义煤总医院护理安全管理办法

第一篇：义煤总医院护理安全管理办法

义煤总医院护理安全管理办法

报告制度与分级护理制度，按时巡视病房，认真观察病情变化，及时向有关人为强化护理人员依法执业意识，规范护理行为，保障医院、护士和患者的合法权益，特制定本办法。

一、护理安全范围及目标

保障患者在接受护理的全过程中，不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡；护士在执业过程中不发生允许范围与限度以外的不良因素的影响和损害。保证护理安全和人体健康。

二、护理安全管理

（一）组织管理

1．在科主任领导下，护士长负责病房安全管理工作。认真组织落实各级护理人员的岗位责任制，工作明确分工，团结协作，结合科室情况，制定切实可行的防范措施。

2．护士长或指定专人负责专项安全管理，定期组织检查，发现事故隐患及时逐级报告，并积极采取措施及时处理。

（二）护理人员管理

1、合法职业。不允许未取得执业资格的护理人员单独值班和处理医嘱及进行各项护理操作。

2、科室合理排班。根据个人能力、业务技术难度、工作量等因素，综合考虑，合理安排班次，并严格执行交接班制度。

3、认真执行医嘱，严格查对制度；遵守诊疗程序和无菌技术操作规程，做好消毒隔离工作，注意自身安全和预防院内交叉感染；重视用药安全，避免药物过敏等不良反应的发生。

4、对危重、昏迷、瘫痪、手术患者及小儿实施床头交接，加强护理，必要时加床档、约束带，以防坠床；定时翻身，防止压疮；有假牙者及时取出；对留置各种导管的病人，做好导管护理及防止滑脱。基础护理合格率达到95%以上。

5、定期对护理人员进行法律法规和护理安全教育，增强护理安全意识。

（三）物品、药品管理

1、抢救器材及药品做到四定（定物品种类、定位放置、定量保存、定人管理）三及时（及时检查、及时维修、及时补充），抢救器械做好应急准备，一般不准外借。按时清点交接，严防损坏和遗失。

2、加强病房与门诊用药安全。注射药、内服药与外用药严格分开放置；毒、剧、麻醉、精神药有管理和登记制度，符合法规要求；高危药品不得与其它药物混合存放；高浓度电解质制剂（包括氯化钾、磷化钾及超过0.9%的氯化钠等）、肌肉松弛剂与细胞毒化等高危药品，必须单独存放，有醒目的标志；医嘱在转抄和执行时要严格核对程序。

3、供应室、手术室、血液透析室等重点科室，消毒隔离合格率达到100%。

（四）病房管理

1、做好患者住院期间的生活、环境安全。科室物品摆放有序，地面防滑，通道畅通，保证患者行动方便安全。

2、做好安全防盗及消防工作，定期检查消防器材，保持备用状态。消防通道不堆放杂物，保持畅通。

3、对科室水、电、暖、气等设施，加强管理，保证不漏水、漏电、漏气、无烫伤。如有损坏及时报告维修。

4、病区大门夜间要加锁。

（五）文件书写管理

1、按护理文件书写要求，规范做好护理文件的书写，及时归档。

2、按要求填写好各种登记和报告。

3、科室病历按要求管理，必要时加锁保管，患者不得私自翻阅，未经主管医生或护士长同意，不外借。患者如需复印病历内容，按照医院有关要求办理。

（六）患者住院管理

1、责任护士要做好住院患者的健康教育和告知工作，住院期间不准上街、不准外宿，除陪床外不准留宿客人。如有事外出，按照患者请假程序执行

2、按照分级护理要求定时巡视病房，发现患者外出，及时报告值班医生，并做好登记，必要时逐级上报。

3、执行《义煤总医院腕带标识制度》，按照要求及时给患者佩带腕带。

4、根据病情、年龄、精神状况，并结合病区环境，责任护士对患者做全面安全评估。对高危患者，及时告知家属，并予以明显标识和执行相关防护措施，以确保证患者安全。

5、开展新治疗、新检查、新药物时应及时组织全体护士对相关知识进行学习。

6、加强医疗仪器、急救设施与设备的使用与维护，确保运行正常、随时处于应急备用状态。

三、护理安全保障措施 1．提高认识，加强领导

护理安全是医院护理质量的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全密切相关。各科要充分认识护理安全的重要性和紧迫性，从维护患者权益和促进护理服务健康发展出发，切实加强对护理工作、护理安全的领导，结合科室实际，制定实施方案，加大力度抓落实，确保护理服务质量和护理安全持续改进。

2．密切配合，形成合力

充分调动各级各类人员的积极性，发挥护士长、技术骨干、优秀护士、星级护士等的作用，借助于“优质护理服务”活动、“星级护士”与“星级护士站”创建活动，形成有利于提升科室护理质量的合力。坚持和体现“患者第一、质量第一、服务第一”的原则，努力使护理服务更加“贴近患者、贴近临床、贴近社会”，满足患者多层次、多样化的健康安全服务需求。3．突出重点，严加防范

在保证日常护理工作质量的基础上，护理部、护士长突出抓重点岗位、重要环节、关键时间、易出错的人。有计划有目的有针对性地进行超前教育、超前监督、事先控制，采取预防性防范措施。各科室要把护理安全管理和提高护理服务质量作为重点工作，强化岗位职责，找准重要环节，把护理工作做实做细做出成效。

4．强化培训，提高技能

按照《义煤总医院护理人员分层管理和培训制度》，强化护理人员的岗前教育及不同层次、不同类型、不同专科的继续教育。采取多种形式、多渠道培养方式，重点提高专业技能和综合能力。

护理部及各病区，要加强法律法规教育，强化安全意识。依据年计划，抓好继续教育和人才培养，形成人人讲安全，人人注重安全，形成讲安全光荣，不安全可耻的氛围，使患者在诊疗全过程中，充分享受安全医疗、安全护理，不断提升医院形象。

四、护理安全考核与奖罚

1．护理部组织质量控制人员每月进行一次护理质量检查，根据考核结果进行排名，并在护士长会上公布；每季度进行一次护理质量及护理安全讲评，总结经验，找出薄弱环节，提出改进措施，限期改正。对质量前三名及后三名分别给与表彰和处罚，并全院通报。护理质量考核结果为集体及个人评优、晋级、晋职提供参考。

2．落实《义煤总医院非惩罚性护理不良事件报告制度》，对主动报告护理不良事件的科室及个人给与激励，隐瞒不报者给与处罚，不断不良事件防范能力，减少或杜绝不安全因素。

3．护理部每周参加晨会交班，并安排好每日护士长夜查房。护士长夜查房要按照护理部安排的查房内容认真检查并认真完成查房记录，次日九点以前向护理部汇报查房情况，重大问题立即回报。护理部每月对护士长夜查房进行总结并通报，纳入护理质量总评

4．护理部每周下科室督导护理质量，发现质量问题、安全问题及时纠正并记录，记录问题纳入护理质量考评。5．加强三基三严培训，提高业务素质及业务技能，提高防范隐患的个人能力。护理部每季度对护理人员进行理论考试一次，每月抽查考核护理技能各一次，每年进行全员护理技能，对考核不达标者，进行通报批评。

6．护理部每季度对患者进行一次满意度调查，对问题科室和问题人员，视情节轻重，给予科内通报、院内通报、金额处罚、行政警告等。

7．护士长每月召开一次工休座谈会，广泛征求患者意见，改进护理工作。

8、科室每月召开安全分析会，对科室及个人护理工作中存在的不安隐患进行深刻刨析，制定防范措施，防范安全事件发生

9、护士长每周对科室护理质量检查一次，发现问题及时纠正，做好记录。

10、护理人员每天每班进行医嘱查对，每周大查对两次，做好记录。

11、对违反法律、法规、部门规章、护理制度、护理常规、操作规程，发生不良事件，危及患者安全的科室和人员，视情节轻重，依据相关规定，进行严肃处理，直至追究法律责任。

护理安全管理制度

一、安全管理制度

1、认真落实各级护理人员的岗位责任制，工作明确分工，团结协作，结合各科情况，制定切实可行的防范措施。

2、科室设安全员，每周进行安全检查。护士长每月组织科内人员进行安全护理分析，发现事故隐患及时处理。

3、严格执行交接班制度、差错事故登记报告制度与分级护理制度，按时巡视病房，认真观察病情变化。

4、严格执行查对制度和无菌技术操作规程，做好消毒隔离工作，预防院内交叉感染。

5、每天进行安全评估，做好标识。对危重、手术、老年及小儿患者应加强护理，必要时加床档、约束带，以防坠床，定时翻身，预防褥疮的发生。

6、剧、毒、麻、贵重药品专人保管，加锁，账物相符。

7、抢救器材做到四定(定物品种类、定位放置、定量保存、定人管理)三及时(及时检查、及时维修、及时补充)，抢救器械做好应急准备，一般不准外借。

8、抢救器材及用物保持性能良好，按时清点交接，严防损坏和遗失。

9、做好安全防盗及消防工作，定期检查消防器材，保持备用状态。

10、对科室水、电、气加强管理，保证不漏水、漏电、漏气；如有损坏及时维修。

11、内服药和外用药标签清楚，分别放置，以免误用。

二、护理缺陷高危因素防范要点：

护士长对护理缺陷事故发生的高危因素做好相应的防范措施。

（一）高危环节：治疗、危重患者抢救、患者流动管理、工作交接、医护合作性环节、新药新技术应用环节。

防范：

1、对高危环节制定操作规范等预防措施。

2、加强操作过程中的督查。

3、经常查找不安全隐患，善于整改。

（二）高危人群：进修护士、实习护士、新职工；工作时注意力分散、情绪状况不良、业务能力欠缺者；护患交流性格障碍者。

防范：

1、加强相关护理人员的培训。

2、关心护士的工作、身心状况。

3、尽一切可能消除交流障碍因素。

（三）高危时段：繁忙、中夜班、交接班、节假日等。防范：

1、护士长根据工作合理安排人力资源。

2、发挥护士长值班功能。

3、节假日有人员储备、安全检查等应对措施。

（四）高危意识：主观意识过强，缺乏安全意识，法制观念淡薄。防范：

1、加强法制学习，强化法律意识。

2、加强安全学习，运用举一反三方法。

3、对护理缺陷、事故认真对待，严肃处理。

三、制订切实可行的防范措施

（一）护理安全常抓不懈。每位护士要主动查找护理安全隐患，护士长经常进行提问、分析、评价、总结。

（二）安全护理纳入病房的目标管理。

1、根据病情、年龄、精神状况，并结合病区环境，护士对患者做安全评估。

2、排班合理（人力资源充足、业务力量分配合理）。

3、开展新治疗、新检查、新药物时应及时组织全体护士对相关知识的进行学习。

4、加强医疗仪器的使用与维护。

四、病房内有危重患者、重大手术及特殊治疗护理时，及时向护理部汇报，并由护士长、高年资护师参加和指导青年护士工作、病情观察，护理文件书写及时、准确、认真、规范。

提高全体护理人员的安全意识是保证护理安全的基础。建立一套完善的护理质量管理系统，并围绕质量管理要求，不断改进各个环节中潜在的问题，才能从根本上不断提高护理质量，消除护理隐患，为病人提供安全护理，有效保障病人安全，从而杜绝护理差错及护理纠纷的发生。

一、严格执行各项规章制度及操作规程，确保治疗、护理工作的正常进行。

二、严格执行查对制度，坚持医嘱班班查对，每天总查对，护士长每周总查对一次并登记、签名。

三、毒、麻、限、剧药品做到安全使用，专人管理，专柜保管并加锁。

四、内服、外用药品分开放置，瓶签清晰。

五、各种抢救器材保持清洁、性能良好；急救药品符合规定，用后及时补充；无菌物品标识清晰，保存符合要求，确保在有效期内。

六、供应室供应的各种无菌物品经检验合格后方可发放。

七、对于所发生的护理差错，科室应及时组织讨论，并上报护理部。

八、对于有异常心理状况的患者要加强监护及交接班，防止意外事故的发生。

九、病房内严禁患者使用非医院配置的电磁炉、电饭锅等电器，确保安全用电。

十、落实突发事件的应急处理预案和危重患者抢救护理预案。

随着我国法制体系的不断健全与完善，人们的自我保护意识和法律意识明显增强，近年来护理纠纷也呈不断上升趋势。提高全体护理人员的安全意识是保证护理安全的基础。建立一套完善的护理质量管理系统，并围绕质量管理要求，不断改进各个环节中潜在的问题，才能从根本上不断提高护理质量，消除护理隐患,为病人提供安全护理,有效保障病人安全，从而杜绝护理差错及护理纠纷的发生。现将我院护理安全管理的方法和体会介绍如下。

方法

1.1 重视安全教育，防患于未然通过对全体护理人员(含实习生、进修生、护工和陪护人员)进行护理安全、卫生法规的宣传教育，不断强化护理人员的安全意识，使广大护理人员从被动接受安全管理检查转变为自觉维护护理安全，使全体护士认识到遵守规章制度也是一种自我保护。在护理管理过程中加强薄弱环节的管理，提高安全工作的预见性,防患于未然；在实施护理行为的过程中运用法律来保护自己，减少不必要的差错和纠纷。

1.2 健全和落实护理安全管理的相关制度加强护理安全管理的重点在于发现体制上的 缺陷和漏洞。制定确保护理安全质量的标准，健全和完善各种规章制度，规范护理纠纷的处理和索赔，科学地分担风险，更好地维护护患双方的合法权益。发挥各级护理管理人员的职能作用，严格把好质量关。建立护理安全管理网络，由护理部主任、护士长和质量控制护士三级组成，明确职责，加强监控,有利于减少护理差错、事故的发生，保证护理安全，提高护理质量，从而防止护患纠纷，提高病人满意度。

1.3 围绕质量抓落实

1.3.1 严格执行各项规章制度,做到有章可循护理管理者通过检查、督导、监督、评价等方式，确保各项规章制度落到实处。

1.3.2 合理调配人力资源,使护理工作有序运转在工作量大、危重病人多的情况下，及时调整和补充护理人员，保证临床一线护理工作有序运转，避免由于护士编制不足而造成护理纠纷的发生。

1.3.3 加强护士专业技术培训是降低风险的基础护理部有计划、分期分批地对抢救技术、护理操作、病情观察要点等内容进行规范化的培训，对于专科新业务、新技术等，各科按专业特点进行业务讲课、护理查房。并定期组织理论及操作技术的考试和考核，以提高护理人员的业务素质。

1.3.4 推广人性化服务，推行“五星” 服务据有关专家统计，在医疗纠纷中60%以上是医患沟通不良导致的［1］，我院大力推广“以病人为中心”的人性化服务，推行一个中心，即一切以病人为中心，一切围绕病人的健康为中心。三个服务，即微笑服务，问题服务，迎送服务。五个一，即一声问候，一个温馨的微笑，一张整洁的床铺，一段礼貌简洁的入院介绍，一杯清洁的开水。三个心，即对病人的治疗和护理充满责任心，对待病人如朋友般真心，做各种解释工作耐心，使护理人员逐步转变服务理念和服务模式，创造一种和谐、主动合作型的护患关系，病人满意度达99.5%以上。实施人性化服务是安全护理的有利保障。

1.3.5 护士礼仪、服务态度培训在护理工作中，往往因为语言不当引起病人及家属不满，因此护理部分批分次开设礼仪规范培训班，保证全员参加培训。并制定了各种岗位的规范语言，收到较好的效果，加强与病人及家属的沟通。管床护士每天通过与危重病人家属交流，弥补护士沟通不足，把问题解决在萌芽状态。

1.3.6 重视护理缺陷，强化护理质量“零缺陷”意识质量“零缺陷”是现代质量管理的最高要求，即要求第一次把工作做好，不做重复工作，实行自我控制、自我改进［2］。护理工作达到“零缺陷”就能预防和杜绝医疗差错事故的发生。围绕病人和医护人员两方面，开展“百日无差错”活动，分析不安全因素，通过检查，及时发现问题，找出护理安全隐患，坚持“预防为主”的原则，消除隐患，真正做到防患于未然。通过缺陷控制，使护理过程中各环节可能发生的问题降到最低限度，从而减少差错事故的发生。

1.3.7 严格护理文件管理为强化护理记录技巧，每月进行病历展评和点评,每季度进行病历交叉检查。护理记录要求简洁，问题突出。尤其要增强护理人员的证据意识，要做到护理记录完整、齐全、准确；尊重病人的知情同意权，认真履行告知义务及可能出现问题承担风险的义务；医疗用品符合要求；能够完好封存现场。

1.4 强化院感意识，提高护理安全性加强对全院各级各类人员尤其是后勤、保洁人员、病人及家属的分别培训，了解医院感染的危害性和强调医院感染控制的重要性，从而有效地提高了护理安全性。

体会

随着市场经济的发展，医疗市场竞争日趋激烈，各种纠纷也日益复杂化、多样化。防范护理差错和事故，确保护理安全已成为现代护理管理工作的重点。护理安全管理的主要手段是进行护理缺陷控制，提高护理质量；建立科学、严谨的管理质量体系是保障护理安全管理的有效措施；护理部主任、护士长和病区质控护士三级护理管理体系，是护理安全管理体系 9 的重要形式；重视寻找护理缺陷是防范护理隐患的根本；充分认识医疗风险，加强风险识别，提高护理人员的综合素质是避免风险的前提。做到全院、全员、全面、全程安全护理，避免缺陷，才能保证护理安全。

第二篇：义煤公司地面设施巡查保护工作管理办法

义煤公司地面设施巡查保护工作管理办法

第一章

总则

第一条 为了更好地保护地表设施，减少企地纠纷，降低企业损失，促进资源合理开发利用，确保矿井安全生产和矿区和谐稳定，结合公司实际制定本办法。

第二条 地表设施巡查范围包括：

（1）矿区地表建（构）筑物、供电、通信线路、变电站、输油（气）管道、道路、桥涵、水井、各种水体、引水工程、地表塌陷、裂缝、矸石山、滑坡体、悬崖崩塌等。

（2）煤矿开采可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等。

第三条 地表巡查保护工作包括地表设施的调查、实地测量、上图、建立台帐、相关部室信息共享、安全经济技术论证、保护煤柱留设、矿井审批、公司备案等工作。

第四条 各矿是地表设施巡查、保护的责任主体，矿井主要负责人是本单位地表巡查保护工作的第一责任人，全面负责本矿矿区范围内及周边地表设施的巡查、保护工作。各矿应参照本办法，结合矿井实际情况，指定分管矿领导，成立领导小组，明确牵头单位及各部室分工，并制定本矿相应的管理办法。

第二章 义煤公司领导小组设置及业务部门职责

第五条

义煤公司成立地表设施巡查保护工作领导小组 组

长：贾明魁

副

组

长：杨随木 张清鹏 李中超

李宗庆 李书民

吴同性

贺治强 魏世义

成员：由公司副总师和战略规划部、企业管理部、财务资产部、证券事务部、安全健康环保部、生产技术处、地质测量处、总工办、兼并重组办公室、法律事务部、后勤服务中心等有关部室领导组成。

领导小组下设办公室，办公室设在地质测量处，负责牵头协调各业务部门，督促指导相关单位开展地表设施巡查保护工作。

第六条

领导小组各成员部室职责：

地测处负责督促指导矿上做好地表设施巡查工作，以及国家和地方建设项目对矿产资源压覆区的开采影响论证和储量核实工作；

总工办负责督促指导各矿，做好确需保护的地表设施安全技术经济综合论证工作;生产处负责督促指导各矿，根据安全技术经济论证结果，对采区和工作面设计进行调整和优化；

后勤服务中心负责督促指导各矿，调查房屋受损情况，协调企地关系，制定专项应对措施，避免人身伤亡，减少企业损失;

证券事务部负责组织在办理压覆资源审批手续前召开董事会，形成相关决议；

财务资产部负责资源压覆区的资源及资产评估，以及补偿协议书的签订工作；

法律事务部负责相关合同审核及诉讼工作；

兼并重组办公室负责督促协调兼并重组矿井开展地表设施巡查保护工

作。

第三章

地表设施巡查

第七条 各矿要成立地表设施巡查保护工作领导小组，制定地表巡查制度，定期开展矿井地表设施巡查工作。

第八条 全矿井范围内每半年至少巡查一次，巡查材料于7月10日和元月10前，矿主要负责人审阅签字后，报公司地测处、总工办、生产处。

采区和工作面设计前应对采区和工作面地表进行全面巡查一次，巡查结果矿主要负责人审阅签字后，矿井地测、生产、安检、工联、综合办公室等部门存档，同时报公司总工办、生产处、地测处、后勤中心等部门备查。正在掘进、回采和准备回采的工作面每月至少巡查一次，巡查结果每月底前电子版报送地测处。

巡查中发现有地表设施等影响采区布置和工作面回采的，矿上要积极进行技术经济分析论证，提出书面报告，连同巡查台帐及相关图纸资料经矿主要负责人签字后报地测处、总工办、生产处等部门备案。

第九条 地表巡查工作要做到原始记录规范，有专用记录本，填写内容齐全；巡查台账建立及时，内容与原始记录一致。巡查结果及时标绘在生产用图上，并通报矿井相关部门，做到资源信息共享。

第四章

井田内新建设施

第十条 根据《中华人民共和国煤炭法》（2013年版）规定，任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时，应当经煤矿企业同意，报煤炭管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业。在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的，有关单位应当事先

与煤矿企业协商并达成协议后，方可施工。

第十一条 对巡查中发现的没有征得矿方同意的新建建筑，矿方应依法告知煤矿开采可能对建筑物造成的影响，并汇报地方政府进行制止，尽量减少由于地面建筑损坏引起企地纠纷。如无法制止，矿上应与工程建设方签定互不影响协议，明确煤矿正常的煤炭采掘活动给该工程及其附属设施造成的影响，以及由此对第三方造成的影响，由项目建设方承担，义煤公司及所属矿井不承担任何责任。

第十二条

各矿应加强新建建筑的巡查力度，采取公告通知、政府协调、及时制止、拍照取证等措施，掌握一手资料，以便在维权中争取主动，并积极向地方政府联系汇报，争取政府支持。各矿应将巡查及政府指导意见的相关书面材料进行存档，为解决可能出现的企地纠纷提供依据，减少企业损失。

第五章

地表设施保护

第十三条 各矿要积极开展地表移动观测工作，获取地表实际移动参数，提高煤柱计算和留设的可靠性和准确性，为矿井各类安全煤柱留设及“三下”采煤提供依据。

第十四条 各矿要高度重视地表巡查工作，充分利用地表巡查结果，在采区和工作面设计前，矿主要领导要组织对地表重要设施保护和资源开采进行安全技术经济综合论证，确定保护对象及保护范围。

第十五条 对确实需要保护的地面设施，矿地测部门要结合本矿岩移观测参数、“三下”采煤规程以及开采情况和地质条件等综合因素，计算保护煤柱，并报矿总工程师审批。

第十六条 矿井设计、生产部门要依据审批后的保护煤柱，进行煤矿设计、采掘活动，保护煤柱内不得进行煤炭开采活动。

第十七条 矿区内国家和地方建设项目需要办理资源压覆审批手续的，公司按照相关文件要求，配合项目建设方完成资源压覆区开采影响论证、资产评估和补偿工作，办理压覆资源审批手续。

第六章

考核与奖惩

第十八条 矿井没有制定本矿相应的地表设施巡查保护管理办法，或者管理办法内容不完善、可操作性不强的，扣矿井双基总分0.5～1分。

第十九条 矿井没有按要求开展地表巡查工作的，扣矿井双基总分0.5～1分。

第二十条 巡查内容没有及时填绘和建立台账的、巡查结果没有及时反馈的、反馈内容中存在瞒报的，扣矿井双基总分0.5～1分。

第二十一条 未开展地表移动观测工作、没有掌握矿井岩移参数的矿井，扣矿井双基总分分0.5～1分；无岩移参数而给公司造成不良影响的，酌情扣矿井双基总分1～2分。

第二十二条 矿井没有按规定留设保护煤柱、保护煤柱未经审批，或者在保护煤柱内进行开采活动的，扣矿井双基总分0.5～1分。

第二十三条 对于地表巡查中发现的确需保护的地表设施，未采取有效措施进行保护，造成地表设施损坏，引发企地纠纷的，扣矿井双基总分1～2分，并对相关责任人进行责任追究。

第二十四条 义煤公司相关部门没有对矿井地表巡查保护工作及时检查指导，造成地表设施损坏、企业经济损失的，根据本办法第二章的各部

室职责分工，扣相关部室双基分1～2分，并对部室相关责任人进行责任追究。

第七章

附

则

第二十五条

本办法自下发之日起施行。第二十六条

本办法解释权属义煤公司。

第三篇：中共永煤集团总医院委员会工作条例

中共永煤集团总医院委员会工作条例

第一章 总则

第一条为规范总医院党委工作，服务总医院“中心工作”，充分发挥党组织的作用，持续提升总医院党委工作绩效，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合医院工作实际，制定本条例。

第二条医院党委必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，落实科学发展观，充分发挥医院党委的集体领导作用，为医院改革发展稳定服务。

第三条院党委对医院工作实行思想政治领导，保证监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行。加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对工会、共青团等群众组织的领导，积极支持他们独立负责地开展工作。加强对统战工作的领导，充分发挥他们的优势。组织和带领广大职工为实现总医院发展目标而奋斗。

第二章 党委工作机制

第四条总医院党委在公司党委领导下工作，党的委员会根据组织原则产生。负责召开党的代表大会并报告工作。贯彻执行党员代表大会的决议。

第五条党委书记应具备履行职责所需要的理论和政策水平，有较强的领导决策和组织协调能力、强烈的事业心和政治责任感，富有改革精神，廉洁自律，善于做思想政治工作，善于团结同志。

第六条党委要本着精干、高效的原则设置办事机构，并建立明确的工作责任制。

总医院纪委员在院党委和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

第七条党委工作基本原则

（一）坚持“党要管党、从严治党”原则，确保党的生命长存、党的事业长青。

（二）坚持民主集中制原则，实行党委集体负责制，服从上级

安排，贯彻落实党的基本路线、方针、政策。

（三）坚持科学发展观 围绕“中心工作” 服务“中心工作” 保证“中心工作”。

（四）坚持发扬党的优良传统，面向问题 科学创新；不断改进、优化党委工作方法，持续提升党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第八条党委基本职责

（一）党的建设

1、加强党的组织建设

加强组织纪律，完善党的组织，发挥组织效能；加强党员学习教育，提高党员政治、业务素质，积极吸收新的党员，注重从基层一线、青年、业绩优秀的地方发展党员，始终保持党组织的先进性。

2、加强党风廉政建设

牢记党的使命，强调党的纪律，树立廉洁自律意识，创造风清气正的政治环境，确保党组织和党员干部的政治安全；发挥党组织的监督保证作用，确保党的基本路线、方针、政策的贯彻落实和医院中心工作目标的实现。

3、加强思想政治工作和职业道德建设

适应时代发展，与时俱进，改进思想政治工作方法；发挥党的思想政治工作优势，关心员工、服务员工、教育员工、引导员工，统一思想认识和行动意志，营造步调一致、人心鼓舞、积极向上、干事创业的氛围；为实现医院中心工作目标提供强大精神动力。

（二）推进企业（医院）文化建设。改造落后观念，打造一流团队，塑造优秀品牌，培育医院优秀文化；提升医院核心竞争力！

（三）落实效能监察职能，提高执行力 服务医院中心工作

（四）加强对工会、共青团、妇女工作的领导

（五）其他单项或临时性交办工作如计划生育、信访稳定

第九条党委要按照党管干部的原则，积极推进干部制度改革。负责医院中层干部、后备干部的培养、选拔、考核、考察等工作。医院行政和业务中层干部，必须经民主测评、组织考察和党委集体讨论确定后，由院长聘免。党委部门中层干部由党委按程序任免。

第十条党委书记主持党委日常工作，组织贯彻落实党委会的决议，带头执行民主集中制和党的纪律，搞好领导班子建设，深入基层，及时发现和解决问题。

第十一条党委应加强自身建设，建立和健全各项规章制度。第十二条党委对在工作中做出突出成绩的党员，应当给予表彰和奖励;对违纪的党员，进行批评教育或处理;

第三章党委的决策和保证监督

第十三条医院党委要增强执行民主集中制原则的自觉性，建立和健全决策机制，实现决策的民主化、科学化。

第十四条党委讨论决定问题，应贯彻民主集中制原则。凡属重大问题，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则进行表决；对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，意见分歧较大，应当暂缓作出决定，并作进一步调查研究，交换意见，力求取得一致，避免决策失误。经集体讨论作出的决定，任何个人不得改变，必须在行动上积极执行。

第十五条医院党委实施医院重大问题决策的主要内容：

一、医院发展战略和规划、计划和总结、重大项目等；

二、财务预决算及调整、资产运作中的重大问题，30万元以上大额资金使用情况等；

三、干部任免工作；

四、重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；

五、涉及广大职工切身利益的重要问题；

六、其它需经党委决策的重大事项。

第十六条保证监督是医院党委的重要职责。党委应当以积极态度，把保证监督贯穿于医院各项活动的全过程。党委对院长在行政领导活动方面的正确决策，应当积极支持，保证实现。对院长的决策，党委有不同意见，应当及时提出。

第十七条保证监督的主要方法：

一、组织党员、干部学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规，提高理论水平、政策水平，提高参与决策和保证监督的能力和水平。

二、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领全体职工完成各项任务。

三、健全党委领导班子民主生活会制度，不断提高民主生活会的质量。一般每年召开一次。

四、坚持院长向党委会报告工作制度，一般每半年报告一次。

第四章党员的教育和管理

第十八条党委要经常对党员进行党的路线、方针、政策和任务的教育，党的基本知识和理想纪律的教育。教育党员认真履行党员义务，增强党性观念，全心全意为人民服务，个人利益服从党和人民的利益，眼前利益服从长远利益，吃苦在前，享受在后，发挥党员的先锋模范作用。

第十九条党委要经常了解、分析和研究党员的思想情况，帮助党员解决思想问题。

党员要经常向党组织汇报思想和工作情况，反映群众的意见和要求，做好思想政治工作，努力完成党组织交给的各项任务。

党委要重点掌握院领导班子成员和党支部、科室领导干部的思想情况和生活情况。支部委员会要及时有效地做好党员和职工的思想政治工作。

各党支部每季向党委报告一次党员思想工作情况和党内外干部群众的思想动态，遇有特殊和重大情况随时汇报。

第二十条严格按照党员标准认真做好入党积极分子的培养工作。做好新党员的发展、教育、考察工作，保证新党员的质量。建立健全民主评议党员制度。

第二十一条健全党的组织生活制度。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部和党小组的活动。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年召开一次民主生活会。党支部要坚持“三会一课”制度。

第二十二条从严治党，端正党风，每个党员，特别是党员领导干部，都要自觉按照党员标准规范自己的言行，严格执行党的纪律，及时处理违纪党员。

第五章 思想政治工作

第二十三条要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为医院思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。

第二十四条坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

第二十五条推进医院文化建设，加强对医院文化建设的领导。医院文化建设融入医院管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施医院文化建设战略，建设具有时代气息、健康向上、各具特色的医院文化。

第二十六条努力维护医院和社会稳定，科学把握医院改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力，使改革在稳定的环境中有序推进。

第二十七条党组织要深入细致地做好医院改革进程中的思想政治工作，努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。

第二十八条加强政工队伍建设，重视政工干部的选拔培养。

第六章党风廉政建设

第二十九条围绕国有资产效益和公立医院改革发展稳定，建立与现代医院管理制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。

第三十条深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。

结合医院重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度。加强监督检查，有效防范和化解风险，维护国有资产安全。

第三十一条严格执行和维护党的纪律。健全党风建设责任制，严格责任追究制度。完善医院领导班子成员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立健全院长任期经济责任审计和责任追究制度，强化对院长行使权力的监督。

第三十二条党委应加强对纪委工作的领导，健全纪检组织，配备专（兼）职干部。

第六章 党委和行政、职工代表大会及群众组织

第二十三条医院党委是医院的政治核心。党委的政治核心作用体现在对医院的思想、政治、组织上的领导，并通过发挥党组织的战斗堡垒作用、保证监督作用、党员的先锋模范作用进行具体实施。党委对医院的思想政治领导，体现在确立医院思想政治工作的目标和任务，领导和协调党政工团组织，共同做好医院的思想政治工作，保证和突出院长在行政、业务管理方面的统一指挥效能，院长必须接受同级党组织的监督保证和职代会的民主监督。

第二十四条党委书记和院长及党政班子成员之间要站在党的利益高度，同心协力、相互信任、相互理解、相互支持，建立友好相处，真诚合作关系，共同办好社会主义医院。

第二十五条党委对职工代表大会实行思想政治领导，保障职代会行使规定的权利;向职工代表大会宣传党的路线、方针、政策，通过职工代表中党员的先锋模范作用，把党的方针、政策变成群众的自觉行动;教育职工不断提高主人翁责任感，支持引导职工代表正确地行使权利和履行义务。

党委通过职工代表大会听取意见，不断改进党的工作和作风。第二十六条党委应加强对工会、共青团等群众组织的领导，每半年研究一次工会和共青团工作，支持他们独立负责地开展活动，充分发挥各自的作用。

第二十七条加强对民主党派的领导，建立政治协商制度，充分发挥民主党派在医院建设中的积极作用。

第七章附 则

第二十八条本条例与上级有关规定不一致时，以上级规定为准。

第三十九条本条例解释权属院党委。

第四篇：(非煤矿山)安全环保管理办法

目录

第一章 总则

第二章 生产岗位职工安全培训教育工作 第三章 安全检查 第四章 隐患整改

第五章 工伤事故处理和调查 第六章 环境污染管理规定

第七章 外包工程及公司新增新建项目的安全管理 第八章 安全生产奖罚制度

凯宏矿业安全环保工作管理办法

第一章 总则

为加强我公司安全、环保工作管理，有效预防安全、环保事故的发生，促进该项工作的系统化、规范化、程序化建设，提高全员隐患防御能力，强化环保意识，使我公司安环工作步入新的高度。依据相关法律制度以及参照相近行业公司的安环工作管理经验，特制定本办法。

第二章 生产岗位职工安全培训教育工作 新员工培训分为厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时。

2厂级教育由公司安环部组织，计16学时，主要内容包括：劳动安全文化的基本知识，本企业劳动安全卫生规章制度及现状、劳动纪律和有关事故案例等项内容。

3车间级教育由分厂（矿山由矿山部）组织，计10学时，主要内容包括: 3.1分厂（或矿山）规章制度、危险源点安全管理、安全管理现状；

3.2 各岗位安全规程、生产工艺介绍、隐患安全管理； 3.3现场参观。

4班组级教育由车间组织，计14学时，主要内容包括： 4.1岗位安全操作规程、职业健康常识和车间劳动纪律相关制度；

4.2隐患排查管理、车间危险源管理和事故状况的紧急措施及上报程序、工艺管理等；

4.3现场实习，确定新员工试用期内安全责任人。

5特殊岗位人员的培训

5.1我公司特殊岗的种类：电工、钳工、焊工、行车工、化验工、采样工、尾矿坝工、机动车司机以及安全员等；

5.2以上工种除参加颁证机关的取证、复审的培训学习之外，由安环部督促每年春秋两季，定期进行行业安全规范培训考试；

5.3对于转岗、复工和休假30天以上员工，应进行8学时以上的《安全操作规程》以及三级教育中班组级培训内容的学习培训，培训由车间组织，要有记录、有考试。

第三章 安全检查

1日常安全检查：由安环部专职安全员与车间当班兼职安全员协同进行。

1.1检查前应制定重点项目检查表，检查表应有以下相关内容：“三违”及习惯性违章情况；生产通道及作业场地情况；作业方法；遵章守纪情况；环境状况；高风险作业的危险预测预控情况等。

2定期安全检查：对公司范围内的生产单位及生产辅助单位，依据安全检查项目表，进行全面安全检查。2.1

公司级安全大检查每月进行一次，安排在每月中旬进行，由公司安环部负责组织；

2.2主要检查矿区内所有生产、生活及一切附属设施的安全状况，安全机构和制度及作业情况是否符合安全生产相关标准和要求；

2.3检查结束后召开总结会议，对需整改的隐患发“隐患整改通知单”；

2.4检查通知由公司安环部负责起草，对检查结果进行汇总通报，发至有关部门、单位。各单位根据安全通报要求，严格按照“三定”原则落实整改，并将整改情况在要求的时间内反馈至公司安环部，对整改不力的单位按有关安全管理制度考核。

3专项安全检查：依据有关文件，针对性检查相关项目或

设施。

第四章 隐患管理

1隐患管理与安全检查是有机的结合，安全检查是对影响安全因素的认识、分析和评价，确定隐患的存在，对其进行整改，是检查的延续、管理的延续。

2对于检查出的隐患，首先要进行分级，一般分为大、中、小三级。“大级”是“十分危险”应立即停止作业进行整改；“中级”是“不安全”有机会停车时即进行整改；“小级”是加强监视警戒。

3检查出的安全隐患，公司级采用“整改通知单”（后附）的形式送达至相关单位、部门，要求做出整改的单位、部门要在规定期限内整改完毕，并填单报安环部，以备组织复查。

4隐患整改要坚持做到“三不交”，即班组能解决的不交车间;车间能解决的不交厂部；厂部能解决的不交公司。对于一时不能解决的重大安全缺陷，要召开专题会进行研究解决。

第五章 工伤事故处理和调查

1工伤事故处理的原则：以人为本、及时有效、就近抢救。

2工伤事故处理程序

2.1发生工伤事故时，现场负责人应立即组织抢救，并同时向上一级领导汇报，做到及时有效的抢救伤者；

由车间级及以上领导向安环部和公司主管领导汇报，争取后援，请求指示；与事故处理相关部门接到事故讯息后，必须立即响应，全力以赴；

2.2

事故发生后，首先，由公司医院治疗，当公司医院无法满足治疗条件时，按医嘱转库尔勒地质医院治疗； 2.3公司从安全环保经费中提取两万元（按市场变化调整）作为工伤事故应急抢救资金；使用程序：由车间级及以上领导提出借款申请、安环部签署意见、事故单位主管领导审批后办理借款手续。次月，从事故单位（选厂或部门）工资总额中扣除借款额，归还工伤事故应急抢险资金。人力资源部在办理完工伤保险赔付后，将以上所借资金部分，通过财务手续返还事故单位（选厂或部门）。另外，转外治疗所需治疗费用应由事故单位与医院联系，有关付费信息送至人力资源部，并提出“费用申请报告”，批复后叫人力资源部办理转账手续；

2.4工伤人员的治疗期间待遇按工伤保险有关条款执行；

2.5工伤人员治疗期在三个月以内可治愈的（按医嘱）人事关系保留原单位（选厂或部门）原单位支付工资；治疗期三个月以上（尊医嘱）由用人单位提出申请，安环部核实，报人力资源部办理人事关系，由公司承

担工资；

2.6

工伤人员治愈复工或结清辞职后，人力资源部办完工伤保险手续，给安环部返《工伤情况回执单》，简要说明伤者治疗期情况、保险赔付情况及伤者身体现状等以备归档。

3事故调查程序

3.1事故调查：一般事故（轻伤）有各分厂或部门安全管理人员组织调查;重、特大（重伤和死亡）事故由公司安环部组织事故调查；

3.2调查书写内容包括：事故单位、被调查人姓名、性别、年龄、文化程度、工种或职务、入职时间、调查日期时间、调查人姓名、职务、记录人姓名、职务、事故经过、签名等；

3.3事故调查笔录须两份以上（或被调查人应两人以上），不足应由直接领导按汇报情况如实记录； 3.4一般事故调查完毕，由部门或分厂研究后，提出处理意见报安环部审议；重、特大事故由安环部调查后与处理意见形成报告，上报公司领导审议；

4事故性质认定的程序

4.1事故性质认定的原则：尊重事实，依法认定； 4.2按事故性质可分为：自然事故、技术事故、责任事故；

4.3按事故原因的分析，找出对应原因的人及其与事件的关系，确定是否属于责任者；按责任者与事故的关系分为：主要责任者、直接责任者、领导责任者；

5事故责任分析的步骤

5.1按照事故调查确认的事实;5.2按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；

5.3按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；

5.4根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（抢救和防止事故扩大的态度、对事故的态度和表现）提出处理意见。

6安全生产事故责任的认定

直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员；

主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员； 领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员。6.1有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：

6.1.1

违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； 6.1.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事

故的；

6.1.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁挪用安全装臵和设备，造成事故的。

6.2有下列情况之一时，有关领导应负领导责任： 6.2.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； 6.2.未按规定对职工进行安全教育培训和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；

7安全生产事故处理的依据 7.1事故调查处理的原则

7.1.1

实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理就是执法办案。找出事故发生的内外原因，制定预防重复发生事故的措施；

7.1.“四不放过”的原则。即事故原因分析不清不放过、事故责任者没受到处理不放过、整改措施不落实不放过、有关责任人和群众没受到教育不放过； 7.1.公正、公开的原则。8

工伤保险认定依据

在工伤保险条例中规定了属于工伤保险事故的情形，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

8.1在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

8.2工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

8.3在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 8.4患职业病的；

8.5因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

8.6

在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的；

8.7 法律、行政法规规定有下列情形之一的视同工伤。8.7.在工作时间和工作岗位，突发病症死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

8.7.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

视同工伤可以享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第六章 环境污染管理规定

1管理执行的原则

1.1环境污染事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则；

1.2环境污染事故实行分级管理、逐级上报的原则。

2环境污染事故的分类

2.1水污染事故：由于物料和水污染物排入水体，引起水域环境污染和生态破坏或财产损失，造成不良社会影响的事件；

2.2

噪声和振动危害事故：由于噪声或振动严重超标，造成人体健康或财产损失的事件；

2.3固体废气物污染事故：由于固体废气物的贮存、运输或处理（处臵）不当，引起环境污染或财产损失，造成不良环境影响的事件。

3环境污染事故的分级（按照事故的危害程度分）： 3.1轻微环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为轻微环境污染事故： 3.1.1

一次污染事故造成直接经济损失1千元以下（不含1千元）；

3.1.因环境被污染，人员发生中毒症状，但歇工不足1个工作日。

3.2

一般环境污染事故

凡符合下列情况之一的，为一般环境污染事故： 3.2.1

一次污染事故造成直接经济损失1千元以上、1万元以下（不含1万元）；

3.2.因环境污染，人员发生中毒症状，但歇工1个工作日以上（含1个工作日）；

3.3重大环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为重大环境污染事故： 3.3.一次污染事故造成直接经济损失1万元以上、10万元以下（不含10万元）；

3.3.一次污染事故造成人员中毒3人以上或死亡1-2人；

3.3.因环境污染使社会安定受到较大影响或对环境造成严重危害。

3.4特大环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为特大环境污染事故： 3.4.一次污染事故造成直接经济损失10万元以上； 3.4.2

一次污染事故造成人员死亡3人以上； 3.4.3

因环境污染使社会安定受到严重影响。4

环境污染事故的报告程序

4.1

环境污染事故的发生后，事故当事人、发现人或事故发生部门应立即直接或逐级报告公司安环部门和公司主管领导。同时，事故发生部门（或班组）应立即采取消除或减轻污染危害的措施。若有人员伤亡或中毒，应迅速抢救受伤或中毒人员；

4.2凡发生报上级主管部门的环境污染事故，事故责任部门应立即向公司安环部门报告，由安环部门以电话、传真等方式，在第一时间内向上级主管部门报告。5 环境污染事故报告的报送

5.1凡发生一般级环境污染事故，在事故发生后一周内，由发生事故的部门，将正式书面事故报告与事故处理的“四不放过”登记表填写，一并报公司安环部； 5.2凡发生报公司上级主管的环境污染事故，在事故发生后的15天内，公司要将事故的正式书面报告与事故处理的“四不放过”登记表一并报上级主管安全环保的部门。

6环境污染事故报告内容

6.1

发生事故的单位、部门或车间名称； 6.2事故发生的时间、地点； 6.3事故类型；

6.4污染源和主要污染物； 6.5事故经过；

6.6

环境污染范围、社会影响； 6.7

人员伤亡、中毒情况； 6.8

经济损失； 6.9

事故原因；

6.10

事故教训及防范措施； 7

环境污染事故的调查

7.1发生轻微环境污染事故，由公司安环部门组织调查，及时了解事故情况，会同事故发生部门查清原因，消除隐患。由发生事故的部门或班组填写事故报告和

“四不放过”登记表，三天内上报安环部门签署意见。相关单位和部门均应做好所有轻微环境污染事故的登记存档工作；

7.2 发生公司级环境污染事故，由公司主管领导牵头，公司相关部门参加，共同成立环境污染事故调查组，开展事故调查报告及“四不放过”登记，10天内报公司安全环保部门签署确认意见后，再报公司主管领导； 7.3发生重大或特大环境污染事故，企业的主要领导必须在发生事故后第一时间内迅速报告上级主管部门和环境保护监督管理局，并立即采取可能采取的一切应急措施，严格控制住事态的发展。

8环境污染事故调查组职责

8.1

查明环境污染事故发生的原因、过程、污染源、主要污染物、污染范围和污染程度，人员伤亡和经济损失情况；

8.2确定事故责任者；

8.3提出事故处理意见，防范措施和建议； 8.4写出事故调查报告。

报告内容应包括以下几个方面：

8.4.事故的基本情况。包括发生事故的日期、类型、地点、污染源及主要污染物、环境污染范围及污染

程度、伤亡情况、经济损失、社会影响、事故等级等；

8.4.事故经过； 8.4.事故原因分析： 8.4.事故教训及防范措施：

8.4.事故责任分析及对事故责任者的处理意见； 8.4.6

附件。包括图表、照片、图象、技术鉴定等资料。

环境污染事故调查组有权向发生事故的有关部门和有关人员了解事故的有关情况和索取有关资料，相关部门和个人应积极配合，不得拒绝。

公司安环部门是环境污染事故归口管理部门，负责环境污染事故的汇总、统计、分析和上报。安环部门有权参加环境污染事故的调查和事故性质的认定，并对环境污染事故的调查处理情况进行监督，对不符合“四不放过”原则的事故报告和有关材料有权要求按规范重新修改。

9环境污染事故的处理

9.1环境污染事故的处理应坚持“四不放过”原则； 9.2事故部门应根据《事故调查报告》提出的预防控制措施，落实责任人员编制整改实施方案，经审查批复

后组织实施，预防和控制措施实施后，相关职能部门组织验收考核；

9.3对事故责任部门和责任人，应根据《事故调查报告》对事故责任人员的责任分析，对有关人员进行行政经济处分。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

处理审批权限

10.1

发生轻微环境事故，事故调查报告安环部门，安环部门应召集有关管理部门，对事故性质、事故原因及处理意见等进行确认，无异议后由公司处理； 10.2发生一般环境污染事故，事故报告公司领导，公司领导召集有关管理部门，对事故性质、原因及处理意见等进行确认，无异议后报上级主管部门处理； 10.3发生重大和特大环境污染事故，报上级主管部门由上级主管部门及相关部门处理。

第七章 外包工程及公司新增新建项目的安全管理

外包及新增新建项目，项目负责人（或承包人）在开工前应到安环部门备案相关工作的《安全规程》，并由安环部查验工程资质以及工人交纳人身意外伤害险的情况。

1外包工程的安全管理办法

1.1企管部负责制定施工项目对外包单位及公司的新

增新建项目的安全文明施工管理等相关管理制度，由安环部负责管理并监督执行；

1.2安环部要定期或不定期组织安全管理人员，对施工安全情况进行监督、检查，对发现的问题有权提出整改意见并复查整改效果；

1.3安环部有权制止和处罚违章作业人员及违章指挥行为，有权根据现场情况采取安全措施和安全设施。对严重危及人身安全的施工有权指令先行停止施工，并立即报告上级领导研究处理；

1.4本公司的安全检查整改制度同样适用于外包工程。

2新增新建项目的安全管理办法

2.1新设新建项目在施工过程中要遵守“三同时”的原则；

2.2

新建项目的设备及各岗位的安全操作规程要提前制定完善；

2.3

项目相关的应急预案要切实可行；

2.4

如果有新增加的危险源应纳入公司的环境因素和危险源清单，评价出的重大环境因素和重大危险源（不可容许风险）也应进入公司的清单，并制定相关办法做好危险源辨识工作。

第八章 安全生产奖罚制度

为了进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落

实全员安全生产责任制，强化安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全生产法》等法律法规有关条款，结合公司安全生产实际情况和有关规定，特制定本安全生产奖罚制度。1 总则

1.1

公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队干部职工必须认真学习，贯彻党和国家安全生产有关法规、法律。认真履行本岗位安全生产责任制，全面提高安全生产意识；

1.2严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和矿山企业各项安全生产管理制度，切实摆正生产与安全，效益与安全的关系，保障生产安全；

1.3严格按作业标准、操作规程进行作业，上标准岗，干标准活，杜绝“三违”行为，做到“四不伤害”，、保持良好的生产作业环境；

1.4公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队组织安全生产应结合本单位的实际情况，把安全工作抓严、抓细、抓实，做到奖罚分明；

1.5安全工作实行严格的奖罚制度，实行重奖重罚的原则，对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的员工应给予重奖，对于工作失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的人员应给予重罚；

1.6

人身伤亡事故性质严重，触犯刑法的，由司法部门进行处理；

1.7

实行奖惩制度，要把思想工作同行政，经济手段结合起来，认真做好全体员工的安全教育工作和安全技能培训工作，提高全员安全意识和自我保护意识。

2奖励

2.1员工及时发现重大隐患，或者发现事故隐患时报告有关领导组织处理，避免了重大事故发生的，给予200元至1000元的奖励；

2.2

对安全生产工作有重大贡献的，视其贡献给予200元至5000元的奖励；

2.3对安全管理工作提出合理化建议或措施，一经采用并取得一定效果的，给予50元至于100元奖励； 2.4对及时参与事故抢救，维护事故现场，防止事故进一步扩大，给予有功人员50元至300元奖励； 2.5

研究应用先进的安环科学技术，并取得显著效果的，给予500元至5000元的奖励；

2.6

公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队全面完成生产计划且完成安全生产目标的，按当年《安全环保目标责任制考核办法》执行；

2.7

对1－5条款中的奖励，由各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队考核上报公司安环部，分管领

导审批后请总经理或常务副总经理批准执行。

3处罚

3.1公司各职能部门和采场、选厂、工程公司或施工队有以下行为之一的，对其主要负责人给予经济处罚； 3.2未建立、健全本单位安全生产责任制的，责令限期改正，逾期未改正的处以100－500元罚款； 3.3未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的，责令限期改正，逾期未改正的，处以300元罚款； 3.4放弃对安全工作的领导，致使安全生产管理混乱而造成事故的，给予经济处罚1000元；

3.5未督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以内的罚款；

3.6

未组织制定并实施本单位生产安全环保事故应急预案的，责令限期改正，逾期未改正的处以500元以内的罚款；

3.7

未对员工进行安全教育和培训，安排上岗的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元/人罚款； 3.8

各生产单位和工程公司未按规定设定安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元的罚款；

3.9

单位的主要负责人和安全生产管理人员未按规定

经考核合格的，限期改正，逾期未改正的，处以500元以内的罚款；

3.10

未如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，责令限期改正，逾期未正的，处以200元的罚款； 3.1

1特种作业人员未按规定经过安全技术培训，并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的，责令限期改正，逾期未改正的，处以50元/人.次的罚款； 3.1

2采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，未掌握其安全技术特性，采取有效防护措施，未对从业人员进行专门的安全生产教育培训的，处以200元罚款；

3.1

3新建、改建、扩建项目未执行“三同时”的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元的罚款； 3.1

4矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，未按国家有关规定进行环境影响评价、安全条件论证和安全评价的，责令限期改正，逾期未改正的，处以300元的罚款；

3.1

5违章指挥或强令工人违章、冒险作业的单位负责人、管理人员给予警告，并处以1000元罚款； 3.16

未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显安全警示标志的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元罚款；

3.17

对重大事故或已发现的事故隐患不及时采取措施的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停工整顿，并处以1000—5000元罚款；

3.18

未对警报器、消防器材、压力表、测尘仪等安全设施进行经常性维护、保养，未定期检测，不能正常运转，无记录和签字的，责令限期改正，并处以100元罚款；

3.19

对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，没有按国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元罚款； 3.20

未依法为从业人员交纳工伤保险的，责令限期改正，逾期未改正的处以500元罚款；

3.21拒不执行安全环保部门的安全指令和安全整改通知的单位负责人，责令限期改正，并处以100—500元罚款；

3.22

对工人屡次违章熟视无睹，不加制止处理的，责令改正，并处以300元罚款；

3.2

3由于设备安全附件不齐全或有缺陷或作业环境不安全未按要求整改或发生事故的，对责任人处以100

－200元的罚款；

3.2

4由于地质报告及工程设计错误，施工质量低劣，致使矿山投产，建筑工程投入使用后，在安全和预防职业病等方面经常受到威胁，导致造成事故的处以500—5000元罚款；

3.2

5发生重大安全事故，有关单位部门必须按《关于凯宏矿业有限责任公司事故报告和处理规定》的有关规定要求层层上报。事故发生以后事故单位应该在1小时内报安环部，并同时报公司人力资源部，安环部在2小时内报上级有关部门，对轻伤或重大人身未遂事故的单位、部门必须在7日内将事故分析报告报安环部。凡未认真履行，视其情节给予单位有关人员50—200元罚款，对发生事故隐瞒不报的单位或人员，视其情节给予200—500元的罚款。对逾期不报，造成的一切后果由其责任者承担；

3.26

未依照“四不放过”的原则对事故进行处理的，责令改正，并处以500元以内的罚款；

3.27

未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的，未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的，承包单位、承租单位的安全生产不服从统一协调、管理的，责令改正，并处以500元的罚款；

3.28

在工伤事故调查、取证过程中拒绝接受调查的、有意伪造现场、串供、设臵阻力的单位或人员，视其情节给予200—500元的罚款，情节特别严重者，追究其法律责任；

3.29

储存、使用危险品未建立安全管理制度，未采取可靠的安全措施或未接受安全部门的监督管理的，处以300元的罚款；

3.30

采场采剥作业，未按作业规程的规定管理边坡、台阶，通过地质破碎带或其他围岩破碎层时，未采取措施的，处以300元的罚款；

3.31进行爆破、吊装等危险作业，未安排管理人员进行现场安全管理的，责令限期改正，并处以100元的罚款；

3.32班检、采场、施工队日检、部室周检、公司月检制度必须严格执行。凡未进行安全检查，视其情节给予100—300元的罚款。情节严重者加倍处罚。对安全检查中发现隐患逾期未整改、末按期反馈意见，安全检查无记录，不上报的，视其情节给予责任者100—300元罚款，情节严重者加倍处罚；

3.3

3凡检修项目，重大项目或新投入项目无安全措施或无书面安全技术交底而盲目进行施工的单位，视其情节，对单位主要负责人处以100—500元罚款，对

安全员和项目负责人处以100—300元罚款； 3.3

4非设备操作人员操作设备的，责令改正，并处以200元罚款；

3.3

5操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业的，责令改正，并处以200元的罚款；

3.36

爆破器材库未按规定堆放储存，未执行防静电等有关规定，未执行防火、防爆、防潮、防雷等安全设施的，责令改正，并处以300元的罚款；

3.37

生产现场氧气瓶、乙炔瓶不按安全要求摆放的，责令改正，并处以100元／次罚款；

3.38

生产作业现场材料工具摆放零乱、文明卫生较差的，责令改正，并处以100元的罚款。

3.39 违章作业或违章指挥，造成事故的，视其情节对责任者处以100—500元罚款；

3.40

因忽视安全、玩忽职守而造成事故的，视其情节对责任者处以200—500元的罚款，情节严重者，触犯刑法的交司法机关处理；

3.41损坏安全设施不及时修复而造成事故的，视其情节对责任人处以100—500元罚款；

3.4

2发现立即要发生事故的危险情况下，不采取防止事故的措施，又不及时报告的，视其情节对责任者处

以100—500元的罚款；

3.4

3安全管理人员在履行职责时，如果被无理刁难、打骂、陷害、视其情节给予肇事者200—2000元罚款，情节特别严重者，给予行政处分；

3.4

4发生事故后，对事故责任者进行姑息、包庇、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的，视其情节给予当事人处以200—1000元的罚款；

3.4

5安全管理人员发现违章现象不及时制止，每发现一次罚款50元；

3.46

凡发现酒后上岗、睡岗和脱岗的，责令停工进行安全学习，并给予100元／次罚款；

3.47

严格遵守矿山爆破作业的有关规定，做好爆破警戒工作，违反者视其情节对当班现场人员处以100—500元的罚款，并责令其立即整改；

3.48

相关涉爆人员在填写《火工材料使用登记表》时，弄虚作假、涂改的，按50元／次予以处罚； 3.49

进入生产作业场所不正确穿戴和使用劳动防护用品的，按不戴安全帽处以50元／人次罚款；不系安全帽带处以50元／人次；高处作业不系安全带处以100元／人次罚款；接触尘毒岗位人员不戴防尘毒口罩处以30元／人次罚款；

3.50

公司各部门或其管理的工程施工队发生事故的其

他有关奖罚，按当年《安全目标责任制考核办法》执行；

3.51其他有关火工材料管理处罚按公司《火工材料安全管理责任条款》和企业《民用爆炸物品管理制度》执行。

3.5

2其他有关危险化学品管理处罚按《危险化学品安全管理制度》执行；

3.5

3未按规定对外来人员进行安全教育、办理安全教育相关手续的有关部室负责人、安环部门负责人，处以200元以内的罚款； 3.54

其它处罚

3.54.1

造成伤亡事故的责任者，属于轻伤的直接责任者给予200—2000元以内考核，领导责任者给予200—1000以内考核；属于重伤（或死亡）的直接责任者给予1000—3000元考核，领导责任者给予500—2000元考核，应进行安全再教育学习和反省，由安环部门考试合格后复岗；

3.54.2

对严重违章作业人员，给予200-500元的经济处罚，进行安全再教育后，由安环部门考试合格后复岗；

3.54.3

对未遂事故的责任者，给予100-500元的经济处罚并进行安全教育和学习，由安环部门考试

合格后复岗；

3.55

对违章违纪人员的处罚由安环部门专职安全管理人员执行，不得重复罚款。开具的罚款通知书一式三分，由公司从当月工资或工程款中扣除。4

考核细则

4.1

安环部具有2000元（包括2000元）以下考核权限，2000元以上考核报主管领导批示； 4.2

安全环保考核款项归入安全管理经费中； 4.3

本考核细则从发文之日起施行。

第五篇：总医院护理季度及月度工作重点

附件：1.2014年护理季度及月度工作重点

2.2014年护理人员“三基三严”培训计划

附件1：2014年护理季度及月度工作重点

2014年护理季度及月度工作重点

附件2：

2014年护理人员“三基三严”培训计划

（1）护士长及护理骨干学习班（第三期）安排表

（2）新

护士岗前培训安排表