旅行社业和旅游饭店业的现状及发展趋势

第一篇：旅行社业和旅游饭店业的现状及发展趋势

旅行社业和旅游饭店业的现状及发展趋势

旅行社业和旅游饭店业的现状及发展趋势 ——在省委组织部旅游产业发展专题培训班上的发言（2012年6月5日）省旅游局

周嘉禄

旅行社和旅游饭店是旅游业的两个核心产业。了解和把握当前旅行社和饭店业发展的现状、趋势，明确当前旅行社业和旅游饭店业的发展方向和工作的着力点，积极推进旅行社业、旅游饭店业又好又快发展，对于加快壮大我省旅游产业，实现山东由旅游大省向旅游强省的跨越有着重要意义。

一、旅行社业的现状及发展趋势(一)旅行社业的基本情况

旅行社是旅游业的龙头，连接旅游经营和服务各个环节的纽带，沟通旅游生产和消费的桥梁。在整合旅游要素，组织招徕旅游客源，推动旅游消费等方面，旅行社具有特殊的作用。世界上第一家旅行社，出现在19世纪40年代。1841年，英国人托马斯·库克组织了世界上第一次团体包价旅游。这次活动被认为是现代旅行社业务开端的标志。1845年，托马斯·库克成立旅行社，组织了第一次团体消遣旅游，并编发了导游手册，这是世界上第一本旅游指南。这次旅游的组织方式更具有现代旅游的特点，体现了现代旅行社的基本特征，开创了旅行社业务的基本模式，因而托马斯·库克被称为旅游业的鼻祖。

我国第一家旅行社，出现在上世纪二十年代。1923年，上海商业储蓄银行总经理陈光浦创办旅行部。1927年，旅行部从上海商业储蓄银行独立出来，创立中国旅行社。新中国成立后至改革开放前，我国旅行社行业主要有中国国际旅行社、中国旅行社两大系统，其分支机构遍及全国各地。中国旅行社主要接待回国探亲旅游的华侨、外籍华人和港澳台同胞。中国国际旅行社主要接待外国旅游者。

1957年，山东省最早的旅游接待机构——济南华侨旅行服务社(后改称山东省华侨旅行社、中国旅行社山东分社)、中国国际旅行社济南分社先后成立。

改革开放以来，随着经济发展和人民群众生活的提高，国内旅游、入境旅游、出境旅游市场迅速扩大，我国旅行社业进入了大发展的时期。目前，全国旅行社总数达到23690家，成为我国旅游业的重要组成部分。

（二）关于我国旅行社的管理

我国旅行社的管理，主要依据2009年国务院发布的《旅行社条例》和国家旅游局制定的《旅行社条例实施细则》。关于旅行社企业的性质：《旅行社条例》明确，旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

关于旅行社的经营范围：根据《条例》规定，我国旅行社企业可经营国内旅游、入境旅游、出境旅游业务三类旅游业务。其中，对出境旅游业务，《条例》规定: 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。同时，《实施细则》还规定：旅行社可以接受委托，提供下列旅游服务：（1）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（2）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（3）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务。

依据《旅行社条例》，2010年，省人大对《山东省旅游条例》进行修订。规定：“机关、团体、企业、事业单位和其他组织，可以将经批准的公务活动委托旅行社办理。”。去年，省财政厅、监察厅、审计厅、旅游局等四部门制定下发《关于机关和事业单位委托旅行社办理公务活动有关问题的通知》，对旅行社办理机关和事业单位有关公务活动做出具体规定，旅行社代理公务活动进入可实际操作阶段。关于旅行社的申办：《条例》规定，旅行社业为许可经营行业。经营旅行社业务，应当报经旅游部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》后，依法办理工商登记注册手续。申请设立旅行社，应当具备下列条件：（1）有固定的经营场所；（2）有必要的营业设施；（3）有不少于30万元的注册资本。其中，经营国内旅游、入境旅游业务的旅行社，由所在地省级旅游行政主管部门或接受委托的市级旅游行政部门审批。经营出境旅游业务，由国家旅游局审核批准。

关于旅行社质量保证金制度：我国旅行社实行质量保证金制度，旅行社成立后，要在指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，用于维护旅游者合法权益。

（三）我省旅行社业的现状

改革开放初期，我省仅有旅行社6家。到2000年增长到650家。“十一五”末（2005年）增长到1489家。目前，全省旅行社总数达到1975家，总数居全国首位。其中，有组织出境旅游业务资质的旅行社92家，组织赴台旅游业务资质的旅行社7家。旅行社数量的快速增长，反映了我省旅游业快速发展的良好态势。

“十一五”以来，我省旅行社经营规模不断扩大，业绩不断翻番，实现了跨越式发展。2011年，全省旅行社营业收入127.75亿元，比“十五”末2005年增长2.53倍。旅行社组织国内旅游838万人次、接待国内旅游847.81万人次，分别比2005年增长1.8倍和1.52倍；旅行社入境旅游外联127.92万人次、入境接待162.08万人次，分别比2005年增长3.89倍和3.07倍；组织出境旅游132.02万人次,比2005年增长26.05倍。全省旅行社资产总额达到35.34亿元，比2005年增加一倍。

去年，我省有12家旅行社进入全国“百强”旅行社行列，标志着我省旅行社行业综合素质有了大幅提高。有全国“百强”旅行社的市分别为：青岛5家，济南3家，威海、淄博、东营、临沂各1家，尽管近年来我省旅行社业发展取得可喜成绩，但与先进省市相比，还存在不小的差距：一是，数量多、规模小的问题还较为突出。多数旅行社经营规模小、实力弱，缺乏在全国有影响力的大型旅行社企业集团。二是，市场竞争日趋激烈，旅行社利润率下降。去年全省旅行社企业平均获利仅为10万元，旅行社处于微利状态。三是，经营模式以水平经营方式为主，管理模式和分工体系亟需转型升级。四是，旅行社产品开发能力不强。多数旅行社以经营大众观光产品为主，产品老化、种类单一。五是，旅行社市场秩序还不够规范，经营和服务比较粗放。零负团费、挂靠承包等顽疾依然存在，影响了旅行社企业的形象。

（四）当前旅行社业发展的主要趋势

1、旅行社集团化、连锁化、网络化经营成为旅行社快速发展的主要途径 成立于1981年的上海春秋旅行社，凭借网络化发展，企业规模迅速扩大，目前，在上海、北京等34个国内大中城市设有全资公司，境外有美国、加拿大、泰国、香港等7个全资公司，每个全资公司有2至10个连锁店，在上海有50多个连锁店。在全国各地有4000余家旅游代理商，成为旅行社以网络化经营实现快速扩张的典型案例。传统的国有大型旅行社，如中国国际旅行社、中国旅行社等，近年也纷纷加快在全国的网络布局。目前，中国旅行社在国内拥有160多个分公司、子公司、500家直营门市，在海外16个国家和地区有20多家旅行社。

2、旅行社行业批发——零售体系日趋成型

随着旅行社企业规模扩大、产品细化和经营手段的进一步丰富，大型旅行社将逐步占领旅游产品研发领域，开展集团化经营，中型旅行社将朝向专业化发展，小型旅行社则主要从事代理零售业务。旅行社从自身和市场需求出发，正逐步向科学、合理的旅行社分工体系靠近，传统水平分工模式升级为批零体系模式，已经成为业态趋势。

3、线上旅游业务规模迅速扩大

一方面，以互联网为平台的在线旅游运营商快速崛起。携程、同程、去哪儿、艺龙等一大批旅游电子商务企业发展迅速，经营业绩在短时间内就远远超过传统大型骨干旅行社。与此同时，越来越多的传统旅行社在继续发展线下旅游业务的同时，开始积极开拓电子商务市场，有力助推了旅游业务的发展。

4、旅行社企业积极开展多元经营、混业经营，发展空间进一步拓宽

如，一些大型旅行社企业开始涉足航空、交通、景区、住宿、餐饮、会展，乃至房产、矿业等领域，为发展壮大旅行社企业实力、增强抗风险能力发挥了重要作用。

5、旅游市场进一步细分，旅游产品更趋多样化

旅行社为适应旅游市场更加多元化的消费需求，更加注重旅游新产品、新线路的开发，积极推出更加丰富多彩的旅游产品和线路。诸如商旅旅游、公务代理、邮轮旅游、自驾旅游、度假休闲旅游、探险旅游、特种旅游等新型旅游产品不断出现。

（五）当前我省旅行社业需要重点抓好的几个问题 面对当前旅游业大发展的新形势、新任务，我省旅行社业要加快改革创新，壮大实力，加快做大做强，为全省旅游业发展做出新的贡献。

1、积极培育发展旅行社批发零售体系，逐步构建科学合理的旅行社分工体系

所谓“批零体系”，是国际上通行的旅行社分工模式，具体是指实力较强的大型旅行社与相关旅游企业合作，重点开发旅游产品，成为产品批发商；规模较小的旅行社则主要推销产品，成为零售商。批零体系最大的特点就是专业化，实力雄厚的大型旅游批发商利用自身人、财、物的优势，将力量集中于产品的开发与设计上，众多的旅游零售商（多为中小型旅行社）则为批发经营商做代理。这种以专业化分工为特征的分工体系，使得旅行社各司其职，有效地克服了因缺乏分工而导致的业务交叉覆盖、削价竞争等弊端，最大限度地节省旅游资源，保证服务质量。

总体看，目前，我省旅行社行业依然处于水平分工运作模式，已越来越不适应当前市场发展的要求。水平分工体系下，旅行社都必须“全面发展”，无论是大型旅行社还是小型旅行社，既要承担组团社产品研发、运作的职能，也要承担产品销售的职能。而实际上，大部分旅行社并不具备自主研发旅游产品的能力，只能复制少数骨干旅行社的产品，从而导致旅行团产品过分雷同，行业竞争始终处于低水平价格竞争的恶性循环中。

因此，要加快培育旅行社批零体系，按照市场引导、政府推动的原则，积极推进我省旅行社批发零售体系的发展，推动大型旅行社逐步向批发商转变，重点从事旅游产品开发。中型旅行社向专业化发展，小型旅行社向加盟店、委托代理社发展，主要从事代理零售业务，逐步构建起科学合理的旅行社分工体系。一是，要尽快引导组建几家具有规模优势和较大影响力的旅游龙头企业，运用股权参与、战略联盟、契约合作等方式，整合旅游链上游的采购资源与下游的营销资源，以资产为纽带结成利益联盟，培育若干实力雄厚、竞争力强、品牌优势突出的大型旅行社集团。二是，推行代理制，在省外、国外建立代理网络，实行高效的网络化经营。

2、鼓励支持旅行社开展网络化经营

国内外旅行社发展的实践看，经营方式网络化是旅行社做大做强的必由之路。近年来，国内主要旅行社纷纷加快了网络化发展的步伐。经过多年的引导推动和政策支持，我省在旅行社网络化经营上取得较好成效，一些大型旅行社初步形成了一定规模的经营网络。目前，全省旅行社分社已达 216家，服务网点905家。其中，数量较多的是：济南嘉华国旅分社16家，经营网点39家。旅游公司分社14家，经营网点14家。青岛国旅分社9家，经营网点13家。青岛港中旅分社4家，经营网点9家，全省旅行社网络化取得实质性进展。

但与国内外大型旅行社相比，我们还有相当大差距。我省有条件的旅行社、特别是大型旅行社要通过资产重组、参股控股等方式，投资设立子公司、分社、服务网点等，不断扩展自身的网络体系，提高网络化经营水平，不断扩大经营空间，实现集约化经营和规模效益。

3、积极引导旅行社发展电子商务，进一步提升线上经营水平旅行社行业广泛采用信息化手段，开展旅游营销已成为当前旅行社行业的一大趋势。目前，美国几乎所有的旅行社都在使用GDS（全球分销系统）,在法国已有85%以上的旅行社拥有GDS。我国的港中旅创建的芒果网，中青旅创建的遨游网，都已成为国内知名的旅游网站，实现了线上经营与线下经营的有机结合，取得良好成效。目前看，我省一些旅行社在开展线上经营活动方面做了一些工作，但与国内外先进企业相比还有较大差距。我省旅行社要积极参与创建“智慧旅游信息化示范企业”创建，更多地采用互联网、新一代移动通信等高新信息技术手段，加快提高线上旅游营销能力。

4、积极推动旅行社企业提升综合素质

要在旅行社企业中广泛开展旅游标准化工作，认真落实国家发布的《旅行社服务通则》、《旅行社入境旅游服务质量》、《旅行社出境旅游服务质量》、《旅行社国内旅游服务标准》、《导游服务规范》等有关国家标准、行业标准，结合企业实际，加强企业标准体系建设，以标准化推动旅行社服务的规范化、品牌化。近年来，包括我省在内的一些省市创新开展A级旅行社评定工作，对促进旅行社企业强化品牌意识，改善经营管理，提高综合素质发挥了重要作用。各级旅游部门要高度重视、认真抓好旅行社A级评定，以此为抓手，引导促进旅行社转型升级，增强品牌意识，加快培育品牌旅行社；要大力加强诚信建设，培育旅行社诚信意识、品牌意识、优质服务意识，有效降低旅行社服务质量的投诉，营造诚实守信、公平竞争、优质服务的良好发展环境。要严格旅行社市场监管，对扰乱旅行社市场的行为要坚决打击，绝不手软。

5、制定和落实扶持旅行社发展的政策措施，为旅行社的发展创造良好的政策环境 一是，认真贯彻落实国务院《关于进一步关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）文件所制定的一系列有关政策措施。如，切实落实41号文件关于“允许旅行社参与政府采购和服务外包”规定以及省里有关具体规定。去年我省开始试行旅行社代理公务活动工作，取得良好成效，受到机关事业单位的欢迎，同时，也为旅行社带来可观的经济效益。为进一步深入推进旅行社代理公务活动工作，最近，我局会同省财政等部门对旅行社代理公务活动有关规定，进行了进一步修改完善，目前正在会签。修改的主要内容是，将进一步扩大公务代理旅行社的范围。希望各级政府、各有关部门要积极做好宣传引导和协调沟通工作，解决认识、制度等方面存在的问题，为旅行社参与机关和事业单位公务代理创造条件，消除障碍。旅行社要根据政府采购和服务外包、公务差旅和政府会议、展览等服务的要求，积极主动地搞好服务和营销宣传。

二是，认真贯彻最近国务院下发的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发【2012】14号），积极推动对旅行社实行小型微型企业优惠政策。大部分旅行社属于小型微企业，应享受国家支持小型微型企业的有关政策，如各项税收优惠政策、财政支持政策、以及有关金融政策等等，希望各级政府要根据国务院文件精神，研究制定具体的扶持旅行社的政策。三是，要加大对旅行社招徕游客的奖励。不断提高旅行社组织招徕客源的积极性，对于扩大一个地区的游客市场，带动住宿、餐饮、购物等相关行业发展，有着重要作用。各级政府及旅游等有关部门要结合实际，研究制定相应的政策措施,对旅行社组织、开发客源市场实行更多的奖励、补贴政策，为旅行社业发展创造更好的政策环境。

二、旅游饭店业的现状及发展趋势

（一）旅游饭店业基本情况

改革开放30多年来，中国旅游饭店业取得显著成绩。截至2011年底，全国星级饭店达13552家，是1978年全国饭店总数的100倍。其中，三星级5635家、四星级2172家、五星级608家。

旅游饭店业的快速发展，为中国改革开放和中国旅游业的发展做出了重要贡献。特别是通过在旅游饭店中实行星级评定制度，加快了我国饭店业与国际接轨的步伐，有力推动了饭店业接待服务水平的提高。星级服务理念，对其他服务业也产生了广泛的影响，星级已经成为产品质量与档次的象征。随着我国经济社会发展和旅游业的繁荣，饭店需求将明显增长，我国饭店业发展前景更加广阔，据预测，到2015年，全国将新增各类住宿设施约20万家，其中，新增星级饭店约1万家，五星级饭店将新增500家。

（二）我国旅游星级饭店的管理

旅游部门对旅游星级饭店的管理，主要是依据《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准，通过组织星级评定和复核工作，重点对星级饭店进行质量管理。

1987年，国家发布旅游饭店星级评定标准，并于1988年开始组织开展星级评定。《星级标准》详细规定了各个档次（星级）饭店应具备的设施设备和服务项目，为各档次旅游饭店项目的建设和管理提供了重要依据。同时，也为国内外旅游消费者识别饭店档次、价格、服务提供了重要参考。依照《旅游饭店星级划分与评定》国家标准，星级饭店的等级共分五级别，即一星、二星、三星、四星、五星（含白金五星级饭店）。其中，一至三星级饭店为有限服务饭店，其特点是突出“小而专”，客房是其经营的核心，“卫生、安全、方便”是其服务的基本要求。四星至五星级饭店为完全服务饭店。即以齐全的饭店功能和设施为基础，为客人提供全方位、周到服务的饭店。在标准设置上注重服务功能的完善和高品质体验。

（三）我省旅游饭店业的基本情况

近年来，我省星级饭店发展迅速，已初步形成覆盖全省城乡，高中低档匹配，布局结构较为合理的旅游住宿接待体系。到2011年底，全省星级饭店共计907家，除２６家停业外，共有８８１家星级饭店营业，总计客房11.7391万间（套），床位20.9197万张。

星级饭店区域布局更趋合理。按地区划分，881家星级饭店中，青岛158家、烟台112家、济南95家、威海87家、潍坊73家、泰安54家、济宁49家、临沂43家、淄博35家、日照33家、东营29家、聊城26家、枣庄24家、滨州19家、德州16家、菏泽15家、莱芜13家。

目前全省拥有五星级饭店的市有：青岛(9家)、烟台(5家)、潍坊（4家）、济南（3家）、东营（2家）、威海（2家）、淄博（2家）、临沂（1家）、泰安（1家）9个市。

经营规模不断扩大。全省星级饭店资产合计383.2亿元，固定资产原值329.5亿元。从业人员12万。全省星级饭店平均出租率持续稳定增长。去年，全省饭店平均出租率67.16%。取得较好的经营业绩。

饭店业对外开放程度不断提高，旅游饭店集团化发展初见成效。洲际、雅高、喜达屋、希尔顿、凯悦、温德姆、香格里拉等一批国际知名饭店集团陆续落户我省。省内也初步形成了部分有一定经营规模和市场知名度的旅游饭店集团。如，银座旅游集团、蓝海国际酒店集团等企业取得较快发展。银座旅游集团管理经营饭店已达70家，蓝海国际酒店集团已拥有高档饭店14家，高端餐饮店3家。我省旅游星级饭店的主要差距：一是，品牌化、集团化建设滞后。尽管近年来，我省出现部分有一定知名度的饭店集团，但总体看，集团化水平低，品牌化发展滞后，单体饭店多，连锁经营店少，至今全省没有一家全国性的饭店集团。二是，平均房价低，经济效益不理想。据《2010年度全国星级饭店统计公报》显示，我省星级饭店平均房价为290.58元，低于295元的全国平均水平，在全国排名仅第九位。三是，专业化管理水平低。部分饭店管理粗放，服务的人性化水平不高。四是，相当部分饭店经营缺乏特色，对山东文化和本地地域文化内涵挖掘不足，存在设施、服务雷同等问题。

（四）当前旅游饭店业发展的主要趋势

1、旅游饭店经营的品牌化、集团化步伐不断加快

目前，全球排名前十位的饭店集团中，名列首位的洲际集团旗下饭店已达4000多家，客房达到61万多间。排在第10位的美国凯悦集团管理饭店数量和客房数量，也分别达到373家和11.4343万间。在发达国家经济不景气，中国经济持续发展、旅游业日益繁荣的大背景下，国际饭店管理公司纷纷抢占中国市场。目前，洲际集团在中国管理的饭店达到160多家，还有150家左右酒店在建。

我国饭店集团化也得到了较快发展。大型国有饭店集团，如上海锦江集团、首旅集团、广东岭南集团等，通过政府划拨方式获得快速发展。到2011年底，上海锦江集团旗下酒店达到858家，客房12.3万间。北京首旅集团的“首旅建国”品牌连锁经营管理的饭店达到70多家，旗下的“如家”品牌酒店累计达818家。广东岭南集团拥有6大系列品牌酒店60多家。以民营资本为主体的饭店集团也不断壮大。如，大连万达集团，目前已建成开业五星级标准的高档酒店28家，床位数量达11789张，计划到2015年建设管理五星级酒店将达到70家。

2、饭店业态更趋多样化

随着旅游进入大众化阶段和人们对住宿消费需求的多样化，在高档豪华酒店建设持续升温的同时，经济型酒店、商务型酒店、度假型酒店、会议型酒店、青年旅舍、文化主题型酒店等多种类型的酒店也得到快速发展。特别是经济型、商务型酒店，像如家、锦江之星、速

8、宜必思、格林豪泰等一批国内外知名经济型饭店品牌发展迅速。创立于2002年的如家酒店集团，2011年底已在全国250多座城市，拥有连锁酒店1600多家，形成国内最大的经济型连锁酒店体系。同时，游客对饭店服务服务水平也提出更高要求，精细化、人性化成为越来越多旅游饭店的管理和服务的追求，为迎合住店客人的消费需求，越来越多的饭店十分关注宾客的意见建议的收集，以此为依据不断调整饭店产品、改进管理，完善服务。

3、旅游饭店企业更加注重企业文化建设，着力于特色经营 从国内外饭店业看，凡是成功的品牌饭店，无一不是形成了自身独特的经营特色和文化特色。青岛海景花园大酒店多年来坚持文化制胜的理念，视客人为亲人，视员工为家人，着力打造好客服务品牌，取得良好成效，其服务模式被美国哈佛大学列为教学案例。

当前，文化主题酒店方兴未艾,追求富有文化特色的酒店环境和氛围，也成为越来越多饭店的经营方向。所谓文化主题酒店，就是以某一特定的主题，来体现酒店的建筑风格和装饰艺术，以及特定的文化氛围，让顾客获得富有个性的文化感受；同时将服务项目融入主题，以个性化的服务取代一般化的服务，让顾客获得欢乐、知识和刺激。目前世界上的主题酒店以美国的“赌城”拉斯维加斯最为集中和著名。近年来，四川、浙江一些省份已制定出台了文化主题酒店标准，推出了一批具有民族特色和地方特色的文化主题酒店。

4、积极采用信息化手段，提升饭店业科技水平

信息化社会的到来，电子技术、网络技术开始迅速扩展到饭店各个管理领域，尤其是互联网的出现，对饭店业产生巨大的影响，随着网络的普及，越来越多的旅游者通过网络预订酒店。目前，在线运营商已成为饭店销售的重要渠道，并对客房价格的控制力不断增强，佣金也越来越高。国内大型饭店集团开始建立自己的在线预订平台或中央预订网络，如锦江集团、金陵饭店等中央预定系统已经上线运营。一些单体饭店也在尝试建立自己的网络预订系统。加入旅游门户网站或建立独立的企业网站，成为越来越多饭店开辟市场，扩大客源的重要途径。

5、低碳、环保发展越来越得到饭店经营者和消费者的重视。在新修订的星级饭店标准中，强化了对饭店节能环保的要求，从一星到五星级饭店，均要“有与本星级相适应的节能减排方案，并付诸实施”，并将其列为必备项目，实行“一票否决”，有力促进了饭店业界对节能环保的关注。绿色旅游饭店得到市场的追捧，各地旅游饭店业广泛组织开展金叶级、银叶级旅游饭店的创建工作，在节能环保中做了大量工作，取得了良好成效。

（五）我省饭店业发展需要重点抓好的几个问题

1、着力推进我省本土旅游饭店的品牌化、集团化建设 品牌化、集团化水平是旅游饭店业竞争力的重要体现。建设旅游强省，必须有一批品牌旅游饭店企业做支撑。我省是经济大省、旅游大省，发展品牌大型饭店集团有着良好的条件和基础。应高度重视我省品牌化、集团化饭店的培育和发展，力争通过努力，尽快培育几个在全国有较大影响力的品牌化大型饭店集团。要加强引导，提高我省饭店企业的品牌意识，积极鼓励和支持本地饭店，通过兼并重组和上市融资等多种方式，开展品牌化、集团化经营。鼓励支持有条件的优势饭店开办饭店管理公司，输出管理。希望各级政府部门研究制定政策措施，加大对饭店集团的支持力度，在融资、用地、宣传营销等方面给予更多的关注、支持，并通过组织各类创建和评选活动，向市场推出一批品牌饭店企业，促进品牌饭店的发展。

２、加强饭店标准化建设，大力提高饭店业服务质量 不断提升服务质量是饭店业的永恒主题，也是饭店业安身立命的根本。要运用多种方式，引导饭店企业不断改进经营管理和服务质量，推动饭店企业整体素质的提高。各级星评机构要从严掌握星评标准，严把星级饭店“入口关”，确保星级饭店的质量。强化星级饭店退出机制，加大明察和暗访力度，将达不到标准要求的饭店淘汰出星级饭店行列，切实维护星级饭店良好的品牌形象。

坚持以客人为本，下功夫抓好星级饭店的细节管理。细节决定成败，目前我们相当部分星级饭店不注重细节管理，管理粗放、服务不到位，人性化水平不高，成为造成服务质量不高的重要原因。要积极推动旅游饭店重视细节、关注细节，强化对服务细节的管理，切实解决管理粗放，服务粗拉的问题。

3、注重文化建设，积极推进饭店特色化发展

要积极引导饭店企业重视企业文化建设，打造具有企业特色、符合企业自身特点的价值观和经营管理理念，充分发挥企业文化的引导作用、约束作用、凝聚作用、激励作用，在市场上树立饭店企业的鲜明形象。

积极探索文化主题饭店、特色饭店的建设。我省历史悠久，文化底蕴丰厚，开展酒店文化建设有着良好基础。要深入挖掘齐鲁文化和地方特色文化资源，抓好一批“文化主题饭店”建设，将其打造成为饭店业的新亮点。４、积极推进信息化，提高饭店智能化水平

科技进步，特别是运用现代信息技术已成为推动旅游饭店业转型升级的重要突破口。要高度关注新技术与旅游饭店产品融合的趋势，推进科技成果在旅游饭店的应用。要引导鼓励旅游饭店更多的采用信息化手段开展市场营销，建立独立网站和在线预订平台，或加入大型门户网站，充分利用网络渠道开拓市场，扩大客源。

５、大力推进饭店绿色化建设，为节能减排做出应有贡献 2010年《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。饭店业综合能耗较高，有较大节能潜力。据测算，全国星级饭店一年用电约174亿度、用水约9.2亿吨。节能潜力巨大。国家旅游局2010年下发《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》，对饭店业节能减排工作提出了具体要求，并制定《饭店节能减排100条》，这100条具有较强的可操作性。饭店企业要认真落实《饭店节能减排100条》，深入开展创建绿色饭店活动，逐步淘汰能源使用效率低的设备，积极应用新能源、新技术。推行合同能源管理。争取将星级饭店节能减排项目，纳入地方政府的节能减排项目中，在节能减排工作中作出新的贡献。

6、加强饭店业发展的科学规划，引导社会理性投资

据不完全统计。我省目前建成待评、在建、待建相当于五星级标准的饭店共131家，其中，已建待评的37家、在建的76家、待建的 18家。另外，有近百家建成待评、在建、待建的相当于四星级标准的饭店。有一个市建成待评、在建、待建相当于五星级标准的饭店就达33家。这一个方面，反映了旅游业的快速发展，为饭店业发展提供良好的市场前景，旅游饭店业已成为一片投资热土。同时，也反映出我们个别地方在饭店业投资上也可能存在一定的盲目性。建议各市政府及有关部门要根据市场需求情况，认真研究制定本地旅游饭店业发展规划，引导饭店合理投资。根据本地旅游市场需求和饭店业发展的现状，制定有利于引导不同星级饭店、不同类型饭店均衡发展的政策，避免盲目追求高星级、高档次品牌的引进和发展。进一步优化饭店产业结构。在抓好高档饭店发展的同时，要大力推进“安全、价廉、方便、卫生、舒适” 的经济型饭店建设，更好地适应国内旅游市场的巨大需求。积极引导度假饭店、高尔夫会所、温泉饭店、产权饭店、公寓式饭店等新型业态建设，丰富完善饭店产品结构，推动我省旅游饭店业协调发展。希望各级政府及旅游等有个部门要从信息服务层面，为企业投资提供服务，及时掌握饭店市场情况、饭店企业的经营情况，发布有关数据，为投资者和企业经营管理者提供参考，确保旅游饭店业健康发展。

第二篇：饭店业未来发展趋势

饭店业未来发展趋势

（一）饭店服务产品向功能化方面发展

饭店产品功能化是客人的需求，饭店产品功能化是时代发展的趋势，也是饭店创收的渠道。饭店功能是饭店的品牌，是质量的保证。所以，营造饭店功能化产品，是21世纪的最明显、最突出的一个发展趋势。

不同客人有着不同的需求，满足客人的需要必须具备多种功能。商务客人对饭店通讯功能如因特网接口、电脑屏、传真机、复印机、直拨电话要求特别迫切。休闲客人对客房内健康设施、洗浴设备要求较高。住店客人对每日账单、航空时刻表、电话留言功能需求很大。所有这一切都需要饭店完善客房设备功能和电视机功能。有一些爱好音乐的客人还喜欢听中国的古典音乐、西方名曲，客房内就需要有听音乐的设备。

客房内为客人提供供应水的设备，目前用两个水瓶一冷一热送水，已经落后了，应改用电水瓶让客人自己烧，冲咖啡、泡茶，水温又合适，这样做既节省人力，客人又满意。

完善功能要有一些投资。比如完善电视机功能就增加机顶盒、多功能遥控器、综合布线和主机，一般都要百万元，但是增加VOD点播电视可以在两三年内收回成本，客人看一部电影要收30元，平均每天每间房点播一次，收益就很可观。北京中旅大厦完善了电视功能后，常住客人增加，零散客人也增加，出租率提高了，房价攀升了。增加了饭店的竞争能力，提高了经济效益。

（二）管理手段向智能化、现代化发展

过去说饭店是一个劳动密集型产业，用人最多，这是事实。随着计算机的普及，这种情况也在发生变化。饭店管理借助计算机以后，有仅前台和客房管理用上了计算机，就连员工系统、后勤物资库房管理系统、工程设备系统也都用计算机管理。这样普及计算机管理，不仅大大提高了工作效率，也节约了人力资源，成本大大降低。就拿物资管理来说，商品入库登记、领发登记、入账转账、计算成品成本都用计算机进行，就大大提高了运算的精确率，还节约了大量人力。所以，国外和香港的饭店用人比例很低，但工作效率却很高。

饭店设备智能化是从方便客人出发的，比如现在的门锁不是用钥匙开，而是磁卡门锁，甚至是指纹门锁，用大拇指一按门就开了，还有的有和感应门锁，只要把卡片拿出来，向门一指，门就开了。客房内灯也不用人工开关，而是感应器控制，人进房灯亮，人外出灯自动关闭。客房温度也是用人体感应，自动调温，适合住店人的需求。冲水马桶不用人工按水箱，而是感应装置，人出来自动冲水，所有这些设备都大大方便了客人。

饭店管理手段的现代化，还表现在对水温的控制、空调供热供冷气的控制和设备运转损坏报警控制上。饭店用水是最大消耗项目，浪费也比较严重，过去用冷热两个水龙头，放热放冷来回对温，自然浪费水现象相当严重，自从实行400C恒温供水以后，客人不用人工调温，开水龙头就是可用的水温，既方便客人，又大大节约了水资源。

（三）饭店服务向个性化发展

我国饭店的服务第一步是实现标准化、规范化和程序化，这是饭店服务质量的基本保证。但是，只有标准化，没有个性化是不完善的。特别是饭店进入21世纪，客人的需求发生着质的变化，他们不仅追求生活上的舒适方便，还要追求事业上成就般的满足，如果没有个性化服务，那就是显得不够了。标准化是基础，个性化是特色，所以对客服务的第二步是向个性化转化，两者是一个统一的整体。个性化服务尤其在今天更有现实意义，它的基本特点是：

（1）以客人的特殊需求为出发点，办理客人委托的服务。如住店客人需要购买真诚另一地的飞机票安排下一站的住房，联系与业务单位会谈的时间，为客人打印文件，所有这些服务不是每一个客人都有的，但对于提出这种需求的客人，饭店要有人员为他去完成。还有的客人要求吃一些他最爱吃的食品，而饭店当时又没有，这就要调查了解，想方设法给他找到。饭店金钥匙服务，就是为适应客人这种需求而出现的。金钥匙的基本任务就是接受客人的委托代办，为客人完成交办的服务内容。

（2）以酒店的设施设备条件，推出适合大多数客人需求的一种或多种服务。如举办某国食品周、某国啤酒节，让厨师做出他国正宗的菜肴，并以该国的风俗习惯和礼仪提供服务，这种做法就是一种个性化服务的表现。不少饭店设置日本餐厅、韩国烧烤、泰国餐馆，有的营造保健客房，音乐客房，青年蜜月客房这些内容都是把服务个性化落实到客人的实际需求上，是一种较好的做法。

（3）为客人提供细微服务和超值服务，使客人想到还没有提出的某项服务，饭店就做到了。这就要训练服务人员对客人需求的观察力，适应性，把服务做到客人需求的前面。比如有的客人在房间从不饮用暖水瓶的开水，服务员就马上想到这位客人可能不愿饮用热水，而很快在房间准备上了矿泉水。有的客人把枕头折起来用，服务发现后，马上为他啬一个枕头，这些做法就是服务员提高了观察力发现的问题，而及时采取措施满足客人的需求。不少酒店在客人生日那天有总经理为他送上蛋糕、鲜花，为他祝贺生日快乐，这种细微性的服务，使客人大加赞扬，认为中国酒店的服务水准是世界第一流的，这种表扬信我们收到了很多。

（四）饭店人力资源开发和用工制度向社会化方向发展

我国饭店的有工比例与世界先进国家相比，属于偏高的国家，据国际饭店餐馆协会提供的材料，目前世界上饭店用工比例是，美国和西欧国家平均每间客房是0.7人，日本是0.6人，以色列是0.5人，香港是0.8人，拉美地区是1.2人，非洲国家是2.5人，我国是1.5~1.8人。

西文国家为什么用人比例那么少？主要原因，一是计算机普及率高，酒店所有部门全部由计算机管理，工作效率高，用人少；二是酒店内部不高客房部和工程部，有些部虽高但不用固定工人，而用临时工。如客房清洁卫生和更换卧具全部承包给社会上的清洁服务公司。工程设备维修也是这样，只设工作设备监控室，不固定维修工，设备维修任务也承包给社会上的维修公司。我们在以色列华美达大酒店看到，他们的酒店工作人员除前厅总台和餐厅有固定人员外，其他方面的人员全部用临时工，按日为工作人员计发工资、不承担社会风险、住房保险等，因这个国家医疗费是国家统一的承包的，所以饭店的员工的成本费用较低。

随着饭店管理手段日益现代化、计算机的全面普及，各国的用工制度都将发生变化。我国的饭店用工制度也要改革，目前提出的目标是，压缩机构，精减人员，对员工合并岗位，提倡一专多能，一人多岗，一才多用，使各饭店的用工指标，逐步达到一房一人。这个标准是一个高标准，不是一两年可以达到的，要通过加强员工培训，全面提高员工素质，一个人具备多种技能，到那时这个指标是完全可以达到的。

从机构上讲，计算机普及之后，饭店总经理从决策到指令下达，从了解各部门情况到每日经营状况都可以通过计算机来完成。部门经理对下边的指挥可以直接到第一线去，这样就可以压缩现有的五级制为三级制，即决策层、管理层、服务层，这样，饭店精减人员才能真正实现，服务质量也会进一步提高，缺人可采用临时工制度，逐步把用工制度社会化。

（五）饭店环境向绿色化方向发展

目前，营造绿色饭店，为社会环保做贡献已提到了所有饭店的日程。欧美国家先行一步，他们早就提了营造绿色饭店的计划，推行国际标准ISO14000。

饭店是客人聚居的地方，客人最喜欢环境良好。但是，饭店由于是聚居场所又成了造成环境污染的一个源头，因此，营造绿色饭店不论对饭店、对客人、对社会都有好处。营造绿色饭店绝对不是有人认为的那样，只是种种花草，搞一搞清洁卫生。实际上，它是饭店与客人融为一体的减少能源和资源消耗、减少污染、保护环境的一项综合工作。

饭店消费水资源最多的一个单位，客人天天洗澡用水，饭店洗床单、衣物用水，餐饮厨房用水。水就成了一个关键问题。所以不少饭店推出了让客人自由选择，用一个告示牌在床头柜上，问他，你铺的床单用一天以后，是再用一天还是更换；如果少洗一天就可以节约多少吨水，许多客人响应号召同意少洗一次。推广绿色饭店先从节约水源开始，这是选对方向，应该大力提倡。抓少用水，不仅是水节省的问题，而且减少了污水对环境的影响，这是一个问题的两个方面。目前，在我国浙江、江苏、广东、山东、北京等省市都已开展了这项活动。环境的绿色化是饭店对人类做出更大贡献的一项有益活动，应在全国饭店中推广。通过这项活动，使全体员工树立环境意识，从节约能源、减少浪费入手，扎扎实实抓下去，一定会做出成效来的。至于美化环境，种草种花，饭店也是需要的，同样要把这项工作抓好。

第三篇：我国旅游饭店业发展方向

我国旅游饭店业发展方向

来源： 中国旅游报2010-11-11 字体： 小 中 大 共有评论 0 条 [点击查看]

近日，全国星评委办公室对各省、自治区、直辖市星级饭店数量重新做了统计。统计结果显示，今年上半年，高星级饭店持续增长，结构性矛盾愈发突出。与2009年相比，五星级饭店增长了9.6%%，四星级饭店增长了4.4%%，三星级饭店增长了1%%，而一、二星级饭店分别有1%%至5%%的下降。国家旅游局副局长杜江在近期召开的全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议上讲话中指出：“这种高星级饭店与低星级饭店的发展反差，一方面是市场因素的影响，另一方面也与各地只关注高星级饭店，而对中低星级饭店引导和支持不够有关”。正是由于一些地方政府推出了建造五星级饭店的优惠政策，甚至一些县市也提出建造五星级饭店的计划，为五星级饭店建造推波助澜。如，广东省、江苏省分别表示2015年要增加100家五星级饭店，原来的2015年全国五星级饭店达到1000家的预测可能提前突破。

我国旅游饭店业是以改革开放为标志、以接待海外旅游者为重点逐步发展起来的。经过30多年的发展，我国旅游饭店业的客源市场结构发生了根本性的变化，已由改革开放初期的以海外客人为主转变为以国内客人为主，即使是国际顶尖品牌，如丽思卡尔顿在国内的7家饭店，其客源50%%以上都是国内客人。因此，我国旅游饭店的产业结构、投资结构和经营结构也须进行相应调整。

从政策层面看，近期，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”要不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求，坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。从市场需求层面看，打开一些知名的饭店预订网，点击量和预订量最多的不是高档星级饭店，而是经济型饭店和具有个性化特点的客栈、驿站、旅舍、旅馆。因此，建议投资者的目光应当放到满足大众需求的中低档住宿业态上去，管理者应逐步引导市场关注大众消费的领域，我国旅游饭店业的发展重心应向国内客人、向大众市场倾斜。

一些地方高星级饭店无序发展，有的是为了完成地方政府的政绩考核，有的是为了追逐地产商的地产项目价值提升，有的是为了给城市贴上改善投资环境的标签，有的是为了标榜为城市地标性建筑等等，这些使饭店的投资建设超出了市场资源配置范畴。饭店已不再是单纯的企业，而是变成了他人的嫁衣，这是在其他国家从未出现过的独特现象。长此以往，最终受伤害的是只能是我国的旅游饭店业，地方政府和投资商也将为违背市场经济规律付出代价。

我国旅游饭店业发展现状与基本形势（转）

改革开放以来，我国旅游饭店业发展取得了巨大的进步，产业规模不断扩大，产业素质稳步提升，国际化步伐不断加快。对整个旅游饭店业发展现状的判断，大体可以归纳为以下四个方面：

一、整体发展迅速，但不平衡情况依然突出

随着我国旅游业的快速发展，旅游饭店业的发展也非常迅速。近年来，星级饭店数量不断增长，每年新评星级饭店近千家。截止目前，我国星级饭店总数已经突破1.5万家，其中五星级饭店500家，四星级饭店1900家。浙江、广东和江苏三个省的星级饭店数量均超过1000家。但在总体发展非常迅猛的情况下，旅游饭店发展不平衡的情况依然突出，主要表现在三个方面：

一是档次不平衡。高星级饭店和经济型酒店发展明显快于中低星级饭店。2008年，全国新评五星级饭店81家，今年1-6月份新评定的五星级饭店，到目前就已经达到了66家。经济型酒店发展更为迅速，根据国家发改委发布的《2008年经济型酒店调查报告》，2007年开业的饭店数和客房数分别比2006年增长了125%、123%。经济型饭店的发展已经由几年前的珠三角、长三角、京津地区迅速拓展到了全国各地，国际品牌和国内品牌并驾齐驱。但与此同时，中低星级饭店发展缓慢，2007年二星级饭店的数量仅比上年增长了0.35%，一星级饭店反而下降了1.49%。在一些发达地区，饭店企业对申报中低星级已经明显缺乏积极性。

二是地区不平衡。与地区经济和旅游发展状况相吻合，经济发达地区和旅游发达地区星级饭店数量多、档次高，欠发达地区数量少、档次相对偏低。东部地区星级饭店数量占全国总量的一半，其中高星级饭店超过六成。在东部发达省份，高星级饭店已经“落户”县级城市，甚至乡镇，在某些地区如海南三亚、江苏苏州、浙江千岛湖等，已经形成了高星级饭店群。而在中西部地区，高星级饭店近几年才开始由省会城市向地级市扩展，宁夏、西藏尚没有五星级饭店。

三是经营状况不平衡。不同星级的饭店经营状况也不平衡，2007年，全国星级饭店平均客房出租率为60.96%，一至五星级饭店的出租率分别为56.84%、56.73%、61.25%、63.84%、64.64%，基本表现为：饭店星级越高，出租率越高。而从同星级饭店经营的情况看，在不同地区表现差异很大。全国星级饭店经营监测数据显示，2008年五星级饭店平均

房价最高的为2172元，最低的只有274元；四星级饭店最高的992元，最低的只有270元；三星级饭店最高的442元，最低的只有的66元。

二、硬件提升较快，但管理服务依然有差距

饭店的产品是硬件和软件的有机结合，判定一家饭店的档次和质量既要看硬件，更要看软件。由于长期以来形成的拼硬件观念的影响和软件比较难以细化与量化等原因，在旅游饭店业界“重硬件轻软件”的现象还比较多。在饭店建设过程中，投资者也非常看重外在形象的豪华、气派和档次，舍得在硬件和设施设备上花钱。所以近年来我国旅游饭店硬件水平提升较快，无论是高档材料的应用，还是最新科技产品的引进，都与发达国家相差不多，有的地方甚至已经超越国外同档次的饭店。

但与发达国家的饭店相比，我国旅游饭店在管理的专业性、服务的人性化等方面依然有明显差距，比如管理制度和服务标准还不够完善或执行不到位、服务流程设计还不够合理、员工服务应变能力不强等，尤其是人才培训方面，投入严重不足，重挖人轻育人，人才素质远远跟不上旅游饭店发展的要求。

三、集团扩张速度加快，但品牌打造依然不足

蓬勃发展的中国旅游饭店市场，给国内、国际众多的饭店管理集团提供了广阔的舞台。近年来，无论是国际集团还是国内集团，都加快了在国内的扩张速度。据不完全统计，现有40多家国际饭店管理集团、70多个饭店品牌进入中国市场，管理了近千家饭店，目前世界排名前10位的国际饭店管理集团均已进入中国市场。国际集团在国内的布局不仅在一线城市，很多集团都进入了二线甚至三线城市。

国内集团发展速度也很快，根据美国著名杂志《饭店》（《Hotels》）2009年最新发布的数字，我国有10家饭店管理集团进入全球100强（锦江

13、如家

21、香格里拉

33、港中旅维景国际

43、金陵集团

48、君廷国际50、格林豪泰

59、粤海国际60、海航集团64、开元旅业83），比上年又增加了2家，其中6家进入50强。这还不包括国内有实力但没有申报的饭店集团，如首旅建国、雷迪森旅业、中洲国际等。但我们也要清楚地看到，尽管国内集团的国际排名不断提升，但品牌建设依然滞后，缺乏全国性的饭店品牌，尤其是高档饭店品牌，品牌的影响力尤其是国际影响力非常薄弱，一些饭店品牌也只是区域品牌、业内品牌，并没有得到消费者的广泛认可。因此，国内饭店如何打造品牌，依然任重而道远。

四、危机影响较大，但发展前景依然看好

去年以来爆发的全球金融危机，对整个经济社会发展产生了巨大影响。危机对我国旅游饭店业的影响也是全方位的，饭店投资减少、项目建设进程放缓、饭店经营效益下滑。经营监测数据显示：2008年和2009年一季度星级饭店的营业收入、利润、客房出租率和平均房价都有所下降，并表现出危机对高星级饭店、东部地区和一线城市饭店、国际饭店集团的影响更为突出的特点。

尽管旅游饭店业的经营和发展暂时遇到一些困难，但各方对中国旅游业和饭店业的发展前景依然看好。一些国际饭店管理集团都表示，将继续加大在中国市场的投入和扩张速度，根据发展计划，它们在中国市场的扩张还将持续5至10年。国内相关单位和企业投资饭店尤其是高档饭店的积极性依然很高，据初步调查，全国在建、待建的四、五星级饭店达1000多家，其中规划为五星级的超过500家，比现有的五星级饭店还要多。

（注：本文系国家旅游局副局长杜江在2009年国家级星评员换届培训会议上的讲话的一部分，来源：中国旅游网）面对入世后日益激烈的国际化竞争，面对十六大后国有资产从饭店行业退出的浪潮，为了生存与发展，我国饭店业要做的事实在太多、太多。在冷静的分析与思考之后，我们认为：资源整合是我国饭店业发展刻不容缓的当务之急。

一、什么是资源整合让我们先看一则报道：

上海锦江集团和兴盛集团3月19日同时宣布：位于上海火车站的华东大酒店完成经营管理交接，这意味着民营企业上海兴盛集团出资1.2亿元收购华东大酒店宣告完成。上海锦江集团董事长余永梁同时表示，该集团将继续通过出让该集团在上海剩余的18家宾馆的股权，腾出资金谋求向全国拓展。①

作为中国目前最大饭店业集团——上海锦江的动作引人注目，意图直接明了。一言以蔽之，就是资源整合！资源整合是一个在经济理论界和实务界使用频率很高的词汇。什么是资源整合？在战略思维的层面上，资源整合是系统论的思维方式。在战术选择的层面上，资源整合是优化配置的决策。换而言之，资源整合，是宏观上的战略思维，是对社会资源的优化配置，是有进有退，有取有舍，获得整体的最优；是微观市场主体——企业战略调整的手段，是企业经营管理的日常工作。在我国饭店业85%以上星级饭店仍然是单体饭店，处于条块分割、各自为战的状态而国际饭店集团如贯而入，在神州大地上呈现出“攻城掠地”、所向披靡态势的情况下，对于那些高度关注我国饭店业发展的宏观决策层和正在为捍卫和发展我国民族饭店业品牌而“战斗”的饭店业者来说，当务之急还有什么比资源整合更重要的呢？

二、我国饭店业资源整合的必要性与紧迫性

（一）我国饭店业资源配置现状及成因

根据国家旅游局公布的《2002年中国旅游统计年鉴》（见表1），按注册登记类型划分，在全国7358座星级饭店中，有国有饭店4339座，占全国星级饭店总数的59.0%；集体经济饭店790座，占10.7%；外商投资饭店268座，占3.6%；港澳台投资饭店324座，占4.4%。以上四种注册登记类型的饭店，共占全部饭店的77.8%。此外，联营、股份制、私营等其他注册登记类型的饭店共有1637座，占全部星级饭店总数的22.2%。

国有经济成分虽然是市场的主体，但在竞争中处于劣势地位，从表1中我们可以看到内资旅游饭店的整体竞争力不强。出租率仅55.13%。据统计，2001年，国有饭店的全员劳动生产率只有5.78万/人，而国际饭店集团的全员劳动生产率则是13.12万/人，后者是前者的2.26倍。1998年以来，全国饭店每年至少有30万间客房处于闲置状态，按平均每间客房投资10 万元计算，全国就有300亿元的酒店资产闲置。许多酒店由于客源严重不足，投资大，财务负担过重，使投资者和经营者陷入了入不敷出的艰难处境，处于半死不活的恶性循环中。造成我国饭店业竞争力不强的原因是多方面的，其中最根本的原因就是饭店业资源的不合理配置。

从投资主体结构上分析，由于经济体制原因，我国国有饭店分属于党、政、军、警及商业银行等400余家不同的部门，市场竞争度不高。有相当数量的饭店就是行业部门的培训、会议及休闲场所，实际上不自负盈亏，又未完全进入市场，或与市场相脱节，不必承担市场风险，也不必对前程担忧。这些饭店资产关系复杂，既具有企业性质，更具有招待所或招待基地的性质。政企不分导致地方保护主义，行业主管部门和地区行政性条块分割，严重阻碍了将饭店作为一项资产进行跨地区、跨行业、跨所有制结构的市场化流动与经营。

从产业结构上来分析，我国国有饭店业的资源配置：（1）过分追求高档，结构性过剩严重。我国的高、中档饭店过于集中，虽然按C4法计算的产业集中度标准测算，我国的饭店市场的产业集中度远远低于垄断标准。但在高档次市场上，一些知名的品牌已占据了一定的市场，造成相对垄断的局面。旅游饭店发展失控，主要是高档饭店的数量太多，增长速度太快，进而引起业内发展消极的连锁反应。（2）区域结构不合理，空间分布结构不均衡。我国饭店业相对集中于东部地区，中西部地区分布较少，高档饭店在东部城市如北京、上海等地集中度高。这些直接导致行业内及区域内竞争惨烈。饭店业不合理的资源配置在很大程度上导致了其经济效益低下。

表12001年我国星级饭店规模及经营状况

饭店数（家）客房数（万间）床位数（万张）营业收入（亿元）客房出租率（%）

合 计 7358 81.63 153.31 763.32 58.45

按经济类型划分

国有经济 4339 42.83 84.93 316.98 55.13

集体经济 790 6.38 11.77 42.19 59.25

股份合作企业 115 4.24 5.81 15.96 60.71

联营企业 97 1.02 1.93 10.85 57.44

有限责任公司 477 5 9.19 48.81 62.38

股份有限公司 276 3.84 6.98 46.14 64.73

私营企业 351 2.77 5.37 12.83 56.52

其他内资企业 321 2.95 5.54 20.68 59.42

港澳台商投资企业 324 6.78 11.7 135.91 64.6

5外商投资企业 268 5.82 10.07 112.96 64.15

按饭店星级划分

五星级 129 5.03 7.77 149.66 65.12

四星级 441 10.61 19.13 180.61 64.96

三星级 2287 32.74 60.56 282.96 60.34

二星级 3748 29.47 58.17 140.12 53.35

一星级 753 3.77 7.68 9.97 46.33

（摘自《2002年中国旅游统计年鉴》，中国旅游出版社）

（二）我国饭店业所面对的严峻国际竞争态势

具有雄厚资本实力与成熟管理经验的国际饭店集团进入我国已有20多年了，虽然并未达到全面覆盖的市场格局，但不可否认的是，目前他们已经成为我国饭店业高尖端市场的主导。而且更多的国际饭店集团正采取多样化的产权交易方式明显加快进入中国市场的步伐，他们积极向新兴市场区域快速扩张、抢夺中低端细分市场资源。让我们一起来看看国际饭店集团咄咄逼人的竞争态势：

全球最大的私人酒店管理公司凯悦集团级别最高的超五星酒店——柏悦酒店将在北京兴建。该集团对在上海兴建柏悦酒店的具体地点仍在商讨中。

继北京东方君悦大酒店、中华第一高楼——金茂大厦的上海金茂君悦大酒店开业后，宁波、杭州、重庆、三亚、广州、深圳、厦门、沈阳、大连等城市，也将兴建或考虑兴建该集团的另一种五星级品牌酒店——凯悦酒店。这样，凯悦集团的三种品牌酒店:凯悦、君悦、柏悦将全部落户中国。

从2002年至今，国际酒店巨头圈地中国内地的事件发生了多起，涉及四星级以上的酒店有：2002年1月，加拿大四季集团购入上海四季酒店项目21％的股权；2002年2月，香港新世界集团投资1亿多美元兴建和改造的四星级新华美大酒店开业；2002年8月，由滨江集团投资、美国万豪酒店管理集团托管的天津市第二家达到五星级水平的酒店——滨江万丽酒店正式开业；2002年9月万豪国际集团在中国管理的第33家酒店北京金域万豪酒店开业；2002年9月24日，九州酒店斥资翻新洲际酒店及并购新酒店；2003年1月，超五星酒店——上海中古大酒店兴建，它由索梅丽亚饭店管理集团与新天国际合资，预计该酒店2004年开业；而香格里拉酒店集团，在郑州、中山、温州、三亚等地开设酒店，香港半岛酒店集团正在上海浦西选择合资方；2002年10月8日，全球第三大酒店服务公寓公司新加坡雅诗阁集团，未来3年将其在北京、上海和天津的市场份额由现在的10％提升至25％，并在大连、青岛等沿海城市开设新的酒店。

涉及三星级的酒店有：2003年初，雅高与首旅集团宣布3年内开出20家特许加盟酒店，推出三星级“美居”酒店。2002年4月份，雅高收购了国际连锁酒店集团Century和Zenith。此外，雅高还宣布，将在天津、成都、重庆三地独立运作其经济型连锁酒店“IBS”，旅行销售人员为其目标客户。

我国饭店业正处在国际竞争国内化、国内竞争国际化的多角竞争格局中之中，竞争关系到自身的生死存亡，关系国家民族的产业安全。我国饭店业已经没有时间依靠自身的积累按部就班地去培育和发展了，进行宏观与微观层面的资源整合已是当务之急，刻不容缓。

三、我国饭店业资源整合的方式和途径

（一）宏观层面的资源整合随着我国国有资产管理体制改革的深入，国有经济战略性调整的思路日益清晰。党的十六大后，国有资产已经加快了从一般竞争性领域退出的步伐，国有资源的整合为饭店业带来了前所未有的发展机遇和挑战。饭店业属于一般竞争性行业，国有饭店出资者是行业管理部门、各级政府和国有的投资机构，终结仍是政府。饭店行业资源整合中的退出对象，就变成了中央政府对地方政府（如省、市、县地方政府投资办的饭店等）、饭店业主管的中央政府主管部门

对其他行业部门（如银行系统办的饭店、铁路系统、航空系统、军工系统办的饭店等）的关系了。饭店行业的资源整合应该有利于饭店行业的发展，有利于饭店业积极参与市场竞争。政府部门出资者角色问题是首先必须解决的问题。必须明确由一个统一的权威部门和机构对各级部门及行业的国有饭店资产进行系统而规范、平稳而有序战略性调整。在饭店业市场发育相对不完善、行政行业垄断力量又十分强大的情况下,比较快捷的途径是以国有饭店的出资者为实施对象，在解决政府部门出资者意愿的基础上，推动国有饭店资源的整合与集聚，即在行政行业垄断势力比较强的国有饭店之间进行集团组合，以作为投资者的政府行业部门为主导，通过政府的力量进行组合。集团建立起来之后，政府逐渐退到次要的位置，交由市场去调节。具体而言，可利用宏观强力部门的管理权威，以地区、行业投资方为联系基础，按照一定标准，在拥有饭店较多的地区和行业中（如拥有20家以上的饭店），组建区域性及行业饭店集团，由该区域、行业部门或主管部门，以行政划拨的方式，将行业部门投资的各饭店的产权，划归地区、行业饭店集团（或饭店管理公司）统一管理，实现资源内部整合。饭店集团建立起来以后，按市场机制，进一步加强市场化管理，政府逐步淡出。政府退出之后，再由市场竞争去进行新一轮整合。

（二）微观层面的资源整合随着我国国有资产从饭店行业退出浪潮的来临，我国的饭店业者必须把握这一历史性变革的机遇，从战略与行业发展的高度，整合好内外两种资源，开创我国饭店业发展的新局面。

我国饭店业首先必须对自身经济资源进行整合，提高经济资源使用效率。这种资源由有形的实物资源和无形资源组成。有形资源包括土地、固定、流动资产等；无形资源包括品牌资源、文化资源、人力资源、服务资源、管理资源、信息资源、客户资源、营销资源、政府资源等。我国饭店业要大力完善现代企业制度，吸收社会中的各种经济主体，改善资本结构单一的状况，充分利用我国证券市场、国有资产经营管理公司等产权交易市场和中介实现投资主体多元化，实现饭店业存量资产的流动与增值。我国饭店业要完善和整合无形资源的产权功能，实现无形资源有形化和产权化，要通过资源整合提升品牌、服务与管理，增强自身的核心竞争能力。

饭店业是劳动密集型产业，饭店业产品就是服务所具的有不可存储和不可转移性以及产品（服务）生产销售同时进行的特点决定了单体饭店存在着规模不经济。以拥有客房数量来考察全球主要饭店集团，我们会发现，饭店集团内单体酒店平均拥有的客房数量规模均不大，以400间以下规模为主。饭店行业的规模效益主要是通过饭店集团的集约经营来实现的，企业的经营费用和管理成本可以通过集团内分摊得到降低。这些费用和成本包括人力资源费、市场营销费用、采购成本、单位服务成本等。因此，在整合内部优势资源，提升内部资源效率的基础上，促进外部资源整合战略实施，实现饭店业的集团化发展是我国饭店业发展的必然方向。对于拥有一定实力的饭店业品牌来说，积极引进拥有资本实力的战略投资者，促进资本与品牌、资本与管理等的有机整合是当务之急。伴随着国有资产从饭店行业大范围退出，大量原国有单体饭店将会被推向产权交易市场，一个巨大的饭店业资产的买方市场已经呈现出来，饭店行业资源大整合的时代已经来临，只有那些拥有资本与品牌实力的饭店业集团才能真正把握住时机，通过选择自己的目标市场和对象，积极展开外部资源整合型战略投资，运用兼并、收购、租赁、托管、包装出售等多种资源整合手段，实现对单体饭店和分散的饭店集团的控股、参股和战略合作，在实现跨地区、跨行业的战略布局的同时，实现饭店业集团的超常规发展。

第四篇：我国饭店业未来发展趋势分析

我国饭店业未来发展趋势分析

2007-08-22 08:51:03

（一）饭店服务产品向功能化方面发展

饭店产品功能化是客人的需求，饭店产品功能化是时代发展的趋势，也是饭店创

收的渠道。饭店功能是饭店的品牌，是质量的保证。所以，营造饭店功能化产品，是

２１世纪的最明显、最突出的一个发展趋势。

不同客人有着不同的需求，满足客人的需要必须具备多种功能。商务客人对饭店

通讯功能如因特网接口、电脑屏、传真机、复印机、直 拨电话要求特别迫切。休闲

客人对客房内健康设施、洗浴设备要求较高。住店客人对每日账单、航空时刻表、电

话留言功能需求很大。所有这一切都需要饭店完善客房设备功能和电视机功能。有一

些爱好音乐的客人还喜欢听中国的古典音乐、西方名曲，客房内就需要有听音乐的设

备。

客房内为客人提供供应水的设备，目前用两个水瓶一冷一热送水，已经落后了，应改用电水瓶让客人自己烧，冲咖啡、泡茶，水温又合适，这样做既节省人力，客人

又满意。

完善功能要有一些投资。比如完善电视机功能就增加机顶盒、多功能遥控器、综

合布线和主机，一般都要百万元，但是增加ＶＯＤ点播电视可以在两三年内收回成本，客人看一部电影要收３０元，平均每天每间房点播一次，收益就很可观。北京中旅大

厦完善了电视功能后，常住客人增加，零散客人也增加，出租率提高了，房价攀升了。

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增加了饭店的竞争能力，提高了经济效益。

（二）管理手段向智能化、现代化发展

过去说饭店是一个劳动密集型产业，用人最多，这是事实。随着计算机的普及，这种情况也在发生变化。饭店管理借助计算机以后，有仅前台和客房管理用上了计算

机，就连员工系统、后勤物资库房管理系统、工程设备系统也都用计算机管理。这样

普及计算机管理，不仅大大提高了工作效率，也节约了人力资源，成本大大降低。就

拿物资管理来说，商品入库登记、领发登记、入账转账、计算成品成本都用计算机进

行，就大大提高了运算的精确率，还节约了大量人力。所以，国外和香港的饭店用人

比例很低，但工作效率却很高。

饭店设备智能化是从方便客人出发的，比如现在的门锁不是用钥匙开，而是磁卡

门锁，甚至是指纹门锁，用大拇指一按门就开了，还有的有和感应门锁，只要把卡片

拿出来，向门一指，门就开了。客房内灯也不用人工开关，而是感应器控制，人进房

灯亮，人外出灯自动关闭。客房温度也是用人体感应，自动调温，适合住店人的需求。

冲水马桶不用人工按水箱，而是感应装置，人出来自动冲水，所有这些设备都大大方

便了客人。

饭店管理手段的现代化，还表现在对水温的控制、空调供热供冷气的控制和设备

运转损坏报警控制上。饭店用水是最大消耗项目，浪费也比较严重，过去用冷热两个

水龙头，放热放冷来回对温，自然浪费水现象相当严重，自从实行４００Ｃ恒温供水

以后，客人不用人工调温，开水龙头就是可用的水温，既方便客人，又大大节约了水

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资源。

（三）饭店服务向个性化发展

我国饭店的服务第一步是实现标准化、规范化和程序化，这是饭店服务质量的基

本保证。但是，只有标准化，没有个性化是不完善的。特别是饭店进入２１世纪，客

人的需求发生着质的变化，他们不仅追求生活上的舒适方便，还要追求事业上成就般 的满足，如果没有个性化服务，那就是显得不够了。标准化是基础，个性化是特色，所以对客服务的第二步是向个性化转化，两者是一个统一的整体。

个性化服务尤其在今天更有现实意义，它的基本特点是：

（１）以客人的特殊需求为出发点，办理客人委托的服务。如住店客人需要购买

真诚另一地的飞机票安排下一站的住房，联系与业务单位会谈的时间，为客人打印文

件，所有这些服务不是每一个客人都有的，但对于提出这种需求的客人，饭店要有人

员为他去完成。还有的客人要求吃一些他最爱吃的食品，而饭店当时又没有，这就要

调查了解，想方设法给他找到。饭店金钥匙服务，就是为适应客人这种需求而出现的。

金钥匙的基本任务就是接受客人的委托代办，为客人完成交办的服务内容。

（２）以酒店的设施设备条件，推出适合大多数客人需求的一种或多种服务。如

举办某国食品周、某国啤酒节，让厨师做出他国正宗的菜肴，并以该国的风俗习惯和

礼仪提供服务，这种做法就是一种个性化服务的表现。不少饭店设置日本餐厅、韩国

烧烤、泰国餐馆，有的营造保健客房，音乐客房，青年蜜月客房这些内容都是把服务

个性化落实到客人的实际需求上，是一种较好的做法。

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（３）为客人提供细微服务和超值服务，使客人想到还没有提出的某项服务，饭

店就做到了。这就要训练服务人员对客人需求的观察力，适应性，把服务做到客人需

求的前面。比如有的客人在房间从不饮用暖水瓶的开水，服务员就马上想到这位客人

可能不愿饮用热水，而很快在房间准备上了矿泉水。有的客人把枕头折起来用，服务

发现后，马上为他啬一个枕头，这些做法就是服务员提高了观察力发现的问题，而及

时采取措施满足客人的需求。不少酒店在客人生日那天有总经理为他送上蛋糕、鲜花，为他祝贺生日快乐，这种细微性的服务，使客人大加赞扬，认为中国酒店的服务水准

是世界第一流的，这种表扬信我们收到了很多。

（四）饭店人力资源开发和用工制度向社会化方向发展

我国饭店的有工比例与世界先进国家相比，属于偏高的国家，据国际饭店餐馆协

会提供的材料，目前世界上饭店用工比例是，美国和西欧国家平均每间客房是０．７

人，日本是０．６人，以色列是０．５人，香港是０．８人，拉美地区是１．２人，非洲国家是２．５人，我国是１．５～１．８人。

西文国家为什么用人比例那么少？主要原因，一是计算机普及率高，酒店所有部

门全部由计算机管理，工作效率高，用人少；二是酒店内部不高客房部和工程部，有

些部虽高但不用固定工人，而用临时工。如客房清洁卫生和更换卧具全部承包给社会

上的清洁服务公司。工程设备维修也是这样，只设工作设备监控室，不固定维修工，设备维修任务也承包给社会上的维修公司。我们在以色列华美达大酒店看到，他们的

酒店工作人员除前厅总台和餐厅有固定人员外，其他方面的人员全部用临时工，按日

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为工作人员计发工资、不承担社会风险、住房保险等，因这个国家医疗费是国家统一 的承包的，所以饭店的员工的成本费用较低。

随着饭店管理手段日益现代化、计算机的全面普及，各国的用工制度都将发生变

化。我国的饭店用工制度也要改革，目前提出的目标是，压缩机构，精减人员，对员

工合并岗位，提倡一专多能，一人多岗，一才多用，使各饭店的用工指标，逐步达到

一房一人。这个标准是一个高标准，不是一两年可以达到的，要通过加强员工培训，全面提高员工素质，一个人具备多种技能，到那时这个指标是完全可以达到的。

从机构上讲，计算机普及之后，饭店总经理从决策到指令下达，从了解各部门情

况到每日经营状况都可以通过计算机来完成。部门经理对下边的指挥可以直接到第一

线去，这样就可以压缩现有的五级制为三级制，即决策层、管理层、服务层，这样，饭店精减人员才能真正实现，服务质量也会进一步提高，缺人可采用临时工制度，逐

步把用工制度社会化。

（五）饭店环境向绿色化方向发展

目前，营造绿色饭店，为社会环保做贡献已提到了所有饭店的日程。欧美国家先

行一步，他们早就提了营造绿色饭店的计划，推行国际标准ＩＳＯ１４０００。

饭店是客人聚居的地方，客人最喜欢环境良好。但是，饭店由于是聚居场所又成

了造成环境污染的一个源头，因此，营造绿色饭店不论对饭店、对客人、对社会都有

好处。营造绿色饭店绝对不是有人认为的那样，只是种种花草，搞一搞清洁卫生。实

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际上，它是饭店与客人融为一体的减少能源和资源消耗、减少污染、保护环境的一项

综合工作。

饭店消费水资源最多的一个单位，客人天天洗澡用水，饭店洗床单、衣物用水，餐饮厨房用水。水就成了一个关键问题。所以不少饭店推出了让客人自由选择，用一

个告示牌在床头柜上，问他，你铺的床单用一天以后，是再用一天还是更换；如果少

洗一天就可以节约多少吨水，许多客人响应号召同意少洗一次。推广绿色饭店先从节

约水源开始，这是选对方向，应该大力提倡。抓少用水，不仅是水节省的问题，而且

减少了污水对环境的影响，这是一个问题的两个方面。目前，在我国浙江、江苏、广

东、山东、北京等省市都已开展了这项活动。环境的绿色化是饭店对人类做出更大贡

献的一项有益活动，应在全国饭店中推广。通过这项活动，使全体员工树立环境意识，从节约能源、减少浪费入手，扎扎实实抓下去，一定会做出成效来的。至于美化环境，种草种花，饭店也是需要的，同样要把这项工作抓好。

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第五篇：当前我国肉牛业现状及发展趋势

我国是世界第四大牛肉生产国。但与发达国家相比，我国肉牛业实际上还处在初级阶段水平，发展的空间还很大。我国有着丰富的品种牛资源，其中秦川牛、晋南牛、南阳牛、鲁西牛和延边牛为我国五大著名品种，其牛肉品质上乘。上世纪70年代初，我国由国外引 进了海伏特、安格斯、肉用短角、夏洛来、利木赞等肉用品种和西门塔尔等兼用品种牛，用来杂交改良当地牛，取得了较好的效果。

当前，中国肉牛业已进入了一个新的发展时期，其主要特点是：一是牛业经济自身正处于转型时期。在广大农区特别是中原地区，养牛逐渐脱耕退役。二是国家加大了对三农经济的投入，进一步调整农业结构，积极发展畜牧业，作为畜牧业的重要组成部分养牛业，由于自身的生物学特性及经济特性成为发展畜牧业的重点。四是养牛业在新农村建设中占有重要地位，是实现畜牧业经济发展的重要内容，是实现生活富裕的需要，也是实现村容整洁，发展生态农业的重要途径。因此，在新农村建设中养牛业成为重要的重新规划对象，也是重要发展的产业。

我国肉牛产业中存在的问题

1.肉牛选育改良缺乏科学规划和统一部署，肉牛良种覆盖率低，个体贡献率不高。

2.基础母牛群缺乏保护措施，“杀青弑母”现象较为严重。

3.产业化组织体系不健全，肉牛生产的整体水平和效益偏低。

4.城乡居民的饮食结构和消费水平有待提高，加之牛肉品质、分级标准、追溯体系等方面存在不足，优质优价的市场基础尚未形成。

5.牛肉供应总量不足，人均占有量不及世界平均水平的一半，且中低档牛肉产品居多，高档牛肉所占比率不足5%，仍需从国外大量进口。

6.肉牛企业普遍起点不高，产业与金融资本缺乏结合点，市场拉动作用还没有上升为产业发展的主导力量。

我国肉牛产业的发展对策

加大投入，增强政府对肉牛产业宏观调控能力为了进一步促进我国肉牛业的持续发展，各级政府应不断增加对肉牛养殖业的资金、物质和技术投入，制定有利于肉牛产业发展的优惠政策，尽快出台保护基础母牛 的政策措施，扶持和促进肉牛产业持续稳定发展。同时，加速体制改革和机制创新，实行产业归口管理，以增强政府对肉牛产业的宏观调控能力。加大对地方牛品种的保护与开发力度，加速地方黄牛品种改良肉牛主产区应根据各地方黄牛品种的具体情况制定相应的保种选育方案并加以实施，对地方黄牛种质资源保护和利用的综合技术进行研究，做到以保为主，保育结 合，以育促保。在保持种质资源特性的前提下，根据主要经济性状进行选育，把潜在的商业优势充分挖掘出来，并加以选育和提高。

向奶牛要牛肉，推动奶公犊牛育肥以扩大牛源据有关资料显示，全世界牛肉的60%来源于淘汰奶牛和奶公犊牛，而来自专门肉牛的牛肉只占40%，利用奶公犊牛育肥生产小白牛肉已经成为增加国际市场牛肉 来源的重要手段。在我国奶牛生产过程中，奶公犊牛除极少数用做培育种公牛外，大多被直接宰杀流入牛肉市场。由于刚出生的犊牛肌肉、脂肪和体躯等有商品价值 的部分尚未发育，只能当普通牛肉售出，这种做法对奶牛饲养者来说收益极低。而同时我国肉牛市场却面临牛源短缺、优质牛肉供应不足等问题，我们可以通过学习和借鉴国外在奶公犊牛利用方面的先进科学技术向奶牛要牛肉，一方面能为每年约350万头的奶公犊牛找到出路，节约了奶牛资源，另一方面也能有效地增加我国 牛肉产量，特别是提高高档牛肉的产量，实现奶牛业和肉牛业的有效结合。

加强饲料饲草资源开发利用，促进养殖方式转变，鼓励规模养殖利用当地的饲草饲料资源用于养殖架子牛和空怀母牛是降低养殖成本、发展节粮型肉牛产业的基本途径。规模化养殖，可以突破传统的养牛一条街、养牛专业村、养牛小区的模式，作到集约化养殖。给现代农村、现代畜牧业的发展带来了很多好处，突出表现在：破解了农村牧区加快发展肉牛业的难题，在农村牧区总体规划上，在村屯规划总体安排之外，在土地规划中利用荒山、荒坡、废弃地安排规模化生产。

2便于防疫，使牛的防疫工作按要求进行，粪便等废弃物得到综合治理，避免了疫病发生和传播。便于先进饲养技术推广。可以根据定量成批量生产出优质育肥牛。

5便于进行典型示范，拉动整体肉牛业科学饲养水平。

6有利于与高等院校，科研单位协作进行一些大型项目的试验和推广，作到肉牛养殖效益的最大化。

加大肉牛产业科技创新和实用先进 技术的推广将“产学研”紧密结合，加大对肉牛育肥、饲料加工调制、人工种草、草场改良利用、屠宰加工、质量监测与溯源等肉牛生产标准化技术的应用与推广，不断提高肉 牛产业的科技水平，充分发挥综合效益；不断强化技术支撑单位的科技创新意识和技术服务意识，根据养殖户和加工企业在生产实际中遇到的问题进行针对性的科技 攻关，并将相关技术组装成套，通过科技下乡和科技入户等方式迅速加以推广；国家肉牛改良中心的启动运行以及国家现代肉牛产业技术体系的全面建设，将会有力 地促进我国肉牛产业健康持续发展。

近年来，国家对畜牧业给以重点政策倾斜，特别是肉牛带区域规划和冻精政策性补贴等必将推动繁育体系建设和肉牛业的快速发展。随着我国家畜饲养向节粮型品种调整以及膳食结构改变的需要，肉牛业将成为一个大产业。在不远的将来，肉牛业一定会像现在的奶牛业一样，在国民经济中具有举足轻重的地位。牛肉是投资、产值都很大的产业，我国每年都要花费大量外汇在外采购。近3年我国每年需从国外进口高档牛肉2000～3000吨。我国肉牛业发展的空间还很大。