改变孩子弱势性格要抓早抓小

第一篇：改变孩子弱势性格要抓早抓小

大家好。我是一年二班周司晨的妈妈。很荣幸能在这里和大家交流，下面我就来讲讲我是怎样教育孩子的

改变孩子弱势性格要抓早抓小

。刚开学两个月时，班主任刘老师对我的孩子的评价是：素质很好，听话不犟嘴，但是性格胆小怕事，不自信即使受了委屈也不说。

我听了很着急，怎么办呢？通过我与刘老师沟通，向刘老师学习，研究共同改变孩子的弱性。

在刘老师的指导下，我是这样做的： 1 与孩子保持平等关系，认真聆听孩子的心声。孩子说的事，无论好事坏事，有趣的事，无聊的事或是平淡的事，我都认真聆听，然后帮她分析对错好坏，从中还可以发现孩子的思想动态，以便于及时纠正孩子错误的思想。有一次，孩子无意中说起：“某某同学今天调皮捣蛋，被老师训了。”我说：“调皮捣蛋可不好，但是他平时有没有什么优点呢？”孩子想了一下：“哦！他上课爱发言。”我说：“坏习惯讨人厌，好习惯惹人爱。调皮捣蛋咱不学，不如咱就学习他上课爱发言的好习惯吧！”孩子点点头。。。现在孩子对我无话不说，还经常给我讲个“小秘密”。培养鼓励孩子上课大胆发言。在老师的指导下，我了解了，要有目的地带孩子出去玩，开阔视野，使孩子心情舒畅，让她多看，多讲，发表自己的看法。早上上学前，我叮嘱她：“记得上课要大胆举手发言。如果今天你发言一次，放学我就奖励你一个香草味的棒棒糖。”孩子立马说：“我还想要巧克力味和草莓味的。”我说：“可以，但是你得多发言才能得到多的棒棒糖。”在食物的诱惑下她渐渐养成了大胆发言的好习惯。

通过一段时间的实践，我的孩子现在，胆子大了，敢主动举手，大声发言了，有上进心也有自信心了。经常回家告诉我：“妈妈，我今天举手发言了三次。”“妈妈，我今天又得了一个大苹果粘贴。”“妈妈，我是我们班的纪律之星了”。。。

我的体会是：孩子有性格方面的问题不是一天两天能改变的。咱们做家长的要开发，潜移默化地改变孩子，不要忽略了孩子身上的小事。要早发现，早教育，更要坚持到底。

下一步，我将继续配合老师，为未来培养孩子的健康人格打下坚实基础。谢谢大家。

第二篇：作风建设要抓早抓小常抓真抓

作风建设要抓早抓小常抓真抓

党的优良传统和作风是党领导革命和建设不断取得胜利的根本保证。围绕学习弘扬“右玉精神”，结合怀仁县的具体实践，我认为加强干部队伍作风建设，必须从抓早、抓小、常抓、真抓四个方面做起。

抓“早”就是未雨绸缪，防患未然。加强干部作风建设，必须从早抓起，从思想领域抓起，从导向性问题抓起，从苗头性问题抓起。

1、必须从思想领域抓起。作风彰显操守，操守显于言行，操守是内涵，作风是表现。有什么样的思想观念，就会表现出什么样的作风。对党员干部而言，思想纯正、宗旨观念强，体现在工作生活中必然是一身正气，清廉务实。反之，宗旨观念淡薄，就会对人民群众疾苦漠不关心、麻木不仁；缺乏责任意识，就会惰性十足、效率低下；政绩观扭曲，就会弄虚作假、欺上瞒下；权力观错位，就会无视党纪国法，不作为或乱作为。所以，加强干部作风建设，解决好思想问题，至关重要。怀仁县在干部作风建设上，高度重视思想教育，山西省委作出学习弘扬“右玉精神”加强干部作风建设的决定以来，县委、县政府在抓好中心组学习、理论研讨、专题报告、集中培训等基础上，以“祛浮躁、明责任、保修养、正作风、提素质”为目标，在全县党员干部中持续开展“三读三学一谈”活动。“三读”就是读书、读报、读刊，“三学”就是

学理论、学政策、学业务，“一谈”即谈学习体会。县委把马克思主义经典著作、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及传统国学精华和有关业务书籍作为党员干部必读书目，要求所有单位每周安排一个课时集中学习，所有党员干部每天抽出一个小时进行自学，每月开展一次学习交流活动。活动开展以来，按照县委的要求，各单位为每一名党员干部配备了学习笔记本和工作日志本，要求每人每天做学习笔记不得少于200字，全年不少于7万字。撰写学习心得和体会不低于6篇；每天都要将自己的工作情况逐项纪录。学习笔记每3个月检查一次，工作日志每半年检查一次。通过学习教育，广大党员干部的党性修养明显加强，他们深有体会地说，选择了学习，就选择了进步。

2、必须从导向上抓起。风成于上，俗形于下。加强干部作风建设，导向是关键。怀仁县的做法是：领导带头，树立行为导向；匡正用人风气，树立用人导向；完善考核体系，树立考核导向。领导带头，树立行为导向。四大班子领导率先转变作风，在理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己，带头端正学风强化学习，带头深入基层调查研究，带头联系群众解决实际问题，带头尽职尽责狠抓落实，带头遵章守纪严格自律，在全县发挥了很好的示范作用。各级领导干部纷纷走出机关，深入基层，体察民意，解决基层和群众的实际困难。匡正用人风气，树立用人导向。县委充分发挥干部任免对干部作风的导向作用。在干部任用上，论条件，看品行，讲能力，重实践，重点对那些真抓实干、默默无闻的干部，对那些埋头苦干、注重长远利益的干部和年轻有为、敢闯敢拼的干部进行提拔重用。在干部中树起了一座用人“风向标”。完善考核体系，树立考核导向。县委、县政府按照科学发展观的要求，制定了《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见》，考核内容包括决策目标、执行责任、考核监督三个方面，既重显绩，又重潜绩；既重经济发展，又重环境保护；并把干部作风作为一项硬指标纳入考核范围，并通过严格的考核奖惩，引导和激励党政领导班子和领导干部转变作风，创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。

3、必须从苗头性问题抓起。毛泽东同志讲过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该经常打扫和洗涤”。加强干部作风建设，必须从倾向性、苗头性问题抓起。怀仁县通过诫勉谈话等措施，对个别干部在思想、工作、生活方面产生的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒。2008年以来，全县共对36名党员干部进行了诫勉谈话。

4、必须从氛围抓起。环境能够影响人，也能够改变人。学习弘扬“右玉精神”，加强干部作风建设，必须营造一个人人拼搏进取、个个争先创业、时时联系群众、处处洁身自好的良好氛围。怀仁县在组织“学习右玉精神报告会”、“学习右玉精神演讲比赛”、召开专题民主生活会、实地观摩学习、悬挂标语、条幅、在报纸、电视台开辟专栏、在各单位设置专题图版、向领导干部

发放学习资料的基础上，结合部门和行业实际，积极组织开展各类主题实践活动。在机关，以创建学习型、和谐型、服务型、创业型、廉洁型领导班子和干部队伍为主，积极创建“五型”机关。在农村，以强化践行“三个代表”重要思想的能力；强化自己创业致富的能力；强化带民创业致富的能力；强化学用科技的能力；强化学法用法的能力；强化建设社会主义新农村的能力；争当德才兼备、群众公认的“领头雁”；争当把科学发展观落实到农村的领班人；争当建设社会主义新农村的排头兵为内容的“六强、三争”主题实践活动。营造了浓厚的弘扬“右玉精神”，转变干部作风的氛围。

“抓小”就是大处着眼，小处着手。干部作风上的一些问题，看似很小，不解决就会酿成大问题。当前，一些干部中存在的建立“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”的“三小”现象，如果不加制止，就会逐步发展并影响干部队伍的整体形象。近年来，怀仁县着眼于制度建设，落脚于解决具体问题，以纪律检查权、行政监察权和干部管理权为支撑，运用“教育+强制”的办法，在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建警示诫勉防线，对一些思想道德防线“管不了”、党纪国法防线“探不上”的轻微违规违纪问题进行超前防范和动态监督，效果很好。该防线包括警示提醒、诫勉督导、责令纠错、停职待岗四项制度。警示提醒制度立足于事前防范，对群众有反映，有可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要预警的单位和党员干部，进行提醒和告诫。诫勉督导制度

立足于动态监督，对于苗头性、倾向性的不廉洁行为，以及改革创新、干事创业和贯彻党的方针政策中存在偏差的单位和党员干部，进行及时纠偏，督察引导，中止其错误行为。责令纠错制度立足于教育挽救，对已经造成较为轻微的错误事实，构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部进行责令纠错。停职待岗制度立足于治病救人，对已经造成部分错误事实的党员干部进行停职待岗。适用范围是形成部分事实，造成一定后果，并产生一定社会影响的问题。在具体操作上，警示诫勉通知均由所在单位党组织或纪检监察机关下达，谈话由上一级党政主要领导实行，并做好谈话笔录，由本人签字。警示提醒通知和谈话记录仅做记载，警示期限为一个月。诫勉督导和责令纠错的通知书和谈话记录存档备案，期限分别为2个月和3个月。停职待岗通知由上一级党组织或纪检监察机关下达，谈话由上级党政主要领导实行。待岗期限为6个月，期间能够廉洁自律的，期满后由组织部门另行安排工作，如在待岗期内仍不能廉洁自律的，情节轻微者，延长待岗期为1年，情节严重者，给予相应的党纪、政纪处分。近2年来，全县共对169人进行了警示诫勉，其中警示提醒124人，诫勉督导26人，责令纠错14人，停职待岗5人。

“常抓”就是与时俱进，常抓常新。作风建设既是一个常讲常新的课题，更是一项不容懈怠的工作。我们党历来重视作风建设，红军时期的“三大纪律、八项注意”，党的七届二中全会提出的“两个务必”，党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好作风”等等，都是我们党在不同历史时期对作风建设提出的具体要求。由此看来，作风建设既要持之以恒、常抓不懈，又要紧扣时代脉搏，做到与时俱进。近年来，怀仁县以“树正气、讲团结、求发展”的主旋律引领全县党员干部的思想和作风，把党的先进性建设、执政能力建设和贯彻落实科学发展观融入到干部作风建设的具体实践中，把握时代要求，紧扣干部思想实际，既重阶段性成果，组织开展主题实践活动，又重长效，强化制度建设；既着眼当前，突出重点，又长远考虑，一以贯之，常抓不懈。形成了“同心同德搞建设、群策群力谋发展”的的良好局面。“真抓”就是加强监督检查，强化制度的约束力。当前，影响和制约干部作风转变的因素很多，其中，制度执行不力，监督检查不到位是一个重要原因。因此，加强干部作风建设，必须加强监督检查，强化制度的执行力和约束力。近年来，怀仁县围绕干部作风建设，先后制定了《领导干部调查研究和“民情日记”制度》、《领导干部联系群众制度》、《县级领导定点联系企业制度》、《重大决策征求意见制度》、《领导值班和信访接待日制度》、《县直机关和窗口单位公开办事制度》、《机关干部“禁酒令”》等一系列规章制度。同时，围绕这些制度的执行，切实加大监督检查力度。一是发挥党风监督员和特邀监察员的作用。县委、县政府从人大代表、政协委员、退（离）休老干部、新闻工作者及个体工商户的代表中聘任了25名党风监督员和特邀监察员，以

明察暗访的形式，重点对党政机关、企事业单位的干部作风进行监督。二是完善监督机制。通过领导干部个人重大问题请示报告、诫勉谈话、经济责任审计、民主评议等一系列措施，形成了干部作风监督工作机制。三是畅通监督渠道。强化党内监督，建立健全班子及成员相互监督责任制，对监督不力的，追究领导责任。强化群众监督，重视民主评议和民主测评结果的运用，设立举报电话，及时受理群众举报，认真处理群众的来信来访。强化社会监督，县纪委党风室与电视台、报社等媒体联合行动，凡是涉及到干部作风的问题，县纪委查处一件，报社和电视台曝光一件；媒体披露一件，县纪委立案查处一件，形成了良好的互动机制。

总的来说，作风问题实际上就是党员干部用什么样的思维分析问题，认识世界；用什么样的精神投身事业，扎实工作；用什么样的方式对待群众，造福于民；用什么样的标准塑造形象，永葆本色。实践证明，“右玉精神”是宝贵的，作风建设看似无形，但所起的作用是巨大的。作风建设必须从早抓起，从小处抓起，真抓实干，与时俱进，常抓不懈，让党员干部真正在政治上成熟起来，信念上坚定起来，行动上自觉起来。也只有这样，才能把干部队伍的作风提升到一个新的水平和层次。

来源：中国共产党新闻

第三篇：抓早抓小的思考

从因小失大想到抓早抓小

马向东 2015-6-19 世间上，许多人因为贪图近利，因小失大，蚁穴虽小可以溃堤，后果不堪设想。小时候未能及时矫正的小缺点，长大成人以后会成为人格上的大瑕疵，所以说“莫因恶小而为之”。

“抓早抓小，有病就马上治”、“不能养痈遗患”，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，多次强调反腐关口前移的重要性。那么，如何才能有效预防腐败，及时将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态？

“抓早抓小”，是我们理解“零容忍”的重要视角，也是实现从“不敢腐”、“不能腐”到“不想腐”的重要路径。常言说：“小洞不补，大洞吃苦。”只有不断扎严制度的笼子，加强对权力的监督和制约，形成不能腐的“防范机制”、不敢腐的“惩戒机制”、不易腐的“保障机制”，才能真正实现标本兼治、惩防并举。这就要求从小事、小节、苗头性问题抓起，将腐败扼杀在萌芽状态；对于腐败问题，不论是“苍蝇”还是“老虎”，都要齐头并进，坚持抓大也不放小、抓累犯也不放过初犯，不管涉及谁、职务高低、涉案金额多少、情节轻重，都要从严查处，不让腐败分子有立足之地、藏身之处，对腐败问题坚决零容忍。

十八大以来，从八项规定到厉行节约反对浪费和遏制各种节日腐败的规定，从加强巡视工作、规范公务用车和接待标准，到整治会所中的腐败和党员干部丧葬新规，对这些规定的不折不扣执行，就是抓早抓小的最直接体现。查处的无数典型案例告诉我们：腐败分子违纪违法都有一个渐进的过程，他们大多从小毛小病开始的；一般违纪违法和严重违纪违法之间没有不可逾越的鸿沟，党员干部只要思想一松懈，行为一失范，就有可能跌入腐败的深渊。

建立长效的预警机制也是抓早抓小的有效方法，抓预警必须要有不怕得罪人的思想，对于那些有“瑕疵”的党员干部要本着“惩前毖后、治病救人”的态度，做到敢于预警、及时预警，让他们迅速的从迷惘中醒悟过来，克服毛病，走上正道。要从预警制度上落实，做到规范化、常态化，不能为创新而创新，更不能“心血来潮”图新鲜、“一阵风”。要把预警和教育、惩处结合起来，多途径提高预警的质量和效果。

总之，“整风不嫌事小、治乱不计钱少、惩贪不怕官小”，反腐败工作要从细微处着手，抓点、抓线、抓面，以党员干部建设为本，充分发挥群众的监督参与力量，加强巡视督查，多措并举抓早抓小，从严捍卫党纪国法。

第四篇：健全反腐败抓早抓小浅议

健全反腐败抓早抓小浅议

笔者结合纪检监察工作实践，就如何健全反腐败抓早抓小机制进行初浅探讨。

一、在教育上抓早抓小，筑牢思想“防线”

全方位开展廉政宣传。一是开展常规宣传。在抓好示范教育、警示教育和道德教育的基础上，通过集中学习、交心谈心、先进激励、观看警示片，听取“预防职务犯罪”讲座等形式，做到警钟长鸣，廉洁自律。二是加强创新宣传。把反腐倡廉宣传工作融入到文化艺术、影视、动漫创作等各个环节，利用手机、电视、互联网、廉政专栏、网站及微博等方式，不断拓展反腐倡廉宣传新阵地、新平台。三是突出重点宣传。选择身边的典型案件进行通报、组织干部职工参观县劳教场所，由违纪人员上台自身说法等形式，增强教育的感染力和震憾力。

多角度抓好廉政教育。一是加强日常廉政教育。扎实开展群众路线教育、廉政宣教月、行政效能建设、“第一书记”等活动，增强服务意识，转变工作作风；开展集中整训、岗位练兵、换岗体验等活动，提高干部素质和业务水平；开展政风行风“回头看”，规范工作流程；二是加强专项廉政教育。通过寄送廉政家书，管好配偶家属；切好抓好党员领导干部、重要部门、重要岗位上掌管人、财、物和有行政执法 权的党员干部；加强领导干部身边工作人员，或家人新戚是企业老板干部的廉政教育。三是加强思想预防教育。根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的一些苗头性、倾向性问题，及时规范，及早进行预防教育。在岁末年初、重大节日和有重大改革方案出台前，更要早打招呼，提醒在前，施教于先，最大限度地减少和预防违纪现象的发生。

多层面营造廉政氛围。一是统一思想认识。及时传达贯彻落实党风廉政建设“两个责任”精神，严格落实“一岗双责”、“一案双查”，严格执行“廉政清单”制度，执行“八项规定”，持续反对“四风”，营造风清气正环境。二是坚决执行党组议事规则、“三重一大”事项监督等制度，坚持集体研究、集体讨论、集体决策，杜绝个人说了算，只有一支笔，没有一言堂，只有集体决策，没有家长作风。三是党员领导干部要率先垂范，自觉履行“一岗双责”，干部职工有错，自己也要担责。从一点一滴、一言一行做起。一级管一级，一级对一级负责，看好自己的门，管好自己的人。

二、在制度上抓早抓小，堵塞制度“天窗”

增强制度的可操作性。定期对反腐倡廉制度进行集中梳理，该完善的完善，该废止的废止。对一些弹性空间大的制度规定，进行集中清理，对处罚标准进行细化和统一，并向社会公布，最大限度地减少自由裁量权。对上级的一些笼统规定，要根据实际，进一步进行细化量化，切实把原则性要 求明晰化，把程序性要求规范化。

突出重点领域环节。要进一步加强和完善工程建设、房地产业、土地批租、金融、司法等领域和干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行等权力行使的关键环节以及在掌管人、财、物的关键岗位的制度建设。不断拓宽加强制度建设的领域，针对不同的领域来制定、规范相对应的制度。

推进权力公开透明。要继续推进政务、党务、财务“三公开”，提高权力运行的透明度和公信力，着力打造“阳光政府”。要进一步完善网上电子监察系统，按照“应进必进”的原则，确保该进电子监察系统的项目一个不漏，在巩固和完善现有电子监察系统功能的基础上，进一步拓展监察领域，延伸监察范围。

三、在监督上抓早抓细，密织监督“天网”

扩展监督途径。充分发挥组织、制度、群众、媒体等监督形式，及时发现苗头性问题。一方面，加强风险岗位廉能管理，进一步深化风险岗位的清权、确权、排查和评估等基础性工作，积极探索、稳步提高风险岗位廉能管理的能力。充分利用网络等现代化手段，建立对外公开的政务资料数据库，允许群众自由浏览查阅，并提出批评建议。建立防治腐败的廉情预警机制，建立廉情信息收集网络，通过家庭、社区、工作单位、执法部门等各个渠道，广泛了解干部廉洁自律情况，发现不良苗头，及时发出预警，督促自查整改。

加强党内监督。实行党委重大决策向党代会报告和向民主党派、党外群众代表通报制度，提高“三重一大”的透明度。积极引导群众监督，建立重大决策社会讨论、科学论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度等，及时发现问题线索，真正“抓早抓小”。

严明监督态度。对腐败行为必须“零容忍”，坚持抓大不放小，抓屡犯也不放过初犯。一方面，健全信访举报工作机制，拓展案源渠道，从信访举报、执法监察、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理，做到件件有着落。另一方面，要完善协调整合查办案件力量制度，以“协同办案”、“交叉办案”、“下查一级”等方法加强办案力量，实施“系统抓、抓系统”，主动查处发生在群众身边的侵害群众利益腐败案件

第五篇：如何健全反腐败抓早抓小机制

如何健全反腐败“抓早抓小”机制

作者——余国宇

十八大后在新一届领导班子带领下，全党对党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识不断提高，党的一系列反腐举措，成效显著。出台了“八项规定”、坚决纠正“四风”，狠抓作风建设，反对特权思想和特权现象，逐步铲除了滋生腐败的温床。从细节处着手，抓早抓小是党深入推进反腐斗争的战略决策和政策选择。

建设廉洁政治是十八大以来执政党对人民的庄严承诺，是新时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的总目标和总依据。党的十八大报告指出: “反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。”2012 年11 月17 日，总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中再次强调，“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”。2013年11月，党的十八届三中［1］全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”［2］的目标。这一系列战略部署和具体举措都紧紧围绕廉洁政治这一主题和目标展开，既着眼于当前廉洁政治建设面临的突出问题，又立足长远，从体制机制层面建立廉洁政治长效机制，体现出了高度的系统性、整体性和协同性。

建设廉洁政治目标的提出，随之带来的是我国腐败治理策略的转变。在廉洁政治的目标要求下，中国的党风廉政建设和反腐败工作不仅仅是一般意义上的惩治和预防腐败，而且蕴涵着深刻的政治发展内涵，其根本目的在于探索一种政治发展模式乃至国家成长模式。这要求我们必须超越传统的工具性理念，不能把腐败治理当作继续执政的权宜之计，更不能把腐败治理仅仅视为服务于经济发展或其他目标的手段，而必须将腐败治理作为国家政治体制改革的重要组成部分，作为维护国家治理有效性的重要工具惩治腐败、建设廉洁政治，是“五位一体”改革的重要组成，它与“五位一体”的整体改革相互依存、相互支持。一方面各项改革要顺利推进，都离不开风清气正的改革环境，都需要全程加强反腐败工作;另一方面，廉洁政治目标的实现离不开各项改革的配合与支持。离开了国家权力秩序的规范运行、市场经济秩序的公开透明和社会组织诚信建设，廉洁政治的实现只能是一句空话。因此，今后中国的腐败治理模式必须树立整体性视野不再单兵突进，不能仅仅事后阻击，更要从规范国家权力运行秩序、推进民主政治建设进程的战略高度来谋篇布局，与全面深化改革各项任务同步谋划、同频推进，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

从餐桌反腐到贺卡反腐，中纪委反腐“抓早抓小”的思路明朗，抓早抓小是指：“全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题，以便在萌芽状态解决问题，防患于未然。”

一、煤炭产业廉政发展现状

煤炭产业作为我国初期阶段经济结构主导产业和重要支撑，在促进社会经济发展方面发挥着举足轻重的作用。但是，由于历史的原因，煤炭行业形成了“多、小、散、乱”的粗放发展格局，伴随着种种弊端的凸显，煤炭行业在建设、生产、加工、营销、管理方面的秩序越发混乱。煤炭领域腐败现象也呈现出了易发多发势态，严重影响和制约了煤炭产业的发展，破坏了国家的党风建设和社会风气，损害了国有企业的形象。为此，企业应当认真学习、深刻领悟党的精神，审时度势，从落实科学发展观的高度提出资源整合的重大战略决策，及早谋划、周密部署、打响企业反腐败专项斗争这场硬仗。

二、坚持反腐败“抓早抓小”的必要性

反腐败工作如同治病，不能头痛医头，脚痛医脚，也不能待病入膏肓后再治疗，为时晚矣，及早发现及早治疗才是关键。总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在于“常和长”，常就是经常抓，长就是长期抓。关键就是抓早和抓小，抓早抓小是遏制腐败蔓延的必然要求，事实表明小事不小。

国外的“破窗理论”［3］启示我们，任何一种不良现象的存在，都传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉哪些看起来是偶然的，个别的，轻微的过错，如果对这种行为不管不问，熟视无睹，反应迟钝或纠正不力，就会使得更多的人去打烂更多的窗户玻璃，就有可能导致千里之堤毁于蚁穴。这样看来抓早抓小无论是对于企业还是个人都是非常必要的。

三、探索“抓早抓小”具体措施

（一）开展正面典型教育，选树宣传十八大精神。公司各级党组织应该把反腐倡廉教育贯穿于学习教育的始终，夯实党员干部“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”的思想基础。一是抓理论教育。组织广大党员干部认真学习贯彻党中央、自治区、公司党风廉政建设有关规定。采取讲廉政党课、集中学习、电化教育、以案说法警示教育、岗位廉政和《廉政准则》教育等形式，使全处党员干部进一步加深对反腐倡廉极端重要性的认识。二是抓经常性教育。坚持机关周五、基层每月两次集中学习制度，对干部职工进行经常性的廉政教育，并突出抓好重大节假日的廉洁自律教育及专项治理工作，使党员干部划清是非界限。三是抓主题教育。增强教育的针对性，坚持在党员干部中开展反“四风”促廉洁主题教育。举办《廉政准则》专题讲座和知识答题等活动，教育引导党员干部牢固树立法纪意识，严格遵守《廉政准则》和“表现规定”，加强自我约束，带头令行禁止，自觉维护党纪国法的严肃性。

（二）以规范化管理为抓手，推进制度建设。把规范管理作为预防权力腐败的重要手段，积极推进制度建设和制度创新。一是规范流程。将重要工作制定详细的具体的业务流程，以制度形式固化确定，减少或杜绝随意性，进一步提高工作的规范化程度。二是狠抓制度落实。将规章制度进行全面梳理，强化执行力。把纠正问题与完善制度结合起来，既注意推动制度的贯穿落实，又促进制度的不断完善，同时，严肃查处随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从制度上规范领导干部权力运行，让制度管人管事管权；三是抓廉政风险防控管理。建立健全廉政风险防控预警机制，全力抓好廉政风险防控管理工作。切实加强对重点岗位、重点领域和涉及人、财、物、干部选拔等关键环节的防控，使廉政风险防控管理覆盖权力运行的各个领域和环节。努力形成制度约束与个人自律相结合，内部监督与外部监督相结合的良好局面。

（三）以监督为手段，让权力在阳光下运行。把监督制约贯穿于一切权力运行之中，对权力运行试试全方位、多层次的监督制约。主要体现一是建立或完善单位的大事件由民主参与，民主决定。大事项要召开集体研讨会，科学决策，打破一把手说的算的传统，群众领导互相监督，互相制衡。二是加强内部监督检查。充分利用审计，财会，内控，工会等岗位定期对公司的财务、收支、综合经营、工程建设等情况进行检查与监督，加大监督力度。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，让企业在阳光下健康成长。

（四）加强作风建设，大力弘扬我党优良传统。教育广大党员干部要坚持群众路线，自觉践行社会主义核心价值观，落实“三严三实”要求，努力做到“四要”：一要勤政为民。多深入基层为群众排忧解难，多在工作上动脑筋、想办法，不要在谋取个人名利上费心机、花功夫。二要真抓实干。不浮夸作秀摆花架子，要讲实话、办实事、求实效，在增强执行力上下功夫。三要团结进取。要以海纳百川的气度搞好团结，不搞团团伙伙、拉帮结派小圈子。四要廉洁自律。要认真执行中央“八项规定”、“市委八严禁”、“十二不准”，严格自律，培养健康向上的生活作风。相关部门要加强对作风建设情况的监督检查，抓早抓小，对违反规定的，要按照规定严格追究责任。

（五）找准企业安全整治的落脚点，排除安全隐患。煤炭企业事故多发，自上而下的安全责任重如泰山。因此公司严禁违法、非法生产；加大建设、生产的巡查、监管、整改力度。进行资源整合、重组配置，提升产业的整体素质，堵塞生产安全管理的漏洞。从而实现企业生产要素配制的最优化，使生产经营管理向合法、规范、透明、有序化发展，使腐败无处藏身。

（六）举办廉政文化活动，营造宣教廉政氛围。一是设立“廉政教育室”、廉政文化示范点、“职工书屋”等活动阵地，采取多种措施发挥教育示范和引导作用，把廉政教育渗透于干部职工的学习、生活、工作之中，不断提升廉政文化建设水平。二是积极开展全方位、多层次、有特色的廉政文化教育活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用。通过举办廉政书画摄影展、廉政短信、印制宣传册、“廉政文化宣传月”等系列活动，营造廉政宣教氛围，使职工在寓教于乐、寓教于行、寓教于艺的氛围中接受教育，抒发情感，提升境界。

（七）加大查办力度，惩前毖后。

抓早抓小必须保持对腐败“零容忍”的态度、坚持抓大不放小，抓屡犯也不放过初犯。一方面，健全信访举报工作机制，拓展案源渠道，从信访举报、巡视监督、在查案件、执法监察、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理，做到件件有着落。另一方面，要完善协调整合查办案件力量制度，以“协同办案”、“交叉办案”等方法加强办案力量，对影响恶劣的案件也要“小案当大案办”，争取良好的社会效果，提升震慑力，让首鼠两端者悬崖勒马。

中纪委十八届二次全会工作报告中指出：“要抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。”既体现对人民群众负责的态度，也体现了以人为本，对干部个人负责的理念。因此，我们在反腐防腐中要特别重视对腐败分子的心理研究，只有把握了腐败演变的规律，制定预防机制，该管不松、该抓不拖，并有针对性地进行预防和纠治，有效地预防和减少腐败犯罪的发生。

重庆能源（贵州）煤电有限公司----余国宇