城区小学开展体育运动现状和对策

第一篇：城区小学开展体育运动现状和对策

论文题目：

浅谈城区小学生体育运动开展现状及思考

------以北城小学为例

阜 阳 市 北 城 小 学 王 波 2017/3/2

浅谈城区小学生体育运动开展现状及思考

------以北城小学为例

阜 阳 市 北 城 小 学 王 波

【摘 要】学校体育运动是学校体育工作的重要组成部分，是充分发挥体育资源，实现学校体育价值取向的重要途径之一。老城区学校体育活动因城市的快速发展，老城区变得落后、破败，渐渐的影响到了教育的均衡发展，这一块很值得关注，本文以北城小学为切入点进行调查研究，为阜阳市老城区教育的均衡发展提供建议。

【关键词】 北城小学 ； 均衡发展 ； 学校体育运动 颍州区 前言

学校体育运动是学校体育工作的重要组成部分，是充分发挥体育资源，实现学校体育价值取向的重要途径之一。老城区学校体育活动的因城市的快速发展，老城区变得落后、破败，渐渐的影响到了教育的均衡发展，这一块很值得关注。本文通过访谈的方式、问卷调查，了解北城小学四个校区学校体育教学存在的现状问题，并对颍州区学校体育教育存在的问题作了进一步的映射和分析。研究表明，当前阜阳市学校体育发展是全民体育链条中最大的薄弱环节，体育人口数量多、体育教师不足、运动形式单

一、场地设施少、质量差、管理落后、资金短缺。城区学校体育运动的发展，直接关系大多数人口的体质和健康，关系着城市的精神文明建设，更关系着青少年学生的全面发展。

阜阳市北城小学创建于清朝光绪年间，它的前身是聚星书院，距今有着百年的辉煌历史。它一直作为阜阳的示范小学而享誉省内外。此校在本市是排名第一，是阜阳市的名校，在全国排名第17，国家重点名校。目前有四个校区，第五校区祥源文旅城北城第三分校暑期即将投入使用。北城小学学生总数6千多人，职工近三百人，目前师生分布在四个校区学习工作。学校以聚星教育为办学理念，以“聚优品质，星耀前程”为核心，在赵彪校长的带领下正不断创新，开拓进取，以坚定的步伐向安徽省特色示范小学迈进。2 研究对象与方法 2.1 研究对象

北城小学小学体育教师18人及在校学生180人 2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

参考、查阅、有关文章、专著等，加大各种信息的收集。2.2.2 问卷调查法

采用实地访问、问卷调查的的形式，共访问学校体育教师18份问卷、及学生问卷180份，有效的访问问卷教师18份和学生170份，教师有效率问卷为100%，学生有效率问卷为94.4% 2.2.3 数据统计法

对回收的访问问卷进行整理、汇总、统计。对所取得的结果、数据进行比较，对原因进一步研究分时，并得出相应的结论。2.2.4 数据分析法

根据查阅到的资料和调查的结果再进行数据分析和整理，合理推理得出结论。3 调查结果与分析

3.1 北城小学体育运动开展现状

3.1.1 体育教学开展现状

体育教学是学校体育工作的基本形式，其基本组织形式是体育与健康课程（体育课）。体育教学的任务是提高认识，掌握知识技能 运用所学知识指导实践。按照《体育（与健康）课程标准》的要求，小学1-2年级每周为4课时，3-6年级和初中每周为3课时，教育行政部门必须按质量开齐、开足体育课，不得以任何理由剥削、挤占体育课。在四个校区的课程表中体育课时数是达不到国家文件的规定，一般情况是每班一周两节体育课。学校的实际情况及与分校学生的交流中了解到，课程表上是按一周一周三节体育课排的，实际中并没有去执行，原因是体育老师不够，没有办法开齐开足体育课，学校文化课占用体育课的现象比较多，但是体育课由于场地、环境、心态等各方面的原因影响，在学校里没有地位，边缘化很严重。一旦遇到下雨天，学校的体育课则无法正常进行，在体育课开设的项目中，主要是以广播操、乒乓球、田径、篮球为主，足球运动只在一分校、二分校开展，校本部只开展每周一次的足球社团。3.1.2 课外体育活动开展现状

学生参加课外体育活动调查表

参加课外体育运动

未参加课外体育活动 人数 100 占（%）0.58

0.42

课外体育活动时作为体育课的补充，是学生们利用课余时间来参与的，他们主要是以锻炼身体，娱乐为目的。在问卷发放调查的170学生中，58%的学生会参加学校组织的课外体育活动，而42%的学生未参加学校组织的课外活动，而其原因是参加辅导班，没有时间和不喜欢体育活动。走访调查中，还发现课外体育活动虽然已经列入课表内，但是实际没有认真执行，只有每周一次的社团活动也就是一节课的时间，这些远远不能满足学生的实际需要，学校四个校区每天下午四点半左右就放学了，学生全部离开学校，之后学生大部分回家写作业了。

3.1.3 校园体育赛事开展现状

学校体育赛事的举办对学校体育文化建设具有重要的现实意义，体育赛事的举办不仅能为各体育项目储备优秀的后备人才，还能为学生减轻枯燥乏味的校园生活，增添学生的校园生活乐趣，在看学校组织竞赛的计划中，北城小学四个校区每年都会举办“田径运动会”、“乒乓球比赛”、“拔河比赛”，校本部、教学点春秋季“跑操”比赛，二分校每学期“路队、跑操赛”同时一分校还会组织一些“篮球赛”、“趣味运动会”、“健美操比赛”、“足球赛” 等精彩的体育赛事，北城小学在各种赛事举办方面还是非常丰富多彩的，这点在城区学校中更是一枝独秀。3.1.4 大课间体育活动开展现状

对大课间功能认识不够，仅仅是一种形式，校本部单单做一套广播操，二分校做一套自编韵律操，一分校也是做一套广播操，形式单一。

课间操内容选择狭窄，形式呆板，没有很好地考虑小学生的身心发展特点和社会需求，束缚了学生的活动热情和创造力，使学生失去了兴趣和新鲜感。

组织形式是单一的，片段的活动，学生缺乏主动性和思维,特别是八中教学点课间操由于场地有限，基本没有开展课间操，有段时间尝试开展八段锦操，效果不理想。

学校正以大课间活动开展情况为课题，成功申请了区级课题，并以此为突破口大力开展好北城小学四个校区的大课间活动工作，争取使大课间活动上个新台阶。3.2 影响城区小学生体育运动发展的因素

3.2.1 学生的体育锻炼意识淡薄

学生对体育锻炼态度的调查表

非常喜欢 喜欢 喜欢程度一般 不喜欢 人数（n）57 61 23 39 百分比% 0.32 0.33 0.13 0.22 调查显示，非常喜欢和喜欢体育课程的学生占32%，而不喜欢体育课的学生占22%，还有13%的学生喜欢程度为一般，体育课受冷的原因主要是受家庭观念、学校、社会的影响，在慢慢升级的过程中，课程作业的增加使学生对体育锻炼的积极性逐渐减少，学校开设的体育锻炼项目少，不能满足学生的兴趣爱好，反而会使学生感觉枯燥乏味。最后在校的学生大多数是独生子女，基本都是在家长的庇佑下成长，缺乏吃苦耐劳的精神，体育锻炼反而会让他们觉得又累又脏，还有受伤，更主要的是会影响他们文化课的学习而导致家长对他们的成绩很失望。

3.2.2 体育教师的工作积极性

体育教师毕业院校调查表

师范类大学 非师范 体育教育专业 非体育专业 人数 14 4 13 5 占（%）0.77 0.22 0.61 0.38 通过上表的调查显示，在调查的18位体育教师中，毕业于师范类大学的占77%、非师范大学22%，其中13人在校期间就读体育教育专业，5人就读非体育专业。目前北城小学的体育教师的整体的师资力量还是欠缺的。体育教师是学校体育活动的倡导者（学校一切体育活动的组织者和指挥者），他们操纵着体育运动开展的好坏的指挥棒，是引导学生身心健康成长的指路人，学校体育老师的工作积极性直接关系到体育活动的落实的情况。体育老师素质的高低直接影响着全体学生的健康成长和体育教育。

城区小学体育教师月收入调查表

2000-2800元 3000-3800元 ＜4500元 人数 11 0

从城区小学体育教师的月收入调查表中可以看出，调查的18名教师中，工资普遍都在 占（%）0.61 0.38 0

2000到2800之间，其占总人数的一大半，38%的老师的月收入处于中等水平，拿到高工资的人数为零，和其他学科老师相比而言，体育老师的工资很低，其他收入几乎没有。低工资收入直接会影响体育教师对工的积极性，产生严重的消极情绪，同时也会影响对学生上课的教学质量。

体育教师的工作量统计表（1节课为40分钟）

周课时（节）

8-10 10-12 12-14 14＞ 人数 1 6 8 3 占（%）0.05 0.33 0.44 0.16 调查结果显示，体育教师的工作量基本上平衡，10-14节体育课的老师占到70%以上，体育课的分配还是比较均衡的。目前的情况是北城小学由于历史原因还有四年级以上班级还是大班教学，这给体育课的正常开展带来一定的难道，但是随着颍州区教育均衡发展的推进，大班教学被逐渐取消，体育课也很快步入正规。北城小学每周的社团活动开展的丰富多彩，这也无形中加大的教师的工作量，特别是周末体育老师还要组织足球、乒乓球、田径等项目的训练任务，基本上是免费的，体育老师待遇很低，以上现象可能造成体育老师对工作的热情的不高，对体育课提不起兴趣，在教学中缺少课堂的多样性和对学生教育的主动性。

3.2.3 学校体育场地器材设备状况

近年来，随着基础教育现代化的目标提出，各级各类学校的规模不断壮大，北城小学也在不断地发展和完善，校本部活动场地面积3500平方米，篮球场一块，乒乓球台六幅，不规则田径场跑道200米；教学点场地狭小；一分校300米操场，篮球场，羽毛球场，体操器材若干；二分校条件最好，标准的田径场，篮球场，各种器材按学生人数配置，特别是室内乒乓球教室，在整个阜阳市小学中应该是最好的。四个校区除校本部资源有限外，其他校区器械充足，基本上能满足正常的体育教学和课外体育活动，但主要的是老校区活动场地严重不足，导致了不能很好地开展足够体育活动，特别是体育课赶上五六个班上课，根本没法正常教学。校领导也意识到这个问题，正在想方设法改进。

在对学生体育场地器材与体育活动需求学生满意度的调查中70%以上的学生都满意，但并不能说明学生和老师对场地器材都很满意，只是反映出他们对这方面认识不够，他们不知道省教育厅对各级各类学校体育场地、器材的要求以及新课标所规定项目的需求。

城区小学体育场地器材与体育活动需求学生满意度

非常满意 基本满意 不满意

学生人数 30 130 20 百分比（约%）0.16 0.72 0.11 3.3 学校的资金投入

体育运动的开展在很大程度依赖于体育器材的设备情况，而城区小学体育器材使用频率高、损坏严重、器材补给不及时，用于保养和维护的费用也是一笔不小的开销。通过对学校老师及周边群众走访的调查和了解中，城区学校在对资金投入这方面，领导经过多方考虑，往往把国家拨下的体育经费挪作他用，这在很大程度上制约着体育场地的建设和体育器材的补充和器材的维护和保养，进而阻碍了城区小学体育运动顺利开展的步伐，同时由于场地的限制和体育老师工作的态度等问题，导致体育器材不能很好的利用，有的放在器材室里自行折旧、折损，很是可惜。3.4 教师、家庭对体育的态度

老师、家长对学生参加体育锻炼态度的调查表

支持 不支持 既不支持也不反对

老师 家长 老师 家长 老师 家长 人数 12 45 6 105 0 30 占(约%)0.66 0.25 0.33 0.58 0 0.16 调查结果显示，在调查的18名老师中，支持学生参加体育锻炼的老师占66%，不支持学生参加体育锻炼的老师占33%。学校把教育观念还停留在运动技能教学或是把体育课本身当作仅仅是身体活动的阶段。认为学生最主要的任务是学习而不是参加体育运动。家长支持学生参加体育锻炼占25%，不支持的占58%还有部分家长对学生参加体育锻炼的态度表示既不反对也不支持。很多家长不了解缺乏体育锻炼意识会对孩子以后造成多大的影响及他们都认为孩子在全面成长的过程中是可以分阶段的，孩子在没有考上好的初中之前，可以先不要参加体育锻炼，也可以先不要良好的身体素质，等上了初中之后再去补。其实，等孩子上了初中之后再去补体育锻炼，提别是肥胖者已经来不及了，今年体育中考已经提升到60分，现在初中特别重视体育中考了，像实验中学、十五中体育课从初一年级开始就针对中考进行练习了。4 结论与建议 4.1 结论

4.1.1 城区学校体育运动的现状

学校体育运动开展运动形式单

一、积极性自觉性差、家庭社会不理解不配合、活动场地有限、体育工作者积极性不高等。4.1.2 学生参加体育锻炼的意识淡薄

学生体育运动习惯没有很好地养成，教师没有很好地进行引导，作业过重，有小学生作业能写到晚上十一点，对一个小学生来说真是太多了。4.1.3 学校对体育场地器材设备资金投入状况

颍州区在2016国家义务教育均衡验收中各个学校大力改善基础设施，体育器材及各种设施得到大力改善，资金投入也步入正规，但是老城区场地有限，短期内难以改变，新上任的白局长也在积极向上级争取，北城小学本校区将在原址重建，划拨35亩地，相信在不久的将来一所崭新的学校会在老城区建起，百年名校，北城小学将走进新的辉煌。

4.1.4 学校体育教师对体育工作的积极性不高

北城小学在体育老师的继续教学、培训、体育服装费、课时量等方面还是比较正规的，但就整个颍州区体育老师的待遇和地位与其他学科相比还是很低的，学校体育教师对体育工作的积极性不是太高。4.2建议

4.2.1 结合学校实际，引入新的运动项目，培养终身体育锻炼的意识

大力发展校园足球，引进轮滑，制作民族传统体育器材，开好两操，培养终身体育锻炼的意识。

4.2.2 重视学校体育发展的地位，加大体育经费的投入力度

以改善小学体育设施现状，应该在经费的投入、软件及硬件设施制定标准学、教师学习与交流等方面进行完善。

4.2.3 学校应重视体育教师的培训，师资待遇情况、多渠道提高体育教师的专业技能

学校领导应重视体育教师的工作、生活、及其奖金问题，教育部门在体育教师的数量、质量和人才配备方面加以改善。

4.2.4 增强防范意识，实行联动机制，妥善做好事故应急预案

体育教师应全面提高个人的综合素质，具备一定的事故伤害应急处理能力。像2016年颍州区体育教师参加的红十字应急处理培训就很好、很实用。这种培训及学习应该多给体育老师创造机会。学生自身应该认真学习体育卫生、保健知识和自我保护急救等基本常识，学校方面应定期检查体育设施存在的安全隐患。结束语

学校体育运动是学校体育工作的重要组成部分，是充分发挥体育资源，实现学校体育价值取向的重要途径之一。阜阳市北小学基本上是按照国家颁发的文件来完成体育教学的各项工作，但学校在开展体育运动的过程中存在着一定的不足。北城小学在颍州区小学中具有代表性，她以教育集团的形式出现，对她的研究的结论和建议能大致反映出颍州区小学体育教育的发展状况。能为教育决策者提供简单的参考，使颍州区以及阜阳市体育教育向着健康、全面、安全、均衡等方面发展是我们每个体育教育工作者的责任和心愿。

【参考文献】：

[1]石桥竹梦：《农村小学生体育运动开展现状和对策研究》（百度网络）[2]曲宗湖、刘 晓：《大课间体育活动值得大力推广》（体育教学）

[3]刘 勇：《大课间体育活动存在的问题及对策》（体育教学）

[4]王 波：《关于城区某小学校大课间操的研究和实施》〔阜阳市教育局教研室二等奖〕 [5]武云飞：《继承发展，提高质量—谈大课间、体育课、课外体育活动》〔体育教学〕2016.7

第二篇：高职院校阳光体育运动开展现状的研究

高职院校阳光体育运动开展现状的研究

摘要：阳光体育运动的提出有很好的积极作用，但是随着时间的推移，阳光体育运动在开展中也存在些问题。本文以阳光体育运动开展现状为研究内容，进行分析和探讨，试图找出阳光体育运动可持续发展的道路，为学校体育做出更大的贡献。

关键词：阳光体育运动；现状；研究

前言：针对近年来学生部分体能素质指标持续下降的现象，教育部、国家体育总局、共青团中央联合倡导了 “全国亿万学生阳光体育运动”。2010年开展的第6次全国学生体质调查结果表明，随着阳光体育运动的开展，学生体质比2005年有所改善和提高，阳光体育运动初见成效，但还是存在着不足。本文就现存的问题进行调查和分析，试图给出一些建议和措施。

1阳光体育运动开展现状：持久性差、内容单

一、执行度弱

阳光体育运动的初衷是提高广大学生的身体素质，从2007年开始举行的几次全国性的阳光体育运动取得了巨大的成就。但在阳光体育运动开展的过程中出现了一种现象，即每次从上层号召发动的运动，在开始阶段都开展的很好，但是随着时间的推移，活动会越来越少，参与的学校数量也在不断下降；各院校以完成任务为目的，多开展以跑步为主的活动内容。学生对开展运动项目不满意，男生更喜欢篮球、足球等运动，女生更喜欢舞美和小球类项目。规定的运动项目和学生爱好有出入，这样参与的积极性和结果都不会是最佳；阳光体育运动是一个长期性的活动。各院校在活动开展的初期，都有很好的规划和组织，各个部门和相关教师分工明确，各尽其职。随着时间的推移，相关人员的工作量和部门经费问题出现冲突，结果是很多学院的活动出现断裂，甚至消失。

2影响阳光体育运动开展的主要因素

2.1宣传力度有待加强，宣传效果不明显

现行的宣传模式短板是没有很好的利用学院的各种有利条件，宣传的次数有限，时间只是集中在具体的活动前面，随机性很大，没有一个长效机制，宣传的效果就更是不尽人意。思想决定行为，宣传不到位，思想意识跟不上，后续的工作就很难开展。

2.2组织机构健全但形式化、制度全面但落实不好

在阳光体育运动开展的早期，各个学院的重视度都很高，组织机构一应俱全，制度建设也很到位。但慢慢走下来，有些机构就形同虚设，有些制度推行有难度，慢慢也就删除了。随着时间的推移，运动变得越来越简单，到最后就是体育部组织的一项常规赛事活动，这样的结果是不能达到阳光体育运动的要求的。

2.3客观条件制约：资金不到位、师资力量有限、场地设置有限、所有活动的开展都需要经费的支持，虽然内部的经费在精打细算，但总的经费投资加大会使得活动的各个方面都能有更好的发挥，办出来的活动就会有更高的层次，这是不可否认和客观存在的。经费制约还表现在师资力量和场地设施上。所以说客观条件不改善，活动质量肯定是受制约的。

2.4课堂教学和阳光体育运动脱节、没有充分利用课外活动

阳光体育运动的口号：每天锻炼一小时，认真工作五十年，健康生活一辈子。“每天锻炼一小时”是需要课堂内外结合来完成的。课堂教学是为课外锻炼服务的，课外的日常锻炼、竞赛和活动都是课堂的延续，两者必学紧密结合才能达到最佳效果。现在的课堂教学和阳光体育运动存在脱节现象，有待改进，课外活动几乎没有，更谈不上效果，所以也是很重要的制约因素。

3开展阳关体育运动的对策

3.1加强宣传力度、提高宣传效果

学院应充分的利用校园网、校园广播、校报、宣传栏和各班级的板报等各种形式来传播有关阳光体育运动和健康的知识，让学生了解体育，热爱体育并主动投身体育。学院还应组织举办阳光体育运动的知识讲座和竞赛，进一步巩固知识，提高效果。

3.2领导重视、经费到位、改善客观条件

阳光体育运动要在高职院校更好的开展，领导的重视度是不容忽视的，必须发挥领导的旗帜作用。客观条件是活动推行的前提，场地设施不到位，师资力量不到位，活动就很难进行，而这些最主要的制约因素就是经费，所以要加大经费投入。领导重视、经费到位，客观条件就迎刃而解，活动才可进行。

3.3各机构团结协作、重在落实

阳光体育运动开展要的是覆盖性和持续性。它是一个全员性的体育活动，光有体育部的组织参与是不行的，必须要各部门，尤其是学生管理部门的通力协作才能完成，所以要求各部门都要把它当自己的分内事情来落实，而不要出现推脱应付现象。

3.4改进课堂教学内容，课内外有机结合不留空隙

高职院校的体育课教学的目的是使学生了解一个项目，掌握这个项目的基本技术，重点在于学会持续学习的方法。所以课堂教学的内容要多样化，要尽可能的满足学生的要求。课外活动学生爱参与什么活动，课堂教学就开设什么项目。老师带领几个班的几十人学习专业性的项目知识，这些人以点带面，再带动更多的人参与，这样既减少了工作量还加大了覆盖面，也充分发挥了学生的主动参与性和培养了他们的组织管理能力，一举多得。

参考文献：

[1] 刘英杰.试论高校阳光体育与终身体育的有效对接[J].南京体育学院学报.2010.05：103-105

[2] 李生民等.普通高校阳光体育运动评价指标体系构建[J].北京体育大学学报.2011.02：90-93

[3] 宋美娜.浙江省民办高职院校实施“阳光体育运动”的调查研究[J].当代体育科技.2012.29：89-90

[4] 白凤瑞等.高校开展“阳光体育”运动的现状与对策探析[J].体育与科学.2009.02：95-97

第三篇：城区农贸市场现状

城区农贸市场现状、存在问题和建议对策

2011-08-04

近年来，潍坊滨海经济开发区是潍坊市沿海产业发展带和城市发展轴的交汇点，是整个潍坊沿海开发战略的核心地带。位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，南距潍坊市区28公里，北到潍坊森达美港17公里，是连接山东半岛与京津和华北地区的重要节点，也是联系环渤海与长三角两个经济隆起带的重要着力点。潍坊滨海经济开发区作为经山东省人民政府批准的省级开发区，位于潍坊北部沿海，是环渤海经济圈中的重要节点。潍坊滨海区全面落实科学发展观，积极响应国家实施环渤海经济圈发展战略，不断加快沿海经济开发规划，全区经过招商引资等一系列创建活动，城市环境得到根本改善，城市形象得到不断提升，有力地推动了城市不断发展。在一系列创建活动中，城区农贸市场也得到较快发展，农贸市场交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着城市的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、城区农贸市场现状

目前，滨海区共有登记的农贸市场有6个，年成交额近20万元左右。农贸市场在满足城乡居民日常生活需求，活跃商贸流通，发展农村经济，解决社会就业等方面发挥了积极作用。城区农贸市场主要有以下特点：

一是农贸市场开办主体多元化。农贸市场主要是企业、个体工商户、社区和村社组织，其中企业开办2个，个体户开办5个，社区开办3个。

二是经营户发展较快，据统计，目前农贸市场共有农产品、服装、百货、餐饮、日杂、生鲜、水产等各类经营户200余户。

三是市场规范化水平不断提高。近年来，工商部门积极组织实施市场监管“标准化、制度化、规范化”建设，农贸市场经营行为规范等方面有了明显进步。

四是农贸市场经营业态不断提升。一些农贸市场开始引进连锁经营，一些商品市场突破传统的经营方式，向超市化方向发展，使经营更趋时代性和个性化，提高了农贸市场的档次。

二、存在的主要问题

通过对城区农贸市场调查分析，主要存在以下六方面问题和矛盾：

（一）设施简陋，农贸市场发展滞后。调查中了解，我区城区农贸市场多为农村集贸，名副其实的“城中村”市场，市场先天基础条件较差，交易设施简陋，仓储、运输、垃圾清运、消防等配套设施差，严重滞后于城市发展。

（二）投入不足，农贸市场改造提升难度大。农贸市场的经营属于微利行业，因其投入多，成本高，租金高，经营户经营较为困难，效益也不好。目前农贸市场开办者，特别是社区、村社开办的市场，其经营所得除日常开支外，主要用于解决下岗职工、失地农民的生活保障需要，很少用于市场管理、设施完善及环境改造等方面的投入。

（三）管理落后，农贸市场规范化程度低。市场举办者履行市场经营管理第一责任人职责不到位，管理缺位。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场举办单位对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实，市场脏乱差问题突出，影响市容市貌。

（四）城市发展中，农贸市场新建改建情势紧迫。随着城市发展和人口增加，群众对农副产品的需求和城区市场整体发展情况出现了较大差距。

三、建议和对策

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃农村经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。为此我们提出几点建议和对策：

（一）抓好改造提升，改善交易环境，解决农贸市场脏乱问题。农贸市场是城市建设与发展的重要组成部份，也是城市商业网点规划的重要内容。建议由经济发展局牵头，工商、规划、城建、城管等部门配合，对农贸市场按标准化改建和升级达标改造两种方式进行改造。

（二）建立投入机制，解决农贸市场改造资金问题。农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府出一点，开办单位出一点的原则，建立农贸市场投入机制。制定优惠政策，加大资金投入。对公益性市场如农贸市场等要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金，吸引业户入市经营。

（三）强化监督管理，解决农贸市场规范管理的问题。建议由经济发展局牵头，会同市场管理单位，对现有市场加强指导管理，合理进行市场规划，合理设置摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场经营秩序。

（四）政府牵头，部门配合，解决农贸市场消防安全隐患问题。建议由区政府牵头，以消防为主，经济发展局、工商、城管、卫生和街道办事处等部门密切配合，按照消防有关规定，要求现有市场整改落实，符合消防要求，确保人民群众生命财产安全。

相信城区农贸市场在全面规划、合理的基础上，通过投入、改造、提升、规范，将会进一步提升城市的环境质量和居民的生活质量。

第四篇：银川市西夏区农村中小学开展阳光体育运动的现状与对策

银川市西夏区农村中小学开展阳光体育运动的

现状与对策 西夏区教研员:王娟

摘 要：《中共中央国务院关于加强青少年体育以及增强青少年体质的意见》（以下简称《意见》），颁布以后得到了广大师生、家长和全社会的热烈拥护、广泛支持。通过对农村中小学开展阳光体育运动的现状和实效的深入研究。结果认为，体育场地器材不足，体育课开设节数未达到国家标准，学生体质下滑，体育教师短缺，体育课外活动流于形式，这是农村中小学阳光体育运动的真实现状。加大资金投入，切实改善体育场地设施条件；加强培训力度,抓好体育教师队伍建设；强化绩效管理，建立健全评价考核监督机制；营造体育氛围，完善学生体质健康测试体系；深化教育改革，改善阳光体育运动外部环境是促使西夏区农村中小学阳光体育运动可持续发展的基本对策。

关 键 词： 农村 中小学 阳光体育运动 现状 对策

一、农村学校阳光体育运动的现状

学校阳光体育运动于2007年10月在各级各类学校已吹响了进军的号角，学校把“帮助学生走向幸福和成功”作为教育追求，使一度沉闷的校园变成了孩子们欢乐的海洋，在60分钟的阳光体育活动中，学生尽情地投入到充分的健身活动中去，将“健康第一”落到了实处，形成了生动活泼的育人局面。但是，各个学校开展这项运动水平不同，进展不一，尤其是农村小学面临诸多问题和困难，阳光体育的现状如下：

1、体育经费投入不足，场馆与器材设备现状不容乐观。据相关调查显示：相对小学生参与阳光体育运动的主体因素而言，影响阳光体育运动开展的客观因素主要有学校体育场馆、器材设施；课外体育活动的组织和形式不完善不规范；学校对体育经费的投入不足；学校运动氛围等。经调查统计，其客观因素各占的比率较大。

教育部《关于进一步加强普通高等学校体育工作的意见》明确规定了学校体育经费的投入和场馆设施条件。学校体育场地设施和器材设备是保证学生参与阳光体育运动的不可缺少的物质条件，是阳光体育运动开展的物质基础，是检查、督导、评估、规范学校办学条件的重要依据。

2、学生体质下降，耐力、协调力、吃苦精神明显下降。从目前现状来说，近二十年来，学生身体发育指标，包括身高、体重等都有所增加，但体质几乎一直在下降，现状不容乐观。从学生肺活量、跳远、50米、100米、仰卧起坐的测验上，及格率有的还不足1/2。另一项数据显示，学生中营养不良的占7.5%，肥胖占6%，比以前增加很多。

3、有些地方体育教师短缺，课外活动流于形式。

关于阳光体育的舆论宣传和组织领导方面，调查显示，90%的学校都在校园广播、板报、横幅等处有阳光体育的宣传报道和宣传标语。95%的学校都建立了由校长挂帅的校阳光体育领导小组，但有机构无行动的现象普遍存在。从西夏区农村中小学开展阳光体育运动的现状可以看出，中小学基本上能按照国家的要求，在表面上，形式化地完成阳光体育的任务。如都按要求建立了学校阳光体育领导小组，都能定期对学生进行体质健康测试等，但对涉及到教育理念的转变和危及到应试教育的保障措施的内容，各学校基本上不作为或应付，以保全和维护应试教育。如涉及到课时问题时，尽管教育部再三强调体育课时的红线不能碰，但依然没有一所小学或初中执行国家关于中小学每周体育课时的规定。而课外活动更具有随意性，大多数课外活动是放羊式，学生自由玩耍，内容不定，没有统一组织。可见课外活动名存实亡。

二、原因探讨

学生：功课紧张挤占体育锻炼时间。衡量学生的主要标准是分数，而分数的背后是读书，是大量的作业和训练记忆的东西。不仅在学校，学生回到家，家长还要加“小灶”。全国亿万学生阳光体育运动的启动和开展，具有深远的历史和现实意义，国家要求各级教育行政部门、体育行政部门、共青团组织和各级各类学校要高度重视、认真领会、提高认识。尽管西夏区农村中小学也组织教师进行了认真学习和讨论，但仍然有部分领导和教师认为阳光体育运动就是一两次体育活动，“一阵风”，很快就过去了。这种认识导致实践中阳光体育开展缺乏持久性、长效性。搞一次启动仪式、搞几次象征性活动就算是开展了阳光体育。没有将阳光体育运动与当前正在进行的体育课程改革很好地结合起来，没有将学生体质的增长和体能的增强作为核心任务来抓，导致形式主义泛滥。长期以来在中小学领导和体育教师脑海里形成的“重文轻武”思想也使得阳光体育运动在实施中被有意无意地忽视。传统应试教育思想在学校校长、教师和学生家长心目中也是根深蒂固的，这些观念不仅严重阻碍了阳光体育运动的开展，而且在时间、空间上挤压了学生体育活动的开展。

社会：衡量一所学校好差的量化指标，还是学校的质量，至于学校在体育活动中开展如何，家长不太关心。体育课程改革，以促进学生身体、心理、社会适应全面发展为取向，注重质的提高和过程性。作为同时作用于学校的制度设计，应体现制度设计的整体性和前瞻性。显然，从价值取向上讲，阳光体育运动应为纲，体育课程改革应为本；阳光体育运动是手段与方式，体育课程改革是目的与结果。阳光体育运动应在促进和改善学校体育物力和财力方面大显身手，体育课程改革应在提高和增强体育教师专业能力，促进专业发展等改善人力资源方面加大力度。

学校：以分数和考试作为指挥棒的教育体制仍制约着学校，基于这个指导思想，在绝大多数农村学校没有足够的体育设施和进行体育锻炼的环境，许多学校认为没有就算了。阳光体育运动和体育课程改革是促进学校体育发展的两翼，应该相辅相成、相得益彰。但是调查表明，受地方教育主管部门检查评比的影响，西夏区农村中小学体育以阳光体育运动为主，体育课程改革被放在可有可无的位置。学校及地方主管部门在奖优罚劣、职称评审等政策制定方面更倾向于重视阳光体育运动。学校校长、教师等更看重阳光体育运动，部分学校甚至改变了原有体育课程改革计划以迎合阳光体育的目标和内容。尽管在客观上促进了学校体育课程改革，但在无形中阻碍了学校体育课程的自主发展，使原本缓慢渐进的体育课程改革被带进了可能陷入数量达标的运动中去。另外，现行的部分制度也与阳光体育运动的制度设计有冲突和矛盾之处。如：阳光体育要求学生走向大自然、走到阳光下，有的教育部门明文规定不许学生到江、河、湖、渠游泳，建议学校尽量不组织学生集体野外郊游等活动；阳光体育要求学生每天锻炼1小时，但学校有严格的作息时间制度，每个学科都有规定的课时，每天1小时，时间上无法保证，强制地推行和要求只能牺牲学生正常的休息时间。

三、实施阳光体育运动的策略

（一）转变观念、关注学生的体质

作为提高中小学生健康素质重要途径之一，学校体育是学校教育的重要组成部分，也是素质教育的重要内容。提高学生的体质健康水平，学校教育是基础，教师是关键。学校要树立“健康第一”的思想，明确体育在学校教育中的地位，把体育作为全面推进素质教育的重要突破口和切入点，紧紧把握提高学生体能，增强体质，促进健康成长这个核心，充分发挥体育的育人功能，促进学生全面发展。

1、阳光体育，提高认识是基础。

西夏区农村中小学应重点组织对学校各层领导、体育教师、班主任、学生家长等进行定期或不定期的培训，加强他们对学生阳光体育运动的认识，转变观念，提高他们对此项工作的重视程度，使他们明确：学生的体质和健康是关系到国家强盛、民族未来、家庭幸福的大事。甘肃省教育主管部门和各级各类学校要在人力、物力和财力上加大投人力度，完善体育师资队伍，经常性组织体育教师学习、培训，提高素质。应在场地、器材、经费上给予保障。

2、以体育课教学为基本平台，灵活自主，课内外活动有机结合

学生体育教学应注重培养学生体育锻炼的技能，使他们逐步形成自觉锻炼身体的习惯，要使学生充分认识到无论为了获得健康体质还是为了获得健康心理，都要将体育锻炼作为“不是别人要我练，而是为了健康自觉练”的高度自觉行动，牢固树立终身体育的观念，把体育锻炼放在人生发展的重要位置上。要从学生的特点和本地区，本学校的实际情况和历史传统出发，在保证有效促进学生体质健康水平提高的前提下修订活动方案，低年级学生的活动项目应体现趣味性、集体性、安全性和基础性，侧重培养学生的活动兴趣和习惯，提高身心健康水平；中高年级学生的活动项目应增加选择性和多样性，侧重培养学生自觉参与体育锻炼的意识和能力。其次，要尊重学生的个体需求，关注学生的特长爱好，灵活调配好学生的体育锻炼项目及场地，满足不同学生的健体要求，让每个学生都能在活动中尽兴玩，尽情玩，在活动中锻炼体魄，培养情操，增进友谊。

（二）加大对学校阳光体育运动的宣传力度，进一步营造全社会关心、重视、支持学校阳光体育运动工作的良好氛围和有利于开展工作的社会环境。

根据国家教育部、体育总局和共青团中央的文件精神，开展阳光体育活动将用3年时间，使85%以上的学校全面实施《学生体质健康标准》，使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2个项目的常规锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯。为此，开展大课间和课外文体活动要切忌形式主义，搞花架子，应该实实在在地抓训练、抓竞赛、抓考核、抓“补差”，使学生把在校宝贵的一小时锻炼时间用在刀刃上，力争出成绩，出效益。学校开展阳光体育运动除了以体育课和实施《标准》这些主要载体外，还要开展更加丰富多彩的体育活动。譬如，举办秋季田径运动会、校园健身操比赛、跳长绳比赛、冬季三项比赛；举行篮球联赛、乒乓球联赛、拔河比赛等。利用这些大型体育比赛和娱乐活动为有效载体，培养学生运动健身理念，激发他们的户外活动和体育锻炼的兴趣，争取做到“人人有项目，班班有安排，月月有比赛”，从而使更多的学生加入到阳光体育运动中来。

（三）变“软要求”为“硬指标”，把学生的体质健康状况作为评价学校及教师工作的一项重要指标。

“健康第一”落实不力的症结之一是对学校及教师体育工作的管理缺乏刚性，导致学校体育存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况，导致学校在学生健身问题上“偷工减料”。为此，在学校目标管理中，把学校体育工作作为重要指标，在教师评价中把学生体质健康和组织学生开展阳光体育活动作为重要评价指标，增强学校阳光体育工作的纲性，引导学校、教师把关注学生健康这一“冰点”变成“热点”。

四、结论

阳光体育运动对增强青少年体质、促进青少年的全面发展、提高全民族的素质具有重大而深远的意义。学生体质问题应该说是一个教育问题，用行政的手段解决教育问题，难免会存在问题和矛盾，阳光体育遭遇的种种尴尬正是这种矛盾的表现，通过对农村中小学阳光体育运动开展过程中存在的这些矛盾和问题的调查分析，提出阳光体育开展应提高认识、分阶段完成目标、活动内容注重学校特色和地方特色等务实之策，以增强阳光体育运动的实效性。这对于促进阳光体育运动的开展、增强阳光体育的实效性具有重要意义，也为探索在贫困地区建立阳光体育长效机制奠定了理论基础。参考文献：

【1】教体艺[2006] 6号文：教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定。【2】国家教委《全民健身计划纲要》．1995年6月 【3】樊临虎《体育教学论》 北京：人民体育出版社，2002 【4】季浏《体育与健康与教学论》杭州：浙江教育出版社，2003． 【5】罗英姿 《大课间的管理》 中国学校体育 2001 【6】张力伟《体育科学研究与方法》北京：高等教育出版社，2002

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不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物

山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。____佚名《越人歌》

人生若只如初见，何事秋风悲画扇。____纳兰性德《木兰词·拟古决绝词柬友》 十年生死两茫茫，不思量，自难忘。____苏轼《江城子·乙卯正月二十日夜记梦》 只愿君心似我心，定不负相思意。____李之仪《卜算子·我住长江头》

玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。____温庭筠《南歌子词二首 / 新添声杨柳枝词》 曾经沧海难为水，除却巫山不是云。____元稹《离思五首·其四》 愿得一心人，白头不相离。____卓文君《白头吟》 去年今日此门中，人面桃花相映红。____崔护《题都城南庄》平生不会相思，才会相思，便害相思。____徐再思《折桂令·春情》 入我相思门，知我相思苦。____李白《三五七言 / 秋风词》

山无陵，江水为竭。冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。____佚名《上邪》 人生自是有情痴，此恨不关风与月。____欧阳修《玉楼春·尊前拟把归期说》 一往情深深几许？深山夕照深秋雨。____纳兰性德《蝶恋花·出塞》 两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。____秦观《鹊桥仙·纤云弄巧》 执子之手，与子偕老。____佚名《击鼓》

花自飘零水自流。一种相思，两处闲愁。____李清照《一剪梅·红藕香残玉簟秋》 问世间，情为何物，直教生死相许？____元好问《摸鱼儿·雁丘词 / 迈陂塘》 一日不见兮，思之如狂。____司马相如《凤求凰 / 琴歌》 人生如逆旅，我亦是行人。____苏轼《临江仙·送钱穆父》 世间无限丹青手，一片伤心画不成。____高蟾《金陵晚望》

林花谢了春红，太匆匆。无奈朝来寒雨，晚来风。____李煜《相见欢·林花谢了春红》 独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。____毛泽东《沁园春·长沙》

身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。____李商隐《无题·昨夜星辰昨夜风》 滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。____杨慎《临江仙·滚滚长江东逝水》 怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。____俞彦《长相思·折花枝》 此情可待成追忆？只是当时已惘然。____李商隐《锦瑟》

思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。____白居易《长相思·汴水流》 取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。____元稹《离思五首·其四》 若是前生未有缘，待重结、来生愿。____乐婉《卜算子·答施》

雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。____唐寅《一剪梅·雨打梨花深闭门》

少年不识愁滋味，爱上层楼。爱上层楼。为赋新词强说愁。____辛弃疾《丑奴儿·书博山道中壁》

自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。____秦观《浣溪沙·漠漠轻寒上小楼》近水楼台先得月，向阳花木易为春。____苏麟《断句》

一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。____杜牧《过华清宫绝句三首》

抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云 / 陪侍御叔华登楼歌》

疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。____林逋《山园小梅·其一》 人面不知何处去，桃花依旧笑春风。____崔护《题都城南庄》

时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。____晏殊《采桑子·时光只解催人老》

一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》 天涯地角有穷时，只有相思无尽处。____晏殊《玉楼春·春恨》

问君能有几多愁？恰似一江春水向东流。____李煜《虞美人·春花秋月何时了》 似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。____黄景仁《绮怀》 菩提本无树，明镜亦非台。____惠能《菩提偈》

溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。____许浑《咸阳城东楼 / 咸阳城西楼晚眺 / 西门》 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。____孟郊《登科后》

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。____马致远《天净沙·秋思》 空山新雨后，天气晚来秋。____王维《山居秋暝》

人到情多情转薄，而今真个悔多情。____纳兰性德《山花子·风絮飘残已化萍》 同是天涯沦落人，相逢何必曾相识！____马致远《杂剧·江州司马青衫泪》

浮云一别后，流水十年间。____韦应物《淮上喜会梁川故人 / 淮上喜会梁州故人》

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主题不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物 山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。____佚名《越人歌》

人生若只如初见，何事秋风悲画扇。____纳兰性德《木兰词·拟古决绝词柬友》 十年生死两茫茫，不思量，自难忘。____苏轼《江城子·乙卯正月二十日夜记梦》 只愿君心似我心，定不负相思意。____李之仪《卜算子·我住长江头》

玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。____温庭筠《南歌子词二首 / 新添声杨柳枝词》 曾经沧海难为水，除却巫山不是云。____元稹《离思五首·其四》 愿得一心人，白头不相离。____卓文君《白头吟》

去年今日此门中，人面桃花相映红。____崔护《题都城南庄》

平生不会相思，才会相思，便害相思。____徐再思《折桂令·春情》 入我相思门，知我相思苦。____李白《三五七言 / 秋风词》

山无陵，江水为竭。冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。____佚名《上邪》 人生自是有情痴，此恨不关风与月。____欧阳修《玉楼春·尊前拟把归期说》 一往情深深几许？深山夕照深秋雨。____纳兰性德《蝶恋花·出塞》 两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。____秦观《鹊桥仙·纤云弄巧》 执子之手，与子偕老。____佚名《击鼓》

花自飘零水自流。一种相思，两处闲愁。____李清照《一剪梅·红藕香残玉簟秋》 问世间，情为何物，直教生死相许？____元好问《摸鱼儿·雁丘词 / 迈陂塘》 一日不见兮，思之如狂。____司马相如《凤求凰 / 琴歌》 人生如逆旅，我亦是行人。____苏轼《临江仙·送钱穆父》 世间无限丹青手，一片伤心画不成。____高蟾《金陵晚望》

林花谢了春红，太匆匆。无奈朝来寒雨，晚来风。____李煜《相见欢·林花谢了春红》 独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。____毛泽东《沁园春·长沙》

身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。____李商隐《无题·昨夜星辰昨夜风》 滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。____杨慎《临江仙·滚滚长江东逝水》

怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。____俞彦《长相思·折花枝》 此情可待成追忆？只是当时已惘然。____李商隐《锦瑟》

思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。____白居易《长相思·汴水流》 取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。____元稹《离思五首·其四》 若是前生未有缘，待重结、来生愿。____乐婉《卜算子·答施》

雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。____唐寅《一剪梅·雨打梨花深闭门》

少年不识愁滋味，爱上层楼。爱上层楼。为赋新词强说愁。____辛弃疾《丑奴儿·书博山道中壁》 自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。____秦观《浣溪沙·漠漠轻寒上小楼》近水楼台先得月，向阳花木易为春。____苏麟《断句》

一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。____杜牧《过华清宫绝句三首》

抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云 / 陪侍御叔华登楼歌》

疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。____林逋《山园小梅·其一》 人面不知何处去，桃花依旧笑春风。____崔护《题都城南庄》

时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。____晏殊《采桑子·时光只解催人老》

一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》 天涯地角有穷时，只有相思无尽处。____晏殊《玉楼春·春恨》

问君能有几多愁？恰似一江春水向东流。____李煜《虞美人·春花秋月何时了》 似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。____黄景仁《绮怀》 菩提本无树，明镜亦非台。____惠能《菩提偈》

溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。____许浑《咸阳城东楼 / 咸阳城西楼晚眺 / 西门》 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。____孟郊《登科后》

枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。____马致远《天净沙·秋思》 空山新雨后，天气晚来秋。____王维《山居秋暝》

人到情多情转薄，而今真个悔多情。____纳兰性德《山花子·风絮飘残已化萍》 同是天涯沦落人，相逢何必曾相识！____马致远《杂剧·江州司马青衫泪》

浮云一别后，流水十年间。____韦应物《淮上喜会梁川故人 / 淮上喜会梁州故人》

论诗三十首·其四(53人评分)8.7 朝代：金朝 作者：元好问 原文：

一语天然万古新，豪华落尽见真淳。南窗白日羲皇上，未害渊明是晋人。

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陶渊明的诗语言平淡、自然天成，摒弃纤丽浮华的敷饰，露出真朴淳厚的美质，令人读来万古常新。陶渊明自谓自己是上古时代的人，但并未妨碍他仍然是个晋人。▼ 参考赏析

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这首诗是元好问评晋代诗人陶渊明。出于对当时诗坛雕琢粉饰、矫揉造作诗风的反感，元好问评论晋代诗人陶渊明时前两句说：“一语天然万古新，豪华落尽见真淳。”元好问崇尚陶渊明诗歌自然天成而无人工痕迹，清新真淳而无雕琢之弊。陶渊明的诗句自然质朴不假修饰，剥尽铅华腻粉，独见真率之情志，具有真淳隽永、万古常新的永恒▼ 作者介绍 元好问 元好问 元好问，字裕之，号遗山，太原秀容（今山西忻州）人；系出北魏鲜卑族拓跋氏，元好问过继叔父元格；七岁能诗，十四岁从学郝天挺，六载而业成；兴定五年（1221）进士，不就选；正大元年（1224），中博学宏词科，授儒林郎，充国史院编修，历镇平、南阳、内乡县令。八年（1231）秋，受诏入都，除尚书省掾、左司都事，转员外郎；金亡不仕，元宪宗七年卒于获鹿寓舍；工诗文，在金元之际颇负重望；诗词风格沉郁，并多伤时感事之作。其《论诗》绝句三十首在中国文学批评史上颇有地位；作有《遗山集》又名《遗山先生文集》，编有《中州集》。...

第五篇：城区交通管理现状、存在的问题及对策

云南是一块多山的红土高原，也是一个多民族聚居的地区，地形复杂，人也复杂，很多地区属少数民族自治地区。由于历史上的原因，经济、文化等各方面的建设与东部沿海地区相比较都处于相对滞后的阶段。近年来，随着我国经济建设的快速发展，人民群众生活水平的提高，对交通方面体现出越来越高的要求。同时，西部大开发也给我省带来了机遇，也带来了对城市交通管理标准的更高要求，要想招商引资，xiexiebang.com为改革开放、发展经济、稳定社会和提高人民生活水平服务，必须彻底解决影响交通环境的突出问题。虽然这几年我省在对城市交通管理方面下了很大的力气，并结合2000年2月26日起在我省开始启动的“畅通工程”，历经两年，狠抓秩序管理，但由于地理位置、政策环境、文化背景等各方面的原因，城市交通秩序还是不尽人意，特别是中小城市交通管理比较落后、不发达，存在着几个亟待解决的问题，下面就瑞丽的实际情况谈谈中小城市交通管理存在的问题及解决的对策。

一、当前我省中小城市交通管理主要存在着以下几个突出问题

1、现有的城市道路面积已不能够适应日趋增加的交通流量。随着改革开放的深入、经济的高速增长，人民群众生活水平不断提高，机动车拥有量快速增长。人们在工作、生活上使用机动车作为交通工具的频率不断增高，生活节奏不断加快，在现有的城市道路面积上，交通流量迅速增加，交通供需矛盾日趋突出，大有捉襟见肘之势。据2001年统计，瑞丽市有人口106710人，而城区道路里程仅有24.2公里，机动车24800辆，非机动车约56000辆，不论是人均占有道路比例还是车辆占有道路的比例都处于相当低的水平。虽然政府部门在道路建设上投资也比较大，但是相对于机动车的增长速度来说，道路增长率还是太低，道路的增长速度远远跟不上车辆增长的速度。随着形势发展，汽车工业产业政策的实施，鼓励私人购车，我国加入世界贸易组织后，机动车高速增长的势头会更猛，交通供需矛盾将会更突出。城市的交通通行能力将处于更加严竣的形势。

2、道路基础设施条件差，交通标志、标线、人行护栏不齐全。我省中小城市的道路建设规模普遍较小，有些路段建设年代较早。虽然近几年增加了一些道路建设的投入，但是没有从根本上解决问题，缺乏长远的考虑，只注重短期效应，将有限的资金随意投入。另外，道路建设大多在原有的路基上搞重复建设，没有作出新的规划，局限在“老路子”上，致使道路网络没有改观，不适应新形势发展的要求。城市道路交通标志、标线、人行护栏不齐全，很多地方只有路，没有交通标志牌、中心隔离设施，人行护栏也少得很。例如瑞丽市到如今城区仅有红绿灯两组，人行护栏也只是在几条主街道上设置，道路标线也不完整。

3、混合交通和非法占道较为严重。在大部分中小城市道路上，没有明确划分车道，混合交通现象比较普遍，机动车、非机动车、行人同时走在同一条车道上是大家司空见惯的事。还有一种混合就是大货车、农用车、拖拉机等机动车辆也入城行驶，在有限的道路面积上，这些混合使交通通行能力和安全率大大下降，容易引发事故。另外，摊商、小贩利用人行道、非机动车道甚至是机动车道摆摊设点，非法营业比较普遍，特别是邻近边贸市场，农贸市场等地方的道路，有的几乎全被摊商侵占，无通行可言，使本来有限的道路面积又被无形中吞噬了一些。据统计，瑞丽市公安交管部门平均每天都要出动警车2辆次，警力10人次，耗时2个小时，用于清理违章占道摆摊工作，但收效还是不尽人意。

4、客运管理把关不严，存在着事故隐患。随着客运市场经营主体的多元化，利益共同主体的多元化，面对各种税费压力，在客源有限的情况下，为了赢利，车主及驾驶员便争抢客源，置交通安全于不顾，铤而走险，超速超载，从而使客运违章屡禁不止，客运事故频频发生。同时，地方公安交警部门对客运车辆的检验和驾驶员的培训、考核、审验及资质审查依然存在着把关不严的现象，少数民警执法素质不高，行为简单，执法不严的现象仍客观存在。另外，客运车辆在城区道路上揽客也是中小城市一个不容忽视的问题，在有限的城市道路面积上，几百辆客运车辆特别是的士出租车循环不断地在道路上穿行、揽客，在不允许停车、倒车的地方频繁的停车上下客人，倒车载客，时常堵塞交通或造成事故。

5、公安交管部门、城建的工作没有连续性。中小城市存在着这么多的违章现象，是不是没有人管？不是，交管、城建等部门都在管，取缔了很多交通违章、非法占道。但是，由于工作上没有连续性，时管时停，导致违章者有机可乘。而我们的管理部门在进行纠处时，只是针对表面现象进行管理，没有从根本上去考虑标本兼治、巩固成果，各部门协调不够一致，力度不大，造成违章现象屡禁不止的局面。

6、群众的交通法规意识淡薄。广大的交通参与者是否遵章守法，直接影响着城市的交通问题。特别是像瑞丽市这样一个文化相对落后的地区，群众的交通法规意识相当淡薄。大部分群众根本不能文明参与交通，随处可见各类交通违章现象：超速行驶、逆向行驶、抢超抢会、超载等，甚至是无证驾驶机动车，无号牌车上路行驶，报废车报而不废等现象也较普遍。据交管数据显示，瑞丽市每天要纠处各类交通违章现象400余起，罚款达3000余元。经济收入增加了，群众手中有了积蓄，纷纷购买汽车、摩托车，这是一件喜事，但是，部分群众只知购车，而不知培训、办证，显然是一只只隐藏在道路上的交通杀手。根据抽样调查，老百姓有85%的认为买了车应挂牌，但仅有55%的人认为要考驾驶证。

二、瑞丽城市交通管理当中存在的问题观其根源是多方面的，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。要治理好交通问题是一项复杂而长期的系统工程，需要多种部门配合，狠下

功夫，革命加拼命，进行综合治理，才能彻底解决问题：

1、从实际出发，确定道路网络建设的思路。在今后的道路建设当中，首先要有正确的规划，要有长远考虑，在规划上一次到位，不要只求短期效应，避免重复工程，以致浪费了有限的资金。在道路扩建、改建过程中，要敢于割舍暂时的利益，加大资金投入，增加城市道路面积，提高道路密度，拉开建筑的间隔，对那些不合理的路口、路段，要及时改建、修补，消除违章事故隐患。同时交管部门要进一步加强向党委、政府请示汇报的工作，以取得重视、支持、统一协调，将交通设施建设纳入城市发展总体规划，加大对交通安全设施建设的投入，增设交通信号灯、标志、标线、交通护栏等设施。

2、在现有的道路上挖掘通行能力，改革交通通行方式，调整交通流量和流向。在这方面，有些城市作了一些有益的探索，如瑞丽市在两条比较拥挤的道路上实行单行线管理，取得了明显的效果，通行能力提高了，缓解了城市局部的交通压力，产生了很高的经济效益和社会效益。另外，瑞丽市对几条主要街道实行了农用车、大货车、人力三轮车定时行驶。在道路网络有限的情况下，这些措施不失为提高交通通行能力的有效办法。

3、加强静态交通管理，让交通参与者各就各位。静态交通管理在现今社会显得越来越重要，静态交通管理抓不好，交通通行问题就解决不了。在中小城市，可按距离设置一些临时停车点（的士招呼站），在繁华地段、市场附近建立统一的公共停车，并派专人管理，收取停车费。有条件的可搞一些科技含量更高的设施，如停车收费机等。

4、对于客运车辆的管理要严格把关，不能姑息迁就。客运车辆特别是的士出租车，在城市里的运转频率是最高的，对这部份车辆的管理搞好了，对净化交通秩序能起到重要的作用。首先是对客运驾驶员考核的严格把关，必须各方面条件都符合要求才能准予驾驶客运车辆；其次是对客运经营主体要采取一定的措施，抓好源头、严格管理；最后是加大路面的管理力度，严防死守，严格执法，对客运违章见违必纠，不绚私情，加大处罚力度。

5、强化“严管街”建设。“严管街”是公安部提出的实施“畅通工程”的切入点和突破口，公安交管部门要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针，从经济、社会发展全局的高度，进一步提高认识，认真加强组织领导，再鼓干劲，保质保量的建设好“严管街”。通过“严管街”可以体现出对城市交通治理的效果，增强信心，又能起到科学管理、严格执法的示范和辐射作用。教育群众自觉遵守交通法规，从而带动整个城市的交通管理工作。交管部门要积极发挥主力军作用，和有关部门密切配合，搞好开局。“严管街”要做到少而精，划定一条就要管好一条，要达到一等管理水平。同时，要选派一些政治、业务素质较高的民警到“严管街”执勤执法，配备最好的装备，实行有效的控制、管理。xiexiebang.com6、加强宣传教育，提高交通参与者遵守交通法规的意识。交通法规、交通安全知识的宣传是一项经常性、长期性、见效慢的治本工作，是搞好交通管理工作的前提基础。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体进行宣传，深入到厂矿、市场、学校等人员比较集中的地方，对典型的交通违章、交通事故要公开曝光，让广大交通参与者引起警示，提高交通参与者遵守交通法规的意识。另外，可借鉴国外一些比较好的做法，从小抓起，培养出新一代的遵章守法的交通参与者，以带动整个社会遵章守法。