以“三个创新”提升基层新闻宣传工作者水平

第一篇：以“三个创新”提升基层新闻宣传工作者水平

以“三个创新”提升基层通讯员工作水平——关于一位企业基层通讯员创2009年新闻宣传佳绩的思考

中国石化集团中原油田分公司采油二厂朱永军

中原油田采油二厂地质研究所有职工102人，肩负着濮城油田六大开发区32个开发单元的开发地质研究、滚动增储、开发方案、措施选井、油藏管理、经济评价、信息网络等任务。2009年，该所在多种新闻媒体所发表的76篇新闻稿，其中，《中国石化报》21篇，包括深度报道1篇；《中原石油报》54篇，包括报纸头条新闻6篇。作为一个小单位，新闻宣传工作之所以能取得如此佳绩，不能不令人深思。调查发现，该所新闻宣传工作优异成绩背后，是通讯员郭焕玲在对外宣传中做到了创新思路、创新方法、创新机制等“三个创新”，从而大大提高了工作水平。她的这些特色做法，也为广大基层通讯员提供了可资借鉴的成功经验。

一、创新思路，增强新闻宣传的敏感性和针对性

由于部分基层通讯员不研读报纸，不了解报刊的需求，投稿如同黑夜里投标欲中靶心，结果是盲目性大，中稿率低。基层通讯员创新思路，就是要开阔视野，在时刻关注本单位重点工作的同时，又必须把一部分注意力转移到报刊媒体上来，寻找本单位宣传与报刊需求的契合点，针对重点工作策划新闻报道重点，做到有的放矢地写稿投稿，增强新闻宣传的敏感性和针对性。这是郭焕玲的成功经验之一。

研读报纸，掌握报刊导向和需求。通过研读报纸，通讯员就 1

可以结合报刊的需求，重点对本单位重大决策和重点工作、重大项目、重大活动的进展和完成情况等，有针对性地开展新闻宣传。报刊每月都有其宣传重点，比如当前油田年度工作会议召开，近两个月内，中原石油报的宣传重点就是围绕工作会议各单位是如何学习贯彻落实工作会议、进行形势任务教育的。此时，厂级以上的通讯员可以写消息、通讯；基层通讯员则可以写一些亮点做法及短评。《中原石油报》刊发的第六社区写的《提高服务质量、创建和谐社区》、第九社区管理中心写的《营造“五个”环境 建设“五型”社区》等文章均是来自基层的报道。当然，文章的刊发，跟作者的文字表达能力有关。而多读报纸、掌握报刊语言，显然是通讯员快速提高写作能力的捷径。

结合时政，注重活动前期策划。《营造“五个”环境、建设“五型”社区》等来自最基层的文章能刊发的原因，在于活动结合了时政，富于强烈的时代感，迎合了报刊的需求，是宣传的重点。这就告诉我们：对于重点要宣传的工作，一定要结合时政，注重活动前的策划。文章要做到时代感强、立意新颖，通讯员就要善于从常规事件中挖掘闪光点，结合时政寻找好的角度制造新闻点，同时，增强对新闻的敏感性，提高快速反应能力。以《共写心得齐倡廉》为例，该篇文章之所以能在《中国石化报》上发表，很大的原因就在于活动前的成功策划。该项活动的形式类似于“图书漂流”，就是把带有廉政格言警句、讽刺漫画38张台历纸贴在一个“倡廉本”上，让全所的19名领导干部及重点岗位人员共同学习，并在该本上写下心得体会。信息的报道选准了“共写心得”

这一角度，强调一个“齐”字，由点带面突出了“倡廉”这一主题。如此去写，这一活动稿子被采用就从偶然变成必然。

有的放矢，提高投稿的命中率。通讯员要掌握排版规律，了解报刊的栏目设置，着重思考本单位的优势，具体到所投稿件针对哪一版哪一栏目。有了这样的思考后，单位信息的主次、轻重就容易划分，有利于通讯员把握信息的轻重缓急，工作做到松驰有度，投稿上做到有的放矢。以《中国石化报》为例，每周一报刊都会有一期“油气周刊”，不难判断，油气生产新闻最佳的投稿时间是周日下午或周一早上。新闻故事，要投到该报的“走近一线”栏目；言论性文章，要投到“石化语丝”或“经济走笔”栏目等等。《中国石化报》是日报，《中原石油报》不是。对于《中原石油报》，生产报道、党建政工类通讯、安全言论等要发给哪一版，投往哪个信箱都是有章可循的。通讯员首先要做到“弹不虚发”，“中标”才会有可能性。漫无目标乱开枪导致的必然结果是稿件命中率低下。

二、创新方法，增强新闻宣传的能动性和时效性

信息技术的发展，使信息传递方式越来越丰富多样、方便快捷，通讯员必须与时俱进，加强计算机应用知识学习，掌握必要技能，建立电子信息传递渠道，顺应正确的舆论导向，多投稿、勤沟通，不断增强宣传工作的能动性和时效性。这是郭焕玲的成功经验之二。

建立电子信息传递渠道，提高宣传软实力。高效、通畅的信息传递渠道建立运用，能够大大增强新闻通讯员的“软实力”。在这方面，我们的主要做法有两个，一是自2009年开始，将厂重点考核的两大报刊《中国石化报》和《中原石油报》的电子版网页地址，从网络上搜索到并保存，做到“当天报刊当天查看”。这很重要，看似简单的一个“小动作”，却能大大提升文章撰写的针对性。同时，宣传工作的指导性和方向性也可以在这一过程中得到进一步加强。二是利用现代通讯工具——飞秋，将中原石油报的网段加入，做到与报社编辑和记者的及时联络。利用网络搭建的信息沟通无障碍桥梁，郭焕玲及时、准确地掌握了报刊宣传重点、记者来访等信息。

顺应正确的舆论导向，提高快速反应能力。对宣传信息的快速反应能力的具体体现，就是通讯员迎合时代的发展、报刊的口味，写出有时代感的文章，做到与时代同步。当然，这需要通讯员坚持不懈的加强学习，了解时政、读懂时政。以对2010年油田年度工作会议的学习为例，通讯员都知道里面有许多新的提法，比如说打造三大生产基地、打好三大战役、办8件实事、打造“五型社区”、党建及思想政政治工作需提升四种水平等等，我们要利用文件、网络等各类信息传递渠道以最快的速度学习掌握要点和精髓，指导新闻宣传工作，如此为之，方可写出富有时代感、政策导向性强、时效性强的文章。2009年，郭焕玲在报刊上发表的《对照守则查不足 提升素质塑形象》、《闵恩泽事迹引发地质人员热烈反响》、《深刻领会党代会精神》等文章，都是把握时政和舆论导向，对信息快速做出反应的结果。

多投稿、勤沟通，提高写作能力。要打造强势新闻宣传，关键还是要写稿、而且是多写稿、写好稿。报刊的编辑、记者都具有较强的语言和文字表达能力、丰富的文章发表经验。多与他们沟通，多听他们的意见，可快速提高业务水平。具体到文章上，通过编辑、记者老师的指点和建议，可以快速知晓自己所投稿件的不足，迅速提高写作水平。2009年9月，郭焕玲发表在《中原石油报》三版上的《采油二厂开展“三项主题警示教育”活动》一文，就是中原石油报社的编辑看到文章后，提出修改意见，告知作者采写文章所站的高度不够需要再加工，作者按照提示要求对文章做了进一步完善后，文章才得以发表的。当然，写作水平的提高，根本在于加强学习，在于多写多练上。“台上一刻钟，台下十年功。”写文章亦如此。据统计，2009年，该所在报刊上发表文章76篇，全年总投稿370多篇。这一统计结果表明：任何媒体，选用稿件都不会只唯关系。作为基层通讯员重要的是在多写稿、多投稿，虚心学习，勤奋思考，提高自身写作水平上下功夫。

三、创新机制，增强新闻宣传的生动性和鲜活性

基层通讯员，要写出生动、鲜活的文章，必须主动开展深入采访，掌握大量的第一手素材，形成丰富的感性认识，这样构思创作出的新闻稿件，就会比较生动、鲜活，富有可读性。充分调动职工群众写稿积极性，打造大宣传格局，既是广泛搜集生产一线鲜活信息的有效途径，也是打造强势宣传，提升单位良好形象的重要方法。这是郭焕玲的成功经验之三。

主动深入采访，让每一篇新闻都富有灵性。《中原石油报》每月都会定期更换邮箱回信内容，告知当月的宣传重点和一些投稿注意事项。在2009年12月份的三版回信中，报社编辑留有这样一句话，“写稿要注意采访环节。七分采，三分写。”这句话，道出了采访的重要性。当通讯员对所要写的信息一无所知或一知半解的时候，是很难写出生动、鲜活的文章的。不做采访不了解事情的来龙去脉，对手头上的职工群众来稿，通讯员只能做些顺顺句、改改错别字之类的小动作，或者干脆从相关材料、网络上抄录一段作为补充之用，是不敢大刀阔斧对文章进行修整的。因为他们也怕说错了话、写错了字、表错了意，尤其担心写出的文章与事实不符。通讯员一旦在信息处理上有战战兢兢如履薄冰之感，在行动上必将是胆怯萎缩、放不开手脚的，如此心理下写出来的文章，多半是生硬、毫无生机的。有句话说得好：“创作要打动人，先打动自己。”要让新闻感染灵性，作者自己首先要有灵性，而深入采访，正是使自己快速进入角色被故事感染灵性的捷径。以2009年1月发表在《中国石报化》上《青年突击队节前“网络畅通行”》为例，该所网络维护室的5名职工作为青年突击队成员到油藏经营管理一区、二区、三区开展服务活动。这件事，作者没有跟现场完全不了解情况。而她事后通过认真采访当事人后，着手完成了这篇成功的新闻稿。

广泛发动群众，打造百花齐放新闻宣传强势。在科技日趋发达、分工日趋精细的今天，任何事情的成功，都不再是一人所为，宣传工作也不例外。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。要想

让单位的新闻宣传工作呈现“百花齐放、百家争鸣”的局面，就必须广泛发动群众，提高基层员工的写稿积极性。“发动群众、依靠群众、走群众路线”，打造大宣传格局，也是基层宣传负责人增强新闻宣传工作生动性、多出成绩的重要法宝。该所2009年以完善宣传报道考核制度为抓手，切实调动了职工群众写稿、投稿的积极性，取得了显著成效，使该所2009年的新闻稿发表量比2008年的22篇整整提高了3倍以上。

第二篇：提升基层思想政治工作者队伍专业化水平

提升基层思想政治工作者队伍专业化水平

摘要：基层思想政治工作者队伍的专业化水平的高低对于思想政治工作的开展至关重要。在企业里，基层思想政治工作者队伍存在的问题归根到底是专业化水平不高。本文针对这些问题提出了提升基层思想政治工作者队伍专业化水平的三点建议：以规范专业化行为为基础，提升专业化形象；以增强专业化素养为重点，提升专业化意识；以提高专业化技能为核心，提升专业化水平。

关键词：提升；基层思想政治工作者队伍；专业化

专业化，是就专业的程度而言，是一个动态的，也是一个历程的概念。当某职业的从业人员，其要胜任该工作所需要具备的特点知识与技能越高，而且只有少数经过严格筛选的人才能获得此项工作时，则该职业的专业化程度逾高。具体讲，专业化包含专业化的素养、专业化的行为和专业化的技能三个方面的内容。

思想政治工作人员的行为、技能、态度的好坏，都会影响到思想政治工作教育的说服力和感召力。只有抓好了建设专业化的高素质思想政治工作者队伍的工作，才能保证思想政治工作的落实，才能进一步保证党的各项任务的完成。笔者认为，要提升基层思想政治工作者队伍的专业化水平，要从专业化行为、专业化素养和专业化技能这三个方面做工作。

一、以规范专业化行为为基础，提升专业化形象。

古人云：“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。”所以，思想政治工作者时刻不要忘记自己的职责，处处以身示范。作为一名思想政治工作人员，你的外表形象、言行举止首先要符合思想政治工作的基本要求。要带头做思想政治合格的模范，讲政治、讲学习、讲正气，在任何时候都要头脑清醒，是非明辨；要带头走恪尽职守的模范，重事业、重工作、乐于奉献„„思想政治工作者能否在企业员工中树立良好的形象，不仅关系到整个政治工作的成效，还关系到政治工作本身的形象乃党的整体形象。如果每个基层的政治思想工作人员能思想解放、实事求是、心系群众、以身作则、真抓实干，企业的员工就会对整个政治工作产生一种亲切感、信任感。树立良好的自身形象，还有一个全面理解自身形象内涵的问题。要做好思想政治工作，要“靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作以及卓越的才能”，政工人员的形象是各方面素质的综合表现。政工人员良好的自身形象，靠上级领导封不来，靠权施压弄不来，靠自吹自擂换不来，靠欺上瞒下骗不来，惟有靠自己的“才干”塑造出来。企业基层的政工人员是政治工作的领

1导者，应该要解放思想，实事求是，坚定信心，开拓进取，扎实工作，切实抓好政治工作的 “形象工程”，把新时期的企业思想政治建设提高到一个新高度。工作中要以严于律己、正直诚实、勤政廉明、恪尽职守的形象当好表率。人格魅力与能力水平，如鸟的翅膀，缺一不可，每个政工人员都应在这两个方面做出不懈的努力。千万不能做那种“言语的巨人，行动的矮人”。只有处处以身作则，率先垂范，才能真正为人师表，得到职工的信任和支持，思想政治工作才能做到每个职工的心中，从而取得好的效果。

二、以增强专业化素养为重点，提升专业化意识。

目前基层思想政治工作者的专业意识方面存在以下两个问题：

（一）对思想政治工作认识不到位。不少基层思想政治工作人员对思想政治工作重视不够，认识有偏差，存在讲起来重要，干起来次要的现象，认为只要业务工作上去了，有没有思想政治工作无所谓。对思想政治工作是企业各项工作的生命线认识不够，没有把思想政治工作摆在应有的重要位置，忙于抓业务工作，缺乏思想政治工作的长远规划，也没有切实可行的实施办法和考核标准。此外，部分政工干部在不同程度上缺乏强烈的责任感和“以有为争有位、以有位促有为”的意识，思想保守，不求无功，但求无过，直接导致学习的主动性差，忙于日常事务，疏于学习，自身综合素质长时间得不到明显提高，工作起来力不从心，疲于应付。

（二）工作理念陈旧。习惯于沿袭旧有思维，认为政治工作就是教育人、管人，还停留在“只要队伍不出问题就行了”的浅层次认识上。没有看到，随着时代的发展，不出问题只是最底线，政治工作应更多地尊重员工的个体差异需求，尊重员工的个人权益，坚持以人为本。要以建设和谐企业，培养良好人际关系和团队精神，激发队伍活力，更多地融入中心工作，为生产工作提供强有力保障为目标，从而树立政治工作服务基层、服务员工、服务实战的理念。

中国教育学会会长顾明远教授曾指出：“社会职业有一条铁律，即只有专业化才能有社会地位，才能受到社会的尊重，如果一种职业是人人都能担任的，在社会上是没有地位的。”因此，专业化是政工队伍建设的必由之路，是政工人员工作区别于其他专业并持续发展的方向。目前已经有一些企业甚至政府部门都开始考虑建设专业化政工队伍，如：中国航天科技集团公司四院党委提出了建设专业化政工干部队伍的思路，包括提升政工干部队伍专业素养和专业技能、规范政工干部队伍专业行为规范等，要求政工干部做本行业的行家里手，并制订了政工干部专业行为规范。广州市推进市工会工作者专业化进程，公开选聘专业化工会工作者。

企业要加强基层思想政治工作队伍的专业化素养教育，特别是抓住“责任心”这一根本。在现实生活中，我们不难发现，一个具有责任感的人，他对自己的工作总是充满了激情，并且持之以恒，不言放弃；一个具有责任感的人，他总是不畏艰难，想方设法，把事做好做实；一个具有责任感的人，他总会用心做事，认真负责，一丝不苟，心中总是惦记着工作。一个人若是处处以主动尽职的态度对待工作，即使从事最平凡的专业，也能增添耀眼的光环。对于基层的思想政治工作人员可以采用多种引导或培训的方式，来提升他们的责任心，强化他们的专业化素养，这是提高工作效率的重要前提。在岗前培训中除了基本理论、基本政策外，重点要培养其专业意识，树立专业自尊。各级党委要出台有针对性的考核考评机制，使思想政治工作由“软任务”变成“硬指标”，通过提升思想政治工作位次，更多地给政工领导干部工作权，尊重他们的话语权，进一步培养他们对本职工作的兴趣感和认同感、责任感，增强他们做好工作的信心与决心，充分调动并发挥他们的主观能动性。在宝钢集团庆祝建党九十周年座谈会上，刘国胜书记要求广大党员充分发挥模范带头作用，结合“党员登高计划”的实施，带领员工以强烈的事业心不断提升职业化能力。

三、以提高专业化技能为核心，提升专业化水平。

与专业技术人才队伍相比，思想政治工作者大多数人是“半路出家”，缺乏良好的“专业背景”，理论水平相对较低。一些基层思想政治工作者并不十分清楚思想政治工作干什么、怎么干，工作没有思路，没有科学的谋划，仅有的思想政治工作多是原封不动地贯彻上级要求，照本宣科，空洞说教，流于形式，自己说着无力，员工们不爱听、听不进；工作中，满足于一般化，不善于学习与思考，发现问题、预防问题、解决问题的能力不强；作风不过硬，遇事畏手畏脚，不敢管、不会管，存在“老好人”思想；缺乏面对面地工作，不会倾听，掌握不了员工队伍的真实情况和想法，工作起来方法简单生硬，针对性不强，效果不明显。对于上级部署的各项政治工作与活动，基层政工干部在不同程度上存在消极抵触思想，有被动应付的现象，任务繁重时，又是一片抱怨、叫苦声。而在日常工作中，特别是在节奏放慢、清闲下来，工作突然失去抓手，面对队伍建设，又是一片茫然，不知道该干什么、怎么干。

思想政治工作者队伍要有深厚的科学文化基础。思想政治工作的目的是为了纠正和改变人们的错误认识和行为，而要纠正和改变人们的错误认识和行为，就必须从人们的思想和意识着手。每个人都有自己的特定见解，如果政工干部想以自己正确的见解去改变别人错误的见解的话，自身必须具有深厚的知识底蕴，以便为工作对象提供有价值的信息，使工作对象从心里接受你的认识和观点，从而达到改变其错误认识和行为的目的。

思想政治工作者要牚握专业的技能，运用心理学、管理学的理论和方法做好员工的思想

3政治工作。企业思想教育工作对象基本都是企业员工，在这样一个交织着大量矛盾、诸多矛盾的系统工程中，由于人们客观的认识、情感、意志、行为等心理因素的影响造成思想政治工作各种矛盾。因而企业基层的思想政治工作者需要进一步学习，通过系统的学习有助于政工人员运用心理学技巧和知识对企业员工的心理状态和心理特点进行洞察，掌握企业员工的心理活动规律和思想状况，及时抓住其思想和行为的苗头，有助于在思想工作过程中运用心理学中的心理学原则和方法，在一定程度上符合了企业员工的心理需求，调动人们的能动性，这样不仅增加了教育的科技含量，而且提高了思想政治教育的实际效果。

针对基层思想政治工作人员的特点应增强岗位培训的专业性与实效性。日常培训重在实际能力的培养，对于政工工作的几个方向的实际工作进行案例式教学，重在提高其解决实际问题的能力；开展专题培训，鼓励政工人员进行专业指导、心理咨询等方面的进修与考证；组织政工人员开展企业内部及外部交流、学习与考察。基层政工人员培训工作要防止形式化，增强专业性与实效性，以提高思想政治实际工作能力为目标。在梅钢公司车间工会主席培训中，开设有新型劳动争议下的工会工作、社会转型与工会工作、工会实务操作等培训内容，就有效地指导了车间工会主席的实际工作，提高了他们解决实际问题的能力。

做为一名基层的思想政治工作者，还要能够全面熟悉、掌握下情。对于每一名员工的基本情况，包括年龄、家庭、学历、岗位变化、优势特长、存在的问题与不足、以往奖惩情况等，要时时做到底数清、情况明，达到“一口清”，奠定思想政治工作基础。要时时刻刻把员工的思想政治教育抓在手上，要切实改变以往思想政治工作呆板、拖沓、员工不喜欢、效果不佳的问题，与员工进行座谈，听取员工心声，集思广益，不断创新和灵活工作方式方法。

梅山矿业公司自2007年策划开展了季度双向沟通工作，采取公司领导与一线员工面对面谈心方式。今年6月初，新进公司工作刚满三年的青年大学毕业生小李接到了公司工会发出的与领导面对面沟通座谈的邀请，有些意外的小李带着几分忐忑来到了会场，除了十多名和他一样近三年进矿的大学毕业生外，公司领导和公司主要部门负责人都已到场。领导人员与大家围坐一堂，亲切询问青年人学习、工作、生活情况，征询青年人对公司管理的改善意见。原本有些顾虑的小李很自然地打开了话匣子，把平日里经常热议的关于住房、岗位晋升等话题，一股脑都倒了出来。会后，小李深有感触地说：“感觉心里积郁已久的压力和困惑得到了释放，更真切体会到了企业对我们的关心。”为进一步拓展双向沟通工作途径，梅山矿业公司特别在党支部书记中间开展了“贴近员工、服务员工、凝聚员工”专题研讨，着力在下半年，探索建立“以党支部为群众核心”的“关注需求、服务员工”工作机制，通过党支部每月召开党小组会，收集、分析员工需求信息；党委、党总支每月专题研究、分析处理员工需4

求信息；建立党支部员工需求信息处置结果面对面分级反馈制度等工作举措，发挥党组织政治优势，为季度双向沟通的开展寻求更有力支撑，让更多员工参与进来，真诚地敞开心扉，点燃心底的那份激情。

总之，加强企业基层思想政治工作者队伍建设，必须以构建和谐社会为终极目标，以构建和谐企业为具体目标，结合思想政治工作者队伍中存在的问题，探索有效的解决方法和途径，才能不断提高这支队伍的专业化水平，始终保持思想政治工作者队伍的活力，培养出和谐发展的人才。

参考文献：

1.刘国胜.《宝钢形势与任务》授课.2011年

2.段仁启.试论专业化与职业化是辅导员队伍建设的必由之路[F].论文天下论文网,2011年10月

3.安莉.如何提高政工师的自身修养[G].现代企业文化，2011，9：91-91

4.张利.新形势下政工队伍建设存在的问题及对策[J].钢铁企业家天地（理论版），2011，06

第三篇：基层党建要从三个方面提升水平

基层党建要从三个方面提升水平

基层党建

来源:中国共产党新闻网作者:卿渐伟

中央对基层党的建设非常重视，特别是十七届四中全会出台了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下加强党的建设提出了新的要求与任务。提升基层党建工作科学化水平，成为一项非常紧迫的新课题。

要提升思想认识水平

当前一些党组织负责人履行管党责任不到位，一些地方的党建工作还存在薄弱环节，一些基层党组织缺乏战斗力和凝聚力，一些党员的党员意识、群众观念逐步淡化。这些问题与新形势下加强党的建设的新要求不相适应，各级党组织的主要负责同志一定要深刻认识到新形势下抓好党建工作的重要性和紧迫性。没有坚强的基层组织，就没有巩固的基层政权。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众，把党的各项方针政策落实到基层，促进经济社会科学发展的重大任务。广大党员是党联系和团结群众的重要纽带，是群众认识和了解党的窗口。只有一个支部一盏灯，一个党员一面旗，分布于各个行业、各个单位、各个地域的基层组织和党员都充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能赢得人民群众对党的信任和拥护。基础不牢，地动山摇。近年来发生的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屡屡给我们敲响警钟。这些群体性事件大多发端于基层，暴露了基层基础工作的薄弱，暴露了少数基层组织的软弱。这就提醒各级领导干部，在新的历史发展阶段，时刻都不能放松党的基层组织建设，这是涉及基层政权稳定、国家长治久安的头等大事。只有每一个党员都认真履行党员职责，基层党组织才能朝气蓬勃；只有每一个基层党组织都充满活力，党的整个肌体才会坚强有力；只有党的每一级书记都真正做到不辱使命，党的组织才会无往不胜。

没有扎实的基层工作，就没有和谐的社会大局。随着改革发展的进一步深入，社会结构、利益格局、思想观念不断调整和变化，必然会带来一些矛盾和问题。涉法涉诉案件呈现上升趋势，一些不稳定、不确定因素明显增多，农村因土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等矛盾纠纷引发的上访时有发生，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基层党组织处在宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我市社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥基层党组织和广大党员在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的重要作用，紧紧依靠基层党组织，把中央的方针、政策落

实好，把群众反映的问题解决好，才能变被动为主动，防患于未然。当前要重点解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，完善预防和化解群体性事件的预案，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件。

没有基层的蓬勃发展，就没有全面的科学跨越。社会的发展进步依赖于各地各部门的共同发展和进步。当前，各领域、各行业基层单位总体上能紧跟时代步伐，紧跟中央要求，不断发展进步。但城乡之间、地域之间、部门和单位之间的发展不够平衡，很大程度上限制和束缚了经济社会的全面、协调、可持续发展。很多基层单位不适应发展的快节奏、市场的高风险，面对困难束手无策，陷入被动无法自拔。解决基层单位的发展问题，责任主体在于基层单位自身，关键在于基层党组织发挥战斗堡垒作用。今年是进入新世纪以来最困难的一年，为化解国际金融危机带来的不利影响，中央、省委出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。中央经济工作会议明确明年的重点是调整经济结构，努力实现高质量的增长。准确把握和迅速落实这些政策措施，对全市基层党组织是一个重大考验。要坚持用党的建设总揽发展全局，坚决把中央关于经济社会发展的政策举措落实到基层，坚定共克时艰的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强科学发展的本领，在实现经济社会又好又快发展中发挥重要作用。

要提升工作创新水平

十七届四中全会精神是推进基层党建工作的行动指南。贯彻四中全会精神，重在落实，贵在创新。要坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，全面加强基层党组织建设。

一要配强班子。基层党组织的战斗力强不强，责任在班子，关键在“带头人”。要配强乡镇领导班子。高度重视乡镇党委书记队伍建设，注重培养、选拔、激励，把更多的优秀人才选派到基层锻炼提高，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的乡镇党委书记用到更重要岗位上去。及时调整不胜任工作岗位的干部，给能干事的同志腾位子。加大交流力度，形成机关与基层双向交流、上下顺畅的工作格局。要配强村党支部书记。把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，积极探索村际交流、跨村任职等做法，做到选准一人、带动一村、辐射一方。继续完善保障激励等机制，通过经济上给待遇、政治上给出路，增强岗位吸引力。要配强社区等其他基层党组织负责人。坚持采取上级委派、单位优选、社会选聘等方式，切实选准配强社区、学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党组织书记，同时加强教育管理，提高他们的党务工作能力。

二要建好队伍。基层党员干部队伍是党执政的重要骨干力量，当前要着力解决这支队伍存在的结构不优、能力不强、信心不足等问题。要着力改善结构。高度重视发展党员工作，继续大力发展35岁以下的年轻党员，力争近几年使党员队伍年龄结构得到较大改善。加大乡镇机关招考公务员力度，继续选拔大学生村官到村任职，补充更多的年轻人才到基层工作。要着力提升素质。市、县、乡三级要加强分级培训，对基层党组织负责人进行全面培训，组织学习党的理论、政策、法规，提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定的能力。要着力关爱干部。坚持从基层选拔培养干部，对长期扎根基层、热爱基层岗位的干部，给予充分肯定和大力褒扬。定期从优秀村（居）干部中考录公务员，完善公开选拔优秀村党支部书记进乡镇领导班子任职的办法，进一步拓宽基层干部进步的通道。建立健全对基层干部、老党员、困难党员的激励、关怀、帮扶机制，使他们对党充满感情、对事业充满信心。

三要扩大覆盖。随着市场经济的深入发展，新的社会阶层、新的经济社会组织不断涌现。要实现党的工作覆盖，首先必须适应新的形势，扩大党的组织覆盖。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，根据农业产业化发展要求改进农村基层党组织设置形式。积极探索城市社区区域化党建工作模式，按照就近、集中、便于联络活动的原则，推进区域内各类党组织建设，把支部建在社会组织单元上。要以开展第二批学习实践活动为契机，抓紧在非公有制经济组织和新社会组织中扩大覆盖面，符合组建条件的，要迅速建立党组织；暂不符合条件的，要加强工作指导，尽快创造组建条件。按照属地管理为主、属业管理为辅的原则，充分发挥各基层党组织、各职能部门、各行业主管单位的积极作用，形成抓组建的工作合力。努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。四要强化保障。保障水平的高低直接决定工作成效的好坏。全面加强和改进新形势下党的建设，必须要强有力的保障作支撑。要强化制度保障。以建立完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。完善城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。进一步完善村、社区党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，当前重点是全面推广“4+2”工作法。要强化经济保障。全面落实村级组织低限运转保障机制，逐步提高保障水平、增强保障能力。加大建设投入，积极帮助乡村干部改善办公条件，加强办公信息化建设。落实村党支部书记“一定三有”，提高基本报酬，落实离任村主干困难补助，试行村党支部书记基本养老保险制度。要强化活动保障。继续抓好建整扶贫、党建工作联系点、双联等工作，深化拓展“双争创五好、共建新农村”、“百企联百村”等主题实践活动。普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和党员志愿者服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。

五要改进作风。基层干部直接面对群众，直接服务群众，要始终坚持抓好作风建设。在坚持过去已有制度的基础上，研究制定基层干部联系群众的制度，如开门接访、定期走访制度，为群众办实事制度和扶贫帮困制度等，督促他们不断改进作风，尽心尽力为群众办好事、解难事，使基层干部成为群众的贴心人，基层组织成为群众的主心骨。要全面推进基层政务公开、村务公开和党务公开，自觉接受群众监督。要加强教育惩处，对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，及时严厉查处，达到“处理一件，教育一片”的效果。

六要紧扣中心。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。要围绕大力建设社会主义新农村，深化农村党建工作；围绕推进新型工业化，加强企业尤其是非公有制经济组织党建工作；围绕建设现代文明城市，提升街道社区党建工作水平；围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。

要提升工作落实水平

全面加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党委（党组）的重要职责。要切实加强对基层党建工作的领导和指导，始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持常问常管常抓，真正把基层党建工作责任制落到实处。

要把握责任主体。县乡党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地基层党建工作负总责，抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。各级党组织书记要切实增强“主业”意识，坚持把抓好党建作为第一职责，带头抓工作部署，抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，抓责任制落实。区县（市）委每年要召开一次以上常委会、乡镇（街道）党委每半年要召开一次以上党委会，专题研究基层党建工作，有针对性地重点研究解决几个突出问题。各级党委领导同志要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，深入开展调查研究，帮助解决实际问题。按照基层党建工作责任制的要求，区县（市）委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并向市委书面报告。各区县（市）要加强对乡镇（街道）党委履责情况的考核。

要严格责任考评。基层党建工作是一个复杂的系统工程，必须不断完善责任体系，形成强大的工作合力。要充分发挥各有关职能部门的优势和作用，努力形成党委统一领导、组织部门牵头、部门齐抓共管的基层党建工作格局。对党建工作基础比较薄弱的非公有制企业和新社会组织领域，要建立党建工作联席会议制

度，定期研究、定期调度、定期督查，实现基层党建工作资源的有效整合。健全基层党建工作考核评价体系，把基层党建工作的情况纳入各单位目标管理责任考核体系，对党建工作抓不好、考核不合格的负责人，及时调整工作岗位直至免职。深入开展“三级联创”活动，把创建情况作为考核县乡党委及其主要负责人工作实绩的重要依据。各级组织部门要加强督促检查，确保基层党建有人员、有经费、有阵地、有制度、有考核，真正把各项工作落到实处。

要突出当前重点。当前的重点就是抓好学习实践活动，抓紧完成学习实践活动总结和整改落实后续工作。主要领导要率先垂范，加强对重点问题、重要环节、重大工作的研究部署和指导督促。各级领导要亲自指导联系单位党组织抓好整改落实，督促基层单位多办群众看得见、摸得着的实事。要加强长效机制建设，把学习实践活动创造的好经验好做法制度化、经常化，出台一批制度性措施，借学习实践活动之力把各项工作推上新台阶。

（作者为湖南省常德市委书记）

第四篇：企业新闻宣传工作者的三个优势

企业新闻宣传工作者的三个优势

中国石化的企业新闻宣传工作者属于各局级企业党委宣传部、处级党委宣传科、科级思想政治工作办、基层党团支部等。他们担负着企业宣传和报道的重任，准确地说，他们是《中国石化报》的通讯员，新闻写作能力强、工作突出的可以聘为兼职记者。笔者经过10多年对基层新闻宣传工作的接触和思考认为，企业新闻宣传工作者在新闻采写中也有他的三个优势。

有更加贴近基层的信息来源

专职记者的新闻来源大多是领导指定、安排、会议、材料、网络信息等，而这些新闻线索大多是企业基层提供的甚至是总结提炼的，再具体点讲大多是企业基层新闻宣传工作者总结提炼的。因为企业新闻宣传工作者大多生活在基层，具有信息来源广、来源快、来源早等特点。等总结、提炼形成文字、形成材料、上会进行公布后新闻记者和广大职工才知道，如果企业基层新闻宣传工作者率先投稿或者同时得到线索进行采访的话，还是企业基层新闻宣传工作者能先到一步。油田的下属企业分布广泛，并且十分分散，在这种情况下，企业基层新闻宣传工作者“近水楼台”的优势就更能体现出来。

有更加贴近职工的切身感受

企业新闻宣传工作者每天生活在企业当中，有的还生活在企业基层当中、生活在生产一线，每天被身边的人和事所感染、所感受、所感动。1994年，我在胜利油田临盘采油厂采油一矿维修队工作，那时我对新闻宣传工作刚刚有所认识，总感觉身边有写不完的新闻。就在那一年的秋天，我发现油田焊接工程车后面没有挡板，油井道路又坑洼不平，焊接工具经常被颠掉，在焊接施工现场也是由于焊接工程车没有挡板而常常丢失。于是我提出了研制焊接工程车挡板的建议，并找到全国劳模、铁人式的好工人王为民请教。王为民师傅在亲自教我的基础上，还建议矿上奖励了我100元钱。这件事让我深受感动，我立即写了一篇稿件《我给劳模当徒弟》，结果很快被《中国石油报》、《胜利日报》采用。2008年9月14日是已故全国劳模、铁人式的好工人王为民纪念日，胜利油田临盘采油厂举行了纪念劳模服务一条街活动，我立即拍摄了一组照片，配上文字传给《中国石化报》、《中国石油报》、胜利日报新生活编辑部，结果9月16日《胜利日报·新生活》就刊登了。

有贴近生产的专业知识和经验

有的企业新闻宣传工作者就来自生产一线，有着丰富的专业知识和生产经验，特别是我们油田企业，如果不懂生产写新闻就会很费劲，并且写出的新闻报道也很难被采用。所以在有关生产新闻采访上，企业新闻宣传工作者有着得天独厚的优势。1999年初，因工作需要，我被调到了胜利油田临盘采油厂地质研究所，整天与地质技术人员打交道。长时间的熏陶，一些基础的井位图纸和地质资料我都能看明白。2003年初，胜利油田临盘采油厂在山东省

济南市商河地区发现了丰富的地热资源，通过对技术人员的采访我马上写了一篇新闻《胜利油田发现丰富地热资源》，很快被《人民日报》在显要位置采用，被《中国石化报》二版头条采用，被《胜利日报》头版头条采用，并且荣获了当年的胜利油田精神文明“精品工程”奖。在我发表的1700余篇作品中，有一半是生产一线的新闻。

作为一名企业的新闻宣传工作者，我想只要发挥自身优势，抓住企业特点，又勤于奔波在新闻采写的路上，就能采写出好新闻。

第五篇：以机制创新提升党建工作科学化水平

以机制创新提升党建工作科学化水平

以机制创新提升党建工作科学化水平

提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会提出的重大命题和战略任务，是对党的建设提出的新的更高要求。近年来，禄丰县紧紧围绕“抓党建、促发展”这一主题，着眼于推动全县经济社会科学发展新跨越，不断健全完善党建工作制度体系，积极推动党建工作由务虚向务实、由软约束向硬约束、由时段性主题活动向构建常态化长效机制不断转变，在提升党建工作科学化水平方面做出了积极的实践探索，取得了明显实效。

一、主要做法

（一）落实责任抓根本，层层落实管党责任。抓好基层党建工作，根本在于充分发挥各级党组织的建党、管党职能。禄丰县从2004年起，探索实行了党建责任制考核制度，建立了一套完整的基层党建考核评价指标体系，成为了抓基层党建工作根本的制度保障。一是党建引领，构建大党建工作格局。党建考核评价指标体系涵盖“云岭先锋”工程、经济社会建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、党建工作督查五大子体系，共50余项指标、400多个评价标准，涉及党建和社会经济的方方面面，综合考评各基层党委抓党的自身建设以及抓党建促发展、保稳定的工作成效，从制度上保证了各级党组织抓党的建设和经济社会发展“一盘棋”的要求。二是强化责任，落实“抓书记、书记抓”要求。每年年初，根据全县党建工作重点对党建工作考核评价体系指标进行修改完善，层层签订到各基层党组织，基层党组织结合党员岗位实际，将责任书进一步分解细化签订到党员个人，建立起了县委考核基层党委、基层党委考核党总支、党总支考核党支部、党支部考核党员的“四级目标管理考核体系”，通过推行县、乡、村“三级书记”抓党建双向述评制度，实现了“抓书记”有措施，“书记抓”有责任，抓党建有内容。三是严格考核，强化结果运用。每年末，抽调纪检、组织、政法、统计等部门力量组成党建考核组对党建责任制指标体系进行严格考核评价，对考核为优秀等次的基层党组织和党组织书记大张旗鼓地进行表彰奖励，颁授“流动红旗”和奖章，并把考核结果作为党组织书记推优和提拔的重要依据，真正体现“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求。

（二）激励保障增活力，激发基层源头动力。始终把对党建工作的投入作为抓好基层党建工作的基础，每年投入不少于1000万元的资金专项用于党建工作。一是在保障性投入方面，每年预算354万元，按照每个村党组织2万元、每个社区党组织5万元的标准补助村（社区）党建工作专项经费；安排30万元，按照农村党员人均50元的标准补助农村党员教育经费。加大农村老党员关爱力度，采取财政拿一点、县级留成党费补一点的方式，每年预算65万元，使用县级留成党费35万元，对60、70、80岁不同年龄段的农村老党员分别按照每月15、20、35元的标准发放定补。同时，努力加快基层党组织活动场所建设步伐，每年预算125万元用于基层党组织活动场所建设，为基层党组织开展工作提供必要保障。二是在激励性投入方面，每年安排10万元，用于对基层党组织的考核奖励；按照村干部“一定三有”政策，每年预算安排400万资金，专项用于对村干部进行考核奖励，通过“一定”（设定目标责任）、“二考”（年终严格考核）、“三挂钩”（奖励金额与工作绩效相挂钩）的方式，全方位调动基层干部工作积极性。同时，认真落实优秀村（社区）党组织书记（主任）定向考录公务员、优秀村官评选表彰等制度。通过不断建立健全激励保障机制，一方面保证了基层干部收入待遇的稳定增长，同时有效地激发了他们干事创业的热情，保证了上级党委政府各项决策部署在基层的全面贯彻落实。

（三）培育典型抓示范，以点促面整体推进。按照“以点示范、连点成线、合线成片”的总体思路，着力构建点、线、面“三位一体”的基层党建工作示范带动网络。一是三级联创在“点”上“百花齐放”。按照“高起点、品牌化、强带动”的创建工作要求，建立了党建工作示范点“三级联创”制度，采取“乡—县—州”逐级申报、逐级考核命名、由低向高稳步提升创建水平的良性争创机制，不断扩大示范点创建规模。到2012年6月，全县培树县级基层党建工作示范点49个，8个党组织被州委命名为楚雄州基层党建工作示范点，2个党组织被省委表彰命名为全省先进基层党组织，1个党组织被授于全国创先争优先进基层党组织称号，示范点的示范引领作用日益显现。二是分类创建促“线”上科学规范。在农村全面落实“一定三有”政策，推广“文建明工作法”，加强党组织书记队伍建设；在机关党组织大力开展“规范化党支部”创建活动，按照 “五规范”、“五个有”的标准，打造机关党建品牌；在非公企业大力实施以“强党性、夯基础、树形象、创业绩”为主要内容的“强基立业”工程，进一步规范非公企业党组织党建工作。三是科学统筹实现“面”上整体推进。紧扣“强基固本”这一重点，围绕党建工作责任系统化、基层组织建设规范化、党建创新工作项目化、队伍教育管理质量化、创先争优活动常态化、干部联系群众制度化、跨越发展目标化、示范典型品牌化、统筹城乡一体化、党建宣传立体化的“十化”建设要求，采取“分（分任务）、联（联合力）、创（创业绩）、评（评先进）”四部曲工作法，将创建任务分解落实到各基层党组织，强化创建措施，统筹抓好落实，整体推进基层党组织建设。

（四）项目带动求创新，提升党建科学化水平。着眼于破解制约基层党建工作的热点难点问题，采取抓项目的理念抓党建。2011年以来，探索实施了“基层党委书记抓党建工作创新项目”工程，积极探索党建工作项目化管理的方式。每年，由各基层党委结合本地区党建工作实际，在深入调查研究的基础上，提出1至2个有前瞻性、创新性、实效性的基层党建工作项目，向县委党建工作领导小组书面申报。党建项目经县委党建工作领导小组评审通过后，由党委书记与县委签订责任书，并按批准的《项目实施方案》组织实施。每个项目实施期为一年，由县委党建工作领导小组和乡镇党委共同做好项目的日常督促落实。项目实施基本完成，并取得初步成果的基础上，重点围绕项目品牌打造和典型树立进行巩固提升。项目实施完成后，采取由上级党委点评、基层党委互评、实施地党组织自评和党员、群众代表测评的“五评”方式，对申报完成的党建项目进行集中统一评比，评选出影响深、示范带动作用明显的创新项目在全县广泛宣传推广。“基层党委书记抓党建工作创新项目”的实施，对破解基层党建难题、提高党建效率、提升党建科学化水平方面起到了明显作用。

二、主要成效

通过健全完善党建工作制度体系，禄丰县构建起了抓根本、统全局的大党建工作格局，党建责任制进一步强化，党建基础工作进一步夯实，党建工作的制度化、规范化和科学化水平大幅提升，广大党员及基层干部队伍的整体活力明显增强，综合素质不断提高，组织引领、党员带头创先进、争优秀的良好氛围进一步形成，党组织的领导核心、凝聚民心、助推发展、促进和谐的作用明显增强，在群众中的威信不断得到提升。在“基层组织建设年”活动中，全县1092个基层党组织，被评定为“好”的有483个，占44.23%，评定为“较好”的有415个，占38.1%，评定为“一般”和“较差”的有194个，占17.67%。广大基层党组织在推动全县科学发展新跨越进程中的战斗堡垒作用得以充分显现。2011年，全县实现生产总值100亿元，比上年增长10%；累计完成固定资产投资60亿元，地方一般预算收入达到4.999亿元，同比增长8%，地方财政总收入顺利突破10亿元大关；城镇居民人均可支配收入达18900元，农民人均纯收入达5230元，同比分别增长13%和14%，实现了党建和经济社会发展互促共赢的良好局面。