浅谈推行安全自主管理的关键是什么[五篇范例]

第一篇：浅谈推行安全自主管理的关键是什么

浅谈推行安全自主管理 的关键是什么

南二风井：刘先福 2008年9月28日 浅谈推行安全自主管理的关键是什么

南二风井：刘先福

安全自主管理的主体是人，关键在管理，目的是消除危险行为和危险因素、保证安全和生产的顺利进行。而人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的根源，隐患越多危险就越大，如果我们抓住了安全自主管理的关键工作，就能使广大干部和职工从自身出发，严格要求自己，确保自身的安全，那么科区乃至全矿的安全生产就会稳步前进。我矿的安全自主管理推行了很久，也收到了很好的效果，但安全自主管理的关键工作是什么，是值得我们管理者探讨的问题，在此，我谈谈自己的看法和观点。

一、安全自主管理落到实处的关键是人

在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力中，安全意识特别重要，安全意识的强弱，对安全生产有直接的影响，因为设备的缺陷、作业环境中存在的隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识支配，安全意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和安全规程，正确地作业，反之，安全意识淡薄的人，往往会忽视安全、违章作业，招之事故的发生。我们现在许多职工都无视安全，仅凭经验丰富、熟悉来操作，没有很高的安全意识，注意力没有放在安全上，从而导致安全事故的发生，因此，安全自主管理的关键工作就是要加强对人的管理，要以正确的安全理念加以引导，建立牢固的安全意识，从源头上排查人的不安全行为，转变人的思维方式，在干部职工中牢固树立“以人为本，生命至上”、“安 全第一，生产第二”，“在岗一分钟，负责六十秒”的安全理念，干部要将安全工作放在高于一切、重于一切、压倒一切的“首要”的位置，做到宁听骂声，不听哭声，真抓严管，毫不动摇，形成 “人人想安全，人人抓安全、人人很安全”的良好氛围。

二、杜绝违章，是自主管理安全的关键：

为了确保安全和生产，我们各个基层单位都开展了很多的安全活动、制定了各种规章制度和措施，各级领导也进行了认真的贯彻和落实，形成了保安全、反“三违”的高压态势，现在抓到一个违章职工罚款就有数百元，甚至上千元，但并没有从根本杜绝“三违”现象的发生。从中我们看到了一个带有根本性的问题，那就是忽视了一个十分重要的因素：安全行为人的感受。每个“三违”人员都说，谁不珍惜自己的生命，会拿自己的鲜血和生命去换去那沉痛的教训，我们并不想违章，关键是没有一个良好的安全生产环境和工作环境，为了生存，只好违章操作，一旦被抓住，我们一个月的工作就白干了，领导们开口闭口抓违章、反“三违”，罚“三违”要重拳出击，再重也不为过，却没有考虑我们的心理承受力和经济承受力，心中有气无处述说，就在工作中发泄，又产生出了新的“三违”。从大量违章事故分析可以得出，大多“三违”人员都有以下特点：

1、缺乏安全知识。对正在进行的工作应该遵守的规章制度一知半解，工作起来凭本能、热情和习惯。对用生命和血的教训换来的安全操作规程知之甚少，不知不觉的违章，加大了出事的可能性。

2、贪图省事。在工作中缺乏积极性，自我保护意识差。总认为 自已的这种工作方法从来没出过事，就是知道这样做是不符合《煤矿安全规程》的，也不积极纠正，图懒省事。

3、侥幸心理。明知某种做法属违章行为，可能引起不良后果或事故，但却认为并非每次违章作业都会有事故发生，以前这样做不会出现问题，这次也不会，于是在侥幸心理的驱使下而走险，一旦环境、设备和人员的变化，就很有可能引起事故的发生。

4、自以为是。总认为自己有经验、有能力防止事故发生，相信不良的传统或习惯做法。对未造成事故的习惯性违章经历非但不以为耻，反而引以为荣，这种违章一旦发生事故，必然会造成极其严重的后果。

从上可以看出，违章是受一定的心理支配，具有顽固性、多发性的特点。作为管理部门要对违章的类型进行归类和比较，对违章人员的心理进行分析，对不同的违章和不同的心理制定不同的解决办法。事实证明，要改变或消除受心理支配的不良习惯并非容易，需要经过长期的努力。如进入井下必须戴好安全帽这条规定已经讲了多少年，但实际上有一部分职工有章不循，进入井下仍不戴好安全帽，这就要求我们管理人员和监管部门要坚持不懈、深入细致地去做工作，要在思想上感化人，在行为上影响人，最终达到减少和消灭违章的发生。

三、质量标准化，是自主管理安全的依据

质量标准化是现代化煤矿的依据，安全质量标准化就是质量标准化管理由被动化转换为主动化，实现职工自主管理自身的安全，也是 管理者管理理念和管理模式的转换，其中建立规范、可靠的标准是自主管理的关键。

1、技术标准 在生产过程中，我们不同的职工从事同一个工作，可能有不同的过程，产生不同的效果，有的效率极高、安全生产，有的却完全相反，如果每一个干部及职工都能掌握本系统的生产流程、技术标准，把住关键环节，将生产过程控制在安全状态，这样安全自主管理就有了可靠的保障。所以，我们每一个工种，每一项工程都要制定严格的技术标准和操作规程，规范生产的整个流程。

2、管理标准 曾经有这么一句话“安全是个老大难，管好老大管并不难”，在基层单位几乎都存在这样的问题，那就是职工有标准的安全操作规程，做到有章可循，但我们的干部在安全管理上是否有标准遵循呢？应该说有，而且还很齐全完整，比如精细化管理标准、干部巡查走动式管理标准、隐患查处的四不放过原则等，但执行起来却不尽人意，不少的管理者往往在出了问题的时候，能推给上面的就往上推，能让下面担的绝不自己承担，存在的推委现象，说起安全管理头头是道，实施安全管理尽是空头炮的大有人在，以至于有些干部搞生产用放大镜，讲安全管理就戴上了墨镜，对违章违纪是睁一只眼，闭一只眼，导致重大隐患无法及时发现和查处，对安全自主管理起到了阻碍作用，因此在对干部制定生产责任制的同时，还应制定相应的安全管理责任制，让安全质量标准化管理体系得以完善。

3、安全标准 它包括安全生产环境标准，生产设备、设施安全标准，生产材料安全标准，职工工作安全标准，安全管理标准等。其 中，设备的安全性是否合乎要求，是确保我们生产系统实现安全生产的重要环节，环境的安全管理，就是让生产过程中人、机、环境三者达到优化匹配，实现人机环境系统本质安全化，这就要求我们把职工的生命安全放在第一位，要及时排查出生产过程中的隐患，为我们的职工创造一个安全、舒适的生产环境，对查出的安全隐患要进行整改跟踪。当然，没有规矩，不成方圆，要抓好安全，也必须要建立一个严厉的安全处罚标准，做到安全责任追究层层相扣、相互相接，让安全管理人员知道自己应该做哪些安全管理工作，对下面的不安全行为应负有什么责任，以及下面出现安全违章时他们将会受到什么连带处罚，也让员工知道自己违章将会连带身边人一起受责，使集体成员之间相互帮助、监督，形成“事事确认，人人把关”的良好局面，促使安全自主管理的主动性和积极性。

四、创新思维，是管理的关键

各级安全管理干部抓安全时一定要善于调查研究，勤于集思广益，及时发现新情况，解决新问题，认真总结成功的经验和失败的教训，不断探索安全自主管理的新办法和新途径，创新安全工作的思维，才能不断刷新安全工作的佳绩。当然，安全工作要创新，关键要看安全教育是否有新思路，安全管理是否有新突破，安全形势是否有稳定的局面，安全工作是否有新举措，安全成效是否上台阶。作为管理者首先就要有创新的意识，然后全力以赴地朝这个方向去努力，才能取得成效。在日常的安全生产过程中，要本着“安全第一、预防为主”的安全生产理念，不断找差距，总结经验，增添新的安全技术措施，扎扎实实抓好每一个环节的管理，严格做到横向到边、纵向到底、不留死角、不漏项目的管理，树立安全警钟长鸣的思想，才能有效地遏制各类事故的发生，达到安全生产的目的。

五、从细处着手，是自主管理工作的关键

安全自主管理首先要从细处着手，抓细节。很多事故是因为忽略细枝末节引起的，往往细节因其小，而很容易被忽视，但它一旦发作，便会以小引大，我们的职工操作时漏掉一个步骤，就有可能对单位和个人造成不可挽回的损失。抓细节也是抓过程管理，抓具体的、有形的，保证整个生产过程符合规程要求，确保生产过程中的动态达标。但是，抓细节绝不是只抓小事的概念，而是小中见大，透视工作中的漏洞与不足，通过不断去预防和弥补，从而使细节的零缺陷，而确保安全生产的无隐患。特别强调的是，在抓细节工作中，很重要的一个方面是责任意识，具体地讲，就是要求每个职工对自己日常工作中每一微小的行为承担责任，所有员工的岗位在安全上没有主次之分，工作中的每一道工序都是相辅相成的，一个职工的不规范操作，可能产生不了什么大的影响，但也许对下一道工序就可能造成极大的影响，所以，我们每一位职工在操作前，都要仔细地考虑一下将要工作的整个流程，安全重点在哪里，要把责任放在头一位，确保安全生产的顺利进行。

安全生产必做于细，也是工作要细致、细心，在细节之中见责任、见管理。抓细节管理需要细致的工作作风，杜绝“大概、或许、差不多”等摸棱两可的做法，把安全工作的每一个环节抓到位，要避 免犯同样的错误，要注重研究，把握规律性，对于经常发生的问题，要从规律上入手解决，要从管理和制度上入手解决，要真抓、敢抓，善于抓，才能使安全自主管理沿着正确的轨道前进。

总之，我矿的安全与我们每位职工都息息相关，基层单位的安全工作更是一个动态的系统的工程，必须依靠广大干部、职工的共同努力。要在动态过程中保持平衡，维护安全稳定的生产局势，就必须要建立以人为本的安全长效机制，培育本质安全型员工，实行安全责任目标管理机制，层层量化安全责任，落实安全责任主体，把安全责任、安全目标和干部员工的业绩和工资挂钩，实行重奖重罚机制，真正形成 “安全工作人人有责，安全好坏泽及人人”的共识。同时我们要及时认真地总结安全自主管理中的经验，吸取教训，树立安全工作警钟长鸣、常抓不懈的思想，才能不断开创安全生产工作的新局面，从而促进安全自主管理工作再上新的台阶。

第二篇：推行精细化管理是做好安全生产的关键

安全生产是我们党的一个重要工作方针，也是各行各业一个永恒的主题。抓好安全生产，实现长治久安是所有管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索追求的大问题。近年来，我局始终把安全生产放在首要位置，并采取一系列措施，使安全状况得到明显好转。但是，由于治黄工作的特殊性、复杂性和管理水平的参差不齐，致使安全生产工作并没有达到现实意义的长治久安。同时，我们可以看到凡是安全生产管理先进、安全形势稳定、工作效率较高的单位，都是管理规范、精细的单位。由此可见，大力推行精细化管理是促进安全生产工作的关键。

一、精细化管理是提升安全管理水平的必由之路

精细化管理,是为适应新时期、新形势建立的一种精细化管理模式。精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。治黄工作管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。

二、推进精细化管理，可以实现安全生产的长治久安

精细化管理适应新形势下的管理需要，特别是治黄事业，转变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现治黄安全生产工作长治久安的有效途径。安全生产精细化管理就是能够使管理细化到每个人、每件事、每一天、每一处，形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。通过安全生产精细化管理，严格细化安全标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化的安全管理渗透到每一个治黄环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微”，特别是河务部门，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化管理则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，大到一座坝、垛，小到一个铅丝笼、一根麻绳，都要根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现治黄的长治久安。

三、推进安全生产精细化管理，应抓好“四个环节”

安全生产精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，在推进安全生产精细化管理过程中，重点抓好“四个环节”。

（一）转变观念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进安全生产精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念。部分管理人员对安全生产精细化管理存在一些错误认识，有的已经习惯于粗放式的管理方法，对各项工作都是以包代管，大而化之，认为治黄就是粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为自己工作已经做的很好，没必要搞精细化管理；有的认为工作条件差、人员少，为搞不好精细化找理由。这些认识都是推进安全生产精细化管理中的障碍，要克服这些消极思想，就要采取“走出去”的办法，到先进单位学习，亲身感受到精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进安全生产精细化管理的决心和信心。二要转变作风。单位领导和部门负责人要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，要经常深入现场、深入基层，严密控制各个工作环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习。管理人员必须不断加强学习，提高安全生产精细化管理知识和专业技能知识，成为管理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的完成。

（二）完善制度，做到事事有标准

管理制度是职工在工作生产中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，单位就不可能正常运行，因此，要保证单位安全生产的规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准，才能依据相应的规章制度判断员工作结果是否符合制度和标准要求。目前，虽说上级已经出台相关安全生产精细化考核标准，但是，当前就治黄工作推行安全生产精细化管理而言，一方面缺乏完善的、细化的规章制度，另一方面，完善的、细化的规章制度和工作标准得不到很好的执行。因此，必须从完善、细化规章制度入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，职工才能做到有章可循、有规可守。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个安全生产管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合治黄科学发展，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范职工工作生产行为作为安全生产精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强职工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的安全管理制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范职工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

（三）强化责任，做到事事有人管

责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的安全生产岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从部门、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定责任人，赋予其一定的职责，并

加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。

（四）严格奖惩，做到事事有考核

要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进安全生产精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化，但在考核方面、激励方面没有先行一步，与精细化接轨，就必然导致精细化落不到实处。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从领导到每一名职工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

总之，在安全生产工作中，想要牢牢把握安全工作的主动权，消除每个薄弱环节、每个细节的事故苗头，彻底消除不安全死角，唯一途径就是大力推进安全生产精细化管理。通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，形成一个持续推进、循环往复过程。由此可见，推进精细化管理是促进安全生产工作的关键和最有效、最根本的途经。

第三篇：推行安全风险管理 遏制“两违”提升素质是关键

推行安全风险管理 遏制“两违”提升素质是关键

安全是铁路永恒的主题，安全是铁路工作的生命线，是铁路的 “饭碗工程”，铁路运输生产过程中每个环节出现疏忽，都可能造成无法弥补的事故和经济损失。为此，铁路安全管理引入风险管理十分必要，但必须建立符合铁路特点的安全风险控制体系，围绕设备、规章制度、职工作业、外部环境及工程质量等关键部位，科学确定安全风险点，制定和落实管控措施，增强防范安全风险的能力，实现对各种安全风险的有效控制。

据分析统计 ,大多数事故的形成 ,究其原因是由于违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不力或干部职工责任心不强、业务素质不高造成的。通过本单位安全风险点和风险源的研判和识别。职工素质的高低、干部职工的责任心强弱和职工两违等方面存在的安全风险，占据我单位整体风险点的80%以上。因此 ,遏制职工“两违”，抓好干部职工“素质”提升，是安全风险管理工作中的重点。

如何遏制职工“两违”，不断提升干部职工素质和识别风险的能力呢？笔者认为要从以下三个方面着手。一是深入分析、研判“两违”存在的安全风险，并对每个风险点可能造成的事故，进行详细分析、注释，让每名干部职工入脑入心，从思想意识上将“两违” 拒之于“门”外；二是加强干部职工新技术、新知识的培训。高铁的相继开通运营，职工的业务素质远远跟不上铁路的快速发展，造成检修质量不高、识别设备缺陷和潜在风险的能力不强，为运输安全特别是高铁运输安全埋下了隐患；三是科学分析、研判安全风险管理点。对本单位、本部门存在的安全风险进行科学分析，将安全风险点专业、分性质，制作成风险点警示卡片，便于干部职工对风险的识别。

第四篇：安全管理推行1+3模式

创建安全保障型企业实现安全生产零伤害

“1+3”事故隐患和职业危害监控法主要内容

推行“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指事故隐患和职业危害监控法；“3”是指建立三项机制：即建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。通过建立和推行三种机制，为“监控法”有效实施、可靠运转提供体制和机制的保证。

1、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点建立五项制度：

一是建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。以企业为单位，组织职工群众和有关专家，对本企业所存在的事故隐患和职业危害的风险源（点）进行全面排查、评估，根据风险程度和发生事故可能造成的影响和危害程度，划分为A级（厂级）、B级（车间级）、C（班组级）三个等级，并设置红色、橙色、黄色监控牌，实施分级监控。对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监控，使监控点处于可控状态；

二是建立监控网络制度。建立企业、车间、班组三级安全监控网络，对事故和职业危害风险源（点）实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角和盲区。并根据实际情况，对风险源（点）实行升级或降级、追加或清零等跟踪处理，确保各类风险源（点）处于在控、可控状态；

三是建立事故预警制度。根据风险源（点）可能发生的事故和职业危害，有针对性地制定应急救援预案，组织职工现场演练，提高职工的应急处置能力；

四是建立职工教育更新制度。企业应对职工加强监控点管理、日常安全教育和现场安全教育，并对录用新人员，贯彻新法规，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况及时进行职工安全知识更新教育；

五是建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施，制止和避免事故发生的，企业应当给予一定奖励。

2、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点建立三项制度：

一是建立全员排查制度。单位应定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查，凡是能整改的事故隐患和职业危害，及时进行整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的，实行评估确认，分级分色预警控制；

二是建立持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环；

三是建立创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新规范、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升监控法的应用实效。

3、建立事故隐患和职业危害监控评价机制。重点实行三个评价：

一是职工评价。企业组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“职工每天评价，班组每周评价，分厂（车间）每月评价”，根据评价结果，对岗位监控点控制情况进行评估；

二是单位评价。企业组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价，或聘请中介机构、安全专家进行评价；

三是监管评价。各级安监、工会、卫生等部门根据职责分工，定期不定期对企业安全生产状况、“1+3”安全监控工作体系推行情况、事故发生情况等进行评价。通过开展事故隐患和职业危害的系统评价活动，促进企业进一步完善事故隐患和职业危害的监控机制，实现安全生产工作的持续改进。

第五篇：安全自主管理介绍

煤矿安全自主管理文化

一、煤矿安全自主管理文化建设的背景

自主管理作为一种新型、先进的煤矿安全管理理念，为煤矿各级人员所接受并贯彻执行离不开一定的基础条件，主要包括以下几点：

(一)传统安全管理不能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主管理得以实现提供了可能性

一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端：①传统安全管理的主体是专职部门和专职人员，造成区队、班组在安全监督管理方面缺乏激励与热情；②传统安全管理中不可避免地存在“以罚代管”的现象，造成管理者与被管理者关系紧张；③传统安全管理中员工始终处于被动地位，在遵章守纪的自觉性和安全生产自主参与性方面还有待提高。这些问题的存在，必须依靠员工自主管理才可以解决。

另一方面，企业“差异安全管理模式”，针对员工违章成因的不同和员工自身素质的差异，因人而异地开展“写心理说明书”、“拓展训练”、“业务培训”等不同形式的教育培训，让员工自主选择处罚方式，使员工养成了“自我寻找差距、自我进行教育”的习惯，员工素质得到迅速提升。

(二)“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主管理的实现扫清了障碍

安全作为人和企业的基本需求，早已被企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而煤矿安全事故仍不断发生。煤矿经历事故多发的时期，因此对安全与生产进行了长期的讨论和思考，逐渐改变了安全与生产是一对矛盾这样一种传统的看法。通过多年的制度建设和质量标准化建设，将“安全是生产的前提和保障”这一思想有效地传递给全体职工和管理者，在精细化的安全管理制度下，所有人员已经接受了“安全第一，生产第二”的思想。虽然观念的转变更多源自严格的考核、严厉的惩罚和制度的约束，但毕竟为今后工作扫清了传统观念的障碍。

(三)完善的制度体系和浓厚的舆论氛围，为自主管理的实现提供了保障

建立层次分明的安全管理体系，明确了从矿级领导、专业副总工程师、部室负责人、区队管理人员、班组长直至岗位的安全责任制，形成了层次分明、责任明确的安全管理体系。根据安全管理结构，建立了五级隐患排查制度、安全监督管理检查制度等制度，将管理的对象从区队、班组逐步细化到每一件设备和物品，形成精细化管理，这为安全自主管理体系的建立奠定了组织体系保障。

利用正反典型进行安全教育，组织安全演讲、实话实说等活动进行安全宣传；在学习室、更衣室、乘车室等地点悬挂安全标语、组织安全活动，使全矿已经形成浓厚的安全生产氛围。

管理者对安全的重视和承诺、完善的安全管理体系、系统的安全管理制度建设、严格的监督管理控制、必要的安全培训是煤矿安全管理第二阶段的突出特点，这也为自主管理体系和自主安全文化的探索和实施打下组织和制度基础。

二、煤矿安全自主管理文化建设内涵和主要做法

安全自主管理文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在煤矿安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用自组织理论、事故致因理论、学习型组织理论、人性假设理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值、推动企业安全发展的管理思想和管理方法。

安全自主管理文化摒弃了长期以来煤炭企业以制度化处罚方式为主的安全管理模式，充分认识到煤矿是由众多场所、设备、人员组成的复杂生产系统，安全生产作为煤炭企业的一条重要生命线，同样需要个人、组织以及各子系统分工协作共同努力来实现，必须正视人的需求的多样性，重视人的能动性和创造力以及各级组织在人员、资源整合方面所具有的作用，采取以各责任主体自主管理为主、监管监督为辅的安全生产管理制度，并通过“安全意识自我增强、安全素质自我提升、安全责任岗位自律、安全基础班组自控、安全职权区队自管、安全状况专业自监、安全防控自主保安、安全复议自我维权”，使企业全员主动参与到安全管理过程中，保证了组织及成员安全生产能力的有效发挥和各项安全管理制度的有效落实。主要做法是：

(一)管理者积极倡导与实践

企业决策层在企业文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。矿领导班子十分重视安全文化建设，是安全自主管理文化的第一研究者、第一倡导者、第一设计者、第一宣传者、第一践行者。矿主要领导亲自研究企业文化理论，把文化创新、制度创新和科技创新列为镇煤矿的核心竞争力。组织座谈会、研讨会，讨论、征集、提炼安全愿景和安全文化理念，组织安全讨论，设计《安全文化手册》和安全文艺演出，宣传上级对安全的要求，引导干部职工认清安全形势，增强安全意识，通过言传身教来“布道”。

在多年的实践中，煤矿把安全文化建设作为一件大事列入重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，积极探索加强安全文化建设的新体制、新机制、新方法，安全文化建设不断引向深入。

(二)安全意识自我增强——提炼安全愿景，整合文化理念

1、教育引导员工牢固树立四个安全信念

(1)树立“安全第一”的信念。教育引导职工树立“安全决定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，切实做到“安全第一，生产第二”。

(2)树立“事故的对立面是隐患”的信念。打破对安全隐患的传统认识，通过对大量的事故案例进行分析解读，加深职工对消除隐患工作重要性的认识。

(3)树立“生命至高无上”的信念。引入倡树生命管理的新理念，在“四爱”主题教育的基础上，教育广大职工树立“三观”，实现三个转变，积极引导广大职工“关注安全、关爱生命”。

(4)树立“一切事故皆可预防”的信念。教育职工认真把好生产环节的每一关、每一步、每一环，管好工作现场的每一人、每一机、每一物，抓好生产过程的每一面、每一班、每一秒，变事后被动的“事故追究型”安全管理为超前系统的“事故预防型”安全管理。

2、开展安全意识再认识活动

(1)对“安全、隐患、事故”进行再认识。通过开展辩论、演讲、征文等形式，使员工明确“零事故不是安全，只有实现零隐患才是安全生产”。引导职工立足岗位开展隐患排查治理和危险源识别活动。

(2)对“本质安全”进行再认识。应用推广“手指口述”、“预知预警”等一系列安全操作法和安全制度，规范员工的上岗行为，使广大职工从意识上实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。

(3)对“预防为主”进行再认识。引导广大员工认识到只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，事故就不会发生。进而研究制订一系列隐患排查治理和危险源识别制度，实现标准化作业，从根本上预防各类事故的发生。

(4)对“安全责任”进行再认识。着重强调区队正副职、班组长和安监员的岗位责任，监督管理人员对安全的认识必须到位、对安全工作的执行必须到岗、对安全责任的落实必须到人，强化责任意识教育，使职工做到“我的安全我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。

3、整合提炼安全愿景和文化理念

煤矿在安全文化建设中总结提炼了以下文化理念：

(1)安全愿景：消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，通过实施安全差异管理和安全自主管理，打造本质安全型矿井。

(2)安全誓词：安全第一，生产第二；牢记责任，不负重托。

(3)安全核心理念：生命是棵树，安全是沃土。

(4)安全价值观：安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切。

(5)安全责任理念：谁签字谁负责，谁安排谁负责，谁带班谁负责，谁施工谁负责。

(6)安全管理理念：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有奖有罚、凡事讲求创新、凡事有人负责、凡事争创第一。

(7)安全荣辱观：以安全生产为荣，以发生事故为耻；以质量为本为荣，以轻视质量为耻；以遵章守纪为荣，以违章作业为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以认真负责为荣，以不负责任为耻；以雷厉风行为荣，以得过且过为耻；以学习技术为荣，以平庸无知为耻；以保证投入为荣，以偷工减料为耻。

(8)安全道德：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

(9)安全自主管理理念：我的安全我知道，我的责任我落实。

(10)安全色：传递安全信息含义的颜色。包括红、蓝、黄、绿四种颜色。

另外还有安全宣传教育理念、安全执行理念、安全培训理念、安全哲学等。

(三)安全素质自我提升——深化安全教育，拓宽技能培训

1、运用安全教育“十种方式”，提升员工安全素质

(1)愿景引导。在制定企业安全愿景的基础上，基层各单位结合自身实际，制定了各具特色的愿景，职工个人也都制定了共同愿景并在学习室、更衣箱内进行了悬挂张贴，通过愿景引导，引导、激励区队、部室、班组、个人去努力实现安全生产目标。

(2)媒体宣传。发挥电视、牌板、橱窗、文化走廊、文化街道等媒介的优势，营造浓厚的安全舆论氛围。建立井上、井下两条媒体宣传网络，形成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以教培中心、区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现了最大化。

(3)主题活动。重点抓好季度、月度、节假日的安全宣传教育工作，使安全宣传教育每月都有重点，每季都有主题，每次活动都有新亮点。

(4)典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，通过正反两方面的典型人和事对职工进行安全宣传教育。各区队每月至少评选一名正反安全典型，利用每周学习时间，以区队为单元，组织职工集中宣讲典型事例；组织先进人物、“十大违章人物”和工伤职工家庭子女到区队宣讲、现身说教，用职工身边事教育职工。

(5)自助训练。安全自助训练就是通过开展心理训练让员工了解掌握控制自己情绪的办法，其核心内容就是引导广大员工做到“先处理心情，再处理事情”。在开展安全自助训练过程中，明确了事故倾向特征的十个方面(注意力分散、有感知障碍、判断迟缓、动作协调性差、情绪多变、脾气暴躁、缺乏耐心、心态浮躁、自制力差、莽撞草率)，认真排查具有事故倾向的薄弱人物，引导他们对号入座，认清自身存在的问题，有意识地进行心理训练，注重心理调节，最终达到安全状态。

(6)深度汇谈。把深度汇谈这一学习型组织理论导入安全管理，坚持每月召开安全月度例会制度，与会人员畅所欲言，对生产过程中可能出现的隐患悬挂“假设”，把小问题当作大隐患来处理。坚持事故分析制度，把事故分析会开成“深度汇谈会”、“成果共享会”、“团队学习会”，引导每一个人对安全生产工作中存在的问题进行反思，把隐患当事故来分析，把“他人”事故当作自身问题来思考，“别人摔跟头，自己长见识”、“别人生病我吃药”，克服自我满足、自我防卫的“智障”，达到交流经验和体会、相互支持和启发、共同完善和提高的目的。

(7)“四个一”活动。坚持开展每日安全一提醒，每周一次安全知识普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大课“四个一”活动，收到较好的效果。

(8)薄弱人物差异教育。针对职工群体的差异，重点针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人、红白大事的操心人、图省事的懒惰人、盲目蛮干的粗鲁人、务工务农的疲劳人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的烦恼人”等各类薄弱人物，分别采用“亲情化、知识化、生理化、实践化、心智化教育和强体、养心、顺心教育”等教育形式进行差异宣传教育。

(9)心理说明书。心理说明书就是让违章职工书写违章心理，包括违章时的心理矛盾过程、可能或已经造成的后果以及对这个问题的反思，从个人内心深处挖掘违章的思想根源。通过对违章行为过程的心理活动的仔细描述、说明，使职工学会把“镜子”转向自己，观察自我，剖析自我，不断改善心智模式，养成善于反思的良好习惯，达到自我教育、自我启发的效果。

(10)品格训练。品格训练就是利用拓展训练基地，对职工进行“跨断桥”、“爬天梯”、“攀岩”等11个项目的拓展训练，引导职工克服心理压力，坚定安全生产的决心；改善心智模式，学会系统思考，认识到“人、机、物”在安全生产中的相互作用，增强自我控制能力和决策能力。

2、建立科学培训体系，注重提高职工内在素质

(1)激发共鸣，转变安全教育培训需求的主体。开展引导式教育，一切安全宣传教育以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱、触动心灵的目的。在教育理念上实现突破，积极倡导以“我”为中心的安全理念，把关心“我”变成工人的自觉行为。开展以“我”为中心的大讨论，强化“我”的概念，明确“我”的义务和权利，使之深入人心。

(2)着眼实效，研究安全培训方法。结合安全生产实际，整理归纳出适合煤矿安全教育的理性灌输法、按需施教法、师徒结对法、超前教育法、典型刺激法、心理教育法、家庭教育法、自我教育法等8种方法，夯实安全生产基础。

(3)突出实践，建设实景培训基地。建成职工培训基地，基地建实际操作训练车间，安设了综采机械、掘进机、扒装机、胶带机输送机、电机车、各类绞车、多种机电开关、迎头放炮模型等设备相应的安全设施，能够满足采煤、掘进、机电、运输、通防五个专业23个工种的岗位操作和系统训练。

(4)做好重点人员教育培训工作。通过加强农民工的培训教育、严格新工人岗前教育培训、强化在岗职工全员安全教育培训，提高职工队伍素质。

(四)安全责任岗位自律——明确安全责任，延伸岗位职能

建立了体系完整、内容较齐全的岗位责任制，并对各生产岗位的安全职责做了明确规定。在自主安全管理模式下，对安全岗位责任制进行深化，安全生产职责作为有机组成部分列入岗位职责，配套的安全管理控制措施更加具体，更具可操作性。

1、客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。对“三违”行为按照产生的原因进行归类，分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类，深入分析这些“三违”行为产生的心理方面的原因，并采取针对性措施。

2、树立安全生产认同感，增强自主保安意识。重点从培育个人的认同感、团队精神的组织安全认同感、安全管理的认同感入手，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。

3、强化职工岗位安全工作能力。以建设安全型矿井为总目标，从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。

4、建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“员工行为自律评估和考核办法”，评估分安全意识、正规操作、隐患排查、遵章守纪、精神状态等方面，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类。对班组员工行为自律评估甲类员工的前两名，月底在绩效考核中奖励，对班组员工行为自律评估丙类员工的后两名进行处罚。

(五)安全基础班组自控——健全安全体系，放活班组职权

1、推行民主选举，打造安全班组核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区(队)实行民主选举班组长。

2、班组民主管理，实现工作的自主化。本着班组安全自主管理的原则，给班组以充分的管理职权。人事授权：实行班组长聘用制，班组长自行聘用本班组人员。分配授权：班组有权对班组成员的收入进行分配。管理授权：班组可在法律、制度许可范围内，放手管理、大胆创新，自主实行符合自我实际的安全管理方式。民主授权：班组必须享受高度的民主管理，所提有关安全生产的合理化建议必须在最短时间内得到区队答复，这是扩大班组自主管理空间的必要条件。

3、深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。教育的内容主要包括：责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例教育、安全技术知识教育、岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。

4、开展主题活动，促进班组安全工程建设。倡导规范化作业，开展班组标准化建设活动、开展班组(长)争优创先活动

5、建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到以老带新与以新帮老相结合、实践学与理论钻相结合、创新与创效结合、组织激励与自我鞭策结合、组织学习与个人学习相结合等“五个结合”。

(六)安全职权区队自管——创新安全管理，构建一流团队

立足现实，客观分析，创新管理，赋予区队更充分的安全管理职能，激励基层组织围绕安全生产改革创新。

1、加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长民主选举制度。加强区队长培训，全面提高区队长的学习能力、组织领导能力、宣传发动能力、决策能力、安全生产及经营管理能力、知人善任的能力、协调能力、自我控制约束能力、应变能力等。

2、创新区队管理机制，打造安全高效的团队。在专业指导和安监部门的监督下，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，各生产区队根据自身实际建立健全了区队内部安全管理制度、安全评估制度、隐患排查治理制度、事故分析制度、正规循环作业制度、区队教育培训制度等管理制度，并转变管理思路，制定执行了新的工作机制。

(七)安全状况专业自监——整治安全环境，规范专业评估

1、转变传统观念，安全生产融入专业管理。确立专业副矿长是专业安全生产的第一责任者，对本专业的安全生产管理全权负责；专业副总是专业安全技术管理的第一责任者，对本专业的安全技术工作全权负责；调度室专业副主任是专业安全管理的主要责任者，对本专业安全监理日常管理负责，重点抓好现场隐患排查治理、区队安全档案管理、各类事故分析、对专业管理岗位人员的管理、组织专业各类安全大检查等工作。调度室的专业监理人员在承担专业常规事务性管理任务的同时，也承担专业安全生产的动态监督管理工作，全权负责管辖区域内的安全生产。

2、加强专业工程质量控制，创造安全生产环境。各专业将质量标准化建设纳入区队文化建设之中，以高质量保安全，以优质工程促专业发展，保障各项目标的顺利实现。引导职工从上标准岗、干标准活做起，坚持正规操作、按章作业，全面提高工程质量，促进安全生产。

3、推行动态闭合管理，提高安全工作实效。专业隐患排查闭合管理，专业安全动态评估。分采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水五个专业。为保证评估的具体实施，各专业成立专业评估领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责专业评估工作，并制定专业内部奖惩办法。

(八)安全防控自主保安——确保安全秩序，推动科技监察

1、实施科技创新，搭建安全生产科技保障体系

(1)建立技术创新激励机制。建立技术创新基金的同时，每年设立150余万元科技奖励基金，对技术革新、合理化建议、“QC”质量小组和科技论文等项目进行指标分解，量化考核。实行项目负责人制度，每月考核，每半年综合评审，使科技人员每人每年都有成果，各专业每月都有创新点。

(2)加大安全科技投入，提高安全技术装备水平。将“科技兴安”理念渗透到关系矿井安全的系统优化之中，注重加大对生产调度指挥系统、生产集控系统、信集闭系统、安全监测系统、束管监测系统的科技投入。先后实施空压机改造、对矿充电室进行改造、对后五采区运输系统实现自动化控制、试验应用大功率采煤机、在矿井中应用聚合物LED锂电矿灯、推广应用三采进风巷拐弯绳索运人系统、在各个工作面轨道巷率先采用的“单轨吊运输系统”，改善了矿井的安全环境。

2、落实主体责任，形成高效监督机制

(1)依照自主安全管理层次体系，建立三级监督机制。三级管理人员分别是矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成。其中矿督察员由安监处的副处长和督察人员组成；专业监理由调度室专业监理和专业管理人员组成，由专业矿长直接管理；区队安监员由区队自行聘用，报安监处备案。根据安全职责，对各级监管人员的责任范围进行了明确界定。按照工作范围、职责对井上下包片范围进行划分界定，做到处处有人管，事事有人问，责任界定清楚，不留真空和盲点，达到了人人都是考核者、人人被考核的目的，形成了良好的工作运行程序。

(2)抓素质，建设专家型安监队伍。推行安全自主管理模式后，繁杂的常规安全工作由各层安全管理组织自主开展，安监处作为矿级安全生产监督机构仅保留少量的矿级督察员，工作的重点转向安全管理制度的落实及重大隐患排查。

(3)抓重点，实行强势监督。安全生产工作的主体由传统的专职安全生产监督人员转变为每一位生产人员、每一个基层组织。安监处作为专职的安全生产监督管理机构，通过推行现场安全确认制度，加强对区队安全管理制度落实情况的考核、规范和加强对技术工作的监督、严把隐患排查，将工作重点放在各项管理制度的执行情况考核和重点场所、关键环节的监督管理上。

(4)严格管理考核，建立激励机制。对各级人员职责进一步细化、量化，建立自我约束的长效安全机制，达到持续提升安全管理水平的目的。建立区队及部室以上管理人员、一般员工、安监人员档案积分考核细则，实行安全积分考核。取消安监人员原岗位技能工资，不搞按比例平均分配，各级安监人员的收入一律与安全工作业绩挂钩，实现了收入动态化。矿安监人员实行安全目标工资制，其收入按照督察区域的安全状况计发，采用月度预支与季度兑现相结合的形式。按照“层级式”安全监管体制的要求，全矿安监人员由矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成，通过经济手段，调动安监人员积极性。

(5)引入现代安全管理，实行风险预控。评价范围为：回采工作面、掘进工作面、巷修工程、机电运输工程、通防及防治水。月度隐患排查出的独立性隐患项目。所有的机电、运输要害岗位进行“安全风险评价”。

3、创新安全管理，实现工作整体提升

(1)推行对标管理，提升管理标准。不断完善对标管理体系，严格对标管理，提高安全生产标准。各区队制定了对标管理规划，通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位地树立标杆、学习标杆、超越标杆。将对标管理细化为按照标准管理、按照标准施工、按照标杆操作、按照标准验收考核，并开展“四个群体”对标竞赛，即：职工之间、班组之间、岗位之间、区队之间进行对标竞赛，比安全、比质量、比效率，进而提升企业整体安全管理水平。

(2)开展“低老坏”排查，优化提升管理水平。克服低标准。对全矿安全制度、规定、规程和标准进行了重新梳理、重新学习，按照标准统一、全员参与的原则，抓好员工的逐级培训，提升管理标准。治疗老毛病。按照因人而异、治病救人的原则，引导职工从自己出发，通过批评和自我批评，查找自身和管理中的“老毛病”，并督促抓好整改。纠正坏习惯。制定民主管理程序，凡是涉及职工权益的制度文件都经职工代表大会或者职工代表组长会议研究，符合国家法律法规和程序，职工参与企业管理的积极性大为提高。

(九)安全复议自我维权——理顺安全情绪，推进处罚复议

经济、安全处罚事关职工的切身利益问题，处罚的公正与否将直接影响职工的工作积极性。

通过实践表明，推行处罚复议制度既是规范管理人员行为的需要，也提高职工队伍素质的需要。处罚复议制度的推行，创新了安全宣传教育的方式方法，提升了各级管理人员和广大职工的素质；规范了各级管理人员的执法行为，保证了处罚的正向引导作用；消除了职工疑虑和不满情绪，促进了企业劳动关系的稳定和谐。

三、煤矿安全自主管理文化建设效果

(一)增强了员工的安全意识，矿井安全周期得到新延长

安全文化实际上是以人为本、保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。翟镇煤矿对违章人员不再单纯采用经济处罚手段，而是采取灵活多样的处罚方式，包括安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、安全学习、拓展训练等，重在使违章人员受到教育，主动增强安全意识、掌握安全技能，避免违章行为的重复出现。人性化管理措施使得职工安全意识显著增强，使期不仅能自觉接受各种形式处罚，还会主动对自己的行为进行反思，查缺补漏掌握相应的安全生产知识和技能，在安全管理效果显著提升的同时，全矿安全生产的氛围更加和谐浓厚。

(二)促进了安全管理机制的创新，矿井经济效益得到新提高

安全意识的提高，增强了干部职工创新安全管理机制的积极性，提出并建立了层次化的差异安全管理体系，明晰了各级人员的安全责任，分层次做到对自己、对组织的行为负责，一级对一级管理，实现了全方位立体化安全管理。引入现代安全管理思想，实行风险预控。在现场安全管理中，建立了“五级”隐患排查机制，并实行了安全隐患动态控制和闭合式管理。具体安全管理措施和手段呈现多样化，实行了隐患市场化，对所有员工建立了安全档案，实行档案积分化管理。在分配上，改变了传统工作量考核办法，实行安全工资，将职工工资与安全生产情况挂钩，有效改变了重生产、轻安全的现象，促进了经济效益的提高。

(三)推动了安全科技进步，员工技能得到新拓展

新的安全理念不仅使煤矿把人的行为控制和隐患管理作为安全工作的重中之重，同时通过对事故致因理论的研究，还把新技术、新装备的应用、作业环境的改善作为促进安全生产的重要手段予以重视。根据煤矿煤层赋存复杂的实际情况，在回采工作面推广应用轻型支架综采、螺旋钻采工艺，提高生产效率；积极推广应用了单轨吊运输车，代替了原来的绞车运输，不但降低工人劳动强度，而且减少了岗位工，提高了运输安全系数。制定了《技术创新考核规定》，鼓励职工主动参与到技术创新过程中。本着“管理、装备、培训”并重的原则，坚持理论联系实际的教学宗旨，组建了培训基地，配备了大量生产现场设备，提高了职工的实际操作能力。在全矿范围内积极组织岗位技能大赛，形成技术培训“比学赶超”的良好氛围。职工技能的普遍提高，也使先进设备发挥出最大的效能，成为安全生产的一道坚固防线。

(四)创造了显著的社会效益，企业形象得到新提升

实现煤矿安全生产，是落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。