借西部开发东风 求自身快速发展（共5篇）

第一篇：借西部开发东风 求自身快速发展

借西部开发东风求自身快速发展

长期以来，祖国西部以其苍凉和贫穷，抵御着现代社会的进步与文明。“春风不度玉门关”则揭示了西部自然环境的恶劣和诗人的无奈。在我国迈向现代化的征途中，中央发出了西部大开发的动员令，给予西部人以极大的鼓舞。西部要崛起，要奋争，要以自己的智慧，用自己的双手，将落后的面貌改变，让喜人的春风，吹遍西部大地。

陕西是祖国西北的重地，它的发展对整个西部开发有着举足轻重的作用。由于思想观念陈旧、保守，曾几次痛失良机，使得陕西经济发展裹足不前。陕西电力工业由于受地方经济等方面的影响，发展较慢。与发达地区相比，在电网建设、电源建设、管理水平、人员素质诸方面存在很大差距。在西部大开发中，如何发挥电力工业的先导作用，当好先行官，成为摆在我们电力职工面前的必须解决的问题。电研院作为陕西省电力公司的技术中心，如何发挥自身优势，抓住机遇，发展自己，值得我们深思。下面谈自己一些认识，与大家共商。

一、西部开发是一项长期的系统工程，不能急于求成，不可一蹴而就。

要充分认识西部开发的长期性和艰巨性，做好打持久战的思想准备。不能幻想靠一个政策或一笔资金就能解决问题。要结合本单位实际，制定长远规划，明确目标。同时，要制定切实可行的计划，分阶段、分层次落实具体措施，为目标的实现奠定基础。

1．以切实有效的技术手段，落实国电公司提出的“西电东送”的战略设想。

“西电东送”是实现全国资源优化配置的一项重要举措。但是，陕西的电网主架还不能满足西电东送的要求。这就需要我们积极投入主干网架和负荷中心受端网架建设，进行高一级电压等级输电网络建设，着手解决西电东送中存在的高电压等级电网建设中的技术问题，积极推进区域连网、全国连网和跨国连网，逐步提高电网安全稳定运行的自动化水平，为西部开发提供可靠、优质、经济的电力。市场是无情的，电价没有竞争力，东部不可能接收。西电东送将成为一句空话。因此，要坚持科技创新，依靠技术进步，认真分析、严密论证、及时解决西电东送过程中的各种技术问题，对电源和电网工程严格控制造价，加强企业管理，设法降低成本，使得投入产出比趋于合理。

2．以公司提出的目标为重点，找准位置，发挥应有的作用。

在西部大开发中，优化火电发展，搞好电源建设；加快电网建设，满足经济发展和人民生活需要；配合陕西省西部大开发重大项目，保证电力供应，做到电力先行，搞好优质服务是省电力公司提出的工作目标。我们要充分发挥自己的科技优势，对宝鸡二厂、蒲城二期、灞桥二厂等新建机组的安装、调试及运行中出现的各种技术问题要及时处理，实行全过程技术监督，确保机组安全稳定运行。在电网建设中，要加强330千伏输电线路的建设，提高主网架的供电能力，在城网和农网的建设和改造过程中，要注重利用新技术，开发新产品；针对陕西省确定的重大项目，铁路、公路、机场、退耕还林还草等工程，要及早介入，提供足够的电力和良好的服务，当好先行官。

我们要以过硬的技术，拼搏的精神，打一场西部开发的硬仗，体现电研院的水平，树立我们的形象。

二、西部开发要稳扎稳打，立足鼓实劲，干实事，见实效

西部开发需要开放的思维，审慎的态度，脚踏实地的务实作风。因此，我们要将西部开发与本单位的具体工作相融合，以取得实实在在的效果。

1．西部开发要与转机改制工作相互渗透，相互促进。

我院按照省公司的要求，步入企业化运营模式。在进行了机构调整，全员竞争上岗等工作后，取得了一定成效。但是，在西部大开发的进程中，还需进一步加大力度，定期考核，严格管理，分解并传递压力给每一个职工，不断增强职工的危机感和责任感。要使职工明确，西部大开发，是机遇，更是挑战，只有加倍努力，稳扎稳打，苦练内功，不断提高技术水平和自身素质，才能适应西部大开发的要求，才能掌握主动。因此，要在加强企业内部管理，培训人才等方面下功夫，强化职工的竞争意识和创新意识，采取有效方式，激励职工成才。不断增强企业的凝聚力，提高职工队伍的战斗力，才能在西部开发的战场上勇猛拼杀，取得胜利。

2.西部开发要与技术开发、成果转化工作紧密结合，相得益彰。

目前，我院在技术开发和成果转化方面作了大量工作，取得了一定成效。高级工程师武云生同志研制开发的VQK—1028型电压无功自动综合装置、BJD—Y1型专用变频电源、DHK—1型无功自动补偿装置、GZT—10柱上线路微机自控就地补偿装置等以其具有自动化程度高，抗干扰能力强，结构简单合理，安装使用方便等特点受到关注，现已相继投入批量生产，预计会有广阔的市场前景。我们要进一步加大技术开发的投入，从人力、物力、财力给予支持，促使更多的新产品挤身市场，获得收益。

技术服务要以提高服务质量为核心，主动出击，迎接市场经济的挑战，争取更多的市场份额。有条件的专业室要成立有限责任公司，自主经营，积极为电厂、供电局搞好技术服务，锻炼专业技术人才，为我院创造良好的效益。

生态环境保护和建设已成为西部大开发战略的重要组成部分。我们要加紧环保专业公司化运作。尽快掌握新技术，大力推广应用新技术，加大对现有电厂污染排放的治理力度，要降低火电厂对水资源的消耗，提高水资源的利用率。陕西由于历史的原因，老电厂多，设备水平差，在环境保护方面需下大功夫，出大气力，尽快使其达标排放，从而造福人民，发展自己。

3.西部开发要与发展多经产业、减人增效工作相辅相成，同步发展。

抓住西部开发的机遇，大力发展多经产业，推进减人增效工作。其目的在于提高国有资产和资本的运营效益，优化资源配置和产业结构，壮大企业的经济实力。企业办社会，冗员过多，是我国长期计划经济的影响所造成。在市场经济的冲击下，显然已使企业不堪重负。因此，分离医务所等社会功能；剥离后勤等服务部门，组建独立的经济实体，面向市场，独立核算，自负盈亏；进行内部退养，清退临时工等方法，分流富余人员，减轻企业负担，使企业轻装前进。

我院地处繁华闹市，位置较好，可借地利，面向市场，搞一些服务项目：如原机修车间可利用厂房和设备进行铝合金等型材加工，门面房可开干洗店等。这样，既安排了有关人员，增加了分流渠道，也能为企业创造一定的效益。

综上所述，西部大开发是党中央在关键时刻作出的重要决策，其气势恢弘，任务长远，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要树立长期作战的思想。它关系到我们的子孙后代，我们的未来。因此，我们深感责任重大，不敢懈怠，也不会懈怠！我们将面对现实，正视困难，脚踏实地，一步一个脚印，苦干实干，西部的繁荣一定会展现！

第二篇：借西部开发东风求自身快速发展

借西部开发东风求自身快速发展

长期以来，祖国西部以其苍凉和贫穷，抵御着现代社会的进步与文明。“春风不度玉门关”则揭示了西部自然环境的恶劣和诗人的无奈。在我国迈向现代化的征途中，中央发出了西部大开发的动员令，给予西部人以极大的鼓舞。西部要崛起，要奋争，要以自己的智慧，用自己的双手，将落后的面貌改变，让喜人的春风，吹遍西部大地。

陕西是祖国西北的重地，它的发展对整个西部开发有着举足轻重的作用。由于思想观念陈旧、保守，曾几次痛失良机，使得陕西经济发展裹足不前。陕西电力工业由于受地方经济等方面的影响，发展较慢。与发达地区相比，在电网建设、电源建设、管理水平、人员素质诸方面存在很大差距。在西部大开发中，如何发挥电力工业的先导作用，当好先行官，成为摆在我们电力职工面前的必须解决的问题。电研院作为陕西省电力公司的技术中心，如何发挥自身优势，抓住机遇，发展自己，值得我们深思。下面谈自己一些认识，与大家共商。

一、西部开发是一项长期的系统工程，不能急于求成，不可一蹴而就。

要充分认识西部开发的长期性和艰巨性，做好打持久战的思想准备。不能幻想靠一个政策或一笔资金就能解决问题。要结合本单位实际，制定长远规划，明确目标。同时，要制定切实可行的计划，分阶段、分层次落实具体措施，为目标的实现奠定基础。

1．以切实有效的技术手段，落实国电公司提出的“西电东送”的战略设想。

“西电东送”是实现全国资源优化配置的一项重要举措。但是，陕西的电网主架还不能满足西电东送的要求。这就需要我们积极投入主干网架和负荷中心受端网架建设，进行高一级电压等级输电网络建设，着手解决西电东送中存在的高电压等级电网建设中的技术问题，积极推进区域连网、全国连网和跨国连网，逐步提高电网安全稳定运行的自动化水平，为西部开发提供可靠、优质、经济的电力。市场是无情的，电价没有竞争力，东部不可能接收。西电东送将成为一句空话。因此，要坚持科技创新，依靠技术进步，认真分析、严密论证、及时解决西电东送过程中的各种技术问题，对电源和电网工程严格控制造价，加强企业管理，设法降低成本，使得投入产出比趋于合理。

2．以公司提出的目标为重点，找准位置，发挥应有的作用。

在西部大开发中，优化火电发展，搞好电源建设；加快电网建设，满足经济发展和人民生活需要；配合陕西省西部大开发重大项目，保证电力供应，做到电力先行，搞好优质服务是省电力公司提出的工作目标。我们要充分发挥自己的科技优势，对宝鸡二厂、蒲城二期、灞桥二厂等新建机组的安装、调试及运行中出现的各种技术问题要及时处理，实行全过程技术监督，确保机组安全稳定运行。在电网建设中，要加强330千伏输电线路的建设，提高主网架的供电能力，在城网和农网的建设和改造过程中，要注重利用新技术，开发新产品；针对陕西省确定的重大项目，铁路、公路、机场、退耕还林还草等工程，要及早介入，提供足够的电力和良好的服务，当好先行官。

我们要以过硬的技术，拼搏的精神，打一场西部开发的硬仗，体现电研院的水平，树立我们的形象。

二、西部开发要稳扎稳打，立足鼓实劲，干实事，见实效

西部开发需要开放的思维，审慎的态度，脚踏实地的务实作风。因此，我们要将西部开发与本单位的具体工作相融合，以取得实实在在的效果。

1．西部开发要与转机改制工作相互渗透，相互促进。

我院按照省公司的要求，步入企业化运营模式。在进行了机构调整，全员竞争上岗等工作后，取得了一定成效。但是，在西部大开发的进程中，还需进一步加大力度，定期考核，严格管理，分解并传递压力给每一个职工，不断增强职工的危机感和责任感。要使职工明确，西部大开发，是机遇，更是挑战，只有加倍努力，稳扎稳打，苦练内功，不断提高技术水平和自身素质，才能适应西部大开发的要求，才能掌握主动。因此，要在加强企业内部管理，培训人才等方面下功夫，强化职工的竞争意识和创新意识，采取有效方式，激励职工成才。不断增强企业的凝聚力，提高职工队伍的战斗力，才能在西部开发的战场上勇猛拼杀，取得胜利。

2.西部开发要与技术开发、成果转化工作紧密结合，相得益彰。

目前，我院在技术开发和成果转化方面作了大量工作，取得了一定成效。高级工程师武云生同志研制开发的VQK—1028型电压无功自动综合装置、BJD—Y1型专用变频电源、DHK—1型无功自动补偿装置、GZT—10柱上线路微机自控就地补偿装置等以其具有自动化程度高，抗干扰能力强，结构简单合理，安装使用方便等特点受到关注，现已相继投入批量生产，预计会有广阔的市场前景。我们要进一步加大技术开发的投入，从人力、物力、财力给予支持，促使更多的新产品挤身市场，获得收益。

技术服务要以提高服务质量为核心，主动出击，迎接市场经济的挑战，争取更多的市场份额。有条件的专业室要成立

第三篇：借德州优势求吴桥发展

吴桥与德州比邻相依。过去，德州的“空吸”是吴桥人心中的痛。如今，吴桥人转变观念，把自己的发展和德州的发展融合起来，主动接受德州的辐射——

借德州优势 求吴桥发展

站在吴桥县新规划建设的宋门化工园区，向南望去就可以看到德州的天衢开发区。如今，一条1.5公里长的水泥路已经把两个园区连在一起。如果没有随行的本地人员指点，根本分不清公路两边的土地和厂房哪些是德州的，哪些是吴桥的——在这里，德州与吴桥交错相依，“你中有我、我中有你”。

德州与吴桥的关系岂止仅限于地缘?在开放、融合的大背景下，吴桥与德州在经济发展和社会生活上有着千丝万缕的联系。也正因如此，吴桥人正精心酝酿着一篇大文章——“借德兴吴”。

对立竞争不能承受之“痛”

就是在两三年前，吴桥与德州还只是对立竞争的关系。

吴桥县城距德州市中心只有20多公里，因此吴桥人有购物到德州、请客到德州、娱乐到德州的习惯，很多百姓办喜事都是到德州摆婚宴，就连投巨资修建的吴桥杂技大世界，引来的游客也大部分到德州吃、住、购物。面对德州对吴桥的“空吸”，吴桥县委曾经在全县干部会议上下过这样一个“禁令”：不能到德州消费。

然而，“禁令”可以管住干部，却管不住人流、物流和信息流。尽管有着“杂技大世界”这样一个金字招牌，但由于城市环境和第三产业发展水平上的差距，吴桥人只能看着“肥水流入外人田”本该是自己的收入却落入德州人钱袋，一些人开始对德州抱有怨恨甚至对立的态度。

面对这种窘况，要改变只有加快自身发展。吴桥县确立了“工业强县、开放兴县、环境立县”的发展战略，依托“一区(开发区)两镇(铁城镇和桑园镇)”，重点发展杂技旅游产业、棉花产业和高效农业。在开发区建设上，他们加大了基础设施建设和招商引资的力度，三年间修路11万平方米，新建32个超千万元的大项目；在杂技产业上，以杂技大世界为龙头，开发了铁城唐槐、老王庄卧槐、双井王苦井甘泉、澜洋书院、孙福友故居等一批杂技民俗旅游景点，规划建设了生态农业观光园，并开通了公交线路把各个景点串联起来，变半日游为一日游、两日游，吸引游客在吴桥多逗留、消费；在棉花产业上，加工企业发展到180家，销售棉花种子的200多，人，销售籽棉的500多人„„

在打造杂技文化名城上，吴桥人遇到了难题：世界闻名的吴桥杂技艺术节是省里和文化部主办，吴桥杂技学校则归属市里，吴桥人在整合杂技资源上很难着手。怎么办?

“杂技节扬的是吴桥的名，杂技学校培养的是吴桥的孩子，弘扬的是吴桥的杂技文化。我们”就应该把他们当成自己的来对待。”县委书记李勤告诉记者，从第九届杂技节开始，他们开始积极主动地提前介入、参与其中。开幕前就组织人员到省有关部门、大学校园进行杂技演出，节日期间通过搞书刊发行式、图片展、送杂技门票等形式扩大宣传，争取项目和资金。仅去年第十届杂技节期间，他们就争取上级资金1.7亿元。

观念的转变带来了明显的效益，也让吴桥县领导进一步认识到：经济发展是没有区域界限的，经济上的交往是不能用隶属关系、行政命令、区域界限阻隔开来的。李勤介绍，受此启发，他们在对待德州问题上有了新的认识：既然吴桥的杂技能够带动德州的第三产业，德州的工业不也可以带动吴桥的企业吗?

互补共赢优势整合天地宽

吴桥县领导对现实条件和旧有优势进行了重新分析，发现吴桥一些原来的优势已经发生变化甚至正在丧失：铁路提速取消了安陵货运站铁路只能“穿肠而过”；京沪高速开通以后，104国道上外地车大幅减少，路边经济没了支撑；在“环渤海、环京津”战略中由于距离稍远难以实施，港口优势也不那么明显。而吴桥的杂技文化、农业产业和人力资源等优势正亟待化为经济强势。对此他们进行了认真的思考与探索。

与此同时，他们也对德州的优势及发展进行了调查研究：经过近几年的发展，德州已经具备了辐射带动能力。仅就中心城市而言，常住和流动人口突破70万，规模以上企业226家，工业总产值超过150亿元，中心城市的带动力相当强。德州开发区内有全国规模最大的四个基地：晶华集团粉煤灰综合利用基地、贺友集团人造板生产基地、保龄宝集团功能性糖生产基地和皇明太阳能生产基地，其中仅皇明太阳能基地就带动了100多家相关的企业；德州开发区与天衢开发区在规划中到2007年将全面和吴桥接壤。面对这么一个正在崛起的大城市、大市场，如果不与之进行经济合作和产业对接，是自欺欺人，也是不现实的。

其实，两地间民间的经济合作早已悄然展开。山东德工集团年产值5亿元，每年需要大量的铸钢件，吴桥杨来营铸钢厂积极接洽，现在每年为其提供400多吨毛坯，促进了自身发展；吴桥沟店铺繁兴种禽公司看准了德州扒鸡这一大市场，以此为依托，以基地加农户的方式，年出售肉鸡100多万只，大部分销往德州杨家寺乡、宋门乡有上万名劳动力在德州打工，有的在开发区企业上班，有的搞建筑，还有的搞三产„„

德州、吴桥两地的经济联系是割不断的，“堵”富不了吴桥，只有进一步敞开胸怀，借德州之优，沾德州市场、产业和基础设施的优势，主动接轨发展，主动接受辐射，才能实现优势互补，合作共赢。在今年的全县干部大会上，县领导明确提出了“借德兴吴”的发展战略。

“观念转变了，眼界放开了，思想也就顺畅了”。李勤告诉记者，“借德兴吴”就要有更开阔的胸襟，首先要主动融人德州，加强学习和交流。

园区对接助推吴桥快速发展

为推进“借德兴吴”的战略，吴桥县精心构筑了“一区三园”的发展格局，“一区”即吴桥开发区，“三园”即宋门化工园区、杨家寺工业园区和梁于棉花加工园区。

吴桥开发区与德州开发区原来是一对“冤家”，德州有良好的发展环境，而吴桥有悠久的杂技文化，两地招商引资竞争十分激烈。由于起步较晚，吴桥开发区在竞争中往往处于劣势。如今，吴桥开发区变竞争为合作，主动承接德州开发区的项目转移，并鼓励企业与德州开发区内的大企业进行协作，实现两地的产业对接。目前，吴桥建工机械厂、导热油炉公司等企业都在为德州开发区内的企业搞配套生产。德州液压机具集团正在筹备在吴桥开发区联合兴办职业技术中专培训学校，近期即可开学。

为了更好地利用省级开发区的政策优势，利用德州完善的基础设施和优良的发展环境，打造吴桥招商引资、加快发展的平台，吴桥县又规划建设了杨家寺工业园区和宋门化工园区。把开发区发展的触角直接伸到了德州开发区和天衢开发区的边上。

据介绍，宋门化工园区由原来的一片洼地改造而成，占地1000多亩。由台州客商投资的大鹏医药去年已经建成投产，当年实现产值4000万元，纳税110万元。目前有来自日本、台州等地的几个化工项目也正在洽谈之中。

滨州到衡水的高速公路将在吴桥的杨家寺乡占地设一个出口，由这个出口将修一条南北主干线公路，直通德州开发区。因此，吴桥县抓住机遇，在此规划了占地500亩的杨家寺工业园区，主要发展第三产业和减速机生产。

“德州开发区经过了20年的发展，形成现在这样的优良环境。我们擦着它的边搞工业园区，就可以省去了20年的投入。对投资商而言，不就是一界之隔吗?只要我们有更优惠的政策，就能够很快发展起来。”李勤介绍，通过园区的对接，能够有效利用对方的基础设施，省去自身的投入，降低生产成本，给予客商更多的优惠。客商在这里投资，可以吃住在德州，纳税在吴桥。这样借力就等于给吴桥插上了一对腾飞的翅膀。同时，这也算是对《德州冒出个“河北园”》的一种回应。

与此同时，吴桥县瞄准德州70万人消费的大市场，开始着手大力发展优质高效种植业和养殖业，以使更多的农副产品进入德州。鼓励乡镇、企业积极寻找德州商机，力争与德州在棉纺、轻工、机械、化工等产业上实现对接。

“如今吴桥已经具备了招大商的能力和条件，开春以来已经有6个超亿元的大项目正在洽谈。”在采访最后，李勤告诉记者，现在吴桥全县上下都把目光盯在“一区三园”建设上，集中精力抓招商。开放的吴桥正顺应发展潮流，借势而起。

第四篇：西部地方政府如何促进经济快速发展

西部地方政府如何促进经济快速发展

一、用好中央政策，突出政策创新 地方政府的首要职能是执行中央政策，但地方在执行中央政策的同时，需要结合本地实际情况，创造性地、有成效地贯彻执行中央政策。

在西部大开发中，地方政府职能创新的主要目标应当是保持经济增长、经济稳定和经济公平。一是加大地方政府决策层观念更新力度。采取有效途径和措施，使各级政府决策者深刻认识到：只有精干、廉洁、高效、低成本的政府，才能推动区域经济发展，树立“小政府、大社会”的观念，建立精干、廉洁、高效的政府。二是加强行政决策的科学化。建立完善科学的决策程序，并使其制度化。设置与决策程序一致的决策机构及其辅助机构，建立完善的信息和反馈系统。三是改革和完善政策执行机制。对现有政策进行一次清理，凡政策规定之间有相互矛盾、扯皮现象的必须及时纠正。加强政策协调，杜绝政出多门。建立健全政策运行监督机制，保障政策的有效实施和权威性。

二、发挥政府职能，把市场配置资源与政府宏观调控有效地结合起来

1、创造有利于宏观调控的统一开放的市场环境。一是尽快确立各类经济成份的市场主体地位。按照加入世贸组织有关规则的要求，明确界定政府和市场主体的行为边界，在地方政府机构改革中，解除政府与所属企业的行政隶属关系，使西部地区的国有企业、集体企业和非国有经济成为合格的自主经营、自负盈亏的市场主体。二是大力培育各类商品和生产要素市场。发展和完善消费品市场、劳动力市场、金融市场和生产资料市场；建立和发展技术市场与信息市场；土地市场由国家调控。通过各类市场，使商流、物流和信息流，既按自己的特点形成和发展，又有相互协调和促进，共同构成统一的、现代化的大市场。三是加快制定完整的市场法则。抓好规范市场主体、市场交易、市场秩序和打破地方市场分割等方面的法规制定工作，和国际市场接轨，为各类市场主体公平交易、平等竞争创造统一开放的市场环境。

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2、创造有利于宏观调控的法治环境。抓紧制定《西部开发法》，并要抓紧修改、补充、完善现行的有关法律法规，要依法规范政府行为，避免主观性和随意性，从而保证决策规划的科学化、民主化和规范化。

3、加大对西部国有工业改革和结构调整的援助。西部是我国国有企业比重最高的地区。国家的重大改革举措，如对一些负债过重的重点国有企业实行债转股、企业资产变现用于增资减债以及国家技术创新资金的安排等，应向西部地区倾斜。在西部国有工业的结构调整方面，要加大对纺织、机械、化工、煤炭、建材等传统产业的技术改造，对有市场、有效益的技改项目给予贷款贴息支持。

4、大力扶持西部地区非国有经济的迅速发展。大力扶持、鼓励和保护西部多种所有制经济的发展，形成西部的造血机制，已成为西部经济快速发展的关键问题。要积极引导西部地区个体、私营等非公有制经济加快发展，鼓励东、中部企业和个人到西部地区投资。除法律有特殊规定外，凡在西部对外商开放的投资领域，国内各种所有制企业均可进入。鼓励个体、私营等非国有制经济主体以独资、合资、合作、特许权等多种方式到西部进行投资。

5、加强东西部经济发展的支持与合作。目前，东部13个省市对口帮扶10个中西部省区的活动应坚持下去，并注意提高帮扶的效果。今后应通过立法，使东部发达省市的援助法制化、规范化。但是，更多的应是鼓励开展互惠互利的经济技术协作与合作。东部发（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)达地区要发挥在科技、人才、资金、市场等方面的优势，帮助西部地区开发有市场需求的资源，提高矿产资源和农副产品的加工深度，增加产品的附加值和技术含量，提高经济效益。

6、理顺西部煤炭、石油、天然气等资源类产品的价格。目前，西部资源类产品价格与加工类产品价格相比仍然偏低，在相当大的程度上制约着能源和原材料工业的发展。www.xiexiebang.com 比如在陕西榆林地区，地方财政能够收缴的煤炭资源税每吨仅1.5元（国家规定的上限标准是5元），每千立方米天然气资源税仅2元（国家规定的上限标准是15元），每吨石油资源税仅8元（国家规定的上限标准为30元），这显然不利于西部资源的开发及其经济的发展。建议逐步提高西部地区各类资源的税率，直至达到国家规定的最高标准，以培植西部地区自我发展的能力，加快区域经济发展。

7、建立西部地区农村开发基金。资金来源由中央和地方共同承担，并引导、吸收社会捐赠。基金主要用于三个方面：一是扶贫开发补贴。主要瞄准贫困村和贫困户，除了实行小额信贷扶持外，对特困户举办养殖、种植及当地资源加工等经济活动给予一定的开发补贴。二是农村剩余劳动力的就业补贴。对西部及在西部投资创造就业机会多的企业或投资者，根据安排就业的人数，拿出一定的基金予以补贴或奖励。三是特困农户的税费减免补贴。对于农民人均纯收入低于全国平均水平的50%、低于西部农村平均水平的贫困户，减免农业税、农林特产税和有关集资，所减额度由基金解决，以弥补地方财政收入。

8、实行灵活优惠的土地开发利用政策，提高建设用地的审批效率。鼓励利用宜林宜草荒山、荒地造林种草，实行谁退耕、谁造林，谁种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。国有、集体荒地等未利用地，可依法将一定面积以低价或无偿等方式承包、分租或批租出让给单位和个人，在开发前期给予贷款、补贴、贴息等扶持措施，开发治理期50年不变，承包或承租者拥有土地使用、转让和经营管理权。对于西部戈壁沙滩土地，在土地规划管理部门的指导下，无偿提供给民间资本开发，开发经营期可达70—100年。对于外商和区域内外投资项目建设用地，确属必需的，应减少审批环节，适度扩大审批额度，及时提供和保障建设用地。

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第五篇：农村发展借上移联网信物流东风

农村发展借上移联网信物流东风

村中的薄雾还未散尽，一大早，河北邢台的几位村民就来到村口的物流服务点，准备将笋干、土鸡蛋等外寄。“以前，寄东西要到市里，费时费力费钱，豆腐都寄成了肉的价钱，现在方便多了。”

点多面广、配送不易，长期以来，农村物流的发展，面临着“最初一公里”的有序汇集，以及“最后一公里”的配送难题。在邢台市，通过建设移联网信“村村通”、构建农村物流三级配送体系，串联起了“一心十站百点”的农村物流网络，带动了山乡的发展。

淅沥的秋雨中，看着最后一车猕猴桃外运，邢台市移联网信村村通物流服务站负责人任赟一颗悬着的心，这才落定下来。

“猕猴桃是邢台的特产，不耐久放，如果不能及时运出，农户就要受损失。”任见说，“今年，我这个站点外运了1万多斤。”

农产品“进城”的同时，工业品“下乡”也更加便捷。更多普通农户，享受到了物流发展带来的便利。“网上购物可以送到家门口，大件家电都能在网上选。”村民何林说。

以前，像这种寄到村镇的快递，快递公司一般会叫村民到县区自取，或者送到镇上。现在为了让农村百姓生活更加便利，移联网信整合各种快递件、乡镇物流件、快消品以及天猫、唯品会、电视购物等资源，集中统一配送，为各实体商家及农村百姓，搭建方便、快捷的平台。同时，村村通物流聚焦农村生活、农民需求，无论是米面粮油、果蔬生鲜、肉禽蛋奶等生活必需品，还是日常的个人物品快递，覆盖吃穿住行，全部为村民配送到家，给各乡镇村民提供了极大的方便，无需再去镇上、县城收发物流、快递，在家门口就可以享受到和城市一样的服务。

现在的村村通物流不断迎合消费者个性化的服务需求，持续创新各类配送服务，为门店和商贸公司提供更精准、更高效的服务。在服务领域，推出定时定点定路线、5小时内极速达等服务产品，进一步拓展深度并加强专业领域的物流覆盖。