甘孜州法院系统干警现状及情况分析

第一篇：甘孜州法院系统干警现状及情况分析

甘孜州法院系统干警现状及情况分析

一、全州两级法院干警基本情况

全州法院目前共有政法专项编制数928人（中院105人，县院823人），工勤编制数82人（中院13人，县院69人）。2007年以来，共招录干警435名，截止2012年1月底，全州两级法院共有干警837人（含工勤人员67人），其中，州中院83人（政法干警72人，工勤人员11人），空编35人(干部33人、工勤2人)；基层法院726人（政法干警670人，工勤人员56人），空编166人（干部153人、工勤13人），2011年新招录62人未到岗。全州法院现有法官311人，其中一线法官195人，年均结案数在3000件左右。人民陪审员151人，占法官比例的57%。

二、全州两级法院干警队伍现状。

（一）内设机构建制过低、非领导职数少。随着经济社会的快速发展，2001年设臵的“三定方案”已远远滞后于当前法院工作科学发展需要。主要体现在内设机构建制低、内设机构设臵不统一、不规范、非领导职数过少等方面。

（二）缺编情况严重，基层法庭无专项编制。一是全州纳入规划人民法庭107个，现已建成44个,基层法庭没有专项编制。二是我州反分维稳任务繁重，法院既要抓好执法办案第一要务，又要参与党委政府安排的日常稳维处突工作，现有的人员力量远不能满足实际工作需要。

（三）人员流失较为严重。由于我州经济发展滞后、自然条件恶劣，工作辛苦、条件艰苦、生活清苦，再加之受职级待遇、福利待遇偏低、干警成长空间狭小、交流力度不大等因素影响，法院干警流失比例较大，特别是通过全国司法考试的人员纷纷转行或外调。近三年，全州法院新招录人员共302人，而流失就达161人（自然减员40人，调动至上级法院7人、内地法院19人、党政机关59人，辞职12人，其他情况流失24人），08年后新进人员流失数达72人，导致后备人才始终不足。

（四）重要特殊岗位人才紧缺。一是法院技术人才不足。2010年底，全州法院实现了“省州县”法院三级联网，从目前的情况看，全州法院网络管理、计算机及法医等人才紧缺，现有的网络管理人员大多未经专业培训，实际操作能力不强。二是藏汉双语人员紧缺。从现有的情况看，两级法院共有藏汉双语人员199人，仅占干警总数的23.7％，并且受地域影响藏汉双语的交流能力也存在一定的障碍，能够同时灵活运用藏汉语言文字从事审判工作的更是少之又少，每个法院多则2-3人，少则1人，有的法院甚至无人能胜任这方面工作。两级法院能充当翻译人员的人数43名，仅占法官总数的13.8%。

（五）法院队伍管理难度大。一是干警安居问题直接影响干警工作积极性及队伍稳定。恶劣的环境、艰苦的条件，以及高昂的物价，决定了绝大多数干警不愿在当地购房，我州两级法院未参加房改或享受“安心工程”的干警人数达612人，占干警总数的68.6%，干警无房率达66%，海拔3300米以上的维稳重点县无房率达78%，只能靠租房居住，少数法院虽有集体宿舍，但大都年久失修，部分干警仍居住在危房。二是政治经济待遇差直接影响干警工作积极性及队伍稳定。干警政治待遇普遍偏低，法院系统内部依据《法官法》评定的法官等级，实质上未得到国家的正式确认。现实中，仍套用党政系统的模式管理法官，由于晋升的瓶颈制约，极大的打击了干警的积极性，成为“留不住”人的关键因素之一。且工资福利、津补贴水平与西藏、青海相比差距过大，加班工资、值班补助等很多福利待遇都不能按照相关政策得到落实，法官津贴没有进入退休工资。三是干警身体素质差直接影响干警工作积极性及队伍稳定。我州海拔高、高寒缺氧，境内空气干燥、紫外线强、风沙大、气温低，昼夜温差大，长期生活在这一环境内，对人身体带来严重损害和影响。加之，近年维稳敏感时期由突发性趋于常态性，干警常年超负荷工作，身体得不到较好休息，特别是经常加班加点，生活没有规律，生活条件差，体力透支严重，免疫力逐渐下降，身体素质每况愈下，绝大多数干警处于“亚健康”状态，许多干警身患高原性疾病如高血压、心脏病、肝胆、痛风等疾病。

（七）司法警察老化较为严重。司法警察职业对年龄和健康有特殊要求，而按照现行的管理方式，警员的更新慢、流动性差，队伍呈现大龄化，有的基层法院法警老龄化情况较为突出，形成了审判任务繁重与警力不足的矛盾。

三、几点建议

上述问题受经济实力、职能权限等方面的限制，自身无法解决，特恳请省院给予大力支持。在此，结合我州实际提几点建议。

（一）规范机构设置。一是增加内设机构。结合我州实际，修订“三定方案”，科学划分内设机构、确定人员编制，规范全州两级法院机构设臵。二是明确机构级别。建议出台规范性文件，明确州法院内设机构为副县级机构，县法院内设机构为副科级实职机构，人民法庭为正科级。

（二）增加专项编制。一是增加中院政法专项编制。目前，中院政法专项编制105人，因工作需要，业务庭和综合行政部门需要增加人员编制61个。二是增加基层法院政法专项编制。目前，基层法院专项编制823个，因工作需要，业务庭和综合行政部门需要增加编制358个。三是增加基层人民法庭政法专项编制。我州纳入规划建设107个人民法庭，现已建成44个人民法庭，结合我州实际，每个人民法庭按“三审一书一警一翻译”6人配备，需要增加编制642个。

（三）加强法院队伍建设。

1、切实提高干警待遇。一是建议提高工资待遇。建议提高我州法院干警的执勤津贴标准，且执勤津贴应涵盖法院全体干警；提高工资待遇，争取达到西藏或青海藏区政法干警水平；同时建议设立艰苦地区津贴。对在甘孜工作的法官和干警，建议制定和发放艰苦地区特殊津贴，以鼓励在民族地区法院安心工作。二是建议强化法官职业保障。建议法官津贴同警衔工资一样享受终身制,真正体现法官职业尊荣和价值，减少法官队伍人才流失，切实保障司法公正。对两级法院法官年满55周岁以上的，应考虑在解决政治、经济待遇的基础上让其自愿退休养老。三是建议改善干警职级待遇。针对法院每一类组成人员，按法官、书记员、行政人员、司法警察分别设臵职务晋升序列，使不同岗位的干警均有成长进步的空间，在此基础上，建立健全考核评价机制，发现并提拔优秀干警到领导岗位任职，形成内部良性竞争的局面，提高干警工作的积极性和主动性。建议非领导职务不受职数比例限制或提高非领导职数比例。

（四）加强队伍管理。一是建议进一步改进藏区法院干警招录政策。为保证招录适应甘孜艰苦环境、懂民族语言和生活习俗、安心扎根高原的实用人才，确保干警“招得进、留得住、用得上”，建议制定落实“民族地区政法干警招录加试藏文或藏语言”的政策措施，提高藏文成绩在总分值中的所占比例或将招录人数的一定比例仅限于甘孜州内考生报考。二是建议加大干警定向培养力度。建议由省法院出台相关政策，采取向西南民族大学、本土的四川民族学院、四川省藏校定向招生、提前签订意向书等方式挖掘藏语翻译人才，也可以通过采取对口援建法院委培深造或争取资金自主培训等形式培养双语人员。同时，争取加快甘孜法官法警培训基地建设进程，加大法院系统优秀年轻干部选拔培养力度，注重年轻干部素质建设和能力锻炼，全方位稳步推进法官职业化建设。三是建议建立司法警察退出机制。司法警察队伍存在的结构性和体制性问题，其根源在于缺少退出机制。建议制定大龄警员退役、转岗和人员补充的相关制度，完善退出待遇保留、转岗专业培训、新警考察补充等配套措施，切实保障“退得出”和“补得进”。

（五）认真落实从优待警各项政策措施。一是建议完善法院干警休假制度，参照西藏地区休假制度执行，保证干警都能得到及时的休整，针对在高海拔“生命禁区”工作的干警，建议健全轮休机制，定期到气候相对较好的地区体检、休养，或者适当缩短工作年限。二是需要切实加强干警心理健康维护。积极争取建立心理咨询室和心理放松室，及时对法院干警进行心理疏导。三是建议由上级法院出台政策，规定甘孜藏区法院干警一年或两年进行一次全面体检，费用由国家财政专款补助。四是呼吁尽快启动藏区法院干警周转房项目建设。我州地处高原，气候恶劣，广大干警可谓是凭着一腔热血为党和人民工作。由于条件所限，大多处于上无片瓦、下无立锥之地的境况，安居才能乐业，建议争取国家专项资金，逐年稳步推进实施藏区法院干警周转房项目建设。同时，建议建立外地养老基地。使一辈子工作、生活在少数民族地区的法官和干警退休后能安度晚年。

第二篇：2012年法院系统政法干警招录体检通知

2012年法院系统政法干警招录体检通知

2012年法院系统政法干警招录体检的通知

一、体检时间：

2012年12月18日

二、体检对象

2012年全省法院系统招录培养体检入围人选。见2012年12月11日安徽省人力资源和社会保障厅网站《安徽省2012年政法干警体制改革试点招录体检考察人选》。

三、体检安排

1.考生请于2012年12月18日晨6时50分空腹持本人有效身份证、笔试准考证(均为原件)及2张网络报名时提交的同底版两寸免冠照片(背面写上姓名和报考职位代码)，到省法院一楼大厅(合肥市长江西路472号)办公楼前领取《招录体检、考察通知书》。按《招录体检、考察通知书》规定的时间、地点和要求集中参加体检。

2.考生集中后在工作人员的安排下乘指定车辆至体检医院实行封闭管理。考生在车上请将手机装入信封袋内交给工作人员统一保管(私藏手机者视为违规，取消体检资格)。

3.考生验证、缴费(体检费用约400元自理)完毕后，按规定领取参加体检的顺序号，之后在带队工作人员的引导下分组进行体检。体检结束后，考生可在工作人员引导下离场。

四、其他事宜

1.考生要认真阅读《体检须知》，严格遵守各项制度和纪律，不按规定时间、地点和要求参加体检的，视为自动放弃。

2.招录机关或体检对象对体检结果有疑问的，可以进行复检。复检要求等均按安徽省2012年政法干警培训体制改革试点公告要求的执行。

省法院政治部

二O一二年十二月十三日

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第三篇：农业机械化现状及分析

我国农业机械化现状分析

一、中国农业机械化在快速健康中发展

农业是具有食品保障、原料供给、就业增收和生态保护等多重功能的基础产业。长期以来，中国政府积极致力于发展现代农业，提高农业劳动生产率。但是，受务农人口众多、农户土地规模较小和农民收入较低等因素的综合影响，我国农业机械化水平一直不高，很多农田作业环节还必须依靠人畜力完成。改革开放以来，我国农业和农村经济建设取得重大进展，农业机械化事业也不断发展壮大，特别是进入新世纪以来,呈现出快速健康发展的良好态势，主要表现在以下几个方面：

（一）农业机械装备总量持续增加。2001至2006年,我国农机总动力从5.50亿千瓦增长至7.26亿千瓦，拖拉机保有量由1405.5万台增长到1728.3万台。2006年大中型拖拉机保有量达到167.6万台，比上年增长20%；联合收割机保有量55.6万台，比上年增长17%；水稻插秧机保有量11.2万台，比上年增长40%。高性能、大马力和复式作业的农业机械保持高速增长，农机装备结构得到明显改善。

（二）农田作业机械化水平显着提高。

2006年，我国机械化耕地、播种和收获总面积达到23.4亿亩，作业水平分别为52.1%、32.4%和25.2%，全国耕种收综合机械化水平达到38%，农业综合生产能力明显增强。在小麦、水稻和玉米三大粮食作物中，小麦机播和机收水平均超过80%，基本实现了生产全程机械化，水稻机械化栽植和收获水平分别为10%和40%，玉米机播和机收水平分别达到58%和5%。

（三）农机作业社会化服务效益稳步增长。

我国农业生产规模小、经营分散、组织化程度低，一家一户发展农业机械化非常不经济。广大农民在生产实践中探索出了以农业机械跨区收获小麦为代表的社会化服务模式，把农业机械与分散的农户联系起来，把机械化生产和家庭承包经营结合起来,促进了农业机械的共同利用,提高了农机经营效益。2006年夏季，全国共投入小麦联合收割机39.2万台，完成小麦机收超过3.2亿亩，每天最高收获面积达到1600万亩。目前，农业机械跨区作业领域正由机械收获小麦向机械收获水稻、玉米和机械耕地、机械播种、机械插秧等项目拓展。与此同时，农机作业的组织化程度也逐渐提高，农机协会、合作社和股份制公司等新型服务组织不断涌现，以跨区作业为品牌和关键农时季节为主战场的农机服务产业呈现出蓬勃发展之势。

（四）农业机械化技术创新与示范推广力度加大。

近年来，国家对农机化关键技术和装备研制开发的扶持力度很大，“十五”期间中央财政直接投入的农机化科技攻关资金为2800万元，“十一五”时期会超过1.4亿元。水稻、玉米等主要粮食作物生产机械化装备和关键技术日趋成熟，油菜、牧草、甘蔗收获机械技术的创新研究也取得重要进展。同时，一批节能、增效、环保的农机化重点技术得到大面积普及推广。2006年，保护性耕作试验示范在我国北方400多个县（场）实施，推广面积超过2000万亩；水稻机插秧技术在水稻主产区推广面积达到3000万亩，比2005年增加1000万亩。此外，玉米、大豆、棉花、马铃薯、油菜、甘蔗、牧草生产等机械化技术、机械化旱作节水技术、农作物秸秆综合利用技术等农机化技术已被农业部确定为重点推广的先进适用技术。

二、中国农业机械化处于新的历史起点

发展农业机械化是改善农民生产生活条件、增加农民收入、缩小城乡差别、促进农业和农村经济发展的重要途径。在建设现代农业和社会主义新农村进程中，国家重视农机化的发展。2004年《农业机械化促进法》颁布实施，标志着中国农机化事业进入了依法促进的阶段。中央从2004年以来连续四个1号文件都对发展农业机械化提出了明确的要求，目前加

快发展农业机械化的政策环境、经济条件、技术支撑和社会氛围都非常有利。

（一）促进农业机械化的法律保障和政策支持体系不断完善。

《农业机械化促进法》实施后，国家有关部委和地方政府也相继颁布或修订完善了配套规章或条例，我国农业机械化法律法规体系已经初步形成，农业机械化发展和管理已经步入了有法可依和规范健康的法治轨道。购机补贴被国家确定为重要的支农惠农政策，中央和地方农机具购置补贴资金规模和范围逐年增加。2004年至2007年，中央财政投入农机具购置补贴的资金从0.7亿、3亿、6亿到12亿，连续数年翻番增长。2006年，各级地方政府财政对农机化的投入超过47亿元，比上年增加15%以上。这种持续加强的支农惠农政策有力调动了农民购机和用机的热情，促进了农机行业的快速振兴。

（二）农机化技术支撑和装备制造体系日渐强大。

近年来，农机行业的高等院校、科研院所和大型企业主动顺应农业结构调整需要和现代工程技术发展趋势，加快农机化新技术、新机具的研究和开发，重点加强保障粮食综合生产能力的技术装备攻关，支持优势经济作物、畜牧产品和设施农业发展的关键技术研究，使农机化技术的部分“瓶颈”环节和系统组装集成问题得到解决。中国农机工业体系基本形成，已经跻身世界农业机械生产大国行列，能够提供适应我国农业生产要求、质量较为可靠的农机产品。民营企业发展成为农机制造业的主导力量，企业自主创新能力有所增强，产品生产集中度进一步提高，企业效益得到明显改善。2006年，规模以上农机工业企业总产值1316.7亿元，同比增长25%。国外农机企业纷纷以合作、合资等方式在华办厂，一些科技含量高、适应强、质量稳定可靠的农机产品迅速进入市场，满足了农民和农业生产多样化需求。农机制造企业的壮大，为农机化的发展提供了强大的装备支持。

（三）农民和农机户对发展农业机械化的需求旺盛。

随着我国工业化和城镇化进程加快，农业人员迅速向非农产业转移，2004年以来，第一产业从业人员年均减少1200多万人，劳动力成本逐年上涨，农民和农业生产对机械化作业的依赖性显着增强。另一方面，随着农民收入的增长和劳动观念的转变，农民要求改善生产和生活条件的愿望强烈。可以预见，我国农机作业的市场需求将呈现刚性增长态势，“农机热”将会在今后很长一段时期持续下去。在市场经济条件下，农民已经成为农业机械投资的主体，2006年我国农村农机户近3360万户，乡村农机人员达到4100多万人，农机销售、作业和维修市场等三类服务的经营收入达到2829亿元，经营农机已经成为广大农民增收致富的重要渠道。

三、中国农机化在持续有力的推进

我国农机化事业进入了快速发展的重要机遇期，今后中国政府将从以下几个方面大力推进农机化：

一是强化政府部门引导、服务和调控职能，落实和完善扶持政策。目前，农机购置补贴是推进农机化快速健康发展最直接、最有效的产业促进政策。政府将通过购机补贴政策进行产业宏观调控，用补贴增量调整农机存量结构，用集中招标方式调控产品价格，用选择补贴对象的方式推进农机服务专业化，用选择补贴机具种类方式促进新技术应用与推广，用调整补贴实施范围方式支持农业结构调整，用实施补贴目录方式扶优扶强企业。2007年，中央财政用于农机具购置补贴金额达到12亿，补贴区域覆盖全国2/3以上的农业县，补贴机具种类增加到7大类24种，玉米收获机械、马铃薯种植与收获机械补贴试点逐渐扩大，启动花生收获机械补贴试点，县均投入规模扩大，适当向粮食大县和农牧业大县倾斜，提高单机补贴额度，并适当提高血防区农机补贴的比例。除此之外，政府还将加强配套法规及地方法规建设，逐步完善购机补贴、燃油补贴、信贷税收、机耕道建设和科技攻关等扶持发展政策。二是积极推进农机社会化服务，促进农业机械共同利用。积极推进农机社会化服务，是我国农业发展和农机化发展的必然选择。今后，我们将通过组织创新、机制创新和管理方式

创新，推进以跨区作业为代表的农机社会化服务，坚持走共同利用和提高经济效益为目标的中国特色农机化发展道路。建立以农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，基层农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑的新型农机社会化服务体系。购机补贴资金也将优先用于扶持农机大户、种粮大户、科技大户和新型农机服务组织，加快推进农机服务的市场化、社会化和产业化进程。

三是积极推进农机化技术创新与示范推广，促进农机科技成果的应用。我们将重点加强保障粮食综合生产能力的技术装备攻关，支持优势经济作物、畜牧产品和设施农业发展的关键技术研究。充分发挥大专院校、科研单位、大型农机企业和农机化技术推广单位的优势，凝聚和整合行业科研力量，做到产、学、研、推相结合，努力提高原始创新、集成创新和引进、消化、再创新能力。促进企业和科研单位的联合，促使企业成为技术开发的主体，增强农机科研成果转化能力。大力发展新型农用工业，增强农机工业的供给保障能力，实现由农机生产大国向农机生产强国转变。重视农机化技术的示范推广，建立以政府推广机构为主导，农机专业合作组织、种粮大户、农机大户和农机科技示范户为主体，农机科研、教育等单位和生产、流通企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农机化技术推广体系，积极推动农机化技术的普及应用。

四是强化农业机械质量与安全监督管理，不断提高农机化质量和效益。建立健全管理规章、技术标准，完善农机试验鉴定和认证制度，搞好重大技术推广机具的鉴定选型工作，积极推进农机信息化建设。依法加强对生产、流通领域和在用农机的质量监督和调查，加强农机维修管理，打击假冒伪劣农机产品，维护农机生产者、经营者和使用者的合法权益。加强农机安全监理工作和装备建设，严格拖拉机、联合收割机及其驾驶人的安全监督管理，使农机化发展速度与发展质量协调，安全生产和效益提高并重

第四篇：饲料行业现状及产业分析

饲料行业现状及产业分析

慧典市场研究报告网讯近年来，我国饲料行业稳步发展，实现了饲料产量、产值、利税和就业人数的增长，完成了从手工作坊式生产到世界第二大饲料生产大国的飞跃。原料是饲料生产的源头和基础，也是饲料企业竞争力的核心和关键。当前，国际市场饲料原料价格一体化趋势明显，国外资本利用资金、区位和信息优势，拥有玉米、豆粕、鱼粉等大宗饲料原料的定价权，使得我国饲料原料长期受制于人，导致了近几年国内饲料原料价格大起大落，增大了我国饲料企业的生产经营风险。

国内饲料行业发展状况

近年来，我国饲料行业稳步发展，实现了饲料产量、产值、利税和就业人数的增长，完成了从手工作坊式生产到世界第二大饲料生产大国的飞跃。饲料行业的发展对于促进粮食高效转化增值和农产品精深加工起到了重要作用，并为畜牧水产养殖的发展提供了基础支撑和战略保证。作为我国农业经济的重要组成部分，饲料行业发展水平的高低已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。

产品质量稳步提高

饲料的质量安全是保障养殖产品安全和食品安全的第一道关口。随着社会的发展和对畜产品安全要求的不断提高，目前饲料质量安全的概念已有所延伸，不再单指违禁药物的添加、瘦肉精的使用等，而是已纳入到整个社会发展的安全体系中。首先，需保证入口畜产品的安全，反映在饲料应用上就是使用后不产生残留，不会对人体造成危害；其次，保证社会环境的安全，主要指不会污染环境；再次，对禽畜动物本身要安全,即保证营养全面。近年来，我国各级政府不断加强对饲料产品质量安全的监管，饲料企业也付出了极大努力，使我国饲料产品质量稳步提高，安全状况不断改善。1987年，第一次全国抽查饲料产品质量样品合格率仅为20%，2006年达93.8%。自2001年开始，农业部组织开展的饲料质量监督例行检测和饲料中违禁药品监测结果显示，饲料和禽畜产品中违禁药物检出率逐年下降，从2001年的3.83%下降到2007年的0.67%。

产品结构不尽合理

一方面，我国许多饲料厂商的生产仍停留在以生产混合饲料和单一饲料为主的阶段，浓缩饲料、精料补料和饲料添加剂及预混合饲料所占比例有待提升，饲料的利用率及禽畜的营养效果难以达到国际先进水平。另一方面，我国畜牧业的生产结构导致饲料产品结构中，耗粮较多的猪料比例占到40%，禽料43%左右，牛羊料约20%左右，与世界平均水平猪料31%、牛料26%、禽料17%仍有一定的差距。近年来，大量企业投资于饲料业导致我国饲料产能迅速增加，出现了开工不足、生产设备闲置的现象。以2008年为例，我国饲料企业总产能约3.64亿吨，但实际产量仅1.31亿吨，产能利用率36%，产能严重过剩。

行业集中度低

饲料业属于完全竞争行业，从全球饲料业的发展看,随着饲料加工企业生产规模的日益扩大，大企业将成为市场的主角。目前，世界上约25%的饲料企业生产的配合饲料占总量的80%。虽然我国饲料产量居世界第二，但行业集中度不高。洛伦茨曲线显示，尽管近年我国饲料行业的集中度呈上升趋势，但整体变化不大,在正大、希望等大企业规模不断壮大的同时，众多小企业也在不断产生。目前，正大、希望、六和、温氏、禾丰、正虹、唐人神、双胞胎、海大、正邦等国内 10家集团企业占到饲料市场30%以上的份额，90%以上的饲料企业则为微型规模企业甚至小作坊。经过长期的市场竞争与优胜劣汰后，我国饲料行业已逐步形成以少数全国性大型企业集团为主导,部分中型企业占据区域性市场，大批小企业为补充的市场竞争格局。总体来看，我国饲料行业集中度偏低的主要原因在于：饲料行业资金和技术壁垒偏低使企业进出容易，而且养殖业的分散直接导致了饲料行业集中度不高。利润方面，由于市场的激烈竞争，我国饲料行业毛利率仅10%左右，利润率仅在2%—3%，多数饲料企业处于微利生存状态。、饲料业受制于种植业和养殖业

饲料行业是连接种、养二业的关键环节。种植业极易受气候变化、国际粮情及国家农业政策的影响；养殖业则常随着禽畜产品价格、国内外消费市场及动物重大疫病而波动。可以说,饲料业与养殖业同命运，与原料市场共存亡。上下游产业的任何变化都会波及饲料业，这就要求整个产业要有很强的抗风险能力。

饲料加工上游产业分析

原料供应短缺。原料是饲料生产的源头和基础，也是饲料企业竞争力的核心和关键。饲料的上游原料包括玉米、鱼粉、豆粕(大豆)、添加剂(赖氨酸、蛋氨酸)等,其中玉米、豆粕、鱼粉为饲料的主要原料。20世纪90年代以来，我国养殖规模的扩大和发展的加快使饲料粮短缺状况开始显现。尽管我国农业进行战略性调整后，玉米播种面积和产量有所提高，但仍无法满足饲料生产的需要，能量饲料原料的供应比较紧张。与此同时，我国蛋白质饲料资源缺口也较大，主要蛋白质饲料原料的供给明显不足，如鱼粉消费约70%需要进口，生产豆粕的大豆70%需要进口，构成蛋白质的基本单元合成氨基酸50%以上也需要进口。蛋白质饲料原料加工业发展的严重滞后，不仅制约了我国饲料工业的快速发展，而且因营养失衡造成了其它饲料粮的浪费。

原料市场“供应商强，采购商弱”。目前，我国饲料原料市场整体可概括为“供应商强，采购商弱”。造成这种局面的原因主要有四点。第一，国内大型饲料企业数量少，缺乏经济实力的中小型饲料企业占据较大比重，使得饲料企业在进行原料采购时底气不足，常处于被动地位。第二，部分原料集约化程度高，原料生产企业很容易影响市场，这在豆粕领域有较为突出的体现。我国生产豆粕的榨油企业集中度很高，全国规模最大的几家榨油企业的豆粕产量占全国总产量的比重达 70%，而销量前10名的饲料企业产量仅占全国饲料销量的20%，严重削弱了饲料企业讨价还价的能力。第三，由于市场存在信息不对称，相对饲料企业来说，原料供应商所掌握的信息更为全面，对市场的敏感度更高。第四，当前大多数饲料企业的采购管理模式仍然较为陈旧、单一，效率低下。

原料价格波动幅度大。当前，国际市场饲料原料价格一体化趋势明显，国外资本利用资金、区位和信息优势，拥有玉米、豆粕、鱼粉等大宗饲料原料的定价权，使得我国饲料原料长期受制于人，导致了近几年国内饲料原料价格大起大落，增大了我国饲料企业的生产经营风险。

以豆粕为例，其作为高蛋白饲料原料,通常是难以替代的。但是，豆粕存储期较短，且受政策性因素、季节性因素、供求状况、大豆及豆油等相关产品价格变化，以及进口量的影响较大，价格波动频繁。另外，我国是大豆净进口国,进口大豆的成本往往是影响豆粕价格的主要因素。进口大豆价格通常以美盘大豆价格作为基准，然后加上升贴水、关税、增值税、手续费、港口装卸费、人库费、港口杂费等。而美盘大豆价格又容易受到美国和南美大豆产量，美国国内大豆消耗量、库存量及出口情况的影响，尤其是我国大豆的采购情况令豆粕价格更加多变。豆粕价格的剧烈

波动会给饲料企业造成非常被动的局面。如果豆粕价格不变或下跌，饲料的原料成本会稳定或下降，饲料企业的竞争力会得到提升，同时也会取得预期或更高的收益。但若在此期间豆粕价格上涨，饲料企业将会降低收益甚至出现亏损。

玉米作为饲料原料中的主要能量饲料，其库存变化直接反映了近年来我国饲料原料供应的不确定性。近年来，世界玉米产量有所上升,但玉米期末库存呈现出下降趋势。受国际油价大幅上涨的影响，美国、巴西等玉米主产国鼓励大力发展生物能源，燃料乙醇工业快速发展。据USDA预测,到2015年,美国燃料乙醇的玉米消费比重将由目前的18%提高到23%。燃料乙醇业的高速发展将为未来玉米价格构成强大支撑。

饲料加工下游产业分析

我国养殖业规模比较大，主要畜禽数量在世界上占比都很高。其中，生猪的养殖量占到世界总量的一半左右；水产养殖量目前已占世界总产量的70%左右。虽然我国养殖业的发展空间很大，但行业集中度较低,主要表现为：养殖分散化程度高、集约化程度低及区域化养殖明显。从长期看，我国养殖行业集中度的提高还需要一个过程，而当前养殖业的分散格局必然会影响到饲料的需求。

目前，国内饲料加工企业的营销网络有四种：饲料加工企业—经销商—用户；饲料加工企业—专销商—用户；饲料加工企业—办事处—用户；饲料加工企业—直销点—用户。流通环节太多使得中间费用增加，进而造成了饲料产品价格偏高的局面，而处于两头的饲料加工企业和养殖户收益则大大减少。由于我国养殖业仍处在从散养向规模养殖的过渡阶段，且重大疫情容易导致养殖业效益下滑，因此，养殖业不仅需要实现规模效应，而且要尽可能降低各个环节的成本。

总体来看，虽然原料价格大幅上涨会使饲料企业被动提高饲料销售价格，但在下游养殖户对饲料价格敏感度高、饲料行业竞争激烈及饲料同质化程度高等因素的影响下，饲料企业的成本转嫁能力较为有限，饲料价格的涨幅没有原料价格涨幅大，且具有一定的滞后性，饲料企业在采购环节面临着较大的风险。因此，饲料企业应该积极利用期货市场，将期货机制纳入到企业经营中来，通过转移原料价格风险以实现自身的稳健经营。

第五篇：校园贷现状及分析

关于校园贷现状及其分析

摘要:对“校园贷”平台的讨伐之声不绝于耳，似乎“校园贷”这类产品有百害而无一用。这显然与这类产品出现与推广的初衷不符。其实，“校园贷”产品的设立伊始，其心愿也是美好的。作为传统意义上的天之骄子，大学生多属于优质客户。但是苦于尚无固定收入来源，消费能力不强，甚至不乏部分学子受家庭经济条件限制，在学费和基本生活费用方面捉襟见肘。鉴于此，部分互联网金融平台等金融机构推出了“名校贷”等产品，帮助大学生缴纳学费或者资助他们进行小型创业。而随着个性化、多元化消费需求崛起，大学生们追求时尚或者享受优质生活的需求又催生了另一类“校园贷”，即针对大学生们的消费欲望与消费实力不符的客观现实，推出的分期付款类信用产品。按理说，这种产品的出现与发展符合时代潮流和消费者需求，应当成为大学生的福音。但是，为何大学生被高额贷款困扰导致的矛盾时有发生，针对这种现象，结合财税金融知识对这一现象从金融方面和法律方面进行分析。

【关键词】 校园贷 现象 消费 分析研究

一、案情简介

校园贷在近几年来可以说是通过多种渠道多种方式进入了我们的校园，我们有的同学可能通过校园贷的方式来交学费，达到缓解家庭经济困难，顺利进入大学安心学习。有的同学通过校园贷的这样一个平台让自己变得出手大方，生活没有了节制，通过借贷从而花明天的钱来实现自己今天的梦想，结果是为自己的这样一个不理性的行为付出了自己每天都为还贷而苦恼，从而也无心于学习。

校园贷的方式是多样的，主要有以下几种：一种是小额贷款公司通过在学校的张贴栏、厕所上等各种地方张贴小广告的形式来吸引学生的眼球，从而勾起学生的贷款欲望。有的是通过利用互联网的形式，因为学生在网上花的时间是很多的，对于时不时就出现在我们的网页中的这种广告，我们学生很容易接受它的存在，我们真正有这种需求的时候，我们是会好奇的试着去点开它们，然后去了解它们，然后看到它们对贷款的条件这么宽松，我们更会抱着试一试的态度去接受这种贷款的方式。这些都是关于直接借钱的方面，还有的就是通过推出商品，然后有直接一手交钱一手交货的方式，还有打白条的形式，亦或是分期付款，让现在没有钱买这些看中这些东西的学生也可以很容易的买到自己心仪的商品。

有的同学通过校园贷解决了自己的燃眉之急，这是受益的，是好的一方面。另一方面，更多是网上所报道的那样，由于借的时候没有想过太多，没有了节制，让自己陷入了还贷的压力与痛苦中，有的学生由于无法还清所负的高额债务，选择了结束自己宝贵的生命，这样的例子我们随便一查便到处都是，不胜枚举。所以总的来说，校园贷的弊端还是大于其中的利的，我们不否认其初衷是好的，但是在其出现后给我们带来的结果却是极其的不利。我们稍微想一想便不难发现，校园贷确实暴露出了很多问题。比如我们学生只要凭借自己的学生身份无需其他条件便可贷款或打白条，这其实便是对我们的引诱，让我们陷入其中无法自拔。其后又有高额的利息，本让我们比较淳朴善良的学生在深陷其中后无法摆脱。这也是我们接下来要讲到的我们对校园贷的争议问题。

二、违法事实及争议焦点

校园贷只是形式上的公平，借贷双方并没有实质的公平。我们通过电话咨询提供校园贷的一方，亦或是通过网上注册的形式贷款，我们所贷款的数额与他们实际表面上答应提供给我们的数额有很大的差距。比如他们会在贷款中收取我们高额的手续费的情况，这都是对我们很不利的一个方面，双方并没有实质上的公平，我们学生在这方面往往吃了很多的亏，可以说是哑巴吃黄连，有苦说不出。

校园贷容易诱发学生的侥幸心理和无节制的消费欲望。学生一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事，即是我们关注着社会，我们所关注我了解的也是知之甚少，了解的也非常浅薄，我们在无法预料到一些后果的情况之下做出的这个借贷行为，在借贷的时候，我们觉得世界很美好，世界都是新的，但我们却在不知觉的掉入到了过度消费，心存侥幸等一系列不好的思想及行为中去了。这是不可取的，也是单靠我们学生自己的力量无法完全去完成的，还需依靠一个良好的借贷环境与良好的借贷消费秩序。

我们学生的个人隐私的保护问题。我们凭借着学生的身份只要在网络中填写自己的个人信息以及家庭成员的信息便能够轻而易举的借到贷款，我们便会担心，我们的信息能够得到好的保护吗，那些提供贷款的公司是正规的吗，他们会恶意的泄露我们的信息吗。这些都是我们会会去考虑的问题，也是我们所担心的问题。提供校园贷款的公司不一定都是规范的。因为校园贷鱼龙混杂，林子大了什么鸟都有，不能确保有一些人打折小额贷的名号，暗地里确是进行其他破坏金融市场秩序或是侵害害我们学生信息隐私的事情。这也是我们所担心的。

很容易让自己的亲朋好友深陷其中。公司为了获取利润，他恨不得多借我们点，因为我们还是需要父母给我们帮助，我们没有独立的生活能力，贷款公司也是看到了父母对子女的爱，不得不替子女还贷，这是不好的。我做出借贷的行为，是我以自己具有完全民事行为能力做出的，即使我负债了，也是我自己的事情，但结果是，我们往往会把亲人也拖下水，替我们还贷。

三、本案所涉及有关法律问题分析

校园贷无论其形式好像多种多样，表面上看上去也很复杂，但是其本质确是金融相关的问题，都是要受到法律的约束。首先校园贷是一种金融行为，他如果有吸收存款的行为，那我们是给他与银行一样的标准呢，还是不把他纳入银行标准，而仅仅遵循一个行业的标准，或者是仅仅把这种行为归结为一个个人的行为。这些都是我们回去考虑的他所涉及的法律问题，他应该遵循一个什么样的标准问题。其次校园贷在提供贷款的时候，我前面提到的有的校园贷我们要贷款数额和我们实际上收到的数额确是不一致的情况，那校园贷在其中这种对我们不公平的行为，或者是欺诈的隐瞒事实的行为是不是也受到民法中合同条款的约束呢。还有就是我们所填写的信息内容，大部分都是涉及到我们的隐私，我们填写完这些信息的时候，我们都会担心，我们都会有所顾虑，因为我们不清楚他们会不会很好的保护我们所填写的信息，会不会很好的保护我们的隐私，他是不是有法律的规定来让他履行这个义务呢，或者是通过行业标准或者是当成是普通公司那样，只附有一般的保护义务，而不是特殊的保密义务。如果我们的信息或者是隐私被他们恶意泄露了或者是造成了我们的损失，我们能够采取哪些措施来救济我们自己呢，这也是涉及到的一个法律问题。

四、建议及启示

通过上面对校园贷现状的介绍，以及我们对校园贷的争议，还有校园贷在其实施行为的过程中所涉及的法律问题我们都进行了分析，我们可以很清晰的了解到校园贷的出现的这种种不规范的现象是有多方原因造成的，有我们学生自己的原因，但其中更多的是我们法律或者是监管部门针对这种校园贷还没有很好的规范和很好的约束，促成了校园贷的很多不规范的行为。

所以我从两方面进行了总结：一方面是，我们学生要树立一个正确的向上的消费观。我们学生，还没有独立的生活来源的时候，我们在做出借贷行为前一定要考虑到其后果，考虑到我所借贷的是否是我所能承受的范围，如果不是我所承受的范围，这就是一场赌博，一次冒险，我们没有必要去做出这样不理智的行为。另一方面，我们法律要跟上校园贷的步伐，即时完善相关法规，很好的对其进行约束，也可以根据其所处的行业性质根据行业标准来及时的对其行为加以管束，以纠正其不正之风，以纠正其不正当的行为，避免其再次出现混乱，各种鱼龙混杂的现象。相关部门应该加强对校园贷现象的法律宣传，让我们普及相关法律知识，更多的了解他们，让我们更加理性的做出自己的判断。