大连市人民政府关于印发大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案的通知[5篇模版]

第一篇：大连市人民政府关于印发大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案的通知

大连市人民政府关于印发大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方

案的通知

2010-12-2

3各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府

二○一○年十二月二十三日

大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发 [1998] 23号）、省政府《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（辽政发 [1999] 1号）和省住房委员会《关于印发辽宁省住房分配货币化实施意见的通知》（辽房委字 [2000] 9号）精神，结合我市住房货币分配改革的经验，经市政府研究，决定对《大连市机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案》进行调整，并制定如下实施方案：

一、目标和原则

（一）目标：进一步完善我市住房货币分配制度，逐步实现职工住房分配的货币化，力争在2016年前完成市本级财政拨款单位的住房货币补贴发放工作。

（二）原则：在国家和省统一政策的指导下，坚持“因地制宜、量力而行，公正公开、兼顾公平，男女平等、离休人员优先”的原则。

二、补贴范围和对象

（一）补贴范围：大连市市本级财政全额拨款的机关、团体和定额补贴的事业单位（以下称参改单位）。

（二）补贴对象：1998年12月31日前参加工作，住房面积未达到本人职级住房补贴面积标准的参改单位在编和离、退休职工（以下称老职工）。

三、补贴标准

住房货币补贴包括基本补贴、工龄补贴和维修基金补贴。住房货币补贴标准根据我市2008年度职工平均工资和普通商品住房平均价格等因素综合确定。

（一）基本补贴标准为1623元/平方米，工龄补贴标准为23元/平方米·年，维修基金补贴标准为48元/平方米。

（二）各职级人员的住房补贴面积标准：

1．公务人员住房补贴面积标准：副市级180平方米，正、副局级140平方米，正、副处级105平方米，科级及科级以下85平方米。

2．专业技术人员住房补贴面积标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职称的人员140平方米，副教授、副研究员、高级工程师及相应职称的人员105平方米，讲师、助理研究员、工程师及以下相应职称的人员85平方米。

3．工勤人员住房补贴面积标准：高级技师105平方米，高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85平方米，初、中级工和25年以下（含25年）工龄的普通工人60平方米。

四、补贴计算办法

（一）住房货币补贴额＝基本补贴额＋工龄补贴额＋维修基金补贴额；

基本补贴额＝基本补贴标准×差额补贴面积；

工龄补贴额＝工龄补贴标准×1993年前工龄×差额补贴面积；

维修基金补贴额＝维修基金补贴标准×差额补贴面积；

差额补贴面积＝补贴面积标准-已享受福利面积。

（二）红军、抗日和解放战争时期参加工作的离休干部，基本补贴额分别增加100%、50%和40%。

五、补贴发放方式和时间

采取一次性核算、按比例分年度发放的方式，无论是否购房均发放住房补贴。

（一）对前7批已领取补贴和第8批已确定补贴资格的老职工及离休干部一次性发放住房补贴，于2010年启动。

（二）对其余住房面积未达标的老职工进行全员补贴，一次性核算，按比例分5年发放，于2011年启动，2016年前发放完毕。

（三）对领完补贴晋级的老职工发放增加面积的级差补贴，于2016年启动。

六、补贴资金的来源、管理与使用

（一）住房货币补贴资金的来源：

1．财政负担的部分：来源于市财政预算资金、直管公房售房款及其他可用于住房货币补贴的资金。

2．定额补贴单位负担的部分：来源于单位自管房售房款、福利基金和其他自有资金。

（二）住房货币补贴资金的管理与使用：由市财政局、市住房保障中心共同确定年度补贴计划。市财政局负责市本级财政拨款单位住房货币补贴资金的筹措和监管。市住房保障中心为我市住房货币补贴工作的管理机构，负责住房货币补贴发放工作的组织实施。

七、政策衔接

（一）前7批已领住房货币补贴的老职工，增加面积部分按新标准计算补贴额。对原职务差额面积部分，已领满32年补贴的，不再重新计算；未领满32年补贴的，按原职务差额面积、原补贴标准和未满32年差额年份占32年的比例计算补贴额。

（二）对领取住房货币补贴后职级发生变动的老职工，在全部老职工领完住房货币补贴后，可申请级差补贴。

（三）参改单位须为全体职工建立统一的住房档案及住房补贴信息管理系统，实行动态管理。

八、工作纪律

（一）老职工在申请住房货币补贴时，须如实填写福利性住房等有关情况。对虚报、瞒报的，一经查实，取消其住房补贴资格，并追回已领取的住房货币补贴资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（二）参改单位住房货币补贴工作人员要认真负责、严格审查。对玩忽职守、弄虚作假的，要严肃处理，并依法追究直接责任人和主要领导的责任。参改单位纪检部门要全程参与单位住房货币补贴的认定、审核、发放工作。

（三）市国土房屋局、市财政局与各级纪检监察、审计部门要密切配合，加强对住房货币补贴执行情况的监督、检查。对违反本方案规定，侵占国家、集体利益的行为，要依法严肃查处。

九、附则

（一）大连市各区市县和先导区财政拨款单位的住房货币补贴工作，可参照

本方案，结合本地实际，由当地政府（管委会）制定、调整本地区住房货币补贴方案，报市住房保障委员会批准后施行。

（二）企业、自收自支事业和驻连中省直等单位的住房货币补贴工作，根据本单位实际情况，既可参照本方案标准执行，也可制定不高于本方案标准的住（购）房货币补贴方案。方案经职工代表大会讨论通过，报市住房保障中心批复后施行。

企业、自收自支事业和驻连中省直等单位住房货币补贴资金，可利用本单位出售公有住房的售房款，也可按照相关规定列入企业成本，或由各级财政预算列支以及其他自有资金等。参改单位须在市住房保障中心指定的银行开设住房货币补贴资金专户，存储补贴资金，经市住房保障中心批准后划转到职工个人住房货币补贴账户。

（三）市住房保障中心负责对参改单位的住房货币补贴工作进行指导、监督、检查。

（四）按规定标准发放的职工住房货币补贴，不作为计征个人所得税基数，不列入缴纳社会保险基数。

（五）本方案由市住房保障中心负责解释。

（六）本方案自发布之日起施行

第二篇：大连市经济适用住房货币补贴政策解读

大连市经济适用住房货币补贴政策解读

一、申请家庭的基本条件是什么？

答：

（一）申请人须具有大连市内四区城镇常住户口且家庭成员至少有一人具有市内

四区城镇常住户口五年以上。

（二）家庭人均年收入低于上一居民人均可支配收入水平（17500元）。

（三）家庭人均住房建筑面积为十七平方米（含本数）以下（包括申购之日起前五年

交易或者拆迁的住房建筑面积）。

未婚、丧偶无子女或离异后不直接抚养子女等单独生活的人员申请经济适用住房货币补贴，除应符合前款条件外，还应年满三十周岁。

二、申请人须提供什么材料？

答：

（一）户口簿（夫妇户口异地或另立的须提交结婚证，离异的须提交相应证明）

及家庭成员身份证。

（二）《房屋所有权证》或《公有住房租赁证》或拆迁协议或房屋买卖交易手续等住

房证明。

（三）家庭成员收入情况证明。要求家庭成员分别由所在单位或街道办事处出具证明。

（四）其他相关材料。

三、货币补贴的标准是多少？

答：补贴金额标准为每户货币补贴13万元。

四、如何办理货币补贴手续？

答：凡符合经济适用住房条件的家庭，持规定的材料原件及复印件一套，在规定时间内到户籍所在地社区提出申请，填写《大连市经济适用住房货币补贴申请表》。经社区核实，街道初审、公示十五天，再经国土房屋局各区分局复审后，由市住房保障中心终审，公示十五天，对符合条件的家庭，发放《大连市经济适用住房货币补贴认定单》。市住房保障中心根据当年货币补贴计划数确定货币补贴家庭数量，并对货币补贴家庭，发放《经济适用住房货币补贴凭证》（简称《补贴凭证》）。

五、如何使用货币补贴购房？

答：取得了《补贴凭证》的家庭，须于六个月内在大连市内四区范围内自主选购具有商品房预售手续的成套普通商品住房。选房后，在与开发建设单位签定购房合同时，开发建设单位可根据《补贴凭证》编号进入大连市经济适用住房货币补贴信息备案系统对补贴对象及补贴金额等信息进行核对。经核对无误后，与购房人签定《申领经济适用住房货币补贴授权委托书》(以下简称《授权委托书》)，购房人可凭《补贴凭证》按补贴标准数额冲抵购房款。购房补贴资金由市住房保障中心与开发建设单位凭证结算支付。

已取得《补贴凭证》但未在6个月内购房的家庭，视为自动放弃，一年后方可重新申

请。

六、货币补贴所购住房的标准？

答：普通商品房标准，即价格每平方米不得高于一万元；建筑面积最高不得超过144平方米。货币补贴家庭可在本市市内四区范围内自主选购的具有《商品房预售许可证》的普通商品住房。另外，市住房保障中心将建立房源信息库，定期向社会发布，提供给

经济适用住房保障对象选购。

七、货币补贴所购住房退房手续怎样办理？

答：使用货币补贴资金购买的普通商品住房，如需退房，由购房人填写《退房申请表》，并提交购房人身份证复印件和由开发建设单位出具的同意退房报告，到市住房保障中心指定的窗口申请办理退房手续。退房申请经市住房保障中心审核批准后，购房人必须督促开发建设单位在15日内，将原已发放的购房补贴资金全额退还到大连市经济适用住房保障资金专户，市住房保障中心确认原已发放的购房补贴资金退还到帐后，核发《同意办理撤消商品房备案登记凭证》。购房人或开发建设单位可凭《同意办理撤消商品房备案登记凭证》到房产交易登记部门办理撤消备案的有关手续。购房补贴资金未退还的，不得办理退房或撤消备案相关手续。

八、货币补贴所购住房的产权性质及交易规定？

答：(一)利用货币补贴购买的住房，其产权性质为经济适用住房，购房人拥有有限产

权。在确权登记时须注明补贴金额。(二)货币补贴对象每户只享受一次。通过货币补贴购买的住房上市交易时，须全额退回政府发放的补贴资金;购房人全额退回货币补贴款项后，可拥有完全产权。领取经济适用住房货币补贴购买住房的，如再购买其他住房，必须全额退回政府发放的补贴款项。已享受过货币补贴的家庭，不得再申购经济适用住房。

(三)退回的货币补贴资金存入货币补贴专户，继续用于住房保障。

大连市住房保障中心

二ＯＯ九年三月

第三篇：大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存比例

大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存比例 和基数的通知

2004-10-14 【大 中 小】 发文单位：大连市人民政府办公厅

文

号：大政办发[2004]150号 发布日期：2004-10-14 执行日期：2004-10-14 各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

根据《关于大连市调整住房公积金缴存比例请示的批复》（辽房委字[2004]9号），我市决定调整住房公积金缴存比例和基数。现将有关事宜通知如下：

一、老职工的住房公积金缴存比例统一调整为单位、职工各10%，有条件的单位可以适当提高缴存比例，但最高不得超过单位、职工各15％。新职工仍执行单位25％、职工15％的缴存比例。

市本级和区市县新、老职工界定标准按当地有关文件规定执行。

二、住房公积金缴存基数调整为2003月平均工资额，具体计算口径执行国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>的通知》（统制字[1990]1号）。缴存基数计算到元位，元位以下四舍五入。

三、本次调整自2004年1月1日起执行。按此时间调整存在困难的单位，经本单位职工代表大会或工会同意，并报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准后，可自2004年7月1日起执行。

四、相关规定：

（一）市财政拨款单位的住房公积金缴存比例和基数执行《关于规范我市市直机关事业单位住房公积金缴存政策的通知》（大财行[2004]6号）。

（二）经批准现缴存比例低于7％的单位，可继续执行现缴存比例至原批准期限届满再作调整。期限届满后调整仍有困难的单位，需于期限届满30日前重新提出申请，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

（三）因经营困难，本次无法调整缴存比例或无法一次调整到位的单位，需按规定提出申请，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

（四）中、省直单位及外地驻连机构、分公司、子公司，其上级部门执行的住房公积金缴存比例如果低于我市规定的比例，应执行我市的规定；如果高于我市规定的比例，可由单位提出申请、报市住房公积金管理中心审核同意后，执行其上级部门的缴存比例。

（五）今后，住房公积金缴存基数每年调整一次，调整时间为每年7月。特殊情况可以即时调整。

（六）单位可以设置缴存基数上限，最高为上一社会平均工资的5倍（区市县执行市本级标准）。具体选择按几倍设置上限由单位提出，经职工代表大会或工会讨论通过后，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

设置缴存基数上限后，职工2003月平均工资额高于该上限的，以该上限作为该职工的住房公积金缴存基数。

（七）本次调整工作不含大连经济技术开发区。

大连市人民政府办公厅

二○○四年十月十四日

大连市人民政府办公厅

第四篇：大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知(

【发布单位】大连市人民政府 【发布文号】大政发 [2009] 31号 【发布日期】2009-03-27 【生效日期】2009-03-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】大连市

大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知

(大政发 [2009] 31号)

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市2009年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年三月二十七日

大连市2009年政务公开工作实施方案

为贯彻落实大连市2009年《政府工作报告》任务部署和全市行政服务中心建设工作会议精神，深入推进服务型政府建设，特制定本实施方案。

一、指导思想与工作目标

坚持以科学发展观为指导，以服务全市经济社会发展为主线，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省政务公开工作要求，按照统筹规划、突出重点、结合实际、务求实效的原则，进一步深化全市政务公开工作，推进依法行政、透明行政、廉洁行政，努力构建规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制和政府管理方式。重点是抓基础，在建章立制、规范管理的基础上，推动政务公开工作覆盖所有行政领域和层级，贯穿行政权力运行的各个过程和环节；抓结合，使政务公开与服务型政府建设各项措施紧密结合，发挥综合效应，做到以公开促改革、以公开促服务、以公开促效能、以公开促和谐，不断提升我市服务型政府建设水平；抓提升，使政务公开工作在重点部门、重点内容、重点载体建设等方面取得实质性突破，推动全市政务公开工作再上新台阶，始终保持全省领先、全国一流的工作水平。

二、主要任务与责任时限

（一）依法做好政府信息公开工作

1．完善并落实政府信息公开工作机制和制度规范。各地区、各部门、各单位要全面建立和完善政府信息主动公开机制、依申请公开机制、保密审查制度、信息发布协调制度、工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、监督检查制度、报告制度、举报受理制度等10项工作制度，规范公开程序，明确公开标准。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

2．全力做好“大连市政府信息公开管理系统”管理和维护工作。该系统是全市政府信息公开总平台。各地区、各部门、各单位要在各自政务公开办设立系统管理员、在内设机构和下属单位普遍指定信息员，明确职责权限，负责系统的日常管理和维护工作，使政府信息公开成为一项常态工作。要按照法定的程序和时限，依托系统做好属于主动公开政府信息的更新发布和政府信息公开申请的受理答复工作。政府信息主动公开要严格按照《政府信息公开条例》规定的公开范围和重点进行公开；依申请公开工作要严格落实《大连市关于政府信息依申请公开的规定》（市政府令第98号），认真做好申请件的受理、审查、处理、答复等各个环节的工作，依法满足公民、法人和其他组织对政府信息的合理需求。有条件的地区和部门可成立专家咨询委员会，提高对政府信息公开特别是依申请公开复杂疑难案例的预研和预警能力。（责任单位：各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

3．编印《大连市政府信息公开目录2008―2009版》和《大连市政府信息公开指南》。依托大连市政府信息公开管理系统，建成全市统一、完整、准确、规范的政府信息公开目录，并编印成册，免费发放至各级各类公共服务中心或服务窗口及涉农地区，为广大群众查阅和使用政府信息提供便利。（责任单位：市政务公开办；完成时限：6月底前）

4．加强政府信息公开查阅场所和载体建设。各级政府要在档案馆和公共图书馆划定专门区域作为政府信息查阅场所，对外挂政府信息查阅中心牌子。有条件的地区应在行政服务中心建立政府信息查阅中心。各级政府要在查阅中心的场地面积、设备设施、管理模式、服务规范等方面加强投入和建设，为社会公众提供优质服务。市政府各部门及有关单位要按照《大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知》（大政办发 [2008] 110号）要求，及时向大连市政府信息查阅中心报送信息。市政务公开办要切实加强对各级政府信息查阅中心的工作指导和考核。（责任单位：市政务公开办、市档案局、市文化局，各区市县政府、先导区管委会；完成时限：6月底前）

5．组织实施“大连市政府信息公开管理系统”升级改造工作。按照国务院办公厅印发的《政府信息公开目录系统实施指引》的标准和要求，组织实施政府信息公开管理系统功能升级工作，并依托“中国大连”政府门户网站，改版大连市政府信息公开网，使政府网站成为政府信息公开第一平台。（责任单位：市政务公开办、市政府网站管理中心；完成时限：3月底前）

6．切实做好省“民心网”的政策咨询办理和信息报送工作。制定《大连市政府系统民心网政策咨询办理工作细则》，全面规范省“民心网”转交政策咨询件的办理工作，切实提高办件质量，按时办结率力争达到100%。加强政务公开信息通讯员队伍建设，进一步提高向省“民心网”报送信息的数量和质量。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

（二）着力规范行政权力公开透明运行

7．深化行政审批制度改革。按照依法设置原则，进一步清理和规范行政许可项目。对经市政府批准保留或减少的行政审批事项及其办理流程，及时向社会公开。开展电子监察工作，实现网上审批项目全面监察。（责任单位：市政府行政服务中心、市政府法制办、市监察局；完成时限：年内）

8．推进行政执法职权公开透明运行。对现行有效的行政规范性文件进行清理，并将经政府法制机构审查同意后的行政规范性文件向社会公布。按照机构改革和法律法规规章的修改或调整，动态调整并及时公开行政执法责任制文本内容。完善并落实行政处罚自由裁量权基准制度，推行基准公开。严格行政执法人员执法资格管理，行政执法人员的有关信息及时向社会公示。（责任单位：市政府法制办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

9．加强投资项目管理的政务公开工作。项目审批、核准、备案机关要将政府投资项目和企业投资项目的审批、核准、备案信息及时向社会公布。项目审批、核准机关在进行审批、核准审查时，要按照有关规定切实落实专家咨询评估制度。对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，应采取适当方式征求公众意见。对特别重大的项目，进行专家评议。主动接受公众和新闻媒体对投资项目的监督。（责任单位：市发展改革委、市监察局、市经委、市建委；完成时限：年内）

（三）深入开展公共企业单位办事公开工作

10．组织编制《大连市公共企事业单位办事公开指南》。市政府各行政或行业主管部门要组织所管理的公共企事业单位，认真梳理与百姓工作、生活息息相关的服务事项，将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道以及收费项目的内容、依据、标准等内容，按照全市统一的格式标准汇编到《办事公开指南》中，让公众了解，让群众监督，让百姓受益。（责任单位：市政务公开办，市政府有关行政或行业主管部门，相关公共企事业单位；完成时限：8月底前）

11．深入开展公共服务公开承诺活动。各级政府行政或行业主管部门要结合市政务公开办《关于在全市公共企事业单位推行社会服务公开承诺制度的通知》（大政公办发 [2008] 1号）精神，组织所管理的公共企事业单位编制《2009公共服务公开承诺书》，由各级政府政务公开办统一组织在新闻媒体上发布，接受社会监督。各级政务公开办要切实加强对此项工作的指导和协调，并可采取邀请社会监督员、网上问卷调查等多种方式对各单位践诺情况进行监督检查。此项工作要与政风行风评议、执法监察、治理商业贿赂结合起来，统筹考虑，发挥综合效应。（责任单位：市政务公开办、市纠风办，市政府有关行政或行业主管部门，各区市县政府、先导区管委会，相关公共企事业单位；完成时限：年内）

（四）扎实推进基层政务事务公开工作

12．加强“政务公开工作示范点”建设。对去年已创建的示范点，各区市县政府、先导区管委会要加强组织领导和监督检查，有效发挥其辐射和带动作用。市级示范点将在各地推荐的基础上，由市政务公开办组织有关部门和特约监督员进行统一验收。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会；完成时限：7月底前）

13．组织好第三届“5?15政务公开日”活动。各级政府及其部门要从人民群众的实际需求出发，结合自身职能，精心策划活动方案，推出有影响力的主题活动，活动力求解决实际问题。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：5月份）

14．建立乡镇政务公开与村务公开互动机制。围绕推进社会主义新农村建设，找准乡镇政务公开与村务公开的结合点，完善组织体系和制度机制，利用便民服务中心等载体搭建综合平台，实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接和良性互动。凡涉及“三农”的重大政策举措和农民切身利益的重大问题，以网络、新闻发布、政策下乡等多种方式公开。在城乡基层建设规范、标准的“政务公开栏”，编制《大连市居务公开目录》和《大连市村务公开目录》，方便群众知情与办事。（责任单位：市农委、市民政局，各区市县政府；完成时限：年内）

（五）承办第二届全国副省级城市政务公开研讨会

15．做好会务的筹备和协调工作。拟于9月份在大连举办的第二届全国副省级城市政务公开研讨会，将为我市提供一个检验政务公开成果、促进学习与交流的重要平台。市政务公开办要全力以赴做好会议的各项筹办工作。各地区、各部门、各单位要加大政务公开工作力度，提前准备，早出成效，迎接会议的召开。（责任单位：市政务公开办；完成时限：9月份）

三、保障措施与工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要把政务公开作为执政为民、依法行政、构建和谐社会的重要内容，进一步提高认识、强化措施，主要负责同志和领导班子要将政务公开工作摆上重要议事日程，加强领导，定期研究，加大工作推动力度。各级各部门要加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，了解和掌握基层需求、群众关心的热点难点问题，认真查找政务公开工作中存在的问题和不足，制定切实可行的对策和措施。要在机构编制、经费投入等方面给予必要保障，确保政务公开工作顺利开展。各部门、各单位要自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，确保全市政务公开工作取得新的成效。（责任单位：各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

（二）强化监督检查。各级监察机关要加强与同级政务公开工作机构的配合，不定期对政务公开工作实施情况开展监督检查，认真落实行政问责、责任追究等制度，做到监督工作经常化、制度化。各级政府法制部门要重点研究政府信息公开领域的行政复议问题，畅通行政复议渠道，提高行政复议质量。继续与本市新闻媒体合作开设固定的“政务公开专栏”，充分发挥舆论宣传与监督的作用，营造良好的工作氛围。完善政务公开工作考核和社会评议制度，把各地区、各部门、各单位政务公开工作情况纳入社会公开评议体系、依法行政考核体系、市政府目标（绩效）考核体系。（责任单位：市监察局、市政府法制办、市直机关工委、市人事局、市政务公开办；完成时限：年内）

（三）抓好队伍建设。各地区、各部门、各单位要认真组织做好本系统内的政务公开学习培训工作，切实增强全体公务人员的政务公开意识，提高从事具体工作人员的业务能力和工作水平。市政务公开办今年将举办两次培训班，编印统一的《大连市政务公开工作实务》培训手册，并适时组织考察和调研活动。各级行政学院要将《政府信息公开条例》列为公务员培训的重要内容，加强相关的培训工作。（责任单位：市政务公开办、市行政学院，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）

各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实本方案任务部署，结合各自实际，制定具体工作方案，创造性地开展工作，推动全市政务公开工作上台阶、上水平。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：大连市人民政府办公厅批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《

【发布单位】80608 【发布文号】

【发布日期】1994-10-25 【生效日期】1994-10-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市人民政府办公厅批转市住房制度

改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金

管理暂行办法》的意见的通知

（1994年10月25日大政发〔1994〕74号）

各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见

市政府：

为贯彻执行《大连市住房公积金管理暂行办法》（大政发〔1993〕41号）文件精神，全面推行住房公积金制度，加速我市房改进程，加强住房公积金征收管理工作，特提出如下意见：

一、一、凡属大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）事业单位的职工及其所在单位，都必须建立住房公积金制度，按时足额交存住房公积金。

二、二、住房公积金是一种义务性长期储金，通过资金的定项集聚和积累，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，建立国家、单位、个人三方合理负担住房的新机制。各单位应把建立住房公积金制度，作为现代企业制度、劳动工资制度和社会住房保障制度改革的重要组成部分。各级劳动、人事部门应积极协助抓好这项工作。

三、三、市经委应把建立住房公积金，做为厂长、经理资产经营目标责任制的考核内容，督促企业认真做好公积金的交存工作。

四、四、各级工会组织在考核基层工会工作时，要把单位公积金建立、交存情况作为一项重要内容来检查。要从保护职工合法权益的高度来协助抓好住房公积金的建立和交存工作。

五、五、各级财税部门要及时核定单位由成本、经费中列支的公积金额度，明确列支渠道和资金来源，协助督促单位按规定建立和交存住房公积金。并对住房公积金的归集、使用和管理进行监督。

六、六、市内四区各银行（包括信用社）及所属办事处，在各单位每月审批发放工资时，要根据工资手册上应交公积金数额核实上月公积金交存情况（审查公积金汇交书），风是发现没有为职工如数交存的单位，应督促其按时交存。

七、七、劳动行政部门，每年核发企业《工资总额使用手册》时，应同时审查公积金汇交书。凡没有为职工如数交存的单位，应责令单位尽快办理后，再为其办理《工资总额使用手册》。

八、八、各行业主管局、总公司、单位领导要把建立住房公积金制度纳入重要议事日程，为职工办实事。公积金交存好的部门、行业可存贷挂钩，贷款优先，促使公积金归集和使用渠道畅通。

九、九、各单位交存公积金日期以单位工资发放日期为准，七日内到建设银行公积金交存窗口办理汇交，从第八日起，每迟交一日，按应交额的5‰交滞纳金。对连续亏损、职工发工资困难的企业，经职代会讨论，报市住房资金管理中心审查后，由市房改办批准后可暂缓交存公积金，但职工个人工资已提留的5％部分应及时交存，不得占用。未经批准，一个季度不交公积金的单位，按应交额1％至5％罚款。

十、十、对无故欠交和停交的单位采用特种委托凭证收款（或者使用托收承付结算）的方式收缴公积金。十一、十一、凡是不建立和交存住房公积金的单位和个人，不得享受房改、住房方面的优惠政策；不得出售公有住房；不予发放住房建设贷款；不予批准住房建设计划。十二、十二、住房公积金由大连市住房资金管理中心负责归集、管理、使用，其金融配套业务暂委托大连市建设银行房地产信贷部代办。

以上意见，如无不妥，请批转执行。

大连市住房制度改革领导小组

一九九四年九月十五日

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