国家计生委副主任王国强在2002年度全国计划生育质量管理小组活动成果发布暨工作研讨会上的讲话

第一篇：国家计生委副主任王国强在2002年度全国计划生育质量管理小组活动成果发布暨工作研讨会上的讲话

国家计生委副主任王国强在2002年度全国计划生育质量管理小组活动成果发布暨工作研讨会上的讲话

近几年来，国家计生委办公厅每年都要召开一次计划生育质量管理小组成果发布会。2002年的会议与往年不同的是，把成果发布和工作研讨结合起来，并且请办公室或有关部门的负责同志参加会议，主要目的是让大家从感性和理性的角度全面加深对质量管理这一科学方法的了解和认识，以便更好地加以推广运用。在大家的共同努力下，会议开得很好，收到了预期的效果。借此机会，我代表国家计生委对成果发布的获奖单位表示热烈的祝贺！对大家就质量管理在计划生育工作领域的推广和运用所作的有益研讨表示衷心的感谢！

刚才，评委从技术的角度对会议发布的成果给予了实事求是的点评，海京同志代表国家计生委办公厅还对国家和省（区、市）计生委办公厅（室）的工作作了具体部署，我都同意。我主要讲两个问题。

一、对开展计划生育质量管理小组活动情况的总体评价

从整体上看，计划生育质量管理小组的活动具有良好的发展态势。

（一）得到一些单位领导的大力支持。这次会议有不少企业的厂长、党委书记、工会主席等领导亲自带队参加成果发布，他们还亲自参与小组活动，给予质量管理小组人力、财力、物力的大力支持。26个省（区、市）计生委领导派出办公室或有关处（室）负责QC工作的同志自始至终参加发布和研讨，共同学习质量管理小组活动成果，交流工作经验，查找自身不足，明确努力方向，这本身就是对开展质量管理小组活动的大力支持。

（二）质量管理小组活动的范围不断扩大。参加本次会议成果发布和交流的单位分别来自13个省（区、市），其中广西、湖南、福建3个省（区）为首次选派代表参加全国计划生育行业的质量管理小组活动成果发布会议。我们高兴地看到，质量管理方法的运用正逐步由企业向计划生育行政部门延伸。各地按照国家计生委的要求，加强对质量管理小组活动的组织和指导。山东省计生委为此专门印发了文件，并由委领导亲自在全省计划生育优质服务培训班上作工作部署。天津、黑龙江、上海、浙江等省（市）认真做好计划生育质量管理小组的注册、登记工作，促进了这一活动的良性发展。

（三）发布的成果质量有了明显提高。会上共有21个单位发布了小组活动成果，6个单位进行了经验交流。在历年发布会中，这次会议的成果整体上质量最高。特别是参与发布的单位都进行了认真、精心的准备，较之过去，活动的选题更加合理、贴近实际，活动过程更为科学、规范，对策和措施更具针对性、操作性，活动成果更加具有典型性和推广价值，成果发布形式也更加生动活泼、不拘一格。

（四）运用质量管理的领域不断拓宽。各质量管理小组活动各有特色，都是旨在集中解决本单位人口与计划生育工作的重点、难点、热点问题，涉及到降低流引产率、妇科发病率，加强流动人口及离下岗职工计生管理与服务，推广知情选择，开展生殖保健服务，关注男性健康，强化优生优育优教宣传教育，推动信息网络技术运用，实行计划生育标准化、规范化管理等方方面面，认真组织和开展这些方面的深入研究、创新和攻关，对全国各地计划生育

工作的持续健康发展具有普遍的促进意义。

一分为二地看，本次会议也暴露出各地在推广和运用质量管理方法中存在的一些问题。主要是：企业推广和运用较好，计划生育部门明显滞后。参加本次会议成果发布的21个单位均来自企业计生办，尽管有的计生部门报送了材料，但很明显，与企业的差距还很大。这与当前加速人口与计划生育管理制度的科学化的要求还很不适应。此外，对质量管理小组活动规律性的认识还有待提高。开展质量管理小组活动有其特定的规律可循。质量管理活动的每次PDCA循环、每次循环的每个步骤都要十分严谨，任何主观臆断和编造都是不符合科学精神的。在这次发布的成果中，确实也发现有的选题过大，操作性较差（有的题目不是在短期内可以产生明显效果的）；有的成果经不起推敲，过程和方法还不够科学、规范，明显掺杂一些主观意愿；有的对工作考虑得不够深，工作做得不够细；有的发布形式比较单调。这些问题都需要在今后的工作中认真加以改进和提高。

二、学习借鉴新理念新方法，强化质量管理意识，广泛深入开展计划生育质量管理小组活动

这些年来，我国计划生育工作形象发生了很大的变化。过去在人们看来，计划生育干部是谁也不愿沾边，狗咬没人撵，吃饭没人派的干部，而现在成了受群众欢迎的、为大家服务的人，有的被群众誉为最可爱的人，为什么会有这么大的转变呢？我认为，很重要的一点在于我们坚持改革创新，适时提出工作思路和工作方法的两个转变，把生殖健康、优质服务等一些先进理念引入到计划生育工作中来，从而拓宽了计划生育的服务领域。20世纪90年代以来，我国人口与计划生育工作有两条经验非常重要。

一是适时地借鉴学习国外的先进理念，增强优质服务意识，树立以人为本的思想。

1992年，我国参加了里约环发大会，引进了可持续发展的概念；1994年，参加了联合国国际人发大会，引进了生殖健康和知情选择的概念；1995年，我们学习了美国人口理事会布鲁斯提出的计划生育优质服务的理念。引入和借鉴这些理念、方法和知识，结合中国的实际情况，对于推动计划生育工作的发展起到了至关重要的作用。现在，在有关计划生育的文件中，优质服务、生殖健康、知情选择等名词出现的频率很高，包括这次会议上发布的很多成果也都以这些内容为题。这说明计划生育部门必须克服相对封闭状况，必须通过适时地学习和借鉴一些新的方法和理念，带动整个计划生育工作革命性的变化。比如说，现在开展的婚育新风进万家活动，实际上也吸收了国外的一些先进理念，其中很重要的一点就是要体现以人为本。过去我们的宣传教育工作讲国家利益多，讲家庭和个人利益少，讲处罚多，讲奖励少，群众被动接受的成份多。现在我们把老百姓摆到了主人的地位，讲国家利益的同时更讲群众利益，使他们主动参与婚育新风进万家活动，这样就带来了宣传教育工作形式与内容的改革和变化。

 二是学习国内其他行业创造的例如目标管理责任制等好的经验和做法。从20世纪80年代末期总结辽宁省沈阳市电缆厂等一些企业的经验，到1991年将目标管理责任制写入《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，我自始至终参与了这一过程。国家计生委适时地将目标管理责任制引入到计划生育系统，而且结合本系统的实际，创造性地丰富了目标管理责任制的内涵，成为计划生育部门推进工作的一个重要的、必不可少的手段。坚持一把手亲自抓、负总责，实行人口与计划生育工作“一票否决”，至今仍然是

计划生育工作的一条宝贵经验。这个例子说明，计划生育部门一定要有宽阔的胸怀学习借鉴来自国际的、国内的、其他部门的好的经验、好的理念和好的方法，不断拓宽我们的工作思路，更好地把计划生育管理和服务落到实处。

当前，我们要向企业学习质量管理的科学方法，并把它做大、做深入，更好地结合计划生育工作的实际，使之为计划生育服务，推动计划生育事业的新发展。这些年计划生育部门的实践告诉我们，只要观念转变了，路子对头了，群众的创造力是无限的。我相信，要不了多长时间，质量管理方法一定会成为计划生育工作的一个品牌，成为推动我们工作、改进我们工作作风的一个非常重要的抓手。特别是在创建计划生育优质服务先进县的过程中，希望各地科学运用这一方法，创造出好的经验来。

强化各级计划生育干部特别是主要领导干部的质量管理意识，处处讲质量、讲科学、讲规范，应该成为整个计划生育系统的一种风气、一种精神、一种作风。随着《人口与计划生育法》的颁布实施、机构改革和政府职能的转变，计划生育部门不可能靠扩张职能、增加公务员来做好计划生育工作，必须学会巧干，以最小的成本、最小的人力获取最佳的效果。这方面，我们要走的路还很长。无论是技术服务、服务站的建设还是节育手术的规范，要真正做到以人为本、符合卫生标准、对健康人和亚健康人负责，任务还很艰巨。必须进行科学、规范的质量管理。如果没有质量管理为前提，服务很难优质。因此，质量的意识应该灌输到每个人的头脑中。

如何推动质量管理小组活动在计划生育系统广泛深入地开展？根据大家讨论研究的意见，当前国家计生委要着重抓好几件事：

1、筹备举办一个计划生育质量管理小组成果专题发布会。选择几个高水平的质量管理小组成果到国家计生委机关干部大会上发布。邀请国家计生委领导包括直属、挂靠单位的领导来参加，用成果的实际展示来赢得国家计生委领导和干部对这项工作的重视和关注。

2、编发一本关于计划生育质量管理的小册子。对质量管理的方法作一简明的介绍，同时把一些优秀成果编入其中，以利于各地组织学习和运用。

3、在创建计划生育优质服务先进县的过程中，利用全国培训班、会议来宣传质量管理的方法，并运用到创建工作中去。

4、抓几个省（区、市）的试点，总结经验，引导各地推广质量管理小组的活动。

各省（区、市）计生委也要做好以下几项工作：

1、搞好宣传，提高认识。希望各省（区、市）计生委的同志回去后，把质量管理的方法、这次成果发布会的情况和本省（区、市）的现状以及会议的感受向领导汇报。特别要向领导宣传质量管理在实现计划生育“两个转变”、改进机关工作作风、提高管理和服务水平方面具有的现实意义。

2、确定一个部门协调有关处（室）负责质量管理小组活动的推广工作。可以由办公室牵头，相关部门参加，并明确具体的联系人。

3、建议比照国家计生委的做法，各省（区、市）也召开一个类似的成果发布会。特别是成果比较多的广东、天津、上海等地可以走在前面。其他地方可以到一些大的企业中去了解一下，发现和总结这些企业开展QC活动的经验，扶持一批样板单位，并组织起来进行成果发布。

4、要抓一些试点单位。无论是企业还是计划生育服务站，都可以选择一些问题比较集中，可以量化，可以开展PDCA循环的课题来开展质量管理小组活动的试点。质量管理尤其在基层、在微观、在解决个案问题方面有非常好的效果。我相信只要有一定的文化程度、有一定的计划生育工作经历，又有一定思考分析问题能力的人，都会通过参与试点活动而感悟其科学性和有效性。

5、希望各省（区、市）的同志回去之后，与省质量管理协会取得联系，主动地汇报，征求意见，争取指导和帮助。

总之，这次会议结束后，还有很多工作要做。让我们上下齐心协力，把全面质量管理运用到实际工作中，为新时期人口与计划生育工作做出新的更大的贡献。

第二篇：在庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布会上的讲话

在庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布会上的讲话同志们：公司庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布大会开的很好。值此，我代表公司党委和公司向功勋集体、先优模和获得企业文化创新成果奖的单位表示祝贺，并致以亲切的慰问。关于下步党建工作，党委会作了安排部署，这是经公司党委集体讨论过的。希望公司各级党文秘部落组织和广大党员要认真贯彻落实。按照总公司党委讲话要求，根据公司党委讨论意见，结合我们公司的实际，下面，我强调三个问题：一是基层建设问题；二是企业文化建设问题；三是领导班子思想政治建设问题。

一、关于基层建设全面推进以党的建设为核心的基层建设，努力把“三个代表”重要思想落实到基层，扎扎实实地做好公司生产经营、市场拓展、改革管理和党的建设等各项工作，自下而上地打牢基础，是推进企业持续有效发展的关键所在。近年来，公司党委始终坚持把工作的重点放在基层。各级党组织认真学习党的十六大精神和集团公司基层建设工作会议精神，努力践行“三个代表”，不断研究新形势下基层建设工作的主要特点和规律，与时俱进，扎实工作，促进了基层建设水平的提高。通过开展创建“标准化党支部”和“三个一”主题活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，涌现出了以三大队党委和中心站党支部为代表的一大批先进党组织；通过动态调整、换岗交流和加强培训等措施，基层领导班子结构不断优化，整体素质明显提高，形成了以南队、一库为代表的一批朝气蓬勃、奋发有为、坚强有力的基层领导集体；通过加大对生产一线基础设施建设的投入，改善了一线职工的生产条件和生活环境；通过大力推行文本化管理、成本核算管理、标准化交接班和岗位练兵活动，促进了基层生产、经营、管理等各项工作全面上水平；通过广泛深入开展员工思想教育活动，员工队伍的思想观念发生了深刻变化，逐步摆脱了计划经济条件下形成的落后的思维模式和行为方式，改革意识、市场意识、竞争意识、效益意识普遍增强。总之，通过广大党员干部和员工的共同努力，公司基层建设工作取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足。各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步认识加强基层建设的重要性，突出党支部建设这一核心，切实增强责任感和紧迫感，抓好各项工作的落实。一是要提高认识。“基础不牢，地动山摇”。这早已成为我们的共识，过去是这样，现在是这样，今后还是这样。石油企业重组改制以来，对这一问题的认识愈加深刻。集团公司、总公司关于加强基层建设的要求，在公司能否得到有效贯彻落实，关键在于各级领导的高度重视。公司各级党政组织、各级领导干部，要充分认识搞好以党建为核心的基层建设，是加强我们公司站库管理、确保安全生产，深化内部改革、升华管理机制，大力开发市场、拓宽发展空间，实施低成本战略、提高经济效益的基础；是我们做好各项工作的前提；是推进企业持续有效发展，落实创建百年企业战略的保证。我们一定要进一步增强抓好基层建设的自觉性，加强组织领导，切实以卓有成效的工作，不断创出基层建设的新水平，开创基层建设的新局面。二是要突出核心。加强基层建设的核心是加强基层党组织建设。重视党的基层组织建设，是我们党长期坚持的基本方针和取得革命胜利、事业发展的法宝。“火车跑得快，全靠车头带”。党支部是火车头，是战斗堡垒。党支部坚强有力，党员作用充分发挥，员工队伍才有主心骨、才有战斗力，基层建设的目标才能得以实现。公司各级党组织要认真贯彻落实《基层党支部工作细则》，积极开展创建标准化党支部活动，切实加强基层党支部建设，实现党支部工作制度化、程序化、规范化，提高党支部的战斗力、凝聚力；要按照党支部“八抓”的内容，抓好本单位的生产、经营、管理、科技、安全、文化和队伍等各方面工作，实现基层党建工作和生产经营的紧密融合；要积极开展党员先进性教育，加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，使广大党员干部能够在各项工作中，当先锋，打头阵；要切实加强党风廉政建设，抓好“两个条例”和“一个规定”的学习贯彻，教育广大党员干部牢记“两个务必”，发扬大庆精神和铁人精神，增强广大党员实践“三个代表”的自觉性，真正把“三个代表”重要思想落实到基层，确保以党建为核心的基层建设取得实效。三是要抓好落实。加强以党建为核心的基层建设能否见到实效，取决于能否抓好落实。各级党组织要明确责任，加强基层建设工作的组织实施，确保各项工作的有效落实；要结合实际创新基层建设的方式、方法，不断研究新情况、解决新问题，在与时俱进、开拓创新中加强基层建设；要因地制宜地紧密联系本单位的生产经营、员工队伍实际开展工作，提高工作的针对性和实效性。各级党组织的书记作为第一责任人，要切实负起责任，把“抓基层打基础”纳入重要工作日程，坚持经常抓，抓经常。各级领导干部要从关心群众入手，把关心员工疾苦、维护员工利益、凝聚员工力量实实在在地落实到工作中去，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，激发广大员工的积极性、主动性和创造性。有了广大员工的积极努力，实现公司“11338”发展目标就有了可靠的保证，加强基层建设就能得到有效落实，实现百年企业的理想就能变成现实。

二、关于企业文化建设企业发展三年靠机遇，五年靠管理，百年靠文化。文化制胜已经成为当今企业提升核心竞争力的法宝。在年初工作会议上，公司党委和公司把今年确定为“企业文化年”，随后，下发了《公司企业文化建设纲要》、推进“企业文化年”活动运行方案和公司“企业文化年”文化大赛活动具体安排。基层各单位认真学习领会《纲要》精神，落实企业文化年活动安排，广泛发动干部群众开展了理念征集、文化创新和行为养成实践活动。总站在实践中培育形成了站长凭业绩竞争上岗的激励文化；“三个统一”、“标准化交接班”的加油工行为文化，员工的服务意识进一步增强，行为礼仪更加规范，提高了企业加油站的知名度和美誉度。十几年来，三库始终坚持“站住排头不让，捧着金牌不放”的管理理念，求真务实，站库管理始终保持先进水平，北站开展的“共谋长远发展，共建温馨家园”的建家活动，增强了集体的凝聚力，促进了企业与员工的和谐与共融。技术中心“每月读一本好书，每旬看一本好杂志，每天看一篇好文章”的提升学习力活动；研究所“学习创新无止境，挑战技术无禁区”的科研理念，都是公司企业文化建设实践和创新的成果。今天，我们有这么多富有自身特色的企业文化成果展示、经验交流和将要演出的节目，充分说明了公司企业文化建设的成果是丰厚的。由于有的单位组建相对比较晚，一些企业文化成果还没来得及总结，相信今后他们也会有创新成果不断涌现出来。在肯定成绩和主流的同时，我们也应该清醒地看到，公司企业文化建设整体发展上还不够平衡；一些基层干部对企业文化还不知怎样去抓，摸不着门道，缺少有效的方式方法；有的单位对企业文化建设的重视程度、工作力度还不够，满足于一般性的文体活动或较空洞的口号，缺乏实际内容，群众不够认可，缺乏生命力。这些问题有待于我们在今后工作中认真研究和解决。下一步，公司企业文化建设应重点做好以下几方面工作：一是要进一步加强领导，落实责任，真正形成党政工团齐抓共管的工作格局，形成公司、大队、小队、班组、个人五级联创，共同参与，力求每一个层面都有成果，每一名员工都能投身文化共建的氛围，不断丰富企业文化的成果和载体；二是要深入调查研究、落实方案，精心搞好文化年活动的组织实施，特别是要投入骨干力量，深入挖掘、总结提炼公司历史文化积淀，形成公司层面的理念、行为、视觉三大识别系统，编辑《文化手册》；三是要实现文化创新与推动管理升级的相融并进，突出重点、注重实效，不断转变员工思想观念，靠文化理念提升队伍素质，靠文化发展推动管理创新创效，形成更多的管理思想、管理方法，不断提高公司经营管理水平；四是要总结典型、交流经验，弘扬先进文化，培育团队精神，增强基层队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

三、关于领导班子思想政治建设企业发展建设任务艰巨，任重道远，对各级领导班子建设提出了更高的要求。加强领导班子建设，重点是思想政治建设。思想政治建设主要是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题，是领导班子建设最根本的、起支配作用的建设。加强领导班子思想政治建设，要抓住以下六个方面。一是用科学理论武装灵魂。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。我们每个共产党员必须毫不含糊地坚持马克思主义的指导地位。因此，我们必须把坚持理论学习摆在首位，重视学习理论，善于学习理论。学理论要以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想为主。要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的事业和各项工作。“三个代表”是我们必须长期坚持的指导思想，要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导文秘部落实践、推动工作。广大党员干部通过认真学习、深入思考和实践锻炼，要学会自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断深化对我们党执政规律、社会主义建设规律和社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不断开拓工作的新局面。二是保持坚定的志向。志向是否坚定，反映出一个共产党员是否始终牢记党的宗旨、不忘党的奋斗目标、不忘入党誓词、对党的事业忠心耿耿、忠贞不渝、并努力去实践自己所承担的工作，把该干的工作干到最好。按照这一要求，党员要自觉地坚持本职工作实际，贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在思想上、政治上、行动上同上级党委保持一致。在是非面前，头不昏、眼不花、心不乱，不迷失方向，在任何时候任何情况下都能站稳立场，矢志不移。坚持发展是硬道理不动摇，坚持改革发展稳定的方针不动摇，坚持创建百年企业大目标不动摇。始终保持昂扬向上的精神状态，坚定不移地落实总公司和公司的部署，带领广大员工，下真功夫，下苦功夫，优质高效地完成各项工作，真正把思想政治建设的成效体现到站库安全、经营管理、科学营销、实现广大职工和企业根本利益上来。三是坚持立党为公、执政为民这一关键。能否坚持立党为公、执政为民，大到决定一个政党、一个政权的盛衰，小到关系一个企业经营管理的成败。坚持立党为公、执政为民，既是根本政治立场问题，也是作风建设的核心问题，更是思想政治建设的关键所在。加强领导班子思想政治建设，

就要使领导班子和领导干部切实做到对企业忠心耿耿，对职工全心全意，对事业兢兢业业，同时，要警钟长鸣，廉洁自律，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。群众衡量党员领导干部是不是真正立党为公、执政为民，是看党员领导干部是不是重实际、说实话、做实事、求实效。立党为公、执政为民，最忌大话套话空话，凡事都要脚踏实地去做，不驰于空话，不骛于虚声。公司所有领导干部，既要千方百计地通过制定有力的措施，保障广大职工的利益能够实现好、维护好、发展好，又要通过多办实事的方式，帮助职工解决生产生活中的困难。要经常深入基层、深入实际、深入群众，诚心诚意为群众办实事。同时，还要注意引导职工转变观念、理清思路、提高素质，增强参与改革、支持改革的主动性，紧定发展的信心。四是抓住坚持和完善民主集中制这一保障。认真执行民主集中制，是加强领导班子思想政治建设最重要的制度保障。具有93年悠久历史，拥有1900万党员，执政长达74年之久的前苏联共产党从强到弱，最终走向崩溃的重要原因之一，就是违反了民主集中制原则。民主集中制原则，大到政党兴衰，小到一个企业的繁荣。坚持民主集中制原则，才能建立健全科学的领导体制和工作机制，才能集思广益，保证决策的科学化、民主化，从而保证决策的正确和成功，避免造成重大损失，才有利于推动整个企业健康、稳步向前发展，因此，必须正确地坚持民主集中制的原则。一个领导者贯彻执行民主集中制的状况，是其思想境界、领导智慧、学识水平、心胸气度、工作经验、组织协调能力和思维决断能力的集中体现；民主集中制执行不好，就当不好领导。领导干部要把执行民主集中制作为大规则、大学问、大本领来对待，将这项制度恰到好处地体现在工作的全部过程中。要使领导班子的每位成员都能自觉地在实际工作中认真贯彻执行民主集中制，共同营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的那样一种生动活泼的政治局面。也只有这样的局面，才有利于发挥广大党员和职工的主动性、积极性和创造性。五是把提高履职能力作为重点。往大了讲，加强党的执政能力建设，是无产阶级政党始终坚持的一个重要的建党思想，是领导班子思想政治建设的重点。具体到我们基层组织，就是领导班子和领导干部的履职能力和领导能力问题，这是领导班子整体功能和领导干部整体素质的综合体现。领导干部除了必须努力提高思维能力、表达能力和实施能力，还必须不断提高科学判断形势的能力,能以宽阔眼界观察全局，用科学的原理去分析、判断形势，并善于运用科学的方法进行理论思维和战略思维；不断提高驾驭生产经营的能力，认真学习生产经营的基本知识，坚持按客观规律和科学规律办事；不断提高应对复杂局面的能力，正确认识和处理各种矛盾，科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势，建立有效的工作机制，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，善于协调不同利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性；不断提高依法经营的能力，增强法制观念，善于把坚持党的领导、职工当家作主和依法治企有机统一起来，做到三位一体，协调发展，整体推进；不断提高总揽全局的能力，立足全企业工作大局和公司实际，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和上级安排部署，善于结合实际创造性地开展工作。六是打牢领导干部自身修养这一基础。随着经济的发展和社会生活的多样化，现在，社会上一些腐朽落后的思想观念如个人主义、拜金主义、享乐主义等，与共产党员的要求格格不入，严重影响着党的先进性的发挥，我们所处的环境也不是真空，所以，必须加强领导干部自身修养。修身律己、增强党性是领导干部和领导班子不断进步提高的一个法宝。加强领导干部自身修养

第三篇：在庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布会上的讲话

在庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布会上的讲话同志们：公司庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布大会开的很好。值此，我代表公司党委和公司向功勋集体、先优模和获得企业文化创新成果奖的单位表示祝贺，并致以亲切的慰问。关于下步党建工作，党委会作了安排部署，这是经公司党委集体讨论过的。希望公司各级党文秘114组织和广大党员要认真贯彻落实。

。在年初工作会议上，公司党委和公司把今年确定为“企业文化年”，随后，下发了《公司企业文化建设纲要》、推进“企业文化年”活动运行方案和公司“企业文化年”文化大赛活动具体安排。基层各单位认真学习领会《纲要》精神，落实企业文化年活动安排，广泛发动干部群众开展了理念征集、文化创新和行为养成实践活动。总站在实践中培育形成了站长凭业绩竞争上岗的激励文化；“三个统一”、“标准化交接班”的加油工行为文化，员工的服务意识进一步增强，行为礼仪更加规范，提高了企业加油站的知名度和美誉度。十几年来，三库始终坚持“站住排头不让，捧着金牌不放”的管理理念，求真务实，站库管理始终保持先进水平，北站开展的“共谋长远发展，共建温馨家园”的建家活动，增强了集体的凝聚力，促进了企业与员工的和谐与共融。技术中心“每月读一本好书，每旬看一本好杂志，每天看一篇好文章”的提升学习力活动；研究所“学习创新无止境，挑战技术无禁区”的科研理念，都是公司企业文化建设实践和创新的成果。今天，我们有这么多富有自身特色的企业文化成果展示、经验交流和将要演出的节目，充分说明了公司企业文化建设的成果是丰厚的。由于有的单位组建相对比较晚，一些企业文化成果还没来得及总结，相信今后他们也会有创新成果不断涌现出来。在肯定成绩和主流的同时，我们也应该清醒地看到，公司企业文化建设整体发展上还不够平衡；一些基层干部对企业文化还不知怎样去抓，摸不着门道，缺少有效的方式方法；有的单位对企业文化建设的重视程度、工作力度还不够，满足于一般性的文体活动或较空洞的口号，缺乏实际内容，群众不够认可，缺乏生命力。这些问题有待于我们在今后工作中认真研究和解决。下一步，公司企业文化建设应重点做好以下几方面工作：一是要进一步加强领导，落实责任，真正形成党政工团齐抓共管的工作格局，形成公司、大队、小队、班组、个人五级联创，共同参与，力求每一个层面都有成果，每一名员工都能投身文化共建的氛围，不断丰富企业文化的成果和载体；二是要深入调查研究、落实方案，精心搞好文化年活动的组织实施，特别是要投入骨干力量，深入挖掘、总结提炼公司历史文化积淀，形成公司层面的理念、行为、视觉三大识别系统，编辑《文化手册》；三是要实现文化创新与推动管理升级的相融并进，突出重点、注重实效，不断转变员工思想观念，靠文化理念提升队伍素质，靠文化发展推动管理创新创效，形成更多的管理思想、管理方法，不断提高公司经营管理水平；四是要总结典型、交流经验，弘扬先进文化，培育团队精神，增强基层队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

三、关于领导班子思想政治建设企业发展建设任务艰巨，任重道远，对各级领导班子建设提出了更高的要求。加强领导班子建设，重点是思想政治建设。思想政治建设主要是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题，是领导班子建设最根本的、起支配作用的建设。加强领导班子思想政治建设，要抓住以下六个方面。一是用科学理论武装灵魂。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。我们每个共产党员必须毫不含糊地坚持马克思主义的指导地位。因此，我们必须把坚持理论学习摆在首位，重视学习理论，善于学习理论。学理论要以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想为主。要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的事业和各项工作。“三个代表”是我们必须长期坚持的指导思想，要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导文秘114实践、推动工作。广大党员干部通过认真学习、深入思考和实践锻炼，要学会自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断深化对我们党执政规律、社会主义建设规律和社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不断开拓工作的新局面。二是保持坚定的志向。志向是否坚定，反映出一个共产党员是否始终牢记党的宗旨、不忘党的奋斗目标、不忘入党誓词、对党的事业忠心耿耿、忠贞不渝、并努力去实践自己所承担的工作，把该干的工作干到最好。按照这一要求，党员要自觉地坚持本职工作实际，贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在思想上、政治上、行动上同上级党委保持一致。在是非面前，头不昏、眼不花、心不乱，不迷失方向，在任何时候任何情况下都能站稳立场，矢志不移。坚持发展是硬道理不动摇，坚持改革发展稳定的方针不动摇，坚持创建百年企业大目标不动摇。始终保持昂扬向上的精神状态，坚定不移地落实总公司和公司的部署，带领广大员工，下真功夫，下苦功夫，优质高效地完成各项工作，真正把思想政治建设的成效体现到站库安全、经营管理、科学营销、实现广大职工和企业根本利益上来。三是坚持立党为公、执政为民这一关键。能否坚持立党为公、执政为民，大到决定一个政党、一个政权的盛衰，小到关系一个企业经营管理的成败。坚持立党为公、执政为民，既是根本政治立场问题，也是作风建设的核心问题，更是思想政治建设的关键所在。加强领导班子思想政治建设，就要使领导班子和领导干部切实做到对企业忠心耿耿，对职工全心全意，对事业兢兢业业，同时，要警钟长鸣，廉洁自律，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。群众衡量党员领导干部是不是真正立党为公、执政为民，是看党员领导干部是不是重实际、说实话、做实事、求实效。立党为公、执政为民，最忌大话套话空话，凡事都要脚踏实地去做，不驰于空话，不骛于虚声。公司所有领导干部，既要千方百计地通过制定有力的措施，保障广大职工的利益能够实现好、维护好、发展好，又要通过多办实事的方式，帮助职工解决生产生活中的困难。要经常深入基层、深入实际、深入群众，诚心诚意为群众办实事。同时，还要注意引导职工转变观念、理清思路、提高素质，增强参与改革、支持改革的主动性，紧定发展的信心。四是抓住坚持和完善民主集中制这一保障。认真执行民主集中制，是加强领导班子思想政治建设最重要的制度保障。具有93年悠久历史，拥有1900万党员，执政长达74年之久的前苏联共产党从强到弱，最终走向崩溃的重要原因之一，就是违反了民主集中制原则。民主集中制原则，大到政党兴衰，小到一个企业的繁荣。坚持民主集中制原则，才能建立健全科学的领导体制和工作机制，才能集思广益，保证决策的科学化、民主化，从而保证决策的正确和成功，避免造成重大损失，才有利于推动整个企业健康、稳步向前发展，因此，必须正确地坚持民主集中制的原则。一个领导者贯彻执行民主集中制的状况，是其思想境界、领导智慧、学识水平、心胸气度、工作经验、组织协调能力和思维决断能力的集中体现；民主集中制执行不好，就当不好领导。领导干部要把执行民主集中制作为大规则、大学问、大本领来对待，将这项制度恰到好处地体现在工作的全部过程中。要使领导班子的每位成员都能自觉地在实际工作中认真贯彻执行民主集中制，共同营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的那样一种生动活泼的政治局面。也只有这样的局面，才有利于发挥广大党员和职工的主动性、积极性和创造性。五是把提高履职能力作为重点。往大了讲，加强党的执政能力建设，是无产阶级政党始终坚持的一个重要的建党思想，是领导班子思想政治建设的重点。具体到我们基层组织，就是领导班子和领导干部的履职能力和领导能力问题，这是领导班子整体功能和领导干部整体素质的综合体现。领导干部除了必须努力提高思维能力、表达能力和实施能力，还必须不断提高科学判断形势的能力,能以宽阔眼界观察全局，用科学的原理去分析、判断形势，并善于运用科学的方法进行理论思维和战略思维；不断提高驾驭生产经营的能力，认真学习生产经营的基本知识，坚持按客观规律和科学规律办事；不断提高应对复杂局面的能力，正确认识和处理各种矛盾，科学分析各种矛盾的表现形式、特点和发展趋势，建立有效的工作机制，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，善于协调不同利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性；不断提高依法经营的能力，增强法制观念，善于把坚持党的领导、职工当家作主和依法治企有机统一起来，做到三位一体，协调发展，整体推进；不断提高总揽全局的能力，立足全企业工作大局和公司实际，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和上级安排部署，善于结合实际创造性地开展工作。六是打牢领导干部自身修养这一基础。随着经济的发展和社会生活的多样化，现在，社会上一些腐朽落后的思想观念如个人主义、拜金主义、享乐主义等，与共产党员的要求格格不入，严重影响着党的先进性的发挥，我们所处的环境也不是真空，所以，必须加强领导干部自身修养。修身律己、增强党性是领导干部和领导班子不断进步提高的一个法宝。加强领导干部自身修养，要以增强党性为核心，以改造客观世界为目的，以改造主观世界为内容，以自省、自警、自励、自查的自我教育为形式，理论与实践相结合，认识与实践相统一，苦练内功，自觉敞开心扉，虚怀若谷，吸纳来自邓小平理论、“三个代表”重要思想、企业和职工的要求、实践的需要、先进人物的高尚精神、各类科学文化知识等方面的丰富营养，不断提高自己的思想境界、学识水平和工作能力，争取在实践中认识不断提高、思想不断升华、理论不断丰富、精神不断飞跃。加强领导班子思想政治建设，既有原则的要求，也有具体的任务。结合公司实际，今后工作的重点，一是精心抓好理论学习。各级党组织要高度重视理论学习，形成良好的理论学习风气，主要领导亲自抓，一级抓一级、一级带一级，领导干部以身作则，带头学习，激发广大党员干部学习理论的热情和积极性。抓好理论学习中心组的学习，把理论学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性。二是认真开好民主生活会。要搞好谈心交心，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。我们每年的民主生活会都能按时开，问题是要提高会议质量。三是如前所说，坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制并进行具体的细化。要坚决反对那种该坚持的坚持不下去、该集中的集中不起来、该批评的不敢批评的软弱涣散现象。四是认真贯彻《中国共产党党内监督条例》。既要教育和引导广大党员干部解放思想、更新观念、开拓进取，创造性地开展工作，同时又要实事求是，按照客观规律和规章制度办事，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，使领导干部始终坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。谢谢大家。

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第四篇：在庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布会上的讲话

同志们：

公司庆祝建党八十四周年暨企业文化成果发布大会开的很好。值此，我代表公司党委和公司向功勋集体、先优模和获得企业文化创新成果奖的单位表示祝贺，并致以亲切的慰问。关于下步党建工作，党委会作了安排部署，这是经公司党委集体讨论过的。希望公司各级党组织和广大党员要认真贯彻落实。

按照总公司党委讲话要求，根据公司党委讨论意见，结合我们公司的实际，下面，我强调三个问题：一是基层建设问题；二是企业文化建设问题；三是领导班子思想政治建设问题。

一、关于基层建设

全面推进以党的建设为核心的基层建设，努力把“三个代表”重要思想落实到基层，扎扎实实地做好公司生产经营、市场拓展、改革管理和党的建设等各项工作，自下而上地打牢基础，是推进企业持续有效发展的关键所在。

近年来，公司党委始终坚持把工作的重点放在基层。各级党组织认真学习党的十六大精神和集团公司基层建设工作会议精神，努力践行“三个代表”，不断研究新形势下基层建设工作的主要特点和规律，与时俱进，扎实工作，促进了基层建设水平的提高。通过开展创建“标准化党支部”和“三个一”主题活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，涌现出了以三大队党委和中心站党支部为代表的一大批先进党组织；通过动态调整、换岗交流和加强培训等措施，基层领导班子结构不断优化，整体素质明显提高，形成了以南队、一库为代表的一批朝气蓬勃、奋发有为、坚强有力的基层领导集体；通过加大对生产一线基础设施建设的投入，改善了一线职工的生产条件和生活环境；通过大力推行文本化管理、成本核算管理、标准化交接班和岗位练兵活动，促进了基层生产、经营、管理等各项工作全面上水平；通过广泛深入开展员工思想教育活动，员工队伍的思想观念发生了深刻变化，逐步摆脱了计划经济条件下形成的落后的思维模式和行为方式，改革意识、市场意识、竞争意识、效益意识普遍增强。总之，通过广大党员干部和员工的共同努力，公司基层建设工作取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足。各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步认识加强基层建设的重要性，突出党支部建设这一核心，切实增强责任感和紧迫感，抓好各项工作的落实。

一是要提高认识。“基础不牢，地动山摇”。这早已成为我们的共识，过去是这样，现在是这样，今后还是这样。石油企业重组改制以来，对这一问题的认识愈加深刻。集团公司、总公司关于加强基层建设的要求，在公司能否得到有效贯彻落实，关键在于各级领导的高度重视。公司各级党政组织、各级领导干部，要充分认识搞好以党建为核心的基层建设，是加强我们公司站库管理、确保安全生产，深化内部改革、升华管理机制，大力开发市场、拓宽发展空间，实施低成本战略、提高经济效益的基础；是我们做好各项工作的前提；是推进企业持续有效发展，落实创建百年企业战略的保证。我们一定要进一步增强抓好基层建设的自觉性，加强组织领导，切实以卓有成效的工作，不断创出基层建设的新水平，开创基层建设的新局面。

二是要突出核心。加强基层建设的核心是加强基层党组织建设。重视党的基层组织建设，是我们党长期坚持的基本方针和取得革命胜利、事业发展的法宝。“火车跑得快，全靠车头带”。党支部是火车头，是战斗堡垒。党支部坚强有力，党员作用充分发挥，员工队伍才有主心骨、才有战斗力，基层建设的目标才能得以实现。公司各级党组织要认真贯彻落实《基层党支部工作细则》，积极开展创建标准化党支部活动，切实加强基层党支部建设，实现党支部工作制度化、程序化、规范化，提高党支部的战斗力、凝聚力；要按照党支部“八抓”的内容，抓好本单位的生产、经营、管理、科技、安全、文化和队伍等各方面工作，实现基层党建工作和生产经营的紧密融合；要积极开展党员先进性教育，加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，使广大党员干部能够在各项工作中，当先锋，打头阵；要切实加强党风廉政建设，抓好“两个条例”和“一个规定”的学习贯彻，教育广大党员干部牢记“两个务必”，发扬大庆精神和铁人精神，增强广大党员实践“三个代表”的自觉性，真正把“三个代表”重要思想落实到基层，确保以党建为核心的基层建设取得实效。

三是要抓好落实。加强以党建为核心的基层建设能否见到实效，取决于能否抓好落实。各级党组织要明确责任，加强基层建设工作的组织实施，确保各项工作的有效落实；要结合实际创新基层建设的方式、方法，不断研究新情况、解决新问题，在与时俱进、开拓创新中加强基层建设；要因地制宜地紧密联系本单位的生产经营、员工队伍实际开展工作，提高工作的针对性和实效性。各级党组织的书记作为第一责任人，要切实负起责任，把“抓基层打基础”纳入重要工作日程，坚持经常抓，抓经常。各级领导干部要从关心群众入手，把关心员工疾苦、维护员工利益、凝聚员工力量实实在在地落实到工作中去，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，激发广大员工的积极性、主动性和创造性。有了广大员工的积极努力，实现公司“11338”发展目标就有了可靠的保证，加强基层建设就能得到有效落实，实现百年企业的理想就能变成现实。

二、关于企业文化建设

企业发展三年靠机遇，五年靠管理，百年靠文化。

文化制胜已经成为当今企业提升核心竞争力的法宝。在年初工作会议上，公司党委和公司把今年确定为“企业文化年”，随后，下发了《公司企业文化建设纲要》、推进“企业文化年”活动运行方案和公司“企业文化年”文化大赛活动具体安排。基层各单位认真学习领会《纲要》精神，落实企业文化年活动安排，广泛发动干部群众开展了理念征集、文化创新和行为养成实践活动。

总站在实践中培育形成了站长凭业绩竞争上岗的激励文化；“三个统一”、“标准化交接班”的加油工行为文化，员工的服务意识进一步增强，行为礼仪更加规范，提高了企业加油站的知名度和美誉度。十几年来，三库始终坚持“站住排头不让，捧着金牌不放”的管理理念，求真务实，站库管理始终保持先进水平，北站开展的“共谋长远发展，共建温馨家园”的建家活动，增强了集体的凝聚力，促进了企业与员工的和谐与共融。技术中心“每月读一本好书，每旬看一本好杂志，每天看一篇好文章”的提升学习力活动；研究所“学习创新无止境，挑战技术无禁区”的科研理念，都是公司企业文化建设实践和创新的成果。

今天，我们有这么多富有自身特色的企业文化成果展示、经验交流和将要演出的节目，充分说明了公司企业文化建设的成果是丰厚的。由于有的单位组建相对比较晚，一些企业文化成果还没来得及总结，相信今后他们也会有创新成果不断涌现出来。在肯定成绩和主流的同时，我们也应该清醒地看到，公司企业文化建设整体发展上还不够平衡；一些基层干部对企业文化还不知怎样去抓，摸不着门道，缺少有效的方式方法；有的单位对企业文化建设的重视程度、工作力度还不够，满足于一般性的文体活动或较空洞的口号，缺乏实际内容，群众不够认可，缺乏生命力。这些问题有待于我们在今后工作中认真研究和解决。

下一步，公司企业文化建设应重点做好以下几方面工作：一是要进一步加强领导，落实责任，真正形成党政工团齐抓共管的工作格局，形成公司、大队、小队、班组、个人五级联创，共同参与，力求每一个层面都有成果，每一名员工都能投身文化共建的氛围，不断丰富企业文化的成果和载体；二是要深入调查研究、落实方案，精心搞好文化年活动的组织实施，特别是要投入骨干力量，深入挖掘、总结提炼公司历史文化积淀，形成公司层面的理念、行为、视觉三大识别系统，编辑《文化手册》；三是要实现文化创新与推动管理升级的相融并进，突出重点、注重实效，不断转变员工思想观念，靠文化理念提升队伍素质，靠文化发展推动管理创新创效，形成更多的管理思想、管理方法，不断提高公司经营管理水平；四是要总结典型、交流经验，弘扬先进文化，培育团队精神，增强基层队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

三、关于领导班子思想政治建设

企业发展建设任务艰巨，任重道远，对各级领导班子建设提出了更高的要求。加强领导班子建设，重点是思想政治建设。思想政治建设主要是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题，是领导班子建设最根本的、起支配作用的建设。加强领导班子思想政治建设，要抓住以下六个方面。

一是用科学理论武装灵魂。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。我们每个共产党员必须毫不含糊地坚持马克思主义的指导地位。因此，我们必须把坚持理论学习摆在首位，重视学习理论，善于学习理论。学理论要以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想为主。要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的事业和各项工作。“三个代表”是我们必须长期坚持的指导思想，要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。广大党员干部通过认真学习、深入思考和实践锻炼，要学会自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断深化对我们党执政规律、社会主义建设规律和社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不断开拓工作的新局面。

二是保持坚定的志向。志向是否坚定，反映出一个共产党员是否始终牢记党的宗旨、不忘党的奋斗目标、不忘入党誓词、对党的事业忠心耿耿、忠贞不渝、并努力去实践自己所承担的工作，把该干的工作干到最好。按照这一要求，党员要自觉地坚持本职工作实际，贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在思想上、政治上、行动上同上级党委保持一致。在是非面前，头不昏、眼不花、心不乱，不迷失方向，在任何时候任何情况下都能站稳立场，矢志不移。坚持发展是硬道理不动摇，坚持改革发展稳定的方针不动摇，坚持创建百年企业大目标不动摇。始终保持昂扬向上的精神状态，坚定不移地落实总公司和公司的部署，带领广大员工，下真功夫，下苦功夫，优质高效地完成各项工作，真正把思想政治建设的成效体现到站库安全、经营管理、科学营销、实现广大职工和企业根本利益上来。

三是坚持立党为公、执政为民这一关键。能否坚持立党为公、执政为民，大到决定一个政党、一个政权的盛衰，小到关系一个企业经营管理的成败。坚持立党为公、执政为民，既是根本政治立场问题，也是作风建设的核心问题，更是思想政治建设的关键所在。加强领导班子思想政治建设，就要使领导班子和领导干部切实做到对企业忠心耿耿，对职工全心全意，对事业兢兢业业，同时，要警钟长鸣，廉洁自律，真正做到情为民所系，权为民

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第五篇：在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

文章标题：在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

同志们：

这次全县计划生育工作暨农业生产电视电话会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的计划生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。

第一个问题：关于计划生育工作，我讲三点。

一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心

今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345”的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。

（一）低生育水平持续稳定。2005年10月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口（含漏统）4184人，比去年同期减少163人，下降3.75个千分点；政策内生育人数为3862人，政策生育率为92.03；全县共落实各种计划生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95，其中男扎114例、女扎17例，安环4724例，皮埋107例；补救手术1093例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，基本稳定了低生育水平。

（二）村民自治试点成功。今年7—8月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全面推广作出了探索，提供了样板和经验。

（三）奖励扶助全面落实。今年享受计划生育奖励扶助的共计2022人，比去年新增奖扶对象699人，兑现奖扶资金约300万余元。

（四）“关爱女孩”工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分”政策的达150多人，县内独生子女升高中加分的有560多人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金4200元，县计生委对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《重庆人口》等连续报道和介绍推广。

（五）流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管理服务水平。全县全年共约流出人口80500人，其中，育龄妇女38800人，服务率为85；共流入人口约3100人，育龄妇女近1400人，服务率为91。

（六）“惠民计划”任务超额完成。我县被列为全市“惠民计划”六个项目区县。今年6月以来，我县正式启动项目工程，至9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量。项目工程得到市惠民办检查组的一致好评。

（七）干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训96人次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县300多名计生工作人员进行了全系统培训；9月，对31个乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。

这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。

二、正视问题，坚定抓好人口计生工作的决心

当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。

（一）一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的少了，督促落实的少了，工作显得被动。

（二）工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查督促不落实。

（三）队伍不稳，基础工作滑坡。在乡镇机改中，一些计生工作骨干变动频繁，再加之一些同志不爱钻研业务，导致一些乡镇统计数据不准确、各种台账不相符、执法程序不规范、档案资料不健全的现象时有发生。

（四）票据不规范，经费管理混乱。一是票据管理和使用不合法，有的乡镇用其它收据甚至打白条收取社会抚养费。二是有的乡镇挪用、挤占上级下拨的计生事业经费，用于其它开支，使乡镇计生办缺乏必要的工作经费以致无法正常开展工作。三是少数乡镇计生经费开支范围不合理，没有严格按规定用于人口和计生工作，有的用于租车、招待、送礼、滥发补贴等，擅自扩大开支范围，使本已有限的计生经费更是捉襟见肘。四是社会抚养费征收不按标准，有的甚至把征收任务分解到计生办和村，并与村干部报酬挂钩，这必然容易滋生腐败和违规违纪行为。

（五）部门配合乏力，综合治理不够。应当说，绝大多数乡镇和部门对计划生育综合治理工作是比较重视并积极参与的，但也有少数部门支持配合不力，不认真履行部门职责。在流动人