第一篇：构筑为民网络 深化群众工作
构筑为民网络
深化群众工作
--XXX为民服务中心建设及工作情况
一、为民服务中心的建设情况
XXX位于腾冲县中南部，距县城XX公里，属山区、半山区，辖XX个村民委员会，XXX个村民小组，全乡国土面积XX平方公里，总人口XX人。一直以来，由于乡属各站所、驻乡各单位分散，人力、财力、物力不集中，影响了办事效率，导致群众办事难、找人难和办事效率不高的现象时常出现。为了整合资源，节约行政成本，方便群众办事，提高办事效率，建设服务型政府，树立乡镇机关的良好形象，营造良好的政务环境和投资环境，为投资者和群众提供最优质的服务，根据县委政府的统一安排部署，自X年X月X日动工以来，我乡深入调研，认真谋划，积极行动，在县委、县政府的大力支持下想方设法投入资金近XX万元，建设了高标准的为民服务中心。这是我县第一个投入使用的乡镇为民服务中心。共占地XX亩，总建筑面积XX平方米，其中服务大厅XX平方米。为民服务中心与乡镇机构改革实行了有机对接，共进驻X个单位部门，设有党建群团类、社会事务类、经济发展类、综治维稳类四个服务窗口。自去年X月X日挂牌办公以来，受到群众一致好评，为辖区社会经济科学发展、和谐发展和跨越式发展奠定了坚实的基础。
二、主要做法
挂牌上岗，设置党员先锋岗、党员示范窗口，亮出党员身份，接受广大干部群众的监督。建立了领导值班接访制。根据乡党委领导分工的不同，实行领导轮岗带班值班制，为群众的来信、来访或到中心办事、咨询提供必要的服务。建立服务承诺制。明确服务时限，做到一般事项直接办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复，对不属于受理范围内的，告知有关单位办理；属于中心受理范围，手续齐全的，及时办理；属于受理范围，但手续不齐全的，出具补办材料清单，补齐手续；属于受理范围，又一时无法办理的，做出办理的期限承诺。建立了首问首办责任制。针对群众来电、来信、来访，明确首问人、首办责任部门、首办人的具体责任，出现问题逐级追究责任。由于制度较为健全，简化了办事程序，群众办理的事项不推诿、不敷衍，做到事事有答复、件件有着落，真正让群众满意。
三是不断探索并有效实施良好的管理方式。分别从劳动保障、民政、计生、农科、林业、水利、司法等涉农站所，抽调那些政治素质高、业务能力强、服务态度好的业务骨干组成服务窗口工作人员，定期指定一名乡党委领导负责“为民服务中心”的组织、协调等工作，强化了管理，确保人员到位、工作到位。为有力推进“一站式”服务夯实了基础。
四是规范窗口设置，强化项目进入。我乡为民服务中心按照县委、政府的有关要求，结合群众的实际需要，合理设置服务窗口，督查项目进入，为民服务中心设立了固定的党
(四)强化监督检查，严格考核，构筑为民服务保障机制 为保障便民工作正常进行，提高便民服务水平，乡党委下发了考核办法，严格考核奖惩。并成立了监督组，对便民工作开展明察暗访，同时设立举报箱，公布举报电话，让便民服务置于广大群众的监督之下。并将工作情况纳入干部的年终岗位目标考核，作为评先评优，提拔任用的重要依据。
三、初步成效
一是满足了群众办事需要，降低了群众办事成本；二是提高了乡村干部素质，重塑了乡村干部形象；三是转变了乡村干部作风，密切了党群干群关系；四是加强了基层组织建设，促进了政府职能转变。同时乡村干部在服务中，通过与群众的双向互动，倾听民意，排解矛盾，维护了社会稳定。
四、几点启示
一是坚持以人为本是做好便民服务工作的核心；二是重视服务培训是做好便民服务的前提；三是简化办事程序是做好便民服务的关键；四是健全工作机制是做好便民服务的保障。
XXX为民服务中心的成立，标志着乡级行政审批的服务由“分散式”进入了“一站式”的新阶段，是贯彻落实县委、县政府提出建设廉洁、高效、服务政府的具体体现，也是我乡党委、政府创新管理方式，改进工作作风的又一大体现，充分体现了党委、政府“便民、为民、利民”的原则；中心的投入使用，将进一步密切党群、干群关系，全力营造一个速
第二篇：群众工作办公室关于进一步深化群众工作
定州市群众工作领导小组办公室关于进一步深化农村（社区）群众工定州市群工办2010-4-16 14:37:54
（2010年4月2日）
为进一步推进“基层组织建设提高年”活动，充分发挥群众工作站维护农村稳定，化解基层矛盾，促进经济发展，推进社会和谐的作用，进一步深化对全市群众工作站的管理，确保群众工作站工作深入扎实的开展，根据市委、市政府《关于在全市农村（社区）建立群众工作站的实施意见》（定字〔2008〕32号）文件精神，制定本意见。
一、指导思想和任务目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐”这一主题，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，强化服务群众意识，促进干部作风转变，推动“基层组织建设提高年”活动深入开展，为构建和谐农村（社区）和社会主义新农村建设奠定坚实基础。
任务目标：以健全完善规章制度为重点，实现群众工作站管理有章可循，以加强硬件建设为重点，实现“五好五有五上墙”工作标准，以明确分工、强化责任为重点，实现一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，以强化宗旨意识为重点，实现干部作风转变，全力打造维护农村社会稳定的第一防线，建设密切党群干群关系的钮带和桥梁。
二、工作制度
1、工作日制度。工作队员每月5日、15日、25日上午9点前必须进站到岗，遇有节假日依次顺延，特殊敏感日和敏感期视情况增加工作日。乡镇（办）、市直各部门对群众工作站人员的工作安排，原则上要避开三个规定工作日。
2、请销假制度。工作队员因特殊情况不能到岗的，本人及派出单位必须向乡镇（办）群工办和市群工办书面请假，同时安排其他人员代替进站开展工作。请假条必须加盖派出单位公章，并注明请假事由，代替人员姓名、职务、电话，请假条要于工作日前一天下午4：00前交市群工办。
3、定期调度制度。市群工办每季度召开一次调度会、乡镇（办）群工办每月召开一次例会，详细听取汇报，全面掌握情况，及时发现问题，研究相关问题，有针对性地提出应对预案或解决措施。
4、信息报送制度。各乡镇（办）群工办每月要向市群工办报送5条以上信息，包括“今天我上站”形式信息以及其他形式信息，内容包括工作开展、工作经验、工作成效、工作建议、心得体会、工作日志摘抄等。同时，发生重大问题或正面典型要及时向市群工办汇报。
5、档案管理制度。各乡镇（办）群工办要建立专项工作档案，对全市各群众工作站的工作目标、思路和措施实行台帐管理。同时，要把各群工站化解矛盾纠纷、加强基层组织建设、服务农村经济社会发展、推进新农村建设、服务群众办好事实事等先进典型，分为五类进行登记汇总。
三、保证措施
1、加强服务保障。为确保工作站人员及时到站工作，派出单位每个工作日要向工作站人员发放乘车及就餐补助20元，对生活有困难的工作站人员，派出单位及乡镇（办）群工办要帮助解决，解除他们的后顾之忧，使其全身心投入工作。
2、强化督导检查。一是市级领导联系督导。每个工作日前，市群工办向有关市领导发送“提示卡”和“温馨短信”，提醒市领导深入所包乡镇（办），对群众工作站工作队员的进站情况及工作开展情况进行督导检查。二是市群工办督导组明查暗访。每个工作日前，市群工办都要确定9-10个乡镇（办），由群工办督导组进行重点督导检查，发现问题，如实反馈。三是抽调人员随机抽查。市群工办不定期从外单位抽调人员，采取不打招呼，随机抽查的方式，集中或分组对全市群众工作站工作队员进站情况和工作开展情况进行随机检查。四是建立督导记录卡制度。制定群众工作站《督导记录卡》，检查过程中由督导组认真按照有关内容填写，并由群众工作站人员及督导组签字后，上报市群工办。为确保督导客观公正、铁面无私，检查结束后一律不在所督导乡镇（办）就餐。
3、严格责任追究。一是强化乡镇（办）群工办管理责任。每个工作日前，各乡镇（办）群工办要提前一天将进站要求、工作重点通知到全体工作队员，并认真填写《提示进站记录卡》。工作日期间，要加强督导检查，确保工作站工作扎实开展。工作日结束后，要向市群工办上报工作开展情况及《提示进站记录卡》。凡被保定市群工办督导检查发现工作队员不按时进站工作及其他问题的，要追究乡镇（办）群工办的责任，出现重大问题，造成严重后果的，要追究乡镇（办）党委主要领导的责任。二是强化群工站工作队员的责任。对工作站人员不按时进站的，一次无故不到，在全市进行通报批评，本人及其派出单位向市群工办作出书面检查，该工作站及工作队员年终不能评为先进。工作站人员半年内2次不到岗，对领导干部由市群工办建议市委给予免职处理，对一般干部，给予党政纪处分，三年内不予提拔重用。对被保定市群工办督导检查发现工作站人员未在岗的，对其本人及派出单位全市通报批评，由市委组织部主要领导对其进行诫勉谈话，情节严重的建议市委给予免职处理或党政纪处分。三是强化督导组责任。对于市督导组督导没有发现问题，而被保定市督导组、市领导发现问题的，追究督导组的连带责任。
4、严格考核奖惩。每年底，由群众工作领导小组牵头，组织有关部门对群众工作站工作情况进行专项考核，考核结果列为年终基层组织建设考核的重要内容。考核以乡镇（办）、村（社区）班子和群众的反映、评价，以及《工作日志》、工作台帐、工作站硬件建设为依据，科学设置评定细则，按照优秀、良好、一般、较差四个档次严格考核，考核结果记入干部档案，提拔重用干部，一般要有群众工作站经历。召开表彰大会，对考核为优秀的工作站人员进行大张旗鼓的表彰，考核档次为较差的三年内不予提拔重用。
第三篇：桂阳县构建群众工作网络为民服务
桂阳县构建群众工作网络为民服务
今年来，湖南桂阳县创新社会管理，着力构建覆盖城乡的群众工作网络，在县里创建工作部，39个乡镇和507个村（社区）分别设立群众工作站和群众工作组，全县1738名工作队员主动联系群众，与百姓交朋友，做群众的知心人，用实际行动诠释着“为民服务创先争优”的深刻内涵。
在今年召开的湖南省委创先争优活动领导小组第六次扩大会议上，该县构建群众工作网络为民服务创先争优的做法和成效得到了省委创先争优活动领导小组的充分肯定，并作典型发言。
“要把工作站（组）作为党员干部密切联系群众的‘润滑剂’，建成县委、县政府在基层展示广大干部良好形象的窗口”，桂阳县委从工作站（组）建立伊始就对其性质做出了明确定位。按照这一要求，全县群众工作站（组）干部坚持“工作一线法”，主动扑下身子融入群众，把实事办在群众的心坎上。
该县莲塘镇莲塘村村民提起该村工作组队员赞不绝口：“说了算、定了干，他们真是务实肯干的好干部，从他们身上我们看到了干部的新形象。”原来，该村在S214路段红线外50米处的水井，由于项目承包业主在施工中导致水井枯竭，给群众生活饮水带来极大困难。工作队员了解情况后向群众做出承诺：“在最短的时间内把问题解决好”。经与项目承包业主和县S214线项目指挥部协调，帮助解决水井修建资金20余万元，确保了村民的生活饮水。据统计，群众工作站（组）工作开展以来，共帮扶困难家庭户1200余户，帮助困难群众解决入学难等问题516件，协调解决养老、社保等难题200余件，为群众办实事、好事3600余件。
与此同时，该县群众工作站(组)充分发挥工作队员信息灵通、关系面广的优势，千方百计为群众提供各类致富信息，找项目，引技术，引资金，进一步拓展农民致富增收渠道。今年以来，全县工作站（组）共帮助制定农村建设规划507份，为群众发放技术资料5万余份，开展各类培训1500多场次，提供致富信息1528条，培植种植示范户9600户、养殖示范户5000户、加工示范户1206户，协调资金2036万元，跑办适合当地发展的小型项目3000余个。
化解矛盾纠纷、维护社会稳定是桂阳县群众工作站（组）的首要职责，也正是职责所在，工作队员们采取主动接访和入户下访走访等多种有效途径，深入开展矛盾纠纷隐患大排查活动，切实从过去的“坐堂等案”转变为现在的“主动理案”，从过去的 “群众上访”变为如今的“干部下访和问访”，确保把所有矛盾纠纷全部化解在基层、解决在萌芽状态。截止目前，全县群众工作站（组）共走访群众65313户，收集群众意见建议10022条，调处纠纷418起、村企矛盾81起，息访228起，为群众代理信访事项683件。
桂阳县群众工作站(组)俨然成了融洽干群的“润滑剂”、农村发展的“助推器”、化解矛盾的“融化器”。今年上半年，全县各类案件发案率同比下降57%，在全省社会治安状况及公众满意度调查评比中，该县排位由去年的第60位上升到第14位，其中干部作风满意度排全省第4位。
第四篇：构筑创新生态 深化供给侧改革
构筑创新生态 深化供给侧改革
——公司孵化基地构架方案
为贯彻落实书记在调研经济发展时的重要讲话精神，总公司结合孵化基地近期工作规划，积极推进xx区“双创”和互联网金融创建等工作，狠抓一批大项目、好项目，稳步推进供给侧结构性改革，强化创新驱动，加快转型升级，推动经开区经济稳步向好，实现浴火重生，逐步振兴崛起。
一、积极打造xx中心
从2015年10月份起，公司就积极与xx公司联络合作运营孵化基地的相关事宜，经过不断沟通了解，最终取得了高度共识，目前合作协议正在最终确定中。合作的目标是将孵化基地建成为京晋协同创新共同体示范基地和国内具有影响力的区域科技创新中心，这与书记在调研时提出的太原要“走在前列”的目标不谋而合。建成后的创新中心将畅通xx与xx的资源互动，要进一步谋划一批推进供给侧结构性改革的举措，有力、有度、有效落实“三去一降一补”重大任务；打造协同创新平台；将推动创新中心与周边地区功能联动，以产兴城，以城促产；要构建创新产业体系，一手抓改造提升传统产业，一手抓培育战略性新兴产业；将补齐产业发展短板，培育新产业、新业态、提高产业发展质量效益；将加快技术、资金、人才等高端要素聚集，营造新生态系统，打造“双创”基地；将成为xx对接融入京津冀协同发展等国家战略的新引擎和先行区。公司争取今年8月份签订和xx公司的运营协议。
二、大力推进“双创”示范城市建设工作
公司将紧紧围绕xx建设国家小微企业创业创新基地示范城市为目标，拟将孵化基地打造成为 “双创、金融” 中心试点，公司拟在孵化基地引进了众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化器等创业创新载体，探索一条可复制、可推广的创业创新模式。“双创”中心的建设将大力推动“大众创业、万众创新”工作，可以让千千万万创业者活跃起来。为进一步加快推进我区的“双创”工作，公司将构建全新的创新体制机制，破除一切不符合创新发展要求的藩篱，激活一切创新发展的源泉和力量。
三、构筑互联网金融，发展小额再贷款
为进一步明晰产业发展的战略方向和重点，公司狠抓一批大项目、好项目，力求稳步推进去产能，加快产业结构调整，积极引进互联网金融中心项目，并积极发展小额再贷款的发展，寻求整合各方力量的途径，探索金融创新体制机制的方法，针对互联网金融发展趋势，进行行业分析、指数研究、专业咨询、人才培养和信息交流，着力打造互联网金融领域的研究、交流、培训、投融资平台，不断发展xx区的金融创新。
第五篇：兰州大学加强和深化联村联户为民富民
兰州大学加强和深化联村联户为民富民
行动意见实施方案
1．紧密结合群众路线教育实践活动。学校各级领导干部要按照群众路线教育实践活动的要求，加强宗旨意识和群众观点教育，把对照检查“四风”问题与寻找“双联”工作中的差距和不足结合起来，自觉投入到“双联”工作中去，主动听取群众意见、了解群众诉求。对“双联”行动开展以来存在的问题、群众所提的意见和自己查找的问题，要从根源上做深刻剖析，拿出有针对性的措施整改落实，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题，增强践行群众路线的主动性、自觉性和责任感、使命感，坚定做好工作的信心和决心，使“双联”行动成为践行群众路线的长效化机制。
2．充分发挥各级领导干部带头作用。学校各级领导干部要借助教育实践活动中取得的思想、作风方面的成效，切实转变“双联”工作中的形式主义和官僚主义作风，以身作则，带头进村入户，“双联”工作要紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实，着力在调查研究村情户情、解决实际困难和问题、帮助农户致富增收上想办法、下功夫、求实效。联系村的单位每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系户的干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要每年组织各级干部开展“回头看”活动，以“群众得到了什么、干部收获了什么”为主题，总结自己在“双联”工作中的收获和提高，并把联村单位和联户干部的工作情况纳入领导班子评议和干部考核，纳入干部选拔任用工作。
3．健全落实选派优秀干部驻村制度。贯彻落实省委要求，一、加强和完善工作机制
—1— 从今年11月中旬开始，选派优秀干部每两人一组分赴平凉市崆峒区上杨乡、峡门乡和临夏市枹罕镇轮流开展驻村工作。每批选派6名干部，由一名副处级以上干部带队。每批驻村时间为2周。学校各“双联”行动小组及干部所在部门或单位要高度重视驻村干部选派工作，加强相互沟通与协调，注重对驻村干部的关心和指导，支持干部安心开展好驻村工作。
4．完善各行动小组及办公室工作制度。建立健全学校“双联”工作议事协调、信息沟通、监督考核等各项工作制度，加强与当地党委政府、其他联村单位的及时沟通，研究解决“双联”工作中出现的问题。各“双联”行动小组要健全完善“双联”行动工作台账、工作日记、各类活动统计等各项工作规则。台账记录要真实、客观，不能突击补记或随意编造。对相关数据和统计报表要定期进行复查、核实，查漏补缺，不规范、不真实的要立即纠正完善，反对弄虚作假。台账和相关数据统计报表每学期至少通报1次。同时，还要认真细致地做好各类总结、做法、经验等文字资料的收集积累工作，确保图片、视频等资料齐全完善。
二、统筹推进六项任务
5．加强宣传政策。熟悉党的路线方针政策，全面掌握涉农政策，能将新型农村合作医疗、农村低保、农村养老以及教育、卫生、文化等民生政策讲清、讲实、讲透，让群众知晓“双联”政策、享受政策。
6．集中反映民意。常进农家屋，常聊农家事，认真听取群众的意愿和诉求，深刻掌握贫困村和特困户现状，了解群众的生产生活状况及对党和政府的意见建议，全面掌握群众呼声，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的实际困难。
7．着力促进发展。出主意、想办法，着力帮助协调解决 —2— 群众在医疗、就业、上学、养老等方面的困难，尽力提供技术、信息、培训等方面的服务，增强农户和“双联”村的自我发展能力。争取为“双联”村找准一条发展路子、制定一项脱贫计划、谋划一个主导产业、培养一批致富带头人。
8．有效疏导情绪。认真调查研究群众反映强烈的问题，为群众提供帮扶救助和社会保障等方面的政策咨询与指导，协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处。注意了解群众思想状态和带有苗头性、倾向性的问题，及时引导化解。
9．注重强基固本。加强基层党建工作指导，协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村“两委”班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
10．推广典型经验。注意总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，多途径、多方式宣传推广，发挥引领示范作用。及时发现“双联”行动中涌现出的先进单位和个人，宣传先进事迹，大范围、不断线地发掘和推广先进经验。
三、深入开展各项帮扶工作
11．积极履行“双联”行动在扶贫攻坚的指导、帮助、协调、推动作用。认真贯彻落实省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》，依托学校人才智力优势，落实扶贫责任。2014年8月前完成联系村小康建设规划和贫困户脱贫计划修订完善、产业对接、项目论证和实施等工作；出台政策，鼓励教师积极申请和开展“双联”点生产、生活中提出的相关科技难题和项目，推动相关科研项目向“双联”点倾斜落地；组织专家对种植养殖业、农副产品加工业、特色农业、设施农业等开展有针对性地技术培训和指导，提升“双联”地区农业产业发展后劲；协助改善“双联”地区社会事业、公共
—3— 服务和村容村貌整治，架桥修路、通水通电，着力解决制约地区发展的突出问题；加强反哺农村卫生工作力度，大力开展免费诊疗等卫生支农活动，改善农民健康状况，提高农村医疗卫生服务水平，促进城乡卫生协调发展。
12．紧扣全面小康目标，实施“经济发展助力计划”。继续深入开展逐村逐户调查研究，进一步摸清扶贫对象和底数，帮助乡村两级建立扶贫台账；进一步调研、制定脱贫致富的办法、门路和措施；进一步完善“两规划一计划”，即联村联户规划、村级小康目标建设规划、联系户脱贫致富计划，做到有目标、实施有步骤、阶段有重点；积极推进“双联”帮扶乡或村与一个发达地区县市或者事业单位的对接联系工作。
13．开展“科教帮扶计划”，推进“培育产业增收年”活动。根据贫困村发展实际，依据市场经济理念和规律因地制宜培育富民增收产业。继续对峡门乡肉牛养殖、养羊技术，枹罕镇奶牛养殖、设施农业等开展有针对性地技术培训和指导；进行小城镇和村镇发展的规划设计；有条件的村建立远程科教咨询平台；鼓励教师积极申请和开展对“双联”地区生产、生活中面临的相关科技难题的课题研究，推动相关科研项目向“双联”点倾斜落地。
14．开展“民生关爱计划”，加大民生工作力度。落实好省委省政府确定的10项26件实事，帮助各“双联”村、户争取资金和政策，落实水、电、路等民生工程；协助改善“双联”地区社会事业、公共服务和村容村貌整治；举办医疗卫生科普宣传，组织专家义诊、免费发放药品、协助建设村卫生室；管理使用好“双联”教育资助基金，多方募集扩大基金总量，扶持联系户考入大学子女完成学业，并逐步拓展到各层次的“双联”户子女教育。
—4— 15．统筹整合资源，开展“干部培训计划”。组织专家开展十八大精神宣讲，向“双联”地区干部和“双联”户宣传政策、分析形势，奠定当地干部、农民脱贫致富奔小康的思想基础；与“双联”点所在地政府合作，开展干部培训，开设农业推广、行政管理等方面研究生课程进修班，对帮扶乡镇干部开展轮训，提高乡镇干部的文化素质和管理能力；帮助联系的15个村建立党员活动室，加强农村基层党组织建设。
16．推动“文化帮扶计划”，提高“双联”地区群众文化素质。为联系村添臵图书及各类文化物资，帮助联系村建立文化室或农家书屋；组织大学生艺术团下乡演出，开展丰富多彩的文化体育“双联”活动，丰富“双联”地区群众的文化精神生活。
17．落实“联心联谊计划”，帮助干部师生在奉献中受教育、长才干。在联系的乡镇建立兰大青年干部教师实践基地、大学生社会实践基地；构建青年教师实践教育和大学生“三下乡”活动长效机制，通过政策宣讲、义务支教、医疗卫生服务、法制宣传、社会调查等形式多样的社会实践活动，积极宣传党和国家的富民兴民政策；做好各“双联”点教学单位的乡村教师培训，开展幼儿教育、中小学联谊“手拉手”活动。
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