制定、规划实施检查评估等工作，形成责权明晰、齐抓共管的工作机制，在落实发展目标上创出实效。

（二）实施人才兴校战略，加强队伍建设，为学校发展提供有力的人才资源保障

1、按照‚引进顶尖人才、留住关键人才、培养优秀人才‛的思路，加紧构建教学团队、学科团队、导师团队‚三位一体‛的高水平师资队伍，使人才成为推进学校特色优质建设和科学发展的‚第一资源‛。

2、牢固树立‚国际引智‛观念，面向海内外延揽能满足学科建设和人才培养需要的高层次人才。继续实施特殊岗位聘任制和学科首席教授责任制，重视中青年学科带头人、学术骨干和教学骨干培养，着力打造高水平科研创新团队和梯队。

3、按照‚规范化、专业化、效益化、精细化、优质化和国际化‛的要求，培养一支具有‚四谋‛（谋发展与创新，谋大事与全局，谋和谐与团结，谋成事及依法办事）、‚六型‛（专家型、知识型、廉洁型、诚信型、亲和型、效率型）素质的管理干部队伍，着力提升管理干部的管理能力、执行能力和服务能力。

4、完善人才激励机制，制定更为科学合理的人才选拔、聘用、考评、薪酬和奖励制度，使各类人才‚创新有机会，干事有舞台，发展有空间，感情有归属‛。鼓励广大教职工投身各项创新、创优工作，对为学校发展作出杰出贡献者给予重点奖励。

（三）构建以一体化全员育人为平台依托、以素质教育为核心的博雅教育体系，提高人才培养质量和水平

学校组建成立博雅教育中心，大力倡导并积极施行‚博雅教育‛，旨在通过对学生开展科学、人文及艺术的学习、习得和生活体验，培养具有健全心智、卓越品格、良好的社会责任感和可持续发展能力的多元复合型人才。

1、继续深入实施一体化全员育人。推行学生顾问制，科学安排每位教师和部分干部对若干名学生进行学习生活四年不间断指导，促进师生间熟络互信关系的建立。通过教学育人、文化育人、环境育人、管理育人、服务育人，营造全员、全过程、全方位参与的良好育人氛围。

2、提升大学文化品位，优化育人环境。构建典雅厚重、充满创意和人文关爱的教育环境空间，建设多样化提供学习体验机会和素质拓展的校园环境，形成崇尚学术、富有审美情趣的高雅文化氛围，对学生产生潜移默化的教育效果。

3、重视隐性课程开发，推进课程改革。一是整合现有专业课程资源，强化校园文化活动、社区服务、跨文化交流、创新实践活动等隐性课程的开发建设，使学生在生活体验中成长为全面、和谐发展的人。二是完善博雅教育通识课程模块，提供丰富的任选课程资源，注重过程体验、师生互动和知识迁移。三是加强现代教育技术应用，推行双语教学和多媒体教学，推广案例式、探究式、互动式、启发式等教学方法，培养学生的主动参与意识。

4、丰富第二、第三课堂资源。以‚两课‛教学为主线，形成符合博雅教育目标的教学社会实践新体系，拓展社会服务与实践的广度和深度。为学生提供文化艺术、创新实践、公共体育、社会服务等实践体验活动，使学生锻炼能力、巩固素质养成、学会与人合作，增强育人效果。

（四）坚持以学科建设为龙头，健全科技创新体系，提升学术核心竞争力

1、完善学科管理体制。加强3个省级实验研发中心建设，构建产学研高度结合的学科发展平台；以各二级学院和重点学科为单位建设一批科研机构，发挥其在开展重大科研项目或区域横向项目研究中的主体性，形成由校院两级研究机构组成、涵盖全校学科群的学科建设新体系。

2、创新学科管理机制。实行‚首席责任、项目主导、滚动发展、鼓励竞争‛的学科建设机制，以重大课题和项目为主导，以引进培养学科带头人为重点，以科技合作和应用为切入点，以加大投入和基础设施建设为保障，建设高水平学科团队，培育高水平学科成果。

3、加大学科建设硬件投入。优化纸质藏书和网络数字图书结构质量，增加区域文献资料的收藏数量；优化教学网络基础和信息资源库；加快实验室和科研中心建设，确保资金到位、设施完善。

4、改革科研奖励办法。加大对高层次科研成果的奖励力度；成立学术著作出版基金，鼓励教师出版高水平学术著作；加强科技创新研究，提升科技成果的转化水平。

（五）切实履行‚为学生提供优质教育服务‛的办学承诺，不断拓展优化办学资源，推进条件保障工程建设

1、进一步完善学校校园建设的长远规划，积极向湛江市政府申请划拨3000亩校园建设备用地，以满足学校办学发展和共建湛江教育强市的现实需要。

2、继续加大学生公寓、教学楼、实验楼、图书馆和文化、艺术、体育活动场馆建设力度，为学生学习、生活、实践和素质拓展提供良好保障。

3、整合教育信息资源，加强学校数据中心、OA办公系统、校级影视实验平台的建设和管理，着力提高办公自动化和信息网络化水平。

4、努力探索增收节支、开源节流的新渠道、新办法，细化资金预算和成本核算管理，加强审计工作，切实提高财务保障能力、资金使用效益和管理水平。厉行节约，大力推进节约型校园建设。

5、坚持‚小机关、多实体‛的管理模式，不断深化后勤目标管理改革，提高后勤实体的经营效益、服务质量及管理水平。

（六）建立推行精细化目标管理模式，创新内部管理体制和运行机制，深化依法治校水平

1、深化内部管理体制改革，完善党委领导、校长负责、专家治学、学术自由、依法治校、民主管理、开放办学的，体现鲜明时代特征与校本特色的现代大学制度。

2、创新内部管理机制，健全管理制度，以‚精确定位、精益求精、细化目标、量化考核‛为原则，构建精细化目标管理体系，统筹校院两级管理职能，加强各二级单位的效能管理，提高教学、科研、机关、教辅和后勤单位的服务管理水平。

3、探索创新校务公开的内容与形式，重视教代会、工代会、校情通报会、传播媒体等渠道的沟通作用，依法保障师生员工民主参与、民主管理、民主监督的权利，充分利用其才智和力量，共同推动学校科学发展。

（七）加强教育国际交流与合作，不断提升学校开放办学水平

1、成立学校教育国际化工作委员会，规划统筹学校开放办学的发展方向，提供信息咨询和决策依据。各二级学院成立相应的工作小组，开展经常性的国际交流工作。

2、拓展国际交流与合作渠道，继续选派教师和管理干部出国参与培训、进修和访学，遴选优秀学生到国（境）外知名高校或教育机构开展跨文化交流，积极承办或举办国际学术研讨会，与国内外高水平大学开展合作研究，提高学校在国际学术交流中的参与度和影响力。

3、发挥好学校作为‚广东省中华文化传承基地‛的平台功能，积极开展与国外高水平院校和教育机构的合作办学，互认学分、学历或互授学位，建立优质教育资源共享机制。

（八）以共建湛江教育强市和服务宝钢湛江基地为抓手，加快校地、校企合作进程，强化学校社会服务职能

1、结合湛江市城市建设规划和教育发展规划、宝钢湛江基地建设计划和学校实际，开展湛江教育、经济、文化、科技、政策研究等方面的专题调研，成立工作机构，制定工作方案，稳步推进校地、校企合作。

2、通过调整人才培养规划、优化学科专业结构等途径，建立和完善人才培养培训体系、科技服务体系和决策咨询体系，构建校地共建、校企共兴、资源共享、合作共赢的格局，提高学校对区域经济社会发展的贡献率。

3、统筹利用学校和地方优质教育资源，加强对湛江市农村剩余劳动力、城市下岗工人、企业技术工人和有需求社会人员的非学历教育和职业技术培训，探索实施送教进企、送教下乡的办学模式，为地方经济社会发展培养优秀专业人才。

（九）加强党建、思政和综治工作，深化和谐校园建设

1、进一步加强学校领导班子建设。制定完善学校领导班子‚坐下来学‛、‚请进来学‛、‚走出去学‛和‚联系实际学‛等学习制度，坚持党委理论中心组学习制度和民主生活会制度，确保学习实践科学发展观活动取得实效。坚持按照《湛江师范学院党政会 议议事决策规则》，不断完善党委常委会、校长办公会等制度，对学校办学工作和党政事务进行有力调控和领导。严格执行党风廉政建设责任制，倡导并践行干净干事、清白做人的优良作风。做好粤西高校廉政研究中心的申报和落实工作，推进廉政文化建设。

2、进一步加强师德建设和干部作风建设。通过开展优秀教师评选和表彰活动等形式，激励教师修师德、强师能、铸师魂、争名师，形成‚严谨治学、为人师表、崇德重教、立己立人‛的优良师德。大力弘扬求真务实、勤恳敬业、忠诚学校、廉洁高效的机关干部作风，努力营造风清气正的良好育人环境。

3、加强学生思想政治教育工作。以我校获得省思想政治教育理论课建设评估优秀等级为动力，以学生政工队伍为主导，以‚榜样湛师‛名生评选为载体，推进思想政治教育理论进课堂、进公寓、进社团、进网络、进学生头脑。推行‚学校主动、社会联动、家长促动‛的育人模式，健全‚三结合‛教育网络。

4、深入实施凝聚力工程。坚持办学兴校依靠师生员工、发展成果由师生员工共享的方针，完善教职工生活服务机制，丰富业余文体生活，不断提高福利待遇，加强对经济困难职工和离退休教职工的关爱服务工作。完善奖、助、贷、勤、补体系，依托‚勤工助学一条街‛、‚晨光工程‛等助学品牌，做好贫困生和特殊学生的救助工作。

5、加大治安综合治理力度。建立健全综合防控体系，完善消防救灾、安全保卫、卫生防疫等应急管理机制和处理预案，及时消除潜在不稳定因素。完善教职工利益表达和协调机制，妥善疏导化解群众间的矛盾纠纷。切实加强大学生心理健康教育，形成健心工程长效机制。