天津市人民政府办公厅转发市综治办关于地铁一号线沿线市容环境综

第一篇：天津市人民政府办公厅转发市综治办关于地铁一号线沿线市容环境综

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2006〕011号 【发布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市综治办关于地铁一号线沿线市容环境综合整治工作安排意见的通知

(津政办发〔2006〕011号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市综合治理城市环境秩序领导小组办公室《关于地铁一号线沿线市容环境综合整治工作的安排意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○六年三月二日

关于地铁一号线沿线市容环境

综合整治工作的安排意见

地铁一号线即将运营通车，为给人民群众创造优美、整洁、有序的出行乘车环境，根据地铁一号线沿线市容环境现状，提出如下综合整治工作安排意见。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神为指导，按照市委提出的“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要求，紧紧抓住创建国家卫生城市的有利契机，坚持高标准、高水平地搞好地铁一号线沿线市容环境综合整治工作。做到市区联动、部门互动，规划、建设、管理三位一体，清理、建设、整修紧密衔接，楼、院、墙、绿、路、灯同步实施，使地铁一号线形成新的市容景观网络，为进一步实施轨道交通线路的市容环境综合整治打下良好基础。

二、工作范围

(一)高架线沿线。

对辰昌路(地铁刘园车辆段～千里堤)、丁字沽三号路(千里堤～勤俭道)、大沽南路(围堤道～外环线)、微山路(大沽南路～珠江道)、珠江道(微山路～艺林路)、谦福道(艺林路～地铁双林车辆段)等与高架线相交的道路，自路口延伸50米的范围进行综合整治。

(二)地下线站点。

对勤俭道、洪湖里、西站、西北角、西南角、二纬路、海光寺、鞍山道、营口道、小白楼、下瓦房、南楼、土城等地铁站点的周边环境进行综合整治。

三、主要任务和标准

(一)整理沿线地块。

拆除沿线严重有碍观瞻和街道景观的破旧房屋，拆除规划部门已确定拆除的建(构)筑物，拆除沿线二层以下破旧房屋。对沿线拆迁后的地块进行整理，并实施临时绿化。

(二)清理违法违章建筑及设施。

1.拆除各类违法建筑、违章棚亭、居民楼小院和楼顶擅自搭建的各种房屋、设施；对擅自破窗开门、破墙开门开窗的进行封堵并恢复原貌。

2.拆除沿街建筑二层以上的窗护栏、阳台护栏、鸽子窝、破旧遮阳罩；清除楼顶堆放的各类杂物和建筑外檐各种吊挂物；清除擅自设置的各种指示牌、标识牌等。

(三)清理户外广告，规范门脸牌匾字号。

1.拆除违章户外广告设施，拆除或迁移小型占路灯箱广告，拆除公用设施上附着的违章广告，拆除到期的楼顶广告和异型楼顶、风貌建筑楼顶广告。其他在设置期内的广告改成密排霓虹灯。拆除沿线桥梁、涵洞附着的广告，拆除未施工工地围挡上的广告，楼体广告原则上全部拆除；大型商业建筑楼体广告必须改成内光源，沿线工地围挡广告按新标准进行整改规范；清除各类即时贴、喷涂小广告及乱贴乱画。

2.规范沿街门脸和牌匾，沿街单位门脸式样、规格、色调要与建筑物风格相协调，同一建筑有多个门脸的，门脸及牌匾要规范统一。沿街单位原则上只准设置1个字号牌匾，其余全部拆除；大型单体商业建筑经审批后可设置1块密排霓虹灯刀牌。

(四)清理市政公用设施。

1.交通标识牌、路名牌、公交站牌、楼名牌等要按规范设置，有碍街景容貌的应予以清除或更换位置；路灯杆、交通标识杆、交通护栏、交通信号柜、地铁设施、电力箱柜、灯等要油饰、清洁干净。

2.报刊亭、候车亭、电话亭、存车管理亭、垃圾桶、邮政信箱、座椅、自动售货机、阅报栏等要按规范设置，有碍街景容貌的应予以清除或更换位置，脏污破损的要清洗干净、油饰一新。

(五)整修建筑物和围墙。

1.对沿线及地铁站周边残旧、脏污、破损的建筑及围墙实施整修，以粉刷、清洗、修葺见新为主；与地铁站建筑风格差别较大的建筑要实施改型整修，力求达到统一的建筑风格；对沿线建筑立面附着的空调室外机进行遮挡。

2.对沿线围墙、楼间卡墙实施改造或整修，基础较好的围墙要粉刷、油饰见新，残旧破损围墙要修缮整齐；墙内环境条件较好的实墙一律改为通透式；档次低劣的围墙和楼间卡墙要实施景观化改造。

3.根据道路景观的需要新建高标准围墙；沿线楼房有条件的一律实施屋顶改造。

(六)修建道路。

对沿线拆除占路市场后的道路和路面损坏的路段进行修复。修建道路与地铁线相交的路口延伸50米范围内的各种线缆一律入地，实现无架空线缆，按规划条件实施，其他路段实施简易铺装。修复道路与两侧建筑用硬铺装或绿化连接，有条件的道路两侧建筑物之间的空置地面要做延伸铺装。

(七)整顿环境秩序、治理环境卫生。

1.清理占路摆卖、生产加工和非法摊贩聚集点；清理擅自占路堆物；沿线占路市场原则上全部撤除。

2.沿线占路停车场原则上一律撤除，暂时无法撤除的应规范停车秩序；清除停车场设置的围栏、缆绳等圈挡物；存车管理亭脏污破损的要修补、油饰、清洗；治理乱停乱放车辆。

3.沿线垃圾箱桶一律摆放到隐蔽位置，沿线不得有废弃物和生活垃圾。环卫部门要做好道路清扫保洁，沿线单位要做好单位内部的环境卫生。

(八)清理园林绿化。

对沿线园林绿化实施修剪、补栽；清理园林、绿地环境卫生，清除枯枝落叶、废弃物和悬挂物。对闲置空地和拆迁地块实施临时绿化，人行便道在实现规划后过宽处一律种植绿篱，原则上以密植乔木为主。

(九)建设夜景灯光节点。

选择地处中心区、重点繁华区和周边建筑基础条件较好的节点，实施夜景灯光建设。沿街大型公建、经营单位用房及大面积绿化地域一律按标准安装夜景灯光。

(十)治理规范沿线建筑工地。

沿线正在施工及年内准备开工的建筑工地一律按标准设置实墙围挡，堆放工程渣土不得超过实墙围挡的高度。清除建筑工地围挡外堆放的建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。采用广告形式围挡的，必须按标准设置。年内无开工计划的工地一律实施临时绿化。

(十一)治理环境污染。

高架线沿线及站点500米范围内，按标准对供热锅炉、茶炉及经营用灶具实施改造，拆除烟囱。

(十二)整理地铁设施。

高架线桥梁、桥墩、隔音板以及沿线站房、设施用房等要按照城市环境容貌标准保持干净、整齐。

四、责任分工

地铁一号线沿线综合整治工作要统一标准、统一领导。由市综合治理城市环境秩序领导小组办公室负责统一组织、推动和协调。

坚持属地管理原则，各相关区对本辖区内地铁沿线和站点周边的市容环境综合整治负总责，按照市统一部署，结合本区的实际，制定方案，落实责任，组织完成好清拆违法违章、治理环境秩序、环境卫生、街道整修等各项任务。

市各有关职能部门按照职责分工，履行职责，做好各自承担任务的协调推动和督办落实工作。拆除有碍观瞻的正式房屋和道路修建和建筑工地的整顿由市建委负责；市容市貌治理、环境卫生清整、街道整修、户外广告及门脸牌匾字号治理及夜景灯光建设由市市容委负责；组织拆除楼顶擅自搭建，封堵擅自破墙、破窗开门并恢复原貌，实施建筑屋顶改造及地块拆迁整理工作由市国土房管局负责；园林绿地建设养护、补建、清理和方案审查工作由市园林局负责；规范治理停车场及停车场秩序由市公安局负责；治理环境污染由市环保局负责；整理地铁设施由地铁总公司负责；整理市政公用设施工作，由设施的产权或使用单位负责。

沿线各单位必须按照统一标准和设计方案，按时完成自身建筑、设施的整修、规范及单位内部环境卫生清理等工作；沿线拆迁空地按照权属，由各产权单位自行实施临时绿化；沿线房地产开发项目，由各开发企业负责，按照统一标准和设计方案，按时完成各项整修及治理工作。

五、实施步骤及时间安排

地铁一号线沿线市容环境综合整治工程，分两部分，同步实施：

2006年5月1日前，完成地块拆迁整理，建筑、围墙整修，广告、牌匾规范，公用设施整理及环境卫生治理工作。

2006年5月20日，全面完成市容环境秩序、环境卫生、街景立面、园林绿化、各类设施的治理、清理、整修、规范等各项工作。

六、保证措施

(一)加强组织领导。地铁一号线沿线市容环境综合整治工作，由市综合治理城市环境秩序领导小组办公室负责组织实施，办公地点设在市市容委。各区和各有关部门综治办与市综治办衔接对口，上下联动，齐抓共管，抓好落实。

(二)严格工作程序。工程项目立项、计划审批、资金使用、招投标等工作以及建设工程涉及的各项行政许可的审批，必须严格按照规定程序进行。各管理部门要本着特事特办的原则，提供便利条件，简化办事手续，缩短办事时间，以确保工作进度。

(三)坚持依法行政。在拆迁、整治等工作中，要坚持依法行政，周密部署，确保安全生产，确保社会稳定。要利用各种宣传手段，大力宣传地铁沿线环境综合整治工作的目的和意义，争取广大群众的支持和参与，确保各项工作的顺利进行。

天津市综合治理城市环境秩序领导小组办公室

二○○六年二月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市人民政府办公厅转发市综治办关于泰安道等五条道路拓宽改造

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2005〕046号 【发布日期】2005-07-20 【生效日期】2005-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市综治办关于泰安道等五条道路拓宽改造工程实施意见的通知

(津政办发〔2005〕046号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市综治办《关于泰安道等5条道路拓宽改造工程实施意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，望遵照执行。

二○○五年七月二十日

关于泰安道等5条道路拓宽改造工程实施意见

为改善城市环境面貌，完善道路交通功能，恢复泰安道地区的历史风貌，现就泰安道及其相连的四川路、湖北路、建设路、浙江路等5条道路拓宽改造和建筑整修工程提出如下实施意见：

一、指导思想

按照城市发展要求和道路规划，对泰安道及其相连四条道路进行拓宽改造和建筑立面整修。工程实施过程中要坚持继承历史、整修如故的原则，妥善安置被拆迁居民和单位，搞好交通疏导，高质量、快速度地完成拓宽改造任务，使泰安道成为展示天津市文化和历史风貌的人文新景观。

二、工程范围

泰安道：西至南京路，东至台儿庄路，全长931.8米。其余相连四条路：北至烟台道，南至曲阜道，涉及长度为四川路177米、湖北路396米、建设路379米、浙江路192米。

三、主要工程任务

(一)拓宽改造道路，架空线缆切改入地。

(二)拆迁影响工程建设的房屋14561.7平方米，拆除沿街搭盖的违章建筑、棚亭、广告和牌匾等。

(三)按欧式风格整修、粉刷、装饰街道两侧建筑，改建通透式围墙，泰安道沿线两侧建筑、绿地，要全部建成高水平、高品位的夜景灯光景观工程。

(四)新增和改建绿地5万平方米，进行大树移植和补栽，对泰安道、郁园、解放北园、安里甘教堂等恢复部分景观，并摆放雕塑和道路家具。

四、实施步骤

2005年2月1日至3月底，完成房屋拆改调查、管线切改入地调查、道路拓宽改造规划设计及初步设计(根据市政府要求已实施)。

2005年3月至10月底，实施房屋拆迁、绿化、线缆切改入地、道路建设、建筑立面整修、灯光工程。

2005年11月底前完成档案资料整理和工程竣工验收。

五、相关政策

(一)违法建筑、违法棚亭、临时建筑一律无偿拆除；未经规划、房管部门批准，擅自扩建、改建、增加房屋建筑面积的，均属无证房屋，一律不予补偿。

(二)所拆迁房屋必须进行评估，住宅按评估价格和政府补贴进行补偿，非住宅的补偿继续执行目前的有关拆迁政策。

(三)实行货币补偿拆迁的房屋，均以合法房屋的建筑面积为其补偿面积，对退休的市级劳动模范和居住在违章建筑并持本市户口的特困户、残疾人、孤寡老人等适当地给予一次性补贴。

(四)严格执行国家拆迁有关法律，拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁公告规定期限内达不成协议的，由房屋拆迁部门依照法定程序申请人民法院强制拆迁。

(五)泰安道改造工程是市重点建设工程的公益性项目，凡与该项目相关的建设工程规划执照费、拆迁管理费、合同审查费、质量监督费、植被恢复费、占路费、临时用水贴费、施工电源贴费、供水贴费、道路挖掘费、道路损坏修护费、工程渣土排放处置费、园林树木迁移费、治安管理费等各类收费一律免交；拆迁或迁移的公共设施，如环卫设施、园林绿地、市政设施、电力、电信设施和各种管线设施的切改等，一律免交补偿费、代建费等各种收费；各有关部门应提供便利，简化手续，减免费用。

六、工作要求

(一)加强组织领导。市综治办负责组织该项工程，由市市容委牵头负责，市综治领导小组成员单位市市容委、市规划和国土资源局、市房管局、市市政局、市园林局、市公安交管局及市机关事务管理局、市电力局、市公用办等部门各负其责，统一部署、统一组织、统一协调、统一验收。和平区政府要组织相应工作班子，依法实施拆迁，按期完成各项工程任务。

(二)保障拆迁平稳实施。和平区要结合泰安道的实际，制定出周密的拆迁工作方案，妥善安置好困难群众和困难企业，切实保障市直机关后勤部门和有关单位不因房屋拆迁而影响工作。

(三)保障道路通行。公安交管部门要合理疏导分流车辆；综合执法大队要严格管理，杜绝各类占道行为；各工程施工单位严禁随意堆放物料；沿街各单位及居民要克服困难，积极配合，各方面都要从全局出发以积极的态度做好工作，防止交通堵塞。

(四)文明施工。各施工单位要克服困难，采取各种有效措施防止扬尘，降低噪音，保障道路两侧居民、单位的正常生活和工作。要消除各种不安全因素，做到安全施工。

(五)广泛开展宣传工作。和平区政府和有关部门要采取多种形式向居民和有关单位，广泛宣传道路拓宽改造和建筑整修工程的意义，宣传有关法律法规，营造良好氛围，以保证工程顺利实施。

天津市综合治理城市环境秩序领导小组办公室

二○○五年六月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市人民政府办公厅转发市市容委关于我市建成区公共旱厕改造工

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2003〕045号 【发布日期】2003-08-05 【生效日期】2003-08-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府办公厅转发市市容委

关于我市建成区公共旱厕改造工作意见的通知

(津政办发〔2003〕045号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市市容委《关于我市建成区公共旱厕改造工作的意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二ＯＯ三年八月五日

关于我市建成区公共旱厕改造工作的意见

为不断改善城市公共卫生环境，保证人民群众的身体健康，根据市委、市政府的要求，现就我市建成区公共旱厕改造工作提出如下意见：

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为指导，切实维护广大群众根本利益，充分调动各方面积极性，加快我市建成区公共旱厕改造的进程，进一步提高城市整体环境质量，为抗击非典型肺炎等传染性疾病建立有效的屏障，把这项事关人民群众身体健康的实事抓紧抓好。

二、主要目标和任务

根据城市经济发展和抗击非典型肺炎等传染性疾病的形势需要，按照提前两年完成建成区公共旱厕改造任务的要求，确定我市建成区公共旱厕改造实施计划。凡坐落在建成区的环卫公共旱厕、社会公共旱厕和外环线以内中心城区农业村的公用旱厕，除今明两年实施拆迁开发改造将要拆除的以外，都要列入建成区公共旱厕改造实施计划，由各区人民政府负责组织实施改造。到今年底要基本完成建成区公共旱厕改造计划任务，明年上半年完成扫尾工作，确保明年6月底前全面完成建成区公共旱厕改造任务。

建成区公共旱厕改造工作要严格按照《天津市市容和环境卫生管理条例》和有关城市环境卫生设施设置设计标准实施改造，消除掏挖式公共旱厕，实现水冲放流式公厕改造，注重完善公厕使用功能，适当增加便民设施，提高公厕建筑类别标准。凡因特殊原因不能改造成三格化粪池直接水冲放流的公厕，经市市容委核实并批准后，可改造成为水冲储粪池式公厕。

三、责任分工

（一）市市容委、市建委负责全市建成区公共旱厕改造工程的组织、监督、检查和验收工作。市市容委、市建委要加强对建成区公共旱厕改造的业务指导，及时掌握工程改造进度，搞好组织推动和落实工作。建成区公共旱厕改造完成后，在各区、县人民政府进行初验的基础上，由市市容委、市建委会同市有关部门对所有建成区公共旱厕逐一进行严格验收。

（二）各区、县人民政府按照属地管理的原则，根据全市统一部署，全面负责本辖区建成区公共旱厕改造的组织实施工作。建成区环卫公共旱厕的改造，由所在区、县人民政府负责筹集资金并组织实施。建成区社会公共旱厕的改造，由所在区、县人民政府负责组织推动，按照《天津市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，由产权单位负责出资实施改造。因特殊原因无法确定产权单位的社会公共旱厕，由所在区、县人民政府负责筹资实施改造，凡达不到改造标准的社会公共旱厕，一律停止使用。外环线以内中心城区农业村的公用旱厕，由所在区人民政府负责组织有关街、镇筹集资金实施改造。

（三）市农委、财政、规划和国土资源、市政、公安、民政、卫生、房管、公用等有关管理部门，都要积极支持建成区公共旱厕改造工程，简化各项审批手续，对建成区公共旱厕改造涉及的所有行政性收费一律免收，切实为建成区公共旱厕改造工作创造良好条件。

四、保障措施

（一）加强领导，通力协作。各区县人民政府要高度重视建成区公共旱厕改造工作，切实加强对这项工作的组织领导，分管领导要亲自抓，确保本区、县建成区公共旱厕改造任务的全面完成。市各有关部门和单位要通力协作，凡公共旱厕改造涉及供排水和电力工程需要破路的，按照正常成本标准收取挖掘修复费。

（二）拓宽融资渠道，保证资金投入。各区、县人民政府要切实保证公共旱厕改造资金投入，积极采取多种方式筹资，减轻政府财政压力。在拆除现有公厕新标准未出台之前，必须严格按照市物价局《关于收取拆除公厕补建费问题的通知》（津价费字〔1994〕第93号）规定收取公厕补建费。对收取的公厕补建费要加强管理，在环卫管理部门设立专户，必须用于本辖区建成区公厕的改造和建设，对擅自挪用资金的要按有关规定追究责任。

（三）严格管理，确保质量。各区、县人民政府要严格执行国家和我市有关工程建设标准和工程监理的各项制度，做到高标准设计、高标准施工，切实加强施工组织监管，发现不合格的工程坚决返工，工程未达到设计标准的不予验收，确保高质量地完成建成区公共旱厕的改造任务。

（四）加强管理，依靠群众。对于不具备水冲放流条件、需要改造成水冲储粪池式的公厕以及今明两年列入拆迁范围将要拆除的公共旱厕，各区人民政府要加大管理力度，责成环卫部门确保及时清掏和保洁，把消毒防范措施落到实处。同时，广泛发动社会各方面力量，共同参与公共旱厕改造工作，通过广泛的社会宣传，不断提高全市群众的环卫意识，形成积极支持公共旱厕改造的良好社会氛围。

天津市市容环境管理委员会

二ＯＯ三年七月三十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：天津市人民政府办公厅转发市林业局市气象局关于切实做好森林防火

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2006〕022号 【发布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市林业局市气象局关于切实做好森林防火气象服务工作意见的通

知

(津政办发〔2006〕022号)

有农业的区和各县人民政府，有关委、局，有关单位：

市林业局、市气象局《关于切实做好森林防火气象服务工作的意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二○○六年四月十九日

关于切实做好森林防火气象服务工作的意见

为进一步加强我市森林防火工作，依据国务院发布的《森林防火条例》(国发〔1988〕6号)、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔2006〕3号)、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发〔2004〕33号)精神，结合我市实际，现就切实做好我市森林防火气象服务工作提出如下意见：

一、充分认识做好森林防火气象服务工作的重要意义

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近年来，由于受到全球气候异常的影响，我市高温、干旱、大风天气增多，使林下可燃物载量明显增大，易燃物、可燃物增多，森林火灾呈多发频发趋势，森林防火形势异常严峻。气象与森林火灾的关系非常密切。森林中各种可燃物的着火点取决于气象条件的变化情况，如湿度的大小、气温的高低、降水量的多少、风力的强弱等。随着气象条件的变化，火险的隐患也随之变化。降雨(雪)稀少、空气干燥、风力较大等气象条件容易诱发火险出现，同时恶劣的天气给扑灭火灾也带来很大困难。如果通过气象信息如卫星遥感资料、气象要素资料的分析，及时掌握天气变化趋势，预测森林火险的危险程度，采取适时的人工增雨(雪)等有针对性的预防措施，就可以降低森林火险的等级，阻止森林火灾的发生。同样在扑救森林火灾时，及时掌握火灾现场的气象条件并能充分利用，必将对指挥扑救森林火灾非常有利，可以用最小的代价尽快扑灭火灾，最大限度地减少森林火灾带来的损失。为有效应对森林火灾，减轻灾害损失，林业和气象部门一定要从森林防火事关森林资源和生态安全、事关人民群众生命财产安全和事关改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感、紧迫感，发挥优势，履行职责，加强合作，共同做好森林防火气象服务工作。

二、加强合作的具体内容

从森林防火工作的需求出发，坚持以科学发展观为统领，本着预防为主、积极扑救的原则，根据林业、气象部门工作职能和合作的基础条件，当前要切实做好以下方面的合作：

(一)信息合作。两部门要充分利用各自的信息渠道和优势，对森林防火和相关气象信息在数据、资料等方面实行共享，随时通报、定期交流。

(二)监测合作。两部门要联合对全市森林(特别是蓟县山区)火险和重大森林病虫害等及时进行监测，气象部门要充分利用气象卫星遥感技术做好火险的监测工作，并及时发布预警预报。林业部门的监测点在发现火险时要及时通知当地的气象部门，以便双方联合对扑灭火情作出应急响应。

(三)技术攻关合作。从森林防火与气象条件的相应关系入手，两部门要共同确定有针对性的研究方向和重点，落实课题，争取项目，组织人员开展研究攻关。

三、建立合作机制

(一)建立会议制度。两部门每年年初、年中各召开一次工作会议，总结部署全年工作，研究解决工作中的重大问题。遇有急需解决的问题，随时召开会议予以协调。

(二)建立会商制度。两部门在进入森林主要防火期前，要加强防火期的天气气候变化会商，气象局要提供气候背景的分析和预测结果，启动卫星遥感监测系统，发现情况及时通报。

(三)建立交流制度。双方充分发挥各自优势，注意掌握对方重要业务工作，有关业务会议可互派专家和业务人员参加，并就共同推动的工作进行部署，不断深化森林防火气象服务工作。

四、保障措施

为切实加强合作，推动森林防火气象服务工作的开展，两部门成立森林防火气象服务协调小组。组长由市林业局、市气象局主管局领导担任，市林业局林政处、森防站和市气象局业务科技处、市气象台、市气候服务中心、市人工影响天气办公室等部门负责同志为成员。双方牵头联络部门为市林业局林政处和市气象局业务科技处。

天津市林业局 天津市气象局

二○○六年三月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：天津市人民政府办公厅转发市人口计生委市财政局拟定的天津市农村

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2005〕067号 【发布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市人口计生委市财政局拟定的天津市农村部分计划生育家庭奖励

扶助制度实施方案（试行）的通知

(津政办发〔2005〕067号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人口计生委、市财政局拟定的《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

二OO五年十一月二十四日

天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)

为保护和激发广大群众实行计划生育的积极性，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会的协调发展和可持续发展，根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2004〕21号)精神和我市实际情况，决定在我市建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,实施方案如下：

一、实施奖励扶助制度的重大意义

在农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，针对农村只有一个子女的计划生育家庭，夫妻年满60周岁以后，由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。

(一)实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中央、国务院对农村人口与发展问题的高度关注，是稳定低生育水平、进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，有利于促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

(二)对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助，以此带动其他的帮扶活动，引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，密切党群干群关系，有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农民群众实行计划生育的热情和积极性，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体体现。

(三)针对特定人群实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的逐步完善。

二、奖励扶助的对象和标准

奖励扶助对象应同时符合以下基本条件：

(一)本人及配偶均为本市农村地区农业户口人员；

(二)没有违反计划生育法律、法规、规章或政策规定生育；

(三)现有一个子女或子女死亡现无子女；

(四)1933年1月1日以后出生且年满60周岁。

符合上述条件的夫妻，按每人每月50元标准发给奖励扶助金，直至亡故为止。奖励扶助金按年计算，以个人为单位发放。自年满60周岁的下一起发放。已超过60周岁至奖励扶助制度实施前期间，不予补发。该项奖励扶助金不计入奖励扶助对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。

三、奖励扶助对象的确认程序

奖励扶助对象的确认按照条件公开、个人申请、村乡审核、区县确认、报市备案的程序进行。

(一)条件公开。奖励扶助对象确认之前，各级政府有关部门和村民委员会应对建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义、奖励扶助对象应具备的各项条件、奖励扶助对象的确认程序以及应注意的问题，利用会议、公告、咨询等形式广泛进行宣传，使其家喻户晓、人人明白。

(二)本人申请(每年6月1日至6月30日)。凡当年12月31日前年满60周岁并符合其他规定的奖励扶助条件的人员，均可办理奖励扶助资格的申请登记。符合奖励扶助对象条件的人员应通过村民委员会和当地乡镇人民政府或街道办事处向区县人口和计划生育行政部门提出申请。填写《天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助申请表》。连同本人身份证和户口本的复印件一并交村民委员会。

(三)村乡审核(每年7月1日至7月31日)。村民委员会接到申请人奖励扶助申请之后，按规定条件进行审核。对认为符合条件的提出拟报名单，提交村民代表大会讨论。然后将讨论通过的申请人名单在村内张榜公布10日。如无异议，村委会在《申请表》上签注意见，连同申请人的身份证和户口簿复印件报送乡镇人民政府或街道办事处。乡镇人民政府或街道办事处对申报的申请人的情况再次进行审核后，将认为符合条件的申请人名单返还村委会，由村委会再次张榜公示10日。同时设立举报电话、举报信箱，接受群众举报。对无异议的，由乡镇人民政府或街道办事处将初审通过的申请人名单上报区县人口和计划生育行政部门。

(四)区县确认(每年8月1日至8月31日)。区县人口和计划生育行政部门对乡镇人民政府或街道办事处上报的拟奖励扶助的对象逐一进行审查确认，并将确认后的奖励扶助对象名册印发至村委会，由村委会张榜公示。同时设立举报电话、举报信箱，接受社会监督。奖励扶助对象名册要一并提交区县财政部门和奖励扶助金发放机构，建立奖励扶助对象个人信息档案。

(五)市级备案核查(每年9月1日至9月30日)。由区县人口和计划生育行政部门将确定的奖励扶助对象名单及数字汇总情况上报市人口和计划生育行政部门备案。市人口和计划生育行政部门要将核准的奖励扶助对象的人数和名册报送国家人口计生委、市财政部门和奖励扶助金发放机构。

区县人口和计划生育行政部门负责组织奖励扶助对象的年审工作。

市人口和计划生育行政部门组织相关部门、社会团体、中介机构利用不同形式对区县审查确认的扶助对象进行不定期的审查和抽查。对不符合条件的，取消资格。对政策把握不严、执行政策不公、弄虚作假、以权谋私的，追究相关负责人和当事人的责任。

四、奖励扶助金的发放和领取

奖励扶助金由区县财政、人口和计划生育行政部门委托代理发放机构发放，资金直接划入奖励扶助对象个人账户。

代理发放机构按照委托协议的要求制定发放办法、操作规程，并按照区县人口和计划生育行政部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户。

区县人口和计划生育行政部门每年9月底之前将核定的奖励扶助对象名单和金额提交本区县财政和代理发放机构，区县财政部门及时拨付资金。代理发放机构要按照要求及时将区县财政部门拨付的奖励扶助金足额划入奖励扶助对象个人账户。奖励扶助对象凭账卡(存折)到指定的地点领取。

代理发放机构应将个人账户建立变动情况和资金发放情况及时反馈给市、区县的财政和人口和计划生育行政部门。

五、奖励扶助金的来源及管理

奖励扶助金由市和区县财政按照一定比例安排专项资金，分别纳入当年财政预算。对财政状况比较困难的区县，市财政补助80%，区县财政负担20%；对财政状况一般的区县，市财政补助50%，区县财政负担50%；对财政状况较好的区县，市财政补助30%，区县财政负担70%。

市财政部门负责奖励扶助资金的预算、决算、转移支付、总量控制和监督管理。区县财政负责本区县奖励扶助资金的预算和决算，并建立奖励扶助资金财政专户。市财政转移支付的资金和区县配套资金要集中管理，封闭运行，及时足额拨付到代理发放机构，并监督代理发放机构将奖励扶助金及时划转到奖励扶助对象的个人账户。区县财政每年通过财政年报向市财政报告专项资金的到位、发放和结存情况。

奖励扶助资金要严格管理，专款专用。严禁用于任何形式的盈利性投资、融资活动。严禁用奖励扶助金抵扣个人贷款、税款等款项。

六、实施时间

本方案自2005年1月1日起实行。

七、评估与监督

市、区县人口和计划生育行政部门、财政部门及代理发放机构每年要对奖励扶助对象的确认、奖励扶助金的拨付、发放情况进行一次综合评估。并利用专门的信息管理和监控系统实行动态管理，对有关数据进行汇总分析。

推行政务公开和群众举报制度。利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。聘请具有相应资格的人员担任观察监督员。对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查。

对执行政策和资金拨付不到位的要追究相关责任人的责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的，一经发现，严肃查处。触犯刑律的依法追究刑事责任。委托代理发放机构不按协议履行责任，截留、拖欠、抵扣奖励扶助金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。

八、几点要求

(一)奖励扶助制度的实施要在各级政府的统一领导下进行。主要领导要亲自抓，负总责，认真做好相关部门的组织协调工作，加强调查研究，及时解决实施中的重大问题。

(二)广泛开展社会宣传和培训工作。各级人口和计划生育行政部门及其工作人员、新闻媒体要利用多种形式，宣传奖励扶助制度的重要意义，使广大群众认识到实行计划生育的好处，感受到党和政府的关怀，进一步激发他们实行计划生育的积极性。同时使各级领导和基层干部认识到实施奖励扶助制度是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体体现，是人口和计划生育工作思路、工作方法转变的具体体现。从而以新的工作思路和工作方法把新时期的人口和计划生育工作做得更好。要通过宣传，使广大农民群众了解政策和工作程序，积极参与到这项工作中去，并进行监督。对基层干部和管理服务人员要认真搞好培训，使其准确理解把握政策，熟练掌握操作程序，细心做好工作。

(三)要建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督相互衔接、相互制约的运行机制，确保资格确认准确，资金拨付及时，发放渠道畅通，管理监督有效。

(四)加强奖励扶助对象个案信息登记、数据分析和日常监控管理工作，建立奖励扶助对象个案数据库和管理信息系统。

天津市人口和计划生育委员会

天津市财政局

二○○五年十月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。