加强专用线管理的安全问题研究大全

第一篇：加强专用线管理的安全问题研究大全

石家庄铁道学院成人教育毕业论文

调车作业中专用线路调车安全的问题及解决方案

铁道运输安全管理贯穿于各个行业和领域，这是一项很重要的工作，安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。血的事实提醒我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步和发展，现在需要应用科学的管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患与未然。因此，从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行，现代社会要求必须从传统安全管理向科学化管理转变。对于铁路运输来说，调车更是其日常的主要生产活动。车站能否按时接发列车，能否有效利用设备能力，能否完成生产计划指标，在很大程度上取决于调车工作组织和调车作业水平。铁路货车在一次周转中要进行多次调车作业。在保证安全条件下提高调车效率，可有效地压缩货车在站停留时间，加速车辆周转。调车工作占用大量人员和设备，消耗大量的燃材料，提高调车效率，可大大降低运输成本。由此可见，调车工作的质量，对保证运输安全，提高运输效率，增强运输能力，降低运输成本，质量良好地满足国家和人民对铁石家庄铁道学院成人教育毕业论文

路运输的需要，起着十分重要的作用。调车作业本身带有一定的危险性，铁路人身伤亡事故中大多数发生在调车作业这个关键环节上，特别是技术站的调车作业，技术站设备较为复杂、人员业务技能不是很高，加之外部因素影响较多，如果日常管理跟不上，调车冲突、挤岔、脱轨和溜逸等惯性事故就有发生的可能。据统计，铁路运输中的所有事故中，调车作业事故占了很大一部分，然而在调车作业事故中，专用线路上的调车事故又在其中占了很大的比重，由此我们可以看出在专用线调车作业中存在的安全问题亟待研究解决。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

一、专用线调车作业的不利因素

铁路专用线一般为一家专用或多家共用。由于所属企业地理环境、经营效益和管理水平不同，主要存在以下几种不安全因素。

1.1、设备质量低。一些企业对专用线的维修资金投入不足。个别专用线年久失修，线路枕木腐朽、防爬部件损坏、纵断面坡度变化大，路况恶劣，对安全威胁很大。

1.2、作业环境差。专用线受条件限制，有的处于长大坡道，有的为大曲线延伸到仓库内部，有的修有高路基、高站台，安全条件“先天不足”。某些企业专用线由于疏于管理，线路两旁杂草丛生、树枝杂物侵限，照明设备损坏严重，路用标志残缺不全，作业地点高低不平，调车人员跟车、走行和进行瞭望的条件较差。

1.3、作业人员素质低。专用线的货物装卸由企业职工组织完成，一些人员没有经过专业培训，违反有关规定，盲目蛮干。在调车人员检查完车辆后，有的抢装抢卸，使车辆偏载、货位侵限，有的违反规定手推调车，致使停留车辆轧上车档或越出警冲标，人为制造险情。在车站调车安全工作中，人的因素是第一位的。建设一支业务精通、技能娴熟、安全责任意识强的调车职工队伍，是车站调车安全的基础。加强培训，全面提高职工调车业务水平。对调车职工的业务培训要长期坚持、保质保量，要有针对性，要本着“重全员、重实作、重现场、重实效”的原则，坚持在岗学习和脱产培训相结合、思想教育与业务培训相结合、理论学习与实际操作相结合、日常培训与应急培训相结合，注重掌握基本知识。不断提高调车职工操作技能。要坚持“理论学原理、实践学操作、熟练摸技巧、边学边提高”的原则，通过现场边学习、边实践和师傅传、帮、带，使新工逐步掌握各种调车作业标准、操作技能、安全保证措施和机车车辆的有关知识。如我段对石家庄铁道学院成人教育毕业论文

所有调车学员和提职调车人员实行师徒结对子，落实量化实践任务，强化职工动手操作能力，严格进行考试、鉴定，对学习认真、业务技能提高快的职工表彰奖励，优先提职上岗，对考试、鉴定不合格的坚决下岗培训，有效地提高了调车职工的个人操作技能。

1.4、作业中不确定因素多。专用线因远离铁路站场，干扰正常作业的情况时有发生。例如，调车作业中，机动车辆在前方强越；线路上空架线垂低或突然断落；闲杂人员扳动进路道岔；车辆被提开车钩或者关闭折角塞门等。此类情况可预见性差，对安全生产影响较大。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

二、影响专用线作业的因素

专用线路调车作业属于车站调车作业的一种，所以它的作业特点也和调车作业有很大的联系和相同之处，特别是在影响调车作业上的一些因素，在专用线作业上也有同样的作用，影响调车作业的因素有以下几个方面： 2.1主 观 因 素

2.1.1、安全管理松弛：车站的主要作业是接发列车，在日常安全管理中侧重接发列车，忽视调车安全，调车班组的安全管理不到位，安全教育、业务培训跟不上，对现场调车作业控制、检查、分析较少，作业标准及有关规章制度落实不力。

2.12、部分调车职工安全意识淡薄，个人业务素质较低：缺乏系统的专业技能培训，工作经验少、文化程度较低，掌握和理解规章的能力差；导致了调车职工队伍素质相对不是很高；有些调车作业人员安全意识淡薄、预见性差，作业中注意力不集中、麻痹大意、简化程序、违章违纪较多。2.2、客 观 因 素

2.2.1、设备问题：中间站的调车设备较编组站、区段站要简单得多，基本上是利用正线、牵出线或岔线进行平面调车，调车作业与接发列车作业相互交叉干扰多，基本上没有固定的调车动力、自动调速制动设备和相对独立的调车区域，调车计划的编制、下达和车辆的提钩、摘接制动软管、制动、调速等作业均由人工进行。技术站的设备相对复杂，要对设备、场区有一定的了解。

2.2.2、作业中各部门的配合：调车作业是一个协调性很强的工种，需要各个方面的全力配合，如到发线、专用线路、从站内到站外的所有线路，调车作业切割到发线频繁，安全要求高，在这些情况下需要各个部分的协调，从而提高作业效率和安全系数。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

2.2.3、天气状况等因素：调车作业还没有实现完全自动化，所以依然受到天气的影响，大风、雨雪等天气都对调车作业有一定的影响，调车作业人员需要穿戴和佩带好相应的劳动护具，遇天气不良等情况要加强前方的了望。在特殊天气中更需要每一位调车人员严格落实《技规》《安规》《站细》等规章中的相应条款。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

三、专用线调车管理存在的问题

(1)管理指导思想错位。有些车务部门在强化“正线意识”、“客车意识”的同时，淡化了调车安全，在管理上忽视；有的站段认为专用线调车作业简单，作业量小，在管理上轻视；有的站段强力营销，积极组织装卸车，在安全问题的整改上，迁就专用线企业，在管理上漠视。这些错误思想，导致了管理上的众多疏漏，是造成专用线调车安全形势不稳的根本原因。

(2)对专用线监督管理不力。有些单位的《车站行车工作细则》和《路企运输协议》，不能根据条件变化及时修订。对企业落实安全协议情况，缺乏日常的检查、监督和考核，出现问题不能及时发现解决，为调车安全埋下隐患。

(3)现场管理控制薄弱。由于专用线位置偏僻，干部对现场生产作业的检查较少，特别是后半夜、公休日、吃饭时间，容易形成安全监控的死角。职工作业时侥幸心理严重，违反关键制度的行为得不到根本控制，对安全构成严重威胁。

(4)职工业务水平低。个别调车人员不能根据设备和运输物资的特点，把握重点，作业中顾此失彼。部分调车人员应变能力差，出现紧急情况，不知所措，慌乱中引发事故，造成伤害。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

四、专用线调车安全的防范对策

4.1 树立正确的安全管理思想

安全是铁路运输企业改革发展的基础和前提。各级管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想，从运输企业的全局着想，不折不扣地执行安全生产政策，加强对生产各环节的安全管理，面向运输生产的全员全过程，夯实基础，营造整体“严”的氛围，才能确保运输生产的长治久安。4.2 强化对专用线的监督管理

《车站行车工作细则》和《运输安全协议》应结合现场实际，不断地充实完善，对关键问题，要细化有关制度。例如，针对防溜问题要有严格的防溜器具管理办法，要求企业配齐规定数量的防溜器具，建立《使用登记簿》，实行防溜器具编号、按号存放、使用登号、使用完消号、交接对号的“五号制”，并应制定路企双方的车辆交接办法，共同监督防溜制度落实，根除车辆溜逸、调车作业拉鞋问题。以规章、措施来保证安全。要严格执行《技规》、《行规》、《站细》和《铁路调车作业标准》，落实《调车作业联控标准》和各项安全措施、规定，坚持以规章、措施来保证调车安全。要严格落实调车计划的编制、下达和变更的规定，作业前要充分准备做好安全预想，切割正线的作业要坚持严格卡控和监护，调车作业必须全员出动、执行标准。调车联控要坚持以“问路调车”为主的作业模式，卡死“没有联控不排进路、没有防溜不准提开车钩和动车”。

提高企业有关人员的业务水平。企业人员可由车站培训，经考试合格后方准上岗，企业人员调整应向车站提供有关资料，及时进行培训考试。作业制度发生变化时，应通知企业人员，使之掌握和遵守铁路部门的各项安全要求。

加大对安全问题的检查整改力度。铁路安全职能部门可通过石家庄铁道学院成人教育毕业论文

专项检查、不定期抽查、听取调车人员的意见反映等方式，增大安全信息的范围和灵敏度。对出现隐患的，及时通知企业，监督落实解决，并根据实际情况，制定临时安全措施，要求作业人员比照执行。对严重威胁安全的，要立即停止向有关企业的取送作业，直至作业条件达到安全要求。4.3 严把安全关键环节

(1)严把调车作业计划关。车站调度员应根据专用线车辆的实际和预计装卸完成情况，及时布置和传达调车作业计划。由于专用线调车作业，人员比较分散，且需提前分配任务，所以作业计划应尽量不变或少变。确需变更时，调车长要联系彻底，作业人员要逐一复诵。

(2)严把线路检查关。调车组应在作业前检查线路和车辆情况，通知装卸人员停止工作，并向调车指挥人员详细汇报检查情况。严禁检查不到位或未经检查盲目进车。

(3)严把尽头线作业关。调动的车辆撞轧车档是发生概率较大的调车事故。尽头线作业应严格执行《行车组织规则》的有关规定，在距尽头站台或停留车30m处一度停车，停放车辆与车档保持10m及其以上距离。为便于职工掌握，应在距车档10m、30m处涂打标记。

(4)严把进路关。推进作业前方人员必须领车到位，对进路进行检查确认；进路道岔需要加锁使用的，严格落实规定，锁具损坏时，要停车确认道岔位置；返回站内时要停车联系，严格执行“调车联控”和“要道还道”制度。

(5)严把防溜关。对送达的车辆和倒钩临时停放的车辆，调车人员都应做好防溜，严禁在专用线提活钩和溜放作业，严禁用石砟、木块代替铁鞋防溜。

(6)严把制动关。专用线作业按要求连接足够数量的制动软管，石家庄铁道学院成人教育毕业论文

正确使用紧急制动阀，保证紧急情况下能及时停车。作业等待时，要根据情况在作业前试拉、试风。4.4 加强现场监控

在关键作业时，如大钩车辆取送、调动特殊货物车辆、风雨雪雾恶劣天气等，要安排管理干部或调车指导跟车作业，共同核对计划、掌握速度、盯牢设备。对干部的日常检查巡视，要进行量化考核，并将“五定三率”(定时间、地点、项目、数量和标准；计划兑现率、发现问题率和解决问题率)的状况与干部的收入、荣誉、职务升迁等紧密结合。促使专用线调车作业处于全天候监控之中。

4.5 提高职工实际操作水平和应急处理能力

开展职工培训必须紧密结合现场实际，把各专用线的长度、坡道、站台位置、容车数、装卸机械、卸料库(坑)位置、走行速度、装卸货物种类、有无侵限设备等，纳入职工日常学习考试范围。同时根据曾经发生的险情和各级事故通报，结合作业中常碰到的问题，通过示范讲解、模拟演练，提高职工应对突发事件的能力。

4.6 改善作业条件

要根据季节和周围环境的变化，与有关企业协商，对专用线的作业条件坚持不断地进行改善。及时清除树枝杂草，增设照明设备，加宽频繁上下车地点路肩，同时配合公安部门做好沿线居民有关铁路法规和安全知识的宣传教育，创造良好的作业环境。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

五、加强车站调车安全管理和控制的对策

5.1加强领导，不断规范调车安全管理

重视，严格管理；车站领导要高度重视调车安全，亲自研究、部署、监控调车安全工作，将其作为车站安全工作的重点来抓。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理好安全与效率、效益及其他工作的关系，把主要精力放在安全生产上，放在现场控制上，放在预防事故上，要不断探索、研究和掌握调车作业的规律，下力气做好超前防范。要紧密结合新设备、新情况和新问题，及时修改《站细》和其他相关规章，不断完善、修订调车安全措施，认真落实各项调车管理制度，特别要做好班前点名、对号交接、班前预想、班中检查、班后总结、备品管理和联劳协作等制度的落实，抓好调车作业标准和各项安全规章制度的落实，以严格的管理、完善的制度来保证调车安全。

健全机制，逐级负责；即在调车安全管理上体现奖优罚劣、奖勤罚懒、奖标罚违，建立起安全激励机制；在调车班组长管理上坚持定期考核，做到能者上、庸者让，形成环流竞争机制；在调车安全控制上坚持干部监控、站区联控、班组互控、个人自控，结合干部包保、家庭包保、班组包保、党团员包保和个人保证等制度，建立安全保障机制；在调车管理负责制上落实分工负责和逐级负责制，建立安全负责机制。

严格考核，充分发挥班组长作用，支持他们大胆管理、发挥作用，带好班组一班人。通过提高待遇、增大其奖金分配系数和选拔优秀年轻调车班组长，增强调车职工上进心，提高他们“岗位练兵强素质、对规达标保安全”的积极性。5.2以人为本，努力提高调车职工队伍素质

在车站调车安全工作中，人的因素是第一位的。建设一支业务精通、技能娴熟、安全责任意识强的调车职工队伍，是车站调石家庄铁道学院成人教育毕业论文

车安全的基础。

5.3强化现场控制，确保作业安全

调车安全归根结底是要抓好现场作业安全控制，确保每个环节、每个岗位、每个程序、每个人的作业安全。以规章、措施来保证安全。要严格执行《技规》、《行规》、《站细》和《铁路调车作业标准》，落实《调车作业联控标准》和各项安全措施、规定，坚持以规章、措施来保证调车安全。中间站调车工作必须坚持统一领导，单一指挥的原则，要严格落实调车计划的编制、下达和变更的规定，作业前要充分准备做好安全预想，切割正线的作业要坚持严格卡控和监护，调车作业必须全员出动、执行标准。调车联控要坚持以“问路调车”为主的作业模式，卡死“没有联控不排进路、没有防溜不准提开车钩和动车”。以超前性、预见性来防止事故。要不断提高安全生产的预见性，不断探索、研究和掌握中间站调车安全的规律，大力抓好超前防范，把一切事故消灭在萌芽状态；要围绕接发客车时调车待避、领车了望、全员出动、调车联控和人身安全等重点，认真分析存在的问题，研究制定切实可行、针对性强的整治措施；要发动群众，倾听调车职工对安全生产的意见和建议，集思广益，群防群治。以把住关键、控制要害来实现调车安全。中间站要确保调车安全就要摸清和控制好调车安全关键，如关键时间、关键岗位、关键班组、关键环节和关键内容等。结合车站的实际，关键环节一般是全员出务、计划变更、接发客车调车待避和车辆防溜，不同作业内容的关键环节也不相同；关键内容如轨道电路分路不良情况下调车作业、轨道车调车作业、越出站界调车和跟踪出站调车、调移危险品和超限货物车辆、冬季调车人身安全等，尤其是在轨道电路分路不良区段的调车，安全控制难度大。石家庄铁道学院成人教育毕业论文

参考文献

1、刘温国 《调车设备》 人民铁道出版社

2004年5月

2、马文军 《输管理体系》中国铁道出版社

2003年4月

3、黄云国 《车站调车》

中国铁道出版社

2004年11月

4、田

云《专用线作业安全》北京铁路局出版社 2002年 9月

第二篇：专用线装卸管理规程

遂溪县永通运输有限公司

专用线装卸管理规程

为进一步加强对专用线的管理，完善专用线各项规章制度及专用线内部管理机制，有效促进专用线安全生产，确保专用线运输安全有序可控，不断提高装卸效率，使专用线的管理、机制、生产适应铁路的发展需要，并结合本专用线实际，制订如下管理机构措施。

（1）、组织机构

一、管理小组

组长：

运输员：

管仓员：

清洁工：

二、装卸队

队长：副队长：副组长：

（2）、职责分工

一、组长全面负责专用线装卸作业及各项工作管理，制定各项装卸工作准则和安全措施，负责与铁路各部门协调及联系工作。

二、副组长负责专用线日常装卸安全生产各项制度的检查落实和现场监控，负责对仓库货物保管安全监控。

三、运输员在组长、副组长的领导下，日常负责与车站货运、运转调送车辆、货物装卸工作联系，与货运室办理卸车各项工作联系与货车交接手续，负责现场对装卸班作业监控检查及指导，及时处理装卸工人在装卸作业中出现的问题，配合货运员做好装卸各项附属作业。

四、清洁工在组长、副组长领导下，负责对专用线货场、仓库卫生清洁工作，做到随脏随扫，保持仓库货场卫生清洁无垃圾。

五、装卸队副队长在队长的领导下，负责对全队装卸工管理组织领导工作，根据装卸作业量合理安排劳力，指导装卸工班做好各项装卸附属作业，督促装卸工班做好各项优质服务工作。

六、装卸班长在队长、副队长的领导下，负责对本班装卸作业各项安全措施落实工作，做好本班装卸车附属作业，带领本班人员按质按量按时完成本班的装卸任务。

七、装卸队分7个班组，每班设班长1人，装卸工5人，共6人组成一个班，负责本班装卸车任务。

（3）、管理制度

一、根据车站调送入专用线的卸车货物和装车计划安排，专用线实行二十四小时不间断作业，节假日实行两班制轮班放假制度，确保专用线装卸作业不中断。

二、严格执行铁路有关安全规定和各项规章制度，严禁使用机械进行移动及调动车辆。做好在关装卸车附属作业，专线货场严禁吸烟，做好防火防盗安全措施。

三、专线运输员每天早上8：00前和下午17：00前向货运值班员申报当天装卸作业车要求调送计划，对调送入专用线的货物须经联系专线货运员，同意后方能安排派工作业。派班前必须向装卸工班布置卸车注意事项和作业要求，同意后方可派班卸车作业。对卸车剪下的施封锁及时交货运员，对需要装车货物时，运输员应向货运员申报装车请求经货运员同意后方能派工装车。装车前须向装卸班提出装车安全注意事项和装车质量要求、附属作业要求。

四、装卸队副队长每天对装卸劳力出勤进行考核，保持装卸劳力每天出勤率达95%以上，如出勤率不足95%时及时向队长进行汇报。根据运输员的派工，及时组织安排劳力进行作业，督促装卸工人按质按量完成装卸任务。

五、装卸班长负责本班装卸车作业安全各项制度措施落实，按质按量及时带领本班工人完成装卸车任务。并做好装卸车各项附属工人作业（卸车前必须带备铁钳、铁线），对卸车的施封锁剪下后及时交专线运输员保管，装卸后及时关闭车门、窗。并对车门滑轮、车门上、下部门扣用10号铁线及时进行捆绑加固，人离开必须完成。

（4）、处罚制度

1、凡专线运输员违反作业程序，未经联系货运员同意盲目派班装卸作业，无按质按量完成或附属作业未按规定做好监控时每车在工资中扣除20元处罚金。

2、未经货运员同意装卸工人一律不准手推调车作业，凡违反发现每车罚款100元处罚金。

3、凡装卸作业派班20分钟后未进行作业时，每车罚款30元处罚金。

4、凡装卸车作业未按规定剪封上交的每少交施封锁一个扣罚20元处罚金。

5、凡装卸作业完毕后未对车门关闭，车门油轮进行捆绑时每车扣款20元处罚金。

6、装卸工人不按规定穿解放鞋（穿拉鞋）每次罚20元处罚金。

7、在货场吸烟发现每次扣款50元处罚金。

遂溪县永通运输有限公司

2011年3月10日

第三篇：农村饮用水安全问题研究

农村饮用水安全问题研究

—以贵州省从江县往洞乡德秋村为例

兰学军（2010031133）

（历史与社会文化系2010级地理科学，贵州 都匀 558000）

摘要：根据国家规定农村饮用水安全标准前提下，针对德秋村自来水饮用水安全问题，作进一步的分析农村饮用水现状和存在的问题，并提出相应的解决德秋村饮用水安全的对策及建议。

关键词：农村饮用水;德秋村；节水意识

水是生命之源，它是生命的源泉，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。在农村地区，安全的水意味着家庭成员不必为取水而每天花费过多的时间，足够数量安全的水是指能够满足新陈代谢、卫生和家庭需要的量，通常为每人每天20Ｌ[1]。

根据我国水利部、卫生部于2004年11月24日颁布的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》中，将农村饮用水安全分为安全和基本安全两个档次，具体为水质、水量、方便程度和保证率４项指标，我国农村饮水安全是指饮用水的水质、水量、取水方便程度及保证率符合一定的标准及规定。

在水质方面，符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求的为饮水安全，符合《农村实用（生活饮用水卫生标准）准则》要求的为饮水基本安全。

在水量方面，每人每天可获得的水量不低于40～60L为安全，不低于20～40Ｌ为基本安全。

在方便程度方面，人力取水往返时间不超过10min为安全，取水往返时间不超过20min为基本安全。

在保证率方面，供水水源保证率不低于95%为安全，不低于90%为基本安全[2]。

上述的４项指标作为饮水安全评价的标准，只要其中有一项低于安全或基本安全最低值，即为饮水不安全。

一．德秋村的基本概况

德秋村位于乡驻地东部15公里处，海拔770米，因地处山坡，交通闭塞。全村土地面积为4.53平方公里,耕地面积为431亩,其中田面积389亩，余为旱 地。3个自然寨，3个村民小组，120户，558人，其中：农业人口554人，劳动力324人，居住着苗族人民。全年完成国民生产总值262万元，农民人均纯收入为1850元[3]。

二．德秋村饮用水安全现状及存在的问题

（一）在水质方面

德秋村因地处山区，村民饮用水全部自行从溪流直接引水至用户，且工程建设简易，工艺、设备落后，也并未经过净化处理消毒，用水安全得不到保证。近几年来农村在农业上得到迅速发展，化肥和农药的大量使用，用水量急剧增加，局部地表水及浅层地下水已受到一定的影响，且水量受天气等因素影响较大，供水保证率很低。

（二）在水量方面

地处中亚热带气候，境内年平均气温为15.5℃，年降雨量1230毫米左右，年日照时达1080至1249小时，无霜期达280天以上[3]。由于地形是山地较多，降水集中，雨季时间短，水利基础设施不完备。目前德秋村每一个自然寨仅有一个自来水水库，容积仅为60立方米左右，作为自来水接头分支蓄水库。由于水源分布不均匀，特别是春耕和夏末时段，农田需水量大，时常发生水事纠纷，饮用水问题已成为村民生活的主要难题，水质、水量等根本不能满足日益增长的需求，严重制约了当地村民生产生活，阻碍农村经济的发展，因此解决饮用水问题已迫在眉捷。

（三）在方便程度方面

在国家《水利发展规划（2011-2015年）》要求全面解决全国2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题中，力争2012年年底前解决原规划内农村饮水安全问题，2015年年底前全面解决农村饮水安全问题，力争到2020年农村集中供水受益人口比例达到85%。德秋村在2012年自来水已接到家每家每户，在取水方便方面得到了解决，但村民节水意识薄弱，不注重节约用水，导致少部分农户在一些时段上没有得到解决。

（四）在保证率方面

自来水供水水源单一。德秋村位于偏远山区，三个自然寨及农户稀疏分散，集中式饮水工程难以建立。据调查，德秋村每个自然寨供水水源仅为一个，根本未建立应急供水水源，在春耕和夏末枯水季节的时候，农田需要大量灌溉水源，安全饮用水与农业用水产生冲突，饮用水就得不到保障；村民如果在同一时间用水量较大的时候，有部分农户没有足够的水量利用。

三．德秋村饮用水管理方面存在的问题

农村的环保法律法规、标准体系、技术规范缺乏，使得农村环保工作、饮用水工程的管理无相应的指导性文件，造成各级供水工程设施投资、运营、管理层次低，从而使得现有饮水工程无消毒设施，无水质化验室，缺乏水质监测制度。

（一）建设资金不足

一方面是投资标准低，由于德秋村地处山区，群众居住分散，集中式饮水工程难以建立，建设成本高，资金不足，另一方面是德秋村是落后少数民族地区，财政困难，所需配套资金难以全额到位。

（二）管理跟不上，特别是村、组管理的项目

一方面群众管理意识和交水费意识淡薄，水费征收困难，多数自流引水工程不收费，没有维修积累，维护困难；另一方面制度不健全，管理人员素质不高，责任心不强，管理不到位。

（三）饮水工程地水质不合格，未划定水源保护区

注意加强饮用水水源点的保护要加强对已有工程和规划工程的水源进行保护，树立保护水源地就是保饮水安全的观念。德秋村饮用水水源点的保护不够，水源地主要是在农田地段，每年农户耕种季节，大量使用化肥和农药，使水源水质受污染。

（四）未建立应急供水预案，未规定标准的收取水费制度

德秋村未建立应急供水工程，枯水期季节饮用水得不到保障；村民委及管理人员未建立相关收取水费制度，也未对农户进行水费支付意愿、水费支付能力等方面的调研，导致政府投资建设饮水工程损坏之处得不到维修。

四．德秋村饮用水安全建设对策

目前德秋村饮用水安全问题仍比较严峻，加强农村饮用水安全建设不但是当务之急，同时解决农村饮用水安全问题也是建设社会主义新农村的重要内容。因此，为了改善目前德秋村饮用水现状和提高德秋村饮用水安全保障水平，拟提出如下措施、对策与建议。

（一）加强水源地的保护，保证水质不受污染

从水源头上控制农药和化肥的使用量，开发、推广和应用生物防治病虫害技术，提高施药技术，合理施用农药，增加有机复合肥的施用，大力推广生物肥料。并对水源地有农田的村民给予一定的补偿，使水质不受污染。

（二）重视水质净化，改进水处理技术

政府应派专业技术人员对农村每一个自然村寨水质做全面检测，德秋村饮水工程没有建立净水设施，根据农村饮水安全工程项目的基本要求是对原水均需进行处理或消毒后再饮用，目前水处理和消毒技术的选择是农村饮水的最薄弱环节。

（三）建立应急供水工程，保证饮水安全得到保障

（四）建立完善的缴费制度，加强水费收缴工作

目前德秋村村民委及管理人员未建立相关完善的收取水费制度，也未对农户进行水费支付意愿、水费支付能力等方面的调研，导致饮水工程损坏之处得不到维修。

（五）村民节约用水意识淡薄，加强节水意识教育

（六）政府给予一定的资金补助，建立净水处理工程

采取必要的净化工艺，大力推广应用各种新技术和新型设备，以保证出厂水质达到要求。

五．结语

农村饮用水安全问题是关系我国全面建设社会主义新农村建设和全面建设小康社会的一个重大问题，必须采取切实可行的措施，以改善农村饮用水条件、实现饮水安全为指导，以提高农村饮用水质量为重点，统筹规划，分步实施，进一步加强农村饮水工程建设，保证农村人口喝上安全的饮用水。

参考文献：

[1]任伯帜，邓仁建．农村饮用水安全及其对策措施[J]．中国安全科学学报，2008：18（5），11—17． [2]水利部，卫生部.农村饮水安全卫生评价指标体系[Z]．水农[2004]547号，2004． [3]贵州“万村千乡”网，http://www.xiexiebang.com/wcqx/.指导老师：袁子勇讲师

第四篇：专用线管理制度

为了规范管理搞好专用线信号维修工作，特对信号维修工作做一下规范，望各车间学习执行 第一章安全和质量

第一节信号作业安全措施

随着运量的增加列车运行密度越来越大，信号检修中的人身安全问题显得尤为重要，为了在设备检修中确保人身安全，特制定以下安全措施。

1、工具及安全防护用品必须经常保持完好，发现不良立即停用，检修人员每次工作前必须检查一次。信号检修人员室外检修时必须穿戴防护用品。

2、信号维修人员在站场进行检修和施工时应设专人防护，若无防护人员时，应与车站值班员随时取得联系掌握列车和车辆运行情况，列车和车辆接近时远离轨道停止作业。

3、在工作中必须坚持三级施工安全措施：施工前准备措施、施工中单项作业措施、施工后检查试验措施。预防人为故障确保人身安全。

4、禁止扒乘行驶中的机车和列车，禁止从行驶中的机车和列车上跳上跳下。

5、在区间行走时，应走路肩；在道床上行走或工作时。应不断前后了望。横越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”制度。禁止从车辆下部或车钩处通过。在停留列车、车辆前部或尾部通过时，应与其保持5M以上的距离。

6、禁止在钢轨、枕木上和车辆下部休息。

7、雷雨或暴风时，禁止在信号机和电杆上作业；正在打雷时，禁止修理避雷器、地线。

8、冬季室外作业时，要戴有耳孔的防寒帽。

9、检修电动转辙机作业时，应打开遮断器。

10、挖坑、挖沟时，应了解地下情况，土质松软处应有防护和加固措施，以防坍塌，坑、沟一般不过夜，不得已时，必须采取防护措施。

11、扛抬笨重物品时，每人负重量一般不超过50KG。

12、在高柱信号机作业时离开梯子或梯子架外侧工作，必须使用安全带；禁止上、下同时作业；不得将工具、材料放在信号机上；不准上下抛递工具、材料；列车通过时，禁止在该股道两侧信号机上停留。

13、不准人扛、手提笨重物品攀登信号机。

14、对带有220V及其以上电压的信号设备进行工作时，一般应切断电源或双人作业。设备停电时，必须指定专人负责断电，并必须在电源开关处悬挂停电作业牌。

15、对高于36V电压的信号设备进行带电作业时，必须使用带绝缘的工具，穿绝缘鞋；不得同时接触导电和接地部分；未脱离导电部分时，不得与站在地面的人员接触或相互传递工具、材料。

第二节信号施工验收工作人员具体安全措施

由施工检修负责人指派专人与车务值班人员联系登记要点，在调度命令没有下达前，行车设备在运行中，任何人不得动用设备。

调度命令下达后，要点人员将命令内容、作业时间、区域迅速传达到现场施工负责人，施工负责人将命令复述无误后方可组织有关人员开展作业。

在施工现场设两名人身安全防护员，了望两头过往车辆通知现场人员来往的车辆。

在检修、施工现场中，电务人员完成作业期间，必须征得车务人员同意，在进路排好后不得使用手摇把及从事危及道岔安全的任何做法。如果要完成转辙机设备更换时，必须提前与工务人员取得联系，经过车务段同意由工作人员将尖轨固定到一侧后，方可对转换设备完成更换工作。

更换信号机构及机柱时，要注意高空作业安全，作好必要的安全防护工作。在施工检修的过程中室内外要随时保持联系，作好协调工作。在开通前由施工负责人组织有关人员对各类设备进行逐项的验收，排除施工中可能出现的隐患，同时对施工质量进行评定。

送电实验过程中，必须完成电气特性测试工作同时完成道岔表示核对、联锁关系校对检查。在道岔实验过程中车务方面需要接发列车，由车务人员确认道岔位置，用钩锁器将道岔锁定，同时维修人员停止作业，防止人为操作不当造成道岔的错误动作，严禁电务人员代替车务人员办理各种作业。经电务人员反复实验，联锁关系绝对正确，设备运用绝对可靠的条件下才准许设备开通运行。

第三节安全质量定期分析制度

安全和质量是衡量电务部门工作的重要标准。我们的安全质量分两级控制，由工电公司技术科，维修车间共同实现安全和质量目标。车间安全质量分析制度

车间每月召开一次安全质量分析会，由车间专业分责人和工班长汇报各班设备的运用安全情况，对设备的运用做出评估。根据设备的动态和质量情况，制定出相应的安全措施和质量控制方法，对质量的薄弱环节采取相应的补强措施。

根据季节的变化，采取相应的手段，制定出各项设备的安全保障措施。

根据出现的安全质量问题完成对各班组的月度考核，对各类事故、障碍定性、定责。二.班组安全质量分析

信号工区每半月组织工区全体成员召开一次安全质量分析会。分析工区管辖内设备和人身安全情况，针对发生的问题制定出具体的安全措施和质量控制方法，组织有关人员对薄弱环节进行攻关。

具体对制定的安全质量措施，结合设备现状和设备质量问题，开展设备整治工作，检查人身安全执行情况，劳保用品的使用情况

针对发生的设备故障和人生安全的不良因素本着“四不放过”的基本原则，使本人和大家共同受到教育，制定出防范措施。

依照设备安全质量情况、人身安全情况对每个职工的工作进行评价考核。第四节设备质量检查验收制度

1.信号设备的质量依照维规标准执行，分公司、车间两级检查验收。2.工电公司组织技术人员和三个车间专业负责人，每月对各车间所管辖的信号设备运用质量、各种内业资料进行一次联合查。

3.工电公司技术科依据有关的检查考核条例进行考核评定。

4.各车间专业负责人在联合检查前组织人员对各工区的维修质量、设备运行状态进行一次全面检查，按标准对每个信号工的工作质量进行考核评定。第五节设备春秋检检查 设备检查: 对各站的所有室内、室外设备以及道口信号信号设备进行全面的检查。

1、室外的各种箱盒配线、轨道电路、道岔安装装置绝缘检查，轨道接续线检查，信号机检查；电动转辙机内部外部检查。

2、室内电源屏、联锁柜、移频柜、综合柜、分线柜、检测柜、操作员站、检测机进行全面检查。

二、设备测试： 轨道电路测试 电动转辙机测试 信号机测试 电码化测试 电源屏测试 地线测试 电缆绝缘测试 建筑物限界测试 道口设备测试

三、春秋检资料： 各种测试表 设备质量鉴定表

每个站的质量评定、设备整体的质量评定 春秋检总结

四、春秋检要求：

1、制定春秋检计划表。

2、测试表、质量鉴定表以《维规》为准，各单位根据实际情况可以做适当的修改。

3、春秋检总结应主要包括以下内容： 对设备的质量评价

设备检查整修所用天窗次数 检查设备数量 检查出的问题 整改完的问题 未整改完的问题 第二章设备质量管理 第一节天窗修管理

一、计划管理

1、信号维修单位应该按照规定的周期，结合管内设备的质量状态和运输生产的需要编制信号设备修维修计划。

2、信号维修队要依据维修“天窗”次数有针对性、合理、科学的编制次月设备“天窗”维修计划，“天窗”修月度计划表于每月25日前报工电工程公司进行审核。技术人员审核汇总完次月维修“天窗”计划后，负责下达“天窗”维修计划，凡需纳入月度施工方案的项目，维修队须在每月10日前上报工电公司。周维修计划于周四前上报工电公司。

二、设备检查

1、信号维修队对有人值守站应该按照信号维修规则的要求，对室外的信号设备进行日巡检，巡检内容以月度维修计划为准。

2、信号维修值班人员对室内设备应该每日进行巡视，对电源屏工作状态，有无报警，继电器插接牢固等设备工作状态进行观察。

3、设备的春检每年5、6月份进行，设备的秋检每年9、10月份进行。设备的春秋检严格按照信号维修规则的要求对信号设备作出质量评定。

4、对存在的问题及时制定整改方案进行整治。

三、信号设备检修

1、信号设备天窗检修必须按照公司下发的天窗维修管理办法进行维修。

2、设备检修时严格按照检修程序和检修标准进行检修。第二节设备检修标准

1、电动道岔检修标准

（1）螺栓无松动、无缺少、无缺油。道岔在转动过程中动作平稳、灵活，无卡阻现象。（2）各部螺栓应紧固，丝扣露出螺母外，铁垫圈、绝缘管、垫圈等齐全，开口销齐全。（3）各部杆件安装偏移量不大于10mm，转辙机外壳边缘与基本轨直线距离相差不大于5mm。

（4）道岔安装装置绝缘良好。

（5）各类电气配线整齐、美观，端子紧固，接点调整良好。

（6）尖轨与基本轨间有4mm及以上间隙时，道岔不锁闭或不接通表示。（7）电动转辙机摩擦电流ZD6-D 2.3A—2.9A;ZD6-EJ单机摩擦电流2.0A-2.5A。

2、轨道电路检修标准

（1）检查轨端接续线、岔心跳线、钢轨引接线、钢轨过线卡完好，螺丝无松动，钢轨引接线防混良好。

（2）各轨道电压符合要求，极性交叉良好（调整轨道电压后必须检查）。（3）绝缘轨缝应保持在6—10MM，两钢轨头部高低相差不大于2MM。

（4）480轨道电压应调整在10.5V—16V之间，限流电阻不小于2欧，轨道电路残压不大于2.7V。

（5）25HZ轨道电路轨道继电器轨道线圈有效电压不小于18V,相位角88°±8°，分路残压不大于10V。

3、信号机检修标准

（1）信号机灯光检查，调整显示角度、显示距离。

（2）信号机电气特性检测分析，超标项目查找原因进行整改。（3）灯丝转换及报警试验。

（5）各电气螺丝检查紧固，设备清灰。

4、信号微机联锁设备检修标准

（1）机械室配线柜零层、侧面配线干净、整洁绑扎美观，套管无脱落，配线无假焊、松动。（2）检查设备运用情况有无异常、器材安装牢固、插接良好（3）检查各种元件无过热（4）室内卫生清洁

5、电源屏检修标准

（1）电源屏地沟清扫干净、配线整齐、走线良好。

（2）电源屏断路器容量、电气参数、电气绝缘符合标准，器材标识清楚，无超周期使用。（3）电源设备外观良好，部件齐全作用良好，各指示灯及仪表应指示正确。

（4）设备内部配线与配线图一致，各接线端子及紧固零件无松动，焊头焊接牢固。（5）信号设备的专用输出交、直流电源，均应对地绝缘。

（6）三相交流输出电源应确保相序正确，若相序错误，应报警。第三节设备测试

一、测试要求

信号电气特性的测试周期仍按年、月表规定的周期进行，有人站每天测试（监测）的项目必须在早9点以前测试完毕，无人站按维规要求周期进行测试。

轨道电路的电压必须每天进行监测，当发现轨道电路电压变化超过1V时应及时查找原因进行处理，杜绝盲目提高轨道电路电压的做法。

电动转辙机各项电气特性测试项目按维规要求测试，当遇电气特性变化较大时，应查找原因进行跟踪观察直到特性稳定。

每月各工区应在月底前对本月各电气特性进行分析，对各电气特性最高值与最低值波动范围是否超标进行分析判断，如果超标分析原因。对电气特性测试应使用数字万用表进行测量，作到数据准确。在设备检查验收时，用数字万用表对各工区测试的数据进行抽查核对，不符合要求的按规定进行考核。

二、测试项目周期

1、色灯信号机：每年测试1次，更换灯泡后测试。

2、电动转辙机：2月测试一次。3、25HZ轨道电路：继电器线圈端电压值班点每日一次，无人站每月不少于2次；电源电压、送受端电压、限流电阻压降、轨道线圈电压每半年一次；封路残压、极性交叉检查、电码化校验每年一次。

4、电源屏：输入电压电流、输出电压电流每日一次，无人站每月不少于2次。

5、信号电缆：全程对地绝缘电阻3个月一次。

6、自动道口信号：各项电气特性3个月测试一次。

7、地线及防雷元件：每年一次。第四节设备验收与考核

一、设备验收

1、天窗作业结束后检修工长应对作业的项目进行检查验收，对存在的问题做好记录，及时提出整改措施进行整改。

2、对更换配件、配线等检修项目，信号维修技术人员应对检修情况进行检查验收。

3、维修负责人员应对无人值守站设备巡检情况进行不定期的抽检巡检卡片更换情况。

4、维修及技术负责人员应对管内信号设备每月不少于1次的检查验收，验收标准执行《铁路信号维修规则》技术部分。

二、设备考核：对验收中存在的问题依据《工电工程公司代维设备管理办法》的有关考核标准进行考核 第五节故障处理

1、信号值班人员在值班期间应准备齐工具、仪表，做好故障处理准备工作。

2、信号值班人员在接到故障申报时应详细了解故障的具体现象、发生地点，及时分析故障产生的原因并做好详细记录，立即上报工电调度。本站的故障应立即处理，沿线各站的故障处理应在10分钟之内出发，到达现场后故障处理时间不得超过30分钟（疑难故障除外）。

3、故障发生后，各车间应立即启动故障处理应急预案，由故障处理小组组长通知所有成员展开故障处理应急工作。

4、信号设备发生故障时，信号维修人员应首先登记停用设备（××设备停止使用），且立即上报；经车站值班员同意并签认后，积极查明原因，排除故障，尽快恢复使用。

5、当发生与信号设备有关联的机车车辆脱轨、冲突、颠覆事故时，信号维修人员应会同车站值班员记录设备状态，派人监视保护事故现场，不得擅自触动设备，并立即报告工电调度。

6、故障处理时严格遵守登消记制度，试验良好后方准投入使用。

7、故障处理程序（见附录I）第六节登消记样式（附录II）第三章内业台账管理 工区管理资料 考勤表 会议记录 材料入库记录 材料使用记录 月度工作总结

二、设备维护资料

1、工区交接班记录

2、设备巡检记录

3、微机监测日常分析

4、微机监测分析报表

5、工区日工作写实

6、设备故障台账

7、信号障碍原因分析

8、信号障碍统计表

9、信号显示检查表

三、技术资料

1、信号设备年、月度维修计划

2、信号设备台账

3、信号设备承包表

4、信号设备履历表

5、联锁关系试验检查表（一、二、三）

5、各种电气特性测试表（建筑物限界表、轨道电路测试表、电码化测试表、转辙机测试表、信号机测试表、电源屏测试表、设备地线测试表、电缆绝缘测试表）

四、每月上报信号联检室的资料

1、月度天窗修计划

2、月度工作总结

3、微机监测分析报表

4、信号障碍原因分析（当月发生故障时上报）

5、信号障碍统计表（当月发生故障时上报）

6、信号显示检查表

7、电气特性分析表

8、联锁关系检查表（每年一次12月上报）第四章职工培训

一、培训制度

1、职工培训按照工电公司的要求每季度制定培训计划，培训老师要做充分的准备工作，备齐培训教案。

2、工区培训时间以不影响天窗检修，合理安排时间，每个月每个职工参加培训时间不得少于6小时。

3、工区培训记录由专人填写保管，每位职工必须建立培训档案，集体培训必须填写学习签到表。

4、职工考试必须建立奖惩制度，每次考试进行评比，对考试不及格的人员要进行考核。

6、职工个人培训记录由个人保管，每日一题必须记录在个人学习本上。

二、主要台帐

1、培训制度

2、培训计划

3、培训档案

4、学习签到表

5、培训记录

6、个人学习记录

7、培训教案资料

8、考试记录

第五章设备检修程序网络图 第一节、电缆箱盒检修程序

第五篇：食品安全问题研究及解决方案

关于食品安全的研究

王*201011******土木***

摘要: 食品安全有愈演愈烈之势，食品安全问题成为我国的一个重大问题。我们必须从消费者，政府和生产商三个方面研究食品安全问题，让食品安全隐患消除，让消费者放心。

关键词: 食品安全、体制、监管

一：我国食品安全的现状

2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死；到现在的“地沟油”；人造猪耳等等，和这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。我国对食品安全的监管不可谓不重，《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，但令人不解的是食品安全问题还频繁发生在我们身边，令我们提心吊胆。

二：食品安全产生的原因

1.有关部门监管不到位。农业部门只能从源头对农产品的质量把关，工商部门只管生产经营资格、商务部门(地方即工商部门)只管流通环节、质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题。“没有一个部门是专职的负责机构。出了问题既难判断原因，也难追究责任。”

2.缺乏强有力的食品安全监管体系。当前的食品安全监管体系是计划经济体制下的行政监管模式的产物，政府一手抓却无力抓好。多个部门分头管理从而产生交叉重叠式监管而形成监管缺位，造成监管定位模糊。由于食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然比较突出。比如保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规规章至今没有出台。

3.食品安全标准老化。现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4，个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。

4.消费者食品安全观念落后。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。消费者缺乏购买安全食品的常识。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。

三：对于食品安全的几点建议

1.建立键全新的食品安全法律法规体系，制订与国际接轨的食品质量标准健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的保障。

2.建立有效的食品安全信息系统，完善食品安全预警机制通过定时发布食品市场检测等信息，及时通报不合格食品的召回信息，使消费者了解食品安全的真实情况，增强自我保护能力，让不安全的食品没有市场。

3.对食品安全问题要“零容忍”,不给任何违法者逃脱监管和惩罚的侥幸心理和可能，才能最大程度地震慑作奸犯科者，给老百姓以信心。

4.建立质量追溯制，就能及时发现具体出了什么问题、出在哪个环节、责任人是谁。建立主体准入制，就可以把无良无诚者排除在外、使准入者受到管束。建立网格管理制，就能有效排除监管死角、提高管理效能。建立信息共享制，则不但能在全国范围内实现食品安全的监管与合作，也能敦促食品生产企业“他人亡羊我补牢”。

5.高度重视食品安全宣传和监督高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻高度重视食品安全宣传和监督媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。