提高项目管理质量的途径和措施研究

第一篇：提高项目管理质量的途径和措施研究

提高项目管理质量的途径和措施研究

作为一家拥有多个壹级施工资质的国有施工企业，我们不论是在施资力量上还是在人才储备上相比于其它施工企业并不处于劣势。然而这几年我们体制改革不断的深化转变过程中，企业的发展道路并不平坦。总的来说，我们不但要加强公司内部的管理质量，而且也要加强工程项目的管理质量，这就好比企业是一个国家，每个项目是每个家庭，一个国家要繁荣昌盛，就必须每个家庭努力创造价值。如果每个项目都能为企业创造财富，企业何愁发展前景？所以项目是施工企业的基本单元，是向社会、向业主展现我们实力的门面，这就要提高项目管理水平，只要在项目管理水平上比社会上大部分施工企业向前多迈出一小步，我们就能一直处于优势。因此，我们要努力提高项目管理质量，下面就提高施工项目管理质量的途径和措施提出几点建议。

众所周知，施工项目管理，根据《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）术语解释，指的是：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。”对应于施工企业而言，这其中就有项目的组织、项目施工成本控制、项目的进度控制、项目的质量控制、项目的安全控制等方面的内容。大道理大家都懂，可真正的把理论与企业实际情况联系在一起，用理论来指导项目的施工管理，并不是一件一蹴而就的事情。下面就这几个提高项目管理质量的关键方面与我们企业实际情况作比较分析，从中找我们的优势与不足，发扬我们的优点，改正缺点，项目管理质量定能有所提高，企业也会有一个长足的发展。

第一、提高施工项目的组织和管理

其中就包含了项目的组织、人员的数量和质量、施工工艺及工具三个方面。如果把建好一个工程比作打一次胜仗，那我们项目的组织人员及管理制度就如我们的战士和铁一样纪律，在作战方案及武器装备相差不大的情况下，我们项目的成员及组织管理制度的质量就是打胜仗的必备条件。我们企业在组织和管理方面，是优于其它企业的，具有完善的管理体制，具有良好的社会影响力，是得到很多业主信任的，每个项目的组建都是严格按相关规定成立的，这是我们的长处。当然，有了好的制度，还要求每个项目部成员严格按制度来执行，把责任落实到个人。从人的因素上来讲，我们公司职工都也很有优势，基本上每个项目部都设有党支部，而且党员人数不少，这就从思想上及纪律上保证了施工人员的质量，这也是我们的优点。从施工工艺及生产工具这点来讲，我们企业还应该加强，虽然公司也组织人员参加

各种技能培训等，但并未普及到每个职工，现在社会变化很快，新技术新工艺不停的涌现，如果施工管理人员不能及时的更新管理技术与管理观念，就会与社会大环境相脱节，这对企业的发展很不利。所以，就企业现状而言，普遍提高职工的专业技术水平是必须的。而大面积举行各种培训活动及专业技术竞赛、各项目部组织学习新技术新工艺等都是很好的措施，而且现在随着网络的普及，这些措施都是可以实施的。

第二、提高项目施工成本控制质量

作为以赢利为主的施工企业，创造价值是我们搞生产的目标，因此，项目竣工后评价项目运作成败的标杆就是我们花了多少成本，同时为企业创造了多少利润。可以这么说，项目成本管理是项目管理的一个关键性目标。其中项目成本包括直接成本和间接成本。直接成本就是我们所熟知的人、材、机及措施费等，间接成本包括职工工资、办公费、差旅交通费等。现阶段我们企业正处于承揽任务少，施工产值少的严峻局面，但要保持最低底线，那就是项目要有赢利，不但要养活职工，还要赢利，才能可持续发展。就成本而言，我们必须从招投标就开始严格控制，低价中标或是低于成本价中标等方式就像得病乱投医一样，不会对企业有所帮助。而有了好的项目，在施工管理过程中，我们要提高成本控制的质量，就要从成本测算→计划→控制→核算→分析→考核这六个环节加强管理，并从组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方面实施管理，在公司开发科、核算部、财务部等部门指导下，完成成本的测算、计划、核算及考核，确保项目施工及管理的可行性，而控制、分析，纠偏则是项目管理人员对成本控制的重要手段。首先，技术人员根据施工组织设计的进度计划，做好不同施工阶段的下料分析，安排好材料的进场时间，有效利用仓库及减少保管费用；财务人员根据施工进度要求，合理安排资金的使用，特别是我们企业在现有资金短缺的情况下，更要如此，所谓好钢要用在刀刃上。成本的分析就是通过成本核算，由核算部及项目部人员一起对成本影响的因素进行分析，从中查找降低成本的途径，纠正我们项目成本控制过程中的错误。以上的成本管理措施，需要企业的各个职能部门加强与项目部的联系，充分发挥我们企业职能部门对项目的管理作用。

第三、提高项目进度控制质量

“时间是有价值的”这是我们都知道的道理。一个大型施工项目，一般都在十几亿，几十亿的投资，参与人员都是以百计算，而且参与各方利益不同，工艺技术复杂，如不能很好的控制好进度，工期延误，就会造成赔偿损失等违约责任，使企业处于不利的局面。根据施工任务，合理编制施工进度计划及资金使用进度计划，这是我们最常用的控制进度的途径。

工程施工很多时候都是需要大量的资金来支撑其运作的，所以就现阶段企业资金紧张的情况下更要综合各种因素，合理安排资金进度需求计划。

第四、提高项目工程质量

我们施工企业是做实业的，项目工程的质量好坏是项目参与各方可以直观感觉得到的。是项目管理好坏的最直接表现形式。俗话说得好，“是马是骡子，拉出来溜溜就知道了”。项目管理的成果，很大的评分点就在最后竣工工程质量验收上。为业主交一分满意的答卷，就能为企业树立一个好的标杆，这也是企业做强做大的有力证明。工程质量管理中我们常用的方法就是PDCA循环，就是计划P（Plan）→实施D（Do）→检查C（Check）→处置A（Action）循环上升管理的过程。而影响工程质量的因素有人的因素、技术的因素、管理的因素、环境的因素、社会的因素等。就我们企业而言，可以通过提高职工专业水平，提高施工技术，加强项目的管理等措施来提高工程施工质量，铸造一流的施工产品。

第五、提高项目的安全管理

因为工程施工是一个高危行业，安全生产则成为我们项目管理质量的一个非常重要的指标。按2007年建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》的规定，施工企业的良好的行为记录和不良行为记录都要公布6个月至3年不等，从这可以看出国家对安全及工程质量等方面的重视。出安全事故，就我们管理质量来讲肯定是不过关的。建立安全生产管理责任制度，把责任落实到个人，是我们安全管理的核心。安全救育、进行定期及不定期的安全检查、特种作业持证上岗等都是安全管理的有效措施。项目部认真配合企业季度年度等安全质量大检查，并对安全质量而在的的问题落实整改，不能搞走过场了事等表面工作，做到“安全无小事，防患于未然”。

项目管理质量还包括别的方面，它是一个管理系统模式，这里不能面面俱到，只是以我们企业的实际状况作简单的分析，从而提出的几点建议。

第二篇：提高铁路运输质量的措施研究

毕 业 论 文

论文题目 提高铁路运输质量的措施研究 姓 名 专 业 指导教师

****年**月**日

目 录

论文摘要 …………………………………………………………………………………… 1 绪论 …………………………………………………………………………………………… 2

一、经济社会发展的根本需要………………………………………… ……… 3

二、运输部当前发展的需要……………………………………… ……………… 4

（一）运输部发展概况………………………………… ……………… ………………… 4

（二）运输部当前的发展形式……………… ……………………………… ………… 4

三、影响铁路运输质量的因素…………………… ……………………… 6

（一）领导管理能力对铁路运输质量的影响………… ………………… …… 6

（二）运输设备对铁路运输质量的影响……………………………… ………… 6

（三）员工素质对铁路运输质量的影响…………………………………………… 7

（四）员工的安全意识对于生产质量的影响……………………………………… 8

（五）作业质量对运输质量的影响………………………… …………… …………… 8

四、我部及我段当前采取的措施………………………………………… 9

（一）完善规章管理 ……………………………………………………………………… 9

（二）加强班组安全教育………………………………………………………………… 9

（三）强化安全管理……………………………………………………………… ……… 10

（四）加强设备管理…………………………………………………………… ………… 10

（五）完善日班计划制度…………………………………………………… …………… 10

（六）强化企业管理………………………………………………………………………… 11

五、实践过程的发现的效果及发现的问题………………………… 12

（一）安全方面………………………………………………………………… ………… … 12

（二）生产方面…………………………………………………… ………………………… 12

六、今后努力的方向…………………………… ………………………………… 13

结束语 ………………………………………………………………………………………… 14 参考文献 …………………………………………………………………………………… 15

提高铁路运输质量的措施研究

论文摘要

论文摘要

【论文摘要】：中国铝业河南分公司运输部拥有专用铁路线80公里，内燃机车11台，担当着河南分公司大宗原材料接入及产品发出的铁路运输工作，是中国铝业河南分公司维持正常生产运行的基石。高质量的完成铁路运输任务，保证公司各项生产的顺利进行，确保公司各生产单位原材料的及时供应，减少路局车停车使用费，降低公司的生产运营成本，是我们铁路运输工作的主要目标。因此，如何保障铁路运输工作高质量的顺利进行是我部生产工作的首要任务。领导的管理能力、员工的素质及安全意识、调车作业的完成质量等几个方面是影响铁路运输质量的主要因素。为了进一步提高我部铁路运输质量，实现我部铁路运输工作安全、高效、快捷的方针目标，结合我部车务行车工作的特点，来探讨如何提高我部铁路运输工作的质量。

关键词：质量 安全 管理 提高铁路运输质量的措施研究

绪论

绪 论

进入2008年来，随着金融危机的进一步加剧，自2008年第四季度至今，随着金融危机的爆发，各行业的生产销售都受到了较大的冲击，盈利能力都大幅度削弱，严重影响了经济的发展速度。作为经济发展风向标的基础工业产品---铝锭的生产和销售同样也没有躲过金融危机的影响。在金融危机爆发前，一吨铝锭的价格在2万元左右，金融危机爆发之后，铝锭价格随之暴跌，降到了1.1万元左右，这种价格的巨大落差使得初级工业产品——氧化铝的价格也随之暴跌。中国铝业河南分公司是中国铝业旗下一家主打氧化铝生产的公司，经济效益不可避免的受到了严重影响。在2009年初中国铝业公司就制定了弹性生产规划，作为中国铝业子公司的中国铝业河南分公司，也同样根据母公司的要求制定了弹性生产规划，即氧化铝的生产量随着市场氧化铝价格的波动增加或减少。在这艰难时刻，为了提升公司的效益，各分厂都提出了将本增效的工作，我们运输部也加强了节能降耗减排增效工作，努力提高铁路运输质量，加强企业管理，提高员工的安全意识，减少无效的劳动，降低无端的油耗，降低停时，减少铁路货车使用费，为公司的将本工作做出了突出的贡献。提高铁路运输质量的措施研究

经济社会发展的根本需要

一、经济社会发展的根本需要

中国是目前世界上最大的有色金属生产和消费国，市场有色金属价格暴跌，不仅对中国有色金属工业的生产经营造成重要影响，也将影响到相关产业，进而在一定程度上对整个国民经济运行产生影响。

从目前形势分析，中国铝、锌产业是受金融危机影响最大的领域，生产经营已经陷入困境，处于全行业亏损状态。作为中国最大的氧化铝供应商的中国铝业公司也深受其害，生产经营陷入了亏损的困境，我公司是中国铝业公司旗下以氧化铝为主要产品的分公司，如何在度过生产经营的低谷，成为当前发展的主要问题。

为了避免金融危机的进一步影响，我公司开展了“节能降耗，降本增效”的活动。作为以运输为主体的生产单位，结合运输部的实际情况，我认为提高铁路铁路运输质量可以很好的解决生产成本偏高的问题，达到节能降耗降本增效的目的。提高铁路运输措施的质量研究

运输部当前发展的需要

二、运输部当前发展的需要

（一）运输部发展概况

运输部是中国铝业股份有限公司河南分公司（简称中国铝业河南分公司）直属的二级单位，是一个集铁路、公路运输为一体，车、机、工、电、辆自成体系，以铁路运输为主的现代化运输企业，下辖7个生产车间和8个职能科室，主要担负着中铝郑州企业两公司生产建设所需原材物料的运进和产品的发出任务，拥有铁路专用线80公里，5座铁路运输车站，自备铁路车辆KF60型自翻车430辆、氧化铝罐车447车辆，东风型等内燃机车11台，以及机车、车辆、线路、汽车等配套的检修工装设备1479台套，固定资产总值近6.36亿元，年铁路运能达1000万吨，是有色行业唯一拥有过轨车辆检修资质的企业。

运输部恪守公司“实勤公高”的核心理念，大力弘扬“火车头”精神，“三个文明”保持了和谐、健康的发展态势，先后荣获了“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国计划生育工作先进单位”、“河南省卫生先进单位”、“河南省治安模范单位”、中铝公司“先进基层党组织”、河南省首批“绿色企业”、河南省“园林单位”、“河南省安康杯竞赛优胜企业”、“郑州市清洁生产审核示范单位”、“分公司企业文化建设标兵单位”以及其它几十项地市级荣誉称号，连续9年保持了公司“先进党委”的荣誉称号。

作为公司物流的重要环节，运输部实行精细管理，优化运行组织，满足了公司生产增长的需求。近几年，随着公司不断发展壮大，生产能力大幅度提高，进出厂物资总量，特别是铁路运输量也急剧增长，运输部作为铁路运输的组织者，坚持“一切工作服从、服务于公司发展大局”的原则，与时俱进，超越创新，克服了运能不足、设备老化、人员精简、运输环境复杂多变等困难，在提升运输高效管理，保障铁路动脉畅通方面开展了卓有成效的工作，铁路运输工作实现了跨越式发展，生产指标得到了全面优化，主要设备台时效能显著增长，劳动生产率大幅提高，铁路运输量持续快速增长。铁路年运量由2001年的430.4万吨，增至2006年的846.8万吨，单位成本下降了47.88%。铁路年运量、周转量、自备车辆周转次数、吨公里单位成本在中铝公司内部成员单位中处于领先水平，运输部连续5年荣获公司“五一劳动奖状”。

（二）运输部当前的发展形式

受金融危机蔓延的影响，河南分公司的氧化铝产量大幅下降，与氧化铝生产相关单位的物料原材料的消耗大幅减少，而运输部担负着中铝郑州企业两公司生产建设所需原材物料的运进和产品的发出任务，因此，在2009年我部的运量、周转量、罐车、局车、提高铁路运输措施的质量研究

运输部当前发展的需要

专列等各项生产指标与2008年相比降幅巨大，这种情况增加了我部完成二档指标的难度。此外，由于我部以前购进车辆的时候都是大批量购入，这些车辆在2009年上半年都基本到期，须停用检修，从而使可使用的运用、专用、专列、罐车等车辆减少，进一步造成了我部铁路运力的减弱。这些车辆的检修需要大量的费用，而在生产成本显著增加的困难时期，如何把握好检修车辆的数量与生产成本及我部铁路运量的关系，保正使用车量的正常运转，又是摆在面前的一道难题。提高铁路运输质量的措施研究

影响铁路运输质量的因素

三、影响铁路运输质量的因素

铁路运输质量贯穿运输生产经营的全过程，不仅涉及到运输各个环节,更是一个全局性的问题。影响铁路运输质量的因素是多方面的，主要体现在安全、环境、作业、设备、人员和管理等方面，抓住这些方面的质量，就抓住了铁路运输工作的主要矛盾；解决好这些方面存在的问题，就可以进一步提高铁路运输的效率，促进铁路运输的改革与发展。

（一）领导管理能力对铁路运输质量的影响

领导者的管理观念、管理能力、执行力对于企业的发展有着决定意义，管理理念先进、能力突出、执行力强的领导者有利于企业的发展，对于企业的进一步成长、发展、壮大以及企业在困境中面对困难迎难而上起着关键性的作用。基层干部作为企业的脊柱，执行力的强弱决定着企业成败。基层管理者是执行力的实践者，因为基层管理者贴近工作现场，能够及时准确的掌握工作信息，最大限度的了解工人的需求，可以根据现场实际情况变更调整作业计划，更高效、快捷的完成工作任务。

铁路运输工作参与的工种多、作业地点多、作业环境复杂、涉及的范围广，某个部门、某个环节、某个工种的工作发生纰漏，就有可能发生铁路行车事故，只有高度集中、统一领导，才能保证行车安全，提高作业效率。因此对于领导者的管理能力提出了更高的要求，要具备良好的综合素质。领导的管理能力不强，就会导致各种各样的矛盾的出现，比如在调车作业时由于得到的信息不准确，又没有及时的与现场工作人员联系，就会使得在调车作业人员到达时，无法正常工作，这样既导致了作业现场的混乱，又浪费了人力物力，更使得出现安全事故的概率增大。

对于铁路运输企业来说，具有良好的综合素质的管理者可以使企业更加安全、科学、合理的运行，降低企业的生产经营成本，降低安全事故发生的概率，高效的组织安排生产工作。因此说领导者的管理能力对于提高铁路运输质量具有决定性的意义。

（二）运输设备对铁路运输质量的影响

设备质量是运输质量的基础，要通过强化设备质量，使铁路运输工作有良好的质量保障。目前我部存在的主要矛盾是大批车辆的集中到期，带来了车辆的运用紧张，使本来就紧张的车辆运用更加捉肘见襟，对专列的正常运行带来影响。因此我们要通过强化设备修管用，制定设备质量标准，建立完善的修管用制度，责任到人，落实到位，加强日常检查和维修，及时发现问题、解决问题，减少设备失修，降低设备故障，保持设备的完好状态，确保设备的正常使用。提高铁路运输质量的措施研究

影响铁路运输质量的因素

（三）员工素质对铁路运输质量的影响

素质是一个有着丰富内涵的概念，简单地说就是使知识和能力充分发挥作用的品格修养和身心基础，针对铁路行业特点，素质教育结构应该包括思想素质、文化素质、业务素质、身心素质等。长期以来，铁路职工教育培养的主要目标是“满足现场生产作业需要、保证铁路安全畅通”，强调的是实用性，这也是必要的，但结果是职工综合文化素质较低，个性发展偏弱，不能很好地适应未来社会发展的需要。

2008年3月运输部所有预定内燃机车全部到位，全面实现了内燃化，适应运输部了的铁路运输环境，提高了工作效率高效率，为运输生产任务的完成奠定了坚实基础。新的机械设备的投入，要求与之相适应的高素质的员工队伍来保证日常工作的正常运行、安全运行，保证设备的完好率。然而，当前我部行车人员的素质却不容乐观。运输部车务段现有员工272人。大部分都是以前上山下乡时期的老员工，一般都是初中毕业，甚至个别员工仍然为半文盲。部分由技校、中专毕业生、转业军人等构成，文化水平仍然偏低。运输设备的不断更新，运用技术的不断发展，使得工人们感觉到自身的不足，因此在自我发展和修养意识上显示了强烈的愿望。

目前，我部职工素质教育中存在着以下问题。

1、缺乏素质教育意识。虽已建立了一定的教育培训机制和不同层次的培训机构，但是教育培训的目的往往只是为了适应眼前的工作。教者应付上级检查，学者应付考试、考查，教学双方机械接受，教育培训流于形式。

2、素质教育途径与方法单调。目前，职工教育主要是岗位培训、脱产轮训及车间、班组的定期与不定期政治与业务学习，而且多是通过班组定期学习以及讨论等形式来进行。

3、素质教育内容单一。对职工进行素质教育的内容往往是与业务紧密相关的规章与技能，或就某一方面或安全事件进行警戒性的思想教育。

4、素质教育效果不尽人意。在这样的教育目的和教育方法下，职工积极性不高，感到培训是老生常谈，没有新意和效果，久而久之，形成一种抵触和不满情绪。

铁路职工文化教育的内容，应该是多层次的。应包括和业务相关的基本科普知识、提高操作技能知识，树立法制观念的民主法律知识提高品位修养的美学礼仪知识等。综合文化素质的提升不仅能拓展职工的视野，提高工作效率，重要的是能培养不断学习的观念和积极进取的精神。有了不断学习的观念和积极的进取精神就能够进一步的促进员工综合文化素质的提升，这样才能更加有效的调高铁路运输质量。因此说员工的素质是提高铁路运输质量的坚定基础。提高铁路运输质量的措施研究

影响铁路运输质量的因素

（四）员工的安全意识对于生产质量的影响

铁路运输安全是指铁路运输生产过程中，不使人体受到伤害，不使物体受到损失和破坏。安全生产的含义就是保证人身安全和设备安全。安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常，货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。

2008年随着公司产量的下调，运输部及车务段的运量也随之下调，随之而来的是运输成本就面临着更大的压力。降低成本，节能减排，降耗增效成为了2008年的重头戏。安全是铁路运输工作的重中之重，也是最大的效益，他们全面贯彻实施安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，从小事做起、从点滴做起、从每一个员工做起。牢固筑起安全生产的防线，确保安全生产的良好局面的建立。随着党的十七大精神的传达与深入贯彻。随着各级员代会的召开，进一步分解指标，落实到每个班组。方针目标也逐级分解、下发到每一个员工的手中，每一个人做到人人头上有指标，千斤重担众人挑。

作为铁路运输企业，为确保铁路运输安全、快捷、高速高效，就得全面抓好职工的安全教育，职工的安全教育是铁路运输企业发展的坚实基础。只有职工的安全意识、安全理念进一步提高，才能保证我部铁路运输作业质量的提高。

（五）作业质量对运输质量的影响

铁路运输质量包括了安全、环境、作业、设备、人员和管理等方面，其中作业质量主要是指员工作业过程中的认真程度，车辆对货位的准确程度等。在作业过程中，如果作业人员有责任心，那么车辆对货位，卸货位等工作就会顺顺利利，从而减少路局车停时使用费，增加机车的运用效率。

铁路运输工作参与的工种多、作业地点多、作业环境复杂、涉及的范围广，某个部门、某个环节、某个工种的工作发生纰漏，就会严重影响作业质量。我们在日常工作中经常会遇到这样的问题。例如：在3#线煤槽卸煤作业，当卸完车后，无配就会通知运输部部调，作业完成，线路没有问题，可以拉车。但是往往是我们机车过去之后会发现，现场的作业环境根本不可能进车，线路没有及时清理。有时候往往是各个工种的配合部密切，就会导致我们的机车在卸煤线处等待，严重影响了机车运用效率。提高铁路运输质量的措施研究

我部及我段当前采取的措施

四、我部及我段当前采取的措施

运输部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，牢固树立安全发展和安全就是最大效益的理念，以全面落实各级安全环保责任制为主线，以强化弹性生产安全管理、隐患排查治理、杜绝事故为重点,以夯实“安全生产标准化”、保持“安全确认制”和“ 无伤害班组”工作为基础，以推进安全细节管理、深化反“三违”活动为手段，确保铁路运输的安全稳定运行。为了保证铁路运输作业质量的提高，我部及我车务段主要做大量的工作。

（一）完善规章管理

在日常规章管理上要突出“五个强化”，一是强化规章的控制机制，实现有效可控的规章管理；二是强化规章的问题管理，体现对新问题、新情况、新技术变化的实时控制；三是强化规章的系统管理，突出岗位专业性及岗位间的衔接性，做到本岗位应干的技能必会，相关岗位结合的内容应知；四是强化规章的动态管理，根据上级发布的规章，及时细化、修订车站制度办法；五是强化规章执行的管理，要保证规章具有可操作性，解决职工对规章会背不会用的问题。

（二）加强班组安全教育

铁路安全运输稳定与否，更与班组安全管理有着直接的关系。班组是企业的细胞、最基层的管理单元，是企业进行思想、技术、文化教育的前沿阵地，是企业一切工作的出发点和落脚点。班组在铁路企业生产结构中虽然是最小的生产和管理的一层机构，但它是铁路安全运输生产的重要环节，是安全管理的基础和重点。企业安全管理工作的起点和终点都体现在班组安全管理之中，班组的管理水平和职工的素质直接关系到铁路的安全，反映铁路企业的管理水平，决定着整个运输工作的质量、社会效益和经济效益。结合运输部要求及我段实际情况，我们采取了一些积极的措施，来改善班组安全教育的质量。

1、开展多种形式的德育教育，提高职工的思想素质德育教育的核心是引导和教育广大职工，激发他们的积极性和创造精神，树立强烈的敬业精神和崇高的职业道德观念。使职工做到按标准作业，上标准岗。

2、开展多层次的文化教育，提高职工的科学文化素质。

3、进行多方面的能力培养，提高职工的综合业务素质。通过互换“教、学” 角色，采取“学、用”互动方式，结合本班组、本工种的实际，联系相关科普文化知识，使得员工对规章的原理、内涵全面深刻理解。

4、进行多方位的体、美学教育，提高职工的身心健康。一线各班组员工的思想一直承受着安全压力，只有良好的身心素质才能把这种压力转化为人的积极能动性，提高应急能力，消除事故隐患。

5、每年开展提高铁路运输质量的措施研究

我部及我段当前采取的措施

一次技术比武活动。建立一个固定的培训地点，通过调查考核，让工人知道自己“缺什么”、“需要什么”。通过这种方式激励工人的工作热情，便于取长补短，增进操作技艺的交流。

6、开展导师带徒活动。聘请技术水平高、经验丰富的老工人为师，在生产中传、帮、带。结 合生产中遇 到的 共性问题，进行现 场技 术讲座或现场技 术表演。

7、以岗位练兵的契机，不断提高员工搞好本职工作的技能与本领，积极参与劳动竞赛、技术比武和合理化建议及小改小革工作不断的提高自己的业务水平，不断的提升自身素质。

（三）强化安全管理

强化安全管理就是要把重点放在基本规章和各项作业标准落实上，放在整顿“两纪”，防止习惯性违章和狠抓惯性事故上。要突出卡住接发列车“三关”(闭塞、进路、信号(凭证))和调车作业“九个环节”（领导、指挥、计划、联系、检查、确认、信号、速度、了望)，切实做到“严三控”(自控、互控、他控)、“达四标”(上标准岗、干标准活、用标准语、交标准班)。以车务“三防”(防错办接发列车、防车辆溜逸、防中间站调车冲突)为目标，以确保列车进出站安全为重点，采取防范措施和控制手段，使现实安全处于有序可控状态。

（四）加强设备管理

围绕研究修订设备的修管用办法，建立健全设备的检查评估标准，使设备管理标准化、规范化和制度化。重点强化自管设备的管理，对平面调车设备、列尾装置、停车器、减速顶和客货运机具等自管设备，要建立健全设备的履历簿或台帐，制定管理、维修和使用方法，明确检查期限、管理责任，实行定位、定责管理。同时，要摸清危及行车安全的；设备情况，积极协调有关部门进行改造，不能立即改造的必须制定确保安全的卡控措施，纳入日常检查重点内容进行跟踪。

（五）完善日班计划制度

围绕全面预算管理，实现财指导运输，必须日班计划使日班计划成为对运输生产过程进行全面预算管理的最重要的纽带和桥梁。对日班计划的编制，执行过程必须赋予新的内涵和功能，不能局限于车流推算，生产指标下达和效率指标评价，还应对计划日应完成的效益指标进行预算、评估、控制和考核。

1、根据生产指标情况，对原来下达的年、季、月度计划项目进行调整，增加考核的可操作性、合理性。如：在实现牵引动力内燃化后，我们制订了kg/km做为内燃机车耗油考核指标，使考核更加直观、方便；

2、在日计划编制上，制定了日计划上报制度。每天下午下班前要求各个车间、段提高铁路运输质量的措施研究

我部及我段当前采取的措施

队向生产计划科上报当天的生产完成情况和第二天的生产计划，由运输部调度根据上报情况综合协调、安排，编制生产计划；

3、在运输计划安排上，我们实行了会商制和6小时计划执行分析制度。如：交班时（调度实行12小时工作制）必须有生产计划科的一名科长在场，根据交班情况，与运输部调度员、货运调度员共同讨论制定当班作业计划，严格按计划组织运输生产，杜绝计划编制不合理对生产的影响；

4、在计划的执行上实施细节管理，加强对生产过程的控制。不定期检查计划的落实、执行情况，加大绩效考核力度。要求生产计划科科长每天最少一次到车间巡查、落实计划的执行情况。

（六）强化企业管理

我部领导认真学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观。结合运输部的组织结构特点，强化对重点人员、重点部位的有效监督。加强对各级领导班子成员特别是党政“一把手”用权行为的的跟踪监督，进一步规范事权、财权、人权、物权等四项权力。加强对企业重点环节和部位的监督，尤其要加强对各级干部在重组改制、资金运作、生产经营、物资采购、项目招投标、收入分配等重大问题上的有效监督。确保生产安全得到保证，环境和谐顺利发展，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好态势。提高铁路运输质量的措施研究

实践过程中的效果及发现的问题

五、实践过程的效果及发现的问题

以上措施的实施，使得运输部的铁路运输质量发生了可喜的变化，但是在实际生产过程中，仍然存在一定的问题。

（一）安全方面

一系列措施的实施，使得我部安全形式有了大幅度的提高。在2000年以前，每年发生的铁路行车事故平均约十起左右，其中撞车、脱线、挤道岔、车辆溜逸及人身伤害等事故是发生率最高的。2001年发生路外事故12起，脱线事故9起，轻伤事故一起；2002年发生路外事故3起，无轻伤以上事故的发生，安全形式明显好转。2003年全年没有发生任何伤亡事故。2004年至2008年铁路行车事故均控制在指标范围内。2009年初至今只发生了一起一般责任事故。安全事故下降的主要原因是一方面部领导和车间领导的加大检查力度分不开，另一方面是因为经过各方面的培训，我段员工的素质得到了一定程度的提高，对于铁路行车事故的危害性的认识业进一步加深，在工作中不由自主的加强了工作标准，做到了按标准作业，上标准岗。

（二）生产方面

规章制度的制定与实施，使得我部的生产任务的安排更加合理，使得我部内燃机车的吨公里油耗进一步降低，节约了生产成本，做到了降本增效。不足的一面是在规章制度的执行过程中，部属各工种之间的沟通还是太少。例如我部的部调和货调岗位，部调负责自备车的运输组织工作，货调负责专列、路局车的接入和排出工作，有时候当路局车过多时，部调安排值班员做这方面的事情，货调安排做那方面的事情，但是机车的数量是固定的，容易产生冲突。值班员是我部铁路运输作业的具体操作者，在实际工作中，有些领导在现场检查工作的时候，直接要求值班员按照其指令作业，严重干扰了值班员的作业安排。

通过摸索和实践，结合铁路运输的实际情况，探讨建立现代企业运作机制要求的科学理念和管理模式，对铁路运输的安全管理有很好的成效，为以后的工作积累了丰富经验。中铝公司境外上市，成本的降低、产量的增加都是摆在企业面前的难题，铁路运输工作只有探讨出一种适合内部安全管理的模式，才能迎困难而上，发挥铁路运输的潜力，保证长周期的安全稳定。提高铁路运输质量的措施研究

今后努力的方向

六、今后努力的方向

通过摸索和实践，结合铁路运输的实际情况，探讨提高铁路运输质量的措施，寻找科学的管理理念和管理模式，使得我部铁路运输质量有了大幅提高，为以后的工作积累了丰富经验。

在以后的工作中，我们要再接厉，积极汲取当前生产工作中的有利的工作经验，总结生产工作中存在的不足，加强各工种之间的联系，使得各岗位做到密切配合相得益彰，只有这样，我们的生产工作才能够安全高效的进行。提高铁路运输质量的措施研究

结束语

结 束 语

xxx的学习生活就要结束了，在xx学习期间，我得到了学校领导和老师的大力帮助，不仅学到了宝贵的理论知识，更使我学到了一种自学的能力，相信这种能力会使我在今后的工作中受益匪浅。在我写毕业论文的这段时间，xxx老师经常指导帮助，班主任李老师也经常督促我的学习，使我顺利完成了毕业文的写作，在这里，我衷心地感谢关心帮助过的我的各位老师，谢谢你们，你们辛苦了！

七、参考文献

1、《铁路行车组织》，吴汉琳、季令，西南交通大学出版社出版发行

2、《铁路技术管理规程》，铁道部令第29号，2007年4月1日起施行。

3、《铁路行车技术管理》 中南内部使用资料

4、《铁路行车组织》，胡思继，中国铁道出版社

5、《铁路运输安全管理》，赵吉山，肖贵平，中国铁道出版社

6、《铁路行车组织规程》，中国铝业河南分公司运输部内部资料

7、《加强铁路职工素质教育的探讨》，魏新光，黄 鑫，8、《突出技能培训 提高工人素质》，袁 泉，闫太荣，

第三篇：浅谈提高通村公路建设质量的途径和措施

浅谈提高通村公路建设质量的途径和措施

内江市农村公路建设管理办公室吴江

【摘要】近年来，通村公路建设在全国各地呈现出蓬勃发展之势，对“三农”及社会主义新农村建设的支撑作用日益明显，文章分析了目前通村公路建设存在的质量问题，针对性地提出了具体措施，并就如何提高建设质量进行了较为深入的探讨。

【关键词】提高通村公路质量措施

通村公路是指建制村所在地与建制村、自然村、乡道及以上公路连接的不属于其他行政等级的公路，堪称公路网络中的 “毛细血管”。它是广大农村地区经济发展最基础的公益性设施。近年来，各地通村公路建设飞速发展，由于通村公路量大涉及面广，技术标准较低，建设过程中容易出现质量问题。为切实提高通村公路建设工程质量，笔者对建设中存在的质量问题进行粗浅分析并提出具体的措施。

一、通村公路建设存在的质量问题及原因

（一）通村公路建设路网化水平低，通达深度不够，规划质量不高。

目前，通村公路建设规划质量不高主要表现在几个方面：一是在规划中只要求乡镇所在地或乡道及以上公路至建制村村委会或村小学所在地的道路纳入村道建设，导致大部分村道建成后里程短、密度低，无法形成网络环线、网结构不合理、通行能力不强、运输效益低；二是通村公路路面等级低，造成村道使用寿命短，路面养护投入大，抗灾能力弱，安全隐患大。

（二）通村公路简易设计图纸的设计深度不够，技术标准执行不

1严，设计质量较差。

为节约工程造价，一些地区存在路线踏勘粗糙不仔细、设计图表不全、技术标准超标、危险路段无安保工程设计等，设计图纸缺乏对工程施工的指导意义。

（三）通村公路招投标规范化管理欠缺，施工单位的实力不强。通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会作为建设业主，根据村民“一事一议”意见决定工程实施方式，一些地方存在无公路工程施工资质的建筑企业中标或不合理低价中标现象，造成一些资金实力不强、技术力量弱的施工单位进入村道建设市场，施工质量难以保证。

（四）通村公路施工中工程实体质量控制不严。

由于部分通村公路存在施工工艺落后，施工设备简单，关键工序质量控制不严，造成部分公路路基压实度不足，路面基层或面层配合比计量不准确，路基、路面宽度不满足设计规定，外观线形、平整度较差等质量问题。

（五）通村公路工程验收工作重视不够，程序简单。

有些地方对公路工程验收工作不重视，验收工作走过场，现场验收检查出现的质量问题未督促整改落实，没有质量缺陷修复意见；竣工资料未按有关规定整理，工程资料不完善。

二、提高通村公路建设质量的对策及措施

（一）强化通村公路建设规划的质量控制措施。

1、通村公路建设规划要与城镇化建设相适应。通村公路规划必须要打破村组地域界限，将各建制村、重要农产品生产基地、学校及人口密集的自然村连接起来，便于农民群众出行及农产品运输。形成“以城镇为中心，与主干线相匹配，上下结合、四通八达、完善优化”的通村公路交通网络。

2、通村公路建设规划要与当地经济发展相适应。通村公路建设标准要因地制宜，科学合理制定技术标准，不能搞“一刀切”。坚持“一次规划、分期实现”的原则，对于经济相对发达的村社、现代农业产业园区及新农村建设示范片等条件较好的地方，主干线村道可适当提高技术标准，按三级或四级双车道水泥（沥青混凝土）路面规划修建，支线或经济相对落后的地方，可按四级路标准的低限修建，路面尽量规划成水泥路（油路），可分期修建。确保每建成一条路都能促进一片区域经济发展，带动一方农民致富。

（二）强化通村公路简易设计的质量控制措施。

1、严格执行文件要求。根据《四川省农村公路设计文件编制指南》的规定，通村公路设计文件一般应包括说明书、路线平面图、路面结构设计图、路基标准横断面图、排水及防护工程一般设计图、桥涵设计图、安全设施一般布臵图、材料调查表等主要内容。说明书中还应明确路基顶面容许弯沉值，沥青路面顶面容许弯沉值，水泥混凝土路面的抗折强度等主要指标。

2、严格执行技术标准要求。为确保做到技术可行、标准合理、方便实施、安全可靠，结合各地实际情况，严格按《四川省乡通村公路技术指南》的技术标准执行，不得擅自降低技术标准修建。

3、树立全寿命周期成本理念。要落实“节约、环保、安全和耐久”的要求，结合当地实际情况，因地制宜，指导施工和控制建设成本。鼓励多采用水泥混凝土路面和块石路面，不宜选用沥青浅贯（表面处治）路面。

（三）强化通村公路招投标质量的控制措施。

对于工程量大、打捆实施的通村公路建设项目，以及路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工。县级交通运输部门要会同相关部门监督指导村委会，通过严格的比选程序，选择施工业绩较好的施工队伍，并对辖区内通村公路施工企业建立信誉档案。

对部分工程量不大的通村公路，可通过村民委员会与专业施工队伍议标或竞争性谈判方式承包修建，或村委会聘请施工管理能力较强的专业技术人员，落实有实践经验的本村人员组成自建队伍施工修建。

（四）强化通村公路施工过程中的质量控制措施。

1、建立健全通村公路质量责任体系，实行工程质量终身负责制。通村公路施工过程中，市级交通运输主管部门负责本辖区内通村公路建设质量管理监督工作，对通村公路建设质量进行巡查和动态管理。各地在通村公路施工过程中，必须建立“政府监督、业主负责、企业自检、群众参与”的质量责任体系。

（1）县级人民政府是通村公路建设的责任主体，县长是本地区通村公路建设质量的总负责人，对辖区内通村公路建设的质量负总责。

（2）县级交通运输主管部门是辖区内通村公路建设质量监督管理的主体，应组建通村公路建设质量监督机构，负责辖区内通村公路建设的质量管理与监督管理。

（3）项目业主具体负责工程建设质量管理。村民委员会作为通村公路的建设主体，具体负责辖区内通村公路建设的质量管理。村民委员会应成立村民质量监督小组，负责本辖区内通村公路质量监督。

（4）设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质量控制负责。

2、严格执行质量管理制度，强化质量管理。一要落实好省、市、县三级交通运输主管部门的督导工作制度，对通村公路建设质量开展定期和不定期的检查指导工作，通过现场查看、座谈交流、查阅资料

及技术检测的方式，对出现的质量问题及时督促整改；二要加强通村公路群专结合的质量监督方法，村民质量监督小组主要负责原材料用量、路面基层面层宽度、厚度等直观项目的监督检查，专业技术人员则负责原材料质量、施工工艺、关键工序的监督检查，确保通村公路的施工质量；三要抓好工程质量点的控制，主要抓好路基边坡稳定、排水畅通、路基压实度和弯沉值达标；路面基层面层混合料计量准确、拌和均匀、保证厚度和强度；挡防、桥涵及排水结构工程控制好圬工砌体、钢筋绑扎、混凝土浇筑；原材料质量的试验检测工作。

3、充分发挥农村公路实验室作用，加强主要技术指标的控制。县级交通运输主管部门成立的农村公路试验检测室负责本辖区内通村公路试验检测工作。充分依托现有试验人员和设备，与有公路工程试验检测资质的单位联合，对通村公路路基路面的压实度和弯沉值、水泥混凝土路面强度等重要指标严格把关，出具质量检测报告，作为计量支付和验收的依据。每一道工序检测合格后，才能进行下一道工序的施工，以检测数据说话，严把检测关。

4、强化通村公路建设项目的公示和举报制度，接受社会监督。所有通村公路建设项目应在工地现场设臵公示牌，公示内容应包括：项目名称、项目业主、项目实施时间、建设规模、技术标准、总造价，设计、施工单位，质量监督人员及举报电话等。广泛接受社会各界人士的监督，对群众举报的工程质量问题，县级交通运输主管部门要认真、及时进行核查，要求施工单位整改，并负责对整改情况进行回访。

（五）强化通村公路验收过程中的质量控制措施。

1、把好通村公路交（竣）工验收关。通村公路交（竣）工验收可合并进行，由县交通运输主管部门牵头会同其他相关部门、乡镇人民政府及村委会分批组织验收，并对通村公路建设项目作出质量检验

评定，签发《交通建设工程质量评定书》。

2、实行通村公路质量缺陷责任期和质量保证金制度。对通村水泥（沥青）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1-2年的质量缺陷责任期，并按施工合同额10%交纳质量保证金。工程有缺陷，需要返工或者整改的路段，县交通运输主管部门出具书面意见，乡镇、项目业主督促施工单位按照检测意见进行处理，当按照意见处理完成并经检测合格后，再出具工程质量鉴定报告。

3、规范和完善通村公路竣工资料。县级交通运输主管部门应根据相关规定制定统一、完整、规范的竣工资料编制文件，严格按竣工资料的要求进行竣工资料的编制工作，并指定专人按要求定期检查，督促履行相关手续，完善竣工资料并按规定做好资料的归档工作。

三、结束语

加快通村公路网络化发展，提高通村公路路面等级和安全性能，强化通村公路建设质量管理，预防质量事故的发生，将作为农村公路建设的一个重要内容和长期任务来抓，不断提高通村公路的建设质量，让老百姓走上一条安全、便捷、致富的“放心路”。

参考文献

1、四川省交通厅.《四川省农村公路建设质量管理实施细则》（试行）.2006年10月8日；

2、邓焕彬.《农村公路建养管理实务》.人民交通出版社.2008年1月；

3、四川省交通厅公路局.《四川省农村公路设计文件编制指南》.2006年10月8日。

第四篇：拓宽识字途径 提高识字质量

拓宽识字途径

提高识字质量

兴安盟科右前旗古迹中心校：孙君龙

识字教学是小学语文教学中一个重要的组成部分，也是学生终身学习的基石。《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》在识字方面明确指出“喜欢学习汉字，有主动识字的愿望。”个版本的教材都遵循了“多认少写，提早阅读”的编排理念，并且要求在课本中能认识，逐步过渡到在其他语言环境中也能认识，这对小学低年级的孩子来说无疑是困难的。为了突破这一难点，鼓励学生主动识字以达成识字教学的目标，创设多种途径进行识字，是提高学生识字质量的有效方法。

一、结合学生特点，发掘教材特性，课内指导识字

1、趣味识字。具体有趣的事物对小学的低年级的孩子来说极具吸引力，而人教版的语文教材则体现了主动学、有趣味学的编排意图。比如：在情境中学，动手画涂连摆中学、“我会„„”充满自信中学等，无不在激发学生学习的兴趣和信心。教学时，教师可依托教材实际、学生特点，设计有趣的识字教学，教给学生识字方法。

如一年级上册识字

（一）中“口耳目”一课是象形字。教学时采取汉字配画的形式，鼓励学生发挥想象力，根据自己对汉字的理解，配上相应的简笔画；还可以在学到字时让学生做“指相应五官”的游戏。这样即抓住了低年级孩子对图画和游戏的兴趣浓于汉字的特点，又使字的音形意有机的结合起来;既丰富了学生的想象，又使学生学得主动，提高了识字质量。

2、规律性识字。汉字的造字方法很多，而且每一种方法的结构

（1）认识学生姓名，提高识字量。刚入学的孩子彼此都不熟悉，那么认识班级中几十个同学的姓名就为孩子们提供了很好的识字素材。开学初，可让学生自我介绍，教师把学生的姓名写上条子贴在学生课桌上，使全班学生能时常和这些姓名见面。同时，可鼓励学生课间做“对号”游戏，即：指认姓名并找出名字的主人。这样一学期下来，每个孩子都能认出全班的人名，增大了学生的识字量。

（2）利用校园文化，提高识字量。每个学校的校园、班级都有一些校风校纪、规范用语、名人名言、板报等，这也为学生增大识字量提供了机会。鼓励学生在操场游戏，在班级活动时留心身边的这些语句，与同学交流在哪些地方认识了哪些字，从而使学生把熟悉的校园环境与自主识字有机地融为一体，使浓郁的校园情与主动地求知欲相互渗透。

2、利用校外文化识字。识字提倡“两条腿走路”即课内与课外结合。课外识字活动的可持续发展是我们追求的目标，也是我们以往忽视的环节。

新课程强调教师、家长、学生之间的融合。教师可以通过家长会邀请家长参与到孩子的识字活动中来，协助教师把家中的家具、用具等贴上标签；看电视时认识片名和字幕;鼓励学生看儿童读物„„为孩子在生活中创造识字的机会，使得识字教学真正做到并驾齐驱。

三、创造多种机会，反复再现认读，及时巩固识字

低年级孩子的特点是记得快忘得也快。针对学生这一认识事物的特性，教师在鼓励学生课内外结合识字的同时，更要重视所识字的及

第五篇：提高管理执行力途径

提高行政管理执行力途径的探析

【摘要】本文从执行力的定义和行政机关管理的特点出发，分析了行政管理执行力存在的主要问题，提出了完善管理制度、创新执行载体、营造执行文化和加强团队建设四个方面的措施，从而达到提升行政管理的执行力，促进经营单位的整体形象和综合竞争力。【参考文献】执行力；行政管理

（正文）

作为管理学范畴的执行力，已经成为老生常谈的名词和概念。在企业管理中经常提到并得到有效的运用。在三年前的十届全国人大四次会议上，执行力首次写进政府工作报告，作为行政管理机关来说，加强执行力建设，对于克服官僚主义、形式主义、务实为民、提高工作效率等都具有重要的现实意义。本文从执行力的定义和行政机关管理的特点出发，分析了行政管理执行力存在的主要问题，提出了完善管理制度、创新执行载体、营造执行文化和加强团队建设四个方面的措施，从而达到提升行政管理的执行力，促进经营单位的整体形象和综合竞争力。

一、行政管理特点及其执行力内涵和意义

有针对性的做好行政管理执行力，首先有必要分析行政管理的特点。结合行政管理尤其是综合办公室的的工作实际，行政管理工作具有三个特点：一是综合性。行政管理政策性强，工作繁杂、内容多，牵一发而动全身，是单位的中枢神经。对上千条线，对下万根针，这是要求工作人员政治上合格，顾全大局，工作上主动，有预见性；二是服务性。行政管理既服务于领导、单位人员和社会群众，要有强烈的服务意识和责任意识。要细化服务，认认真真抓落实。要提高效率，避免拖沓。要淡化名利，端正工作态度；三是窗口性。行政办公室是内外部接触人员最频繁的部门，是展现单位形象的窗口，这要求要注重接待行为上和语言上的工作落实到位，用诚心、热心来对待，圆满完成任务。

执行力的定义，不同的人有着不同的看法：世界组织行为学大师保罗赫赛认为执行力问题就是领导力问题，海尔集团总裁张瑞敏认为执行力就是把一件事做到底的韧性，台湾著名讲师余世维认为执行力是按质按量的完成任务。作为企业来讲，企业管理的执行力侧重于生产经营目标的提升和完成，而作为行政事业单位来讲，行政管理的执行力侧重于政策和制度的落实。

基于上述对行政管理特点和执行力的认识，行政管理执行力就是指行政事业单位及其工作人员贯彻落实国家方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，即 1 是执行政令、完成任务、实现目标的能力。行政管理执行力是行政事业单位成功的必要条件，当工作目标的方向已经或基本确定，这时执行力就变得最为关键。目标与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。因此，加强执行力建设，对于克服官僚主义、形式主义、务实为民、提高工作效率、促进经营单位的整体形象和综合竞争力都具有重要的现实意义。

二、行政管理工作执行中的不良表现

反省我们的日常工作，就不难看出，很多单位成效低下不是战略和决策的问题，而是执行的问题。通过调研，发现行政管理干部和职工在实际执行中出现以下四种不良表现：一是形式主义的执行。工作上级安排部署后，下级就照本宣科，制定方案、下发文件、召开会议，装模作样程序走完了，认为自己的工作也做完了、执行完了。事实上，安排了不等于落实和执行，这是一种典型的形式主义；二是消极应付的执行。就是上有政策、下有对策，对已利的就落实，对已无利的就拖沓应付，态度不积极。缺乏一种敢负责任、敢挑重担的意识；三是教条主义的执行。在执行中机械死板，不调研、不结合实际情况，致使工作没有创新精神和突破性的成绩；四是效率低下的执行。工作不分轻重缓急、面面俱到，付出很多，也很辛苦，就是出工成效低。付出不等于落实到位。上述这些不良表现虽然是发生在少数干部职工身上，但影响的是行政机关的形象和重点工作的推进及目标的如期完成。因此，必须要牢固树立执行观念，扎扎实实地提高执行能力。

二、提高行政管理执行力的有效途径和措施(一)完善制度流程，加大监督力度

(二)加强培训教育，提高执行技能

(三)创新管理方法，营造执行文化(四)整合人力资源，打造执行团队

完善制度是保障。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。企业的制度化主要是指各项管理的制度化，即各项活动是否都按照既定的规则在操作，企业内是否形成规范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我们要根据企业实际，进一步加快制度建设工作，从选人用人制度、薪酬体系、业绩考核制度、奖惩制度等各个环节入手，借鉴其他一些企业好的经验，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不 2 相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。

制度不完善、不健全。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度建设上，存在着朝令夕改的现象，有些办法没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，相互矛盾，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，制度形同虚设。是体制机制不健全。存在上面千棵线下面一根针的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率低下；对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核，执行不能始终如一；在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在以文件落实文件、就会议落实会议上，失之于软、失之于宽，致使工作力度越来越小。现在有些乡镇部门就存在这一问题，随着上划部门的增加，可能表现会更加突出。

一是要建立一套强化执行力的制度，明确目标。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从我们目前的实际情况看，要进一步加快制度建设工作，就要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等各个环节入手，借鉴一些市场化程度较高的行业的经验，做好制度的建立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。为什么执行力不强或执行力不到位？我认为关键是执行人员不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，我认为应该对执行人员进行执行前制定目标任务，让执行人员明白自己要达到的目的？该怎么做？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。二是要对执行人员的执行情况检查、评估，成立专门的检查评估小组。当执行人员明白了如何去执行，清楚执行目标后，然后去执行。但是，是否执行到位？是否与执行目标一致？就要有检查、监督。不但要对执行结果检查，而且也要对执行过程进行监督。这样就能在执行过程中发现执行是否正确，目标是否一致。及时发现偏差并给予纠正，从而使执行人员及时改正。我中心对疾病预防控制工作开展的情况实行的每两个月一次的工作督导检查，就在督导中发现了问题，根据问题提出整改措施，要求限期整改，逐步使工作进一步完善。要健全机制。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。要通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体的目标绩效管理体系。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各科室甚至是各岗位的工作职责中，将岗位职责细化、立体化，使每个目标层次做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估，形成管理闭环，奖罚分明。

奖优罚劣是动力。督导检查是提高企业执行力的一个好方法。工作任务布置后，我们 不仅要对执行结果进行检查，而且要对执行过程进行监督，这样，我们就能够及时发现偏差并给予纠正，将损失减少到最低限度。同时，对于执行中做得好的我们要大张旗鼓地奖励，做得不好的要根据制度惩罚，不搞下不为例，这样就会保障执行的效果。

(二)创新执行载体、一是缺乏责任心或责任心不强。有少数干部职工缺乏责任心、责任心不强，存在着浮、懒、散、粗、虚、拖等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，毫无责任感；在关键时刻不能经受考验，面对行业改革与发展的大局，无所作为、消极不为、甚至是胡作非为。

二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是随心所欲、各取所需，搞上有政策，下有对策，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。出了问题怪下属，怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。还有的干部职工只顾眼前指标，不管长远发展，导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。

三是

四

1、传达到位。

现在很多公司的领导都在喊要提高执行，但是真正的影响执行力提高的就是他们自己，而他们最低级的最不能让人接受的错误就是传达不到位。一件事情，交待给下属，总是不能说到100％，总要学猫教老虎――留一手，当然不见的都是故意的，这里面存在几个问题：（1）可能本身的素质不到位，不会传达，传达不明白；（2）没有找到真正适合自己和下属沟通的形式；（3）避免下属知道的太多，“保密”一部分，“把我和你说的做好就行了，不要问那么多”。事情没有传达明白怎么会有好的执行？所以我们要提高执行力，首先要做的事情就是将事情与下属说明白，然后在让他去执行！

2、力求简单，防止问题复杂化。

现在很多的公司开口则哈佛制度，闭口则GE流程，似乎要跑步进入西方管理模式，其实制度化、流程化就好吗？我认为不见得，现在我们大部分企业的大环境现在还不适合那么细化的制度化、流程化的操作，很多事情可能因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。是的，制度化、流程化假如使用的好可能会提高执行力，但是前提是使用的好，不能片面的强调制度化、流程化，应该根据实际来制定制度、改造流程，提高执行力，而不能因为流程化、制度化就将事情搞的复杂化，领取一支笔芯需要N个经理M个副总签字几乎用去一支笔芯，长此以往，什么事情都要领导签字决定，下属只按照领导说的“执行”，下属的主观能动性没有，会严重影响执行效率的提高，因为只有真正在执行的下属才会知道怎样执行才能速度更快质量更好效率更高。所以我们应该将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂，领导什么都要过问。

3、明确人与制度、流程的关系。

制度制定的合理了，流程再造的合理了，人与制度、流程的矛盾也就更加显现出来，尤其是作为领导的人，好想只有我能违反制度才能体现我多牛一样。因而很多很好制度、流程执行不下去就是因为人与制度、流程的关系没有明确，就好像我国长期以来讨论的法律与人 的关系一样：人大于法，还是法大于人？如果制度、流程在企业中管不了某一个人，那么它将慢慢的管不了任何一个人。所以必须明确人与制度、流程的关系：确定了执行的制度、流程是任何人都不能逾越的，谁逾越就要拿谁开刀！

4、要求、目标的合理化。

有的目标是实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，那是不可能的，就好像是“跑步进入社会主义”实现不了一样，那不是执行力的问题。如果目标要求合理了，那么大家认为可以实现的就会努力的去做，执行力自然高，但是目标是遥不可及的，那么大家就会认为：反正实现不了，不干了。这样执行力一定不会高，甚至执行力可能会出现负数。

5、加强沟通，工作重心迁移。

无论什么工作都要将工作的重心向前向后各推移一段，不能仅仅看好自己的一亩三分地，因为你仅仅看好自己的一亩三分地是不可能的，大家相互之间是有联系的：只有充分了解了自己这道工序的前一段工序和后一段工序我们才能真正的弄明白并看好自己这一亩三分地。无论是在执行前、执行后还是在执行的过程中都应该进行充分的沟通，提高大家对实现执行目标的兴趣。在制定执行目标之前就充分的与相关部门、人员进行足够的沟通，以便更加了解执行目标和自己需要执行的内容，知道自己去执行的意义。在执行过程中同样要不断进行沟通：能解决的尽快解决，不能解决的及时沟通、协调，还是处理不了的及时上报。执行后进行进一步的沟通：为什么会是这种执行结果，怎么会是结果更好，下次执行我们应该注意什么，哪里没有配合好，等等。通过这个沟通的过程加强大家之间的联系，增强大家的协作精神，进一步的提高执行力。要将执行力提高我们应该做到：每件工作都事先参与，事中控制，事后总结。

6、明确职责、权力、利益。

权责力不明确是影响执行力的最大因素之一。事情出来了，这件事情没有什么利益可图，那么这件事情我们没有责任，我没有权力处理这件事情……有一万条理由不去管；假如有利益可图那么这件事情说破天也是我的职责范围内的事情，再不行，就动用权力压制：谁说不是我的职责我就“精确打击”谁。此种状况一多，大家就会乱，有责任没有利益的事情就会没有谁管，有利益没有责任的事情就大家乱管强迫头。所以执行力不会高，其实“和尚多了没水喝，龙王多了不下雨，菩萨多了不救人”就是没有明确职责、权力和利益的原因造成的执行力不高状况。

7、要好好的指导下属。

下属是需要指导的，无论这件事情在你看来是不是重要，只要下属不能万无一失的作好，那么你就应该好好的指导好，并不是说只有大事情我们才需要去指导，工作当中的事情没有大小之分，因为这都涉及到执行的方法、方式、思路。我并不是说指导下属怎么做这件事，而是说指导下属这“种”事怎么执行，也就是说我们指导的就是一种方法、方式、思路。只有下属学会这种方法、方式、思路了你才可以安心的不去执行，让下属执行。

(三)营造执行文化

在企业中，员工的管理、思想教育、培训也是相当重要的。同样一件事，员工们抱着“要我做”和“我要做”这样两种不同的态度，必然导致两种截然不同的成效和结果。在提高执行 力建设方面，同样存在着 “要我执行”和“我想执行”两种状况，效果也会完全不一样。解决好这个问题，我认为关键还是在于人的思想教育和管理上，最终归结为企业文化的建设。人的思想工作做通了，做顺了，员工个个都把企业当作自己的“家”一样，真正做到“院荣我荣，院衰我败”，执行力必然会大大提高。达到了这种思想境界，职工能够自觉地去实践，我们的员工和各级领导干部的执行力还会打折扣嘛？还会当面一套，背后一套，嘴上一套，心里面想的是另一套吗？

体现一个人对自己的责任和使命的态度。思想影响态度，态度决定行动，一个不找借口的员工，肯定是执行力强的员工。对一个员工来说，责任，就是一种职业使命，就要不找任何借口地去执行。

责任就是使命，责任就是目标。责任就是勇气，责任就是智慧，责任就是取之不竭、用之不尽的力量。把责任放在心中，从点点滴滴做起；把责任放在心中，从诚信敬业做起；把责任放在心中，从不讲任何借口做起！在其位，谋其事，担其责，人人都能成为负责的人，成为具有高度责任心的人，也就能成为高效执行的人。这样，一个个强大的执行力就会顶天立地，我们的事业就会无往而不胜！

(四)加强团队建设

是要抓好队伍建设。执行力作为一门如何完成任务的学问，不是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。因此，一个团队素质的高低，直接决定执行力的强弱。首先要抓好负责人队伍建设。负责人是一级组织、一个单位、一个部门的领头人，是全面提高执行力，狠抓工作落实的关键人物。要提高负责人的执行力，增强其示范性和带动力，关键是要抓好可是负责人的选拔任用，形成正确的用人导向。要坚持以能力论英雄，凭实绩用干部，逐步形成一套科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地评价政绩、认识干部，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决调整处理。其次，要抓好干部职工队伍建设，提高工作能力、服务质量和办事效率。要面向社会做好人才引进工作，改善、优化、提升干部职工队伍；建立干部职工培训学习体系，加强职业道德教育和岗位技能培训学习，提高思想政治素质和业务能力素质；引入竞争激励机制，形成干部职工能进能退、职务能上能下、收人能高能低的充满生机和活力的用人机制；坚持以人为本，营造团结、和谐的文化氛围，为干部职工办实事、办好事，改善、提高干部职工的工作、生活环境和条件，保护、激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

企业执行力不强的原因

要提高企业执行力，先要分析一下执行不力的原因，才能对症下药。依笔者之见，造成企业执行力不强的原因主要有五个方面：

责任意识不强。个别企业存在着“浮”、“懒”、“散”、“虚”等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，在关键时刻仍旧唯唯诺诺，面对上级交给的任务，推诿扯皮，消极不为，致使一些工作在实际操作上往往违背初衷，落不到实处。有的企业对上级三番五次强调的经营纪律熟视无睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，导致上级的指示精神在实际执行中失真走样甚至是背道而驰。

制度办法不全。市县一体化改革后，部分企业没有及时在省公司改革方案的基础上，紧密结合自身实际，认真研究各个环节和各个细节，制定科学、细化的相关配套措施；有些新出台的细则办法没有经过充分论证，缺乏针对性和可行性，结果导致连续性不够，刚性不足。

员工素质不齐。有的企业员工对执行的偏差缺乏敏感性，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中难以收到预期的效果；有的对问题、意外估计不足，导致执行过程中不能对具体环境巧妙设计出解决问题的细节，而是反复向上级领导请示汇报，由此延缓了执行的进度和质量。

有效沟通不多。有的企业部门与部门之间存有条块分割现象，在执行过程中缺少必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。有的干部与职工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，没有形成整体合力。由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣。

督查力度不够。有的企业存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，或对工作有布置少检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力；有的对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核；有的在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在照本宣科，失之于宽，失之于软，致使执行力越来越弱。

提高企业执行力的对策

针对当前我们企业存在的执行力不够的现状，笔者认为，提高企业执行力，关键是要把握好以下五个环节：

强化责任是前提。责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此，我们要时刻加强员工责任心 教育培训，引导大家自觉树立责任意识，严格按照市县一体化岗位职责，不折不扣地将工作落到实处。

选贤任能是根本。企业发展离不开人，经营者的战略思想、方针政策、制度办法必须由人来执行，人是执行的主体。要提高企业执行力，必须培养一支“执行”意识较强的员工队伍，真正做到不拘一格降人才。首先，抓好中层管理人员建设。俗话说，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企业执行力能 否提高，执行力能否很好地贯彻下去，管理者，尤其是中层管理者的态度，起着重要作用。因为中层管理人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。他们在执行文化中发挥的是上下沟通的作用，在管理执行的落实上扮演着执行落地的重要角色。要提高中层管理人员的执行力，关键是要任人唯贤，选拔聘任那些示范性和带动力强的干部。其次，抓好普通职工队伍建设。职工的执行力直接关系企业整体执行力的作用发挥，全面激发职工的动力，是提高企业执行力的根本之需。

我们要坚持以人为本，加强职业道德教育和岗位技能培训，进一步优化、提高职工队伍结构，营造团结、和谐的企业文化氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，这样就会直接激发出职工的工作热情，更好地保证企业的各项工作计划和任务的顺利实现。

有效沟通是基础。良好的沟通是成功的一半。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阻碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在现代企业更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表象、存在的问题，还可了解到造成这种表象、问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。

总之，通过以上对提高企业执行力亟待解决问题的分析和相应对策的实施，笔者认为，定会对我们企业在前所未有的多元化市场竞争中增加取胜的砝码，进而为企业实现持续稳健协调发展奠定坚实的基础。■

摘要:企业能否在激烈的市场竞争中生存和发展壮大,执行力是关键。本文对企业执行力存在的问题和不足以及产生的原因进行了分析,并提出了思考和建议。认为建立适应企业的管理制度、营造企业执行力文化、抓住执行力最重要的载体以及培养一支高效的管理团队是企业长久生存和成功的关键所在。

关键词:企业执行力责任意识制度素质沟通督查对策

在日趋激烈的市场竞争环境里,执行力已经成为一个企业成败的重要因素,甚至有人为了强调执行力的重要性,宣称一个成功的企业战略只占5%而95%靠执行!因此,分析一下为什么要提高企业执行力,如何才能提高企业执行力,这对于国企更好地实现各项目标任务有着极为重要的现实意义。

提高企业执行力的重要性

一流的企业必须具备一流的执行力。通过调研,笔者发现企业在执行各项生产任务的时候,有的单位能够不折不扣地完成,而有的单位却总是出现这样或那样的问题。具体到每一项工作,有的员工能够完成得很出色,而有的员工却迟迟得不到落实。究其原因,关键在于我们管理中普遍存在着一条无形的“软肋”——执行力不强。那么何为执行力呢?执行力是指企业员工理解、贯彻、落实经营者战略思想、方针政策、制度办法的操作能力和实践能力,其强弱程度直接制约着企业任务目标能否得以顺利实现。

1、管理人员的工作和管理心态。

■员工都很聪明，但是对组织的决策，总是持怀疑态度。借口决策不够完美，反复进行讨论而去做。对即使是明确的命令也不去执行。遇到困难就找第二解决方案。不遵守纪律，更不懂得服从，像一盘散沙，没有战斗力。（最明显是体现在召开会议、工作安排和目标设定上）

■没有责任心:只要没有规定是自己的责任，就不去做。经常埋怨组织的制度不完善，不公平，对职责描述不清。总觉得自己是受害者，把全部的责任都归罪于别人和环境。部门之间相互推脱责任。

■缺乏主动性:员工做事没有激情和斗志，得过且过。常说:“不能”、“不会”、“不可能”、“我们一直这样做”、“这不公平”、“差不多就行了”。

2、管理人员的技能。

缺乏形势判断-情景判断-时间管理能力、计划能力、决策能力

■形势判断能力差主要表现:没有事物的危机意识。

■情景判断能力差主要表现: 无法预测和控制发展中和未来的事态。■时间管理能力差主要表现:抓不到工作重点。

■管理者角色认知不清:管理人员身陷具体业务中，角色认知不清。不懂怎样抽出时间进行管理，不会辅导员工而是替员工去做。工作效率低下，做事没有计划性，经常救火。

针对企业现实情况，本课程提供两方面的帮助:

1、提高骨干员工的本身能力（心态调整、形势判断-情景判断-时间管理能力、计划能力、决策能力

2、提高骨干员工的领导管理他人能力。（激励、授权、部属培育）

由于时间的安排，本课程仅能帮助企业解决企业遇到的如下九个问题中的部分问题:

1、执行力差: 员工都很聪明，但是对组织的决策，总是持怀疑态度。借口决策不够完美，反复进行讨论而去做。对即使是明确的命令也不去执行。遇到困难就找第二解决方案。不遵守纪律，更不懂得服从，像一盘散沙，没有战斗力。

2、没有责任心: 只要没有规定是自己的责任，就不去做。经常埋怨组织的制度不完善，不公平，对职责描述不清。总觉得自己是受害者，把全部的责任都归罪于别人和环境。部门之间相互推脱责任。

3、沟通困难: 只顾自己和本部门的利益，不能与其他部门合作，不能有效沟通，互相埋怨。总是自己说，不听别人的意见。怀疑其他人的动机，对管理层缺乏信任，故意曲解管理层的 9 意图。

4、管理混乱: 企业快速增长，遇到关口和发展瓶颈。由于人员和业务量的快速增加，以前的过于随意的方法不再适用，而规范化管理体系尚未建立。责权不清、内部冲突加剧。缺乏系统的激励机制。

5、缺乏主动性: 员工做事没有激情和斗志，得过且过。常说:“不能”、“不会”、“不可能”、“我们一直这样做”、“这不公平”、“差不多就行了”。

6、管理者角色认知不清: 管理人员身陷具体业务中，角色认知不清。不懂怎样抽出时间进行管理，不会辅导员工而是替员工去做。工作效率低下，做事没有计划性，经常救火。

7、缺乏专业技能:员工缺乏目标管理、沟通、时间管理、解决问题等专业技能。不能独立完成有挑战性的任务，无法承担更大的责任。

8、创新与学习障碍: 自满，缺乏创新与激情，不愿学习、不思上进。观念难以改变，固有的思维方式和习惯难以打破，应变速度慢。对变革持消极抵触态度。

9、缺少核心文化: 企业没有愿景。部分实战出身的企业元老与新进公司的职业经理人发生激烈的文化冲突，甚至产生派系。个别高层管理者盲目自大，拥兵自重，而职业经理人象走马灯一样换来换去。员工对公司价值观不认同，觉得公司的发展与自己没有关系。

业的决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。

企业的发展速度要加快、规模要扩大、管理要提升，除了要有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是要有企业中层的执行力。

执行力就是企业中间层理解并组织实施的能力。相对于决策层定位于“做正确的事”来说，作为执行层的经理人的定位应该是“做事正确”：相对于操作层员工“做事正确”的定位来说，作为执行层的经理人的定位又应该是“做正确的事”。

一句话：中层经理人既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。企业决策层对各种方案的认可，需要得到中层的严格执行和组织实施。如果企业全体中层队伍的执行力很弱，与决策方案无法相匹配，那么企业的各种方案是无法实施成功的。

执行力不强的3大表现

大部分管理者都乐于布置任务，做决定，但真正有效的管理者却都擅长使布置下去的任务和做出的决定得以执行。要改善执行部门的执行力，就要把工作重点放在这个部门的管理者身上。可以这样说：一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足，而一个再完美的决策方案，也会死在滞后的执行部门手中，从这个意义上说，执行力是企业管理成败的关键。

企业中间层执行力不强的表现包括：在决策层面前说的话拥有相当的份量，使已有决策方案发生“自我取舍”现象；虽然具有足够的工作经验和热情，有令人佩服的企业利益立场，但是在执行方案时缺乏应变操控原则的认知和把握；尽管是尽心尽力，但由于缺乏实施方案中人事之间清晰的操作界面，时有大失水准之处。

具体表现在以下三个“度”上：

高度：企业的决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。

速度：企业的计划在执行过程当中，经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行速度。

力度：企业制定的一些政策在执行过程中，力度越来越小，许多工作做的虎头蛇尾，没有成效。

提高中层的8项能力

中层经理人不论是作为一名执行者、还是一名领导者，都必须通过别人来完成任务。要做个“服众”的经理人，应该有意识地提高以下八项能力：

领悟能力

做任何一件事以前，一定要先弄清楚上司希望你怎么做，然后以此为目标来把握做事的方向，这一点很重要，千万不要一知半解就开始埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，但结果是事倍功半，甚至前功尽弃。要清楚悟透一件事，胜过草率做十件事，并且会事半功倍。

计划能力

执行任何任务都要制定计划，把各项任务按照轻、重、缓、急列出计划表，一一分配部属来承担，自己看头看尾即可。把眼光放在部门未来的发展上，不断理清明天、后天、下周、下月，甚至明年的计划上。在计划的实施及检讨时，要预先掌握关键性问题，不能因琐碎的工作，而影响了应该做的重要工作。要清楚做好20%的重要工作，等于创造80%的业绩。

指挥能力

无论计划如何周到，如果不能有效地加以执行，仍然无法产生预期的效果，为了使部属有共同的方向可以执行制定的计划，适当的指挥是有必要的。

指挥部属，首先要考量工作分配，要检测部属与工作的对应关系，也要考虑指挥的方式，语气不好或是目标不明确，都是不好的指挥。而好的指挥可以激发部属的意愿，而且能够提升其责任感与使命感。要清楚指挥的最高艺术，是部属能够自我指挥。

控制能力

控制就是追踪考核，确保目标达到、计划落实。虽然谈到控制会令人产生不舒服的感觉，然而企业的经营有其十分现实的一面，有些事情不及时加以控制，就会给企业造成直接与间接的损失。但是，控制若是操之过急或是控制力度不足，同样会产生反作用：控制过严使部属口服心不服，控制不力则可能现场的工作纪律也难以维持。要清楚最理想的控制，就是让部属通过目标管理方式实现自我控制。

协调能力

任何工作，如能照上述所说的要求，制定完善的计划、再下达适当的命令、采取必要的控制，工作理应顺利完成，但事实上，主管的大部分时间都必须花在协调工作上。协调不仅包括内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部客户、关系单位、竞争对手之间的利益协调，任何一方协调不好都会影响执行计划的完成。要清楚最好的协调关系就是实现共赢。

授权能力

任何人的能力都是有限的，作为高级经理人不能象业务员那样事事亲历亲为，而要明确自己的职责就是培养下属共同成长，给自己机会，更要为下属的成长创造机会。孤家寡人是成就不了事业的。部属是自己的一面镜子，也是延伸自己智力和能力的载体，要赋予下属责、权、利，下属才会有做事的责任感和成就感，要清楚一个部门的人琢磨事，肯定胜过自己一个脑袋琢磨事，这样下属得到了激励，你自己又可以放开手脚做重要的事，何乐而不为。切记成就下属，就是成就自己。

判断能力

判断对于一个经理人来说非常重要，企业经营错综复杂，常常需要主管去了解事情的来 12 龙去脉因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。这就要求洞察先机，未雨绸缪。要清楚这样才能化危机为转机，最后变成良机。

创新能力

创新是衡量一个人、一个企业是否有核心竞争能力的重要标志，要提高执行力，除了要具备以上这些能力外，更重要的还要时时、事事都有强烈的创新意识，这就需要不断地学习，而这种学习与大学里那种单纯以掌握知识为主的学习是很不一祥的，它要求大家把工作的过程本身当作一个系统的学习过程，不断地从工作中发现问题、研究问题、解决问题。解决问题的过程，也就是向创新迈进的过程。因此，我们做任何一件事都可以认真想一想，有没有创新的方法使执行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚创新无极限，唯有创新，才能生存。

领导力更需提升

一个部门经理提高完成任务执行力的过程，其实也就是提高自身对部门员工领导力的过程。因为要提高执行部门的执行力，不是光靠经理一人所能完成的，而是要靠带领部门所有员工的共同努力才能完成的。说到底，对上提高执行力、对下就要提升领导力。

那么，怎样才能提升领导力呢？除了提高以上八项能力之外，还有最重要的两点： 学会用老板眼光看企业。

在老板看来，管理很简单，就是两件事：一是扩大业务范围，增加业务收人；另一件事就是降低管理成本，控制运作费用。其实这两件事，最终是一件事，收入减去成本，减去费用，就是利润。所以归根到底老板是看利润的，利润要从管理中来。从被领导中学习领导。

在领导人看来，领导也很简单，就是两件事：一是用人，内圈用德、外圈用才，用人所长、容人所短；二是激励，解人之难、记人之功，通过正面激励，引导下属往前跑，通过负面激励，推着下属往前走。要知道，任何领导都是从做下属开始的，谁都不可能一步登天当领导。在每个人的成长过程中，你会经历大大小小许多领导，只要你用心学习，不管是好领导、还是坏领导，你都可以从正反两方面学到经验和教训，这对你将来当好领导是十分珍贵的。

国际流行的“80/20法则”说明，企业内中层经理人员在企业中起着承上启下的关键作用，是企业成败的基石，更是管理团队的中坚力量，担负着重要的管理和领导的使命。为什么其 13 可行性的目标却不能如愿变成具体的结果呢？为什么健全的规章制度和明确的岗位责任不能让企业形成活力？为什么开起来是必胜无疑的决策却因为执行不力而付之东流？原因只有一个执行能力的缺乏！怎样提高工作效能，充分激发员工的工作热情，提高员工的工作满意感，从而凝聚团队的力量，推动公司战略的落实和经营目标的实现等，成为众多企业中高层经理人员亟待解决的问题。【课程提纲】

一、怎样认识理解管理和执行力 A管理的概念 B管理的发展 C管理的目标理解 D管理中执行力的理解 E管理执行力的作用

二、执行性管理者应具备的条件 A管理的职业化 B管理者自身的执行力 C管理者对执行力的认识 D注意培养下属的执行力 E主动营造企业执行力文化

三、执行不到位因素 A没有执行性企业氛围 B管理层对执行力不够重视 C没有严格详细的执行制度标准 D没有对员工培训 E没有持久的监督检查

四、提高管理执行力的几种方法 A正确的授权 B科学合理的工作流程 C严格的考核制度 D几种常用工作方法 E适时的进行调整

五、在管理执行中应注意的问题 A加强沟通和交流 B及时处理问题 C发挥团队整体作用 D正确协调各部门工作 E提倡创新勇于探索