四个着眼确保落实

第一篇：四个着眼确保落实

四个着眼确保落实

一是着眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。坚持“四增强四体现”作为制定整改落实方案的基本原则，要求制定整改措施增强针对性，体现个性特色；提出整改要求增强操作性，体现规范有序；公布整改情况增强群众性，体现公开透明；解决突出问题增强互联互动，体现速度效率。为此，县委常委会围绕“移民迁安、县域经济发展、和谐社会建设、完善体制机制、党的建设”五个方面的问题，制定出全县具体可行的整改落实方案，把需要整改的问题、制度进行分解，明确了整改责任人、时间进度和目标要求。县四大班子也都按照要求制定出符合实际的整改落实方案。各部门、各单位按照统一要求，以领导班子分析检查报告为基础制定出高质量的整改落实方案。

二是着眼于整改问题“全解决”，细化具体措施。坚持把“四明确”作为集中精力解决突出问题的原则，就是对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确。在抓解决问题的过程中，重点抓整改进度。按照时间服从任务、进度服从质量的要求，县活动办建立“挂号”、“销号”制度，要求各单位对于影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，列出问题清单，逐问题“挂号”整改、“销号”落实，定期向县活动办汇报。重点抓整改方法。采取具体督办、现场办公、限时办结等办法推动问题解决。针对群众反映强烈、事关民生民计的热点难点问题，从纪检、组织、财政、农牧、审计等单位抽组人员组成专项检查组，由县级领导带队，深入全县17个乡镇、街道办和14个涉农部门，开展了“农村专项资金大检查、矛盾纠纷大调处、基层组织和干部队伍大整顿”活动，已排查各类矛盾纠纷154件，协调处理146件。对一个部门、一个单位能够解决的问题，全力以赴，不等不靠，尽快解决。尤其要把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点，区分轻重缓急，提出整改项目，制定整改措施，务求在整改中化解矛盾，理顺情绪，促进工作，取信于民。对群众反映的信访问题，采取现场提出解决问题办法，化解不稳定因素。对一些落实难度大、涉及部门多的问题，由县级分管领导牵头，组织相关部门和人员，现场办公，形成左右联动解决问题。对需要上级有关部门帮助协调才能解决的问题，主动请示汇报，上下联动，积极争取支持予以解决。至目前，全县各单位初步梳理查找600余个问题，已解决260余个，其余正在逐步整改落实。三是着眼于整改过程“真满意”，及时征求群众意见。各单位根据自身特点，组织党代表、人大代表、政协委员、党外干部、有关专家、基层单位代表、群众代表，采取座谈、集中评议等形式，征求群众对整改工作的意见建议，普遍对方案进行了修改，强化了整改落实工作力度，力求群众满意。第三阶段，县直各单位累计召开座谈会300余次，发放征求意见表5000余份，征求意见建议800余条。

四是着眼于整改落实结果“管长远”，着力完善体制机制。县委、县政府结合学习调研、分析检查阶段成果，出台了《的意见》、《关于进一步加强新时期群众工作的意见》等文件，初步建立了全县经济社会发展科学评价、产业发展引导、机关绩效考评、工作督查落实等机制，完善了班子决策、专家咨询、群众评议、目标责任管理、监督问责、领导班子及干部实绩考核评价等制度，为实现全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了强大动力和根本保障。同时，集中开展了政策措施、规章制度的“废、改、立”工作，各单位严格梳理筛选，形成了本单位制度清单。目前全县已清理各类制度42项，废止36项，健全完善制度措施760余条。

第二篇：严格责任落实确保“四个到位”

严格责任落实确保“四个到位”

扎实推进百日安全竞赛活动的顺利进行

***按照“迎奥运、添光彩、保稳定、促和谐”的百日安全主题，紧紧围绕“五个确保”和“十二个不发生”的总体目标，结合奥运安保工作，迅速行动，以非比寻常的政治和大局意识，以非比寻常的安全防范措施，以非比寻常的责任落实机制，从思想认识、组织领导、宣传发动、措施落实四个方面入手，确保百日安全竞赛活动的顺利进行。

一是思想认识到位。他们围绕百日安全竞赛活动主题，通过在劳教场所悬挂条幅、召开劳教人员动员大会、组织劳教人员进行讨论、观看有关奥运专题新闻、集体学习报纸杂志等形式，加大宣传教育，强化氛围营造，确保百日安全竞赛各项活动人人知晓、人人参与。同时他们在劳教宿舍楼出版主题板报3期，每个劳教人员都结合自身实际写出了“我的行为无违规、我的班组无违纪”决心书、保证书近70余份，表明了劳教人员支持奥运的决心，进一步加大了宣传力度，营造了浓厚的竞赛氛围。

二是组织领导到位。在全省劳教系统安排部署工作以后，他们在第一时间迅速传达贯彻省局会议精神，并结合当前开展的大学习大讨论活动和“十学十议十解决”的工作思路，把百日安全竞赛活动作为深化奥运安保工作的重要内容之一。为此，他们成立了由所长任组长的竞赛活动领导组，制定了切实可行的实施方案、活动计划和考核细则，进一步细化落实了“三个非比寻常”的责任措施和“五个关键”的责任落实。同时，科学配置分时包干、向基层一线充实警力，所领导进大队值班蹲点等形式，进一步深化一把手负责制、问题首问制和责任倒查制制度，明确了各部门一把手为竞赛活动的第一责任人，中队民警为直接责任人，形成了责任分解、风险共担和层层抓落实的工作局面。

三是宣传发动到位。在当前紧迫形势，他们以维护场所安全稳定为主题，通过各种有效载体，不断激发广大民警和劳教人员参与活动的积极性。在竞赛期间，通过在劳教人员中组织进行队列会操、行为规范知识竞赛、开展以“思想观念、矫治态度、在教意识、行为养成、团结友善、劳动观念、生活习惯为内容的“七比七看”竞赛活动，进一步增强了劳教人员参与百日安全竞赛活动的主动性，提高劳教人员的行为养成；同时在干警中开展以规范一日生活制度，“四知道”考核、队前讲评考核、矫治能力考核和应急处置演练“五个一”活动，进一步规范民警执法行为，逐步形成学业务、强技能、抓落实、比规范、促和谐的良好执法氛围，进一步增强了民警规范执法的自觉性，有力地促进了百日安全竞赛活动的深入开展。

四是措施落实到位。坚持牢固树立安全稳定首位意识，按照活动要求，积极采取有效措施，分段推进，切实把安全

稳定工作抓紧抓实抓出成效。他们在竞赛活动中坚决做到“四个坚持”，即所级领导坚持双休日到单位检查工作，坚持经常定期不定期夜间突查，坚持经常同一线民警和劳教人员谈话交心，坚持抓好科、队的规范化建设；落实“二个经常化”：即“思想教育经常化，安全排查经常化”；突出“五个重点”，即“防逃跑、防斗殴、强化劳动工具管理、强化外来车辆和外来人员的管理、抓好防暑降温工作”，全面抓好所区管理和安全，确保百日安全竞赛大排查、大整改阶段各项目标顺利实现。

第三篇：严格责任落实 确保“四个到位”

严格责任落实

确保“四个到位” 扎实推进百日安全竞赛活动的顺利进行

山西阳泉市劳教所

王国强

近日，山西阳泉市劳教所按照“迎奥运、添光彩、保稳定、促和谐”的百日安全主题，紧紧围绕“五个确保”和“十二个不发生”的总体目标，结合奥运安保工作，迅速行动，以非比寻常的政治和大局意识，以非比寻常的安全防范措施，以非比寻常的责任落实机制，从思想认识、组织领导、宣传发动、措施落实四个方面入手，确保百日安全竞赛活动的顺利进行。

一是迅速传达贯彻省局会议精神，结合当前开展的大学习大讨论活动和“十学十议十解决”的工作思路，把百日安全竞赛活动作为深化奥运安保工作的重要内容之一。为此，他们成立了由所长任组长的竞赛活动领导组，制定了切实可行的实施方案、活动计划和考核细则，进一步细化落实了“三个非比寻常”的责任措施和“五个关键”的责任落实。同时，科学配置分时包干、向基层一线充实警力，所领导进大队值班蹲点等形式，进一步深化一把手负责制、问题首问制和责任倒查制制度，明确了各部门一把手为竞赛活动的第一责任人，中队民警为直接责任人，形成了责任分解、风险共担和层层抓落实的工作局面。

二是围绕百日安全竞赛活动主题，通过在劳教场所悬挂条幅、召开劳教人员动员大会、组织劳教人员进行讨论、观看有关奥运专题新闻、集体学习报纸杂志等形式，加大宣传教育，强化氛围营造，确保百日安全竞赛各项活动人人知晓、人人参与。同时他们在劳教宿舍楼出版主题板报3期，每个劳教人员都结合自身实际写出了“我的行为无违规、我的班组无违纪”决心书、保证书近70余份，表明了劳教人员支持奥运的决心，进一步加大了宣传力度，营造了浓厚的竞赛氛围。

三是牢固树立安全稳定首位意识，按照活动要求，积极采取有效措施，分段推进，切实把安全稳定工作抓紧抓实抓出成效。他们在竞赛活动中坚决做到“四个坚持”，即所级领导坚持双休日到单位检查工作，坚持经常定期不定期夜间突查，坚持经常同一线民警和劳教人员谈话交心，坚持抓好科、队的规范化建设；落实“二个经常化”：即“思想教育经常化，安全排查经常化”；突出“五个重点”，即“防逃跑、防斗殴、强化劳动工具管理、强化外来车辆和外来人员的管理、抓好防暑降温工作”，全面抓好所区管理和安全，确保百日安全竞赛大排查、大整改阶段各项目标顺利实现。

四是以维护场所安全稳定为主题，通过各种有效载体，不断激发广大民警和劳教人员参与活动的积极性。在竞赛期间，他们通过在劳教人员中组织进行队列会操、行为规范知识竞赛、开展以“思想观念、矫治态度、在教意识、行为养成、团结友善、劳动观念、生活习惯为内容的“七比七看”竞赛活动，进一步增强了劳教人员参与百日安全竞赛活动的主动性，提高劳教人员的行为养成；同时在干警中开展以规范一日生活制度，“四知道”考核、队前讲评考核、矫治能力考核和应急处置演练“五个一”活动，进一步规范民警执法行为，逐步形成学业务、强技能、抓落实、比规范、促和谐的良好执法氛围，进一步增强了民警规范执法的自觉性，有力地促进了百日安全竞赛活动的深入开展。

第四篇：坚持四个着眼加强四个创新

坚持四个着眼加强四个创新

努力提升两新组织党建全覆盖工作水平

XX作为X市两新组织党建全覆盖试点县市，在X市委组织部的指导下，始终坚持“立足顶层设计，夯实基层基础，打造XX标准，走在全省前列”的总目标，健全完善工作体系，积极创新长效机制，全面提升两新组织党建全覆盖工作的整体水平。我们的主要做法是：

一、着眼于提高两新组织党建科学化水平，创新管理模式，做好顶层设计和标准制定

1、制定“5+1”党建全覆盖标准，确保科学考核。制定了《XX市两新组织党建全覆盖工作考核办法(试行)》。考核办法从组织架构全覆盖、党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、阵地平台全覆盖和工作保障全覆盖等五个方面对全覆盖的标准和内容进行明确，并细化为30个小项。在此基础上，制定了两新组织典型培育计划，提出了示范带动全覆盖的目标，从而形成了两新组织党建“5+1”的全覆盖标准。

2、建立“纵向到底”党建组织架构，确保科学领导。建立“三级联动、纵向到底”的组织架构，在市一级建立了市委两新工委；在乡镇、街道一级建立了乡镇街道两新组织党工委，设立了两新组织党建工作办公室；在村和社区一级，建立了两新组织党建工作领导小组或指导协调小组。

3、构建“条块结合”的工作格局，确保科学推进。制定出台了《关于开展两新组织党建全覆盖试点工作的意见》，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理为主、行业管理为辅”的原则，制定下发了《中共XX市委新经济与新社会组织工作委 1

员会职责和制度》，明确了工商、民政、人社、财政、司法等两新组织党工委委员单位的工作职责，加强对部门管理的两新组织党建工作的领导和指导。

二、着眼于实现两新组织党的组织全覆盖，创新工作方法，抓好力量整合和难点突破

1、破解企业党员少的难题。开展了“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，共发现X名企业隐形党员、“口袋”党员，已为其中的X名接转组织关系；积极开展“双向培养”活动，即将党员培养成生产经营骨干、将生产经营骨干培养成党员，累计发展非公企业党员X名；通过举办就业推介会、企业定向招募党员职工等措施，先后向非公企业推荐、输送党员X名；采取“派员组建”的方式，解决只有2名党员的企业党组织组建难题，全市共下派了X名机关干部到企业。到2011年底，我市非公企业党员已达X名，比2010年增加了X名，新社会组织党员X名。注重在职工人数多而未建立党组织的企业中，加大入党积极分子培养力度，目前我市共有非公企业入党积极分子X名。

2、破解企业主不够重视的难题。采取找准组织定位、典型引路等措施，使广大企业主真正认识到抓好党建能够增强企业凝聚力，有效促进企业发展，从而支持企业党建工作的开展。通过上门服务、指导，与企业主面对面地交流，争取企业主的理解和支持。如X镇台资企业园区的许多企业主原来对党的工作有一种抵触心理，X镇党委通过镇领导上门做工作，使台资企业党建工作取得了突破。目前，该镇成功建立了台资企业园区党总支,已建台资企业党组织X家，覆盖台资企业X家。

3、破解组建方式难题。通过开展领导干部联系重点企业、派指导组下企业指导、责任包干等方式，加快推进企业党组织的单建工作，采用园区联建、行业统建、楼宇统建、专业市场

（街区）联建、龙头企业带建、村企联建、商会会员企业联建等模式推进非公企业党组织的区域化组建工作。截止去年12月底，我市共组建非公企业党组织X家，覆盖非公企业X家，非公企业党组织组建率达到X%，组建率提高了X个百分点，实现了四个100%，即有党员的非公企业组织覆盖率达到100%、从业人员80人以上非公企业的组织单建率达到100%、从业人员50—79人且年营业入收500万元以上非公企业的组织覆盖率达到100%，固定从业人员50人以上的民办非企业单位、社会中介组织和拥有80家以上会员单位且有一定数量专职工作人员的社会团体党的组织覆盖率100%的目标。

三、着眼于构建两新组织区域化党建格局，创新工作载体，推进阵地建设和平台建设

1、围绕依托“六种模式”，不断探索区域党建体系设置。按照地域相邻和便于活动、便于管理的原则，采取依托工业园区、专业市场、商圈、楼宇、村（社区）、行业等六种模式，在全市范围内划分了X个党建区域，将所有两新组织纳入其中。对于党员数量较多、分布较散或已建立党组织的两新组织数量较多的党建区域，根据实际情况，建立区域性党组织，全市共建立X个区域性党组织；对于党员数量少或建立党组织的两新组织数量少的区域，建立形式上相对灵活的区域性党建联席会议，统一负责区域党建工作的统筹规划、议事协商、综合协调等工作。同时在每个党建区域建立两新组织党员区域活动中心，作为区域内开展党组织建设的活动阵地，并按照“十个一”的目标，推进活动中心的规范化建设。

2、围绕建设“四支队伍”，努力配强区域党建工作力量。制定出台了《关于进一步加强全市两新组织党建信息工作的通知》，不断加强“三员”（党建信息员、网络舆情员、远教专管员）队伍建设；建立了非公企业和新社会组织党建数据库，以区域为单位，将全市X家非公企业和X家新社会组织，全部录入数据库。同时加强两新组织党建工作志愿者队伍建设，选配X名热心并熟悉党务工作、有一定威信的企业党务工作者、机关干部等作为党建工作志愿者，担任两新组织党员区域活动中心负责人，帮助区域内的两新组织开展党的工作。

3、围绕突出“双强示范”，引领区域党建整体水平提升。积极开展“双强争先、示范创建”活动，在非公企业领域，积极培育“发展强、党建强”的示范企业；在新社会组织领域培育“诚信强、党建强”的示范单位。在示范单位的培育上，除了在类别上注重广度，在地域上，依托划分的党建区域，在每个区域有针对性地培植典型，积极发挥各级“双强”示范创建单位的典型引领作用，使区域内其他两新组织学有榜样、赶有目标，不断提升区域内整体党建工作的水平。

四、着眼于实现两新组织党的工作全覆盖，创新工作机制，加强共建力度和保障力度

1、建立“党群共建”机制。为扩大党的工作覆盖面，我市坚持以党建带群建，以群建促党建，统筹推进党组织建设和工会、共青团、妇女组织建设。全市单建企业工会2731家，联建工会X家，覆盖企业X家（含国有集体企业），企业工会组建率达X％；开展两新组织妇女组织集中组建工作，新建妇女组织X家，总数达到X家,覆盖两新组织X家；新建非公企业团组织X家、新社会组织团组织X家，两新组织团组织达到X家。

2、建立“联系指导”机制。选派X名机关、事业单位和村（社区）等的优秀党员干部或退休干部，到非公企业党组织担任党建工作指导员（联络员）。党建工作指导员每年对联系的企业提供不少于1次的业务指导和党建理论培训，定期深入企业，检查指导非公企业党建情况，并及时提出改进措施。在难以建立党组织的社会团体和民办非企业都落实了党建工作指导员或联络员，确保党的工作及时覆盖的所有新社会组织。

3、建立“双向保障”机制。一方面完善人才保障机制。加强两新组织党务工作者队伍建设，选好配强党组织书记。通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔、公推直选等形式选配非公企业党组织书记，积极推行非公企业党组织书记公推直选，建立非公企业党组织书记离职报告制度。另一方面完善经费保障机制。市财政、市管党费和乡镇、街道财政分别按不低于每人每年40元、10元和50元标准安排资金用于非公企业党员的教育培训。设立了非公企业区域活动中心、行业活动中心负责人岗位津贴，一般每月100-200元，同时每年对每个活动中心补助活动经费X元，2011年全市共补助各类经费达X万元。

第五篇：着眼四个维度 提升思维能力

着眼四个维度 提升思维能力

刘振所

做好强军大文章，必须深刻领会强军目标蕴含的世界观和方法论，提升思维能力，掌握和运用创新思维、战略思维、辩证思维、底线思维方法。提升思维能力，就要加强思维训练，着眼“宏观辨方位，微观察现实，纵向看发展，横向比差距”四个维度进行努力。

宏观辨方位，明确站立点。习近平同志强调，要“善于观大势、谋大事”“胸怀全局、把握大势、着眼大事”。大势代表方向，洞察大势才能高瞻远瞩；大事关乎全局，善谋大事才能纲举目张。领导干部应善于从宏观的角度观大势、抓要事、谋全局。一要观大势，坚定政治定力。面对实现中国梦强军梦的时代大考，要自觉强化精神支柱，坚定信仰追求，增强政治敏锐性和鉴别力，做到凡事分析政治背景、考虑政治后果、符合政治要求，筑牢“主心骨”。在政治考验面前要多算政治账，特别是在大是大非问题上要旗帜鲜明、立场坚定。二要抓要事，增强发展定力。始终坚持发展是第一要务，抓好部队建设的大事要事难事急事。在发展考验面前要多算长远账，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定信心，坚守目标。三要谋全局，保持战略定力。自觉把思考问题的基点放到党和国家的战略需求上，以全局的视野和发展的眼光看待职责任务、提升核心能力、确立建设目标。

微观察现实，找准结合点。习近平同志强调，“空谈误国，实干兴邦”“谋事要实、创业要实、做人要实”。不干，半点马克思主义都没有；不实，也不是真正的马克思主义。各级领导干部想问题、作决策、办事情，都要坚持一切从实际出发，在求实、务实、落实上下功夫。一要接地气、摸实情。坚持不唯上、不唯书、只唯实，真正沉到基层一线，调查研究，解剖麻雀，努力掌握全面、真实的第一手材料，使思想、行动、决策符合客观实际。二要循规律、干实事。能否按客观规律办事，是决定工作特别是领导工作有无主动权和得失成败的关键所在。要遵循部队建设的客观规律，力戒急功近利、急于求成、盲目蛮干。三要集群智、求实效。“群众是真正的英雄”“群众是真正的铜墙铁壁”。要牢固树立群众观点、贯彻群众路线，坚持相信群众、依靠群众、发动群众。尊重官兵首创精神，谋划工作问计于兵；尊重官兵利益诉求，开展工作问需于兵；尊重官兵主体地位，验收工作问效于兵。深入挖掘蕴藏在官兵中的无穷智慧和力量，创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。

纵向看发展，厘清变化点。习近平同志指出：“历史是过去的现实，现实是未来的历史。”“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想”。历史、现实、未来是相通的。只有不忘历史才能面对现实，只有立足现实才能走向未来，只有面向未来才能不断进取。各级领导干部要善于纵向看发展，把握特点规律，推动强军实践。一要全面辩证看形势。部队建设要看大局、看主流，防止以偏概全、一叶障目；工作总结要看成绩、看教训，力求打一仗进一步；干部使用要用其所长，挖掘其最大潜力。二要系统推进搞建设。综合考虑强军实践的各方面因素，准确把握各要素的整体性、结构性和关联性，立足整体、总揽全局，以系统思维分析全局，以系统方法谋划全局，防止和克服条块分割、畸轻畸重、分散建设。三要解放思想抓落实。自觉摆脱陈旧思想、惯性思维和过时做法的束缚，解放思想、更新观念，紧紧扭住强军之魂、强军之要、强军之基，在继承中创新，在创新中发展，形成推进强军实践的新思路、新举措。

横向比差距，看到矛盾点。习近平同志多次强调，要强化问题意识，坚持问题导向。我们要正确认识部队建设中存在的问题和不足，坚持看清矛盾求发展、解决问题促发展。一要防骄戒满，常怀忧患意识。越是部队建设形势好，越要保持清醒头脑，越要多看问题、多找问题、多解决问题，防止小问题演变成大问题、一般性问题演变成突出问题、个别问题演变成倾向性问题。二要排除私心杂念，自觉揭短亮丑。克服怕暴露问题影响单位荣誉、个人进步的思想，以虚怀若谷的态度和闻过则喜的胸怀，自觉揭短亮丑，主动弥补短板和差距。三要坚持党性原则，敢于较真碰硬。较真碰硬体现的是一种决心、一种态度、一种力度。解决问题就不能回避矛盾、畏首畏尾，敢于做到问题原因没查清不放过、有关责任人没处理不放过、防范措施没落实不放过、深层次问题没解决不放过，既治标，又治本。