第一篇:50430审核的关注点
工程建设施工企业QMS审核的研讨
(以下内容均为个人理解的观点)
研讨问题1.文件审核
目前常见的有两种版本:
1)一种是以GB/T19001:2008标准为框架,将GB/T50430:2007规范的内容整合到文件内
2)一种是以GB/T50430:2007规范为框架,将GB/T19001:2008标准的内容整合到文件内
这两种文件的版本目前都能接受,在审核中发现第一种版本文件基本都没覆盖全GB/T28001:2007规范的要求
研讨问题2:审核计划的编制 目前常见的有两种版本:
1)一种是按部门编制的审核计划,同原来QMS的审核计划 2)一种是按GB/T50430:2007规范的管理活动编制审核计划,见图表
第一种计划便于受审核单位接受审核,但GB/T50430:2007规范的内容可能容易造成漏审,因为规范的条文与GB/T19001:2008标准的条文基本都是不完整对应关系,如规范第三章是在不完整对应GB/T19001:2008标准4.1、5.3、5.4、4.2.1、4.2.3、4.2.4、8.1、5.6条文的基础上另外细化和增加了一些要求。再比如工程分包可能涉及多个部门、多个GB/T19001:2008标准条款,且不能完全对应。
第二种计划能完全覆盖GB/T50430:2007规范和GB/T19001:2008标准的内容,但受审核单位在整个现场审核期间都需做好接受审核准备
在公司安排的陕西城明电力工程有限公司见证审核中,实施的是第二种审核计划
研讨问题3.GB/T50430:2007规范现场审核的关注点
1)体系策划及实施:
①规范未允许删减和删减限制,因此认为规范所有条文不可删减;②规范1.0.4规定施工企业的质量管理活动,除执行本规范外,还应执行国家现行有关标准规范的规定,需补充审核GB/T19001:2008标准规定的适用法律法规的要求;③规范中只明确了5个术语(质量管理活动、、质量管理制度、质量信息、质量管理创新、施工质量检查)的含义,规范中出现的其它术语(如文件等)未明确是否采用其它标准的术语定义,目前在审核中应采用GB/T19000:2008标准中的含义;④方针内涵体现了服务社会的要求,质量目标应明确质量管理和工程质量应达到的水平且形成目标管理制度;⑤增加了记录归档的管理要求;
2)人力资源管理:
①建立人力资源管理制度;②应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划;但该质量管理长远目标未在3.2.3条文质量目标中被要求;③应建立员工绩效考核制度,目前绩效考核存在太多问题,从效果而不是原因,不便确定需求和从根本上解决问题,影响绩效的不仅仅是能力和意识,当绩效考核结果用于奖惩时,副作用会进一步增强;④施工企业对员工的培训应包括四个方面的内容(质量管理方针、目标、质量意识;相关法律、法规和标准规范;施工企业质量管理制度; 专业技能和继续教育)
3)施工机具管理:
①建立施工机具管理制度;②对施工机具的验收、安装调试并不要求企业有统一的形式,其中特种设备应按法规标准进行控制,其它机具,企业可结合自身实际情况进行控制,其中手持电动工具可在每次使用前进行检查等;③施工机具的配备主要关注是否落实到项目层面上(因机具的配备是为了产品的实现,企业层面上机具的配备主要是关注是否能满足资质的要求),目前配备计划通常在施工组织设计中体现;④施工企业应明确施工机具供应方的评价方法,在采购或租赁前对其进行评价,设备租赁通常有两种方式,一种是连同操作者一起“租赁”,可按分包管理进行控制,一种是只租赁设备,评价内容有四个方面(经营资格和信誉、产品和服务的质量、供货能力、风险因素),现实中大中型设备的采购、租赁频次、数量有限,小型设备多为现货交易,供方多不固定,因此评价可不拘于形式,如小型设备供方评价可采取现场验货评价的形式;⑤施工企业应依法与施工机具供应方订立合同,明确对施工机具质量和服务的要求。大中型设备采购、租赁通常都会签订合同,小型设备采购可能为现货交易,采购单或采购凭据等可作为合同;⑥施工企业应对施工机具进行验收,并保存验收记录。此条文未明确验收时机(是租赁、采购进公司前验收还是设备进项目现场前验收),设备在购进、安装、维修、进场后等多个环节可能存在不同的验证环节,特种设备的安、拆验收记录必须要符合法规要求。
4)投标及合同管理:
①企业应建立并实施工程项目投标及工程承包合同管理制度,应依法进行工程项目投标及签约活动,并对合同履行情况进行监控,合同要求经项目策划后基本已转化为施工组织设计,因此合同履约监控也主要为施工组织设计落实情况的监控(其中实物质与量监控体现在验收与计量拨付,工程变更的核定,各种验收评定记录等;量与期监控体现在进度统计图表或报表上;计量支付要求监控体现在验收后的计量申请及监理审批等);②施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求,并保存相关记录,此条文不必强求企业形成“合同要求培训记录”等,此相关部门及人员可以是:合同签订人员(需掌握合同总体要求)、施工组织设计人员(根据合同评审及正式合同要求,细化技术标施工组织设计为实施性施工组织设计)、各级施工管理人员(需掌握施工组织设计与各自专业对应的内容,并通过技术交底交待到作业层)、统计计划人员(合同签订后,统计计划相关部门已转化为施工组织设计中的各项资源安排计划与进度,此后的统计计划不应针对施工合同,而应针对转换后的计划)
5)建筑材料、构配件和设备管理:
①企业应根据施工需要建立并实施建筑材料、构配件和设备管理制度;②供方评价内容固化为5项(经营资格和信誉;建筑材料、构配件和设备的质量;供货能力;建筑材料、构配件和设备的价格;售后服务);③施施工企业应根据采购计划订立采购合同,大中物资采购通常都会签订合同,零散辅料、小型设备采购可能为现货交易,采购单或采购凭据等可作为合同;④施工企业应对建筑材料、构配件和工程设备进行贮存、保管和标识,因包装质量不是施工企业责任,不作要求可以理解;⑤施工企业对发包方提供的建筑材料、构配件和设备在验收、施工安装、使用过程中出现的问题,应做好记录并及时向发包方报告,按照规定处理(GB/T19001:20087.5.4条文描述:如果顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况,组织应向顾客报告,并保持记录),应该是先报告后记录,记录应包括顾客的意见,甲供材料未经顾客授权不能擅自处理,按规定处理不妥(注:甲方供应材料允许,施工方采购材料时甲方指定供方不允许)
6)分包管理:
①施工企业应建立并实施分包管理制度;②对分包方的评价内容包括6项(经营许可和资质证明;专业能力;人员结构和素质;机具装备;技术、质量、安全、施工管理的保证能力;工程业绩和信誉);③施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底,审核批准分包方编制的施工或服务方案,专业分包方必须要有施工方案,劳务分包方的服务方案在成建制的作业整体下提供服务时需要编制,如在企业项目部控制下直接进行时可以不必编制
7)工程项目施工质量管理:
①施工企业应建立并实施工程项目施工质量管理制度,对工程项目施工质量管理策划、施工设计、施工准备、施工质量和服务予以控制;②施工企业应按规定将质量管理策划的结果向项目经理部进行交底,并保存记录。施工企业应根据项目管理需要确定交底的层次和阶段以及相应的职责、内容、方式;交底是建筑行业获得作业指导书的基本方法,交底通常分为三级(一级交底为企业技术负责人对项目的总交底—即施组交底,由于《规范》已将接受设计文件和进行施组设计的职责定在项目部,一级交底已失去实际价值,且该交底无法规要求支持),在审核中,要关注交底是否落实在作业层次;③适用时,对施工过程实施样板引路,样板包括工程样板;材料设备样板;成品、半成品样板;工程样板主要针对量大面广工程,在大面积操作前作出示范样板,统一操作或供外部确认;④施工企业应根据需要,事先对施工过程进行确认,此条根据需要进行确认太含糊,通常考虑需确认的施工过程有:过程结果不可检验(含破坏性试验检验),如钢筋焊接、装饰中贴饰工程等;过程结果在交付前可以验证,但验出的不合格成本、工期难以承受的过程,如各种防水工程,可做渗漏检测,但检测不合格的成本、工期难以承受;⑤对操作人员上岗资格进行鉴定,不是简单的查人员的上岗证书或特种作业证书,重点是确认操作人员依据工艺标准、技术文件作出合格产品的能力,如进行试焊,根据破坏性试验结果确定上岗人员;⑥施工企业应按规定的职责对工程项目的服务进行策划,并组织实施,工程结束的适当时间项目部会解体或撤离,服务的三项内容不必拘泥在项目部获取证据
8)施工质量检查与验收管理:
①施工企业应建立并实施施工质量检查制度;试验、检测管理制度;质量问题处理制度;质量事故责任追究制度;②“质量问题”取代了“不合格品”,质量问题是指:施工质量不符合规定的要求(条文解释)。可能是因为要求中包含了某些非产品(模板)或过程监测(土壤压实度)的不合格,不方便称“不合格品”而采用“质量问题”这一叫法;③对检测设备所使用的软件在使用前的确认和再确认予以规定,检测设备所使用的软件往往误解为设备内置软件,而现实中很多检测设备是以多个传感装置围绕系统软件构造集成,如自动配料系统等
9)质量管理自查与评价:
①施工企业应建立质量管理自查与评价制度;②施工企业应对项目经理部的质量管理活动进行监督检查,内容包括:项目质量管理策划结果的实施;对本企业、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实;合同的履行情况;质量目标的实现,审核主要关注施组履行情况,质量目标是否与工程质量要求保持一致(质量合格----分部、分项、检验批合格率、工期目标----进度与形象进度、安全目标----事故控制情况)等,不要拘泥于合同履行情况的形式;③施工企业应对质量管理体系实施年度审核和评价,年度审核对职能部门可能适宜,对项目不一定适宜,短期项目可能得不到审核(GB/T19001:2008表述为策划的时间间隔);④质量管理审核人员的资格应符合相应的要求,提出了内审员资格要求,但未明确具体要求(难道是执行国家质量技术监督局 关于印发《质量体系内部审核员注册管理办法》的通知 1999年12月16日 质技监局认函〔1999〕321号)的要求?);④施工企业应收集工程建设有关方的满意情况的信息,将顾客扩展为工程建设有关方,与满意情况相关的各方包括:发包方、监理方、用户、主管部门等
10)质量信息和质量管理改进:
①施工企业应建立并实施质量信息管理和质量管理改进制度(注:此处质量信息似乎和规范2.0.3质量信息的定义不一致,质量信息:反映施工质量和质量活动过程的记录);②施工企业的质量管理改进活动应包括:质量方针和目标的管理、信息分析、监督检查、质量管理体系评价、纠正与预防措施等,其中“监督检查”应隐含了“年度审核”;③ 施工企业可根据质量管理分析、评价的结果,确定质量管理创新的目标及措施,并跟踪、反馈实施结果,“创新”应为规范首创,该条款为“可”,企业可根据自身实际条件实施
注:规范要求形成的16个制度
1、目标管理制度 3.2.4
2、文件管理制度 3.5.1
3、记录管理制度 3.5.3
4、人力资源管理制度 5.1.1
5、员工绩效考核制度 5.2.3
6、施工机具管理制度 6.1.1
7、工程项目投标及工程承包合同管理制度 7.1.1
8、建筑材料、构配件和设备管理制度 8.1.1
9、分包管理制度 9.1.1
10、工程项目施工质量管理制度 10.1.1
11、施工质量检查制度 11.1.1
12、试验、检测管理制度 11.3.1
13、质量问题处理制度 11.4.1
14、质量事故责任追究制度 11.4.4
15、质量管理自查与评价制度 12.1.1
16、质量信息管理和质量管理改进制度 13.1.2
张千胜
2012-02-28
第二篇:票据审核关注点
票据审核事项需要注意
1.不要认为只有发票才可以作为付款的原始凭证。
财会人员对发票比较熟悉,知道发票是盖有税务监制章。但不能说没有盖税务监制章的凭证都不合规。如盖有财政监制章的行政事业单位统一收据;没有盖税务监制章的汽车票、火车票及飞机票;医院使用的专用收据等;如果去境外出差,“形式发票”也是可以作为报销凭证的;还有如在合同纠纷中诉讼至法院,法院的判决及裁决书也是可以入账凭证的。在自制原始凭证中,如借款单也是可以作为付款依据。2.注意尽量减少“白条”入账。所谓白条,财务上指非正式单据,即:不合法的便条、不合规的单据来充当原始凭证。在实际中财会人员时而遇到白条入账的情况,是不是所有的白条都应拒之门外呢?当然不是,具体问题还要具体分析。如果是以内容不真实的“白条”入账,则是违法行为,不可入账。但在某些特定条件下是允许入账,如在对外经营活动中确实无法取得发票,从真实性的原则出发,以相关的制自凭证来入账。对于白条,能否在所得税前抵扣呢?按照《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定:企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。另根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条指出,企业所得税法第八条所称有关的支出,是指符合生产经营活动规定,应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。这里的关键点是如何证明相关支出是必要及正常的支出。对于生产经营行为,内部原始凭证如成本核算资料、折旧资料等,可以作为合规凭证在企业所得税前抵扣。而对外购采购货物及服务等,从税收实践来看,需要有合规的票据来证明,否则在对企业进行汇算所得税清缴时,要做纳税调增处理。
3.注意发票等凭证上项目是否面面俱到。会计人员在审核单据时候,需要全面地审核如下事项:审核发票的名称、发票的类型、填制日期和编号、经济业务内容、数量、计量单位、单价和金额、填制单位名称及经办人的签名并盖章等。在发票审核时需关注发票上需要写明单位的全称,但需要区分一种情况,对于有些必须要个人实名登记的发票,如飞机票、火车票、住宿费发票、手机话费发票(李志远注:个人抬头的手机话费发票可能会存在争议,但这种发票如果作为职工福利或工资性补贴,我认为是可以的)则可以认定为合规发票;对于发票的类型要留意是否按合同要求提供;对于填制人与复核人应是不同的经办人,如果填制人及审核人为同一人,则是不符合常理。对于盖章,则需要盖发票专用章,而不是财务专用章,或带有五角星的公章,或是合同专用章等。如果上述要素不合规的票证虽然在会计上进行了账务处理,但也存在不能在企业所得税前抵扣的风险。4.注意发票的时效性
在日常的付款中,财会人员也时而看到收到的发票时间比发票上填写的时间滞后很多,有的还是跨的。在会计上能否入账呢?我们需要区分两种情况:第一种情况是费用已作预提在当年入账,但当年未取得发票;第二种情况是当年取得了发票但未在当年入账,即是跨年入账。针对第一种情况,根据国家税务总局2011年第34号公告,实务中在当年所得税预缴时可按账面发生额核算,但需要在下所得税汇算清缴前要取得发票,否则要做所得税纳税调增处理。针对第二种情况,从会计核算真实性原则出发,根据影响程度的高低,要么在下费用中列支,要么通过“以前损益调整”进行调整。再来看是否可以在所得税前扣除,根据影响程度的高低,要么在当期费用列支,要么通过“以前损益调整”进行调整。至于是否可以在所得税前扣除,根据国家税务总局2012年第15号公告,对企业发现以前实际发生的、按照税收规定应在企业所得税前扣除而未扣除或者少扣除的支出,企业做出专项申报及说明后,准予追补至该项目发生计算扣除,但追补确认期限不得超过5年。实务中,各地税局的执行也不尽相同,总的原则是时间越久,税前抵扣的难度越大。另外,从企业的内部管理的角度出发,如果经常出现发票跨入账的情况,也说明管理不够到位而要引起重视。
5.对于定额发票的是越少越好。
定额发票也称为手撕发票。因为一张发票上的金额是固定的,如果实际没有消费到定额发票的金额但以定额发票的金额报账的话,往往也不太好发现其中的问题。当然,随着营改增的深入推进,定额发票将会越来越少,慢慢会退出历史舞台。6.对发票要验明。
应定期及不定期地在相应国地税务网站或通过当地的纳税服务中心及本地主管税务机关等方式咨询发票的真伪,以减少或杜绝假发票的发生。(李志远注:事实上很多单位是逢票必查)7.发票是否为阴阳发票。
所谓阴阳发票,即是指发票的对应联次内容不一致。在审查发票时,要看复写的字迹颜色是否相同,正反双面颜色是否一致,内容是否完整,辨别有无局部复写的痕迹。当然这种现象也会随着税控机开立发票的普及而逐步减少。8.发票是否偷梁换柱。
偷梁换柱意为伪造。是指所提供发票与真实业务不匹配。实务中,可分三种情况,第一种是经济业务根本就没有发生,而假借所取得的发票(有可能是买的假发票)要求报销付款;第二种情况是业务真实发生,但发票的内容如品种被变更;第三种情况是真实发票因遗失等原因而找不到了,只能找一张其他类型的发票来替代入账(李志远注:这三种情况涉嫌虚开发票)。根据《会计法》规定:企业必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证不予接受,并向单位负责人报告。在《中华人民共和国发票管理办法》中也规定,不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收。9.注意是否意指变造。
指通过有无用药剂退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕迹。把原来真实的加以改变,歪曲了发票原来的面目。会计人员在审核时需要由火眼金睛来识别这些伎俩。10.发票号码是否“紧密相连”。如果报销付款中出现连续多张连号的发票,则该发票可能存在不符合业务的真实性。
11.注意不要“知法犯法”。
对于不合规的经济业务,财会人员不要参与出馊主意,去动歪点子帮企业去买假发票入账。根据《会计法》及《中华人民共和国发票管理办法》的规定,对单位及个人还有处以罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三篇:财务审核关注点
财务审核关注点(讨论稿)
一、审核采购合同(订单)之关注点
1、通过对比市场询价记录、历史价格、网上及电话询价,判断采购合同(订单)价格是否合理,是含税价还是不含税价;
2、采购合同(订单)约定的发票类型,是一般发票,还是增值税发票,是增值税普通发票,还是增值税专用发票;
3、采购合同(订单)日期、供应商名称、物资名称、规格型号、数量、单价、大小写合计金额是否明确无误;
4、采购合同(订单)的审批手续是否齐全;
5、审核采购报销单与所附发票、入库单、采购合同(订单)的供应商、单价、数量、合计总金额是否一致;
审批后的合同(订单)的供应商、物资名称、规格型号、数量(差异超过5%)、单价等如有改变,是否附有采购部门的说明及相应的审批手续;
6、审核采购报销单“询价员”之前的签批手续是否齐全;
注:
1、此关注点适用于询价员、分管财务经理;
2、财务经理审核固定资产和低值易耗品(主要是办公用品)的采购合同(订单)时,应注意是否有购置报告。
二、审核采购报销单之关注点
1、检查采购报销单(含少量办公用品类费用报销单,下同)上报销部门、报销日期、附件张数等应填写项目是否填写齐全、正确;
2、检查报销单上大小写是否规范、正确,金额是否一致,是否有涂改;
3、核对报销单金额与发票金额、入库单金额、合同(订单)金额是否一致;
4、核对发票数量与入库单数量、合同(订单)数量是否一致,不一致且超过规定比例时是否附有说明并经过批准;
5、检查入库单上是否有质量检验人员的签章;
6、核对报销单上的供货单位名称是否与开票单位名称一致;
7、检查增值税专用发票是否过期,是否办理签收手续;
8、检查报销单审批手续是否符合“财务审批权限规定”。
注:此关注点适用于材料会计、总稽核、分管财务经理。
三、审核费用报销单之关注点
1、检查报销单是否使用钢笔(蓝黑或纯蓝墨水)或碳素笔填写(包括各级领导签字),字迹是否清晰、工整,有无涂改;
2、检查报销单上报销部门、报销日期、附件张数等项目是否填
写齐全;
3、检查报销单内容摘要是否简明扼要,能否准确反映所附报销凭证的经济业务内容;
4、核对报销单金额大、小写是否正确、规范,大、小写的金额是否相符,小写数前是否用¥符号封顶或紧靠金额栏左边填写,大写前是否用一个⊕符号封顶;
5、检查报销票据的名称、填制日期、填制单位名称或者填制人姓名、接受凭证单位名称、经济业务事项的内容、品名 数量、单价、金额是否齐全、准确;
检查报销票据上是否盖有填制单位的财务专用章或发票专用章、结算专用章等有效印章,同时检查发票是否有税务部门的监制印章,收据是否有财政部门的监制印章;
6、在每张票据上签章,并核对报销单所填张数、金额是否等于所附票据张数、金额之和;
7、检查可抵扣增值税的票据是否过期;
8、检查报销单的审批,是否符合“财务审批权限规定”。
注:此关注点适用于总稽核、出纳员。
四、审核付款之关注点
1、检查付款单据(付款申请单、借款单,下同)是否使用钢笔(蓝黑或纯蓝墨水)或碳素笔填写,字迹是否清晰、工整,有无涂改;
2、检查付款单据上收款单位名称、开户银行及账号,借款人部门名称、事由,付款方式,付款或借款日期等项目是否填写齐全,由他人代借的是否有代借人签字;
3、检查付款单据金额大、小写是否正确、规范,大、小写的金额是否相符;
4、收款方名称是否和发票上公章名称一致;
5、付款单据上是否注明加急字样;
6、检查付款单据的审批,是否符合“财务审批权限规定”。
注:此关注点适用于出纳员(银行会计、现金会计)。
五、审核银行承兑汇票之关注点
1、检查水印、汇票票面项目内容填写是否齐全;
2、检查日期、字迹有无错写、漏填现象;
3、检查签章是否清楚,票面是否整洁;
4、检查被背书人第一栏签章是否与正面收款人全称一致(预留银行财务印鉴章,若被背书人栏无签章处,须贴“粘贴单”并在夹缝处加盖财务印鉴章);
5、检查背书的连续性;
6、检查接收银行承兑汇票的审批手续,是否符合公司规定。
注:
1、此关注点适用于银行会计。
2、出纳会计检查银行承兑汇票后,应开具收款收据,同时交往来会计登记“应收票据备查簿”。
六、财务经理日常审核签字之关注点
1、报销审核签字:
(1)报销单(主要指费用报销单、采购报销单)所附单据内容是否合法、完整;采购报销单应附四单(采购定单、入库单、发票、检验单);
(2)报销单前手签批手续是否齐全,是否经财务部相关会计审核签章,是否在计划内,超计划的是否有相应的领导批准;
(3)报销单的填写是否符合报销规范。
2、付款审核签字:
(1)付款单据(主要指付款通知单、借款单)所列金额是否经财务部相关会计审定签章,前手签批手续是否齐全;
(2)实际支付金额是否在本期付款计划内,临时性的紧急付款是否符合公司的规定;
(3)直接凭报销单付款的按上述报销审核签字办。直接支付现金的应严格遵循公司的有关规定。
3、合同(订单)审核签字:
(1)合同(订单)价款的结算方式、支付期限;
(2)合同(订单)的涉税内容,如提供何种发票;
(3)合同(订单)是否约定质量保证金及比例。
4、资产处理审核签字:
(1)若是账内资产,审核是否经有关部门鉴定同意作为废物处理,具体处理是否符合公司规定;
(2)若是账外资产,审核是否经有关部门鉴定同意作为废物处理,具体处理是否符合公司的规定。
注:此关注点适用于财务经理、经理助理。
第四篇:建设工程监理单位“三体系”审核的关注点
建设工程监理单位“三体系”审核的关注点
近年来,建设工程监理单位实施质量、环境及职业健康安全管理体系(以下简称“三体系”)认证的逐渐增加,对于规范监理行为、提升监理工作质量发挥了积极的作用。但是从审核的情况来看,有些审核员对监理行业的特点了解不清,对法规规定的监理工作质量发挥了积极地作用。但是从审核的情况来看,有些审核员对监理行业的特点了解不清,对法规规定的监理职责不熟悉,导致对监理单位审核不到位,同时也对监理单位理解或应用标准造成了一定的五道。
笔者结合自己多年的审核经历,对监理单位的产品和审核时应注意的事项进行简单的剖析,以供读者供参考。
一、建设工程监理的工作内容
GB 50319-2013《建设工程监理规范》中对“建设工程监理”的定义为:工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。监理的安全法定职责在《建设工程安全生产管理条例》第十四条有明确规定: 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
从建设工程监理的定义可以看出:工程监理工程是在建设单位的委托下,对建设项目的施工阶段进行监理。其工作的依据是法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,监理的内容对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,在监理过程中履行建设工程安全生产管理法定职责。
简单的说,监理的工作内容就是:在建设项目施工阶段,公平、独立、诚信、科学的开展“4控(质量、进度、投资、安全)2管(信息、合同)1协调(现场有关方)”等服务活动。
二、建设工程监理的产品
建设工程监理的定义已经明确监理是一项服务活动,其产品就是在工程建设项目施工阶段,监理人员按照监理单位和规范规定的行为准则,在施工现场为建设单位提供的监督、协调和管理等服务。服务结果主要体现在工程质量和合同履行的结果(工期、造假、是否符合合同要求)。
虽然建设工程质量的主体责任是施工单位,并对工程质量起着决定性作用,但是监理人员的专业能力和工作是否到位也起着关键的作用。《中华人民共和国建筑法》规定:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。其监督履行职责是否到位,工程质量、工期和造价是否达到合同的要求,就是很好的体现。
在监理过程中提交给顾客、反应工程情况的资料,包括监理月报、监理工作总结等,也属于监理的一部分(有形)产品。
因此,建设工程监理的产品属于服务,是依靠监理项目部人员的总体能力、技术为顾客在项目施工阶段提供服务(无形产品),在服务过程中提交部分反映工程和监理工作情况的书面资料(有形产品)。
一般可以从以下三个方面评价建设工程监理的服务质量:工程质量、进度、投资,监理过程形成的资料、监理的服务行为。
1、工程施工质量、进度、投资
虽然工程项目的施工主体责任是施工方,监理工作的主要内容就是受业主委托对工程项目的质量、进度、投资进行控制。工程项目的质量、进度、投资等结果是否达到规范、图纸和施工合同、监理合同的要求,可以反映出监理服务的效果。
工程项目在建设过程中,由于业主的原因,监理对资金投入的控制、工期控制的力度可能较弱,但项目部专业监理人员的工作责任心、工作是否到位、专业技术能力是否具备该项目的技术要求等因素,在很大程度上决定着工程施工质量。
因此,工程施工质量可以作为监理服务工作评价的重要指标。
2、监理过程中形成的资料
在监理过程中,监理项目部的人员(资料员、监理员、专业监理工程师、总监(总监代表))按照监理规范
3、监理的服务行为
除上述2个方面可以反映监理服务质量外,监理项目人员的服务行为,即监理服务规范履行情况,也是衡量监理服务质量的重要指标,但对这一指标的考核评价比较困难。
目前大多数认证企业对监理服务质量的评价除对以上2个方面进行检查、考核外,增加“相关方”调查和总监(总监代表)对项目部人员的考核评价等方式。
“相关方”调查主要是调查委托方、施工方。对委托方主要调查项目部监理人员履行职责和监理合同的情况,是否及时、有效的进行监理工作;对施工方主要是调查项目部监理人员工作及时性、服务态度和专业能力。
公司对项目部的监督、检查,总监(总监代表)对项目部人员考核平阿基,主要是评价其监理的行为、能力、活动是否满足公司规定的要求。
调查和评价主要是看项目监理人员是否履行了监理规范要求,“公平、独立、诚信、科学的开展建设工程监理与相关服务活动”,其重点还是对行为、能力方面的考核。
三、质量管理体系审核的关注点
1、结合监理过程的特点理解标准如何使用
建立项目开始前的策划过程,根据项目规模的不同一般行程监理大纲、监理规划。对其编制、审核、批准过程的管理是属于GB/T19001标准7.1的内容。
项目部各级监理人员按照监理规范中规定要求进行的各项监理工作内容,是属于7.5.1内容。监理人员对工程质量的验收是其本职工作,其工作内容类似于施工企业质检员工作,但因工作性质(或者说角度)不同,这一工作内容对应的标准条款也是不同的。监理工作的质量监视和测量(8.2.4)可以通过3个方面来体现,即项目工程质量、投资、进度等是否达到合同、规范、图纸的要求,建立过程形成的资料,以及相关方对监理过程行程的资料,以及相关方对监理过程的评价。
目前,多数监理单位对监理工作质量的检查一般通过以下手段来实现:(1)监理单位管理部门对项目监理检查(工程实物质量、监理资料等)、阶段性资料文件的审核(如监理月报、项目完后的监理工作总结)、相关方调查(对甲方、施工方调查来评价项目监理人员的工作质量、监理行为和能力等);
(2)总监对项目部监理人员的工作情况、资料检查、施工质量的检查等(对于总监这项检查一般不好形成证据)。
这是监理单位的8.2.4(产品的监视和测量)的主要内容,但同时也应该属于8.2.3(过程的监视和测量)的内容。
为此,应该做好审核准备工作,认真了解监理工作的流程,确定监理服务的特点,搞清标准的使用条款与监理活动的对应关系。
2、结合监理规范的要求对监理活动过程进行审核
监理规范对监理项目部在项目实施过程中各个岗位人员的职责、权限和各个阶段的工作内容都做了详细的规定,这是项目监理过程中必须遵照执行的。
审核时,一是要关注企业的文件对规范中规定的职责、权限和工作内容是否进行了规定和明确,二是在项目部重点看各个岗位监理人员的职责、权限落实情况,以及规定的监理活动是否按照公司的管理要求和规范的要求进行了有效的实施。
审核过程中,尤其是对监理项目部,应该对各项监理活动和各个岗位职责的落实情况进行全面的审核取证,以便对管理体系进行全面的评价。
3、关注施工工程的安全监理职责的落实情况
安全监理是监理内容的重要内容,单独进行GB/T19001认证、没有实施GB/T28001认证的企业也应该审核,但现在基本都没有审核此项内容,属于对监理过程审核不全的问题,应该进行补充和完善。
四、职业健康安全管理体系审核的关注点
审核职业健康安全管理体系时,应该分清哪些是监理单位的职业健康安全管理体系管理的内容,哪些是对施工企业现场安全监理的内容。
监理单位职业健康安全管理体系管理的内容应依据两个方面来确定:一是依据法律法规、监理规范对监理单位的要求;二是依据GB/T28001标准的定义规定的要求。
《建设工程安全生产管理条例》和GB/T50319-2013《建设工程监理规范》对监理单位的安全责任和工作内容作出了明确的规定,这些规定是监理单位应该进行监理的内容。
GB/T28001标准定义的职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和工程承包方员工)、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素,而工作场所是指在组织控制下实施与工作相关活动的任何物理地点。
项目施工现场的安全责任主体是施工方(施工现场是施工方进行工作的场所,由施工方负责。监理只是在其场所上进行工作),不应是监理单位。对进入施工现场的人员安全管理应该由施工方负责,这属于监理的责任。按照《建设工程安全生产管理条例》要求,监理应该审查方案、监督方案的实施、发现违规现象督查施工方整改。
监理单位在识别危险源时,应充分考虑两个方面的危险源,一方面是其监理人员在监理过程中可能出现的危险源,另一方面是施工方在施工过程中所使用的设施、设备、材料或活动中产生的危险源。
第一方面的危险源,是监理单位职业健康安全管理的主要内容,第二方面的危险源虽然是施工方应该进行识别、控制的,但同时也是安全监理中应该进行管理的内容。
因此,监理单位在开展风险评价、控制措施的策划以及目标管理方案制定时,应以第一这方面的危险源为主,第二方面的危险源最好也加以考量,只是其结果不必作为监理单位职业健康安全管理体系的主要内容。
审核员在审核过程中应该重点关注监理单位对监理人员的培训、防护用品的配备,以及监理人员在监理过程中是否遵守公司的有关规定,关注监理项目部自己的应急预案和演练情况。
五、环境管理体系审核的关注点
GB/T24001-2004标准规定环境因素是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的因素。
从定义来看,对监理单位环境管理体系的审核应该重点考虑监理活动本身产生的环境因素,施工企业在施工过程产生的环境因素属于监理单位可施加影响的环境因素范畴(但是没有合同关系,力度有限)。
因此,对于监理单位来讲,应该根据自身监理过程中的活动识别和评价环境因素,并根据是别的结果来制定目标、管理方案。
在制定目标、管理方案时,应该明确施工方产生的污水、扬尘、噪声(这些属于施加影响的因素)不宜作为监理单位的目标或管理方案的内容(还是从合同关系和影响的程度来看)。
审核员在对监理单位实施环境管理体系审核时,应该以审核监理活动本身的环境因素为主,不应把可施加影响的环境因素作为审核的重点。这里需要审核员特别注意不要不要误导企业。
第五篇:面试关注点
面试关注点
1. 思维能力(灵活回答考官的问题)
2. 语言表达能力(清晰准确,着重看书)
3. 本学科专业知识(本专业,以及教育学心理学)
扣分注意点,1.自我介绍时,观点不明确,不讲体外话。自我介绍分三部分,第一自我信息的表达,第二从事这一职业的缘由,第三如果成为这一职业的一员,以后如何做。3到5分钟
2.联想能力(考察能力,有些观点不能表达)
3.语言不清晰,条理不清楚
4.畏首畏尾(台风)
5.出现知识性的错误(多熟悉书本)
6.政治观点不响应党.7.只有现象,没有理论依据
相关问题
1教师是什么样的角色,怎样扮演好教师的角色?
A.角色的多样化,班级的管理者,纪律的组织者,学生的引导者,社会的示范榜样。
B.扩大到社会,要有示范作用,实现自我价值,做社会进步的研究者。
C.不只能满足做个教书匠,以身作则,多进行学术研究,成为教育的艺术家。成为教育的艺术家。
2当你的学生爱上你怎么办?(独到的见解)
a分清楚这是何种爱
b证明自身是有点才被学生爱,有利有弊,处理的方法合理,积极引导学生。
3在你眼中身兼多职的老师的做法,你赞同吗?
在市场经济时代,老师也要生计,只要老师在不影响到自己职业本分的情况下,并且做好一个示范者该做的,我们应该给予赞同,倘若老师在影响到自己职业的情况下,并且有有损老师形象的行为时,对社会不是促进作用时,我们应该不赞同。
4如发现学生早恋,我们该如何处理?
我认为作为老师在对待学生的早恋及引导上,应从“理解、尊重、关怀、信任”八字入手,在此基础上采取科学方法,帮助孩子们度过这段青春期,达到预期的目的.首先,教师应充当倾听者,让学生感受的理解和尊重。其次,教育者不妨充担‘偏袒者’的角色,让学生感受到老师的真诚和信任。第三,老师要善于采用新的方式对学生加以引导和关怀。一)对比考虑,自我认知后果。学生将感情看得十分浪漫,但对感情所造成的伤害,就需要老师事先打预防针
(二)审美教育,防患于未然。总之,中学生到了一定的年龄,出现爱情的幻想和冲动,这是人性的自然表现。因此,教育者在大力提倡男女同学之间正常交往时,不能放任自流,细心观察,明辨事非,正面引导,把中学生早恋消灭在萌芽状态期间。如果出现了这些情况,既不能不闻不问,也不能小题大作。应根据孩子的不同的个性特点实施不同的教育方法,千万不能“热处理”—— 当众训斥,搞得孩子抬不起头来。
5.你为什么要当老师?
自我介绍的第二部分。
6.你觉得什么样的学校才是好学校?
A,理念加实践,B,新课标
7.德育教育如何进行?(思想道德教育)
A.思想课程 B.每科渗透三维度(知,情,过)C.班会课(重要途径)D.借助课外活动进行教育(义务劳动)E.课外辅导(学业指导,择业指导)
8.什么样的老师是好老师?
a.基础素质b.师生关系(以人为本)c.做倾听者,善于倾听
9.重点班,平行班的利弊?
运用教育学,教育心理学,新课程理念一致,弊:应试教育的做法,精英教育忽视集体学习。提倡素质教育,面向全体学生,防止两极分化,提高综合素质,互相学习。
10.教育界,周末假期 补课是否正常,对学生是否好?
不正常,第一,补课属于有偿的教学,是违法的行为,违反了教育法规定,是不允许的。第二,新课程理念,提倡减负,补课却占有了学生太多的自主支配时间,与新课标的减负相违背,超负荷学习造成学生心理上的负担,失去学习的动机。第三,开小灶补课会造成学生学习的成绩两极分化,对不自信或者家庭条件不好的学生是不公平的。第四,更应该注重现实效果,抓住课堂40分钟。第五,课外兴趣班,例如钢琴,占有了学生的童年,失去童年乐趣,总体来看有得必有失。
11.把学习成绩差的学生成为差生,觉得合理吗?(新课程理念)
不合理,a.学习成绩差不代表其他能力差。b.应试教育下的错误认识,应该全面看待学生的能力,不能否认,真正做到因材施教。c.新课程理念
12.怎么处理教师主导,学生主动关系?如何实现?
a.新课程倡导动力学习,教师要明白自己的角色,是指导者和班级组织者。b.学生才是教学目标所在,自主发展。c.多采用活动的教学法,理论联系实际。
13.接受式学习和探究式学习各自的优缺点?
接受式学习是指学生通过教师呈现的教学内容来掌握现成知识、形成技能的一种教学形式。接受式学习的主要优点是:首先,它可以使学生在较短的时间内掌握大量的系统的科学文化知识;其次,接受式学习有助于培养学生从书本中获取知识的能力,这对他们的终身学习是有益的;最后,在教学经费不足的发展中国家或地区的学校,接受式学习要求的教育设施水平较低,因而经济易行。其缺点是:不利于培养学生的探究精神和创造精神及学会科学的探究方法。
探究式学习是学生通过自己再发现知识形成的步骤,以获取知识并发展探究性思维的一种教学方式。探究式学习的主要优点是:一旦学生体验到发现的乐趣,就会大大增强他们对学习的兴趣;有利于保证教学中学生的主体作用得到充分发挥,在主动解决问题的过程中,最大限度地促进学生智力的发展;学生掌握了发现的方法和探究的方式,有助于保持记忆并形成迁移能力。其最大的缺点是教学过程费时较多。
14.对艺体课开设学不到知识的认识,如何评价?
这是错误的认识,艺体课的开设是体现新课程理念.素质教育中提倡德智体美劳全面发展。艺术是心理辅导的重要手段,对学生的心里健康有着促进作用。
15.将学生分为4组,教学内容在黑板上分小组讨论,老师指导,你认为合理吗?
赞同,从讲授法和活动教学法出发,注重系统教授和学生个性思考,在教学原则上,符合主动性原则,更符合新课程的理念。