联系实际论述行政主体的特征

第一篇：联系实际论述行政主体的特征

联系实际论述行政主体的特征

长期以来，我国法学重视行政组织研究，其侧重点在于行政组织系统的机关构成机制与行政效率问题，却忽视了行政管理活动的主体资格与法律责任承担。但我国的行政主体理论自80年代末出现以来，到90年代中期就已成为行政法学研究行政组织的主流。下面我就通过几个方面阐述下自己的观点。

一、行政主体的概念与特征

行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。法律上的行政主体具有以下几个特征：

1、行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政

主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。

2、行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。能否以自己的名义

实施管理是判定一个行政机关是否是行政主体的标准。

3、行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。一个组织是否是某项活动中的行政主体，重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任，如果仅仅实施行政活动，但并不承担由此产生的责任，那么这个组织就不是行政主体。

二、行政机关和行政主体的区别

主体是一定关系的参与者，行政主体是行政关系的参加者，是行政关系中行使行政管理权力的一方。多数情况下，行政关系中的行政主体是由行政机关担当，但行政主体不能简单地等同于行政机关，行政机关是生活用语，行政主体是一个法学概念，其区别在于：

1、行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行政机关参加进一种行政管

理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。所以不能在行政机关和行政主体两个概念中间划等号。

2、并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只能具备一定的条件才能成为行

政主体，因此，某个政府机构可能是行政机关，但不一定能成为行政主体。

3、并非行政机关在所有场合都能成为行政主体。行政机关在法律上可以具有双重身

份，即民事主体和行政主体。

参考文献：

1、皮纯协，行政法与行政诉讼法教程，北京：中央广播电视大学出版社，2005（12）

2、杨毅，行政法与行政诉讼法法规汇编，北京：中央广播电视大学出版社，2006.13、方世荣主编《行政法与行政诉讼法》，中国政法大学出版社1999年9月出版

4、应松年主编《行政诉讼法学》，中国政法大学出版，1999年1月版

5、樊崇义主编《证据学》，中国人民大学出版社2001年7月版

第二篇：城市轨道交通特征论述论文

城市交通（urban traffic），城市道路系统间的公众出行和客货输送。因城市的规模、性质、结构、地理位置和政治经济地位的差异而各有特点，但都是以客运为重点，并在早晚上下班时间形成客运高峰。下面是小编为你带来的 城市轨道交通特征论述论文，欢迎阅读。

[摘 要] 随着我国城市化进程的加快，城市人口和机动车的快速增加已大大超过城市交通基础设施的最大承受能力，城市交通问题已经严重影响城市功能的发挥和城市的可持续发展。本文深入分析了影响轨道交通特征的主要因素，为今后我国大规模的轨道交通建设提供服务。

[关键词] 轨道交通 线路类型 线路结构 地铁 轻轨

1.城市轨道交通的概念

现在国内在轨道交通概念方面存在诸多的混淆，比如认为地铁必定是在地下行驶的交通工具，却不知国外地铁有的部分在地面、甚至在高架行走。而我国现在地铁几乎是全地下结构，导致成本居高不下，如广州市地铁1号线，建设成本高达8～9亿元/km！轨道交通特征和概念的模糊不清可能会影响我国新的交通设施的规划、建设和营运，不仅造成重大经济损失，而且影响城市的健康发展。

快速轨道是城市地下铁道、轻型轨道交通、单轨交通、有轨电车、新交通、高速磁浮列车和市郊列车等城市轨道交通的统称。其共同特点是：运量大、速度快、安全可靠、准点舒适，可以在地面、高架和地下、半地下的轮轨上行驶。轮轨系统一般有钢轮一钢轨系统和胶轮一混凝土轨系统两大类，世界上轨道交通主要以钢轮一钢系统为主，我国也不例外。轨道交通通常以电力驱动，一架空线网受电或第三轨受电，自动或人工操作控制。城市轨道交通的站距一般在市区1km左右，在郊区2km左右。但是，城市或区域之间的高速铁路站距较大，否则达不到200km/h以上的运行速度。

地铁，是地下铁道的简称，别名有地下铁、重轨、快速轨道、大都市铁路。地铁可以在地面、高架和地下运行。地铁是大容量的客运工具，高峰单向容量为3～7万人次/h，量大运行速度达120km/h，平均营运速度为30～45km/h，这与站距有关。地铁需要道路完全隔离和封闭，从而确保了快速和准时，但线路一旦建成，更改非常困难，只能考虑延长线。地铁由于建设成本非常高昂，一般由市政当局或公共公司所拥有。地铁的信号和控制系统很复杂，用以满足地铁的快速和发车时间间隔。车站一般比较宽敞，高站台、有电动扶梯，有利于乘客上下地面。地铁一般位于城市核心区或城市内环路之内。

轻轨是轻型轨道交通的简称，是由原来的有轨电车演变而来的。1978年3月在布鲁塞尔召开和第一届国际轻轨交通会议上统一了轻轨的称谓，英文简写LRT，认为轻轨交通的荷载比地铁和常规列车轻。根据轻轨定义，独轨交通、新交通系统、轻轨地铁、轻型快速交通、高架线性系统等都属于轻轨范畴。轻轨线路有地面、高架和地下线，地下线比较少见。轻轨建设成本为地铁的1/3～1/5。轻轨一般位于城市内环路之外。

市郊铁路担负着大城市市区与郊区卫星城镇或社区之间的客运联系，一般与地铁站或轻轨站有方便的换乘关系。通勤铁路以架空线网供电，站距长、速度快。它属于重轨交通，与货运列车的兼容性强。

高速铁路指导运行于大城市或区域之间，甚至国家之间的高速轨道交通，如欧洲之星、日本的新时速、中国的广深准高速列车，营运速度在200以上，最大速度达350km/h。新研制的磁浮高速列车，时速将达500km/h。一般把高速铁路归为区域或国家铁路系统，所以狭义上说不是城市轨道交通的研究范围。

2.城市轨道交通的基本特征

目前，世界上拥有城市轨道交通的城市有400多个，其中有地铁的占5%，有地铁和轻轨的占11%，有轻轨和有轨电车的占84%，全世界轨道交通的营运线路长达5200km。发展中国家发展很快，目前有730多km的营运线路，占全世界的14%。轨道交通在世界上的分布情况。

综上所述，小汽车机动性强，从门到门，但是道路面积大，综合运能不大，能耗大，污染严重；公共汽车机动性好，基础工程简单，成本低，能耗虽然不大，但是综合运行速度慢，影响运能，污染大；有轨电车工程造价低，能耗低，成本低，无空气污染，运行速度慢，运能提不高；轻轨运量和运行速度均较大，安全、准点、能耗低、无污染，造价比地铁低，但是占用地面空间；地铁运量大，运行速度大，安全、准点、能耗低、无污染，不占用地面空间，工程造价高，但是综合效益好。

3.因素分析

3.1线路类型

线路类型影响轨道交通的营运速度和容量、服务质量和投资成本。根据线路的隔离和封闭程度，可以分为三种类型：

A型线路：全封闭、无平面交叉、具有专用的路权，如地铁线路，营运速度30～45km/h；

B型线路：大部分线路处于封闭和隔离状态，有部分平面交叉口。在交叉口，轨道交通优先通过，以确保快速的营运速度，具有大部分的路权，如轻轨线路，营运速度25～35km/h；

C型线路：只要小部分线路处于封闭或隔离，与其他交通混行，有大量的平面交叉口，如有轨电车和常规公交车线路，营运速度14～18km/h。

三种类型线路与服务质量和投资成本关系

服务质量

A型线路比B、C型线路具有更高的投资成本和服务质量，但是它占地更多，线路更改更加困难，弹性小。

3.2 线路结构形

线路结构形式有地面或半地面分级、高架轨道和地下轨道三种形式。线路在垂向的结构形式对轨道交通的建设成本影响最大。世界轨道交通建设经验表明，一般情况下，地面结构与高架、地下结构的投资成本的比例，大致在1：2：6的关系。假如建设一条15km长的轨道交通，在地名分级系统约3.3亿美元，高架6.6亿美元，而地下结构则高达20亿美元。非凡是地下结构，成本与当地的地质水文条件、施工方法、车站规模等关系很大，但是与轨道交通技术水平影响不大。

3.3 系统技术类型

轨道交通之间的技术差别主要是列车的控制方式。根据轨道交通的控制方式，大致可以很分为三种技术类型：①司机控制的交通系统；②自动控制的钢轮一钢轨系统；③人工/自动联合控制的交通系统，如有轨电车、胶轮系统等。

自动控制系统与司机控制的系统相比，具有如下优点：

－可在地面、地下和高架行驶，车道窄、占地少；

－噪声低、无空气污染、卫生清洁；

－性能优、安全可靠、车辆耐用、易维修；

－因多节车辆编组，容量大、劳动生产率高、能耗低、单位营运成本低；

其主要缺点如下：

－与其他交通兼容性差，在地面行驶问题更多；

－只能在轨道上行驶，线路在低密度区不经济；

－改线或更改调度灵活性差、车辆更新困难

－投资成本高

胶轮系统指橡胶轮胎在钢筋混凝土轨道上运行，并附有钢轮一钢轨作用，以防万一胎破裂，目前已经在巴黎、蒙特利尔、阿德莱得、墨西哥和日本的Sapporo用。胶轮系统与钢轮一钢轨系统比较有明显的特点：噪声小、爬城能力大、能大、控制系统复杂、造价高，只能在全封闭的轨道上行驶。

3.4 营运服务类型

在分析和选择轨道交通模式时，发车频率和列车容量是必须考虑的重要因素。发车频率和容量影响轨道交通系统以及乘客的成本费用。假如发车间隔长，营运成本就低，但是增加了乘客的等待时间成本。从理论上来说，全自动控制系统确保了列车的高容量。客运量与发车成正比，因为发车频率提高可以增加轨道交通的吸引力。但是，发车频率与车站设施、列车速度、安全程度等有关。单位营运成本与客运量的关系曲线。当列车频率一定时，列车容量增加，客运量也增加。随着客运量的增加，总营运成本下降，但是当列车容量一定的情况下，存在一个最佳客运量，此时，总成本最小。

我国对轨道交通的特征描述过于笼统，缺乏详尽的对比分析。在轨道交通的概念和内涵方面，也比较模糊、不确切。由于特征和适用性了解不透，非凡可行性研究不深，导致有些城市轨道交通规划随意性大，一会儿上地铁、一会儿上轻轨，线网规模大大超过预期的发展水平。每个城市应该根据当地的实际情况，苦练内功，加强轨道交能特征比较研究，选择正确的交通模式和线路结构，才能促进城市交通健康发展。与此同时，我们更应该注意发达的城市交通体系是大都市不可缺少的基础性设施。城市轨道交通系统严密的组织运行、快速、安全、舒适的特性，尤其是该系统的高效率、低能耗、低污染的综合优势证明城市轨道交通是在国民经济快速发展过程中带来的日趋恶化的交通拥堵和生态环境的破坏影响时而以新面貌出现的“绿色交通”系统。

4.结论

通过分析和选择轨道交通，国内在轨道交通概念方面很是迷茫；由于市场和社会的需求，又促使我们要对其深入了解。再一次经过认真的分析，了解更全面的城市轨道；例如，在因素分析的线路类型、线路结构形、系统技术类型、营运服务类型中；都对我们了解城轨的各方面知识有很大帮助。在我国城市化进程中建设的快速轨道交通，应该高起点，注重城市发展，为子孙后代造福。

参考文献:

[1] 铁道部科学研究院调查报告，1998.[2] 徐安．城市轨道交通系统技术．北京：中国铁道出版社，1998．

第三篇：联系实际论述制度与经济发展的关系

联系实际论述制度与经济发展的关系

（一）影响一个国家经济发展的重要因素——制度 传统经济学往往会强调土地、劳动、资本的重要性，而把制度看作为影响经济发展的外生变量，并不认为制度是经济发展的原因。与传统经济学不同，方兴未艾的制度经济学却十分重视制度在经济发展中的作用，认为制度是一国经济发展的重要原因。他们认为，土地、劳动、资本如果在没有制度的情况下也是无法发挥对经济发展的作用的，一个高效率的制度，即使在没有先进的设备或丰富的资源的情况下依然可以促进经济的发展；相反，一个低效率的制度下，即使拥有先进的设备或丰富的资源也很难能有经济的发展。

1、制度降低了经济发展中的交易费用

交易费用是西方新制度经济学的核心范畴，它最先是由科斯提出来的。在科斯看来，市场交易过程不是没有代价的，并不像传统经济学所假设的那样，价格信息是充分的并为一切当事人所掌握。相反，由十价格信息的不充分、不确定，交易过程也是存在摩擦的，交易当事人需要寻找、谈判、履约，有时甚至诉诸法律。所有这一切都要花费一定的交易费用。交易费用的存在必然导致制度的产生，制度的运行有利于稳定有序的秩序的形成，从而能实现交易费用节约[2]。如果没有制度约束，资本市场那双“看不见的手”将毫无意

义。每一个经济主体都是天然的追求成本的最小化，而许多制度的制定就是为了降低交易成本，一个有效率的制度可以最大限度的减少市场中的不确定性，抑制各种机会主义行为，从而降低经济发展中的交易成本，这也是制度的基本功能之一。

2、制度规定了经济发展中的激励机制

在20世纪50年代很多经济研究都把经济增长的重要因素归结于技术创新，但在1600~1850年间，世界海洋运输业中并没有发生重大的技术进步，但在此期间海洋运输的生产率却有了很大的提高，这就说明了在技术不变的情况下，经济增长依然可以实现。针对这一现象，诺斯在1968年10月的《政治经济学》杂志中发表了《1600—1850海洋运输生产率变化的原因》指出，专业化和劳动分工的发展会增大交易费用，而不会自动导致降低交易费用的制度的产生，制度的建立就是为了降低交易成本，减少个人收益与社会效益之间的差异，激励个人和组织从事生产性的活动，最终导致经济的增长[3]。诺斯在《制度、制度变迁与经济绩效》中提出了制度结构的主要功能是给人们以刺激与激励，他说:“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。”所以对人的激励与刺激将会有利于经济的发展，而对人们的刺激和激励却离不开制度结构的规范。

3、制度创造了经济发展的合作条件

传统的经济学家往往会强调经济主体之间的竞争而忽略了经济主体之间的合作，其实合作和竞争是一对矛盾的统一体，谁也离不开谁，而根据囚徒困境我们也可以知道，合作往往会是总效益最高的选择。由于经济发展中的信息的不完全、理性的有限性及道德风险等的存在使人们的行为往往具有很大的不稳定性，难以确定性或难以预知性，这都会很大程度上阻碍经济增长中的合作行为。而制度是人们在社会分工与协作的过程中经过多次博弈后形成的一系列契约的总和，它对每一个参与经济活动的经济主体的责、权、利的明确划分做出了

4、制度可以约束或减少破坏经济发展的行为

我们都知道，经济学最基本的一个假设便是经济人假设，即人一般都具有随机应变、投机取巧、为自己谋取更大利益的行为倾向，即使在有契约的情况下，依然会有可能出现机会主义的投机行为，这种行为如果得不到有效地控制就会使整一个经济社会秩序出于混乱的状态，从而导致经济的停滞或者倒退。制度的除了是经济主体之间进行合作的契约总和外，他还可以提供强制性的惩罚制度，即对违反共同契约的行为进行有效地制约，制度的这一方面的作用主要体现在法律制度上。法律制度增加了机会投机者进行投机行为的机会成本，从而使破坏经济发展的行为得到有效地制约，是经济活动可以顺利的进行，促使经济的健康发展。

（二）促进经济增长的根本性制度——产权制度

那为什么产权制度会使私人收益率等于的社会收益率呢？一个重要的原因便是产权制度可以最大程度的提高社会的效率。我们都知道社会的资源总是有限的，每一经济体在利益最大化的驱使下都会进行资源的竞争，然而，如果这种竞争是在没有任何限制的情况下进行的话，那整一个社会的效率必将是十分低下的，因为这种竞争是低度的、无序的，也是消极的，它将会消耗大量的社会资源，从而使整一个竞争过程效率低下。而产权制度的出现便很好的解决的了这个问题，它对经济主体的生产、交换、分配、消费等经济行为进行了有力的社会规范，各主体的权责利规定明确。所以在产权明确的情况下，每一个经济主体对生产资源的占有行为都会受到生产资源的所有者的约束，所有的人都会尽最大的努力保护好自己的生产资源，从而减少了各经济主体在财富创造与分配之中的矛盾与冲突。

正是因为产权制度可以使私人收益率等于的社会收益率，因而会对每一个经济人产生很大的激励与刺激作用，使他们为创造出尽可能大的财富而不断努力，促使他们去技术创新，去发明创造，最终为经济发展提供不竭动力。

第四篇：申论写作技巧——如何联系实际举例论述

申论写作技巧——如何联系实际举例论述

申论文章一定要联系实际，这是由文章本身性质决定的，同时，很多考题中也会直接要求“联系实际”。一般情况下，举例说明是联系实际最主要的一个方法。

樊政：这里要强调几点：

第一，申论文章不要有过多的、描述性的、记叙性的语言，不能仅仅停留在用事实说话。这一点在前面的申论文章与新闻报道比较中已经强调过了。

第二，申论文章的举例中的实例可以在材料中找，材料中的实例当然可以引用。

第三，“源于材料、高于材料”。也可以举比较典型的材料外的实例。但是举材料外的实例就更要求其典型性和论证的直接性。同时所举的实例尽量是众所周知的事情。因为所举的实例越是众所周知、也就越具有典型性、代表性，越能说明问题。

第四，举例时尽量采用正面的例子。当然，这要具体情况具体分析，未必一定只用正面的例子。但如果用反面的例子，最好指出对其处理的情况。

第五，举例说明一般控制在两三句话。给大家一个参考建议就是“第一句陈述事实，第二句点明利害”这样的一种方式来举例说明。例如下面的例子：

同时，我们应尽力使用好现有的土地资源，向存量土地要空间。首钢矿业公司彻底改造尾矿库以及河南省大力开展对 ‚空心村‛、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治工作，都获得了大量复耕的农田。这些做法其意义绝不仅仅是盘活了一两块空地，这是对我们生存命脉的悉心呵护。

这段范文中的文字举了首钢矿业公司彻底改造尾矿库以及河南省大力开展对“空心村”、砖瓦窑场和工业废弃地的整治工作都获得了大量的复耕的农田。第一句陈述事实，而第二句论述做法其意义“是对我们生存命脉的悉心呵护”。第二句说明问题强调其意义。

再看一例：

2006年9月，中共中央做出了对原上海市委书记、中央政治局委员陈良宇严重违纪问题立案调查的处理决定。这样一位‚赫赫高官‛因腐败问题而‚嘭‛然落马，充分彰显了以胡锦涛为总书记的党中央对坚决做好反腐工作的决心、魄力与力度。

这个例子也是如此。第一句将事实说明清楚，后半段强调其意义，阐述这个例子的实质问题。这样举例可以是两句话，也可以是一句话的前半段讲述问题，后半段说明其意义。

再有，这个范文还有一个优点就是没有简单地通过陈良宇的问题说明腐败现象的严重性，而是透过“这样一位‘赫赫高官’因腐败问题而‘嘭’然落马，充分彰显了以胡

锦涛为总书记的党中央对坚决做好反腐工作的决心、魄力与力度。”这样既不回避问题，又能论述出令人充满信心的一面，是我们提倡的。

申论文章联系实际可以是在开头，也可以在意义分析部分或者是在对策论述的过程中。需要说明是，一般情况一篇申论文章不应该没有一个实例。换句话说不能通篇仅仅是论述，没有联系实际的举例。一般至少应该有一处以上联系实际的举例。（源自正灵樊政公考名师团队）

第五篇：第二章行政主体试题

第二章

行政组织与行政主体

一、单项选择题：

1、某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权？（）

A．县林业局

B．林业木材检查站

C．县人民政府

D．县政府法制办

2、派出机关是由地方行政机关设立的派出组织。我国可以设立派出机关的地方人民政府主要有：（）

A.省级政府

B．县级人民政府

C．县级以上人民政府

D．国务院部门

3、下列各项中不属于国家行政机关的是（）。

A.市消费者协会

B．民政部

C．北京市税务局

D．县级人民政府

4、下列选项中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？

A．区公所

B．街道办事处

C．行政公署

D．派出所

5、受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）

A．受委托组织

B.委托行政机关

C．委托行政机关的上一级行政机关

D．行政复议机关

6、下列哪些不是监察机关应当履行的职责？（）

A．检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题

B．受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举

C．调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为及人员违法犯罪的案件

D.受理对行政行为的复议审核

7、以下各项中，不属于公务员的是（）。

A.国务院总理

B．北京市东城区公安局局长

C．桂林市工商局局长

D.广州市消费者协会会长

8.下列关于国务院的说法错误的是（）。

A.是最高国家权力机构

B.由全国人民代表大会选举产生

考试大论坛

C.受全国人民代表大会及常务委员会监督

D.可以制定行政法规

9.关于派出机构下列选项说法错误的是（）。

A.派出机构由各级人民政府的职能部门设置

B.派出机构管理综合的行政事务

C.派出机构只能成为授权行政主体

D.税务所是派出机构

10.行政机关委托的组织依法行使受托的行政职权时，下列表述正确的是（）。

A.应当以自己名义行使

B.应当以委托机关名义行使

C.可以口头委托也可书面委托

D.既可以自己名义行使，也可以以委托机关名义行使

11.关于行政主体，下列说法正确的是（）。

A.行政机关都是行政主体

B.行政职权只有行政机关才能行使

C.并非所有的行政机关都能成为行政主体

D.行政机关在从事任何活动时都是行政主体

12.行政主体只能是（）。

A.国家行政机关、接受授权的组织和受委托的组织

B.行政机构

C.国家行政机关

D.国家行政机关和接受授权的组织

13.决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件是（）。

A.是否享有行政权力

B.是否以自己的名义行使行政权

C.做出影响行政相对人权利义务的行政行为

D.能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织

14.职务上的优益条件属于（）。

A.行政优先权

B.行政受益权

C.行政保障权

D.行政执法权

15.行政决定权不包括（）。

A.行政确认权

B.行政物质帮助权

C.行政合同权

D.行政决策权

16.关于政府职能部门的说法错误的是（）。

A.省级人民政府可以根据工作需要设立若干职能部门

B.省级人民政府设厅、局等

C.政府工作部门受本级人民政府统一领导，并受上级人民政府主管部门的领导或业务指导

D.县级地方人民政府不能设立职能部门

17.我国对公务员的管理实行的是（）制度。

A．党政干部单一的管理模式

B．对公务员集中统一管理的模式

C．分类管理

D．根据职位分级管理

18.以下情况不能录用为公务员的是（）。A．曾受到行政处分的 B．曾被行政拘留的 C．曾被开除公职的 D．大专学历

19.公务员法对领导成员职务的任免实行的是（）。A．委任制 B．选任制 C．聘任制 D．任期制

20.公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是（）。A．记过，十二个月 B．记大过，十六个月 C．降级，十八个月 D．撤职，十八个月

21.去年中组部、人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于（）。A．调任 B．转任 C．录用

D．挂职锻炼

22.公务员法中规定的领导成员的辞职制度中，有一种辞职方式实际上是领导成员对本人失职失误的一种主动追究，请问是那种辞职方式（）。A．因公辞职 B．自愿辞职 C．引咎辞职 D．责令辞职

23.公务员原系领导成员的在辞去公职后（）内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。A．一年 B．两年 C．三年 D．四年

24.《中华人民共和国公务员法》自（）起施行。A．2005年4月27日 B．2005年7月1日 C．2006年1月1日 D．2006年7月1日

25.下列哪些人员属于公务员法所称人员？（）A．在国家机关中工作的人员 B．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 C．履行公职的人员 D．行政工作人员

26.下列人员符合公务员条件的是哪个？（）A．张三，28周岁，研究生学历，患精神分裂症 B．李四，17周岁，身体健康，具有良好品行 C．王五为美籍华人，拥护中华人民共和国宪法 D．赵六，22周岁，身体健康，大专毕业 27.根据公务员法，（）有权对具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别？

A．国务院

B．全国人大 C．省级政府 D．地方政府

28.非领导职务层次在（）以下设置。A．省部级 B．厅局级 C．县处级

D．乡科级

29.公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由（）规定。A．全国人大 B．国务院

C．省级政府 D．地方人大

30.民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以（）。A．统一对待 B．降分录取 C．适当照顾 D．优先录取

31.新录用的公务员试用期为（）。A．3个月 B．6个月

C．12个月

D．24个月

32.招录机关根据（）对报考申请进行审查。A．希望的招录标准 B．编制限额 C．人数

D．报考资格条件

33.调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（）。A．平时考核的结果 B．年终考核的结果 C．定期考核的结果 D．不定期考核的结果

34.对机关的交流决定，公务员（）。A．应当服从 B．可提出异议 C．可申请复议 D．可拒绝执行

35.某民族自治县政府拟录用20名公务员，该县政府责成本县人事局负责主考工作。该县人事局组织了此次考试并录用了20名公务员，对其中5名少数民族考生予以照顾。后来上级领导机关认定此次考试无效。根据公务员考录的规定，你认为此次考试无效的原因应该是（）。

A．县人事局不应该对5名少数民族考生予以照顾 B．县政府录用公务员应由地市以上人事部门主考

C．地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织 D．民族自治县政府录用公务员应以少数民族为主

36.公务员张某受降级处分后，一直表现较好，两年后，张某所受处分被解除，根据有关法规，对张某正确的做法是（）。A．恢复原级别

B．不恢复原级别，但今后晋升职务、级别和工资档次，受原处分的影响 C．恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次，受原处分的影响

D．不恢复原级别，今后晋升职务、级别和工资档次，不再受原处分的影响

37.聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起____日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起____日内向人民法院提起诉讼。（）A．60 15 B．30 30 C．15 60 D．15 30 38.公务员辞去公职或者退休后从事与原工作业务直接相关的营利性活动的，由____主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由____管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。（）

A．其原所在机关的上级公务员 省级以上工商行政 B．其原所在机关的同级公务员 县级以上工商行政 C．其原所在机关的上级公务员 省级以上税收 D．其原所在机关的同级公务员 县级以上税收 39.公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当（），予以保障。

A．机关经费自行解决 B．列入财政预算 C．尽量节省

D．机关营利保障

40.公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（）。A．升职奖励 B．医疗补助 C．住房补贴 D．年终奖金

41.公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）内进行。A．职位 B．人数范围

C．编制限额和职数 D．编制

42.受撤职处分的，按照规定（）。A．降低级别 B．停职 C．留党查看 D．不予录用

43.公务员违纪的，应当由（）决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。A．上级机关 B．监察机关 C．处分决定机关 D．纪检机关

44.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以（）。A．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 B．向上级提出复议

C．要求上级立即改正 D．不能提出改正意见

45.公务员旷工或者外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过____天，或者一年内累计超过____天的，予以辞退。（）A．20 30．

B．15 45 C．15 30 D．20 45 46.公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（）。

A．予以辞退 B．降级使用 C．降两级工资 D．撤职

二、多项选择题：

1、选项所列的哪些组织不享有行政主体资格？

A.接受乡政府委托从事计划生育管理工作的村委会

B.税务局稽查大队

C.国家工商行政管理局商标评审委员会

D.市政府行政复议办公室

2、关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的？（）

A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署

B.经市公安局批准，县公安局可以设立派出所

C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构

D.经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

3、根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）

A.乡政府是一般权限行政机关

B.地区行署是省政府的派出机关

C.审计局是专业性行政机关

D.国家税务总局是国务院的工作部门

4、下列选项中有权设立派出机关的是哪几项？

A.省、自治区人民政府在必要时，经国务院批准，可以设立若干派出机关

B.县、自治县人民政府在必要时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关

C.市辖区、不设区的市人民政府,经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处作为派出机关

D.县级公安机关经本级人民政府批准，可以设立派出所

5、下面所列的行政组织中属于地方人民政府派出机关的是哪些？（）

A．派出所

B．区公所

C．街道办事处

D．税务所

6、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，下列说法错误的有（）

A.应视为该行政机关的行为

B.应视为该社会组织的行为

C.应视为该社会组织和行政机关的共同行为

D.应视为既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为

7、受委托组织必须符合以下条件内（）

A．是依法成立的管理公共事务的事业组织

B．有熟悉有关法律、法规、规章和业务的人员

C．受委托组织必须是县级以上

D．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

8、下列有关被委托组织的论述，正确的有哪些？（）

A.被委托组织不是国家机关

B.被委托组织仅能根据委托行使一定的行政职权，而不能行使一般的行政职权

C.被委托组织行使一定的行政职权是基于行政机关的委托，而非基于法律、法规的授权

D.《行政处罚法》中规定的受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织

9、下列有关法律、法规授权组织法律地位的论述，正确的是哪些？（）

A.被授权组织在行使法律、法规所授职权时，享有行政主体地位

B.被授权组织以自己的名义行使法律、法规所授职权

C.被授权组织自身就行使职权的行为对外承担法律责任

D.被授权组织在执行其本身的职能（非行政职能）时，不具有行政主体的地位

10、下列关于我国行政法制监督的论述，正确的是哪些？（）

A.行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关和专门行政监督机关

B.行政法制监督的对象是行政主体及国家公务员

C行政法制监督的主要内容是国家公务员遵纪守法的行为

来源：考试大的美女编辑们

D.在行政法制监督法律关系中，国家公务员可与行政主体并列

11、有关公务员的说法正确的有（）。

A．公务员的公务活动应以行政机关的名义进行

B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任

C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为

D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任

12、我国公务员权利义务的特点（）。

A.公务员的义务同时又都是权利

B.公务员享有公民所不能享有的某些权利

C.公务员的权利因公职而受到一定限制

D.公务员的义务与其职业道德规范有密切联系

13、根据监察法的规定，下列行政决定哪些属于最终决定？（）

A.上一级监察机关的复核决定

B.上一级监察机关的复查决定

C.国务院监察机关的复查决定

D.国务院监察机关的复审决定

14、下列有关国家公务员法律地位的论述，哪些是正确的？（）

A.在行政管理法律关系中，国家公务员不具有一方当事人的资格

B.在行政诉讼法律关系中，国家公务员不具有诉讼当事人的地位

C.国家公务员可以以行政相对人的身份作为外部行政法律关系的一方主体

D.在内部行政法律关系与行政法制监督关系中，国家公务员可以成为一方当事人

15、行政监察法规定的复核所指向的对象包括以下哪些选项的内容？（）

A.行政机关的行政处分决定

B.监察机关对公务员不服主管行政机关行政处分申诉所作的复查决定

C.监察机关对公务员不服其所作监察决定而申请复审所作的复审决定

D.监察机关的监察决定

16、某行政机关一国家公务员胡某谎称家中有病人，请假2个星期，其实他是外出办自己的私事。胡某的这种行为被单位发现后，该行政机关做出给予胡某记大过并扣发其2个月工资的处分决定。胡某不服，下列关于他可以取得的救济途径不正确的说法是：（）

A.胡某可以向人民法院提起行政诉讼

B.因为这是行政机关的内部行政行为，胡某不可以提起行政诉讼，只能向监察部门提出申诉

C.胡某如果对监察部门的决定仍不服，这时取得向人民法院提起行政诉讼的权利

D.对监察部门的决定不服既可以向上一级监察机关申请复议，也可以向人民法院提起行政诉讼

17、某工商局干部王某在周末开公车，带领家人到外地旅游，造成了非常不好的影响，单位因此给予其警告一次行政处分。该人不服，请问他依法取得的救济途径是：（）

A.可以先向原处理机关申请复核，如果对复核决定仍不服，还可以向有管辖权的机关申诉

B.可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉

C.可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉

D．在未经向原处理机关申请复核前不得向有管辖权的行政监察部门提出申诉 源: 18.下列各项中，具有行政主体资格的是（）。

A.文化部管理管理的国家文物总局

B.国家税务总局

C.国务院法制办

D.国务院新闻办公室

E.教育部

19.下列各主体中，（）可以成为行政主体。

A.行政机关

B.行政机关的工作人员或公务员

C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

D.权力机关

E.公安机关

20.行政职权除具有权力的一般属性外，还具有（）的法律特征。

A.支配性

B.自治性

C.优益性

D.公益性

E.平衡性

21.下面关于行政立法权说法正确的是（）。

A.并不是所有行政主体都享有行政立法权

B.国务院批准的较大的市的人民政府拥有行政立法权

C.经济特区所在地的市人民政府拥有行政立法权

D.法定行政机关以外的其他行政主体也可能享有行政立法权

E.国务院部委有行政立法权

22.行政职权的内容包括（）。

A.行政立法权

B.行政决定权

C.行政执行权

D.行政强制权

E.平等交易权

23.属于行政主体的中央行政机关是（）。

A.财政部

B.国务院法制办

C.海关总署

D.工商总局

E.新闻办

24.公务员的管理坚持（）原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。A．公开 B．平等 C．竞争 D．择优

25.公务员应该维护国家的（）。A．安全 B．政权 C．荣誉 D．利益

26.领导成员因什么原因应当引咎辞去领导职务？

A．工作严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的 B．工作严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的 C．生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的 D．对重大事故负有领导责任的

27.公务员之间有以下哪些关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务？（）A．夫妻关系 B．直系血亲关系

C．三代以下旁系血亲关系 D．近姻亲关系

28.受理公务员申诉的机关是谁？（）A．各级党委组织部 B．各级检察机关

C．同级公务员主管部门

D．做出该人事处理的机关的上一级机关 29.公务员的考核分为()。A．平时考核 B．定期考核

C．专项考核

D．业务考核

30.下列哪种情形的公务员不得辞退（）。A．女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

B．因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的 C．患病或者负伤，在规定的医疗期内的

D．法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形 31.公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受（A．警告 B．记大过 C．降级

D．撤职

32.公务员法规定可以越级晋升的条件是（）。A．表现特别优秀的公务员 B．资历很高 C．工作经验丰富 D．工作特殊需要

处分的不得晋升工资档次。）