行政管理的职能和意义（精选）

第一篇：行政管理的职能和意义（精选）

行政管理的职能和意义

从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。

计划。包括制定计划、下达指示、做出决议、进行安排等。

组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。

控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。

1、行政学研究有利于发现行政活动的规律，促使社会主义上层建筑更加适应于经济基础的发展要求。

2．行政学研究有利于培养和造就适应社会发展要求的行政人员。

3．行政学研究有利于发现和克服目前行政活动中存在的弊端，推进行政改革，建立适应现代化建设要求的行政体系。

4．行政学的研究有利于借鉴和吸收世界各国行政学研究成果。

——北大资源研修学院

第二篇：学习行政管理的目的和意义

论

行

政

管

理的目的与

意

义

姓名：李延方学号：20100914305班级：化工104学院：化学化工学院

论述行政管理的目的与意义

对于“行政管理”这个专业名词，我所知甚少。但是我相信在日常学习、生活、工作中我们却会在不经意之间与它接触。因为，它和社会和人类都密不可分。行政管理活动同国家和政府的历史一样悠久。但行政管理学作为一门独立学科，却只有百年左右的历史。自我国恢复对它的传播和研究也只有二十多年的时间,因此相对于传统学科而言,它属于新兴学科。

然而，虽然行政管理在我国以一门新兴学科出现,但是它的作用却不可忽视。行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理。行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。

行政管理的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的，这样可以避免企业的行政管理部门插手业务，从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，避免使企业的运转陷于混乱。行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。

行政管理学在中国的传播和研究，始于20世纪30年代前后.我国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》但在国民党统治腐败、外敌入侵、社会动荡的年代，它难有长足的发展。虽有少数学者热心于对西方行政理论的引进和推介，但并未产生广泛的社会影响，也未造成学科研究的强势；虽是新生学科，但发育不全，步履维艰。

20世纪50年代初，由于高等学校院系调整和学科建设认识上的偏颇，行政管理学的有关专业和课程被取消，该学科的研究和传播也随之中断。而这一中断竟长达三十年之久。在这期间，我国社会主义事业在曲折中前进，国家行政机关及其工作人员为政权巩固、社会稳定、经济繁荣等付出了巨大的劳动，做出了卓越的贡献，创造了宝贵的经验。只有这些实际创造没有上升为系统的行政学理论，而科学的行政学理论也未成为行政活动的自觉指南而已。在这30余年中，作为学科的行政管理处于销声匿迹之中，但作为实践的行政管理则在不断的前进和发展；行政学研究处于空白状态，而行政实践经验却是丰富多彩。理论和实际之间严重脱节。可见，行政管理学在这期间的沉默只是工作和认识上的失误，并非是中国这块土地上没有它生存的根基和发展的需要。

党的十一届三中全会开始了社会主义建设的新时期。随着经济建设的发展和改革开放的深入，行政管理的重要性和行政改革的迫切性日益鲜明地摆在人们的面前，也因此而推动人们对行政管理学的重新认识。1984年8月，国务院办公厅和劳动人事部召开了新中国建国以来由政府主持的第一个研究行政管理学的会议

——“行政科学研究会”。会议从理论和实践上探讨了开展行政学研究的必要性，提出了建立中国特色的行政管理科学体系的任务及发展中国行政学应遵循的基本原则。这次研讨会的成功，标志着行政管理学在我国的重建，并成为它进一步发展的新起点。

在往后的二十多年里，我国行政管理学在恢复重建的同时获得了迅速和健康的发展。它呈现了社会影响广、发展速度快、人才成长迅速、理论实际联系密切等特点。行政管理学在我国学科营垒中已取得立足地位并为进一步发展打下了良好的基础。

行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理。行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业整体计划的事实。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能更加团结和协调一致，维护企业的稳定和正常运行。

行政管理的另一项协调任务，是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上得以健康而稳定地进行。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工，这样可以避免企业的行政管理部门插手业务，从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，避免使企业的运转陷入混乱。行政管理对企业和其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各个有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。

由此可知，行政管理并不虚化。作为一个个体，我们必然会和企事业单位有所关联。而它的调节是多方面的，在以后的工作中它将发挥越来越重要的作用。只要生存着，行政管理就必然和我们有着千丝万缕的联系。

在大学课程中行政管理作为一门必修课出现，由此我们不难知道它的重要性。只有学习了行政管理，我们才能建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学的主要理论规范和一般的研究方法。在学习基本理论的同时，尽量与行政管理的实际结合起来，做到理论与实际相结合，培养实际的行政管理能力。只有如此,才能更清晰地认识整个社会的发展程度与动向，才能更加了解现实。当今社会，竞争日益激烈。作为一名当代大学生，除了熟练掌握专业知识外，更应该对自身的各方面素质加以提升。

在学校中，除了学习之外，大部分的同学都参加了各项实践活动，希望在实践中完善自我。大学是一个宽阔的舞台，在这里理论和实际同样重要。加入一个社团，有些人可以获得赏识，而有些人只能默默无闻，除了专业能力，管理能力也是至关重要。只有在各方面的能力上都高人一等，你才能真正被这个社会所接纳。

每一个人都必将踏入这个社会，逃避不是解决问题的办法，认清竞争形势，在竞争中不仅能够用心，而且要有能力。基于必须紧紧把握，以免稍纵即逝；挑战只有应对有方，才能转化为机遇。要充分发挥各方面、各领域的优良传统，认真实行“古为今用”，真正做到“前事不忘，后事之师”。而行政管理的学习，已经在无形中为我们以后步入社会打下了扎实的基础。社会是一个政治舞台，而行政

管理是以研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

事实证明，学习行政管理将给当代大学生展示一个最真实的社会。

行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学，作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，我国行政管理学的研究也蓬勃发展。“科技与管理是车之两轮，鸟之两翼”。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

时代的前进，学科的发展，一再的催促我们前进的步伐。我国仍处在社会主义初级阶段，而全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业性局面迫切需要行政管理现代化。作为一名当代大学生，我们有义务、有责任去学习行政管理；

而作为一个社会人，我们也必须学习学习行政管理，以求不断的充实完善自我。综上所述，学习行政管理是社会所需，时事所趋，这也是学习这门学科的目的与意义。

第三篇：税务稽查的职能 特征 作用和意义

税务稽查的职能

税务稽查的职能要从两方面来界定，一方面税务稽查依据税收法律法规赋予的执法权，对纳税人纳税行为进行税务检查监督，同时依照税收法律法规对纳税人的税收违法行为或违章行为给予处罚或纠正，促进纳税人积极履行纳税义务；另一方面对税务机关和税务人员在税收征管程序中的各项行为进行监督检查。

（一）对纳税行为的监督检查。税务稽查通过对纳税人纳税情况的稽查，促使纳税人按时、如实申报缴税，查补追缴少缴、欠缴税款、查处偷逃骗税抗税行为，达到依法治税、惩治税收犯罪的目的，推进纳税申报制度的尽快建立和完善；

（二）对具体执法行为的监督制约。税务稽查通过对税务机关和税务人员执法行为的监督检查，发现和反馈税收征管中的薄弱环节，纠正超越权限、乱征乱免、有法不依、执法不严等侵犯纳税人权利的问题，克服执法上的随意性，为税务机关领导改进征管工作提供决策的依据。

（三）对抽象行政行为的监督检查。税务稽查通过对一些地区纳税情况的检查，发现和纠正一些地方政府受利益驱动，利用行政行为干预税收工作的问题，如发布与税法相抵触的地方规范性文件，擅自越权减免税、退税，实行变相包税或免税，人为地混淆收入级次，自行改变税率或税种等违法违纪行为。

税务稽查的特征

（一）依法稽查是建设和谐税务稽查的根本。大力推行依法稽查，有助于贯彻落实国家税收政策，规范税收执法行为，保护纳税人的合法权益。只有坚持依法稽查，才能理顺税务稽查中的各种关系，规范税收执法行为，为构建和谐征纳关系提供根本保障。

（二）公正稽查是建设和谐税务稽查的核心。税务机关稽查检查的执法客体是广大纳税人。由于受稽查传统思想的影响，在税收征纳主、客体之间似乎约定俗成了一种“检查”与“被检查”的关系，纳税人往往是望而生畏，双方存在一种不和谐的气氛。因此，稽查工作必须始终重视维护纳税人的合法权益，实行公开、公正和文明稽查，力争实现依法征税和依法纳税的有机统一。

（三）诚信稽查是建设和谐税务稽查的基础。依法诚信纳税，是每个纳税人的责任和义务。作为管理者的税务机关，更要做遵守法律的典范，以公正执法、优质服务引导纳税人依法诚信纳税。只有征纳双方都以诚实守信作为基本原则，共同构建政府与纳税人之间的诚信状态，和谐的征纳关系才能得以长久的维系和发展。

税务稽查的作用

税务稽查的基本任务是：依照国家税收法律、法规，查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施。在实践中，税务稽查的具体作用和意义表现在：

1．税务稽查是防止税款流失，堵塞漏洞和打击偷税的有力手段。根据纳税人遵从理论，税务稽查就象是高悬于纳税人头上的一柄达摩克利斯之剑，强有力的检查手段会对纳税人形成强大的心理威慑，大大降低其对偷税收益的心理预期，促使其主动履行纳税义务，推动了税收征管中登记、申报、征收等环节的顺利完成，从而保证国家的财政收入的稳定。

2．税务稽查弱化了人们偷逃税的侥幸心理，发现并减少税收征管中的“漏网之鱼”，从而产生依法纳税的良好“示范效应”，为企业创造税负公平的竞争环境，促进经济投资的发展，充分发挥税收调节经济的杠杆作用。

3．税务稽查的强化

必然会提高全民的纳税意识。欧美国家人民高度的纳税意识并非一朝一夕间轻松实现，除了进行宣传、普法教育之外，更主要的是以一种强制力增大偷逃税的成本，降低其预期收益，在趋利避害的本性驱使下，让纳税人不得不选择主动依法纳税，久而久之，好的“示范效应”就会创造出来并最终形成一种主流意识。

4．强化税务稽查，有利于敦促企业、个人完善其财务会计制度，改善经营管理，加强经济核算。亚当?斯密以及瓦格纳在论述最少征收费用原则时都曾指出，“对于因逃税而被没收和触及刑律致使破产的，社会也因此丧失从他们资本中得到的利益”，税务稽查的最终目的不是为了惩罚偷逃税者，而是要创造公平的税负环境，实现瓦格纳的“国民经济原则”，即保护税本，慎选税源，保护和发展经济，引导企业走上健康、良好的发展道路。

5．强化税务稽查，有利于及时发现征管漏洞，提高税务征管水平，锻炼征管人员的业务水平。税务稽查涉及会计准则、税收法规、经营核算等方方面面，具有专业性、复杂性等特点，计算机的使用和操作同样要求很高的技术水平，同时要求检查人员必须廉洁、奉公、守法，由此鞭策税务检查机关必须提高工作人员素质、严格执行各项征管执法制度。

税务稽查的意义

税收征管包括三个主要环节，即税收征收、管理和检查，一般认为“管理是检查和征收的前提，检查是实现征收的关键，征收是管理、检查的归宿”。目前税务稽查已普遍受到各国重视，在税收征管中正发挥日益重要的作用。其原因在于：

第一，不管其最终目的如何，税收最突出的表现即为财富从私人部门转移到政府部门，趋利避害是现代经济人的本性，纳税人永远都具有逃避税收的动机，因而税收征管制度的设计必须围绕一个永恒的主题展开，即如何最大限度地防止和限制纳税人偷逃漏税的可能性。税务稽查作为税务机关的一项职责和权力，在税收征管程序中继登记、申报、征税之后，而在责罚以及税务行政复议和行政诉讼之前，若将整个程序比作向实现税收目的接力跑的话，那么税务稽查是税务机关向终点冲刺的最后一棒，其权力的行使已达致顶峰，成败在此一举。

第二，税收原则的发展决定了税务稽查必然成为税务征管的重点。西方古典经济学的始祖亚当·斯密首创公平、确实、便利和节约税收四大原则，经瓦格纳总结完善，增加了税收的国民经济原则，西方各国奉为税制建设的圭臬，19世纪末由马歇尔倡导的税收中性原则进一步丰富了税收效率原则，可以将之概括为“税收应以最少的征收费用，在将对经济活动的不良影响减少到最低限度的前提下，实现国家财政收入的最优化”。税收原则的丰富伴

随着20世纪70年代以后税收电算化的发展，推动西方各国税收征管纷纷向“纳税人主动报税”模式转变，即纳税人主动申报，税务机关抽样检查、征税服务

社会化相结合的征管模式。该模式在税收登记、申报、征收过程中赋予了纳税人绝对的主动权，大量的审核、检查和监督工作均集中在了税务稽查环节，税务稽查成了税务机关握在手中的最后一张王牌，从而呈现出税务征管以检查为主的特色。

第三，电子计算机、互联网在税收领域的普遍应用。欧美国家借助于电子计算机，建立起全国性的税收信息处理系统，实行税务登记、审核报表、税务稽查等资料信息的集中管理和无纸化处理，尤其是通过互联网实现税收系统内部以及税务与银行、保险等其他金融机构之间的信息共享，使税务机关可随时掌握税务征管的进展和纳税人的各方面的纳税资料，把纳税人的经营活动和税收情况尽可能地纳入税收监控网络，一方面大大增加了纳税人偷逃漏税的成本，促使其主动申报纳税；另一方面增强了税务稽查的可操作性和绩效。

除此以外，中国作为发展中大国，税务机关征管技术、服务意识差，公民纳税意识淡薄，偷、逃税现象还很严重，税制不尽完善，并且“重征收、轻管理、弱检查”的旧有征管模式还大量存在，更需要强化税务稽查，切实把好最后一道关

第四篇：行政管理实习目的与意义

在企事业单位的办公室学习处理日常的行政事务，熟悉整个企事业单位工作的过程，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，培养灵活运用书本知识的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充知识面，增加对社会的接触，为在毕业后能快速地融入社会打下基础。

踏上社会，我们与形形色色的人打交道。由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎，背地里却勾心斗角不择手段，踩着别人的肩膀不断地往上爬，因此刚出校门的我们很多时候无法适应。影响一个人的工作态度。每天只是在等待着下班，早点回去陪家人。生病时的轻轻一句慰问，都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好，大家工作开心，效率高。在电视上不止一次的看到职场的险恶，公司里同事之间的是非，我想我能做的就是“多工作，少闲话”。且在离毕业走人仅剩的几个月，更加珍惜与同学之间的相处。

我是学管理的，在书本上学过很多套经典管理理论，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过，即使在办公室中也很难处理一些令人措手不及的事情。也许等到真正管理一个公司时，才会体会到难度有多大;我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的谈判案例，似乎轻而易举，也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。实习这两个月期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来自己走上工作岗位做好准备。

第五篇：企业管理的意义及职能

企业管理的意义及职能

企业管理是指合理组织企业内部的各种资源，以适应外部环境的变化，使企业的全部生产和经营活动按照既定的目标进行的过程。企业管理既有企业内部管理又有企业外部管理，其管理是通过管理者和员工共同实现的。企业管理的意义在于利用各种手段和资源，通过各种方法使企业可以实现既定目标。企业管理具有六大管理职能：一是计划职能，即企业根据内外部环境，按照企业总的任务，确定其决策目标，策划目标方案，做出科学的实施方案，以达成最终目的。二是组织功能，即企业管理者使用企业的各种资源有效的协调其各个要素，保证计划方案可以有效的实施，使企业各个要素可以相互协调的运作，从而实现企业目标。三是指挥功能，即企业利用自己管理部门进行上级对下级，整体对部分的领导和指挥，利用各种办法使企业中各种要素在经营活动中发挥积极性、主动性和创造性来共同发挥作用，并完成目标。四是协调功能，即协调企业内外部各种关系，使之建立良好的配合关系，以便更加有效的实现企业目标，协调包括对内协调和对外协调。五是控制功能，即企业在实现经营目标、执行计划和进行生产经营过程中，把实际实施状况和原定计划进行对比，并发现问题，进行及时合理的修改和控制。六是创新功能，即在管理者统一思想指导下，各个要素和整体发现并调整思想，为更好的完成目标进行思想方法的创新。创新功能是在其他功能的基础上衍生的新功能，在以后的企业管理发展中，地位将会越来越重要。