市政所内务制度创新管理方案(发)

第一篇：市政所内务制度创新管理方案(发)

县市政管理所 内部创新管理制度

各股、室：

按照县委、县政府《关于在全县开展“管理创新年”活动的意见》和县住建局《“管理创新年”活动方案》精神，为顺利推进本单位“管理创新年”活动深入开展，特制订市政所内务创新管理办法。

一、工作制度

㈠、重大问题须经党支部、行政集体研究决定。凡经支部和行政会议讨论决定的问题，必须严格执行，任何股、室和个人不得更改或借故不执行。全所工作按岗位责任制，实行统一指挥、分工合作、分级管理、分级负责、责任到人的工作制度。凡属个人职责范围内的事情，要敢于负责，积极主动地按政策原则和工作职责正确处理。

㈡、必须严格遵守上、下班考勤制度，不得无故迟到、早退和旷工；有事必须先请假，严格按审批程序办理请假手续。如有违反本规定者，严格按考勤制度办理。

㈢、全所干部、职工必须顾全大局，服从工作安排和组织的统一调整。

㈣、全所干部、职工必须认真履行本岗位的工作职责，严格按岗位责任制和工作质量要求完成工作任务。对出现不服从工作安排、违反岗位责任制、未按时按质完成工作任务，群众反映或上级通知影响较大的问题的个人，要严肃处理，罚款20元。

㈤、上班时间应主动积极配合领导及各部门完成工作任务，不准做与工作无关的事，严禁串岗或与同事间、股室之间推诿扯皮及争吵。

㈥、严禁酒后驾车及酒后进行施工作业。职工因喝酒影响正常 工作的，处以罚款50元，若造成经济损失的，赔偿损失的15%~100%。

二、安全管理制度

㈠、认真执行国家有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针。

㈡、各部门要认真落实安全生产工作七项制度（即：安全生产责任制度、隐患排查整治分级管理制度、安全生产领导小组工作制度、安全生产会议制度、安全生产告诫制度、安全生产目标管理和一票否决制度、事故应急救援制度）。

㈢、强化安全管理，落实安全工作的目标责任制。实行谁主管、谁负责的办法，各部门必须按《安全生产目标任务责任书》签订的目标任务做好安全工作。

㈣、严格操作规程，避免安全事故的发生。严格执行交通法律、法规，加强交通安全管理，严禁违章行驶；加强路灯管理，坚持安全用电，安全操作，杜绝安全事故的发生。

㈤、加强安全检查，确保要害部位的安全。所内安全工作领导小组每月一次对全所的重点部位（如路灯、停车场、档案室、库房等）进行检查。各部门每半个月开展一次检查，对查出的隐患必须落实整改措施，确保要害部位的安全。

㈥、认真做好防洪工作，确保安全度汛。做好汛前准备和汛前检查。建立汛期每天24小时值班制度, 并落实专人负责，做好值班记录，发现险情及时上报有关部门并积极采取有效措施，把损失减少到最小。

干部职工民主生活会一年召开一次，结合年度考核及年终总结举行。

㈣、支委会和党支部大会：原则上一季度召开一次，由支部书记主持。贯彻落实党的路线、方针、政策；讨论、研究党内重大问题；传达上级的重大指示、决议、决定等；部署支部工作。并按规定时间严格考勤和做好会议记录。任何人不得迟到、早退、无故缺席，确因特殊情况，务必事先按规定向主持会议人员请假。

五、公文管理制度

㈠、文件、资料收阅。单位所收一切文件、资料，统一归办公室管理，并按文件要求，分别交有关领导及股、室签阅和办理后，及时交回办公室统一保存。

㈡、文件、资料制(转)发, 行文要严格按照公文处理规定办理，控制数量，提高质量。凡以单位名义上报或下发的文件、资料、报表，其内容属那个部门的工作内容及职责范围，一律由其涉及的股室起草初稿，由办公室统一打印上报或下发，并按照文书档案管理规定收集、存档。

六、保密制度

㈠、全所干部职工，要保守党和国家机密，做到不该说的机密绝对不说，不该问的机密绝对不问，不该看的机密绝对不看。

㈡、机密文件必须严密保管, 不得遗失。凡发现文件丢失, 要及时反映，抓紧查获，防止失密。

㈢、凡要求保密的事情或重大问题，不准泄密；要求不作宣传的事情，不得乱宣传。

㈣、要求党内传达的事情，决不在党外传达；规定定级传达的事情，决不越级传达。

九、财务管理制度 ㈠经费收支管理：

1、所长负责全所预算内外经费、专项经费、预、决算及财务管理监督、管理。全所收支各种经费，必须使用统一规定的票据，财务股必须严格审核。

2、全所各类费用开支，均应坚持所长审批开支的原则, 严禁先支后批。运作程序为：凡现金支付所涉及的票据（除由出纳统一采购的实物票据外）需经有关部门负责人、分管领导、所长签字，方能报销。

3、严禁坐支和乱收乱支各种经费；严禁私设帐外帐和小金库。㈡、经费报销规定：

1、因业务往来接待上级或兄弟单位来人, 本着节约开支, 实行对口接待原则。

2、各种会议的会务费和所需的烟、茶、糖果及其它物品由办公室安排办理，经分管副所长同意后方可报销。

3、差旅费、学习费用等的报销按相关文件、政策办理。㈢、实物、财产管理：

1、本所购买一切实物、财产一律先由部门提前造具需用计划，经分管领导审查签字，报所长审批、办公室统一采购。实行验收入库制度，保管人员根据所长审批的计划和经办人提交的发票与实物对照验收入库。凡未入库的实物一律不予报销。

2、办公、会议、公用物品，由办公室统一计划和领取发放；业务用品及原材料由有关业务部门计划和领用。全所固定资产，建立固定资产台帐登记造册, 做好帐、表、清册、上报、确认及盘点、管理等工作。必须做到账物相符。

㈠、小车管理和维修：

1、小车由行政办统一管理。根据工作需要由行政办统筹安排，任何人员不得私自安排驾驶员出车。

2、车辆维修：必须事前由驾驶员向行政办报告维修部位和原因，办公室做好登记, 经鉴定、所长同意后方可修车，且必须到单位指定的地点维修。

3、油耗：车辆油耗由办公室按出车登记及公里数考核，即: 夏季13公升/100公里，其它季节12公升/100公里，必须到单位指定的地点加油。

㈡、驾驶员必须遵守交通规则，保持车辆技术状况良好, 随时保持车辆整洁，服从调度，安全行车。一切车辆不准交与其他人驾驶，否则造成的一切后果由该车驾驶员自行负责，并处以该车驾驶员200元/次罚款；若未经所主要领导同意，私自驾车的，处以驾车人员400元/次罚款。

十二、以上制度，从签发之日起实施，全所干部、职工要严格遵照执行。

二0一一年八月十日

第二篇：收费所内务卫生管理规定

****收费所内务卫生管理规定

为创造标准规范的准军事化管理模式，营造良好的学习、生活环境，培养严谨的生活作风，结合我所实际情况，特制定本规定。

一、卫生标准：

1、本规定所指“内务卫生”是指寝室内的卫生清洁、被褥整理以及物品摆放等相关工作。

2、内务卫生总体要求：室内卫生良好，空气清新，墙壁、天花、地面、门窗、床

架、桌椅、衣柜、电扇、灯具等表面干净,无尘、无污渍、无蜘蛛网,窗户玻璃清洁明亮，室内物品按规定统一摆放整齐，井然有序。

3、床铺：

（1）床铺上平铺棕垫一床，褥子一床，棕垫、褥子靠外侧一边与床外沿并齐，棕垫在下。床单要求干净、平整，靠墙内侧床单布边与靠墙内侧床沿并齐，外侧床单一边反卷包紧棕垫和褥子后将布边压与棕垫下。

（2）被子按照横三折、竖四折的习惯方法折叠整理，被子叠好后要求棱角分明，线条清楚，方正有形，统一放置与靠窗户的床头一端，且背面与床头边沿取齐，四层侧面朝外。大沿帽不戴时放与被顶上，帽徽向前，帽前沿与被正面边沿取齐，并处与中间位置。

（3）枕头整平后，靠内侧平行放置在被子的旁边。严禁将任何无关物件放在床单、被子上，或夹藏在被褥之中。

4、床下地面上不能放置任何物品，鞋子统一放置与床底鞋架上，鞋跟朝外，且鞋跟边沿与鞋架最外一根钢筋取齐成一条直线，由里向外依次为球鞋（1双）、皮鞋（1-2双）、拖鞋（1双），多余物品收好后放于衣柜内。

5、写字台台面上不允许放置任何物品。个人零散物件放于写字台抽屉内，两抽屉的物品摆放要整齐有序，木椅放于写字台下，椅背紧帖台面外沿，并处于中央位置。

6、脸盆柜：

（1）脸盆柜每格放脸盆两个，脸盆外沿与柜口取齐，且紧靠各自一侧摆放，香皂、洗发水、擦脸油均放在盆内，摆放整齐。

(2)洗衣粉等其它洗涤用品使用后放于衣柜内，不允许在脸盆柜上随意摆放。

（3）漱口杯放于脸盆柜台面右里侧，从右至左摆放整齐，杯把一致朝外，牙膏（在里，盖向上）、牙刷（在外，头朝上）平行右倾放于杯内；喝水杯放于台面左里侧，从左至右摆放整齐。

（4）水瓶置于柜下地面之上，紧靠内墙踢脚线从左至右依次摆放整齐。

7、毛巾拉平后对折搭于毛巾架上，整齐摆放。毛巾的大小尺寸要求各房间达到标准统一。

8、簸箕在门口处紧靠衣柜一侧放置，平时不用时将纸篓置于其上，扫帚统一放于门后。

9、洗涤干净的衣物应在所里指定的专门场所集中晾晒，早晨起床后至晚上熄灯前严禁在寝室内悬挂、晾晒各类衣物。

二、检查规定：

1、每天以班为单位对本班内务进行自检，由班长实施监督。

2、所内每周对各班进行不定期检查，有值日值班长实施监督。

3、每次检查由实施人做好详细记录，检查结果及时公布，并作为每月个人量化考核的主要依据。

三、本规定自公布之日起执行。

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第三篇：收费所内务卫生管理规定

xxxx收费所内务卫生管理规定

为创造标准规范的准军事化管理模式，营造良好的学习、生活环境，培养严谨的生活作风，结合我所实际情况，特制定本规定。

一、卫生标准：

1、本规定所指“内务卫生”是指寝室内的卫生清洁、被褥整理以及物品摆放等相关工作。

2、内务卫生总体要求：室内卫生良好，空气清新，墙壁、天花、地面、门窗、床架、桌椅、衣柜、电扇、灯具等表面干净,无尘、无污渍、无蜘蛛网,窗户玻璃清洁明亮，室内物品按规定统一摆放整齐，井然有序。

3、床铺：

（1）床铺上平铺棕垫一床，褥子一床，棕垫、褥子靠外侧一边与床外沿并齐，棕垫在下。床单要求干净、平整，靠墙内侧床单布边与靠墙内侧床沿并齐，外侧床单一边反卷包紧棕垫和褥子后将布边压与棕垫下。

（2）被子按照横三折、竖四折的习惯方法折叠整理，被子叠好后要求棱角分明，线条清楚，方正有形，统一放置与靠窗户的床头一端，且背面与床头边沿取齐，四层侧面朝外。大沿帽不戴时放与被顶上，帽徽向前，帽前沿与被正面边沿取齐，并处与中间位置。

（3）枕头整平后，靠内侧平行放置在被子的旁边。严禁将任何无关物件放在床单、被子上，或夹藏在被褥之中。

4、床下地面上不能放置任何物品，鞋子统一放置与床底鞋架上，鞋跟朝外，且鞋跟边沿与鞋架最外一根钢筋取齐成一条直线，由里向外依次为球鞋（1双）、皮鞋（1-2双）、拖鞋（1双），多余物品收好后放于衣柜内。

5、写字台台面上不允许放置任何物品。个人零散物件放于写字台抽屉内，两抽屉的物品摆放要整齐有序，木椅放于写字台下，椅背紧帖台面外沿，并处于中央位置。

6、脸盆柜：

（1）脸盆柜每格放脸盆两个，脸盆外沿与柜口取齐，且紧靠各自一侧摆放，香皂、洗发水、擦脸油均放在盆内，摆放整齐。

(2)洗衣粉等其它洗涤用品使用后放于衣柜内，不允许在脸盆柜上随意摆放。

（3）漱口杯放于脸盆柜台面右里侧，从右至左摆放整齐，杯把一致朝外，牙膏（在里，盖向上）、牙刷（在外，头朝上）平行右倾放于杯内；喝水杯放于台面左里侧，从左至右摆放整齐。

（4）水瓶置于柜下地面之上，紧靠内墙踢脚线从左至右依次摆放整齐。

7、毛巾拉平后对折搭于毛巾架上，整齐摆放。毛巾的大小尺寸要求各房间达到标准统一。

8、簸箕在门口处紧靠衣柜一侧放置，平时不用时将纸篓置于其上，扫帚统一放于门后。

9、洗涤干净的衣物应在所里指定的专门场所集中晾晒，早晨起床后至晚上熄灯前严禁在寝室内悬挂、晾晒各类衣物。

二、检查规定：

1、每天以班为单位对本班内务进行自检，由班长实施监督。

2、所内每周对各班进行不定期检查，有值日值班长实施监督。

3、每次检查由实施人做好详细记录，检查结果及时公布，并作为每月个人量化考核的主要依据。

三、本规定自公布之日起执行。

第四篇：收费所内务卫生管理规定

为创造标准规范的准军事化管理模式，营造良好的学习、生活环境，培养严谨的生活作风，结合我所实际情况，特制定本规定。

一、卫生标准：

1、本规定所指“内务卫生”是指寝室内的卫生清洁、被褥整理以及物品摆放等相关工作。

2、内务卫生总体要求：室内卫生良好，空气清新，墙壁、天花、地面、门窗、床架、桌椅、衣柜、电扇、灯具等表面干净,无尘、无污渍、无蜘蛛网,窗户玻璃清洁明亮，室内物品按规定统一摆放整齐，井然有序。

3、床铺：

（1）床铺上平铺棕垫一床，褥子一床，棕垫、褥子靠外侧一边与床外沿并齐，棕垫在下。床单要求干净、平整，靠墙内侧床单布边与靠墙内侧床沿并齐，外侧床单一边反卷包紧棕垫和褥子后将布边压与棕垫下。

（2）被子按照横三折、竖四折的习惯方法折叠整理，被子叠好后要求棱角分明，线条清楚，方正有形，统一放置与靠窗户的床头一端，且背面与床头边沿取齐，四层侧面朝外。大沿帽不戴时放与被顶上，帽徽向前，帽前沿与被正面边沿取齐，并处与中间位置。

（3）枕头整平后，靠内侧平行放置在被子的旁边。严禁将任何无关物件放在床单、被子上，或夹藏在被褥之中。

4、床下地面上不能放置任何物品，鞋子统一放置与床底鞋架上，鞋跟朝外，且鞋跟边沿与鞋架最外一根钢筋取齐成一条直线，由里向外依次为球鞋（1双）、皮鞋（1-2双）、拖鞋（1双），多余物品收好后放于衣柜内。

5、写字台台面上不允许放置任何物品。个人零散物件放于写字台抽屉内，两抽屉的物品摆放要整齐有序，木椅放于写字台下，椅背紧帖台面外沿，并处于中央位置。

6、脸盆柜：

（1）脸盆柜每格放脸盆两个，脸盆外沿与柜口取齐，且紧靠各自一侧摆放，香皂、洗发水、擦脸油均放在盆内，摆放整齐。

(2)洗衣粉等其它洗涤用品使用后放于衣柜内，不允许在脸盆柜上随意摆放。

（3）漱口杯放于脸盆柜台面右里侧，从右至左摆放整齐，杯把一致朝外，牙膏（在里，盖向上）、牙刷（在外，头朝上）平行右倾放于杯内；喝水杯放于台面左里侧，从左至右摆放整齐。

（4）水瓶置于柜下地面之上，紧靠内墙踢脚线从左至右依次摆放整齐。

7、毛巾拉平后对折搭于毛巾架上，整齐摆放。毛巾的大小尺寸要求各房间达到标准统一。

8、簸箕在门口处紧靠衣柜一侧放置，平时不用时将纸篓置于其上，扫帚统一放于门后。

9、洗涤干净的衣物应在所里指定的专门场所集中晾晒，早晨起床后至晚上熄灯前严禁在寝室内悬挂、晾晒各类衣物。

二、检查规定：

1、每天以班为单位对本班内务进行自检，由班长实施监督。

2、所内每周对各班进行不定期检查，有值日值班长实施监督。

3、每次检查由实施人做好详细记录，检查结果及时公布，并作为每月个人量化考核的主要依据。

三、本规定自公布之日起执行。

第五篇：社区的管理方面的制度

文章标题：社区的管理方面的制度

为了贯彻市委、市政府关于城市社区建设的总体部署，进一步理顺社区关系，强化社区职能，实现城市基层基础工作社区化、社区建设社会化，提高城市社会化管理水平，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制订本细则。

一、社区人口管理

（一）明确职责分工，密切协作配合。

．公安机关是人口管理工作的主管机关，公安派出所负责辖区户口登记工作，包括出生、死亡、迁出、迁入、变更更正和暂住登记。

设立集体户的单位和社区居委会应设立专（兼）职户籍协管员，在协助公安机关搞好户口登记的同时，负责对公民申请的户口事项进行核查和提供必要的证明材料，配合社区民警搞好户口核对调查，及时督促居民进行户口登记。

⒉根据《山东省暂住人口管理办法》的规定，机关、团体、企事业单位、居民委员会应当协助公安机关做好暂住人口管理工作。社区居委会设立的暂住人口管理站及配备的专（兼）职户籍协管员，在社区民警的指导下负责办理暂住人口、租赁房屋登记，定期核对暂住人口，及时上报公安机关暂住人口、出租房屋变动情况。

用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人及个体业主是暂住人口管理责任人，应协助暂管站搞好暂住人口登记。



（二）理顺管理关系，认真履行相关职责。



⒈居住在单位集体宿舍的，由公安派出所在该单位设立集体户口簿。集体户口簿由该单位户籍协管员负责保管、保存，公安机关办理公民申请登记的事项时，直接在集体户口簿上进行签注或增撤，单位给予必要协助。



⒉社区居委会辖区内居住的家庭户口在“村改居”前已由村（居）委会登记建档管理的，可继续管理并保管档案，设立主户户头。



“村改居”后新纳入管理的部分，对居住集中、自成一院、自成一区或楼群集中的，可在该社区居委会名下设立分户单位建档管理；“村改居”后新纳入管理的零散家庭户，统一纳入到主户户头，与“村改居”前该社区居民一同管理。



⒊社区居委会辖区内的集体户、家庭户，统一由公安机关依法行使登记管理权，依照政策决定人口的出、入、登、销，其他组织和单位根据公民申请负责对有关事项提供证明材料，无合法理由不得拒绝。

（三）坚持户口登记管理的原则，适时开展社区户口整顿。

⒈社区居民户口管理的原则是：坚持属地管理原则，即居住地登记户口原则，一个公民有几个居住地的，在经常居住的地方登记户口。



⒉适时开展户口整顿。社区居委会挂牌成立后，要及时根据社区居委会的区域划分立即开展户口整顿，对居住该社区的人口逐步将其常住户口过户到该社区，以便于社区各项工作的管理。

二、社区治安管理

（一）做好社区实有人口的管理工作。对社区内常住人口（尤其是岁的重点年龄段人口和有违法犯罪的女性）、暂住流动人口、重点人口做到底数清、情况明，建立健全人口档案，并及时做好各类人口的调查和跟踪考察等日常管理工作，为现实斗争服务。

（二）做好情报信息工作。社区内要建立敌、社情动态信息员，在社区警务室和公安派出所的领导下开展工作，并建立健全人口档案，及时掌握社区内敌情、社情动态，及时预防和制止各类违法犯罪活动和群体性事件的发生。同时，社区警务人员要建立各类特情耳目，及时搜集信息，帮助破获案件。

（三）做好社区安全防范工作。一是加强社区群防群治队伍建设。建立健全社区专职治安联防队伍，并指导带领社区居委会及各驻区单位的治保、保卫人员开展站岗值班、巡逻检查等治安防范工作，同时，充分发挥社区内治安积极分子（楼长、社区党员干部、社区志愿工作者等等）的作用，维护社区治安秩序。二是积极开展法制宣传。广泛宣传安全防范知识，教育社区群众遵纪守法，提高自我防范能力。三是积极协助有关部门调处民事纠纷，化解各类矛盾，将问题解决在萌芽状态，避免大的案件和群体性事件的发生。四是积极推广物防、技防措施。动员社区单位和居民安装物防（如防盗门窗、车棚等）、技防（如无线报警器、电视监控等）产品，提高防范能力。

（四）做好社区治安管理工作。按照有关规定做好辖区内的公共场所、特种行业、租赁房屋、枪支弹药、爆炸、危险物品管理，落实防盗、防火、防治安灾害事故等措施，查处社区内发生的治安、刑事案件。

三、社区人口与计生管理

一明确职责

⒈计生行政部门是人口与计划生育管理工作的主管机关，乡镇街道计生办负责辖区机关、事业、社会团体、企业等单位以及工作、生活在本辖区的常住人口、暂住人口的计划生育管理工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能，协助政府做好本辖区内所有单位和居民的计

划生育管理和服务工作。



⒉社区内的所有机关、社会团体、企事业单位都要依照国家法律法规和政策，认真执行计划生育基本国策，履行各自职责，企事业单位要实行人口与计划生育法定代表人责任制，抓好本单位的人口与计划生育工作，并承担主要责任。落实好本单位计划生育管理人员办公场所及计划生育奖励、优待等有关政策和各项保障措施

。支持、协助和参与社区计划生育各项管理与服务工作。

⒊社区民委会按属地管理要求，统一管理驻本辖区机关、事业、社会团体、企业等单位以及工作、生活在本辖区的常住人口、暂住人口的计划生育管理工作，积极开展优生优育、生殖健康知识教育。使居委会范围内常住人员和流动人口的计划生育管理，女性初婚晚婚率、晚育率、计划生育率、流动人口“三率”达到上级要求。

二理顺管理职能

⒈社区是属地化管理的重要载体，单位是社区管理的重要组成部分。社区居委会要从根本上摸清社区计划生育底数，解决社区居委会计划生育管理工作界限清、辖区单位清、居民小区清、商业路段清、集贸市场清、辖区人员清、管理对象清、每家每户婚育状况清，彻底澄清社区各类人员的底子。对个体私营企业、居民小区和“社会人”散住户、商住户、流动人口、下岗失业、人户分离等特殊人群，社区居委会要建立专门档案，直接纳入管理并将具有常住趋势的流动人口纳入现居住地管理统计。



机关、社会团体、企事业单位招用的临时外来务工人员周岁要在日内及时办理《流动人口婚育状况证明》并到社区居委会登记验证。对本单位发生婚育现象的育龄妇女要在当月上报社区居委会。形成计划生育双向管理的工作机制，使单位负责与社区管理有机地结合起来。

社区居委会辖区内居住的育龄妇女、流动人口在“村改居前已由村居委会登记建档管理的，仍然继续管理并保留档案。“村改居后纳入管理的原市直单位的育龄妇女、流动人口，可在该社区居委会名下设立分户单位建档管理；“村改居后新纳入管理的个体私营企业、居民小区和“社会人”散住户、商住户、流动人口、下岗失业、人户分离等特殊人群，与“村改居前该社区的育龄妇女一同管理建档。



⒉健全计划生育协会组织，充分发挥计生协会在人口与计划生育中不可替代的会长优势、理事优势、组织网络优势、会员队伍优势，形成领导、骨干、群众三结合齐抓共管计划生育工作的生动局面。重视发展社区具有威信、能力、热心公益事业有文化的年轻人为会员，优化会员结构，提高会员素质，按照“便于组织、方便活动、讲究实效”的原则，组成若干个会员小组，使计划生育协会成为覆盖整个社区范围的活动和服务网络，从而推动居民参与计划生育工作，实现计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

依托社区、面向家庭、面向育龄人群，广泛开展计划生育综合服务。社区居委会设有婚育新风图书角、计生服务咨询站，定期开展计生科普讲座，发放宣传品，组织计生志愿者编排一些生动活泼、群众喜闻乐见的文艺活动。开展生殖保健服务，“三查”查体、查孕、查环服务上门、落实避孕节育措施指导上门、五期保健指导上门、节育手术后随访上门和中老年咨询保健等技术服务。积极为社区育龄群众解决生产、生活方面的各种困难和需求，提供相关法律法规政策咨询和援助服务。

四、社区环境卫生管理

（一）明确职责

按照“政府组织，分级负责，属地管理，条块结合，以块为主，重点突破，全面推进”的原则，明确责任，加强社区环境卫生综合管理。



⒈市建设局负责市区综合卫生管理和主要街道、人行道路面、市中心广场的清扫保洁、垃圾清运，公共厕所的卫生保洁，市区垃圾的统管统运，道路两边各单位门前“六包”（包卫生、包绿化、包治安、包规范车辆停放、包清除门前摊点、包铺换人行道）的监督检查。并对城区四环路内所有单位清运到垃圾处理厂的生产、生活、建筑垃圾实行统一管理，统一处理。



主要街道有：密州路（东外环—西外环）、兴化路（东外环—西外环）、人民路（诸日路—潍徐路）、繁荣路（诸日路—潍徐路）、东郊街（南外环—北外环）、东关大街（南外环—密州路）、府前街（人民路—南外环）、和平街（兴华路—密州路）、西关街（兴华路—繁荣路）、西郊街（兴华路—密州路）、老母庙巷（和平街—市场街）、沧湾小区步行街（府前街—和平街）、广场路（府前街—市场街）、电视塔东、西侧路段（密州路—潍河桥中间）。

⒉市区各单位负责各自院内卫生的清扫保洁、垃圾清运和门前“六包”。路沿石以上人行道路面，单位、门店不愿清扫保洁的，可委托建设局代为清扫，委托服务费用根据有关规定由委托单位承担。各单位的垃圾原则上由市建设局统管统运，按规定收取一定费用；单位自运的，到建设局办理准运证后，到指定垃圾厂倾倒垃圾，并按有关规定缴纳垃圾处置费。

⒊各街道社区居委会按照“属地管理”的原则，负责行政辖区除市环卫处管理范围以外的所有路段、街巷、居民小区（已实行物业管理的居民小区除外）的环境卫生保洁。社区居委会可以采取公开招标，市场化运作方式将各路段、街巷承包到人，落实责任，并加强监督管理。

（二）环卫保洁



各社区居委会在街办有关机构（城建管理所）的管理指导下，按照“扫净、存好、运光”和“每日清扫两遍、全日保洁”的作业要求，达到无马粪，无杂草，无薄膜、纸屑，无漏收堆，无淤泥；不脱岗，不乱到垃圾，不撒漏的“五无三不”卫生标准；负责社区内的垃圾清运，按照既方便居民，又便于卫生管理的原则，根据人口密度，合理布设垃圾点，并将垃圾点上的垃圾负责收集清运到市里统一规划设置的垃圾中转站上，由环卫处统一清理清运到垃圾处理厂进行处理。

（三）属地收费

社区居委会负责本辖区内的卫生清扫、垃圾清运。凡社区居委会负责的道路、街巷、居民小区（已实行物业管理的居民小区除外）的卫生管理，其卫生管理费经社区共建委员会协商同意，在街道的指导下，根据需要由街办城管所和社区居委会负责向辖区单位和居民收取，防止双头收费。

五、社区办公服务设施建设管理

开发建设单位进行开发建设时，必须按照《城市规划定额指标暂行规定》，向社区居委会无偿提供房屋建筑总面积的管理服务用房，否则市建设管理部门不予审批有关建设、施工手续。

六、社区物业管理（相关问题）

在实行物业管理的社区，成立在社区居委会领导下的业主委员会，对物业公司及其经营者进行选择、聘用、监督。

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（一）明确社区居委会和物业管理企业的关系

物业公司是以盈利为目的的经营服务性企业，不具有社会行政管理职能，它只能在国家法律、法规和政策许可的范围内，按照业主的委托管理小区的物业，不能将其功能延伸到行政管理和居民自治领域。社区居委会在本辖区具有法定的服务、管理和指导职能，物业公司应在社区居委会的指导、监督下开展工作，两者关系不能颠倒。鉴于目前房屋紧张的实际，社区居委会可与小区物业管理公司合署办公，由物业管理公司为居委会提供办公场所，挂社区居委会和社区物业公司两块牌子，物业管理负责人原则上兼任社区居委会成员，参与社区的建设和管理。

（二）物业管理主管部门的主要职责

⒈依据物业条例制订物业管理办法；

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⒉审验物业资质和年报工作；

⒊组织物业企业争创文明小区活动；

⒋培训物业从业人员，提高业务素质；

⒌查处物业企业在物业管理活动中的违法违章行为。

（三）物业管理业务按国家即将颁布的《物业管理条例》执行。

七、附项

市公安、计生、建设、房管部门按照各自的职责做好本细则中的社区管理工作。

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