抓好规程措施审批和贯彻落实[范文]

第一篇：抓好规程措施审批和贯彻落实[范文]

加强规程措施的管理及落实

工作面作业规程是煤矿三大规程之一，是工作面施工的法规，是技术管理的一项极重要的基础工作，作业规程的正确性和完整性直接关系到矿井的安全生产和职工的身心健康。

一、规程措施的特征

1、可行性：所有的规程措施是指导生产和现场施工操作的，它的首要条件就是可行性，只有可行才能进行施工和操作。

2、正确性（准确性）：规程措施是指导现场生产和安全的，必须是正确无误的，它的失误直接影响到经济效益和职工的人身安全。

3、完整性：规程措施尤其是回采工作面作业规程涉及范围广，专业多，虽然有一定的编制范围和标准，但随着现场地质条件变化和生产工艺或使用设备的更改，需要及时补充，保证其指导生产和安全的完整性。

4、超前性：作业规程是指导安全和生产的，是在具体施工之前编制产生，对生产具有预见性，对各种可能出现的问题应当具有超前意识，避免可能出现的各种不利因素，指导职工的具体操作。

5、先进性：随着社会发展和时代进程，新设备、新材料、新工艺、新技术的应用，作业规程应根据设计和技术要求适应现场需要，保持其先进的技术特征。

6、经济性：生产就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大产出，作业规程应明确规定指导生产的各种消耗和产出。

7、规范性：作业规程是工作面施工的法规，其用词、符号、单位、编制内容和顺序都应达到规定要求，统一标准。

二、审批规程措施的依据

1、规程措施的审批依据：国家的法律、法规、指示、指令、《煤矿安全规程》、《工种操作规程》；《煤炭技术政策》、《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》；集团公司和矿有关技术文件。

2、审批回采工作面作业规程必须具备的资料（1）经过审批的采区设计、工作面设计

（2）经过矿总工程师审批的该分阶段的地质说明书，回采作业规程还须有进风巷和回风巷的煤层素描图。（3）各有关工种操作规程、工种岗位责任制。

（4）有关的管理制度，如工作面交接班制、工种质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制、爆破和瓦斯制检查制、通风安全监测仪表使用维护制等。（5）邻近采区或工作面同煤层的矿压观测资料。

三、规程措施的管理

1、规程措施中常出现的问题

作业规程编制期间，正是上一工作面临近结束，规程措施多，技术人员工作量大，编制时间紧，涉及精力大，编制过程中不可避免存在较多问题，集中表现在①不能按规定时间完成，造成审批、印刷、贯彻等一系列的工作紧张；②编制后检查不细致，错别字、漏字现象在编制过程中时有发生，关键词句出现漏洞或错误；③图文不一致；④现场情况发生变化后，补充措施不及时，措施跟不上现场变化；⑤贯彻落实不到位的现象时有发生。

2、作业规程的审批

作业规程严格按照审批程序执行，由施工单位的技术人员编写，单位负责人审核并签字，由总工程师（或授权的副总工程师）组织各 2 有关部门集体审批，依次签字方可生效。

3、规程措施的发放

执行本矿质量/环境管理体系标准，严格落实文件发放制度，审批以后的规程措施必须按照发放程序执行，工作面结束后，规程措施作废由施工单位提交文件作废申请单。

4、审批作业规程的几点体会

（1）全面审查：生产科对编制好以后的作业规程从文字、语言、组织顺序到符号、单位及文件代号等进行详细审查，各项必须规范准确。

（2）前后对照：作业规程中多次出现的词句和数据必须前后一致，图文一致，如地质储量，日产量，出现频度高，必须保证前后一致；两巷超前支护示意图，避灾路线图与文字方面要相符。（3）突出重点：各工作面地质条件和生产工艺不同，重点要求不同，现场抓重点，审批作业规程同样要抓重点，如5309S工作面倾角大，作业规程中必须明确支架防倒滑、煤机防跑车、运输机防滑的安全技术措施；2310工作面初期排水路线长，环节多，排水成为生产中的重点，规程中须规定排水方式和排水日常管理。

（4）最后审查：审批后的作业规程不存在大的方面的问题，但修改后的作业规程可能存在一些小的问题，如漏字、符号错误等，为保证印刷后的作业规程达到万无一失，必须进行最后审查和把关。

四、规程措施狠抓现场落实

1、作业规程的贯彻

施工单位技术人员在工作面开采前5天对全工区（队）干部职工贯彻批准的作业规程，必须人人签字并经考试合格后方可下井。生产科在每月的技术员例会上对在用规程措施的贯彻落实情况进行审查，发现问题责令限期整改，并对贯彻情况进行通报，来保证作业规程贯彻到人，学习到位。

2、狠抓现场落实

作业规程不仅指导生产，对于煤矿生产来说更重要的意义就是安全管理，安全有保证，才能考虑生产和效益。作业规程的安全措施是针对生产施工的各种操作而制订的，来保证生产安全和职工人身安全。

作业规程不仅要达到准确无误，图文一致，更要与现场符合，一一对照，不符合项进行现场整改或限期整改。现场生产和安全确实需要与现使用作业规程规定不符时，必须修改作业规程或补充安全技术措施，施工单位必须及时进行落实。对落实不到位的单位进行处罚，处罚的目的是加强施工单位对问题落实的重视程度，做到整改及时，落实到位，消除隐患，如沿空巷道由于受超前压力影响，各地段的巷道变形量不同，巷道宽度不一致，巷道的超前支护方式也需要随之改变，技术人员就要做好准备，在巷道支护方式改变前及时补充超前支护的安全技术措施。

总之，对于煤矿生产来说作业规程是必须存在的，指导现场生产和安全管理工作，为了更好的发挥作业规程的作用，多查资料，多动脑筋，严格审查作业规程。

采煤专业技术管理优势和存在问题

技术管理优势：

采煤专业的规程措施善于保持好的传统和风格。从资料收集、完善标准、针对性措施编制、规程措施排版，一直以来坚持以有关法律、法规、上级文件为依据，以现场条件为基础，认真分析，确定方案，及时编制规程措施。

严格进行规程措施的审批，小到错别字、语句不通，大到缺项、漏项，坚决不放过任何疑点，不怕麻烦，不怕改动措施，即使工程紧，措施也要达到要求，方能通过审批。每月对作业规程进行复审，使用超过3个月的作业规程及时进行再贯彻、考试。

不断补充、完善各项技术要求和安全标准。针对现场变化收集相关资料，及时编制补充措施或纳入规程措施中。如今年去南屯煤矿学习大倾角工作面开采时综采安装公司根据南屯煤矿工作面安装期间的起吊措施，在2312工作面安装前及时完善了2312工作面安装措施的相关内容。如2312工作面过Ⅲ-F2采取的方案要根据济宁二号矿井的过断层的经验，完善我们的相关内容。针对济宁安全监察局检查中提出的建议，在10305工作面作业规程中细化了瓦斯断电仪的断电范围等相关内容。

存在问题：

机械化错误：由于所有规程措施都采用计算机编制打印，在依照原有措施的基础上进行改动，容易出现改动不全，前后不一致或与现场不一致等错误。而打印后的措施工区一般不进行检查，到生产科后检查出问题必须进行改动，造成重复性劳动。尤其一些新编制的措施容易出现此类问题。

技术管理有待进一步完善和适应现场需要。如工作面顺槽现多采用锚网支护，而工作面两巷超前支护仍延续工字钢棚支护巷道的单体和十字顶梁配套支护的方法，不太适应工作面快速推进。

技术人员有待于进一步培训学习。技术人员部分直接上岗，培训锻练时间短，或技术资料交接不全，造成技术人员掌握的资料少，经验少，有待于进一步提高本身的业务能力。

第二篇：煤矿规程措施编制、审批、贯彻、实施制度

规程措施编制、审批、贯彻、实施制度

第一章、安全技术措施管理

第一条：采、掘工作面开工之前，必须有经审批的作业规程，其它工程开工之前必须有批准的施工安全技术组织措施，做到一工程一措施，严禁无措施施工。•若因规程措施拖延而影响生产，视其影响程度，对责任者处以50—500元的罚款。

第二条：规程措施的编制由技术科根据计划、工程和接续情况，提前给施工单位技术员安排和布置，•并书面通知有关业务部门提供有关资料和图件：

1、技术科提供：•施工图设计、施工放线图。

2、地测科提供地质说明书、•意想剖面图、水平截面图、矿区资料等。掘进规程提前半个月提供；

3、通风工区提供：通风系统图、预计瓦斯涌出量、防尘系统设计图、•安全监测安装设计等；

4、机运科提供：供电系统图、提升设备布置及选型设计等）•，5、以上资料和图件必须在开工之前10天提交给施工单位技术员，•每拖延一天罚款10元，若因未按时提交给施工单位技术员而造成影响生产，视其影响程度，对责任者处以50－500元的罚款。

第三条：作业规程，石门揭煤措施至少提前工作面开工时间5天制定出来，其它措施必须提前开工时间2天制定出来，便于施工单

位按规程措施要求做好开工准备。每拖延一天罚款10元。

第四条：规程措施的编制由施工单位技术员负责，特殊情况由分管业务科室安排其它技术员编制。

第五条：由技术科编制的措施有，石门揭煤措施（通风工区负责提供通风系统图、•瓦斯压力测定参数及曲线图、突出危险性预测预报参数表，•地测部门负责提供钻孔施工成果图表）。

第六条：由通风工区编制的措施有：采、掘工作面防治煤与瓦斯突出措施、采、掘工作面“一通三防” 管理措施。

第七条：由于现场施工条件发生了变化，根据《煤矿安全规程》规定需要补充安全技术措施的，•分管业务科室要及时安排施工单位技术员制定补充措施，•若因补充措施不及时到位而影响生产，按第1、2条规定处罚。

第八条：凡因规程措施不及时到位而影响安全的，要追究有关人员的责任。第九条：所有规程必须每月复审一次，由技术科召集有关单位和人员、矿总工程师组织会审并批准，•复审意见必须逐月附在其相应的作业规程中，并贯彻传达。

第十条：掘进作业规程的编制内容：

１、工程设计概况

２、地质说明书

３、掘进施工技术要求

４、掘进施工方法及工艺

５、循环作业图表、劳动组织及经济指标

６、通风、瓦斯、煤尘及防灭火（并附有通风系统图、瓦斯治理措施、瓦斯监测安装图、防尘管路布置图）

７、掘进施工服务系统（附有供电系统图及说明，压风系统图及说明，运料系统及要求，排水系统、通讯系统）

８、避灾路线

９、安全技术组织措施（质量管理，文明生产管理，顶板管理，放炮及支护管理，•“一通三防”管理，运输管理，扒斗机管理，临时停电停风管理，局扇临时停送电管理，机电设备维修、保养及防爆管理等。

１０、会审意见（含复审意见）

１１、贯彻签名记录

第十一条：回采作业规程编制内容

１、概况（工作面位置关系、煤质及煤层赋存情况储量、顶底板岩性、地质构造、水文地质情况、瓦斯情况等）

２、采煤方法及回采工艺

３、生产系统（运煤系统、运料系统、供电系统、通风、防尘、防灭火、瓦斯抽放、安全监测系统、避灾路线等）

４、循环作业图表及劳动组织管理

５、安全技术措施（落煤、运煤、支护、移溜、拉转载机、通风、瓦斯、•煤尘、防灭火、防治水、电器设备、特殊支护、防片帮、支架防倒、•预防冒顶、过断层、补采、过中间巷及四叉门、小绞车的使用等）

６、规章制度（交接班、工程质量验收、敲帮问顶、巷道维护、机电设备维修、通风安全仪器仪表使用、液压支架维修、打眼放炮等）

７、“一通三防”管理专项措施

第二章：安全技术措施的审批

第十二条：规程措施由各分管业务科室负责召集有关人员进行会审，由总工程师或总工程师授权的分管副总主持。有关单位和人员接到通知后，必须按时派人参加，否则，每次罚款50元，•参加会审的人员应是各单位主管科（区）长或主管技术员，不得派实习技术员或没有技术职称的人员单独参加会审。

第十三条：参加规程措施会审的人员

１、采、掘作业规程：矿总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长（或副总）•、通风安全副总、生产副总、技术科长、技术科分管副科长（或工程技术人员）•、地测科长、安检科长、通风区长、机运科长、•矿调度主任、工资科长、企管科长、器材科长、机电工区区长、施工单位主管区长和主管技术员。

２、其它措施由总工程师或分管副总根据措施性质确定。

第十四条：以下规程措施必须经矿总工程师批准，•其它措施可由矿总工程师授权的分管副总批准：

１、施工组织设计； ２、采、掘作业规程；

３、石门揭煤措施；防治煤与瓦斯突出措施；

４、“一通三防”管理措施； ５、巷道贯通措施； ６、排、放瓦斯措施； ７、封闭采空区安全技术措施；

８、采、掘工作面过老空、断层、高冒区、小窑的安全技术措施；• ９、主扇因检修、停电或其它原因需要停风的安全技术措施；• １０、在火区附近进行采掘作业的安全技术措施等，第十五条：以下措施必须经矿总工程师组织会审后，报局总工程师或局长批准。

１、石门揭煤措施；

２、巷道不设支护的安全措施；

３、开采三角煤、断层带、•残留煤柱或地质构造极为复杂时、采用非正规采煤方法的安全技术措施； ４、“三下”采煤安全技术措施； ５、在井下照像、摄像安全技术措施； ６、特殊情况使用空矿车运送人员的安全措施；

７、综采工作面回风流瓦斯按1.5％管理的安全措施等，第十七条：会审主持人对参加会审人员提出的修改、补充意见进行综合归纳，•形成所有参审人员对该规程措施的统一意见，附在规程措施的后面，•参审人员签字后，矿总工程师或矿总工程师授权的分管副总最后批准签字，方可生效。

第三章：安全技术措施的贯彻 第十八条：规程措施会审后，由施工单位主管区长组织，技术员向全区干部职工进行传达并签字，对未学习规程措施的干部不得指挥相关生产，职工不得进行相关作业，一经发现，干部按违章指挥，工作按违章作业论处。２、•各业务科室对分管业务范围内的规程措施的贯彻和执行情况进行监督检查。

第四章：技术责任事故的分析、追查

第十九条：各业务科室、各技术岗位都必须严格按岗位责任制和相关责任制执行，•岗位责任制和相关责任制是事故追查和分析时确定责任者责任的标准。

第二十条：凡因技术管理出现下列情况之一，分管科室必须组织有关单位和人员、总工程师或分管副总参加追查分析。

１、出现安全事故、安全未逐事故或重大安全隐患。

２、造成工程浪费。

３、工程质量滑坡。

第二十一条：矿上安排的涉及技术方面的工作，必须按期保质保量完成，否则对接受任务者或责任人处以50－200元的罚款。

第五章：实行施工许可证制度

第二十二条：为确保每一个采、掘工作面开工前规程措施齐全，对施工人员进行传达学习、•考核、签字，同时各生产系统无安全隐患，达到安全施工的要求。

第二十二条：每一采、•掘工作面开工之前必须领取《施工许可证》•，无《施工许可证》任何人不得安排开工，《施工许可证》由矿调度发放。

第二十三条：施工单位领取《施工许可证》前由施工单位提出申请，矿调度室组织技术、•机电、通风、安检、施工单位等部门审鉴《安全技术清单》•，审鉴者必须是有关部门的主管科（区）长或主管技术员，审鉴者在审鉴前必须到现场了解实际情况，若审鉴项目不符合施工要求，审鉴者必须在备注栏内注明存在的问题和整改要求，•并及时向分管领导汇报。第二十四条：《安全技术清单》中的五个项目只要有一项不符合要求，调度室就不能发放《施工许可证》•，只有整改合格并经重新审鉴后，方可发放。

第二十五条：调度室发放《施工许可证》后，保存《安全技术清单》直到工程施工完毕。

第二十六条：无《施工许可证》施工的工程，任何人都有权停止其施工，安检科对安排施工者按违章指挥论处，工资科不得结算工资。

第六章：技术资料的收集、整理

第二十七条：各种技术资料按附表规定年限保存，不得遗失，否则将追究有关人员的责任。

第二十八条：各单位必须根据职责范围设立专职或兼职人员，及时整理所发生的技术资料，•按年、季、月装订成册，建档管理，否则对单位主管和责任人进行处罚，第一次罚款50元，第二次罚款100

元，第三次工资降级或降职。

第二十九条：各种资料内容必须完善，按时序有规则地存放妥善保管。第三十条：经管技术资料的人员如工作调动，必须及时办理交接手续，否则，单位主管不得为其办理调动手续，否则，对单位主管处以200－500元的罚款。

第三十一条：未经单位主管同意，经管人员不得擅自销毁技术资料或将资料借出，•重要资料必须经总工程师同意，否则一经发现，对责任者给予工资降级或开除矿籍的处分。

第三十二条：做好保密工作，无关人员未经许可，不得接触技术资料，若技术资料丢失，应及时追查，作出处理决定，否则，对责任者处以100－500元的罚款。第三十三条：要求收集、整理和归档的资料，必须按规定收集、整理和归档管理，•否则，每缺一种资料，对单位主管和责任人分别处以50元的罚款。第三十四条：凡是需保留五年以上的资料必须每年清理一次列清单交档案室归档管理，需查阅时按规定办理借阅手续。

第七章：大型采掘工程设计的编制及审批制度

第三十五条：技术科根据总工程师安排编制采区方案设计，采区初步设计和技术改造设计。

第三十六条：技术科每年年底根据次年的采掘接替情况编制次年的施工图设计计划。

第三十七条：设计部门所需的地质测量、通风、机电运输方面的资料，必须事先联系，提交委托书，并经总工程师签字。(1)矿井改扩建、水平延深等设计所需地质测量资料提前一年提交委托书；(2)采区设计所需地测资料提前半年提交委托书；(3)回采工作面所需地测资料提前半个月提交委托书，地测部门在采面掘出后5天内交付；(4)•掘进所需地测资料提前半个月提交委托书；(5)零星小型设计所需地测资料提前三天提交委托书；(6)各类机电设备布置图提前一个月向机运科提交委托书；(7)所需通风资料提前一周至一个月提交委托书。第三十八条：改扩建、水平延深、采区方案设计等所需的地质测量资料必须报矿务局审批；•属局更改计划项目的机电设备布置图必须报局机电处审批；局更改计划项目的通风资料必须报局通风处审批。

第三十九条：改扩建、水平延深、采区方案设计、采区设计、技术改造设计及属局更改计划项目的施工图设计必须报局生产管理处审批。

第四十条：地测部门、机运部门及通风部门提交的资料必须经总工程师批准后，设计部门方可采用。第四十一条：施工图设计必须在工程开工前15天提交有关单位和人员并有图纸发放记录。

第四十二条：施工图设计由总工程师组织技术科、地测科、安全科、通风工区、机运科等部门会审。

第四十三条：属局更改计划项目的施工图设计必须在11月底前提交竣工图，报局生产管理处审批。

第四十四条：各种设计、图纸、措施、技术资料等必须在规定的时间内完成，无故拖延，每拖延一天对接受任务者罚款10元。

第四十五条：总工程师每季度组织有关人员对全矿的设计、图纸、措施、技术资料等进行评比，对质量好的有功人员进行加奖。

第八章：中、腰线的管理

第四十六条：各类巷道的开窝开工，技术科掘进组必须以矿总工程师签批的委托书、开工通知书、便函或施工技术措施等形式，提前2-3天通知地测部门，以便准备资料按要求放线，停头、复工也应及时通知地测部门。重要井巷工程开工，•必须有设计图纸提前半个月交地测部门，以保证有足够的测算时间、准确给线。

严禁无书面通知书、无措施无设计安排给线开工。

第四十七条：标定中、腰线前，测量人员必须对开窝施工措施和设计图纸上的数据、•几何关系进行验算、检核、重要工程的设计导线、标定设计须经测量负责人审查签字，确保无误方可标定给线。

第四十八条：主要巷道的中、腰线必须用经纬仪和水准仪标定。次要巷道的中、腰线，在满足工程要求的前提下，可用罗盘仪和半圆仪标定。

第四十九条：井下标定必须准确，误差不得超过《规程》规定，否则必须立即重标。标线资料数据必须准确无误，且所抄数据须经另

一人检查；现场标定资料也必须经另一人独立核算检查，确定无误后，方可迁站；未按此程序标线者，•一次罚款20元。对标错线造成的经济损失，由当事人承担，•并严肃处理。标线后20米内必须对所标线进行复测，否则罚组长（技术员）20元。

第四十九条：中、腰线应成组设置，每组点不得少于4个，点间距应不小于2米，点间距有条件大于2米而小于2米者，每小100毫米罚延线者5元；每组中、•腰线点最前面一个点至迎头的距离，应不超过30米，否则每超1米罚5元；•中、腰线点都必须用白灰或红漆圈起并漆封铁钉，否则每发现1个未圈封罚5元。

第五十条：中、•腰线必须用红漆或白灰在顶板或帮上画明，所画红漆或白灰至迎头的距离应小于15米，•否则超1米罚5元。•延中、•腰线允许误差10MM/30M（或一组），超者罚责任者10元/10MM；因延中、腰线误差造成的经济损失，•由责任者承担。延中、腰线严禁一人进行，否则罚责任者20元。第五十一条：各施工单位应建立班组长延线制度，负责延长至迎头30米距离内的临时中、•腰线，以便施工，否则造成中、腰线偏差，责任由施工单位负责。

施工单位不按中、•腰线施工，造成中、腰线偏差超过《质量标准化》•合格品要求时，每误差100毫米／米罚施工单位技术员5元，并限期整改合格，每延期一天加罚10元。

第五十二条：巷道中的测点和中、腰线点，施工单位应妥善保护，严禁敲打或吊挂重物。如遇测点损坏或有怀疑时，施工单位要及时告

知地测部门，•否则出现差错由区队负责，测量人员如不及时处理，造成问题测量人员负责。•施工单位故意破坏中、腰线点的，每发现一次扣该单位进尺5米。第五十三条：施工单位在测量给线时，应密切配合、协作打眼、提供方便。测量给好线后应当场向施工单位技术员交待清楚情况，以便掌握施工。第五十四条：测量人员对施工单位是否按线施工，应经常检查，发现未按线施工，•要及时向有关领导汇报。如偏线严重、中、腰线无法延伸，可拒绝继续给线，•并立即向有关领导反映，确定处理意见。未经技术部门或矿总工程师书面同意，任何人不得擅自改线或借线。

第五十五条：测量人员严格按标准延线，无误差超限时，嘉奖测量人员1元／米，每月底按进尺兑现。

第九章：计划管理制度

第五十六条：每月的26日前，由分管领导、生产管理科、计划科、机运科共同制定下月的采、掘（巷修）月度生产作业计划初步意见。

第五十七条：月度生产作业计划初 矿有关领导和有关业务科室审定后，由计划科在每月的30日前下发正式计划到各施工单位；•计划下达后，各分管领导组织召开专门的计划落实会。

第五十八条：由计划科正式下达的月度生产作业计划，各施工单位必须坚决贯彻执行，•任何单位和个人不得随意理性施工地点和计

划任务。若确因客观条件变化，•需变更施工地点和计划任务的，由生产管理科提出，经矿分管领导和总工同意后，由计划科另行下发计划变更通知书，并视为原计划考核。

第五十九条：为了更好地体现计划的严肃性，计划一经下达，原则上不允许调整计划任务。若因各种原因，造成施工单位影响时间在8小时以内的，不管任何原因均不调整计划；在8小时以上由矿安排工作的，由计划科根据调度记录核实后的影响时间和原日计划任务折算成相应的工程量计算计划完成程度，拆算公式如下：

折算工程量＝影响时间（天）•×原日计划工程量本单位影响的，一律不调计划，矿不支付工资。

第六十条：计划完成程度计算规定：

１、•在正常情况下，由生产副总牵头，计划科、生产管理科、工资科、•调度室、机运科对共同验收的工程量和折算工程总量分别补评各区、队的计划完成程度；

２、•若掘进工作面掘进断面或煤岩别及支护形式实际与计划不相同时，•计划科则将计划（或实际）折算成相同断面或相应煤岩别及支护形式的计划（或实际）计算计划完成程度；

３、•若各区、队工程量计量单位不同，不可比时，则由计划科按照实际情况分别将计划及实际折算成计划工作日数和实际折算工作日 数计算各区、队的综合计划完成程度；

４、•若安排检修时间，实际未检修的，由计划科按原日计划调加计划任务计算计划完成程度；

５、完成调整计划，其超计划百分点按50％计。

６、•特殊情况下的计划变更，必须预先经矿有关领导共同协商决定计划任务及完成程度。

第六十一条：计划科按旬在调度会上向各施工单位公布本月每旬的综合计划完成情况。

第六十二条：工资科考核各区、队的计划完成情况以矿计划科、生产管理科、工资科验收签字的资料为依据计算的并经矿生产计划平衡会审定的数据为准。

第三篇：切实抓好《通知》的学习和贯彻落实

切实抓好《通知》的学习和贯彻落实 《通知》内容丰富、规定具体、措施严厉，针对性和可操作性很强。下一步，国家安全监管总局将围绕《通知》的深入学习贯彻，着重做好以下几个方面的工作： 一要抓好学习宣传。充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体，广泛宣传《通知》精神，宣讲《通知》的重大意义，解读学习具体条文规定，张贴宣传挂图，发放宣传手册，让地方各级政府、部门和企业全面了解和掌握。要重点做好对企业的宣传，增强学习贯彻《通知》的自觉性和主动性。全国各级安全监管监察机构、各有关行业主管部门要深入到每一个企业和单位，开展专题宣讲和监督检查，从企业主要负责人、中层干部到班组现场的每一名员工，要人人皆知，熟练掌握《通知》的具体规定。

二要制定配套的实施办法和措施。按《通知》规定，各地区、各部门和各有单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制定部署本地区本行业贯彻落实《通知》的具体措施。针对《通知》规定的32条，安全监管总局将会同有关部门，逐项梳理，明确责任分工和时限要求，加快制定修订相应的法规，出台配套规章制度。三要加强工作督导。密切关注《通知》的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。对于《通知》明确的有关重大事项，进一步加强与有关部门的协调，落实项目、资金和工作进度，加快推动落实。

四要严格安全监管监察。督促企业把规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。对违反规定相关要求的，要严格执法裁量权，不折不扣地依规定上限予以经济处罚，同时依法依规严肃追究有关人员的责任。

第四篇：进一步抓好政策贯彻落实

进一步抓好政策贯彻落实

——三论做好当前经济工作

本报评论员

《 人民日报 》（2012年08月29日01 版）

针对今年经济运行中出现的新情况新问题，党中央、国务院作出科学分析和全面部署,加大预调微调力度，出台了一系列政策措施，对增强市场信心、促进经济增速企稳发挥了重要作用。进一步贯彻落实好中央确定的方针政策，对做好当前和今后经济工作、实现经济社会发展预期目标至关重要。

进一步抓好政策贯彻落实，要全面理解和准确把握中央的方针政策，把思想和行动切实统一到中央对当前经济形势的分析判断和对工作的各项部署上来。既要看到经济形势的严峻性——国内外环境变化使经济运行中的一些困难和矛盾更加突出，经济趋稳的基础尚不稳固，短期因素与长期因素叠加，经济下行压力依然较大，决不可等闲视之；更要看到发展的有利条件——我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面没有改变，发展动力和潜力巨大，宏观调控政策仍有较大回旋余地，坚定做好经济工作的信心和决心。各地区各部门要按照中央的部署，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，着力破解经济社会发展中的难题。

进一步抓好政策贯彻落实，要牢固树立全局观念和大局意识，自觉维护宏观调控的权威性。保持宏观政策的连续性和稳定性，及时发现苗头性、倾向性问题，增强调控的前瞻性、针对性、有效性，必须全国“一盘棋”。各地区各部门各行业要自觉服从宏观调控的总体要求，做到政令畅通，步调一致，加强财税、金融、产业等各方面政策的协调配合，打好组合拳,切实形成政策合力。决不能只打自己的“小算盘”，为谋求地方、部门和行业利益“各吹各的调”，弱化宏观调控效果，影响经济社会发展大局。

进一步抓好政策落实，要明确责任，周密部署，严格检查。对中央的方针政策和工作部署，决不能高高举起，轻轻放下，只是停留在会议上和口头上。要提高政策的精细化水平，抓紧落实和完善已出台的政策措施，抓紧制定相关的实施细则和具体方法,并根据形势变化，加强预调微调；转变工作作风，深入群众，深入实际，创造性地开展工作,不折不扣地把各项政策措施落到实处，牢牢把握经济工作的主动权。

做好当前经济工作，任务繁重艰巨。各地区各部门要统一认识，增强信心，凝聚力量，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，以高度负责、奋发有为的精神，齐心协力，真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：贷款审批会议规程

贷款审批会议规程（试行）

第一章 总则

第一条 为了改善XXX公司（以下简称公司）信贷资产质量、加强信贷风险控制、提高审批工作效率、明确审批各环节职责和关系、强化审批人员审批责任，特制定本规程。

第二条 公司贷款审批会议按授权权限分为公司贷款审批会议、授信审批部贷款审批会议及公司贷款审批会议。

第三条 符合重大关联交易规定的授信业务由公司贷款审批会议提出审批意见后报关联交易委员会批准。

第四条 本规程所称牵头审批人和专职审批人只适用于授信审批部贷款审批会议及公司贷款审批会议，公司贷款审批会适用本办法第七章规定。

第二章 成员组成及职责

第一节 贷款审批人

第五条 贷款审批人包括牵头审批人和专职审批人。

第六条 贷款审批人的职责是根据国家有关方针、政策、法规和公司确定的信贷经营战略，从公司的利益出发审查每一笔信贷业务的技术、经济和商业可行性，并根据该笔信贷业务预计给公司带来的效益和风险决定是否批准该笔信贷业务。

第七条 贷款审批人的具体工作主要包括阅读审查项目申报材料，参加贷款审批会议讨论，找出上报项目的主要风险点并研究风险规避和防范措施，最终根据对项目本身风险和效益的判断进行表决。第八条 贷款审批人原则上在贷款决策前不得与经办行就所审批贷款情况或申报材料中的问题进行直接交流。如果贷款审批人认为某一笔贷款的申报材料存在重大问题，可在上会前将情况反馈给审批受理人，由审批受理人与经办行或公司前台部门联系解决。

第九条 对公司营销的重点客户和重点项目所涉及的可能影响到审批决策结果和产生风险倾向的重大问题，公司信贷经营部门可以协调会的方式与贷款审批人沟通情况。协调会原则上由总经理主持，总经理确因特殊情况不能主持，可委托其它行级领导主持会议。前台经营部门、资产保全部门负责人、授信审批部负责人、专职审批人、风险管理部负责人及会议认为有必要参加的其他部门负责人参加会议。

第十条 贷款审批人之间可以就项目问题进行有益的交流或讨论，但必须独立决策，不得私下以任何形式影响其他贷款审批人的表决或相互协商、配合、左右贷款审批会议。

第十一条 贷款审批人如因故不能出席贷款审批会议，应最迟于会议前一天通知授信审批部。贷款审批人不得以任何理由委托他人出席会议。贷款审批人如因特殊情况不能出席已经通知的贷款审批会议，必须立即将情况通知授信审批部。

第二节 牵头审批人

第十二条 每次贷款审批会议必须由一名牵头审批人主持,该牵头审批人即为该笔信贷业务的审批主责任人。授信审批部贷款审批会议牵头审批人由部门正副总经理担任，公司贷款审批会议的牵头审批人由经授权的行领导担任。

第十三条 牵头审批人的职责是主持贷款审批会议，在充分听取各审批人意见的基础上对信贷业务进行把关。牵头审批人要保障贷款决策的民主化、程序化和科学化，并注重提高效率。牵头审批人有责任控制贷款审批会议秩序，掌握讨论时间，保证会议讨论在公正、透明、民主的气氛中进行。

第十四条 如果牵头审批人认为有其他贷款审批人可能不了解的项目背景情况，可自行决定是否应在表决前将情况向其他贷款审批人说明。除此之外牵头审批人原则上不在表决前对审批项目发表引导性或主导性意见。

第十五条 牵头审批人由授信审批部根据授权权限在有权审批人中随机抽取。

第三节 汇报人

第十六条 项目汇报人包括该贷款项目上报行的经营主责任人、调查、审查人员以及公司前台部门调查人员。牵头审批人可视项目情况决定项目汇报人是否参会，参会的项目汇报人不能超过三人，要明确一名主汇报人。

第十七条 主汇报人必须全面掌握上报项目的情况，认真阅读包括项目申请报告在内的所有重要项目资料，有责任如实回答贷款审批人质询的与审批项目有直接关系的每一个问题。

第十八条 借款人的各方面的信息均由主汇报人透彻了解和掌握后在贷款申报材料中和贷款审批会议上阐明，禁止汇报人带客户到公司直接向贷款审批人和授信审批部汇报项目。

第十九条 主汇报人意见应在贷款审批会议上向全体贷款审批人公开、全面阐明。禁止主汇报人在审批会议项目决策前后对贷款审批人施加影响或探询贷款审批人个人决策意见。

第三章 贷款审批会议的组织和准备

第二十条 贷款审批会议的议程和组织准备工作由授信审批部负责。经分管经理批准后，授信审批部应至少于二个工作日之前将下一次贷款审批会议的议程通知拟参加会议的贷款审批人和列席会议人员。

第二十一条 授信审批部必须将全部项目材料分发至每一位拟参加会议的专职贷款审批人。项目材料包括项目申请报告及其附件，前台经营部门调查意见，合规性审查意见单。发送给牵头审批人的项目材料应包括前台经营部门调查意见和合规性审查意见单，牵头审批人如需要阅读项目申请报告及其附件等资料，可要求授信审批部提供。

第二十二条 授信审批部受理审查岗负责上报项目材料的合规性审查。合规性审查包括上报项目材料的完整性和规范性，受理审查岗不对项目材料的真实性和准确性负责，但有权对项目材料的真实性和准确性提出疑问。

第二十三条 受理审查岗如果发现上报项目材料中有不完整、不规范、不真实或不正确之处，应及时将要求补报材料的通知传达至经办行。

第二十四条 公司上报公司待批项目上会讨论的顺序原则上根据上报项目申报材料通过授信审批部合规性审查的先后顺序而定，先通过合规性审查，符合上会条件的项目先上会。授信审批部应适当考虑尽量安排同一上报行的不同项目同时上会。在个别情况下授信审批部可视具体情况优先安排确有急需的项目上会。

第二十五条 贷款审批实行限时审批的制度，符合上会条件的项目原则上必须在七个工作日内（自通过合规性审查，符合上会条件之日起）上会讨论审批。

第四章 贷款审批会议及程序

第二十六条 贷款审批会议由四名专职审批人出席，同时必须有一名牵头审批人，否则，审批结论无效。

第二十七条 公司贷款审批会议必须有一名授信审批部负责人列席，牵头审批人根据项目具体情况，可要求风险管理部、资产保全部、合规部等部门派人列席贷款审批会议，提供政策咨询。审批会议列席人员无表决权。

第二十八条 贷款审批会议开始时先由主汇报人汇报，汇报时不应重复项目审批申报材料中已经载明的内容。汇报内容原则上限于以下几个方面：

（一）需要向贷款审批人特别强调的问题；

（二）书面申报材料中难以说明的问题；

（三）项目上报以后新发生的情况；

（四）贷款的主要风险及其防范措施。

第二十九条 主汇报人如无需要进一步向贷款审批人说明的情况，经牵头审批人同意可不经汇报而直接进入讨论。项目讨论完毕后，汇报人退场。

第三十条 审批表决采取现场表决方式，在进行必要的简短讨论后，由各位贷款审批人向牵头审批人说明各自的表决意见。

第五章 审批结论

第三十一条 贷款审批结论分为同意（含附加条件同意）、续议和否决三种。

审批会议以牵头审批人同意（含附加条件同意），并有三名及以上贷款审批人同意（含附加条件同意）为同意贷款（含附加条件同意）。

如果某一笔贷款同意（含附加条件同意）、续议票数之和不低于（含等于）全体贷款审批人半数，经牵头审批人同意，则该笔贷款可以续议。

如果某一笔贷款同意（含附加条件同意）、续议的票数之和低于全体贷款审批人数半数，或牵头审批人不同意该笔贷款，该笔贷款即被否决。牵头审批人有一票否决的权利。

第三十二条 贷款审批会议决定的附加条件同意的信贷业务，经营主责任人应负责组织落实贷款条件，并对贷款条件的落实情况予以确认。如落实某些条件确实有困难，上报行或部门认为有必要考虑修改或放弃某些条件，可以就该情况向授信审批部书面报告，申请变更贷款条件。

第三十三条 续议为对无法当场决策，需要补充材料后重新上报项目的再次审议。如贷款审批会议认为某一项目审批申报材料内容不全或汇报人回答问题不清，以至无法决策，需要续议，牵头审批人可以决定对该笔信贷业务暂不做同意与否的决定，待条件成熟时续议。同一笔信贷业务只允许续议一次。续议项目的贷款审批会议的牵头人以及参加会议的所有贷款审批人应与第一次审批该项目时的牵头人以及贷款审批人一致。

第三十四条 对已被贷款审批会议否决的贷款项目，上报行如果有充分理由认为贷款审批会议决策有不当之处，可向公司书面申请复议。由公司各级贷款审批会议否决的项目，需经总经理或董事长批准后，才能进入复议程序。原项目经过公司前台业务部门的，复议仍需先报前台部门。

第三十五条 任何项目只能复议一次，提起复议的时间限于三个月之内。复议项目的贷款审批会议牵头人以及参加会议的所有贷款审批人应与第一次审批该项目时的牵头人以及贷款审批人一致。复议被否决后如需再报，应在一年后按新项目上报。

第六章 贷款审批会议文书

第三十六条 贷款审批人对每一笔信贷业务的正式表决方式为在《XXX公司信贷业务评审表》（附表一）上签名并签注同意、不同意、附加条件同意、或待落实有关问题后续议。贷款审批人不得弃权。贷款审批人必须在会议结束前逐项填写《XXX公司信贷业务评审表》。

第三十七条 授信审批部应及时汇总贷款审批人意见交贷款牵头审批人。贷款牵头审批人在填写《审批会议决策意见汇总表》（附表二）时应综合考虑，充分吸收和汇总其他贷款审批人的合理意见，特别是贷款附加条件。牵头审批人应在审批会议后一个工作日之内将书面审批结论交授信审批部。

第三十八条 贷款批复文件由授信审批部根据贷款牵头审批人书面审批结论起草，由牵头审批人审定签发。

第三十九条 贷款审批会议采用全程摄像记录方式如实、详细地反映贷款审批会议上的讨论、问答和决策情况。摄像资料刻录成光盘存入项目审批档案。审批会议记录必须当场填列完毕。

第四十条 贷款审批会议纪要简要记录每次贷款审批会议的时间、地点、参加人员名单、会议议程和审批结论。会议纪要由牵头审批人审定签发，分发范围包括公司相关领导及有关部门。

第七章 公司贷款审批会议

第四十一条 公司应成立授信审查委员会，委员由九人组成，其中流动委员二名，分管后台的副总经理，前、后台部门负责人必须是授信审查委员会成员。

第四十二条 分管后台的副总经理担任主任委员，有投票权但无否决权，公司总经理有否决权但无投票权。贷款审批会议必须至少有七名委员出席会议，出席委员人数2/3以上同意为通过，投票表决见《XXX公司XX公司授信审查委员会投票表决表》（附表三）。

第四十三条 主任委员确因特殊情况不能出席会议，经总经理批准可委托其它行级领导担任主任委员，主持审贷会议。

第四十四条 公司权限范围内的授信业务，公司总经理为审批主责任人。审批决策意见填写见《XXX公司授信审查委员会审议事项审批表》（附表四）。

第八章 附则

第四十五条 贷款审批人如认为本人参加审批某一笔信贷业务有重大利益冲突，应主动向牵头审批人说明情况，由牵头审批人决定该贷款审批人是否应该回避。牵头审批人如认为本人参加审批某一笔信贷业务可能有重大利益冲突，可向分管经理或总经理提出申请回避，经同意后另外安排牵头审批人。牵头审批人如认为某一贷款审批人参加审批某一笔信贷业务可能有重大利益冲突，可要求该贷款审批人回避。

第四十六条 贷款审批人，列席贷款审批会议的其他人员，以及授信审批部可以直接或间接接触到贷款审批会议讨论或决策信息的人员应对贷款审批讨论情况严守秘密，严禁将表决细节以任何形式透露给客户或其他人。

第四十七条 在审批会议上形成的摄像记录、光盘等审批档案专人保管，未经分管经理或总经理、董事长同意，任何人无权调阅。

第四十九条 凡参加贷款审批会议的人员原则上要求关闭通讯工具。

第五十条 本规程自发布之日起生效，由公司董事会负责解释。