通信网络供电系统运行安全监督管理办法

第一篇：通信网络供电系统运行安全监督管理办法

通信网络供电系统运行安全监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强通信网络供电系统运行安全监督管理，预防由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的发生，保障通信网络运行稳定可靠，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信监管部门）对基础电信业务经营者的通信网络供电系统运行安全工作和由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称的通信网络供电系统是指为通信局（站）内各种通信设备负荷、保证建筑负荷、一般建筑负荷等提供用电的柴油发电机组、高低压配电设备、直流配电设备、蓄电池组、不间断电源设备（UPS）等设备组成的供电系统。

第四条 基础电信业务经营者各级机构是通信网络供电系统运行安全管理的责任主体，应当遵守本办法和通信局（站）供电系统总技术要求及其他技术规范，加强通信网络供电系统运行维护管理，建立健全通信网络供电系统运行维护监督制度，完善通信网络供电系统运行安全条件，确保通信网络运行稳定可靠。

第五条 电信监管部门是通信网络供电系统运行监督管理的主管部门。工业和信息化部在全国范围内履行监督管理职责。各省、自治区、直辖市通信管理局在本行政区内按照职责分工履行监督管理职责。

第二章 运行维护责任

第六条 基础电信业务经营者各级机构的主要负责人对本单位的通信网络供电系统运行安全工作负有下列职责：

（一）建立健全通信网络供电系统运行维护责任制，不断完善通信网络供电系统运行维护规程；

（二）落实通信网络供电系统运行安全工作所需经费，保证通信网络供电系统运行安全投入的有效实施；

（三）督促、检查通信网络供电系统运行安全工作，对通信网络供电系统运行安全状况进行考核与评估，及时消除通信网络供电系统运行安全隐患；

（四）组织制定、实施由于供电系统原因造成的电信网络运行事故应急处置预案，并定期进行演练；

（五）组织对相关人员进行网络运行安全的教育和培训；

（六）及时、如实报告电信网络运行事故。

第七条 基础电信业务经营者各级机构的主要负责人和网络运行维护管理人员应当具备相应的通信网络供电系统运行安全管理能力，负责指挥、协调通信网络供电系统运行安全管理工作。各级通信网络供电系统运行维护管理人员应当确保每天24小时沟通渠道的畅通。

各级通信网络供电系统运行维护人员应当具备必要的通信网络供电系统运行维护知识，熟悉并严格执行有关通信网络供电系统运行维护制度和操作流程，提高通信网络供电系统运行维护技能，以及由于供电系统原因造成的电信网络运行事故预防和应急处理能力。

第八条 市电引入与供电系统的配置应当满足通信电源设备安装工程设计等相关技术规范要求，并做好以下检查工作。

省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）应当采用两路市电供电方式，并配置一套发电机组。两路市电应当从两个稳定可靠的独立电源引入，并配置自动倒换装置，两路市电不能因检修同时停电。发电机组的容量应当能同时满足通信负荷功率、蓄电池组充电功率、机房保证空调以及照明、消防电梯、消防水泵等其他保证负荷功率。

当省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站)不具备引入两路市电的条件时，应当配置两套发电机组。发电机组的容量要求同上。

为保障省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站)供电系统应急安全，各基础电信业务经营者省级机构应当配置一定数量的移动发电机组。移动发电机组的容量应当满足上述重要通信局(站)应急抢修使用。

为保障移动通信基站供电系统应急安全，各基础电信业务经营者省级机构应当根据当地自然灾害的发生频次和严重程度配置一定数量的移动发电机。基础电信业务经营者省级机构相关移动发电机配置数量不足时，应当由基础电信业务经营者总部在公司内部紧急调度。移动发电机的容量应当满足移动通信基站应急抢修使用。

各基础电信业务经营者应当做好发电机组燃油供给保障的应急预案及演练。

第九条 储油容器设置和线路敷设应当满足相关技术规范要求，并做好以下检查工作。

总储量超过1立方米的柴油燃料容器不应当设置在通信机楼或办公楼内，与建筑物的防火间距以及与架空电力线的水平间距应当符合建筑设计防火规范，不符合建筑设计防火规范的，应当进行改造。储油室应当定时排风。储油容器应当设置水位监测点，防止储油容器进水导致发电机组无法启动。

交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。

第十条 省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）的高压配电室应当实行24小时有人值守制度，并实行集中监控；应当对市电供电、发电机组、蓄电池组的充放电状态、电压、电流等状态予以监控、检查；应当安装门禁系统，记录机房值班人员的出入情况，避免值班人员擅离职守。

无人值守配电室的电源运行情况应当实行定期巡视、集中监控。

第十一条 基础电信业务经营者应当定期检测通信网络供电系统的运行情况（检测细则见附件1），保证市电供电、发电机组、蓄电池组、不间断电源设备（UPS）等电源设备的各环节处于良好状态。

发电机组应当每月开机检测一次，半年带载运行30分钟以上，并记录水温、机油压力、启动情况，以及启动电池充电电流、市电与发电机组倒换、发电机组之间倒换情况等重要信息。

蓄电池组应当每季度检测一次，应当对每组电池的电压、充放电电流、标识电池的温度、储备容量、电导（内阻）等进行检测。

不间断电源设备（UPS）应当每月检测一次，应当对零线电流、电力电容的温升进行检测，定期更换电力电容和风扇。不间断电源设备（UPS）输入端严禁主路与旁路接在同一开关上。

防雷接地系统应当每年雷季前按照有关技术规范检测一次。

第十二条 基础电信业务经营者应当建立通信网络供电系统的统计信息制度，每季度向电信监管部门报送供电系统运行安全情况。（统计信息内容见附件2）

第十三条 发生由于供电系统原因造成的电信网络运行事故后，基础电信业务经营者有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢修，并按照电信网络运行事故处理流程报告电信监管部门。

第十四条 基础电信业务经营者应当认真总结经验教训，排除事故隐患，落实整改措施，并将对事故责任单位和责任人的处理意见，报相关电信监管部门。

第三章 监督管理

第十五条 电信监管部门应当对基础电信业务经营者的通信网络供电系统运行维护责任制度、对相关行业标准的执行情况、对由于供电系统原因造成的电信网络运行事故应急处置预案的制定和演练情况、对相关人员网络运行安全的教育和培训等进行监督、检查。

第十六条 省、自治区、直辖市通信管理局对辖区内各基础电信业务经营者保障重要通信局(站)供电系统应急安全的移动发电机组实施登记管理，协调、调度各基础电信业务经营者的移动发电机组，实现紧急状态下企业间的相互支援。

第十七条 电信监管部门按照有关测试方法，组织对双路市电的真实性、发电机组的容量是否符合本办法第八条的要求进行检查和安全性评估。

第十八条 电信监管部门应当督促基础电信业务经营者对由于供电系统原因造成的电信网络运行事故调查处理，督促基础电信业务经营者及时提交书面报告并进行责任追究。必要时，电信监管部门可以直接组织事故调查。

第十九条 电信监管部门应当结合通信行业实际情况，组织对基础电信业务经营者的从业人员和代维人员进行通信网络供电系统运行安全的教育和培训。

第二十条 基础电信业务经营者有下列行为之一，电信监管部门应当责令追究责任并要求限期改正。逾期未改正的，在行业内予以通报批评。

（一）未建立通信网络供电系统运行维护责任制度和运行维护规程的；

（二）未执行通信网络供电系统相关行业标准和建筑设计防火规范的；

（三）未保证通信网络供电系统运行安全投入的；

（四）未及时消除通信网络供电系统运行安全隐患的；

（五）发生由于供电系统原因造成的电信网络运行事故，未及时、如实上报的；

（六）未按要求向电信监管部门报送统计数据的。

第四章 附则

第二十一条 本办法由工业和信息化部负责解释。第二十二条 本规定自印发之日起施行。

附件：1.通信网络供电系统设备检测细则

2.通信网络供电系统统计信息内容附件1：

通信网络供电系统设备检测细则

一、项目：通信局（站）两路市电供电检测

检测目的：检查省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）是否采用两路市电供电。现在有的虽引入了双路市电供电，但不是真正的双回路市电供电。只有从两个独立的变电站分别引入一路市电，才是真正的两路市电供电。

检测方法：

1、从变电站引入的高压（一般为3.5万伏）电缆，均有前缀文字，供电局变电站的名称，后缀数字为高压电缆编号。引入的两路高压电缆的前缀应该是不同的。

2、检查高压引入工程的竣工验收报告，报告上高压变电站的名称应与实际情况相符合。

检测结论：如果两路高压电缆变电站的名称不同，又与竣工验收报告相符合，就是真正的两路市电供电。

二、项目：发电机组设备完好检测

检测目的：检查发电机组能否长期连续正常运行。其保障条件是:启动电池容量充足、油机润滑良好、发电机及电能输出回路正常、燃油的质量符合标准要求、燃油供给系统正常、发电机组运行时进气量符合要求、排气畅通、排烟口温升符合产品技术要求、各种自动控制功能准确等。

检测方法：

1、发电机组安装完成后，要做一小时以上满负荷正常运行试验，各种性能指标要符合产品技术要求。检查时首先要检查验收报告。

2、发电机组安装完成后，各项功能应进行一次全面试验，验收后运行维护人员应根据每月的开机试验情况，及时进行技术维护和整定。要检查自动化功能检查报告和技术维护记录。

3、启动蓄电池应处于充分充满状态。检查启动蓄电池的充电电压和充电电流，应符合电池充满的判断要求。

4、每月应启动发电机组运行15分钟，有条件时可带一些假负载。其目的是使柴油机处于良好的润滑状态；检查发电机或电能输出回路是否正常。

5、每半年（或有重要保障通信前）应启动发电机组，带实际负荷运行30分钟以上，其目的是检查发电机组是否处于良好的准运行状态。

6、核对进气量是否符合要求，检查排气是否畅通。

7、从燃油罐底部放油处取出燃油，检查是否符合标准要求。

8、检查燃油油位继电器、油泵和燃油系统是否正常。

9、检查发电机组正常运行时排烟口的温度，是否符合产品技术要求。

10、对发电机组的机油油位、水箱水位、风扇皮带等部位进行常规检查。

检测结论：上述项目检查，均为正常时，发电机组处于良好的准启动和准运行状态。

三、项目：设备超期在线运行检查

检测目的：检查设备的可用性和完好性是否符合要求。其前提条件是设备应在有效使用期内，设备超期在线运行必然要降低通信供电系统的可靠性，应该掌控。

检查方法：

1、检查各电源设备的机历卡，记录生产日期和使用日期。

2、设备使用年限应在《通信电源总技术要求》规定的年限内。

检测结论：超出规定使用年限的设备应予以更新。附件2：

通信网络供电系统统计信息内容

一、市电断电时间、市电恢复时间。一路市电与二路市电的倒换是否灵活到位。

二、发电机组供电时间、发电机组停机时间。发电机组供电与市电供电的倒换是否灵活到位。发电机组供电与发电机组供电的倒换是否灵活到位。发电机组供电时的电压、电流、频率。

三、整流设备在发电机组供电时运行是否稳定，输出电压、总电流。

四、蓄电池开始放电时间，电压、电流。停止放电时间，电压。开始充电时间，充电电流。

五、发电机组带不间断电源设备（UPS）负荷的运行情况。发电机组输出电压的摆动范围，不间断电源设备（UPS）输出频率的波动范围。

六、电源设备超期在线运行的数量。

七、应急预案报告。

八、发生特别重大、重大事故后的报告。

第二篇：公车运行监督管理办法

公车运行监督管理办法

为更好地贯彻执行院司《公车使用管理规定》，适应公车运行新的环境要求，为（院司）乘客提供安全、舒适、快捷的用车服务，有效提高公车的使用率，特制定院司公车运行监督管理办法。第一章 总则

本办法所指公车运行为院司公共接待、经营活动有偿运营，实行谁受益，谁付费的运营原则。落实专职驾驶员制度，禁止公车私用，违规出车的不良行为。

第二章、车辆管理

第一条 车辆年检（审）、保险、保养管理

1、车辆年检（审）

车辆按时年检（审）是车辆合法上路运行的根本保障，车辆运行部门（公服部）应按时对所有车辆进行审验，原则上审验期前应与车辆保养期相结合，避免车辆审验不合格，造成维修保养成本增加。

2、车辆保险

所有车辆必须购买车辆交强险、商业险，并应在下一保险期前1～3个月完成车辆续保程序。原则下车辆保费不得超过上一保费标准（国家调整保费费率因素除外），因车辆出险造成的保费长涨，保费差额由责任人承担，目的是强化驾驶员日常行车安全意识。

3、车辆例行保养

车辆应依据各车辆厂家规定（建议）的保养期（行驶公里数或时间）进行车辆例行保养，对行驶里程数少，但保养周期长的车辆，原则上保养时间不超过厂家建议时间的3个月。

4、制定规范的车辆年审（检）、保养记录台账，详细记录车辆年审（检）、保养时间、下一周期时间，车辆保养项目，更换部（配）件的品牌及质保时间。第二条 车辆维修管理

实行车辆定点维修制度，原则上所有车辆不得另行点外维修。

1、车辆维修点

由综合部、公共服务部、质检部联合对车辆维修厂（店）家进行实地考察、洽谈、综合评定，经院司批准后确定车辆维修特约点，并签订车辆维修服务合同。为有效降低维修成本，考虑到各车型维修技术条件不一因素，签约特约维修点原则上不超过2家。

2、进厂维修

所有车辆发现（生）故障时，需由2名专职驾驶员确认，经（公服）部门批准，方可送厂检修。由送检人现场见证，维修点出具详细的车辆（故障）检查报告（单），并经见证人签字确认。

3、维修费用

遵循价比三家的定价原则，对维修点的报价进行审核（品牌、配件价、人工费等）。依据签订的车辆维修服务合同优惠费率，由（公服）部门呈报审核结果及建议，经院司批准后方可进行维修。对配件价有较大异议时，可自行采购配件，节省维修费用。

4、简易维修

对车辆易发的且可自行修复的故障，如空气、空调滤芯、灯光、较小的车身划痕、保险丝更换等，原则上不得进厂维修。特殊情况需院司批准后方可进场维修。

5、拖车服务

车辆运行中发生车辆机械故障，不得冒险强行行驶，应呼叫拖车服务。原则上由保险公司安排免费拖车进维修点，不得另行付费委托拖车。

6、车辆维修台账

建立车辆一一对应的维修登记台账，详细记录车辆故障时间、原因、更换部（配）件品名，质保期等，便于后期责任分清。

7、紧急维修

如车辆遇特殊情况需急修（含外地非维修点），需及时向上报告，经批准后方可维修。

8、出险维修

对因故出险车辆的维修，原则上不接受进非签约维修点报修。第三条 车辆保洁管理

车辆日常保洁由专职驾驶员负责完成，特殊情况外出保洁需经院司批准。车辆日常应保持清洁，包括车身外表、内饰及引擎。做到无明显灰尘，污渍、杂物、异味。

1、建立车辆保洁管理台账，详细记录所有车辆保洁时间及保洁内容。

2、配置车辆冲洗、吸尘设备及车辆清洁用品（毛巾、泡沫清洁剂、沥青清洁剂、轮胎保养剂、车蜡、空气清新剂等）。

3、每天应对所有车辆车身内外（含玻璃）用禅子除尘保洁，车内通风处于外循环，保洁室内空气清新。

4、每周一次对车身外部、车内座椅、操作台及内饰品用（湿、干）毛巾擦拭清洁、对车内地垫、储物格、行李箱进行吸尘保洁。

5、每月一次对引擎内部进行清洁，保持引擎内无明显灰尘、无油污（渍）。

6、每月一次对轮胎进行保养，清洁后涂轮胎防护液。

7、雨天出车回场后，车辆应及时冲洗擦拭干净。第三章 车辆行驶管理 第一条 用车审批管理

院司所有部门使用公车，由用车人填写用车单，部门负责人签署同意，综合部审批，交公服部车辆调度员安排出车。

1、院司车辆分为四类，用车审批权限如下：

Ⅰ类车：粤B2166AA，食堂采购用车由公服部负责人审批，其它部门用车按Ⅱ类车审批流程执行。

Ⅱ类车：粤B217HG，粤B2B01Y，由用车部门申请，综合部审批。

Ⅲ类车：粤BN218Y，粤BH217G，粤B4L66V，由用车部门申请，综合部审核，院领导审批。

Ⅳ类车：粤BN4W93原则上不纳入公车运营，特殊情况用车，由用车部门向院领导申请，依批示执行。

第二条 出车及回场管理

所有车辆均由专职驾驶员负责车辆行驶服务，特殊情况应报院司领导批准，方可另行安排他人驾驶，原则上车辆不得外借他人驾驶。

1、专职驾驶人凭出车单出车，严禁擅自违规出车。特殊或紧急情况车辆调度员可口头下达出车指令，事后及时补办出车单。

2、出车前，应对拟驾车辆进行再次检查，包括水、电、油、灯光及引擎声响，以保证车辆处于良好的出车待命状态。

3、出车前检查发现车辆异常时，能及时排除的故障应立即排除，暂时无法排出时，应及时向部门车辆调度员反馈，另行调派车辆。

4、车辆出场后应按规定的路线行驶，车辆调度员应实时对车辆运行线路（采用GPS车辆定位系统）进行监督并及时纠偏。

5、车辆运营完毕，应及时回场按车位规范停放，严禁擅自停放它处。

6、车辆回场停放后，立即对车辆内、外进行保洁，完成《出车单》服务流程填报并交车辆调度员存档。及时填写《车辆运行日志》，详细记录车辆运行中路线、时间、事件（如有时）、车辆运行状况等。第三条 车辆驾驶管理

专职驾驶员应时刻保持服务意识，做到礼貌、安全、快捷、舒适。

1、充分尊重客户意愿，客户规划线路为驾驶路线第一选择。

2、爱惜公车，车辆点火前应将车载用电设备（如空调、充电器等）处于关闭状态。

3、车辆点火前，应等待行车电脑显示屏上安全气囊指示灯熄灭方可点火。点火后再次检查各项指示灯是否异常。

4、车辆启动前，应观察客人是否坐稳，车门是否关好，并提醒乘车人员系好安全带。

5、对天气异常时，是否启动空调应事先征得乘客意见，并依乘客意见开（关）空调或车窗。

6、禁止车辆急驶、急刹，按近路口、弯道时应有意识缓行通过，依据车速保持车辆安全行车距离。

7、遇红绿灯或路上暂时停车时，应将行车档位处于N（空档），拉手刹等待。

8、严禁路中停车，停车应缓慢靠边停车，并将行车档位处于P（停车）档，接手刹停稳。

9、遇停车位坡度较大时，应仔细检查手刹刹车效果，若车有移动的可能，应及时驶离，另行停放。

10、当乘客中有儿童、老人、醉酒者或神志不清人时，车辆启动前应将车门处于儿童锁关闭状态，服务完毕后取消车门儿童锁。

11、车辆停车前，应观察拟停放地点是否有积水或地面情况不佳，是否行人通畅，是否妨碍交通。

12、乘客下车前，驾驶人应提醒乘客带好随身物品，乘客下车后，驾驶人应快速检查车内是否有乘客遗留物品。第四章 驾驶员管理 第一条 驾驶资格管理

1、专职驾驶员应取得合法上路行驶资格，应与准驾车型一致，车辆调度员在安排驾驶人出车时，表明已审核驾驶员资格。出现驾驶员上路资格违法（规）时，调度员应负连带责任。

2、专职驾驶员应严格遵守“开车不喝酒，喝酒不开车”的交通法规，严禁专职驾驶员岗前、岗中喝酒（含酒精饮料）及吃影响驾驶员意识的药物。

3、专职驾驶员若出现身体不适或精神状态不佳时，应及时向调度员报备，调度员不得安排其出车任务并实施出车。

4、车辆调度员应每天查询所有车辆交通违法信息，驾驶人应每周报备驾驶人交通违法信息，对已满3次及以上未处理的交通违法车辆或驾驶员，调度员不得安排出车。第二条 驾驶员礼仪管理

1、实行车外站立迎候乘客。

2、主动开车门，协助乘客车内就坐，乘客进车时，驾驭人用手遮档车门框，防止乘客撞头。

3、主动帮乘客拿放随身行李，大件物品放置于行李箱前，提醒乘客贵重物品随身携带，勿放置于行李箱中。

4、驾驶人不得接触或代乘客保管他人贵重物品，提醒乘客妥善保管贵重物品。

5、乘客就坐后，驾驶人主动向乘客提供瓶装饮用水。

6、驾驶人主动礼貌提醒乘客配带安全带。

7、驾驶人主动向乘客介绍拟行车线路，遇道路挤堵时，向征询是否改变行车线路，并按乘客意愿行驶。

8、驾驶人全程应静音（包括手机），非紧急电话不得接听。

9、驾驶人不主动参与乘客谈话，但应礼貌回答乘客问话，对敏感问话驾驶人应礼貌婉转拒绝。

10、驾驶人不得从后视镜中窥视乘客，必要时调整后视镜视角。

11、停车时应主动为乘客开车门，拿行李，并向乘客礼貌致谢送行。

12、驾驶人不得大力关车门，目送乘客离开后方可开车。第五章 监督检查制度

对公车运行实行三级监督检查制度，即驾驶人自检、运营（公服部）部门专检和联合检查。第一条 驾驶员自检 专职驾驶员负责车辆年审（检）、保养程序的日常检查，每日检查所有车辆车况，填写相关车辆日常检查表（台账），详细记录车辆车况、交通违章信息及车辆保洁状况。第二条（公服部）部门专检

部门负责人为公车运营管理第一责任人，部门车辆调度员为车辆运营服务质量专检员，定期对车辆运行情况进行检查：

1、每周一次对所有车辆外观及保洁情况进行检查；

2、每周一次检查驾驶人填写的车辆运行日志，车辆维修保养（台账）记录；

3、每周一次对车辆行驶里程与出车单的符合性检查；

4、每周二次对车辆油表是否满足出车要求进行检查，并核对车辆油耗是否异常；

5、每周一次电话回访固定客户单位对车辆服务的意见； 第三条 联合检查

由质检部、综合部、公共服务部组成联合检查小组，每月一次对车辆运行情况进行全面检查，出具《公车运营月度检查表》并呈报院司领导。

1、检查《车辆运行日志》；

2、检查车辆年审（检）、保养台账；

3、检查车辆维修台账；

4、检查车辆运营审批程序、结算程序；

5、检查车辆实况（如水、电、油、风、灯光、制动、外观、内饰、轮胎及保洁）；

6、检查车辆违章处理情况；

7、检查车辆运营工作中客户投诉意见处理情况； 第六章 其他

第一条 由综合部袁济民负责公车运营指标（里程、收益）核实汇总。第二条 由公服部拟报车辆调度员、专职驾驶员岗位考核管理办法，并负责部门内部工作绩效二级检查。

第三条 由质检部增加部门（公车运营管理）一级考核办法，并实施考核。

第三篇：网络运行维护管理办法

网络运行维护管理办法

一、管理运行维护网络工作的基本任务：

1、2、保证全网优质、高效、安全、可靠地运行。迅速准确地排除各种故障。

二、对网络管理和维护人员的基本要求：

1、牢固树立服务质量意识。网络管理、维护人员要密切配合，协作处理出现的各种故障。下级要服从上级的领导，逐级汇报，认真负责地做好维护和管理工作。

2、强化管理，标准明确，责任落实，管理到位，定期检查，严格考核。

3、熟悉维护工作对象（包括网络、系统、线路、设备），熟悉维护规程和维护技术指标，操作熟练，技术精通，保障有力。

4、认真做好本职工作，努力钻研技术和业务，不断提高维护技术水平和自身素质。

5、维护人员必须经过培训并考核合格后方能上岗。定期组织岗位培训和考核。

三、本规程是各级维护和管理工作的重要依据，各职能管理和维护人员应该加强理解，将维护规程落实到工作中去。

四、网络维护人员岗位职责：

1、对设备进行日常维护，检查指定设备的卫生、温度、外观、接口、连线等，并做设备管理日志记录。

2、定期检查指定设备的运行性能，发现异常时，及时报告。

3、之前负责的设备发生故障时，应随时接受和执行设备操作指示。

4、积极提出相关设备维护的合理化建议，并在认可后负责实施。

五、密码管理

系统管理人员统一管理密码，注意保密；定期修改密码并符合保密要求，修改后密码及时上报系统管理员。

六、日常维护的定期维护的规定

1、日常维护应在业务空闲时进行，发现不正常情况应及时处理并详细记录，处理不了的问题，应立即向主管人员报告。

2、定期维护一般分为半年检查和一年检查等。设备在定期维护后，应有详细记录。

七、网络设备管理应严格遵循下列原则：1、2、3、所有网络设备严格执行专人负责制。未经相关领导同意，严禁设备维护人员拆卸、调试设备。各有关人员应该相互配合协作，严格执行本规程规定的设备维护操作指示。

八、加强管理，以确保设备的完好。设备完好的主要标准为：

1、2、各类设备的电气和IP性能应符合相应的技术指标要求。结构完整，部件、备品（备盘）及备份软件齐全，设备清洁。

3、运行正常，使用良好。

九、用户帐号管理

1、主机上的用户帐号应由“安全管理员”用户的帐号在“安全管理员”处存档。

2、“主机管理员”需要在主机上增减用户帐号，需经“安全管理员”同意，并由“安全管理员”记录。

3、“主机管理员”有权在所管辖的机器上增减用户帐号，但要在确保不影响系统安全的前提出下进行。

十、软件包管理

1、“主机管理员”负责本机的软件包的管理和维护；应对本机所安装的软件有详细的清单，包括系统软件的名称、版本，所安装应用软件的名称、版本、功能及安装时间。

2、“主机管理员”在自己管辖的主机上增减软件，需经“安全管理员”同意，并作好记录。

十一、备份管理1、2、每月对系统、邮箱等进行定期与不定期备份。备份数据刻盘长期保存。

十二、系统安全管理1、2、3、制定主机用户密码的维护规则。任何帐号生成后，禁止使用缺省密码作力密码使用。密码长度大于6位，且应该上字母（大小写）、符号、数字混合使用。

4、避免使用自己（或亲属、朋友）的姓名、生日等易被他人猜到的信息作为密码，避免使用与自己的用户名相关的信息作为密码。

5、用户要妥善管理自己的帐号/密码，用户的密码严禁被他人使用（若有需求，可在“主机管理员”的同意下开临时帐号）。

6、由于主机用户自己的帐号/密码管理不善，造成系统安全性问题（如口令过于简单，被黑客猜到进入系统），由该密码的所有者负相应的责任。

7、当用户登录主机（输入密码）的时候，应让他人回避，以避免密码泄露。

8、主机用户最少每月修改一次自己的密码；超级用户口令最少每月检查一次，最少2个月修改一次。

第四篇：安全监控系统网络运行管理制度等

安全监控系统网络运行管理制度

1、安全监控系统是一条煤炭信息专用网络，严禁它用。

2、安全监控系统监控机不得安装下载与安全监控无关的任何程序；如游戏软件、电影。MP3等；

3、安全监控系统必须实现24小时不间断运行，任何人不得断开；

4、监控人员要严防计算机病毒入侵，要定期升级杀毒软件、定期杀毒；并定期备份监控数据；

5、监控人员应根据工作需要，在监控机上设置密码，以确定每位监控人员的操作权限。每个监控员应按照各自的权限进行操作，不得越权。

6、监控人员要定期培训，经常学习计算机相关知识，熟练掌握系统的维修技能、故障处理技能和计算机操作技能。

安全监控系统监测、监控异常上报制度

一、煤炭安全监控系统值班员发现甲烷超限报警，必须立即通知矿调度室，由煤矿值班领导负责组织隐患的排查，并立即采取措施和处理结果上报。地方国有煤矿向所属主管部门，乡镇煤矿及社会办矿向县级主管部门报告，国有重点煤矿向所属集团公司报告。要求以传真或网络方式上报，报告必须有矿值班领导签字。同时要在处理过程中每半个小时和警报消除后的处理结果及时上报备案。

二、煤矿安全监控系统值班员发现系统无数据，瓦斯曲线不正常及主扇停凤、馈断电报警等异常情况，必须立即通知矿调度室，由矿值班领导和安全技术人员组织排查，同时报告上一级调度室。

三、煤矿安全监控系统值班人员收到上级管理部门的指令和监管处理决定书要及时通知矿值班领导，并就处理情况每半小时上报一次，若情况消除则只报结果，以备核查。

四、县局调度中心是县营煤矿安全监控系统的直接管理部门。并负责对全县所有煤矿（不包括市营矿）安全监控系统异常情况的监管，县局调度值班人员要严格按照岗位责任制认真值守，通过单矿监测和全县多矿监测，查询工作面瓦斯浓度、局扇开停状态和设备馈断电情况。

五、发现甲烷超限报警，当报警超过三分钟而未收到报警矿井的报告，值班人员应立即通过网络或传真下达停止作业、撤出人员、进行整改的指令，并将处理结果备案。六分钟未收到回复要报告值班领导并在十分钟内提出处理意见下达到矿，同时报送市局调度中心。

六、县局值班员对市局调度中心下达的“监管处理决定书”要进行跟踪汇报。

七、每日上午九点前将前一天的隐患处理情况汇总上报市局调度中心，重大隐患要进行跟踪处理，并将处理结果及时上报市局调度中心。

八、市局调度中心是市营煤矿安全监控系统的直接监管人，并对所辖各县（区）安全监控系统履行职责，按规定填写运行日制。每班需将前日辖区所属煤矿安全汇总情况浏览一遍，并认真对运行日制和汇总记录，发现异常要详细查询，写出报告上报有关科室及分管领导，并备份存档。安全监控系统网络运行管理制度

1、煤矿安全监控系统必须定期进行维护，系统一旦发生故障，监控值班人员应立即向值班领导报告。值班领导接到报告后要第一时间采取措施，积极组织厂家和安全监控系统维护单位人员进行抢修，在最短时间内恢复正常。

2、安全监控系统发生故障如果是监控值班人员操作不当引起故障，应在半小时内恢复正常；如果是系统本身的故障应在两小时恢复正常。

3、安全监控系统网络发生故障，要立即与当地的网络运营商取得联系，要求在4小时内恢复正常。

4、煤矿安全监控系统发生故障超过1小时未恢复正常，煤矿安全监控值班人员应向上一级县区监控部门报告；超过4小时仍得不到处理，县、区局监控人员应向市局监控部门报告；超过8小时仍未恢复正常，市级监控值班人员应向省级监控部门报告。

5、安全监控系统发生故障后，监控值班人员要做好故障的发生时间、地点、现象、原因及处理办法和恢复正常的记录，作为安全监控系统故障案例留档备查。安全监控系统技术资料管理制度

一、实行按月整理，分类登记，妥善保管，统一编号，年终入档的管理制度。

二、安全监控原始备份资料纸张要整洁干净，完好无损，备份磁带、软盘要专盒存放。

三、安全监控记录、台帐、报表、分析回报、工作总结和有关煤矿安全监控工作方面的文件、通知、通报等都要复印完整保存，防止丢失。

四、所有资料存放必须采取防火、防潮、防蛀、防盗等安全措施。每月检查不得少于2次。

五、日常资料放入资料盒内保管，资料盒应统一整齐，存放有序，月末整理保管，年终编号入档。

六、资料管理人员必须严格执行保密制度，未经领导批准，所有资料不准外传外借，也不准其它单位和个人调阅。安全监控系统值班制度

1、每班必须配备两名值班人员，认真监视微机所示各测点甲烷、一氧化碳等信息数据变化情况，详细记录系统运行状态；及时接收上级主管部门下达的各种文件、指令、通知书等。

2、接到报警或断电信号后，应立即通知调度室，查明原因，并按规定程序上报矿负责人，处理结果应及时上报并做好详细记录备案。

3、每班由瓦斯员按规定使用光学瓦斯鉴定器与系统甲烷传感器显示数值进行对照、记录，并将结果报监控技术人员。当两者读数误差大于允许误差时，先以读数较大者为依据，并报监控技术人员，由通风部门在8小时之内调校完毕。

4、矿调度室负责人每天要将监控系统分站、传感器、通讯电缆、局扇“三专两闭锁”、矿井测风情况、采掘进度、产量和领导干部下井情况以及安全人员下井监察等安全信息报监控技术人员，由监控技术人员录入微机管理。

5、如监控系统运行不正常或出现无信号、无数据、瓦斯超限等重大隐患，应立即通知矿调度室，立即停产处理，并按规定程序上报矿负责人，处理结果要及时上报县级中心站，并做详细记录备案。

6、井下系统运行不正常或出现无信号、无数据、瓦斯超限等重大隐患，应立即通知矿调度室，立即停产处理，并按规定程序上报矿负责人，处理结果要及时上报县级中心站，并做详细记录备案。

7、矿长、副矿长、总工程师等矿级管理人员必须经常通过安全监控系统终端了解井下安全情况，学会利用安全监控系统科学管理瓦斯，杜绝重大事故发生。

8、矿各级管理机构应负责组织有关专业人员经常分析、研究安全监控系统的各类数据，结合井下采掘动态，掌握矿井瓦斯等变化规律，并制定相应的防范措施。安全监控系统设备、设施管理

一、安全监控设备、设施要安排专人负责；

二、安全监控设备、设施要建立统一台账，逐一登记；

三、收集各类设备的相关资料及认证书、测试报告；

四、定期对设备、设施进行检查和维护、维修，并做好记录；

五、做到有使用、有备用、有库存，确保安全监控系统的正常进行。

安全监控工作人员岗位责任制

一、认真贯彻党和国家安全生产方面的法律法规，认真负责，热爱本职，按章操作，确保安全运行。

二、遵守各项规章制度，按时交接班，保持责任区内良好的卫生环境。

三、正确操作监控电脑，爱护办公设施、设备。

四、认真学习，熟悉《煤矿安全规程》，精通煤矿通风瓦斯管理和煤矿安全监控系统、煤矿产量监控系统、煤矿井下人员考勤定位系统、视频监控系统工作原理等各项知识，能熟练操作计算机、传真机、打印机等，熟练煤矿安全信息网络系统。

五、遵守纪律，熟记各级监控调度电话，服从命令听指挥完成调度任务。

六、熟悉监控异常情况规定，标准和调度处理程序。

七、实施监控，对异常情况按规定标准和程序及时及时作出调度处理，并认真填写有关表格，接收电话、传真并做详细登记。

八、值班室内严禁吸烟、打牌等做与工作无关的事项。

九、监控计算机严禁看电影、看 VCD等，不准玩游戏等。

十、不准随意更改监控计算机网络设置、各类传感器参数等，不准随意拆卸及安装打印机等各类设备。

十一、维护值班室环境，做好计算机清洁及防潮、防尘工作，值班室夏季23±2℃、冬季温度20±2℃。湿度45%-60%。

十二、严禁在值班室内使用电炉等电热器和电感类设备。

十三、值班室实行24小时不间断值班制度，值班人员要坚守工作岗位，严格执行煤矿安全监控系统规章制度，认真填写值班记录运行日志，发现问题及时按规定处理，并向值班领导汇报。

十四、负责煤矿安全信息、瓦斯和产量监控数据的查询统计和分析工作，做到各种资料及时备份和存档。

十五、每位工作人员应学会防火设备的应用，具有一定的防火知识，发现火情时，及时切断电源，快速准确的组织灭火，并立即报警、定期检修各种消防设备及灭火器材。

十六、完成领导交办的其他工作。安全监控系统设备和传输设备的定期检修制度

一、安全监控系统设备必须定期调试校正，每月至少一次。对甲烷超限断电功能每间七天必须进行一次测试。

二、未升级改造的系统，甲烷传感器每隔七天去市、县、区指定的有资质的地点进行调校，已升级的改选的系统，甲烷传感器每隔十五天进行一次调校，其他传感器也应该按规定时间去上述地点校正。

三、每月必须检查UPS电源电池及井下各分站的电源电池的放电电量，一经发现放电电量不足，要及时修理或更换，以确保安全监控系统数据及时准确，已达到安全保障目的。

四、安全监控系统工作人员要时刻注意系统的工作状况，发现异常情况及时处理，处理不了的要立即系统维护单位进行维修，没半年对计算机主机的积尘进行清洁，以保证机器的正常散热通风。

五、井下瓦斯设备装置连续运行12个月，必须将全部设备装置运到地面由厂家和煤矿系统维修人员进行全面大检修。

六、安全监控系统设备运行超过出厂规定的使用期限，且一次性修理费用太高，应更新技术性能先进的系统设备。

七、安全监控系统要备足其配件及易损件，以备及时更换。

第五篇：工信部电信网络运行监督管理办法

电信网络运行监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强电信网络运行监督管理，保障电信网络运行稳定可靠，预防电信网络运行事故发生，促进电信行业持续稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信监管部门）对基础电信业务经营者的网络运行维护（包括局数据和软件版本管理等），网络运行安全，安全生产，网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理，适用本办法。

应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件而采取的应急通信保障措施，应对网络攻击、网络入侵、网络病毒、非法远程控制等网络安全防护措施，为满足特殊通信需求而采取的网络运行安全措施，为防止和减少涉及人身伤亡和财产损失的生产安全事故而采取的安全生产措施另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称的网络运行事故是指由于突发公共事件、人为破坏、施工损坏或网络自身故障造成的电信基础设施损坏、电信网络中断、电信业务中断等情况。分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故（网络运行事故划分见附件一）。

第四条 基础电信业务经营者总部及各级分支机构是网络运行维护管理的责任主体，应当遵守本办法和有关网络运行维护的行业标准，加强网络运行维护管理，建立健全网络运行维护监督制度，完善网络运行安全条件，确保网络运行稳定可靠。

基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人，对本单位的网络运行维护管理工作全面负责。

第五条 电信监管部门是网络运行监督管理的主管部门。工业和信息化部在全国范围内履行监督管理职责。各省、自治区、直辖市通信管理局在本行政区内按照职责分工履行监督管理职责。

第二章 网络运行维护责任

第六条 基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人对本单位的网络运行维护工作负有下列职责：

（一）建立健全本单位网络运行维护责任制；

（二）组织制定本单位网络运行维护制度，不断完善网络运行维护规程；

（三）保证本单位网络运行安全投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位网络运行维护工作，对本单位网络运行安全状况进行考核与评估，及时消除网络运行事故隐患；

（五）加强本单位网络规划、建设施工与网络运行维护的协调，防止对网络运行可能造成的危害；

（六）组织制定并实施本单位的网络运行事故应急处置预案；

（七）组织对从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训；

（八）及时、如实报告网络运行事故。

第七条 基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人和网络运行维护管理人员应当具备相应的网络运行管理能力，负责指挥、协调网络运行维护管理工作。各级网络运行维护管理人员应当确保每天24小时沟通渠道的畅通。

各级网络运行维护人员应当具备必要的网络运行维护知识，熟悉并严格执行有关网络运行维护制度和操作流程，提高网络运行维护技能，增强网络运行事故预防和应急处理能力。

第八条 在重大活动及重要节假日期间，基础电信业务经营者应当配合电信监管部门采取相应的网络运行安全管理措施，必要时，应当按照电信监管部门的要求，停止相关通信干线和通信枢纽的施工、系统割接、版本升级等工作。

遇有重大活动、突发公共事件时，基础电信业务经营者应当按照电信监管部门的要求，及时提供本企业的网络拓扑图、网络运行基础数据等信息，并接受电信监管部门的指挥、调度以及对网络资源的调配，保障网络运行稳定可靠。

第九条 基础电信业务经营者应当加强电信基础设施的日常巡护和重要部位的重点保护，加大宣传力度，增强防护力量，推广技防应用，不断提高电信基础设施防护能力，防止和减少盗窃、破坏电信设施事件的发生。

第十条 基础电信业务经营者新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。

基础电信业务经营者应当建立本单位网络建设与运行维护的日常沟通机制，对网络运行稳定可靠可能造成影响的施工，建设部门应当提前与运行维护部门协商一致，避免由于自身原因造成网络运行事故的发生。

第十一条 基础电信业务经营者应当按照相关网络运行维护行业标准和安全防护行业标准的要求，严格机房出入制度，利用人防、技防等手段，加强机房的封闭式管理。对机房划分区域管理，区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域，重要区域应当配置门禁设施，控制进入人员。

第十二条 基础电信业务经营者应当掌握电信网络的技术特性，按照相关技术标准和维护手册操作，采取有效的防护措施，做好机房等电信设施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防虫、防尘、防盗、防静电和防电磁干扰等工作。

第十三条 基础电信业务经营者应当建立网络运行维护岗位责任制，强化值班与交接班制度，加强备品备件和技术档案管理，定期对电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练，定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保养。

第十四条 基础电信业务经营者应当定期对电信设备进行测试、清洁、维修，合理调整电信设备配置，做好全程全网的协作配合，定期分析网络运行质量情况，保证电信设备的各项维护技术指标达到相关行业标准，确保网络运行稳定可靠。

第十五条 基础电信业务经营者将电信设备、传输线路的运行维护工作外包的，应当严格考查代维企业的资质，签署保密协议，留存操作记录，定期检查和评估代维企业的网络运行维护管理水平，并对代维企业在网络运行维护工作中造成的网络运行事故负责。

第十六条 基础电信业务经营者应当对电话网局数据（如交换网中的路由、局向、电路、信令、计费、控制方式等数据）进行分级管理，并定期备份相关系统文件和局数据文件。

局数据的创建、修改应当设置相应的权限和密码。修改重要局数据或大量局数据时应当制定相关预案并在话务闲时进行，相关局数据修改前应当制作系统备份文件。

第十七条 基础电信业务经营者应当对交换、传输、信令等设备的软件版本进行分级管理，并做好系统文件的备份。软件版本升级前应当制定相关预案，在软件版本升级失败时，能及时倒换恢复。

国际出入口局、长途交换局、TMSC（汇接移动交换中心，下同）、网间关口局、省际传输设备、省际信令设备等的软件版本应当由基础电信业务经营者总部向工业和信息化部定期报送；汇接局、端局、MSC（移动交换中心，下同）、省内传输设备、省内信令设备等的软件版本应当由基础电信业务经营者省级机构向各省、自治区、直辖市通信管理局定期报送。

第十八条 基础电信业务经营者总部及其省级机构应当按照相关要求，分别向工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局定期报送网络运行基础数据，报送内容应当真实有效。基础电信业务经营者应当加强事故隐患的分析与检查，制定并落实整改措施。

第三章 网络架构保护措施

第十九条 本办法所称的网络架构保护措施是指对交换设备、传输设备、传输线路、供电系统等通信设施以及信令网、同步网等支撑网设备所采取的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等保护措施。通过采取上述措施，最大限度的减少事故隐患，确保网络运行稳定可靠。

第二十条 基础电信业务经营者应当对国内长途电话网采取以下网络架构保护措施：

（一）省会城市和具备条件的非省会城市的长途交换局应当采用双节点或多节点方式配置，并通过负荷分担方式来保证业务畅通，避免单一长途交换局瘫痪时导致业务全阻。

省际长途交换局间应当具备两个以上长途路由，省际长途交换局应当与两个以上的国际出入口局相连。

（二）长途电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

第二十一条 基础电信业务经营者应当对固定本地电话网采取以下网络架构保护措施：

（一）汇接局应当采用双节点或多节点方式配置，并通过负荷分担方式来保证业务畅通，避免单一汇接局瘫痪时导致业务全阻。

汇接局与长途交换局间应当具备两个以上路由。

（二）在条件具备时，端局至长途交换局、汇接局、端局间应当具备双路由或多路由。

（三）局间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

第二十二条 基础电信业务经营者应当对陆地蜂窝移动通信网采取以下网络架构保护措施：

（一）TMSC应当采用双节点或多节点方式配置，并通过负荷分担方式来保证业务畅通，避免单一TMSC瘫痪时导致业务全阻。

TMSC间及其与国际出入口局间应当具备两个以上路由。

（二）在条件具备时，MSC至TMSC、MSC间应当具备双路由或多路由。

（三）在条件具备时，HLR（归属位置寄存器）应当采用1+1或N+1备份。

（四）局间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

（五）在条件具备时，基站传输应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

第二十三条 基础电信业务经营者应当对卫星通信网采取以下网络架构保护措施：

（一）在条件具备时，重要卫星地球站的发射机等配置应当采用N+1备份。在条件具备时，不同卫星地球站之间应当采用卫星链路备份，避免单一卫星链路阻断时导致业务全阻。

（二）在条件具备时，卫星地球站至其他电信网应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

（三）在条件具备时，卫星通信网在组网时应当有备份卫星转发器，避免单一卫星转发器阻断时导致业务全阻。

第二十四条 基础电信业务经营者应当对互联网骨干网采取以下网络架构保护措施：

（一）网络路由设备均须采用双路由或多路由、双归属或多归属方式互为备份，在条件具备时，采用双节点或多节点方式互为冗余。

（二）应当在域名解析服务器等重要服务器使用防火墙和防病毒等软件，具备一定的容错、防病毒传播、防恶意软件、防网络攻击、防黑客攻击及防范其他来自内部和外部各种常见攻击的能力。

（三）域名解析服务器应当冗余配置，在条件具备时，其他应用服务器应当冗余配置，并有相应的数据备份机制，在单一服务器发生故障或进行系统升级时，避免引起互联网业务的中断或系统瘫痪。

（四）应当对重要服务器的各种操作进行权限控制，并保留相应的操作记录。相关服务器应当设置必要的控制策略，尽可能减少相关服务器的共享和开放端口。

第二十五条 基础电信业务经营者应当对网间互联互通采取以下网络架构保护措施：

（一）网间关口局应当成对设置。暂不具备成对设置关口局的，应当通过其他具备关口局功能的交换机疏通网间业务。

（二）网间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致网间业务全阻。

网间中继电路除配备直达中继电路以外，基础电信业务经营者应当相互配合，制作相关局数据，预置经由第三方网络转接的迂回电路，避免直达中继电路都中断时导致网间业务全阻。

（三）网间关口局至本网络应当采用物理上的双路由或多路由方式配备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

第二十六条 基础电信业务经营者应当对机房供电系统采取以下网络架构保护措施：

（一）机房供电线路应当配置过电压防护设备，并根据需要配置稳压器。

（二）交流电力供应应当采用来自不同主变压器的双路供电，在条件具备时，应当采用来自不同电网的双路供电。

（三）在交流电停电或断电的情况下，应当由蓄电池提供备用电力供应，并立即启动油机发电。

（四）应当定期对蓄电池及油机供电的有效性进行测试。

第二十七条 基础电信业务经营者应当对信令网采取以下网络架构保护措施：

信令路由组中应当设置多个信令路由，包括直达信令路由、准直联信令路由以及采用负荷分担方式的信令路由，保证两个具有信令关系的信令点之间传送信令的可靠性。

第二十八条 基础电信业务经营者应当对同步网采取以下网络架构保护措施：

（一）同步网应当采用主从同步法，网络拓扑结构应当采用三级等级结构。每个同步网节点都赋予一个等级，只容许高等级节点向较低等级或同等级的节点传送定时基准信号。

（二）应当选择稳定可靠、传输性能好的物理路由作为同步网的定时链路。二级和三级节点时钟应当能接收到至少两路来自一级基准时钟的主备用定时信号，其对应的主用和备用定时链路应当选择不同的物理路由。

（三）同步网定时源头的配置应当保证每个同步区均有两个定时基准源。定时基准源可以是以铯钟作为主用的全国基准时钟PRC，也可以是以卫星定位系统作为主用的区域基准时钟LPR。LPR应当至少有两路地面信号作为备用定时信号，其中至少一路能够溯源至PRC。

第二十九条 基础电信业务经营者对国际出入口局、国际通信陆海光（电）缆采取的网络架构保护措施另行规定。

第四章网络运行事故处理

第三十条 发生网络运行事故后，基础电信业务经营者有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢修，防止事故扩大，减少社会影响和财产损失。

第三十一条 发生特别重大、重大事故后，基础电信业务经营者总部应当向工业和信息化部报告事故情况，同时其省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。

发生较大事故后，基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。

发生一般事故后，基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局定期报送。

发生网络运行事故后，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第三十二条 网络运行事故报告分为口头报告、简要书面报告（格式见附件二）和专题书面报告（格式见附件三）三种。

发生网络运行事故后，基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在规定时限内向电信监管部门报告（具体报告时限见附件四）。

第三十三条 基础电信业务经营者上报的简要书面报告应当经本企业主管领导或主管部门领导认定，专题书面报告须经本企业主管领导认定。

第三十四条 事故的口头报告内容应当包括事故发生时间、地点、预计影响范围、事故原因的初步判断、已经或即将采取的措施。简要书面报告的内容应当包括事故发生时间、地点、影响范围、事故原因的初步判断、事故初步处理措施等。专题书面报告的内容应当包括事故发生时间、地点、影响范围、事故原因、责任认定、处理意见、防范措施等。

第三十五条 基础电信业务经营者应当认真总结经验教训，排除事故隐患，落实整改措施，并将对事故有关责任单位和责任人的处理意见，报相关电信监管部门。

第五章 网络运行监督管理

第三十六条 电信监管部门应当对基础电信业务经营者的网络运行维护责任制、网络运行维护制度、网络运行维护行业标准的执行情况、网络运行事故应急处置预案的制定和演练情况、网络架构保护措施的有效性测试和演练、对从业人员网络运行安全和安全生产的教育和培训等进行监督、检查。

第三十七条 根据实际需要，电信监管部门按照网络运行维护行业标准和安全防护行业标准，对网络架构保护措施进行抽测。经抽测，不符合相关行业标准的，由电信监管部门督促相关基础电信业务经营者进行整改。

第三十八条 基础电信业务经营者对电信监管部门依据本办法进行的监督、检查或检测，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三十九条 电信监管部门的监督、检查人员应当忠于职守、坚持原则，保守企业秘密，在监督、检查或检测过程中，不得干扰电信网络的正常运行。

第四十条 电信监管部门应当配合公安机关，组织基础电信业务经营者严厉打击盗窃、破坏电信设施的行为，督促基础电信业务经营者采取有效措施，做好电信设施的防护工作。

第四十一条 电信监管部门应当责成基础电信业务经营者对网络运行事故调查处理，按照相关时限提交简要书面报告和专题书面报告。必要时，电信监管部门可以直接组织事故调查组进行调查。事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

事故调查组履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因等情况；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任单位和责任人的处理意见；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第四十二条 电信监管部门应当建立网络运行情况通报制度，定期向基础电信业务经营者通报网络运行情况。

第四十三条 电信监管部门应当结合电信行业实际情况，组织对基础电信业务经营者的从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训。

第四十四条 基础电信业务经营者有下列行为之一，电信监管部门应当予以警告并责令其限期改正。逾期未改正的，可以在行业内予以通报批评。

（一）未建立网络运行维护责任制，或者未制定网络运行维护制度的；

（二）未按照本办法规定保证网络运行安全所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备网络运行安全条件的；

（三）未制定和演练网络运行事故应急处置预案的；

（四）未对从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训的；

（五）新建、改建、扩建工程项目时未同时考虑网络运行安全设施建设的；

（六）未执行网络运行维护行业标准的；

（七）对电信设备、传输线路的代维企业管理不力，引发网络运行事故的；

（八）发生网络运行事故，未及时、如实上报或者对事故调查处理不力的；

（九）未按时向电信监管部门报送网络运行基础数据的；

（十）不配合电信监管部门对网络运行维护工作的监督检查及对网络运行事故的调查处理的；

（十一）在重大活动、重要节假日以及公共突发事件时，不执行网络运行安全管理措施或不听从电信监管部门指挥、调度的。

第六章 附则

第四十五条 公用电信网与专用电信网之间的网络运行监督管理参照本办法执行。

第四十六条 本办法由工业和信息化部负责解释。

第四十七条 本办法自2009年5月1日起施行，《电信运营业重大事故报告规定（试行）》（信部电[2002]114号）同时废止。

附件1：

电信网络运行事故划分

一、特别重大事故是指符合下列条件之一的情况：

（一）3条以上国际通信陆海光（电）缆中断，或通达某一国家的国际电话通信全阻持续超过1小时；

（二）5个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时；

（三）不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过5小时；

（四）省际长途电话通信1个方向全阻持续超过2小时；

（五）固定电话通信中断影响超过50万户，且持续超过1小时；

（六）移动电话通信中断影响超过50万户，且持续超过1小时；

（七）短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过5小时；

（八）省级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断。

二、重大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大事故的情况：

（一）1条以上国际通信陆海光（电）缆中断；

（二）1个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时；

（三）不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过2小时或者直接影响范围5万（用户×小时）以上；

（四）长途电话通信1个方向全阻超过1小时；

（五）固定电话通信中断影响超过10万户，且持续超过1小时；

（六）移动电话通信中断影响超过10万户，且持续超过1小时；

（七）短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过1小时；

（八）地市级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断；

（九）具有重大影响的会议、活动期间等相关通信中断。

三、较大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大事故的情况：

（一）卫星转发器通信中断持续超过20分钟；

（二）不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过20分钟或者直接影响范围1万（用户×小时）以上；

（三）长途电话通信1个方向全阻持续超过20分钟；

（四）固定电话通信中断影响超过3万户，且持续超过20分钟；

（五）移动电话通信中断影响超过3万户，且持续超过20分钟；

（六）短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过20分钟；

（七）地市级以下党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断。四、一般事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大、较大事故的情况：

（一）卫星转发器通信中断；

（二）不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻；

（三）长途电话通信1个方向全阻；

（四）固定电话通信中断影响超过1万户；

（五）移动电话通信中断影响超过1万户；

（六）短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务；

注：“网络运行事故划分”中所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。

附件2：

电信网络运行事故简要报告

报告单位（盖章）：

报告时间： 年 月 日 时 分

主送单位：

事故发生时间： 年 月 日

事故发生地点：

事故基本情况（含事故影响范围）：

联系人：

职务：

电话：

事故原因初步判断：

事故处理措施：

附件3：

电信网络运行事故专题报告

报告单位（盖章）：

报告时间： 年 月 日

主送单位：

时 分 时 分

事故发生时间： 年 月 日 时 分

事故发生地点：

事故状况：

联系人：

职务：

电话：

事故影响范围：

事故原因：

事故处理过程：

责任认定：

处理意见：

防范措施：

其他：

附件4：

电信网络运行事故报告时限

一、基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在特别重大事故发生后，立即分别向工业和信息化部电信管理局和相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告，4小时内做出简要书面报告，事故处理结束后的2日内做出专题书面报告。

相关省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到基础电信业务经营者省级机构的口头报告后，立即向工业和信息化部电信管理局做出口头报告，并于次日10：00前在“突发事件通信恢复及保障情况每日报告”中书面报告。

工业和信息化部电信管理局在接到基础电信业务经营者总部或相关省、自治区、直辖市通信管理局的口头报告后，立即上报主管部领导。

二、基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在重大事故发生后，在4小时内分别向工业和信息化部电信管理局和相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告，24小时内做出简要书面报告，事故处理结束后的5日内做出专题书面报告。

相关省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到基础电信业务经营者省级机构的口头报告后，在1小时内向工业和信息化部电信管理局做出口头报告，并于次日10：00前在“突发事件通信恢复及保障情况每日报告”中书面报告。

三、基础电信业务经营者省级机构应当在较大事故发生后，在4小时内向相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告，24小时内做出简要书面报告，事故处理结束后的5日内做出专题书面报告。

四、基础电信业务经营者省级机构应当每月汇总一般事故发生情况，并向相关省、自治区、直辖市通信管理局报送。在重大活动及重要节假日期间，可以调整上报频次和时限。