深圳市联合整治非法营运行动方案(深府办〔2005〕138号2005年10月24日)五篇

第一篇：深圳市联合整治非法营运行动方案(深府办〔2005〕138号2005年10月24日)

【发布单位】深圳市

【发布文号】深府办〔2005〕138号 【发布日期】2005-10-24 【生效日期】2005-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

深圳市联合整治非法营运行动方案

（深府办〔2005〕138号 2005年10月24日）

《深圳市联合整治非法营运行动方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市联合整治非法营运行动方案

为进一步实施“净畅宁工程”，加大对非法营运等交通违章行为的打击力度，营造良好的交通客运秩序，市政府决定在全市范围内持续开展整治非法营运联合行动。为实现联合整治行动的规范化、制度化，确保整治行动的实施效果，特制定以下方案：

一、组织领导

（一）成立深圳市联合整治非法营运行动指挥部，具体负责整治行动的组织、协调、检查、督促工作。其组成人员如下：

总 指 挥：张思平（市政府副市长）

副总指挥：陈胜兴（市政府副秘书长）、刘志娇（市交通局）、余新国（市公安局）、刘胜标（深圳警备区）

成 员：陈惠港（市交通局）、许东平（市公安交警局）、刘钇（市公安局）、张耀先（福田区人民政府）、戴飞欧（罗湖区人民政府）、王宏彬（盐田区人民政府）、赵广华（南山区人民政府）、曾汉良（宝安区人民政府）、熊国伟（龙岗区人民政府）、彭冠友（省公安边防总队深圳指挥部）、赵传伟（武警深圳警备司令部）

（二）指挥部下设办公室和 8 个联合整治小组（福田区联合整治小组、罗湖区联合整治小组、盐田区联合整治小组、南山区联合整治小组、宝安区联合整治小组、龙岗区联合整治小组、宝安机场联合整治小组、深圳市机动联合整治小组），负责整治工作的具体组织实施。其中，办公室设在市交通局，办公室主任由陈惠港同志担任，成员由市交通局、公安局、公安交警局、深圳警备区等单位专职联络员组成。

二、整治重点

（一）严厉查处无牌无证、假牌假证、报废车、套牌车、违章摩托车及人力三轮车。

（二）坚决取缔“蓝牌”车、面包车、货车、农用车、拖拉机、摩托车及人力三轮车载客营运，查处异地出租车驻深营运及不按规定线路行驶。

（三）从重打击车匪路霸、欺行霸市等违法行为及扰乱运输市场、治安秩序的黑恶势力。

（四）严厉查处违章超速、超载行驶、私设站点及违规揽客、扰乱客运秩序等行为。

（五）严厉查处违章渣土运输车辆（泥头车）、货运车辆和危险品运输车辆营运违章及超限运输等违章行为。

（六）严厉查处假牌、报废军警车辆。

（七）严厉查处驾培行业的违章行为。

（八）查处其他交通违章行为及非法营运行为。

三、职责分工

（一）市交通局负责依法查处利用交通工具从事载客等非法营运的各种车辆；维修行业、驾培行业的各种违章行为；私设站点及违章揽客、越线经营；违章渣土运输车辆（泥头车）；货运车辆和危险品运输车辆营运违章、超限运输及其他交通运输违章经营行为。

（二）市公安交警局负责依法查处无牌无证、假牌假证、套牌车辆；违章摩托车、人力三轮车；未经安全检测车辆及超载、无证驾驶等交通违章行为。

（三）市公安局负责依法打击车匪路霸、欺行霸市、危害公共安全的违法行为及扰乱运输市场、治安秩序的黑恶势力；保障行政执法的顺利实施。

（四）深圳警备区、武警部门负责查处假牌、报废军警车。

（五）各区人民政府负责组织实施各区的联合整治工作。

四、整治工作时间安排

（一）各联合整治小组每周要组织不少于一次的联合行动，具体时间、地点、次数自行安排。有关行动方案上报指挥部办公室。

（二）指挥部办公室每月要组织不少于一次的全市统一联合整治大行动。

五、工作要求

（一）各小组要按照市政府的统一部署，确保领导到位、执法人员到位、值勤岗位到位；每月、每季度要制定工作方案，确定整治重点和工作目标，报指挥部办公室。

（二）各小组要根据各自的实际情况，有针对性的开展整治工作，充分发挥联合整治的威力，切实解决我市交通难点、热点问题，使整治工作达到预期效果。在整治行动中，各成员单位要明确分工，密切配合，依法行政，文明执法。

（三）各小组要做好整治情况收集及统计上报工作，每周制定行动计划上报指挥部办公室。每周行动结束后，根据有关情况填写《联合整治执法人员现场执法登记表》、《联合整治查处情况统计表》上报行动指挥部办公室。

（四）指挥部办公室要建立健全监督检查制度，每月定期编制《联合整治非法营运行动快报》，将各小组的出勤、查处违章等整治情况汇总公布，并抄送指挥部及各成员单位。

（五）指挥部办公室要认真组织好整治行动的宣传报道工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。同时，要积极鼓励广大市民对交通违法、违规行为进行举报，营造全社会齐抓共管交通整治的良好氛围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：2011年非法营运车辆联合整治工作方案

**镇2011年非法营运车辆联合

整治工作方案

为进一步加强道路交通运输市场的监管力度，规范我镇道路交通运输市场秩序，净化道路交通运输环境，严厉打击道路运输市场中非法营运团伙及欺行霸市的黑恶势力，维护社会稳定，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

整治行动以省市有关法律法规为依据，按照科学发展观的要求，突出重点，标本兼治，全面规范我镇道路交通运输市场秩序，为我镇构建和谐交通运输环境，强化以人为本的城市公共交通意识，为群众提供良好的运输服务，为合法经营者营造良好的经营环境，建立健全长效管理机制。

加强属地管理，各职能部门联合统一行动，齐抓共管，集中整治，使道路交通运输市场中各类违法违章和犯罪行为得到有效遏制，道路交通运输市场经营环境进一步净化，创造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路交通运输市场新秩序。

二、组织领导

为加强联合整治工作的组织和领导，镇政府决定成立镇整治非法营运车辆工作领导小组。

三、整治重点与责任分工

（一）整治重点

1.非法营运的小汽车、摩托车;2.酒店、车站、商场、公园等公共场所及周边涉嫌非法营运的小汽车；

3.仿冒、假牌出租车和异地营运出租车。

（二）整治时间 从即日起至12月30日。

（三）责任分工

1.镇整治工作领导小组办公室：负责协调、指导和督促各成员单位专项整治工作，及时处理和通报整治工作中遇到的重大问题。

2.交通运输分局负责查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的行为；配合公安部门做好对涉嫌违法犯罪经营行为的调查取证工作；规范行业经营行为，提升公交、出租车等公共运输服务质量。

3.公安分局负责打击渗入运输领域带有黑社会性质的组织及欺行霸市行为、利用小型车辆犯罪行为，严惩暴力抗法行为；加大司法追究力度，若违法经营行为涉嫌触犯刑法或治安管理处罚条例，由公安部门进行调查并依法追究相关法律责任。

4.交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，对查获的车辆一律按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理，并协助交通运输部门对非法营运车辆的打击查处；加强公众场所车辆秩序的管理，特别是随意停车招客揽客的车辆。

5.宣传部门负责向群众宣传非法营运车辆的危害、公交建设的成果、整治行动的成果，正确引导舆论导向。

6.财政分局负责落实专项整治经费，审核安排宣传、执法、奖励等费用。

7.城市管理综合执法分局负责配合交警部门查处车辆乱停乱放行为。

四、整治步骤、内容及方法

（一）准备阶段（2011年7月10日至7月20日）

1.镇整治工作领导小组制定整治工作方案并报市整治非法营运车辆联席会议办公室备案，同时根据辖区实际情况，抽调相关执法部门人员组建打击非法营运联合执法队伍，灵活开展打击行动，定期上报整治工作情况。

2.交通运输分局要调查摸底，收集好非法营运车辆的活动信息，采取信息化手段登记，为整治工作提供基础信息。

3.在非法营运车辆集散地，结合交通运输和车辆管理的实际需要设置禁停标志牌；加强对酒店、商场等大型场所专用车位的管理，压缩小型车辆从事非法营运的生存空间。

4.设立举报热线，加强整治工作的宣传力度。

5.设立奖励机制。对能提供有效线索并协助交通运输部门成功查处非法营运车辆的，经核实后，由财政部门给予奖励，积极鼓励群众参与打击非法营运行为。

（二）实施阶段（2011年7月21日至12月15日）1．结合全市综治工作，根据我镇实际，打击机动车辆非法从事道路运输经营活动等违法行为（由交通运输、公安、交警、城管部门负责）。公安部门在维护社会治安秩序的日常工作中，要注意发现可疑对象，对有嫌疑盗抢的可疑车辆要进行重点监控，对利用可疑车辆涉嫌进行犯罪活动比较突出的地区，要制定整治计划，进行重点打击。交通运输部门要对非法从事道路运输经营活动的小型车辆进行查处。城管部门配合交警部门对乱停乱放的车辆进行查处。交警、交通运输部门要与公安部门联合，进行集中统一行动，采取混合编组、联合检查的方法，打击取缔非法营运的车辆及有关盗、抢机动车违法犯罪行为。

2.清理整顿酒店、公共设施场所的非法营运车辆（由交通运输、公安、交警部门负责）。公安交警部门要查处无牌无证、假冒报废车辆，打击非法营运团伙与黑恶势力。交通运输部门要查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的非法营运车辆。交通运输、公安、交警部门要组成联合执法队伍，采取隐蔽侦察、重点突破、大规模围歼的方法，重点打击盘踞、霸占酒店与公共设施场所门前及周围的各类非法营运车辆，彻底取缔酒店、公共设施场所候客的非法营运车辆。3.加大对仿冒、假牌出租车和异地营运出租车的打击力度（由交通运输、公安、交警部门负责）。交通运输部门负责查处仿冒、假牌出租车和异地营运出租车等违法经营行为。公安、交警部门负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，协助交通运输部门打击暴力抗法行为。

4.整治工作要参考“治摩”工作中制定的预防、处理整治工作中群体性事件的应急预案，各成员单位要抽调人员成立应急队伍，明确责任，各司其职，及时做好矛盾化解工作，把问题解决在基层。在查处过程中，一旦发生暴力抗法的群体性事件，可以调动应急队伍，及时应对突发事件。

（三）总结验收阶段（2011年12月16日至12月30日）整治阶段结束后，由市整治非法营运车辆联席会议办公室召集各镇街、各有关部门，按市的有关要求，对各镇街的整治工作进行考评，对先进单位和个人进行表扬奖励。对整治不力单位通报批评，并及时总结经验教训，改进工作。整治工作开展情况将成为镇街量化考核的其中一项参考指标。各成员单位要高度重视，认真总结工作经验，查找不足和存在问题，并形成书面材料，于2011年12月20日前上报镇整治工作领导小组办公室，再由镇整治工作领导小组办公室汇总有关材料上报市整治非法营运车辆联席会议办公室。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识做好非法营运整治工作的重要性、紧迫性，明确整治工作的目标和任务，切实加强组织领导，认真履行职责。将非法营运车辆专项整治列入重要工作议程，定期召开会议，周密部署，扎实开展工作，突出重点，强化措施，树立长期作战思想，增强紧迫感和责任感，扎实开展联合整治工作。

（二）协调配合，全面整治。各有关部门要按照整治工作领导小组的统一部署，切实履行职责，要增强大局意识、协作意识，密切配合，加强部门联动，加大执法力度，确保整治工作取得实效。

（三）严格执法，文明执法。各有关部门要严格依法行政，文明执法，规范执法程序。在执法过程中要讲究方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，执法必严”。对违法人员要及时做好解释、教育工作，防止激化矛盾。要加强队伍教育和管理，公正办事，杜绝说情风，要防止“公路三乱”问题。行动过程中要做好安全防范措施，确保执法人员人身安全。

（四）强化宣传，营造氛围。各有关部门要加大宣传工作力度，充分利用报刊、电视、网络和广播，通过媒体报道、派发小册子、宣传单张、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，进行整治工作宣传教育，坚持正确的舆论导向，争取全社会对整治工作的理解和支持，营造浓厚的整治氛围。

（五）加强沟通，及时总结。各单位要定期做好总结、分析工作，注意收集有关信息，及时将整治工作中发现的问题以及好的做法等向镇整治工作领导小组办公室反馈。镇整治工作领导小组办公室要每月整理汇总当月的查处情况，按附件要求填写，并于次月5日前上报市整治非法营运车辆联席会议办公室；发生重大事件要及时报告，及时传递和反馈信息。

第三篇：整治非法营运三轮专项行动情况简报

整治非法营运三轮专项行动情况汇报

为坚决贯彻落实市政府《关于开展中心城区非法营运三轮车专项整治行动的通告》精神，切实实现创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境，结合周口市区交通特点，协调各相关职能部门，在较短的时间内，遏制了三轮车非法营运违法行为高发势头，现将有关工作情况汇报如下：

一、取得成绩

整治活动开展以来，交警、城管、运管相互配合，突击行动以荷花市场、菜市场、路口摊点、医院路道口三轮车及“摩的”占道作为重点治理路段，开展集中突击行动，切实形成“查扣一辆，威慑一片”的严管态势。集中统一行为期间，共出动警力4800人次，警车90辆次，设置固定执勤点8个，流动巡逻组5个，共查处农用车违法载人521起，无证驾驶57起，查处机动三轮车327辆，其中“红顶车”23辆，营运电瓶三轮车143辆，残疾三轮车61辆，人力三轮车16辆，拘留10人。

由于整治活动得到市委、市政府，市各局领导的广泛关注和大力支持，整治活动取得辉煌战果，以往七一路、交通路等主要干道三轮车乱穿乱行，乱停乱放等现象已消失，非法营运三轮车明显减少，达到预期目的。

二、采取措施

1、宣传先行，营造浓厚氛围。

为配合集中整治行动的顺利开展，营造浓厚宣传氛围，迅速掀起 宣传高潮，整治活动伊始，集中行动办公室制订了详细的宣传计划，设计、制作了大量的宣传资料。采取媒体宣传、重点场所、重点群体宣传、集中宣传活动宣传、执法过程宣传等多种形式，打造全方位的宣传网络，初步实现了电视台有影、电台有声、报纸上有文字等的宣传效果，营造了浓厚的宣传氛围。

集中行动以来，已加印散发市政府通告宣传彩页3万余份，粘贴用通告8500份；制作三轮车禁行提示牌30个，制作办牌办证流程、交通事故宣传展板30块，制作安装车载播放系统10套，制作宣传录音带10套。制作宣传车贴10个。在主要媒体播发文章15篇，发送手机警示温馨提示短信3万余条，举办集中宣传活动4场，在周口市电视台播放流动字幕110次。

2、执行措施，坚决取得成效

一是合理安排执法时间和执法力量。我们根据执法队伍实际和辖区交通情况，将执法人员进行分组，设立固定执勤组和流动执勤组。固定执勤组外贸岗、农贸市、路口摊点、医院路道口进行定点执法；流动执勤组主要查扣各个路口进入交通路等快车道的三轮车，采取定点查纠与流动治理结合；二是同时为了防止三轮车驾驶人掌握执勤时间，我们对执勤时间进行轮岗，尤其是在五一假期期间，保证中午12：30到2：30，下午6：30到8：30不脱岗、不脱勤。三是注重人性化执法。采取教育与严格处理相结合原则，对工作中发现的确是外地初次来周的三轮车驾驶人，以及运疾送瓜果蔬菜等容易腐烂的车辆驾驶员都给予教育放行。同时对老年人驾驶的三轮车也采取发放宣传单、教育的方式予以处理。四是严格执法。对非法营运三轮车，我们坚决予以查扣，督促停车场割蓬处理，同时严格执照市政府通知予以处罚，杜绝说情风。

三、存在问题

1、宣传时只重突出重点，没有撒到面做到家喻户晓、妇幼皆知，在执法过程中出现部分群众不理解，不支持，冷嘲热讽甚至阻挠执法的情形。

2、联合整治中，有些部门积极性不高。在联合整治活动中，交警、城管、运管三个部门通力协作，密切配合，但有些部门人员不出力，或者人员出力不出工。

3、后勤保障，办公设施不齐全，车辆不多，车辆调动难，办公室没有真正运转开来，给联合整治活动造成一定阻力。

四、建议

1、针对“红顶车”非法营运，唯有持之以恒，坚决巩固行动战果，常抓不懈，才可能预防“红顶车”反弹。要加大各个机关部门配合力度，整顿治理的长效机制，预防反弹。

2、广播电视台，广播电台，报刊各派一家记者实地跟踪报道，不掩盖问题，让群众真正了解整治非法营运三轮专项行动的重要意义。

3、后勤保障，办公设施尽快购置齐备，让办公室真正运转开来。

二〇〇九年五月六日

第四篇：20110110多部门联合执法,整治非法营运

城管视点

我县交通城管交警联合执法 重拳打击非法营运行为去年，在我县取缔三轮车非法营运行动取得阶段性胜利后,城区客运市场秩序有了明显的改观。但最近，随着我县外来人口、出行人口日益增加，不少人铤而走险，出现了少数三轮车仍然我行我素、上街载客的现象,为重拳打击此类非法营运行为，维护客运市场秩序，县交通运输局、城市管理局和公安交警大队组成联合执法组，在县城开展整治非法营运专项行动。

联合执法组先后来到市民和客运司机投诉最多的新车站、城北客运汽车站和老十字路口等三个非法营运“黑点”，采取蹲点把守与不间断巡查的方式，对县城两条主干道进行集中整治，对过往三轮车进行拦截，检查车辆证件，对非法营运的三轮车坚决予以查处。

在这次整治过程中共抽调30余名执法人员，4台执法车辆，检查机动车辆50余辆，暂扣和销毁非法客运三轮车32辆，极大地打击了非法营运的嚣张气焰。

据了解，由于非法营运车辆没有相关证件和营运手续，车辆无任何保障，极易发生安全事故，引发社会问题，滋生犯罪，并严重冲击合法客运线路。为此，联合执法组温馨提示广大市民，不要乘坐三轮车，尽量选择公交及出租车出行，确保自己人身安全。下一步，联合执法组将继续加大宣传、巡查整治力度，重拳打击各种非法营运行为，同时希望少数三轮车车主以此为戒，立即停止三轮车非法客运行为。

城管热线：12319

2011年1月10日

第五篇：校园周边机动车非法营运专项整治行动工作方案

校园周边机动车非法营运专项整治行动工作方案

为严厉打击我县校园周边机动车非法营运行为，有效净化校园周边的出行环境。现就在全县校园周边范围内开展机动车非法营运专项整治行动制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持“疏打结合、标本兼治，综合治理、依法监管”的原则，结合XX县“扫黑除恶”工作部署，坚决打击校园周边机动车非法营运行为，整顿和规范校园周边道路运输市场秩序，加强道路运输市场监管，积极营造有序的道路运输市场秩序，为我县校园师生创造更安全的出行环境。

二、整治目标

通过开展专项整治行动，有效遏制校园周边非法营运车辆接送学生现象，积极消除各类安全隐患，切实保障学生乘车安全，为广大师生营造一个平安和谐的校园环境。

三、组织领导

为保证专项整治行动顺利开展，我局决定成立校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组，由局长XX任组长、由副局长XX、运管局局长XX任副组长，成员由运管局副局长XX、XX、副书记XX为副组长，局运输管理股，运管局企安股、运政股、稽查中队、双凤交管站以及太平交管站主要负责人为成员，负责对此次专项整治行动的组织领导和督查协调（领导小组成员名单见附件），下设办公室在县运管局，负责整治日常工作的处理及综合协调、上传下达等工作。

四、整治重点

（一）打击非法营运车辆和人员。重点针对在校园周边从事非法客运的小轿车、旅行车（俗称“面包车”）等机动车，包括未经许可擅自从事道路运输经营活动的“黑车”，已被取消经营资格的客运车辆等。同时，严厉查处使用无效、伪造证牌以及无从业资格证参运的经营者和从业人员。运管局要主动向县政府汇报，与公安局、交警大队、教育局、各乡镇交管办等部门密切配合，对辖区内校园周边非法营运的窝点、地段进行调查摸底，采取重点打击、逐个击破的方法进行彻底治理。

（二）打击客运车辆违法违规行为。加强对客运车辆接送学生的监督检查，坚决制止不符合资质的企业、车辆和从业人员接送学生。

五、实施步骤

此次整治时间5月14日至6月30日，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月14日—5月16日）

认真学习领会相关文件精神，按照相关方案要求和整治任务，结合本单位实际，建立健全组织领导机构，召开动员大会，明确责任，落实人员，完成工作部署。

（二）重点集中整治阶段（5月17日—6月25日）

1、加大宣传力度。重点对非法营运现象比较集中的学校及周边车辆的营运情况展开调查摸底；同时通过发放宣传资料、现场说法、课堂宣讲等方式向广大师生宣传乘坐非法营运车辆的危害，强化拒乘非法营运车辆的意识。通过在重点地段重点人群中散发宣传品及悬挂宣传横幅等形式，大张旗鼓地宣传道路运输相关政策，宣传非法营运的危害性，增强经营者守法经营的意识，为整治活动的顺利开展营造舆论氛围。

2、加大巡查力度。针对校园周边非法营运的特点和规律，采用流动巡查与设卡检查相结合的方式，对校园周边客运环境进行排查，建立上下学高峰时段、节假日学生往返时段的巡查机制，确保整治取得实效。

3、加大整治力度。根据前期排查情况，在学生上学、放学高峰时段，采取蹲点检查、动态稽查等方式，开展集中整治，使非法营运车辆无机可乘，对无证经营行为重拳出击，确保整治不留死角。

（三）巩固提高阶段（6月26日—6月30日）

开展整治工作回头看，整治工作未实现预期目标的；继续保持执法高压态势，巩固和发展整治工作成果，对顶风违法违规的要按照有关法律法规规定给予严厉处罚。通过这个阶段的巩固，要彻底改变我县校园周边运输市场秩序，为区域经济发展提供良好的交通环境。

巩固提高阶段结束后，要对专项整治工作进行全面总结，查找不足和存在问题，形成专项整治工作报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导。校园周边机动车非法营运专项整治行动工作领导小组办公室要充分发挥组织、指挥、协调的作用，根据工作进展情况，及时协调解决整治中遇到的问题。各成员要转变工作作风，主动深入一线，靠前指挥，增强决策的针对性和可操作性，确保人员到位，措施到位。

（二）加强沟通协调。要充分认识此次专项行动的重要性，各负其责，各司其职，要与其它部门互相支持和密切配合。要依法从严打击各种道路运输非法营运行为，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

（三）加大宣传力度。要通过电视台、报刊、网站等媒体，围绕专项整治行动内容大力宣传国家有关政策法规和工作措施，向社会各界广泛宣传专项整治行动的动态和相关政策法规，对典型违法违章案件要及时曝光，使整治工作深入人心，形成广大群众热情关心、社会各界积极参与、违法违纪无处藏身、遵章守法得以弘扬的良好氛围。

（四）规范执法行为。执法人员上岗要着装整齐，佩带执法标志及执法证件，做到纪律严明，文明执勤、依法行政，注意执法方式，要快查快放，注意维护好交通秩序，防止发生交通堵塞；要切实做好深入细致的思想工作，把握好政策界限，避免因工作方法简单、作风粗暴而引发社会不安定因素。同时，要注意保护执法队员的人身安全。