强化科技创新支撑助推农业产业发展对策建议大全

第一篇：强化科技创新支撑助推农业产业发展对策建议大全

强化科技创新支撑助推农业产业发展对策建议

近两年，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“建设美丽富饶文明和谐新汉源”目标，坚持以科技创新支撑现代农业发展, 以高新技术助推产业提质增效，难中求进，跨越赶超，全县经济社会发展取得了重大进步。为进一步完善创新机制，加快创新步伐，本文试图在总结已收获成果的基础上，分析存在问题，提出一些对策建议。

一、科技创新助推农业产业发展已收获初步成果。

一是引进优质科教资源，搭建产学研联盟，助推农业科技创新和成果转化迈出大步伐，县校（院）合作深入推进并取得实效。已合作开展科研、科技示范、培训项目十余个，各项目进展顺利、效果明显，其中的一些项目，由于有了强大的科技力量支撑，将彻底解决单项产业发展的技术瓶颈问题。

2011年12月，县委、政府与四川农科院签订县院合作协议书，展开全面合作，今年启动实施汉源梨果优质、高效、安全生产关键技术集成与示范，水稻新品种产量潜力鉴定基地建设，有机优质功能性高档大米生产技术产业化示范，甜樱桃早结、丰产栽培技术研究示范，花椒主要病虫害防控技术集成与示范等科技示范项目五个，投资规模达185万元。

2012年6月，县委、政府与雅安职业技术学院达成全面合作框架协议，在此基础上，县委组织部、县教育局、县卫生局、。

高山的有机蔬菜基地1000亩，获得中国“有机产品转换认证”。

当前，县委、政府正在制订《汉源县农村技术能人服务特色产业实施方案》。方案的主要内容是在全县范围选取100名“土专家”、“田秀才”服务全县特别是下半县的农业特色产业。方案的实施，将进一步发挥农村技术能人在新农村建设中的示范带动作用，扩大全县特别是下半县产业规模，推动产业总体布局平衡。

三是以科技创新项目为抓手，自主创新能力不断提升，科技成果不断涌现，农业产业提质增效。围绕汉源特色产业，企业新产品新技术研发和科技服务平台建设等，县内企事业单位积极向省、市科技部门和科协系统争取项目支持，2012年共组织完成科研项目申报19个，获批12个，获得各类支持资金131万元；全年科研课题成果达到11项，其中有3项获得了市科技进步奖；向国家知识产权局成功申请并获批专利32件（其中发明专利5件），较2011年增长了113%；完成汉源县首例技术交易网上登记。

二、科技创新支撑产业发展存在的不足

我县科技创新支撑产业发展虽然取得了初步成效，但与全县转方式调结构对科技工作的要求相比，还是存在着许多问题，主要体现在以下方面：

一是产业规模较小，发展还不平衡，特色和聚集效应不够突出。县内河谷坝区沿108线及西北地区特色产业发展好，基本达到了应种尽种，而受地理气候的制约，东南部发展相对比较滞后，有个别高山乡镇基本上就没有特色产业，农民还停留在种玉米、洋玉、红薯等传统作物上，只能维持生计。就是在发展较好的地方，由于种植效益的差异，各产业往往此消彼涨，呈不稳定状态，甚至出现了产业之间争土地的情况（如大樱桃产业和花椒产业争地的情况就比较突出）。

二是产品品质仍有很大提升空间。我县水果生产进入了四川省二十强县，但以种植于上世纪八、九十年代的金花梨为主的梨产业，由于在大面积栽培中，未严格按照生产技术规程实施，果品品质下降严重，连汉源人都甚少消费，售价从当年每公斤3—4元一路跌到当前的1—1.5元，收益不理想，品质急待提升。

三是产业品牌急需培育。当前，我县虽有叫得响的农业产业，却没有几个叫得响的品牌，市场竞争力弱。各特色产业生产和销售分散性比较大，价格往往操控在收购商手中，农户很难获取品牌效益，这从根本上限制了产业的生命力和产品的竞争力。

四是龙头企业自主创新意识不强，创新能力较弱。龙头企业是产业集群的主体，是联接农户和市场的纽带，肩负着科技创新、开拓市场、带动农户和促进农业产业发展的重任。目前，除个别企业外，大部分企业经济实力弱，赢利能力差，在新产品、新技术的研发上投入严重不足，甚至没有一个具有自主知识产权的专利，不具备核心竟争力，对产业的发展带动能力不强。

五是政府对科技创新的投入力度还不够，创新机制还不健全。本级财政对科技的投入和在落实国家、省、市鼓励自主创新的优惠政策方面措施还不到位，特别是多元化科技投入体系还有待进一步完善，在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强农业产业方面仍待继续深化。

三、几点对策建议

一是进一步扩大对外科技合作与交流，广泛利用优质科教资源，深化自主创新和成果转化。我县与高校、科研院所的科技合作基础已初步形成，还需进一步建立和完善长效合作机制，推动龙头企业与优质高校、科研院所开展深度合作，深化产学研联盟，加快科技成果转化资源向企业流动，带动企业掌控行业高新技术，提高自主创新能力；还需要着重挖掘、认定和培育本地优良品种资源，引进优良新品种，研发新技术，为我县“国家地理标志保护产品”认定提供依据，还需要根据市场前景的科学评估，帮助中、高海拔区域找准产业发展路子，助推我县产业均衡发展。

二是加大政府对科技创新的投入力度。在县校（院）合作的基础上，按市委、市政府要求，按1:0.5比例建立科技成果转化专项资金。当前市级科技成果转化基金为200万元，我县应按50—100万元设立，以对产品附加值高、产业带动性强、有望形成较大规模和较强竞争力的农业产业化项目进行先期培育，对企业研发中心、科技成果信息平台和技术交易平台进行扶持；

应设立专利实施资助资金，用于企业专利申请的资助，以及对具有自主知识产权的企业进行扶持，资助具有自主知识产权企业在我县实施转化，促进我县自主创新成果产权化、商品化及产业化。

三是实施品牌战略，创建、培育和维护自主品牌。首先是扩大产业规模、提高产品质量，以夯实品牌建设基础。

第二篇：强化农村金融工作助推农业产业创新发展

农村金融是发展农村经济的重要保障。近年来，**县县委、县政府高度重视农村金融工作，紧紧围绕省市决策部署，不断加快金融事业发展，促进金融服务创新，优化金融生态环境，取得了积极的成效。2008年，**县各项存款余额为63.29亿元，较年初增加13.7亿元，增长27.6%，同比多增4.6亿元；各项贷款余额为21.65亿元，实际较年

初增加2.86亿元，增长14.22%；存贷比为36.37%。今年截止到2月底，全县银行各项存款余额69.03亿元，各项贷款余额22.25亿元，其中4家农村金融机构存款49.09亿元，占71.11%，贷款17.22亿元，占77.39%。同时，我县公开发布了全国首份县域金融生态评估报告，荣获首批市级金融生态环境模范县。当前，全县农村金融对农业农村发展的作用主要体现在三个方面：一是促进了农业发展。积极利用银企政三方座谈会、项目发布对接会、建立信贷项目日常流转机制等方式，切实加大对农业、农产品加工业的信贷支持力度。近些年来，仙竹米业、丹陵花木、新城牧业、恒源油脂等一批农产品龙头企业，菜花坪、大同桥、新市等一批规模农业基地得到了银信支持。2008年，全县累计发放农业贷款8.84亿元，占全县累放额的39.78%。二是缓解了农民需求。推动了小额信用授信贷款，保障农户小额信用贷款需要。2008年对全县12.8万符合授信条件的农户核发了贷款证，占总农户的71.5%，全年累计发放农户小额信用贷款1.61亿元，占同期贷款总量的52%，帮助农民解决了生产生活中的实际问题。三是支持了农村建设。为落实国家项目配套，加快农村基础设施建设，涉农金融机构重点支持农村路网、水网、电网和信息网等建设，有力改善了农村生产生活条件。近３年来，信贷投入了约为３亿元。如2008年，农发行对县农业综合开发公司发放贷款5000万元，对农村数字电视项目发放贷款1000万元。

农村金融问题是农村反映较为强烈、较为普遍的问题之一，农村金融资金供给不足，农民贷款难、农村融资难已成为解决“三农”问题和建设新农村的重要制约因素。一是农村企业融资难。农村企业内部管理欠规范、经营体制风险高、有效抵押物不足、信用等级低，贷款企业的贷款满足率低。据调查，全县目前有80％以上的中小企业难以得到信贷支持。二是农村金融服务少。农村可用抵押担保物有限，金融服务点全面收缩，金融服务弱化问题明显。如我县设在县城以下的金融机构仅有34个，其中每个金融机构平均服务对象超过两万人，服务半径达50多公里。三是农村信贷成本高。农业贷款特别是农户小额信用贷款，涉及面广、贷款农户多、单个贷款额度小，信贷资金营运成本大；农业生产经营生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱，相应信贷风险较大，这些都增加了对农贷款的成本。四是民间融资规模大。我县民间资金活跃，融资规模估算超过贷款规模。经济处于低潮时，特别是一些企业的民间融资最容易出现资金链条断裂，进而引发一系列社会问题。

推进农村改革发展，必须改变目前农村金融服务不优、质量不高的局面，建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融运行机制。对此，我们建议加大四个方面的工作力度：一要建立健全农村金融服务体系。坚持商业性金融、合作性金融与政策性金融的平衡发展。农村信用社要始终发挥支持县域发展的主力军作用；农业银行立足农业，回归城乡；农业发展银行发展农业，建设农村；邮政储蓄银行调整业务范围，反哺城乡。二要鼓励农村金融组织大胆创新。降低农村金融市场准入门槛，积极培育新型金融主体，积极开展农村资金互助社、村镇银行、贷款公司试点，允许有条件的农业专业合作社开展信用合作，引导各类民间金融组织依法依规运营，切实解决农村发展的资金不足。三要破解农村抵质押品缺失难题。创新抵押、质押贷款模式，不断扩大农村有效担保物范围，有序发展动产、不动产抵押贷款，积极发展林权、农户住房、土地流转经营权抵押贷款，发展多种形式担保的信贷产品。四要保持农村金融低成本优势。政府建立利率补偿机制，对直接用于支持“三农”的贷款，由财政给予贴息或发放补贴资金，或减免税收，运用财政手段拉动金融信贷资金对“三农”的投入，为新农村建设提供长期有力的金融服务。

第三篇：龙泉市科技局以科技创新助推农业产业发展

龙泉市科技局以科技创新助推农业产业发展

2012年11月

近年来，我市农业科技工作，坚持以“提高科技技术水平、推动农业转型升级”为主要任务，以建设现代高效生态农业和推进社会主义新农村建设为方向，积极构建农业科技创新服务体系，大力促进农业成果转化和推广服务，不断提高农民科技素养，为建设社会主义新农村提供了科技支撑。

一、市校合作深入开展，农业创新体系建设初见成效

深入实施“背靠浙大、联姻高校、发展龙泉”战略，分别与浙江大学、浙江农林大学等32家科研院校（所）开展农业科技合作，先后引进98位专家教授来龙进行一线指导培训。同时聘请了汤

一、汪炳良、陈再鸣、张金枝等教授为龙泉农业首席专家，通过借智发展、资源整合，初步形成了能够满足农业发展基本需求的研发推广体系。

一是创新了农技推广体系。建立了以“首席专家为引领、农技指导员为核心、责任农技员为骨干、产业农技员为基础”的四级联动新型农技推广体系，聘任农技推广专家（助理）12名，农技指导员53名，责任农技员120名，培育产业农技员89名，通过纵向的市、乡、村三级联动，“耳（菇）—稻轮作”、食用菌设施化栽培、高山蔬菜反季节生产、茶叶多茶类组合生产、畜禽规模化养殖等先进适用技术得到普及推广。完成了林权信息卡、营造林信息系统等13个林业信息化建设项目，林业科技推广网络已基本完善。

二是创新了农业耕作制度。依托首席专家的技术优势，根据不同地域优势，规划发展不同的农业产业，总结提炼了龙泉现代农业十大创新模式。首创“黑木耳—水稻轮作”、“千斤粮，万元钱”高效模式，被全省乃至全国的食用菌生产地区广泛学习；推广高山夏菇种植、“绿茶+乌龙茶”多茶类并举发展、山地蔬菜技术集成等新型耕作摸式，大大增加了农民收益。

二、产学研有效结合，农业科技攻关和成果转化成绩斐然

依托浙江大学等高校院所的科技实力和综合影响力，以项目合作、项目申报为纽带，就食药用菌、茶叶、蔬菜、毛竹以及畜牧业等农业主导产业开展合作。2010年以来，我市累计争取丽水市级以上农业科技项目62个，其中国家级科技项目10个，省级科技项目42个，丽水市级科技项目10个，争取资金1182.5万元。通过产学研合作，全面加快了我市竹茶菌蔬四大农业主导产业的全面提升发展。龙泉市分别被评为浙江省农业特色优势产业综合强市（县）、浙江省食用菌产业单项强县和“浙江省发展循环经济先进市（县）”。

一是毛竹产业提质增效。通过实施科技富民强县专项—竹产业提升工程，完成低产低效竹林改造和高效林建设31.7万亩，建成现代高效示范园区4个，新增14家规模以上竹加工企业。全市竹产业一产产值三年增长47.1%，地方财政收入三年增长171.1%，竹农人均增收1650元，新增就业1.5万余人，走出了一条以资源为依托、科技为动力、市场为导向的富民强县新路子。二是特色茶发展迅速。“乌龙茶及多种名优茶组合开发技术”等项目开发获得成功，“龙泉金观音”成为浙江省第一只乌龙茶科技新产品，并且在全市进行推广，发展金观音茶叶基地1万多亩，亩产值超万元，参与农户达2000多户，建成官埔洋金观音茶叶专业村，兰巨金观音之乡，“金观音茶叶”被誉为“龙泉第三宝”，龙泉成为浙江省金观音茶叶基地。三是高山蔬菜呈现规模化发展。依托龙泉的生态优势和区位优势大力主攻高山蔬菜，从浙江大学引进四季豆、番茄等50多个蔬菜新品种，引进了护根育苗、微蓄微灌、畦面覆盖等新技术，建立了1.5万亩的高山商品蔬菜产业带，为高山地区农民的增收寻找到了新的增长点，龙泉成为长三角最具竞争力的高山蔬菜生产县（市）之

一。四是食用菌产业全面提升。深入实施“食用菌提升工程”，食用菌标准化率达35.6%，有效提升了标准化生产水平。依托生态优势，大力发展特色菇，建成900万袋的华东地区最大夏菇生产基地,日交易量达到15吨；“白灵菇中试试验合作项目”在我省首次获得成功，实现工厂化栽培，还成功开发了金针菇、杏鲍菇、秀珍菇的工厂化生产，进一步优化了食用菌产业结构。同时，大力发展农业循环经济，“畜牧业循环经济摸式研究”项目和菌糠废弃物转化为生物饲料试验成功，食用菌原材料利用率提高了5—6倍，全面促进了我市食用菌产业的可持续发展。

三、示范点稳步推进，新农村建设成效显著

我市与浙江大学共建的省级新农村建设示范县、国家级新农村建设示范村，发挥了科技在新农村建设中的引领作用，促进了龙泉市特色农业区域经济的发展和新农村建设。2010年7月底，我市又被列入第二轮新农村建设示范县，开始实施“龙泉市新农村建设科技示范试点(二期)项目”，上垟镇源底村、道太乡供村列入了第二批省级新农村建设科技示范试点。项目实施一年多来，源底村、供村两个试点村积极围绕科技示范这一新农村建设中心，形成了示范村——龙头企业——示范户为一体科技示范体系，村民的科技意识明显增强，村容村貌得到改善，农民收入逐年增长，2011年源底村农民人均纯收入从6414元增加到7491元，增长16.8%；供村农民人均纯收入5920元增加到7885元，增长33.2%。新农村建设科技示范试点工作呈现出开局良好、进展顺利、发展健康的态势。

四、科普宣传培训持续开展，农民科技素质逐步提升

以实施科技特派员和科技下乡为重点，实施开展一批科技下乡科普宣传培训活动。一是实施科技特派员制度。在兰巨、屏南等7个乡镇选派7位丽水市级以上科技特派员。2010年以来我市科技特派员共争取上级项目21个，争取资金82.5万元，共推广引进新品种35个，推广新技术37项，建设示范基地面积4830亩，培训2614人次，发放科普资料6395份，新增就业15833人，增加农民收入9353万元，有效推

进了农村科技进步和经济发展。二是建立科技示范户制度。配备了百名科技人员结对帮扶百户农村科技示范户活动，通过实用技术培训，向农村科技示范户传授和推广农业新技术50余项，指导开发农业科技项目68个，帮助解决技术难题870余项，提供市场信息咨询1500余次，带动示范农户3600余户，并专门召开了灵芝良种栽培示范推广颁奖大会暨栽培技术培训会，对18名新品种示范推广先进个人和2家先进单位及 4名优秀科技工作者给予表彰，鼓励他们在新技术推广、新品种引进、科技示范带动等方面取得更大的成效。三是广泛开展科技宣传培训。（1）2010年以来，连续三年成功举办了“科技活动周”，针对群众生产生活中科技知识需求，牵头组织了农业、林业等14个职能部门的科技人员送科技下乡。举办了科技知识与成果展示、现场科技咨询和义诊、发放科技图书和资料、防震减灾科普知识宣传、农业主导产业栽培技术培训、农村卫生知识讲座、灵芝新品种栽培示范推广等一系列内容丰富、形式多样的群众性科普活动。三年来共组织开展了大型科技活动27场次，参与送科技下乡人员200余人次，参与群众2万余人，展出科普宣传展板215块，发放技术资料3.3万余份，接受现场咨询5000余人，解答技术难题1600多个。（2）积极进行科技培训服务。先后在16个乡镇举办了稻、菌、茶、蔬、果等实用技术讲座17场，参加培训的农民达3800余人。（3）通过知识产权宣传周，并举办了专利申请实务培训班7期，组织专利示范企

业、科技型企业、规模以上企业负责人和相关技术人员1260人次参加培训。（4）通过龙泉电视台星火技术节目，宣传农业实用技术236期，收看的农民达23900多人。

第四篇：强化科技创新,提升支撑能力

强化科技创新，提升支撑能力

科学技术是第一生产力。现代农业的进步，科技创新起着关键性的作用。2012年中央1号文件突出强调了农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑；提出要把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。作为“三农”工作举足轻重的一部分，淡水渔业必须贯彻实施中央1号文件，落实全国农村工作会议精神。

改革开放30多年来，渔业科技工作者为行业的发展做出了贡献。特别是“十一五”以来，在渔业资源保护与利用、渔业生态环境、水产生物技术、水产遗传育种、水产病害防治、水产养殖技术、水产加工与产物资源利用、水产品质量安全、渔业工程与装备、渔业信息与发展战略等方面的研究上有了突破性进展，为渔业的持续发展提供了技术支撑。中央1号文件的发布，对水产科研院所来说是机遇也是挑战。如何进一步提高科技创新能力、加强科技支撑能力已成为新形势下必须研究的重要课题。

一、把握渔业科技发展趋势

近30年来，我国渔业取得了长足的发展。2008年全国水产品总产量为4896万吨，渔业总产值达到4568亿元，水产养殖总产量3412万吨，占世界水产养殖产量的69%；我国水产品产量连续十多年居世界首位，占我国动物性食物产量的30%，其中近70%来自养殖，水产品出口也已占农产品出口净收入的50%以上。渔业已经成为农业中发展最快的产业之一，在促进农村产业结构调整、增加农民收入、保障食物安全、优化国民膳食结构、提高农产品出口竞争力以及维护国家海洋权益等方面做出了重要贡献。渔业科技在推进我国渔业发展发挥了极其重要的支撑和引领作用。作为在淡水养殖发展中起到领军作用的水产院所，中国水产科学研究院长江水产研究所在水产种质资源保存、遗传育种、濒危水生动物保护、渔业资源调查评估、水域生态环境监测保护、水产养殖基础生物学、养殖技术、鱼类营养、病害防治、水产品质量标准与检测等领域开展了应用基础和应用技术的研究，取得了丰硕成果，并为基层渔业发展提供了技术服务和支撑。

进入21世纪，渔业可持续发展已为世界共同关注，水产养殖已开始成为包括部分发达国家在内的许多国家快速发展的新型产业。我国渔业的可持续发展，要求渔业科技在食品安全、生态安全、现代渔业发展和渔业发展方式转变等四个方面满足产业发展的客观需求，要紧紧围绕行业发展的重大技术需求，重点在“水产主导品种培育、重大疫病防控、健康养殖、水产品质量安全控制、水生生物资源合理利用与生态环境保护、渔业装备与节能减排技术”等六大方向上开展自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力解决渔业生产中的关键技术问题，提高产业效益，为行业发展提供有力的科技支撑。

二、强化渔业科技创新能力

我国渔业已经进入由数量型向质量效益型转变的新时期，进入了必须更加依靠科技进步促进现代渔业发展的历史新阶段，科技创新已成为加快发展现代渔业最关键、最根本的途径。**所将担负起长江中上游地区淡水渔业科技创新的重任，强化自主创新、科技产出、成果转化和科技服务，提高科技创新和产业支撑能力，有效支撑渔业经济的稳定发展。

（一）立足产业需求，加快推进科技创新

渔业科技的进步需要满足食品安全、生态安全、现代渔业发展、渔业增长方式的转变对渔业科技的需求，要着力解决制约产业发展的重大关键技术和共性技术，在长江濒危鱼类保护技术研究、水产养殖品种培育、池塘养殖生态工程和人工湿地生态净化技术、渔业资源与环境保护、水生动物重大疫病及新技术疫苗研制等重点领域取得一批先进实用技术成果。

（二）围绕科技进步，加强人才队伍建设

本着“用好现有人才，留住关键人才，引进急需人才，储备未来人才”的原则，创新和完善人才工作机制，营造良好环境，全方位、多层次加强人才队伍建设。充分运用基本科研业务费专项，引导、鼓励和支持青年科研骨干快速成长。切实推进学科体系建设，在水生生物多样性保护与利用、渔业资源与环境保护、健康养殖、遗传育种、水产品质量安全等重点学科上下功夫，全面提升**所整体科研实力。

（三）着眼长远发展，加强自身能力建设

做好科技创新和成果转化平台建设，按照“一个中心、二个基地”的建设目标，逐步完善功能配套的武汉研究中心、荆州实验基地、重庆实验基地的建设，同时加强优势学科基础条件建设，加强对我所重点实验室和野外观测试验站的建设，拓展和深化研究方向，进一步发挥我所研究特色，构建国际技术领先的流域性资源生态研究平台。

三、加速成果转化推广

科技成果转化为直接生产力，是提高渔业生产效益的最终途径。**所坚持科研与生产相结合，走产、学、研结合之路，让专家服务渔业、让成果助力养殖产业，在服务中推动研究成果的创新、在研究中实现产业经济效益的增值，促进渔业增效、渔民增收，为地方渔业发展保驾护航。“十一五”以来，**所根据地方在水产养殖方面存在的问题，科学制定规划，建立健全水产养殖病害预警预报与防控体系，保护水体环境安全，帮助地方水产养殖产业健康发展。

科技成果的转化与推广，是**所为我国渔业发展做出重要贡献的直接途径。以科技创新为依托，发挥区位优势，结合国家西部大开发和中部崛起的战略方针，整合我所相关科技资源，以“中华鲟保育和增殖放流中心”、“鲢遗传育种中心”和“窑湾试验场”为基础，把生命周期长、科技含量高、制约行业发展的技术为科技成果转化的目标，顺应市场需求，在鱼病防治、饲料开发、渔业资源增殖保护、水产新品种开发等方面发挥有力的支撑作用，推动渔业产业升级，促进产业结构调整和渔民增收。

（一）鱼病防治

结合实践，围绕生产中出现的问题，研究一些实用、高效的防治措施和新工艺。加强疫苗和新渔药的研制工作，加快“中华鳖等淡水养殖动物细菌病疫苗”的注册工作，尽早满足渔业生产需要；

（二）池塘升级改造

对池塘生物净化、水质改良、养殖用水零排放和循环利用等方面进行推广实验；

（三）品种改良与推广

重点加强超雄罗非鱼、鳙新品种选育和鲢新品种鉴定的工作，并通过推广得到生产验证。结合长江珍稀水生动物保护和渔业资源养护的工作，进行长江鱼类驯养、人工繁殖、苗种培育和全人工繁殖的研究，把有经济价值的品种推向市场，为社会创造经济效益。

（四）科技下乡、科技入户、科技扶贫

大力做好科技下乡、科技入户、科技扶贫，为科技成果转化提供基层试验平台。利用本所专家与有关省、县、市渔业技术推广站（所）建立的技术合作、咨询、计划、论证等关系，开展技术咨询、技术推广、技术服务和技术培训等活动。仅2010年一年，科技下乡26次，培训农渔民3300人次；2011年，科技下乡60次，派出科技人员95人次，培训农（渔）民5320人次，发放技术资料6560余份，扶持渔业示范户4968户，辐射带动示范户9537余户。

实现渔业持续稳定发展、长期确保水产品有效供给，根本出路在科技创新。根据渔业科技创新需求，按照立足近期、着眼长远、全面提升、突出重点的原则，加强对全所科技资源的有机整合和优化配置，进一步提升科研条件和设施水平，为渔业科技创新提供良好的条件支撑。加强以农业部水生生物多样性保护重点实验室、农业部长江中上游渔业资源环境科学观测实验站、农业部长江流域水生动物疫病重点实验室等为重点的基础应用研究平台建设，以“中华鲟保育和增殖放流中心”、“鲢遗传育种中心”和“窑湾试验场”等为重点的科技服务、示范转化平台建设，整合现有科技资源，完善配套设施，创新管理机制，提升创新能力，以优异成绩迎接的党的第十八次全国代表大会胜利召开！

第五篇：()强化大项目支撑作用助推县域经济跨越发展

实施重点突破强化产业支撑

全力推动县域经济跨越发展

中共平邑县委

平邑县人民政府

今年以来，平邑县认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”发展战略、《关于进一步加快县域经济发展的决定》和《县域经济发展“三年倍增计划”》，以招商引资为重点，以产业集群为支撑，促进经济结构调整和优化升级，推动县域经济跨越发展。力争“十二五”期间，全县地区生产总值年均增长20%以上，规模以上工业增加值年均增长25%以上，规模以上固定资产投资年均增长30%以上，地方财政收入年均增长26%以上，农民人均纯收入年均增长20%以上。到2013年，各镇、街道、管委会地方财政收入全部过千万元；2015年前全部实现财政自求平衡，确保全县综合实力在全市位次明显前移，群众生活水平迈上一个大的台阶。

一、创新招商方式，提高引资质量，助推县域经济跨越发展 坚持把招商引资作为推动县域经济跨越发展的重中之重，认真研究、准确把握国内外经济调整转型、产业资本转移的新动向，重点面向长三角、珠三角、胶东半岛、京津地区和欧美、日韩等国家，持续开展富有针对性、实效性的招商攻势，全面掀起招商引资新高潮。1-7月份，全县新引进招商引资项目86个，其中过亿元项目9个，实际利用县外资金18.5亿元，增长29.3%。一是 1

强化领导抓招商。县委、县政府成立了由县委书记任组长的招商引资工作领导小组，加强对招商引资工作的领导。县级领导同志和各级各部门主要负责同志把精力和时间向招商工作倾斜，做到每周会见客商2-3次，每月平均外出招商引资时间不少于10天。对有投资意向的重大项目或各地组织的招商会，及时安排县级领导带队外出接洽招商。县政府制定了《关于实行县政府领导分区域招商工作的意见》，明确了各位副县长抓招商引资的责任。分区域外出招商实行小分队招商模式，由负责相应区域的县政府领导带队，引资单位具体组织，有关部门参与，锁定重点招商对象，有针对性的开展招商活动，增强了招商引资的实效。二是依托资源抓招商。充分发挥矿产、农产品等资源丰富的优势，扎实开展招商引资活动。依托黄金资源，引进山东黄金集团收购归来庄金矿股权，企业生产能力和效益大幅提升，1-7月份实现税收5794万元，全年可实现税收过亿元；依托石灰石资源，引进了中联水泥集团投资7亿元建设日产4500吨熟料水泥生产线及余热发电项目，目前已经点火试产；依托石膏资源，引进了亚洲最大的石膏板企业北新建材，建成了年产3000万平方米的石膏板生产线；依托金银花资源，加强与临沂市人民医院的合作，开工建设了投资6亿元的九间棚药业金银花制药项目，进一步拉长中药材加工链条；依托果品资源，引进了北京汇源集团投资10亿元建设汇源果汁项目，目前一、二期果浆和果汁生产线已竣工投产，三期工程正在建设中。三是依托企业抓招商。充分发挥企业招商的主体作用，积极引导当地企业加强与战略投资者的合作，在合资合作中实现共赢。鼓励优势企业进行兼并联合，通过资产重组壮大规模、提升实力。天宝化工与世界第二大炸药公司西班牙马克西姆战略合作，投资6.5亿元建设工业雷管和水胶炸药项目；临工桥箱与福田雷沃和浙江万里扬强强联合，变速箱年生产能力达80万台，成为全国最大的轻卡汽车变速箱生产企业。四是注重实效抓招商。打破行政区划，鼓励发展“飞地经济”，对各镇、街道、管委会投资或招引的项目，入驻产业园区建设的，引资方、供地方按照5：5的比例认定引资额，实现税收原则上按照5：5的比例分配，提高各级部门抓招商引资的积极性。同时做到“三个注重”：注重投资规模，固定资产投资必须达到3000万元以上，入驻经济开发区项目必须达到5000万元以上；注重投资强度，每亩投资不低于120万元；注重税收贡献，项目建成投产后年实现税收总额不低于每亩6万元，经济开发区项目不低于10万元。对符合条件的项目，分别在用地、财税、收费三个方面给予相应扶持，对一次性固定资产投资1亿元以上的项目、总部经济项目采用“一事一议”，重点靠上做工作。

二、做大产业规模，强化项目建设，促进县域经济跨越发展 坚持把项目建设作为实现经济跨越发展的突破口，扎实开展 “大项目突破年”活动，培育产业集群，强化项目建设，不断增强县域经济实力。一是科学布局，培育产业集群。按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，突出加快园区建设，配套完善基础设施，做大工业发展平台，增强产业聚集效应。着力打造资源共享、要素流动、产业集聚的新能源、新医药、新材料、机械装备制造、食品加工、石材加工营销、石膏开采加工等十大产业园区，实现特色产业集群化、优势产业高端化、新兴产业规模化。明确新能源、新医药、新材料、机械装备制造产业主要在经济开发区的四大产业园区内发展；食品加工项目均进入罐头城

建设；规模石材加工企业全部进入石材城建设；石膏开采加工业集中到保太、柏林、卞桥石膏工业带内发展；手套纺织业均纳入仲村镇建设；木材加工业以丰阳镇金牛山工业园、卞桥镇木材加工区为基础，引导企业向该区域聚集，促进产业规模的扩张。力争到2015年，把食品、建材产业打造成过百亿元，中药材、针纺手套产业过50亿元，机械、黄金、造纸产业过20亿元产业。二是调整结构，壮大产业规模。不断做大做强建材、食品、中药材、机械制造等传统产业，全县年产罐头60万吨、石膏板4亿平方米、石材3000万平方米、金银花1500万公斤、手套28亿副，产量和产值在全国县级水平中均居首位。大力发展新能源、新材料、新医药、新信息和高端装备制造“四新一高”战略性新兴产业，促进工业向高端化方向发展。巨皇新能源公司投资6亿元的20兆瓦光伏跟踪电站，1兆瓦的一期工程已经并网发电；绿源特种材料投资14亿元，建设年产220万吨的超高水材料项目，是目前国内首家生产矿井采空区新型充填材料的企业；投资6亿元的上海杰隆动物源性蛋白、活性肽与微生物营养项目已正式签约。三是加大力度，提速项目建设。按照续建项目要竣工、在建项目要进度、前期项目要开工、储备项目要跟进的要求，全力以赴促开工、促运转、促投产。经济开发区和平邑街道每年必须各完成3个以上投资过亿元、1个投资过10亿元的工业项目。其他镇和蒙山龟蒙景区必须各完成3-5个投资过5000万元、1个投资过亿元的项目。采取得力措施，着力化解影响项目发展的用地、资金等瓶颈制约。在融资方面，各金融机构优先保证重点骨干企业项目建设资金和流动资金需求。县财政不断扩大财源担保公司的资本金规模，设立信用担保机构风险补偿资金，对符合条件的担保机构进行风险

补偿鼓励。在用地方面，建立县级增减挂钩指标储备库，主要用于解决对经济开发区投资过亿元，各镇、街道投资过3000万元生产性项目的用地问题。四是强力扶持，做强龙头企业。以纳税过百万的骨干企业为重点，在项目安排、土地征用、资金扶持、对外宣传、评先树优等方面给予优先支持。引导骨干企业进一步解放思想，打破关起门来自我发展的传统思维，加强与战略投资者的合作，在合资合作中实现共赢。充分发挥重点企业的示范带动作用，以点带面、梯次推进，打造一批产值超亿元、利税超千万的“双超”企业。五年内，经济开发区、平邑街道至少各培植5家销售收入过20亿元的企业，工业产品销售收入翻两番；地方镇至少培植3家销售收入过20亿元的企业；仲村镇、白彦镇至少各培植2家销售收入过10亿元的企业。

三、落实工作责任，加强督查考核，保障县域经济跨越发展 在推进产业发展上，坚持做到严明责任，严格奖惩，优化发展环境，为县域经济跨越发展提供保障。一是严明责任、细化目标。实行“大项目主要领导负责制”和跟踪问效制，将项目建设任务量化细化，分解到县级领导干部、乡镇和县直单位主要领导干部肩上，对重点项目实行“紧盯、紧贴、紧逼”式分包，通过严格的责任制，调动了全县各级干部想项目、盯项目、抓项目的积极性，形成了推进项目建设的强大合力。二是及时调度，强化督查。对项目建设坚持“看大不看小，看新不看旧”，实行月汇报、季通报、半年总结、年终总评督查考核制度。截至目前，县委、县政府召开项目建设协调调度会16次，县级领导集体研究分析存在问题，制订解决措施。县委、县政府督查室定期不定期组织督查活动20多次，深入项目建设一线，查找问题，千方百计解决瓶

颈问题，从而加快了项目建设进度。三是严格考核，兑现奖惩。县委、县政府修订完善了《2011年招商引资考核办法》、《平邑县招商引资政策》，把项目建设和招商引资工列入干部考核的重要内容，实行项目建设工作“一把手”负责制和“一票否决制”，对发展步子大、成绩突出的单位和个人重奖重用；对原地踏步、停滞不前的不能进行评优评先，并给予警告，对工作不力、完不成任务目标的，严肃追究单位领导的责任。四是提升效能，优化发展环境。县委、县政府出台了《关于在全县开展“效能服务提升年”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的意见》、《关于在全县开展服务企业“四比四看”活动的实施意见》，并印发了服务企业“四比四看”活动配档表，明确了具体的活动内容、完成时限和责任单位，全县上下服务企业、大上项目的氛围空前浓厚，工作效率和服务水平明显提高。进一步简化行政审批手续，提高审批服务效能、优化投资发展环境，实现以最短的时限、最优的服务、最高的效率推进项目建设，创造更优更好的经济社会发展环境。通过一系列激励措施，全县抓招商、上项目、谋发展的良好氛围已经形成，县域经济已进入持续、高速、健康发展的快车道。