第一篇:关于中小学计算机教育现状的调研与思考(定稿)
关于中小学计算机教育现状的调研与思考 经过一段时间的暑期调查,在讨论之后我们整理出了以下一些内容。
根据调查和我们自己接受计算机教育的经历,发现计算机教育在我们国家尤其是一些县级或乡村地区呈普遍落后的现象,像我们调查的中学,计算机教育在高二就停止开课,改上自习课,而且在初中、高一阶段的上课内容也只是少之又少,要两个星期才有一次机会去机房,在机房时大部分学生都在玩游戏,根本就没学到什么。而在某些乡村地区的小学,学校根本就没条件去购置那么多电脑,建立微机室,计算机老师并不完全是计算机系毕业的学生,像是物理老师,数学老师只要了解计算机就可以教,不完全是对口的教师。县市级好一点的中学一般也只有2—3个微机室,而且有很多设施都是陈旧的。
在很多地区,人们只是把计算机教育当成是一种形式,根本没有注入财力和人力,学校只是把计算机教育当成一种可有可无的副科,老师的教学实力和经验对于这门课的进行没多大影响,大部分计算机课呈现以下这样的情形:老师在上面坐着,学生在下面各干各的,有聊天的,有玩游戏的,浏览娱乐新闻的,还有的就干脆什么也不做,就看旁边同学怎么摆弄电脑.......记得大一上学期我刚上计算机课,那还是扫盲课,老师叫我们做个幻灯片,她说,这个幻灯片已经是最基础的了,你们在中学的时候应该都已经学过了。我当时脑袋里就一个感觉:啊?什么时候?我怎么没做过。后来仔细想想,中学老师好像是有介绍过幻灯片的制作,只是我们当时都急着玩其他的去了。现在回忆起来,还真有点惭愧。计算机课被忽视还有部分原因是计算机不是高考的考查科目,不影响考大学,所以在很多中学计算机课要无条件的为其它高考考查的主课让课,更有些学校为了使学生能专心的、更多时间的学习以应对高考,就干脆不开设计算机课程,或就计算机课程分配给其他的“主课”。由于学校的这种政策也导致了学生认为计算机课程是一门可有可无的一门课程,根本没有多大的用处。这种思想上的错误认识更影响了很多学生不认真学习计算机课程。总结一下我们还发现计算机老师的地位不高,一个老师教一个年级,一周课时多,但是上课轻松,要讲的内容少,有时一节课的时间只要让学生自己上上网、看看书、上自习就可以了。计算机教学以我们之见应提高计算机老师的整体教学素质,淘汰一部分老的非主修计算机的老师。提高计算机教学在整个教学系统的地位,计算机最好能纳入中高考考查的项目。
如果能矫正学生对计算机的认识,学到一些计算机有用的知识,一些沉迷于QQ聊天,网络游戏的莘莘学子应该会有一些其他宝贵的收获。当家长喋喋不休的骂着计算机毁了他们的孩子时,其实学校也应当担当起一定的责任,计算机在学习上也有其神奇的魔力,可是学校没有让学生没有让学生认识到这一魔力,而让“可恶”的网吧有机可趁,将纯真的孩子带到了另一迷足不可自拔的虚拟世界。计算机不可怕,可怕的是用错它。虽然,大多学生主要是喜欢上网聊天等,但是怀着对电脑的喜欢,加以好的方面引导,学生在课堂上应该会很有收获。Allen曾指出:“未来中小学计算机应用的关键是教育软件。”但是据了解目前中小学老师基本上对不会运用教育软件,师资力量比较薄弱。因此,还必须加强中小学的师资力量。
在调查有关我们国家中小学教育现状资料的时候,发现一篇外国博士对我国中小学计算机教育现状的思考与分析,有些批评很尖锐,内容大致如下:为了迎接21世纪,中国正在努力从事教育的现代化和提高劳动力的必要技能 ,并且非常正确地把计算机文化看作是现代化教育成功的关键。然而,当前向中小学推荐的计算机课程强调的是学习程序设计语言,根据其它国家的经验这是不可能成功的。„„基于这种过时课程的计算机教育的发展策略将会危害整个中国教育的现代化。基于学习程序设计语言的课程作为基础教育的一种手段,实际上只对高级计算机课程的学习或是最优秀学生的学习有利,而对大多数平均水平的学生是没有用处的。若不彻底扭转当前的计算机教育方向,将会给中国的中小学计算机教育带来一场灾难。他还列举了几个例子,例1:在使用计算机之前要求学生掌握程序设计语言,就好像在允许学生使用圆珠笔之前要求他们必须先理解圆珠笔的构造、必须先搞清楚圆珠笔内的墨水是如何转移到纸上的科学原理一样?”例2:“为了有效地使用学校的建筑物作为教学场所,你并不需要知道建筑法规和建筑方法,同样,为了使用计算机,你也不需要去理解有关计算机的科学原理和数学法则。例3:计算机的基础知识和程序设计方法应当由那些将要制造计算机的人去学习„„而不是让一般学生和使用计算机的人去学习。这和学生为了能使用书籍并不需要去学习如何出版和装订书籍是一样的道理。虽然他讲的这些内容我们有些还不是很理解,但至少我们知道一点,中国的计算机教育现状不容乐观…..当然,除了批评,文件中也提出了一些建议,1.关于计算机课程目标的建议,把我国中小学计算机课程的目标划分为长期和短期两类长期目标:通过辅助教学软件把计算机结合到现有中小学各学科的课程中去,而不是专门讲授计算机的工作原理或计算机的程序设计。短期目标:开发一种基于应用软件的课程。2.关于计算机教育政策的建议,为了使我国中小学计算机教育能沿着健康的轨迹发展建议实施以下八条政策,(1)尽快将文字处理作为中小学的基本应用,并把培训讲授文字处理技术的教师放在最优先位置来考虑;(2)在软、硬件环境许可的条件下,让尽可能多的课程用计算机来支持学习,目的是要使各学科的教师都学会利用计算机来进行教学,而不是只有计算机教师才能这样做;
(3)开展计算机如何应用于教学过程的“职前”与“在职”的教师培训以及有关软件工具使用的教师培训;(4)把计算机作为中小学师生日常使用的“普通工具”。通过延长计算机实验室的开放时间(使教师和学生在课后有机会使用计算机、训练部分学生和专职辅助人员来管理计算机.实验室以及采取不要求穿拖鞋和白大褂进机房等措施来消除对计算机的神秘感;(6)建立“课件研究与开发小组”,为全国中小学开发教育软件。这些小组应当对其他国家开发的教育软件进行考察,并和那些国家订立契约,以便对该国的软件进行修改使之适用于中国的情况。资金的提供非常重要,每年要有几百万美元的投入。在理想的情况下,应有不止一个开发小组对一门课程的课件进行开发,以保证观点的正确,不致让偏见占统治地位;(7)在中小学中尽快中止作为一般教育要求来开设的所有计算机语言课;(8)对于那些希望今后以计算机科学作为自己专业的少数优秀学生,在高中阶段向他们介绍现代程序设计语言可能是适宜的。四种令人深思的社会思想根源一种是受80年代初国际上部分学者鼓吹的“计算机程序设计语言是第二文化”观点的影响。1981年在瑞士洛桑召开的第三次世界计算机教育大会上,前苏联学者伊尔肖夫首次提出了这种观点,并立即得到许多国家的专家的支持,我国出席这次会议的代表也产生了共鸣并积极响应。根据这些代表的建议,1982年原教育部做出在清华、北大和北师大等五所大学的 附中开设主要讲授BASIC语言的计算机选修课的决定,这就是我国中小学计算机教育的起源。到了80年代中期以后,尽管人们逐渐认识到“计算机文化”的内涵并不包括更不等同于计算机的程序设计语言,但是,由于我国中小学的计算机教育从一开始就是在“程序设计语言是第二文化”的土壤中滋生并成长起来的,因此,它不可能不打上程序设计语言的深刻烙印。另一种是受我国计算机教育界部分专家提出的“程序设计语言有助于培养和发展学生解决问题的能力”的观点的影响。多年来,我国计算机教育界有一批很有声望的专家认为,学习程序设计语言可以培养学生运用算法来解决实际问题的能力,这种解决问题的方式是计算机所独有的,也只有通过对计算机的程序设计语言和程序设计方法的学习才有可能获得这种解决问题的能力。他们认为,从某种意义上说,用算法
解决问题的能力甚至比数值计算的能力更为重要。因此,这些专家强调在基础教育中学习程序设计语言和程序设计方法是培养全面发展的、能迎接信息化社会挑战的新型人才所必须的,不仅不能削弱而且还要加强。在制订上述包含五个模块的“指导纲要”的过程中,应该说这部分专家的意见是起了主导作用的。从社会根源上看也有两种影响,一种是受社会上每年一度的全国性中小学程序设计竞赛的影响。由于这种竞赛每年由中国计算机学会主办,有很大的号召力与影响力,而且通过省、市、县层层选拔,其中的优胜者可以直接保送到全国名牌大学或省、市重点院校,因此而形成一根无形的指挥棒,迫使各地的高中和初中不断加强程序设计课程,甚至不少地区的小学也开设BASIC语言课。由于这根指挥棒的作用,即使“指导纲要”中取消“程序设计语言”这一模块,恐怕各地还会有不少中小学继续开设这类课程。因此,这个问题的彻底解决要靠全社会达成共识,而不能只靠国家教委一个部门。另一种是受计算机师资水平和软硬件配置条件的影响。由于我国当前中小学计算机教师的知识结构绝大多数都局限于BASIC语言编程和计算机的基本操作,而不太了解计算机学科其他领域的知识;不少教师年龄又偏大,不太愿意去学习新的、自己所不熟悉的知识;加上中小学计算机的软硬件配置普遍比较落后,许多工具软件(如Windows环境下的软件)在低档微机上无法运行,因此在客观上也造成不讲程序设计语言就没有多少内容可讲、可学的局面。所以要想真正改变这种状况,除了要修改课程的指导纲要以外,对于在职教师的培训和提高以及对中小学计算机软硬件配置情况的改善都必须给予充分的重视。也就是说,这个问题的解决要从中小学计算机教育的全局来考虑,而不能只看到课程设置这一个方面的问题。
以上提到的一些内容我们有一些就非常有感受,比如中学时上计算机课每个学生务必穿上鞋套,否则管理人员就会对你教育教育一番,这无形之中就拉远了我们这群学生和电脑之间的距离,计算机课就成了与众不同的课程了。而我对中小学的计算机课就有一个这样的感受:学生们上计算机课就是让他们摸摸电脑,看看电脑长啥样的。通过这样一种调查,我们对中国的教育现状有了更深刻的认识,它比我们想像中的更加严峻,我们就更加感觉肩上的担子是何其的重。计算机课程的开展在中小学还很不成熟。作为未来的中小学计算机老师,我们还有很对需要去做、做准备的。在教育方案,课程内容,学校及学生对计算机课程认识思想上还需做很多的努力。计算机在中小学教育上应该有很好的前景需要我们去创造。我们作为国家首批免费师范生,对于培养国家未来人才有着很重大的责任。
第二篇:村干部现状调研与思考
村干部现状调研与思考
2008年9月,我作为XX市第一批大学生村官分配到了XX县XX镇XX村,担任村主任助理。三年时间过去了,如今我也转正进入了公务员行业,但我始终是从村级工作中成长起来的,我非常感谢培养我的XX村支部、村委,对于村领导班子成员的工作现状,我有以下调研报告。
一、村级干部工作现状
第一、工作付出与家庭收入差距大。长期以来,村支书、村主任工作补贴为400元/月,今年上半年起村支书、主任提高到1000元/月。现在农村工作任务相当繁重,种粮直补、新农合、退耕还林、社会抚养费征收等,每项工作都是时间紧、任务重,完成一项任务通常要压缩到几天内,从早晨5、6点钟开始工作到半夜是常有的事,而且最累的还是由于各村组别多,村民居住分散,每次下村登记数据、宣传政策等工作量非常大,经常是一天跑下来,覆盖不了几个组,两三天才能跑完,因此,村干部要从事另外的工作就很困难,主要是时间上不允许,随时要到市、县、镇参加各种会议,所以一般都是配偶挣钱养家或者照顾家庭,而配偶偶尔也会发牢骚引发家庭矛盾,工作与家庭不能兼顾,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。
第二,基层工作问题复杂,红脸白脸轮番上阵。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的直接的工作,必须较真去落实。XX村支书R书记是建国以来XX县第五位全国劳模,45岁左右,他在村上的地位较高,一般的村民都比较听他话;村主任G主任是位35岁左右的女村干部,她性格泼辣作风大胆,干起工作来毫不含糊,工作上的难啃硬骨头她总是先上,坚持原则,因此得罪了不少人,但她却是村支书的最佳拍挡、得力助手。每次无论开展什么工作,宣传什么政策,总有个别人在村里制造不和谐声音,跟村干部对着干,G主任总是做先锋,同村民把问题摊开来谈,什么君子小人的方法都会用上,有时候跟村民的关系也搞得相当紧张,但是这些白脸的角色她愿意唱,最后总有R书记做她的后盾,让R书记唱红脸,既维护了他在村上的地位,又利于开展工作解决问题,这些手段都是开展基层工作必不可少而又行之有效的。
第三,集体经济薄弱,党组织生活开展困难。现在村上基本没有集体经济收入,而且各村几乎都欠有外债,这是让村干部们感到最头疼的事。兴办公益事业诸如群众强烈要求闪办水利、路等,但由于村集体经济的薄弱,甚至空白,导致许多事情心有余而力不足。同时,村上老党员反映很久都没有开展一次党组织生活,主要问题就是村集体没有活动经费,开展一次党组织生活至少要解决烟、茶和午餐问题,但就是这样村上也难以负担,所以党组织生活很难按时开展。2006年,XX村某成功人士曾出资将村上老党员组织到XX开展党组织生活,但毕竟这种机会可遇不可求,解决根本问题还是要发展村集体收入。
二、村级干部工作思路
村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,我认为要从以下几方面入手。
第一,增强政策观念,提高农村干部的政策理论水平。党对农村的领导,主要是方针、政策的领导,农村基层干部是党的农村政策的具体执行者,他们的政策水平往往决定一个地方的工作水平。要善于用政策凝聚人心,把农民团结在党的周围;要善于用政策推动工作,把农民的积极性、创造性最大限度地发挥出来。只有广大农村基层干部的政策观念增强了,政策水平提高了,党的农村政策才能真正落到实处,才能真正构建和谐的社会主义新农村。
第二,掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态,热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明,才利于积极主动地开展工作。
第三,掌握好业务知识。作为一名村干部,不但要掌握全村的基本情况,更要根据分工不同,掌握好各自的专业知识,懂得有关政策法规,在工作中就能游刃有余。
第四,加强法制建设,严格规范村干部依法行政行为。农村干部的一切权力都由法律规定的,要根据职权法定,权责统一的要求,以法律为依据,严格规范村干部的依法行政行为;要完善村务公开制度,要实行财务公开,实施村级财务规范化管理,村必须设立专职会计、出纳,各自履行职责,并相互制约,防止村干部个人搞自收自支,杜绝白条、虚报、重报;凡村里重大举措必须经村集体讨论,彻底改变个人说了算的现象。要对离任的村主要干部在任期间经济运行情况实施审计,从而规范干部行为。
因此,我们要建立选拔任用机制,切实选好、配强村级领导班子;要严肃执纪,对于那些以权谋私、索拿卡要、违法乱纪、贪污受贿等严重损害群众利益的干部要坚决查处,以保持农村干部队伍的纯洁性;要进一步提高农村基层干部队伍的整体素质,进一步加强农村干部队伍建设,不断提高农村基层组织的执政能力和水平,为农村经济发展和社会稳定作出更大贡献。
第三篇:中小学教育现状
中国教育改革:现状反思与路径探索
(鲁林岳作者系浙江外国语学院原院长、国家督学)
自“十二五”起,伴随着《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》的颁布,标志着中国教育发展模式开始转型,即由规模发展走向内涵发展。
中国教育改革现状之反思
由于思想观念和教育价值取向的问题,导致我们教育的目的似乎不是为了面向造就全体学生,而是为了一部分升学有望的学生;教育的过程似乎不是呵护和激发学生的好奇心、求知欲和自信心,而是一味地加班加点、超时重负、机械训练,没有学生个体的自主选择和自由的时间空间。为了高考,设计3年教学的高中课程,普遍的提前一年甚至更早完成,到高三纯粹就是索然无味的应试训练;又因为重点高中的选拔制度,今日的中考同样有着不能承受之重,以致让处于青春期的初中生过早地承受超越其年龄阶段之重负„„所有这一切,都在无情地扼杀无数个体的创造力,扼杀中华民族的生机与活力。
据中国校友会网发布最新高考状元调查报告称,高考状元在国内完成本科学业后,选择在国内直接就业或创业的比较少,高达60%选择继续出国留学攻读硕、博学位。迄今在社会公众还普遍将高考状元作为最优秀学子代表的当下,如此高的比例选择“一路向西”、远走异乡深造,有其必然性,也并不可怕,可怕的是走出去的理由是对身边的教育失望,以致他们都在给中国今天的教育“用脚投票”。
反思中国教育改革之现状,原因恐怕主要在于我们始终没有形成文化思想、制度机制、育人模式三个层面的配套改革,存在许多错位、缺位现象。
中国是一个有着高度“政教合一”文化传统的国家,这里的“政”指的是“政治”,“教”指的是“教育”。《学记》所言“建国君民,教学为先”的古训便是这种文化的源头。因此,几千年来中国社会形成了这样一种教育文化传统,即“官本位”的政治核心观、“学而优则仕”的教育功能观和“人上人”的人才价值观。这个逻辑的逆推就是,要想成为“人上人”,你必须“入仕”;要“入仕”,你就必须通过“考试”;要通过“考试”,你必须接受为“应试”而准备的教育。可以说,这种文化观念和价值取向已经渗透到每一个中国人的毛孔、血液和骨髓之中,而这正是中国的教育教学改革或者素质教育推进真正难见实效的文化土壤之原因。
教育的根本目的是培养人,而不是追求分数、追求升学、追求做人上人。对于个人来说,教育的作用是激发学生的兴趣、挖掘学生的潜能和培养其成人成才;对于国家和社会来说,教育则是为了培养其接班人和建设者,传承文化血脉,推动文明进程。为此我们需要教育文化的变革,实现教育思想空前解放和教育观、人才观、质量观等一系列观念的转变。
就教育内部而言,一方面是推进考试制度的变革。无论中考、高考,除了考试内容的改革要导向真正着眼于提高考生分析问题、解决问题的能力,避免教学过程只是注重死记硬背、注重标准答案的现象之外,最重要的是建立另一种公平机制,即让一些偏才、奇才、怪才有脱颖而出的机会。另一方面是谋求学生学业评价制度的变革。改革对毕业学生的评语,普遍推广写实评价,通过一些具体的指标进行发展性评价,以改变对学生的评价从过分关注学业成绩转到综合素质上来。
下决心给学校应有的办学自主权,真正变“教育局办学”为“教育家办学”;能不能真正建立不拘一格的选人用人制度,真正实施优劳优酬、多劳多得的工资制度等,都是教育改革得以向纵深推进并取得如期成效不可回避的最紧迫课题和最需要取得重点突破的根本性环节。(鲁林岳作者系浙江外国语学院原院长、国家督学)
第四篇:中学化学教育现状与思考
高考实验的考查与化学实验教学的思考
化学,作为自然科学的一个分支,建立在实验基础上,以实验事实为根据,让中学生从实验现象去认识事物的本质,从而去认识世界,进一步去改造世界,促进社会发展,促进人类的进步。所以,有关化学实验的考查,在近几年的高考试题中所占比例较为突出,这也是对中学化学教学的一种导向,提醒教师注重化学实验的教学。从小处讲,是为了学生的升学,从大处说,是为了学生的终身发展,为了社会的进步,都必须重视化学实验。虽然,这是一个共识的问题,但是,现实的问题却远不尽如人意,作为从事化学教学十几年的教师,感触颇深:
1.中学化学教学的现状。
我们国家从初中就开设了化学课,教材中也设置了不少的演示实验和学生分组实验,但是,不同的地方,不同的学校,对待化学实验的态度和处理方法却大相径庭,条件较好的学校,实验仪器和药品较为齐全,演示实验还能够较好的给以学生演示,条件稍差的学校,演示实验就只能力所能及的做一部分,而条件较差的学校,就几乎没有做过化学实验,不少学生到高三了,连蒸发皿和坩埚都区分不开,更谈不上应用了,有些学生对不少化学仪器甚至都不认识,连其名称都叫不上来,至于哪些仪器有何用途就更不得而知了。对于分组实验,现在就几乎没有学校去做,原因很简单:课时少,教学内容多,根本没有时间去做。至于实验知识,那也只有一个办法,让学生去背,死记硬背化学实验知识。这就是中学化学实验的教学现状,所以,在高考中或者在平时的模拟考试中,化学实验题一直是学生丢分较严重的地方,这就不足为怪了。2.背景
现在,整个社会,尤其是中国,几乎每个人都知道,教育是立国之本,一个国家教育水平可以说是衡量国家发展潜力的标尺,我们也都认识到,国家的文明取决与公民的文化素养,国家的强大取决与公民的科学素养,国家的综合实力取决于公民的知识底蕴。现在,无论是国家领导人还是教育主管部门,都在大力倡导素质教育,部分省市也在试行新课程改革,但是,所谓的课改到了学校,那就成了仅仅局限于表面现象,喊喊口号,走走过场,换汤不换药,结果还是回到原点,甚至会比过去更糟。举个简单例子,以去年搞的新课改成果验收为例,主讲老师为了准备汇报的那节课,光是备课就准备了两个多月!连正常的上课都停下来,几个老师轮流代课,而且,这个老师所讲内容我们学校就根本没有开设过。作为教育或评审专家们,你们想想,如果每节课都准备两三个月,哪还叫教学吗?结果验收以后,他们大张旗鼓的宣传,取得了这样那样的成果,新课改取得了全面的丰收等等等等,我相信这些专家们都是化学行业的权威,专业知识也都博大精深,但是,遗憾的是,他们真的没有到中学去踏踏实实的蹲点调查,去真正掌握第一手的真实材料,所以,课改也就都是些表面文章,所谓的新课改只不过是轰轰隆隆的一场风,刮过去也就风平浪静了。
无论是政府机关还是教育机构,甚至是一个普普通通的老师,都深刻的认识到教育改革的紧迫性。首先,如果高考模式和评价机制不彻底改革,最直接的是,毁了一代又一代孩子,会直接降低整个国民的文化素养,会进一步拉大与发达国家的距离,培养出的人才都是有些瑕疵的残次品,比如,多少年来,诺贝尔奖都与中国无缘,这难道仅仅归咎于评委的人为因素吗?泱泱十几亿人口的大国,都是技不如人,智不如人,志不如人?个人认为,很大程度上,我们的教育模式难辞其咎。其次,作为一线教育的老师,谁都想减负,减轻自身负担,减轻学生负担。作为教师,本是一个很好的职业,与活泼可爱的孩子在一起,教书育人,应是乐业、爱业、敬业,但现实是,上岗没有几年,就会产生职业倦怠,成为为了吃饭而疲于应付的手段。原因非常简单,那就是工作负担重,工作待遇偏低,社会地位低下,这就不难理解,每年高考报考师范专业的学生寥若晨星了。所以,在这种背景下,怎样能调动老师的积极性呢?又怎样发挥一个老师的教育功能呢? 3.个人认识和建议
作为一个普通公民,作为一名教师,个人认为 客观因素、教师、学生、评价机制
第五篇:教育局对中小学教师结构现状调研思考
思想大解放推动**大发展讨论剖析活动进入第二阶段以后,教育局掀起走向基层的“大讨论、大调研、大实践”活动热潮,各股室领导干部组成3个调研小组,通过走访、下基层等形式对初步筛选的3个参考调研课题展开调查研究。为了科学合理地设置中小学校教师岗位,充分发挥广大教师工作的积极性和创造性,促进全县基础教育快速、持续、协调、健康发展,2008年
4月20日至5月6日,我本人参加了调研中小学教师结构现状小组,对全县中小学教师结构进行了一次全面的调查,现将调查结果汇报如下:
一、结构现状
全县共有中学10所,小学76所,共854个教学班,在校学生28797人,教职工1936人,其中公办教师1855人,工人81人,代课教师173人。研究生学历3人,大学本科学历的483人,专科学历的780人,中专(中师)学历的477人,高中以下学历的29人(学历统计不含工人)。
全县中小学教职工编制2053个,目前尚有空缺编制117个,其中高中超编11个,初中缺编24个,小学缺编82个。
二、存在问题
(一)编制问题
1、按现行全国统一的农村小学教师编比配备,我县山区小学教师缺额较大
现行全国统一的农村小学教师配备编比是1∶23,即23名学生配备1名教师。而我县有相当部分边远山区小学,如:西河镇的壬山小学、福垌小学、瓦冲小学,新圩镇的六桂小学,**乡的能友小学、六洛小学、芦山小学、高雷小学、六海小学,黄村镇的平原小学,汉豪乡的大车小学、金垌小学,他们每个年级的学生都只有15人左右,严格按编比两个年级才能配备1名教师,全校一至六年级只能配备3名教师;再如长坪乡,全乡一至六年级学生仅174名,按编比全乡连4个点校在内只能配备10名教师,但教学点那么分散,按这个配备如何开班上课正常运行。
近几年来,虽然我县加大了对中小学布局调整的工作力度,撤并了25个农村小学教学点、5所小学、1所中学,小学由2000年前的80所减少到现在的76所(含九年一贯制学校小学部),教学点由2000年前的60个减少到现在的35个,撤并了一个乡的初中,并入**镇中学,初中由2000年前的10所减少到现在的9所(含九年一贯制学校初中部),另外,对个别条件较差、规模较小的小学高年级的学生撤并入中心小学。经过布局调整,全县农村教育资源得到了进一步的优化和组合。但是,在农村小学未有条件实行寄宿制之前,按现行全国统一的农村小学教师编比配备,我县山区小学教师编制缺额仍然较大,在代课教师全部清退后,全县小学尚需增加150个教师编制才能基本保证各小学开班上课正常运行。
2、县第一中学高中部教师编制还没有落实,高中占用初中、小学教师编制严重
县第一中学是2003年新成立的一所完全中学,由于当时全区中小学教职工编制核定工作已结束,当年该校高中部仅核得20个教职工编制。现在该校高中部有17个教学班,在校学生总数为905人。根据桂政办发[2002]137号文件精神,应核给县第一中学高中部教职工编制71个。2003年已核20个,现还应增核51个。事实上,县第一中学高中部目前仅专任教师就有49人,已占用了初中和小学教师编制29个。
3、高中扩招需增的教师编制问题
根据《**县“十一五”高中发展规划》,从今年秋季起至2010年,我县高中每年扩招5个班共220人。按桂政办发[2002]137号文件精神,每年应增核高中教师编制17个,即从2006年秋季学期起至2010年,5年累计应增核85个。
事实上,从2004年起至2010年,高中扩招应增核教师编制136个。
4、县职业中学扩大办学规模、加大培训力度需增的教师编制问题
县职业中学是培养我县职业技术人才和农民工培训的主要基地。为响应县人民政府“大力开发**劳动力资源,加强劳动力技能培训,为**招商引资工作服务”的号召,“十一五”期间,职业中学将扩大办学规模、加大培训力度,按计划需增加各类专业教师和文化教师共15人,即需增加教师编制15个。
(二)代课教师问题
根据教育教学工作的实际需要,我县目前仍保留259名代课教师(含38名临时代课教师)。这批代课教师大部分都是经过好几次严格考试选拔出来的优秀代课教师以及近年师范院校的大中专毕业生,他们当中大部分已成为我县中小学的骨干教师。可以说,就是这么一批充满朝气,勇于拼搏的代课教师,撑起了我县农村和山区教育的半边天。
多年来,我县的代课教师一直在工资待遇十分低微的情况下为教育事业默默奉献,他们大部分都是在工作和生活条件比较艰苦的农村或山区学校任教,而且一干就是几年甚至十几年,他们把最美好的青春年华献给了教育事业。随着新形势的发展,他们的去留已成为是县委、县政府应重
点解决的问题。
(三)教师专业结构极不合理
由于历史等原因,我县中小学教职工队伍专业结构不合理问题十分突出。
1、初中教师中,汉语言文学专业(中文)教师太多
我县初中现有汉语言专业教师157人,比需配多出了61人,其中西河中学多出17人、文圩中学多出16人、县一中初中部多出13人、新圩中学多
出8人;而英语、生化、历史、地理、美术等专业的教师却严重不足,其中英语专业缺18人、生化专业缺16人、历史专业缺26人、地理专业缺12人、美术专业缺8人。
2、小学教师中,英语、艺术、体育等专业教师奇缺
目前,我县只有**镇一小、**镇二小、**镇三小、新圩中心小学、汉豪中心小学等几所学校开设了小学英语课,有专职的专业英语教师,其他小学均因缺少英语教师而无法开展英语课教学,但按教育部要求,农村小学三年级以上都应开设英语课,开展英语教学;艺术课不是唱流行歌曲,就是画苹果;体育课绝大多数都是打乒乓球等,这种状况已严重影响着我县素质教育的全面推进和教学质量的提高。
(四)教学辅助人员、工勤人员过多,比例偏大
中学教学辅助人员、工勤人员过多,比例远远大于国家规定的最高控制线,如中**镇中学教学辅助人员、工勤人员比例高达31.1%,高出初中最高控制线(15%)十六点一个百分点,西河中学高出初中控制线十四点六个百分点,县一中初中部高出初中控制线十二点六个百分点,湄江中学高出控制线十二点一个百分点。
(五)中小学教师中请病假、产假的人员较多
目前,我县中小学教师中,50岁以上的女教师97人,55岁以上的男教师154人,30岁以下的女教师近300人。由于中小学教师工作条件较艰苦、劳心费神,而年轻女教师又处于育龄期,近年来,我县中小学教师中请病假(1个月以上)、产假的人员较多,一般每学期都有50人次以上,2006年上学期请1个月以上长请假的中小学教师为57人,请产假(最少100天)的近20人,近年因病无法上课而打报告请求病退的中小学教师就有70多人,这种现象严重地影响了我县中小学教育教学正常有序开展。
(六)教师“外借”问题还存在,还没有得到有效解决
目前,我县中小学有李耀群、谢仲章、蓝玉军、黄玉梅、黄建山、戴连军等五位中小学教师外借到县项目办、安监局、旅游局、县府办等行政机关工作。
三、对策及建议
(一)关于编制问题
要有效地解决中小学教师编制问题,县人民政府、县编委应引起高度的重视,把我县县情、中小学教师队伍现状及高中、职中扩招等实际问题向自治区人民政府、编委和梧州市人民政府、编委汇报,争取区、市人民政府和编委的同情和支持,按政策和我县的实际情况增核我县的中小学教职工编制。
(二)关于代课教师问题
对代课教师清退问题,近年,自治区教育厅在市、县教育局局长会议上已多次吹风,要求各县要尽快做好代课教师的转录和清退工作,从2008年起教师工资很可能由国家统发(公共财政政策)。为此,我局建议:从今年起,我县应及早配足并用足教师编制,对每年出现的教师编制空缺,应当年补足,并且主要从现职代课教师中考录转正补充为主,力争在国家统发教师工资前完成我县代课教师的转录和清退工作。
(三)关于专业结构不合理问题
1、对按学科配置而过剩的汉语言文学(中文),一是鼓励和引导当中的部分教师,在3年时间内,通过函授、自考更新专业结构,通过继续教育、转岗培训,进行任教术科再就业;二是由教育局根据全县中小学教育教学的需要,对以上过剩的专业教师进行工作调整。
2、在今后每年的中小学公办教师考录中,对所缺的英语、历史、生物、地理、音乐、美术等专业的毕业生或代课教师优先录用,以逐步解决中小学教师专业结构不合理问题。
3、对个别特缺、难招聘专业的教师,直接到师范院校进行择优录用。
(四)中小学教师中请病假、产假的人员较多问题
参照公务员管理,对男性55岁以上、女性50岁以上,从事教育教学工作又有30年以上的中小学教师实行个人自愿提前退休制度,对50岁以下因病确实无法工作的实行病退制度。
(五)教师“外借”问题
为有效地解决中小学教师外借问题,建议严格遵守中小学教职工编制管理条例,任何单位和部门都不占用中小学教职工编制。