安全检查监督管理办法（共5则）

第一篇：安全检查监督管理办法

成都地铁有限责任公司文件成地铁发„2012‟223号

成都地铁有限责任公司

关于印发《安全检查监督管理办法》的通知

公司各部门及下属单位：

《安全检查监督管理办法》已经公司安委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇一二年七月十九日

-成都地铁有限责任公司 安全检查监督管理办法

第一章 总则

第一条 为加大安全检查监督的工作力度，强化安全管理和动态控制，确保成都地铁有限责任公司（以下简称公司）运营、建设、开发各项工作安全、平稳、有序，根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等有关法律法规，特制定本办法。

第二条 安全检查是落实各项安全生产法律法规和管理制度、技术措施、警示和消除事故隐患、交流安全管理经验、促进安全生产的重要手段和有效措施，是安全管理工作的主要方法之一。

第三条 安全检查要坚持领导组织检查和专职人员检查相结合、普遍检查和专业专项检查相结合、日常检查和定期检查、检查和整改相结合的原则。

第四条 本办法适用于公司运营、建设及开发过程中的安全检查监督工作。

第二章 安全检查监督体系

第五条 公司安全检查监督体系由领导检查监督、专业检查监督和下属公司检查监督组成。

—2— 第六条 领导检查监督是指公司领导对公司安全生产实施的检查监督。

第七条 专业检查监督是指质量安全部代表公司对各下属公司实施的检查监督，以及公司各职能部门根据业务主管职能对各下属公司进行的对口检查监督。

公司对下属各公司安全生产管理行为进行的专业检查监督，以专项检查和重点抽查为主，遵循全面要求和重点监督相结合、监察整顿与指导服务相结合的原则。

第八条 下属公司检查监督是指各下属公司对本单位及下设各部门安全生产实施的检查监督。各下属公司是安全检查监督工作的主体责任单位，要建立健全本单位的检查监督体系，主动配合、接受上级单位及公司各部门对本单位的检查监督，并及时反馈相关信息。

第九条 质量安全部以及其他职能部门代表公司对下属公司以及建设、运营和开发等安全生产现场实施的监督和检查，不代替、不免除各下属公司及建设、运营、开发等安全生产各方责任主体的安全管理职责和责任。

第三章 安全检查监督的内容

第十条 领导检查监督的主要内容包括：

（一）检查监督国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及

—3— 上级单位有关安全工作各项部署和要求的贯彻落实情况。

（二）检查监督公司所属部门和下属公司安全生产责任制的履行情况。

（三）检查监督各项安全决策的执行和安全投入项目的落实情况。

（四）检查基本规章、技术标准、安全管理制度的制定和执行情况。

（五）检查运营主要行车设备的质量状态和现场作业控制情况，以及建设、开发项目安全措施落实情况。

（六）监督各类安全问题和隐患的整改，检查监督关键时期安全控制措施的落实和各类应急预案的准备，检查监督事故的报告、调查处理及责任追究情况。

第十一条 质量安全部检查监督的主要内容包括：

（一）建设方面

1.公司转发和下达的安全生产相关的方针政策、制度办法、通知是否执行落实。

2.建设管理公司与施工单位在施工合同中是否明确项目安全防护、文明施工措施总费用，以及是否有费用预付计划、支付方式、使用要求、调整方式等条款。

3.项目施工建管手续（包括质监、安监手续，施工许可证或开工通知单）的齐备情况。

4.建设管理公司、监理单位、施工单位是否制定安全生产责任

—4— 制度，并成立专门的安全管理机构或确定本单位安全管理人员。

5.建设管理公司是否按相关法律要求开展安全管理培训教育，项目相关安全生产管理人员是否取得安生生产管理资格证书。

6.建设管理管理公司是否按要求开展日常、定期的安全生产检查。

7.监理单位的监理规划和监理细则的审批程序是否完整合法，施工单位施工组织设计、专项施工方案的审批程序是否完整合法。

8.建设管理公司、监理单位是否对发现的建设工程安全隐患下达书面整改指令，并跟踪整改闭合。

9.建设管理公司是否在工程开工前对全线重大危险点源进行了梳理辨识和分级，以及针对施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监督管理办法。

10.建设管理公司、监理、施工是否编制或修订应急预案，是否每年开展应急演练。

（二）运营方面

1.公司转发和下达的安全生产相关的方针政策、制度办法、通知是否执行落实。

2.是否制定并落实本单位的安全生产责任制度和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系。

3.是否按规定成立专门的安全管理机构和配置本单位安全专兼职人员。

4.是否按相关法律要求开展安全教育和培训，安全生产管理人

—5— 员是否取得安生生产管理资格证书。

5.是否按要求开展日常、定期的安全生产检查。

6.是否对发现的运营安全隐患采取针对性措施，并对发现的安全隐患采取闭环管理。

7.是否编制或按规定修订应急预案，并按规定频次开展应急演练。

8.各级管理人员对所分管业务安全技术规定是否熟悉，对下属员工安全教育及安全监控是否到位和有效。

（三）物业及交通安全方面

1.查安保，检查办公场所的防盗、防诈骗、防治安隐患的工作情况。

2.查隐患，检查消防、防雷击、安全用电和电梯安全等情况。3.查食堂，检查食堂的各种安全隐患和食品安全、卫生情况。4.查交通安全，检查公司及下属公司车辆安全管理制度建立、驾驶人员培训教育以及其他交通安全情况。

第十二条 建设管理公司检查监督的主要内容包括： 1.监理、施工单位及各供货商等对地铁公司和建设管理公司转发、下达的安全生产相关的方针政策、制度办法、通知的执行落实情况。

2.施工单位有无安全生产许可证，有无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等情况。

3.施工单位是否制定并落实安全生产责任制和各项安全生产规

—6— 章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系。

4.监理、施工单位及各供货商是否按要求开展日常、定期、专业、季节性和节前的安全生产检查。

5.施工单位是否挪用安全文明措施费，是否依法为从业人员办理意外伤害保险。

6.监理、施工项目部主要投标管理及技术人员有无虚挂、长期脱岗情况。

7.施工单位是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员；项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗；施工单位“一师两员”是否按要求配备，主要安全管理人员是否认真履职。

8.施工单位是否按照经审核批准的施工图纸，施工组织设计或专项施工方案组织施工。

9.施工单位是否认真组织施工现场开展安全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。

10.施工现场作业人员是否经三级教育培训合格上岗，且至少每年接受一次安全生产培训考核；特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。

11.施工单位是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面，对施工安全的重大危险点源进行了梳理、辨识和分级，并制定监控办法；监控办法是否经企业技术负责人审核批准

—7— 后报监理单位审核批准实施。

12.地铁工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否按法定要求进行了检测并且合格。

13.深基坑、盾构穿越、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。是否按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。

14.施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。

15.施工单位是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，并组织了演练，应急物资是否准备充分，发生事故后，是否按规定报告。

16.监理单位是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危险点源、关键工序施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。

17.监理工程师是否认真履职发现和排除安全隐患，对发现的建设工程安全隐患按规定下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向项目管理单位或项目主管单位报告。

第十三条 运营公司检查监督的主要内容包括：

1.检查监督所属部门、班组或相关单位落实上级有关安全生产的部署，发现、分析、解决存在的问题。

—8— 2.检查监督规章制度、技术作业标准的执行和各项安全措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情况。

3.检查技术业务培训制度、计划的执行情况。

4.检查监督生产作业人员的到岗到位情况和作业人员持证上岗情况。

5.检查监督安全技术装备的使用和各项应急物资备品的准备情况。

6.检查监督各项安全防护措施和文明生产措施的落实情况。7.对重点作业项目实施现场监控。

第十四条 实业公司检查监督的主要内容包括：

1.检查监督规章制度的执行和各项安全措施的落实情况，以及各种管理台帐的填写情况。

2.检查监督特种作业人员持证上岗情况。3.检查监督特种设备的运行状态和管理情况。

4.负责对管理的物业及商铺的安全管理，定期进行消防安全检查，及时消除各类安全隐患。

第十五条 公司其他部门和下属公司应根据自身业务管理范围和生产实际，制定本单位的安全检查内容和检查重点，扎实开展安全检查监督工作。

第四章 安全检查监督的形式

—9— 第十六条 安全检查分为日常安全检查、定期安全大检查、专业安全检查、季节性安全检查、节前安全大检查和重大活动前安全大检查六种形式。

第十七条 日常安全检查是安全检查监督的最主要的形式，各级负责人及管理人员应加强日常安全检查，及时发现安全生产中存在的问题，并及时处理。

第十八条 定期安全大检查是公司各职能部门及下属公司在一定范围内，按照一定频次组织的综合性安全检查。定期安全大检查的频次应满足以下要求：

1.公司安委会主任每年至少参加一次全公司安全大检查。2.公司各安委会副主任每年至少参加两次分管业务范围的安全大检查。

3.质量安全部每季度组织一次全公司安全大检查。

4.办公室每季度组织一次公司办公区域安全大检查和交通安全大检查。

5.信息中心每季度组织一次机房及办公网络安全大检查。6.各下属公司要在本单位的安全检查监督制度中明确定期安全大检查的频次和主要内容，并按规定组织实施。

第十九条 专业安全检查主要是指针对专业性较强，或者危险性较大的一些项目或科目，由专业安全主管部门组织进行的专项安全检查。

1.建设工程专业安全检查主要有：深基坑、高边坡、高大模板

—10— 支架、消防、用电、起重设备、运输机械及重大危险源专项安全检查等。

2.运营专业安全检查主要有：消防、特种设备等。

3.办公场所及交通安全检查主要有：消防、办公用电、防食物中毒和交通安全等。

第二十条 季节性安全检查是指根据春、夏、秋、冬四季的特点开展的有针对性的安全检查，各责任单位应在每季开展1～2次针对季节性安全特点的安全检查。

1.春季安全检查：以干燥期安全用电、防火和春节后安全教育、防汛准备、防雷击为重点。

2.夏季安全检查：以防暑降温（包括通风空调、冷水机组等公共环境设备）、防汛、雨季施工用电、宿舍安全用电、食物中毒为重点。

3.秋季安全检查：以新入职员工安全教育、安全用电和防火为重点。

4.冬季安全检查：以防寒潮、防火、宿舍安全用电为重点。

第二十一条 节前安全大检查主要是指预防在重大节日期间出现安全事故而进行的安全专项检查。检查内容主要为各单位节假日值班安排，对工人的安全教育、安全技术交底、安全工作安排和部署的综合情况检查。

第二十二条 重大活动前安全大检查主要是指为应对大型活动的运营客流组织，提前对行车、客服等设备设施情况进行检查，以

—11— 及对大型活动运营组织方案准备情况、人员准备情况等进行的检查。

第五章 安全检查监督要求

第二十三条 安全检查的开展必须有明确目的、要求和具体计划，要落实检查责任，强调检查效果。各级安全生产检查工作要有书面记录资料，或者以检查通报形式向有关单位和领导进行传阅。

第二十四条 安全检查以查思想、查制度、查组织、查纪律、查设备、查操作、查隐患、查落实、查领导为抓手和主线，以日常、定期、专业、季节性和节前检查相结合的形式有针对性地开展。

第二十五条 安全检查工作要严、细、实，对发现的隐患和危及生产安全的行为要及时予以制止、责令立即改正，教育职工杜绝类似情况的再次发生，对管理工作方面存在的缺陷、问题认真对待，要有针对性地改进。

第二十六条 对查出的重大隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定人员、定措施、定时间，立即整改，不得拖延，并将查出的问题纳入问题库管理，实时跟进问题整改情况。对于有些限于物质技术条件，不能当时解决的问题，应采取临时安全措施。

第二十七条 各部门、各下属公司安全检查监督人员在履行安全监督检查职责时对发现的管理缺失和安全事故隐患下达《责令限期改正通知书》限期整改；对建设、开发项目检查中发现重大和特大事故隐患应下达《停工整改通知书》并按规定报告。

—12— 第二十八条 被检查单位必须积极配合安全检查人员的检查，如实提供相关记录。各单位对上级单位、部门检查指出的问题，必须高度重视，认真分析，切实整改；对收到的《责令限期改正通知书》或《停工整改通知书》的，要及时组织有关人员认真分析核实，对存在的问题制定整改措施，处理情况经单位主管领导签认后，于7日内反馈给填发部门。

第二十九条 公司对安全不重视或整改不到位的有关单位和责任人按照公司相关制度进行处罚，并进行通报。

第六章 附则

第三十条 各下属公司应根据本办法制定安全检查管理实施细则，结合工作实际细化检查内容，明确检查重点，依照检查制度开展各类安全检查工作，并将本单位的安全检查制度报公司安委办备案。

第三十一条 本办法由公司安委办负责解释。第三十二条 本办法自发文之日起实施。

—13—

主题词：地铁△

安全检查△ 监督管理△ 通知 成都地铁有限责任公司办公室

2012年7月19日印发

（共印10份）

—14—

第二篇：西罗园街道安全工作监督管理检查办法.

西罗园街道安全工作监督管理检查办法

根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和北京市、丰台区关于抓好安全工作的有关指示精神，为了进一步维护地区的安全与稳定，避免各类安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，我街道紧密结合地区实际，根据相关科室职责分工，制定本办法。

一、指导思想和工作目标

西罗园街道辖区内安全工作的监督管理检查工作以“三个代表”重要思想为指导，以维护地区安全为主线，以促进地区经济发展、推动社会进步和确保地区不发生各类安全事故和群死群伤事件为目标。明确生产安全、消防安全、交通安全、药品和食品卫生安全等各类安全工作的监督管理责任。

二、职责分工

西罗园街道办事处负责对西罗园地区安全工作监督管理检查进行整体协调，公安、工商、卫生监督、城管监察等部门严格履行各自职责，负责对各项安全工作进行检查与执法。地区安全工作领导小组下设办公室，由行政办公室牵头，工委办公室、宣传部、劳动科、综治办、城管科、居民科、民政科、文教科、社区办共同负责辖区各项安全工作。主要职责是：

1、在区委、区 1 政府领导下，研究、部署、指导、协调、督促、落实本地区安全生产工作。

2、结合地区实际，研究提出本地区安全生产工作的计划和措施。

3、充分调动地区单位和各职能部门的作用，组织协调地区有关部门、有关单位开展重大安全生产事故应急救援工作。

4、根据区委、区政府的知识和要求开展其它工作。

各科室在辖区安全监督管理工作中，具体分工如下： 行政办公室：负责辖区内全局性安全工作的组织、监察和协调工作。特别是在发生突发事件的情况下，及时组织力量，赶赴现场，协调相关科室和部门开展各项救助工作，对事故情况进行及时了解上报，事后汇总情况，形成文字材料。

做好街道机关的安全管理工作（包括机关内部的防火、防盗及安全工作）。

工委办公室：同行政办公室相互配合，共同负责辖区全面性的安全工作的指挥和协调，充分发挥街道党组织的作用，协调处理好各类突发事件。

宣传部：负责安全工作的综合宣传报道工作，做好辖区内单位和社区安全工作的宣传教育。

劳动科：负责对辖区内安全生产、特种设备以及建设工地、施工现场安全监督管理工作，特别对特种行业、人员上岗资质、和操作规程进行检查。对女工、未成年人和外地来京务工人员劳 2 动保护政策的落实情况进行监督和监察。

综治办：负责地区单位、地下空间的消防安全监督管理工作。协调公安派出所、房屋土地管理所做好流动人口、出租房屋的安全监督管理工作。加强地区防火、方煤气中毒和治安宣传教育工作。加强交通安全教育，组织实施交通安全培训工作，并做好上级交办的其它安全工作。

城管科：负责对宾馆、饭店、招待所、餐饮单位等各类安全的监督管理。对供电、供热、供气、供水、道路、户外广告、夜景照明等公共设施和市政设施安全情况进行监督、协调，以及汛期安全渡汛工作。

居民科：负责对社区居委会和居民群众开展安全教育工作，指导各社区开展安全检查，落实科室人员责任，做好各社区预防火灾和防止煤气中毒工作，随时掌握社区安全情况，做好信息反馈。

民政科：掌握辖区内低保家庭、残疾人员、优抚对象、弱势群体的基本情况，并做好安全教育工作。根据有关政策、法规，协调有关部门做好事故的善后处理和救济工作。

文教科：负责对医院、文化娱乐场所、教育单位（学校、幼儿园）的安全工作进行监督管理；对文化体育设施、小办企业，歌厅、舞厅、网吧、游艺厅等文化娱乐场所的安全监督管理。加 3 强对食物中毒事故的预防教育。

社区服务中心：负责社区服务中心所管辖单位及出租房屋的治安、防火、防煤气中毒等各项安全工作的监督和检查。

监察科：监督各科室、各部门、各单位安全工作政令畅通、责任落实情况。

其他各科室负责各自职责范围内的安全工作的监督和管理。凡是区、区政府下达的有关全局性安全检查工作，由行政办公室和工委办公室共同负责组织实施，其他部门、科室进行配合。

凡属上级下达的安全生产检查任务，由劳动和社会保障科牵头，负责召集有关会议，拟写报送相关材料，其他科室配合。

凡属上级下达的消防安全、交通安全检查任务，由综治办牵头，负责召集有关会议，拟写报送相关材料，其他科室配合。

凡属上级下达的食品安全检查任务，由城管科牵头、负责召集有关会议，拟写相关材料，其他科室配合。

凡属上级下达的药品安全检查任务，由文教科牵头，负责召开有关会议，拟写报送相关材料，其他科室配合。

三、监督管理和相关制度

1、领导小组例会制度

地区安全领导小组办公室负责召集领导小组成员每季度召开一次会议。学习有关安全生产文件和市、区的相关知识精神，4 听取地区安全工作汇报，通报地区安全工作开展情况，研究解决安全管理中国的问题，部署下阶段的工作。

2、学习教育与宣传活动相结合制度

加强对各单位职工的安全培训。内容应该包括安全生产知识、消防知识、紧急疏散指示灯，努力提高本单位职工的安全意识和责任意识。各社区要充分利用有线广播、板报、橱窗等宣传媒介，宣传安全常识、努力提高居民群众的安全防范意识和防灾抗灾能力。

3、安全检查制度

各部门、各科室依照职能与分工开展安全检查工作，街道安全检查组矜持日常不间断巡查，并且根据检查情况进行复查及限期整改。

4、加强组织协调，共同消除隐患制度

对于各科室在检查中发现的需要综合执法才能解决的问题，由综治办组织公安、工商等部门进行联合执法检查。

5、检查记录单制度

各科室在日常检查工作中，不论是否发现安全隐患，都要做到每检查一个单位记录一个单位。对于发现的各类安全隐患要清楚细致地加以记录，每周要进行一次汇总，对于发现的安全隐患要加紧回查。

6、信息反馈与情况汇报制度

各科室在检查工作中，对于各类检查情况要及时汇总，上报领导小组办公室，做到各类信息及时反馈。对于多次复查仍然无法解决的隐患，要及时形成文字材料，经领导小组组长审批后，报送上级主管部门处理。

7、预防煤气中毒制度

每年进入采暖期后，由综治办负责对辖区内使用煤火取暖的情况进行调查摸底并建立台帐，宣传安全使用煤火知识、签订防煤气中毒责任书并督促使用煤火取暖的房间安装风斗，严防出现每期中毒事件的发生。

8、档案管理制度

⑴ 摸清底数，建立台帐。各科室要根据自身职责范围，将各自分管的单位登记造册，建立台帐，做到底数清、情况明。

⑵ 认真填写检查记录，对于所发现的安全隐患在检查记录单上要体现整改结果。每月要将完整的检查记录单装订成册，备查。

⑶ 各种会议记录要完整，按照季度装订。

9、定期监察制度

监察科每季度对本办法的落实情况要进行一次检查，并将检查结果以书面形式上报地区安全工作领导小组。

10、总结报告制度

领导小组每半年要向街道工委、办事处领导班子报告一次对各类安全的监管情况。

西罗园街道办事处 二○○四年六月十日

第三篇：街道办安全检查会议内容2011.8.26

2011.8.27日街道办安全会内容（针对机械加工企业）

针对齐鲁石化公司机械厂2011年8月26日晚机械加工中出现的一死一伤重大事故，紧急召开辛店街道办机械加工企业安全会议，要求企业积极自检迎接下周街道安监办全面检查，内容如下：

1.2.落实制度：企业要全面落实安全生产责任制度、管理制度，并存档。制定详细的事故应急预案，应包括怎样报警、救援措施、紧急疏散措

施、事故演练预案等详细预案，入档。

3.4.5.6.安全生产管理台账。安全管理人员资格培训台账，并检查证书是否过期。人员上岗证、工作服。特种作业人员必须持证上岗，特别是电焊工无证上岗严查，处罚不低

于5000元。

7.现场检查：①安全通道,界限分明,清理，划线．

②配电箱柜前不允许放置物品，划分区域。

③设备周围不允许放置物品。

④疏散标志，安全标志等各类标志

⑤入厂门口必须放置厂区平面图

⑥设备接线电缆掩盖，不外露

⑦设备传动防护

⑧监控必须安装红外线高清监控，储存三个月以上，厂区入口，车间必须安装。

⑨消防器材，放置门口近门处，不外露。

８．铁屑清理，注意劳保防护。

９．电动工具，把手绝缘套等及接线，插头。

１０．特种设备检测报告，星期二之前上报复印件。

１１．职工保险按工资表名单保单复印件，周二之前上报。

１２．周二之前自查，出具详细自查报告，怎样自检，存在问题，责任人，整改过程，结果等，周二前上报。

第四篇：教管办安全检查工作总结[范文模版]

教管办安全检查工作总结

根据镇安委会关于安全生产大检查文件精神要求，教管办对各学校的校舍、各种设施、食品卫生、消防用电、学校周边等进行一次全面的、拉网式的安全检查，现将检查的情况汇报如下：

一、检查方式、范围及重点

本次安全检查工作，检查范围包括所有的教学楼、围墙、厨房、厕所以及消防用电、体育设施、食品卫生、建筑年代久远的教学楼是检查的重点，切不放过任何安全隐患。

二、检查结果及隐患

1、督促学校检查食堂及食品安全。食堂硬件设施、从业人员执行食品安操作规范情况；对饮水机和贮水桶消毒情况；与正规的燃气经企业签订供用气合同，使用符合国家标准的气瓶（储罐）、液气钢瓶摆放、燃气燃烧器具和管道接续规范以及气体泄漏报警置安装情况；抽油烟机、烟道及通风孔油污定期清理情况。对存在的问题隐患要求相关人员定期整改到位。

9月11日上午，镇食安办会同市场监管局南丰分局、市盐务局等多部门联合对南丰幼儿园进行校园食堂餐饮安全检查指导。检查组实地查看了食品储存、加工等场所，了解了原料采购的渠道，查阅了索票索证资料等情况。

2、校舍未发现安全隐患。

3、检查了校园治安防范设备。检查了一键式紧急报警按钮、周界报警（电子栏）、视频监控等防攀爬、防冲撞技防物防设施设置及运行情；保安门卫双人双岗 24 小时值班及防卫装备和器具配备情况；校门出入管理制度执行等情况；节假日和学生在校期间学校值班室24 小时在岗在位情况以及暑假期间值班人员安排及落实情，确保学校的安全。

南丰教管办 2017年9月28

第五篇：电力安全培训监督管理办法国能安全[2013]475号

电力安全培训监督管理办法

国能安全[2013]475号

第一章总则

第一条为加强和规范电力行业安全培训工作，提高电力行业从业人员安全素质和安全意识，促进电力安金培训工作健康发展，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《电力监管条例》和《国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定》（安委[2012]10号）等法律法规和规范性文件，制定本办法。

第二条电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训，适用本办法。

电力企业指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从业人员包括企业相关负责入、各级安全生产管理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员（以下简称其他从业人员）。

对特种作业人员、特种设备作业人员安全培训监督管理另有规定的，从其规定。

第三条电力安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、教考分离的原则。

第四条国家能源局负责指导全国电力安全培训工作，依法对全国电力安全培训工作实施监督管理。国家能源局派出机构依法对所辖地区电力安全培训工作实施监督管理。

电力企业承担企业安全培训的主体责任，负责本单位从业人员安全培训工作。

第二章组织实施

第五条目家能源局负责组织、指导和监督电力安全培训教师的培训工作。国家能源局派出机构负责组织、指导和监督所辖地区电力企业相关负责人、安全生产管理人员的培训工作。电力企业负责组织以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的安全培训工作。

第六条电力企业应当建立安全培训管理制度，保障安全培训投入，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训。从业人员调整工作岗位或者采用（使用）新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全培训。

未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第七条下列入员应当由电力安全培训机构进行培训：

（一）电力企业相关负责人、各级安全生产管理人员；

（二）电力安全培训教师。

第八条国家能源局定期公布电力安全培训机构名单和培训范围，接受社会监督。

第九条电力安全培训机构应当建立电力安全培训工作制度和人员培训档案，落实电力安全培训计划，利用现代信息技术开展电力安全培训，实现电力安全培训信息化管理。

第三章培训内容和时间

第十条电力安全培训应当按照规定的培训大纲进行。电力企业相关负责人、安全生产管理人员和电力安全培训教师的培训大纲，由国家能源局组织制定。

电力企业其他从业人员的安全培训内容，由电力企业按照本办法自行制定。

第十一条电力企业相关负责人和安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规程标准；

（二）安全管理基本理论；

（三）电力安全生产管理、电力安全生产技术等；

（四）电力应急管理基础理论、电力突发事件应急预案编制、演练以及应急处置基本流程；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型电力事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十二条电力安全培训教师安全培训应当包括下列内容及其更新：

（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规程标准；

（二）安全管理基本理论；

（三）电力安全管理实践和国内外先进安全生产管理经验；

（四）电力安全生产技术；

（五）安全培训技能、方法等；

（六）其他需要培训的内容。

第十三条电力企业其他从业人员安全培训应当包括下列内容：

（一）《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》等规程标准及安全生产基本知识；

（二）本单位、部门、班组安全生产情况；

（三）本单位、部门、班组安全生产规章制度和劳动纪律；

（四）从业人员安全生产权利和义务；

（五）工作环境、工作岗位及危险因素；

（六）所从事工种的安全职责、操作技能；

（七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；．

（九）预防事故措施及应注意的安全事项；

（十）有关事故案例；

（十一）电力应急基本技能；

（十二）其他需要培训的内容。

第十四条电力建设施工企业相关负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。

发电企业和电网企业相关负责人、安全生产管理人员首次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

电力安全培训教师初次安全资格培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

第十五条电力建设施工企业新上岗的其他从业人员，岗前安全

培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

发电企业和电网企业新上岗的其他从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。

第十六条电力企业发生负有主要责任的电力人身伤亡事故、电力安全事故或直接经济损失100万元以上设备事故的，其相关负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

第十七条国家能源局及其派出机构将根据电力安全监督管理实际情况开展专项培训。

第四章考核发证

第十八条电力安全培训工作的考核，应当坚持统一标准、统一题库、分级负责的原则。

第十九条国家能源局负责电力安全培训教师的安全培训的考核；国家能源局派出机构负责所辖地区电力企业的相关负责人、安全生产管理人员的安全培训的考核。电力企业自行组织其他从业人员的考核。

第二十条国家能源局派出机构、电力企业应当制定电力安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。

第二十一条经国家能源局及其派出机构考核合格的人员，由国家能源局及其派出机构在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。考核、发证不得收费。

第二十二条电力建设施工企业的相关负责人、项目负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发电力建设安全管理人员资格证；其他电力企业相关负责人、安全管理人员经培训合格后，颁发电力安全培训合格证。电力安全培训教师经考核合格后，颁发电力安全培训教师合格证。

第二十三条电力建设施工企业安全管理人员资格证、其他电力企业安全管理人员培训合格证、电力安全培训教师培训合格证的式样，由国家能源局统一规定。

第二十四条电力建设安全管理人员资格证、电力安全培训教师合格证和电力安全培训合格证的有效期为5年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

第五章监督管理

第二十五条国家能源局及其派出机构依照法律法规和本办法，加强对电力安全培训工作的监督管理，对电力企业、电力安全培训机构违反有关法律法规和本办法的行为，依法作出处理。

国家能源局派出机构应当定期统计分析辖区内电力安全培训、考核、发证情况，并报国家能源局。

第二十六条国家能源局及其派出机构应当对电力安全培训机构进行监督检查，内容包括：

（一）电力安全培训的开展情况；

（二）电力安全培训管理制度的建立情况；

（三）专兼职教师配备及持证情况；

（四）培训大纲的执行和培训档案的管理情况；

（五）法律法规规定的其他内容。

第二十七条国家能源局及其派出机构应当对电力企业开展安全培训情况进行监督检查，内容包括：

（一）电力安全培训制度、培训计划的制定实施和安全培训档案的管理情况；

（二）电力安全培训经费投入和使用的情况；

（三）相关负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员安全培训和持证上岗情况；

（四）采用（使用）新工艺、新技术，新材料、新设备时从业人员安全培训的情况；

（五）以班组长、新员工、农民工为重点的其他从业人员安全培训情况；

（六）法律法规规定的其他内容。

第二十八条任何单位或者个人对电力企业、电力安全培训机构违反有关法律法规和本办法的行为，均有权向国家能源局及其派出机构报告或者举报。

接到举报的国家能源局及其派出机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。

第二十九条电力安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，予以通报：

（一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料从事电力安全培训工作的；

（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（三）电力安全培训教师未经考核，或者考核不合格而从事电力安全培训工作的；

（四）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；

（五）将自身承担的电力安全培训工作转包给其他机构或者个人的。

第三十条电力企业有下列情形之一的，责令改正，情节严重的予以通报：

（一）未建立安全培训管理制度和从业人员安全培训档案、不能保障安全培训所需费用的；

（二）企业相关负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员未参加相关部门组织的安全培训的，或者未取得相关证书的；

（三）从业人员安全培训的时间少于本办法第十四条、第十五条规定的；

（四）相关人员未按照本办法第十六条规定重新参加安全培训的。

第三十一条依据有关法律法规，对应持证未持证或未经培训就上岗的电力企业从业人员，一经发现，严格执行先离岗、培训持证后再上岗的制度。

第三十二条电力企业存在违反有关法律法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律法规的规定予以处罚。

第六章附则

第三十三条相关负责人是指电力企业中主管、分管或者协管本单位安全生产工作的总经理、副总经理和总工程师等。

安全生产管理人员是指电力企业安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的电力企业中的专、兼职安全生产管理人员等。

其他从业人员是指除相关负责人、安全生产管理人员以外，该单位从事电力生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第三十四条参与电力建设工程的承装（修、试）电力设施企业相关负责人、安全管理人员和其他从业人员的安全培训，参照本办法执行。

第三十五条本办法自颁发之日起施行，有效期8年。