多点行医政策现状及各地区发展

第一篇：多点行医政策现状及各地区发展

多点行医政策现状及各地区发展

“看病难、看病贵”是我国目前的一个现状，导致该问题的原因之一就是医疗资源分布和配置严重失衡，其中一个问题就是优秀卫生人才本上都集中在城市的大医院。2009年4月公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出“稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之问人才的纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。”为了更好地推行该制度，2009年9月发布的《关于医师多点执业有关问题的通知》，对医师多点执业作出了明确的解释：“医生可以在两个以上医疗机构从事诊疗活动，不包括医生外出会诊”_1J。2013年11月15日新华社授权发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要深化医药卫生体制改革，其中的内容之一就是要建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度，允许医师多点执业。

480名医生作为问卷调查对象。采用自行设计的问卷，由统一培训的调查员收集资料。调查涉及的内容有：医师的基本情况、医师对自身工作现状的满意度、对医师多点执业制度的认知与支持度、影响其选择医师多点执业的因素等四个部分。共发放问卷480份，回收有效问卷435份，有效率为90．63％。其中，男性200人(45．98％)，女性235人(54．02％)；各级别医院人数：三级医院150人(s4．48％)，二级医院285人(65．52％)；年龄：≤25岁者15人(3．45％)，25岁～34岁者75人(17．25％)，35岁～44岁者150人(s4．48％)，45岁～54岁者175人(40．22％)，≥55岁者20人(4．60％)；工作年限：≤5年者40人(9．20％)，5年～9年者50人(11．49％)，10年～19年者175人(40．23％)，20年～29年者150人(s4．48％)，≥30年者20人(4．60％)；职称：正高85人(19．54％)，副高160人(s6．78％)，中级及以下190人(4s．68％)；学历：博士5人(1．15％)，硕士155(35．63％)，本科250人(57．47％)，大专25人(5．75％)；工作时问：每周工作天数>5天者245人(56．32％)，每天工作时问>8小时者270人(62．07％)

调查对象对其目前收入满意者75人(17．24％)，一般者245人(56．32％)，不满意者115人(26．44％)；对于提高收入的主要途径，210人(48．28％)选择调整工资政策，100人(22．98％)选择增加奖金，125人(2s．74％)选择业余时间医疗服务兼职。

2．3 对医师多点执业制度的认知及支持度调查对象中对该制度非常了解的占19．54％；有56．32％的人表示有多点执业的意愿；申请了多点执业的占2．06％；82．76％人认为医师多点执业是未来的发展方向；若要申请多点执业，有54．02％的人选择了与工作单位同级别医院，未选择基层医疗机构多点执业的人数中有51．87％的人选择原因是基层条件不足 在未申请医师多点行医执业的原因当中，工作任务重没精力占到27%；自己不感兴趣4.69；怕领导有意见32.86%；多点行医职称地方限制3.99%；不愿承担更多医疗风险31.46%；

调查结果显示，大部分医师认为医师多点执业制度是未来的发展趋势，有56．32％的人愿意选择多点执业，但真正申请多点执业的只有2．07％，未申请的主要影响因素体现在：(1)怕医院管理者有意见；(2)医疗风险分担机制不完善，不愿承担更多的风险；(3)工作任务重。综合调查与访谈结果分析，笔者认为可以从以下几个方面采取措施推进医生多点执业制度的运行。

浙江地区多点行医的政策动态 3月1日，《浙江省医师多点执业实施办法》将正式实施，医生多点执业不设门槛，医师每周可安排一个工作日用于多点执业，病人找名医也更加方便了。《浙江省医师多点执业实施办法》，他们将迎来前所未有的体制转变——允许多点执业的医师，门槛从“副高以上”，放低到只需“具有执业医师资格”，瞬时让符合条件的医生增加了3倍以上(原先不到3万人)；另外，《实施办法》还创新性地提出，允许副高以上职称和急救(诊)医学、放射、超声和病理医技人员“自由执业”，即这些医生连申请多点执业的手续都不用办，就可以到省内任何医疗机构去执业。

省卫生计生委昨天召开新闻发布会，称这一新政策，将进一步推动医生从“单位人”走向“行业人”，并进一步推动优质医疗资源“下沉”。

广东地区多点行医的政策动态

广东全省目前有医生21.7万人，2012年，广东开始试行医师多点执业，不过至2014年年底，只有3000～4000人申请

广东省卫生计生委９日联合五部门印发了《转发国家卫生计生委等五部门<关于推进和规范医师多点执业若干意见>的通知》，明确提出了广东省医师多点执业的贯彻意见。

《通知》明确，具有香港、澳门特别行政区或台湾地区合法行医资格，已在广东省办理《港澳医师短期行医执业证书》或《台湾医师短期行医执业证书》，且上述证书在执业有效期内的香港、澳门特别行政区和台湾地区永久居民，可在广东省范围内多个执业地点执业。

根据《通知》，广东医师多点执业流程简化，无需审批，备案登记即可，也即由拟接收多点执业医师的医疗机构，向主管的卫生计生行政部门办理书面备案即可。备案管理是广东在国家政策允许探索的基础上率先试行的举措。

从今年3月9日起，广东医生获得“松绑”，成为“有限自由人”：不用所在医院同意，只要报备就能去其他医院行医；只要时间与精力允许，十个八个执业地点都可以；接收外院医生，医院只要办理备案就行；将促进深圳、东莞、珠海、中山等地探索医师区域注册制，尽快力争全省医生执业“自由行”。

3月9日，省卫计委、省发改委、省人社厅、省中医药局、省保监局联合转发国家关于医师多点执业的若干意见，并决定广东实施医师多点执业全面突破，7条本省实施意见结合国家政策，为本省医师“流通”谋取最大福利。昨日下午，省卫计委医政处处长张伟一一解读广东医师多点执业新措。

目前，新政已正式开始实施，广东也是最快试行国家多点执业新规的地区，争取今年内出台新的广东医师多点执业实施细则，届时将更具操作性。

符合五大条件

方可多点执业

1.为临床、口腔和中医类别的医师，公共卫生医师目前还不行；

2.具备中级及以上专业技术职务任职资格；

3.从事同一专业工作满5年；

4.最近连续两个周期（共四年）的医师定期考核无不合格记录；

5.身体健康，能够胜任医师多点执业工作。

新变化：

不需要注册医院“点头”

医师都是在所属的医院注册领取《医师执业证》，新政明确，注册所在医院为第一执业地，医师要在第一执业地之外行医，只需要事先向第一执业医院进行书面报备。“履行知情报备手续”这一规定，意味着以后医生多点执业，不再需要医院审核、同意，医生提前“打个招呼”，办下备案就可以了。

此前医师也可多点执业，但要经第一执业医院审核且书面同意，新规无疑让医师多点执业自由度更高，“医院同不同意，医生都可外出行医”。

他处执业只备案不注册

医生到别的医院行医，去了就行吗？新政明确试行备案管理多点执业医师，医生不用干什么，只要由拟接收的医院，向主管的卫计行政部门办理书面备案即可。也就是说，连审批都不用。

张伟指出，原来广东的多点执业试行办法是“注册管理”，即多点执业的医院要向主管的卫计部门申请审批，然后在拟多点执业医生的《医师执业证》上办理备注，新增执业地点。

这一条，更是广东在国家政策允许探索的基础上，率先试行的举措。因为对于非试点探索的地区，国家要求实行的是注册管理，只是相应简化注册程序。

深莞探索“区域自由行”

新政明确，广东探索医师区域注册制，正在鼓励和促进参加国家城市公立医院改革试点的深圳、东莞、珠海，再加上中山等地，对此积极探索，尽快力争全省医生执业实现“自由行”。也就是说，以后首先在地市进行医师多点执业区域注册，即可将医师的执业地点由原来的单位变成某一区域。

如果深圳实行了区域注册，深圳市人民医院的医师就可以在深圳任意一家医院行医，在市内多点执业连手续都不用办，相当于“区域自由行”。

广东这一新政，得有益于国家“条件成熟的地方，可以探索区域注册，以促进区域医疗卫生人才充分有序流动，具体办法由各省（区、市）卫生计生行政部门制定”的政策鼓励。

多点执业地不限数量

“以后广东医师多点执业，不限数量。”张伟介绍，原试行的办法，规定医师多点执业地点数量在3个以内（深圳不限数量），现在数量不受限制。

不过，他也指出，一名医师的精力、时间毕竟有限，还要首先完成第一执业医院规定的工作量，因此即使“多多都得”，也要劳逸结合，不主张医生累死累活来多点执业。

北京地区多点行医的政策动态

从2014年8月1日起实行的《北京市医师多点执业管理办法(试行)》(以下简称《办法》)较原来的多点执业管理规定有了较大突破。医生到其他医疗机构行医可以不再经原工作单位的同意，这使北京在多点执业方面成为国内省级行政单位中步伐迈得最大的一个。

不过，北京市的多点执业新规虽然在国内率先向前迈出了一步，但是北京市卫计委对此却持低调甚至缄默的态度，表示该政策在对外宣传上“只发文、不解释”。有业内人士认为，《办法》的推进还面临诸多需要落实的因素，而多点执业并非解决医疗资源流动的最终之道，只有仿效欧美，让医生自由执业，医疗市场矛盾的局面才能最终改观。

据了解，对于这次《办法》的出台，北京市卫计委采取了低调的态度。北京市卫计委相关人士表示，这次政策含有试水的意思，文件下发以后，不宣传、不解释。“医改的复杂性你也知道，什么政策都要经过实践摸索，也会经过多次修改和调整。”北京卫计委宣传部门一位人士说。

长沙地区多点行医的政策动态

新规1 市政府办公厅日前转发市发改委等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），并于11月9日起正式实施。根据《实施意见》，长沙对社会资本举办医疗机构在准入、土地、税收、人才、监管等方面均给予政策支持，并明确提出：到2020年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的30%，建设5-7家非公立三级专科医院。尤其值得一提的是，根据《实施意见》，长沙将大力鼓励公立医疗机构具有副主任医师以上资质的执业医师独立举办私人诊所，并鼓励二、三级医院主治医师及以上职称的专业医师多点执业。

新规2 主治医师以上可多点执业

医生可在不同医院间流动

现状：数据显示，在长沙部分县城，医疗机构每千人床位数只有约2张，有的城区医疗机构每千人床位数也只有约4张，而在资源丰富的城区每千人床位数则达11张左右。

“这些数据反映出长沙各地区医疗资源配置严重不均衡，目前在省市大医院，‘看病难’问题依旧非常突出。”郭塨介绍，其中老百姓反映比较强烈的一个问题就是，不少患者都愿意“挤”到大医院找名医，而名医资源原本有限，导致“看病难”问题进一步加剧。

新规：按照《实施意见》，今后，长沙将引导卫生技术人员合理流动。允许医师多点执业，制定规范的医师多点执业指导意见。

二、三级医院主治医师及以上职称的专业医师多点执业，仅需市级卫生行政部门备案，无需办理其他相关手续。允许医务人员在不同举办主体的医疗机构之间有序流动，在社会保险缴费年限计算、社会保险转移接续以及人事聘用等方面建立公立和非公立医疗机构间的衔接机制，探索由身份管理向资格管理转变。

郭塨介绍，非公立医疗机构目前面临的最大困境是人才问题，因此，鼓励大型公立医院的优秀医生到非公立医疗机构或服务能力较弱的医疗机构多点执业，从而提高医疗机构的医疗服务水平，逐步推进卫生人力资源的有效流动，也能逐步缓解非公立和基层医疗机构人才问题。

新规3

鼓励设独立医疗服务机构

重复检查将有望得到缓解

现状：在一些患者看来，“看病难、看病贵”还体现在一个方面，即：不同医院的检查结果不能通用，导致重复检查，耗费大量的金钱和精力。

新规：“《实施意见》明确，鼓励设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断等专业服务机构。”郭塨指出，第三方检查机构有利于减少政府重复投资和资源浪费，降低医疗费用，方便患者就医。对于基层医疗机构而言，则可以弥补基层检查人员、设备、技术等资源短缺。同时，目前国内的大型医疗机构与国际上先进的医疗机构相比还是有一定的差距，第三方检验机构通过引进国外先进技术，可以提供更多、更全面的检查项目服务。

一直以来，人们都是以“有色眼镜”看待非公立医疗机构，大型公立医院也对非公立医疗机构不认可。“非公立医疗机构要发展，需要得到社会和同行的认可，建设重点专科、提升学术地位正是其中的关键。”郭塨介绍，今年，长沙新成立的眼科医疗质量控制中心就挂靠在爱尔眼科医院，院长任该中心主任。目前，该院在长沙市乃至全省眼科都具有较高的知名度和认可度。

新规4

鼓励公立医院与社会资本合作

让百姓享受更方便的医疗服务

现状：目前，中南大学湘雅五医院、中南大学湘雅六医院、长沙市妇女儿童医院等新型股份制医院正在筹备或规划建设中。

新规：今后，长沙将出现更多的混合制经营医院。《实施意见》提出，支持公立医疗机构对口支援非公立医疗机构。鼓励大型公立医疗机构对口支持非公立医疗机构，参与非公立医疗机构管理及合作。鼓励公立医疗机构充分利用优势学科和技术，以人员、品牌、技术等形式，与社会资本合资合作办医，为社会提供多层次医疗服务。

“公立医疗机构与社会资本合作办医，可让公立医疗机构的人力、管理资源优势与民营资本举办的医疗机构有效融合，能让老百姓享受到更方便的服务。”郭塨说，《实施意见》在保障社会办非营利性医疗机构的公益性和健康可持续性发展的基础上，给予医疗机构投资方一定额度的回报，可以充分调动投资方的积极性

江苏地区多点行医的政策动态

早在2009年、2012年、2014年,国家卫生部等就相继出台过类似医生多点执业的政策。此后,全国多地也都开展试点工作,但5年多时间过去了,医生多点执业在全国各地都受到冷遇,许多医院甚至连一名医生也没有提出申请。据广东省卫计委去年底统计,全省16万多名注册医师中,试点4年多来仅有3800多人申请,这在全国算比较多的省份。

江苏也一直鼓励医生多点执业。2010年推出“医生多点执业”政策,2011年8月1日还推出《江苏省医师多点执业管理办法》,然而这一政策并未受到医生“热捧”。据省卫计委提供的2013年底统计数字:全省只有430多人办理医师多点执业,其中申请到基层社区服务中心的占80多人次,申请到农村卫生院的有18人次;南京市1.9万多名执业医师中,申请多点执业的不足30人,且多数是退休返聘的老医生,公立医院在职医生一个也没有。

第二篇：各地区出台的农家乐政策

1安徽省宁国市对农家乐政策： 郑州市担心农家乐造成的环境污染陕西省出台农家乐工作指导意见

4重庆市武隆县工商局

想方设法为返乡农民工创业提供帮助，为返乡农民工在家乡办厂开店、从事个体经营营造更加宽松的市场准入环境 六盘水市旅游局引导扶持农家乐示范户上海市关于农业旅游发展意见 衢州市农家乐政策

对获得星级荣只收取工本费

誉的经营户，各有关部门 7 商州市农家乐政策

上海市金山区 甘肃省定西市

日前,定西市渭源县制定出台扶持“农家乐”发展意见,重点在建设用地、规费减免、信贷支持、资金奖励和培训服务等五个方面给予政策扶持,同时,整合相关项目向“农家乐”建设倾斜扶持,全县规划建设100家左右设施齐全、经营规范的“农家乐”。浙江省仙居县

在产业发展、公共事业、基础设施、房屋建造、环境营造等方面，力求做到与农家乐发展相互配套，逐步形成“一村一品” 柞水大力扶持农家乐

商南“雨露计划“培训进农家石泉县两河镇加快农家乐集群建设步伐贵州省

为提升乡村旅游产业的服务水平，贵州启动了“乡村旅游进农家”活动，专门制定了乡村旅社等级评定地方标准，对开展乡村旅游的农户、申报全国农业旅游示范点的经营者进行有序引导。对乡村旅舍的建筑风格、装修布置、客房用品配备、安全防范、环境卫生、食品卫生均进行规范，指导农户依照标准建设乡村旅舍，避免盲目投资。在2008年，贵州集中完成了一批重点旅游民居旅舍的基础设施建设改造，目前已评审出362家规范化乡村旅舍。

15湖北省

湖北省旅游局、省人力资源和社会保障厅、省财政厅日前下发了《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，以加快推进农家乐旅游发展，鼓励农民自主创业和就地就近转移就业，全面推进湖北旅游经济强省和社会主义新农村建设。

《意见》提出，自2009年至2011年，全省每年扶持3000个农家乐经营户，3年共扶持9000户，每户吸纳就业5人以上，第一年每户平均营业收入6万元以上，从第二年开始每户收入增幅在20%以上，就地就近带动就业4万人。

为大力促进农家乐旅游发展，《意见》还列出了具体扶持措施。一是资金支持。自2009年至2011年，每年从省级就业专项资金中安排3000万元，3年共安排9000万元，对新开办并依法办理开业登记的农家乐经营户，按照自愿申请、评估验收、达标补贴的办法，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》标准并吸纳5人以上就业的，每户给予1万元的资金补贴。二是实行税费减免优惠。农家乐经营户按规定享受促进就业税费减免政策，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。三是提供小额担保贷款。农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。四是落实创业培训补贴和职业培训补贴。农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。农家乐吸纳就业人员参加职业技能培训的，按规定享受职业培训补贴。

《意见》还要求城建、国土、工商、税务、卫生、消防等部门要为农民家庭开办农家乐提供方便，简化办理证照手续，减免有关规费，为扶持农家乐旅游发展营造宽松的政策环境。要求旅游主管部门将农家乐旅游纳入旅游宣传促销计划，帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游编排到当地或区域旅游线路进行宣传推广，指导农家乐经营户开发市场，及时为农家乐经营户提供旅游信息服务。

《意见》还就全省农家乐发展的总体原则、发展农家乐应具备的基础条件、农家乐的建设内容和发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施步骤提出了具体的指导意见。

16黄石市

农家乐经营户自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。

国土、工商、税务、卫生等部门将为农民家庭开办农家乐提供方便，简化手续，减免规费。

农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。

各级旅游主管部门将帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游线路进行宣传推广，并及时为经营户提供旅游信息服务。瑞金沙洲坝镇出台发展“农家乐”政策

2009年10月15日，沙洲坝镇党委、政府出台《关于加快发展“农家乐”旅游的实施意见》。意见从规划、资金奖扶、人员培训等方面作了阐述：

一是高起点编制大布村百花园生态农庄规划、大树下乡村游规划、沙洲坝村红井农庄规划、旅游圩场规划、新茶亭民俗村规划，以及二苏大食堂（美食城）业务拓展计划等“农家乐”旅游发展规划。

二是从2009年起至2012年，每年安排10—30万元“农家乐”旅游发展奖扶资金，在镇统筹城乡发展资金中列支，主要用于对“农家乐”经营单位的规划设计、环境整治、个性打造、设施改造、宣传培训等进行奖励扶持，根据项目推进阶段及效果及时兑现奖扶资金。

三是高度重视“农家乐”旅游从业人员接待礼仪、服务规范、卫生常识、安全知识等方面的教育培训，镇每年安排8万元培训专项资金，用于组织旅游从业人员培训，提高从业人员素质，提升“农家乐”旅游发展层次。

18株洲农家乐优惠政策

为加快“农家乐”的发展，促进农民增加收入，经区委、区政府研究决定，特制定本优惠政策。

第一条 对进区发展“农家乐”的投资者，需承租山地、水面或耕地的，直接与当地村民委员会签订承租合同，通过合理合法的方式进行土地流转，村组农户可以入股的形式参与“农家乐”的投资开发。

第二条 区建设局制定统一的房屋建造或改造装修标准，无偿提供图纸，形成特色。

第三条 对发展“农家乐”经营户，区工商分局对经营户的办证，只收取工本费。

第四条 对发展“农家乐”经营户，区卫生局对经营户的办证，只收取工本费。免费为“农家乐”从业人员每年二次体检。

第五条 对发展“农家乐”经营户，区地税局免交所得税，营业税按最低税额或定额收取。

第六条 区规划分局、国土分局对在规划允许的范围内本地农民自己建房兴办“农家乐”不收取房屋建设配套费，外来投资者在规划、国土部门允许的范围内建房兴办“农家乐”减免房屋建设配套费。

第七条 对“农家乐”的管理实行“统一领导，分级管理”的原则，建设、工商、税务、卫生、农村工作局、商贸粮食局、公安等部门按照各自的职责，共同做好“农家乐”的管理工作。

第八条 区农村工作局负责统一选址、定点、挂牌。

第九条 区商贸粮食局做好“农家乐”的经营、培训、管理，并组建协会。

第十条 区公安分局维护好“农家乐”项目建设的治安秩序，优化项目发展环境。

第十一条 两镇为投资者提供宽松的外部发展环境，完善基础设施建设。

第十二条 对投资2-5万元的经营户，给予投资额5%的奖励；对投资5-10万元的经营户，给予投资额8%的奖励；对投资10-20万元的经营户，给予投资额10%的奖励；对成建制规模6户以上，每户投资20万元以上的，给予投资额15%的奖励。对按建设部门设计方案进行建设和装修，设施完善，内容丰富的“农家乐”经营大户进行重点扶持。

第十三条 对从事“农家乐”的外来投资者，同等享受本地居民在水电、子女入学方面的政策。

第十四条 享受“农家乐”优惠政策的范围，主要是以神农生态园为龙头，以龙门寺为龙尾，马太、响太、石竹、湘新公路沿线。北京

2005年北京市委农村工作委员会从财政支农资金中拨出专款，一部通过具体项目，支持民俗旅游村改善卫生、照明、污水处理等基础设施;另一部分通过政采购方式为市级民俗旅游接待户配备消毒柜，帮助民俗旅游接待户改善卫生条件。

昌平区政府规定，从事“一花三果”、食用菌及民俗旅游等六类产业发展的本区农民、下岗创业人员，农民专业合作社贷款，政府给予100%的贴息补助，企业贷款给予50%贴息补助。

2007年以来，北京市旅游局立足市场需求，组织城8区旅游局、街道办和相关社区以及13个郊区县旅游局开展了“城乡旅游进社区、城乡和谐手拉手”的政府公关活动，“怀柔旅游走进崇文”、“延庆旅游走进西城”、“房山东城手拉手”等系列推广活动将乡村旅游的产品和服务送到了街道社区。市旅游局还会同各区县政府，提供免费旅游大巴，让社区居民更加方便地走进乡村，体验乡村旅游的魅力。

2008年，进一步扩大了“乡村旅游进社区”活动的规模，将乡村旅游宣传手册大规模地摆放进了社区，深入挖掘乡村游潜在客源。

2008年以来，北京市旅游局会同13个郊区县旅游局，组织市级民俗村与所在区县的三星级（含）以上饭店“结对子”。由星级饭店为民俗村提供业务培训和管理咨询，从而全面提高民俗村（户）的服务水平，并选择了整体开发模式、委托经营模式、管理顾问模式等3种模式，使游客在民俗村里就能够享受星级饭店服务。“结对子”通过上下游产业链的密切协作，进一步联通了城乡，拓宽了旅游市场空间，促进了旅游收入增长，实现了共赢局面。

20浙江省

湖州市旅游部门把农家乐发展重点乡镇、重点村列入景点、景区、旅游线路推荐名录，统一包装营销。各部门负责实施的农村基础设施建设项目、生态建设项目、生态农业发展项目等，纷纷向农家乐发展重点区域倾斜；

衢州市出台了一系列农家乐扶持政策，对前三批发展农家乐的农户，政府一次性给予1000元以上不等的补助，并在工商、税务等各方面给予优惠政策；

远在海岛的嵊泗县专门聘请科研院校的专家指导规划，编制了《嵊泗县休闲渔业发展规划》，同时加强规范管理，制定《休闲渔业渔家乐旅游规范管理》。当地政府部门除了搞好渔家乐的促销宣传工作外，同时加强对从业人员的安全管理知识和有关政策法规等培训，提高从业者的业务技能和管理水平；

绍兴市更是对发展乡村休闲旅游业作出了具体的鼓励政策。在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇，市级财政还辟出专项资金，采取以奖代补的方式鼓励发展„„

21广东省（主要体现在资金优势，民家融资与政府投资齐头并进）

从2002年起，广东省“旅游扶贫”工程正式启动，省财政设立了“广东省旅游扶贫”专项资金，每年安排3 000万元，到2006年，共计投入1.5亿元，这些资金主要用于扶持粤西、粤北等弱势群体相对集中贫困地区和山区，旅游扶贫资金的使用范围主要是旅游景点的公共基础配套设施建设、旅游规划编制经费补助、为旅游区特色旅游商品销售提供购物设施配套建设及旅游景区项目建设1年以上(含1年)的中长期境内银行贷款贴息等。2007年开始增加投入每年至5 000万元，在资金的使用上，除保留对扶贫旅游景点的项目资助外，还增加对旅游扶贫贷款贴息，旅游人才培训及管理等方面的资助。资金使用的具体分配对象是以某个贫困区域的旅游项目为重点，选择和规划那些符合广东省旅游发展总体规划、旅游资源有特色、开发条件较好、预期扶贫效益显著的项目进行投资，投入的资金带有“扶贫”性质。

今年，高台县继续深化农村税费改革，实现了农民在农牧业生产环节“零税负”。与农村税费改革前相比，全县农民年减负达1118万元，人均减负86.02元，亩均减负38.5元。认真贯彻落实“三补贴”惠农政策，对种粮农民发放粮食直补和农资综合补贴921.5万元，农机补贴80万元。既实实在在增加了农民收入，更有效调动了全县农民发展生产的积极性。全面落实农村义务教育“两免一补”政策。落实全县农村义务教育阶段“两免一补”专项资金242万元，受益2万多名学生。其中免除春学期义务教育学杂费169万元,课本费36.5万元，补助寄宿生生活补助费36.5万元。加大对农村中小学校舍危房改造的投入，争取二期危房改造资金199万元，农村中小学校舍维修改造长效机制项目2个，投资142万元。6所小学、2所中学已进入装修阶段，农村学校校舍面貌大变样。进一步健全新型农村合作医疗制度，11.4万人参合，上缴参合基金228.45万元，参合率达90.6%。至6月底，享受住院报销人数达3594人，报销医疗费用198万元。积极启动各项社会保障救助机制，全县已有985户2505人享受农村低保待遇, 农村低保金支出6.9万元。继续落实农村五保供养制度，为全县享受五保供养对象894户908人，发放供养金14.4万元。全县发放自然灾害生活救助金340多万元。（闫应标）

第三篇：我国文化产业发展现状及政策走向

我国文化产业发展现状及政策走向

文化创意产业已经成为社会发展的关键词，今天主要讲两个问题，一是国际国内文化产业发展的基本情况，二是我国文化产业发展的政策走向。

国际国内文化产业发展的基本情况

文化产业在世界各国的叫法不尽相同，英国叫创意产业，美国叫娱乐业，欧洲叫文化产业，亚洲国家大多数叫文化产业，也有的叫文化创意产业，我国台湾叫创意产业。不管叫什么，文化产业在国际上都是服务业的一个重要组成部分。我国大陆也叫文化产业，按照国家统计局指标的设计，文化产业是以文化为核心内容而开展的文化经营活动，包括产品和服务。现在我国的服务业与世界各国相比还是比较落后的，世界服务业平均占国民经济总产值的45%左右，我国2010年好像是43%，发达国家服务业总产值已经占到60%到70%，美国超过70%。大力发展服务业是“十二五”规划中国家发展的重点内容之一。最近国务院可能要出一个关于发展我国服务业的文件，大概涉及30多个部委，这个文件把文化产业作为一个重要的内容列了进来。我国经济现在占国际经济总量的9.5%左右，但文化只占到4%，也就是说我国文化的发展和我国总的经济和社会发展相比还有很大的差距。

我们的文化产业起步比较晚。我国文化长期以来受前苏联模式的影响，由国家控制、主导，只提事业不提产业，国家给多少钱，办多少事情。新中国成立以后，国家百废待兴，人民的衣食住行是主要的，文化产业的建设提不上议事日程，也就是国家经济的大盘子里钱花的差不多了，最后剩一点向文化口象征性地意思一下，以前文化一直不是国家的重点考虑的领域。

国家经济发展到今天的水平，文化越来越受到重视，开始从边缘向舞台中心走来。但目前文化产业方面的法规建设、市场机制、运营管理等各个方面的差距还是相当大的。文化产业被正式提出来是在我国第十个五年计划。2010年全国人大第一次把文化产业的发展作为全国人大重点监督的工作。

大力发展文化产业要以满足人民群众的精神文化消费需求为主要目标，坚持两个效益，但是很多人提出一个问题，文化市场化只是文化部提出事业和产业两轮驱动，却从来没有提文化产业化。这个问题的社会关注程度是相当高的。

2009年国务院各个部委在应对国际金融危机的方案中，就今后产业发展对国务院提出意见和建议。当时我们组织文化部系统的专家，起草了一个文化部关于发展我国文化产业的建议。大家认为在今后二三十年的时间里，中国的文化产业发展将会保持一个比较快的发展速度。为什么呢？基于这样几点理由。

一是强劲的市场需求。从“十五”开始，其他产业门类大都是供大于求，但对文化产业来讲，供求失衡现象很严重，是求大于供的现象。原来衣食住行是一个主

要问题，这个问题解决了以后，不管是社会主义制度的国家，还是资本主义制度的国家，人们对精神文化都有着共同的需求。如果按照西方国家文化方面的消费占家庭收入总支出的比例来看，我们的差距还太大。西方国家的家庭总支出的15%到18%是在文化方面，我们国家现在还在个位数。按照2008年的统计，2007年我国文化产业增加值是6000多亿，我们测算了一下，如果按照西方国家15%到18%的比例，我国文化产业增加值应该是4万亿左右。当人均GDP达到1000美元，文化消费的需求会保持比较快速的发展；当人均GDP达到3000美元，专家认为人们对文化的需求将会出现井喷。2010年我国人均GDP接近4000美元了，如果按照西方国家15%到18%的水平，我们2010年文化产业增加值应该有5万亿才正常，但实际上我们只有1.1万亿，说明这块的需求还是很大的。

二是现在科技和文化的结合趋势超过了我们的想象。传统的文化产业门类包括演艺、电影，但是我们今天坐在剧院看的电影和二十年以前在电影院里看的电影，其设施设备发生了翻天覆地的变化。原来是人工成本占演出成本的主要部分，现在一台大型的演出，舞美、灯光、道具占了绝大部分的投资。

随着互联网的出现，对人们的思想观念、生活方式、甚至社会制度的挑战是特别巨大的，同时也使文化产业的发展具有广阔的前景。现在围绕网络出现了网络电视、网络手机、网络电影、网络动漫等很多新的产业，这些业态的发展确实超出了我们的想象。现在腾讯最高市值超过了4000亿，腾讯从成立到现在也就是15年左右，它成为世界同类企业中的前三名。像盛大、完美时空等这样一些文化和科技结合的企业的发展超出了原来的运行规律，也突破了经济学上投入和产出的规律。再举一个小的例子，2005年我们提出来和中国移动围绕手机动漫开展一个活动。因为湖南省在动漫方面的发展还是比较快的，当时我们和湖南省文化厅、中国移动联合举办了一个中国移动杯手机动漫大赛。这个大赛需要有技术支撑，湖南省就推出几个年轻人组成的一个小公司，他们原来是做软件的，当时都是20来岁。结果这个公司第四年就上市了，现在市值接近一百个亿，叫做拓维。这是传统的产业门类没有办法比的。新型的文化产业是文化和科技的结合，我坦率地讲，恐怕我们很难准确地预测十年后这一产业会发展到什么样。网络的发展促进了文化产业的发展，同时给文化带来的挑战也是特别巨大的，不仅仅是产业方面的挑战，还带来了不少社会问题。网络的发展，一方面为网民的知情权和参与权提供了一个广阔的空间，另一方面也给社会管理带来了相当大的被动和难题。现在出了问题光靠删，是解决不了的，必须更积极主动。

三是民营企业成为文化产业的主导。传统的都是文化经营单位，我记得2001年的时候，我国文化市场的经营单位法律上还必须是全民所有制或者是集体所有制，这样才有资格从事文化产业活动，有一些个体的还得找一个单位挂靠，以说明自己是集体所有制的。但现在我国文化产业增加值的80%左右都是民营产业社会资本。现在从文化部管理的范围来讲，所有的领域都向社会开放，只是对少数外资有所限制。文化产业发展这么快，民营企业虽不能说居功至伟，也是作出了很大的贡献。只靠国家来发展文化产业，不仅现在做不到，即使将来经济社会发展更快的时候，要想单靠国家的力量来解决十几亿人的文化消费、文化需求也是不可能实现的。

有一些民营企业在完成了原始积累以后，开始更加注重提升企业形象、品质和知名度，或者为了产业结构调整，纷纷投资到文化领域。现在有很多拿着钱到文化领域来找项目的企业，而且投资都是亿元以上的。大家可能知道有一个做动漫的品牌叫做中南卡通，五年前去他们公司调研时，我问他们为什么想起来做动漫，因为他们原来是做房地产和电讯的，当时市场规模也是上百亿的企业，他们的吴总说其实想做这个事也是被逼的，这个企业在杭州萧山也算是大企业了，但是年终要搞一个总结活动都很困难。后来有人建议，从每年两个亿的广告费中拿出20%—30%做一个文化项目，这样会提升公司的品牌效应。后来他们琢磨了半天，每年拿出两千万投资动漫，第一年、第二年、第三年，三年投资六千万没有见任何动静，但他们咬牙坚持，第四年终于有了一点名堂，第五年市场已经很火了，现在成了中国动漫领域中举足轻重的企业。

从总的趋势来讲，民营企业对文化产业的关注程度和投入力度会越来越大。从产业门类来讲，他们形容文化产业是中国正在被开垦的处女地。

四是我国拥有丰厚的文化资源。原来我们说中国文化上下五千年，现在有的学者提出来是七千年，甚至八千年，最近新出土的文物把我国的文明史又向前推进了两到三千年。这些文化资源如果不被利用，可能就是一个死的资源，一旦被利用起来，产生的效益是相当巨大的。现在资源不仅仅局限在国内，处于全球化的时代，国际上的资源也可以开发出来。所以，在文化资源上，我国比任何国家都有优势。现在有一些项目的开发人员开发的还是很不错的。

五是现在各地地方党委和政府很重视文化产业。在发展文化产业方面，地方政府已经由被动变为主动，由不自觉变成自觉。原来像文化厅、文化局都是弱势部门，有人形容原文化部的常务副部长高占祥同志是一个丐帮帮主，过去他经常到这个省或那个省请求支持经费。现在情况不一样了，我们统计了一下，最近这三年省委书记和省长直接到文化部门来调研的有16个。这说明领导对文化的认识由被动变为主动，由不自觉变成自觉，这是一个可喜的现象。

为什么说现在文化从边缘慢慢走向舞台中央。我们统计了一下，现在全国有18个省专门做了文化或文化产业发展的专题规划，这些地方的主要负责同志在谈发展时，经常把文化产业作为一个重要的内容来阐述。正因为有了党委和政府的重视，有了包括土地利用、税收、文化产业专项资金、各种基金等方面的支持，为文化的发展提供了比较好的政策环境。

下面我想着重介绍一下文化部和北京市近几年在文化产业发展方面的战略合作情况。

近年来，北京市在发展文化创意产业方面的成绩是有目共睹的。最近几年，全国对文化产业的重视程度是比较高的，特别是“十二五”规划中明确提出，要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。现在各个省直辖市、自治区对文化产业的重视是空前的。在这以前，北京市委市政府对文化特别是对文化产业的重视已经是一种自觉了。北京对于所辖区在规划上进行功能界定，我认为这是特别有必要的。平谷、石景山把娱乐、游戏作为重点，四大城区主要是演艺、娱乐，怀柔、通州是影视、艺术。北京市在发展文化产业方面除了领导重视以外，还保持头脑清醒，在规划时做得很科学，避免重复建设、资源浪费，这点应该是全国学习和借鉴的。之所以这么肯定北京的这些做法，因为现在在文化产业这方面有点“大干快上”、“一哄而起”的势头，特别是有些地方政府积极性虽然很高，但盲目投资的现象特别严重。

北京文化创意产业的业绩是很突出的。根据国家统计局刚刚统计的结果，国家统计局的统计口径是围绕文化的核心内容展开统计，到2011，全国只有北京市的文化产业达到了支柱性产业的标准，也就是北京市文化产业的增加值占到全市生产总值的5.6%。按照以前的标准统计，全国有北京、上海、湖南、云南和广东这五个省市的文化产业增加值超过了5%。

2004年以来，文化产业的发展一直是整个社会经济发展中较快的一个板块。文化产业法人单位增加值占国内生产总值的比重逐步提高。2004年到2008年间文化产业法人单位增加值年增长23.3%，2008年到2010年间文化产业法人单位年均增长24.2%，高于同期GDP年均增长速度12.6%近一倍。

近三年，文化部和北京市的合作也特别具体，比如在平谷、石景山搞动漫嘉年华、中国动漫娱乐城两个项目。天津有一个国家动漫综合示范园区，现在已经投入运营了。天津市政府投资了45个亿，现在天津市运行的情况比我们的预期要好的多，我们已经要求在园区内的企业必须要达到国内一流、国际知名。

要把北京建成为世界城市，如果没有在国际上有影响力的文化品牌是说不过去的，不能说北京是中国的首都，是一个历史悠久的古城，就自然而然成为世界城市了，世界城市还要具有一定的文化影响力。文化部和北京市很多战略合作，而且现在北京市的文化产业发展实际上在起引领和示范作用。

我国文化产业政策的走向

根据文化部的职能，今后几年文化部在文化产业发展方面的工作重点主要有以下几方面。

一是不断完善文化产业政策体系。

经过这几年的努力，国务院出台了《文化产业振兴规划》，后来文化部、中宣部和中国人民银行等九部委制订了关于金融支持文化产业繁荣发展的指导意见。后来文化部自己还发了几个文件，但这只是根据文化产业发展的现状，提出了一个政策的框架，距离体系的建立还有很长的路要走。我们归纳了一下，关于文化产业的政策体系如果比较完善的话，应该包括土地、金融、财政、税收等20多项具体政策。

我们现在正在搞文化产业的北京计划。我认为将来这方面的政策可能是要区分不同情况的，至少要分为这样三类，不可能一个政策解决全国的问题。一是经济发达的地方，我们对文化产业要更加关注其内容，把产业结构的调整作为发展的重点；二是中部地区，加快出台各项鼓励文化产业发展的政策；三是西部地区，我们还要培育市场，鼓励文化消费，使文化产业逐步扎实地成长起来。

最近我们正在和发改委的西部司在商谈，想出台一个关于西部文化产业发展的文件，把发展文化产业的优惠政策纳入到开发西部的所有优惠政策上面去。我们最近也在做演艺业的政策，包括继续推动动漫产业发展的政策，现在对于动漫的支持力度还是挺大的。尽管我们现在是动漫第一产量大国，但我们的质量还无法和国外抗衡。我们以动漫产业政策作为试点，这几年的成效还是很明显的。2003年，我们梳理了一下将来国家应该优先发展哪些产业，然后给国务院写了一个报告，把动漫产业纳入到国家的发展当中。后来我们连续组织了三篇报告给中央，其中一篇是欧洲动漫游戏产业发展以及趋势。2003年我看了一个资料，当年全世界游戏产业增加值是6700亿美金，中国那时候基本是零的状态。另一篇是日本动漫产业及其影响，还有一篇是中日韩三国动漫游戏产业比较分析，通过比较和分析可以看出，我国和他们的差距不是一点半点。这几篇报告引起了中央和国务院主要领导的高度重视，成立了以国务院分管文化的领导为组长的调研组，从动漫入手在国内外进行调研，2006年出台了关于扶持我国动漫产业发展的若干意见，总共列了28条，特别详细。这几年围绕着动漫产业，包括企业认定、税收减免、动漫产业专项资金、财政支持等一系列的政策都出来了。我们在考虑产业政策体系的时候，就想一个产业一个产业的做，至少需要十年左右的时间，中国文化产业的政策体系才能够基本上搭建起来，这是文化部的主要任务。二是不断优化市场环境。

坦率地讲，尽管政府下了很大的力气，但现在我们中国文化市场的环境仍然不能令人满意，特别是在知识产权的保护方面还存在很多问题。

1993年我参加中美知识产权谈判，谈了三年，我们简直是受尽了屈辱。谈判一开始，美国人就说一些中国工厂生产盗版商品，工厂在哪个地方，联系人是谁，生产了什么产品。下一次谈判上来就说上次说的情况你们怎么解决的，有什么进展，然后又列出一堆盗版厂商，弄的我们确确实实很被动、很狼狈。

在中国加入WTO的谈判中，围绕着文化市场准入问题，特别是知识产权保护问题，谈判的进展一直都很艰难，谈得特别僵。当年谈判最后的一个堡垒就是文化，我们宣传口坚持不做承诺，特别是在市场准入这个方面，十年前，美国的谈判团长说，如果中国不解决知识产权问题，如果不做承诺，美国不会同意中国加入WTO的。后来发生了“9·11”事件，美国希望尽快完成谈判，后来再谈的时候，我们不仅守住了底线，而且我们原来承诺的比如文化领域的合资合作，也把合资划掉了，只允许合作。这样就谈下来了。

知识产权的问题，我们一直是很被动的，到了现在知识产权方面的一些问题还没有解决，去年美国起诉我们，我们也败诉了。坦率地讲，我们国家对知识产权问题已经是相当重视了，出台了一系列的法律法规，国务院组成了10多个部委的联席会议。文化部市场司每年60%的力量都在打击影像制品的盗版。但效果真是不明显，特别是随着现在网络技术的广泛运用，新的挑战更难、更大。

现在我们整个社会的诚信体系建设已经大大影响了经济社会的发展。连一些被百姓认为高高在上的、像神一样的专家学者都没有底线了。关于知识产权的问题，不仅是国外在向我们施压，实际上为了我们自己将来的发展也必须解决这个问题。这次文化体制改革，把市场监管的几个职责部门也都归到文化部了，社会问题要靠文化部市场稽查，文化执法难度也是很大的。

三是采取项目带动的战略。

文化产业发展和文化人才培养需要带有示范性、引导性的品牌，文化部这几年想通过一些大的项目设计来带动文化产业的发展，而不是文化部要办企业，也不是文化部要办活动，更不是文化部为了谋利益。

我们最近和发改委谈了几次，有些被发改委写入到国务院的文件中，有些还在努力当中。比如说特殊文化产业群，我们原来设想国家拿出来一部分政策优惠和财政支持，我们把各地的有特点的文化产业项目在原有的基础上从内容提升、示范效应方面再给强化一下，使其起到带动和引导的作用。包括刚才谈到的北京、天津的这些项目，我们想通过这些项目使企业聚集，提升品质，通过这些项目培养一批人，为文化产业的发展提供比较好的人才支撑、市场支撑、政策支撑。我们原来都是搞事业的，现在文化人要搞产业，而且发展速度这么快，只靠学校里面培养是不现实的。现在发展起来的比较大的龙头企业的领军人物，哪一个是从学校培养出来的？都是在实践中摸爬滚打练出来的。我们现在和全国的一些大学在建立文化产业学院、动漫学院，从基础开始培养。我们搞了一个人才培养的计划，就想通过项目带动，使各个方面的人才能够适应快速发展的文化产业的需要。但这个工作要想短期见到效益，也是很困难的。

在条件成熟的时候，我们还要把法律法规建设纳入到日程当中来，现在全国人大、有关学者也在呼吁立法，包括文化产业促进法等其他法律。我原来在市场司参与搞过国务院的五个条例，我知道只要是有争议的地方，有职责交叉的地方，想尽快出台条例、法律都是很困难的。现在文化产业这块基本上是靠红头文件在推动。法律法规建设是今后一个时期一个重要的任务，将来文化产业真正发展起来，文化市场上的问题还是要靠法律法规来解决。

第四篇：物流业发展的现状及政策支持

物流业发展的现状及政策支持

现代物流业是具有巨大发展空间的新兴服务业，发展现代物流业符合社会经济发展的要求，符合国家产业发展政策。目前，中国物流业的发展正进入一个重大的战略机遇期，呈现出物流需求快速上升、市场容量不断扩大、物流基础设施建设迅速发展，商贸物流随之快速建设发展的趋势。

国家已经把物流业列入十大产业之一，物流业作为十大产业中唯一的服务性行业，充分体现了国家对物流行业发展的重视，也表明了物流行业的发展在国民经济中的重要地位，因此，也可以看出物流行业的发展在今后会得到国家宏观政策的大力扶持，各地政府也相继出台扶持物流产业的地方性政策。如：

1、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》等。

2、山东省相继出台了《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》《山东省现代物流发展规划》

3、《潍坊市物流发展战略纲要》《潍坊市现代物流业调整振兴规划》《潍坊市人民政府关于进一步促进现代物流业发展的实施意见》等

4、青州市市委、市政府“一城五区六大基地”建设的总体要求及“一二三四五”物流业的发展规划。近期针对我们物流园的《青州市人民政府关于对全市零散物流空车配货业户进行规范引导整合的批复》

明确提出对全市区域内及各乡镇所有零散物流、空车配货业户进行规划引导整合，将泓德物流园作为全市唯一的零散物流、空车配货市场。市政府将在国庆节后陆续出台整合政策及对泓德物流经营业户的扶持优惠政策，并由物流局牵头，以城管为主，工商、公安、交通、公路、税务等参与的组成管理办公室，办公室将设在我们泓德物流接待中心，开始进行实际性整合工作。

第五篇：医保政策知多点

医保政策知多点

[网址：学校主页-学生中心-学生服务-医保服务]

一、校内就诊及医保报销

1.在校医务室就诊，应持有效的医保卡及学生证或校卡（每学年新生在领取医保卡前可凭本人学生证或校卡）就诊。

2.在校医务室就诊，除了需要由个人自付和自费的部分费用外，其余产生的基本医疗费用由普通门（急）诊专项资金全额支付，个人无需再拿收据申请报销。

3.在校医务室就诊，每月报销额度不封顶。

二、校外门（急）诊及医保报销

1.在校外医疗保险定点医疗机构进行门（急）诊时产生的基本医疗费可到校医务室申请报销，报销比例为90%，最高支付限额为300元/人·月。

2.报销所需资料：①医疗费用有效票据（发票）原件；

②医疗费用开支明细清单原件； ③诊断证明书原件；④病历原件及复印件，有辅助检查还需提供各项检查报告单原件及复印件；⑤学生证原件及复印件；⑥居民医保卡原件及复印件；⑦学校代扣学费的银行储蓄卡及复印件。

3.受理时间及地点：周一至周五每天15:30-17:30（遇节假日顺延）到校医务室申请报销。

4.受理期限：在校期间就诊的，在就诊后次月底前（每学年新生在领取医保卡后一个月内）；在寒暑假、因病休学期间就诊的，在返校后一个月内；在实习期间就诊的，在就诊后半年内。

三、校外住院及医保报销

1.住院时必须带上医保卡及身份证等证件，否则无法享受医保待遇。2.在广州市医保定点医疗机构住院就诊时所产生的费用是凭医保卡与医院直接结算，只需支付个人缴费部分，医保报销部分计入医保居民基金无需个人支付。所以办理住院手续时，必须出示医保卡，否则视为自愿自费住院就诊，放弃医保待遇，医保局不受理医保报销申请。

3.住院如因急诊入院或者由于意识不清等情况不能当场出示医保卡的，参保学生亲属应当在入院3个工作日内为其补办示证手续，否则无法享受医保待遇。医保卡遗失或重制期间，可暂凭挂失证明或重制卡回执及有效身份证件就医。

四、零星报销

我们学校的零星报销可以有以下几种情况：

1.首次到医保定点医疗机构住院没带医保卡。经医保局核实，如确是首次住院没带医保卡，则仅可申请报销一次。

2.寒暑假期间因急诊到广州市外医保定点医疗机构住院，所产生的医疗费用可申请零星报销

3.实习期间因急诊到广州市外医保定点医疗机构住院，所产生的医疗费用可申请零星报销。

五、医保政策相关知识网站

1.校园网：http://xsgz.bvtc.edu.cn/index.php?ac=article&at=list&tid=24 2.广州医保管理网：http://www.gzyb.net/

六、医保相关咨询电话 1.学生处服务科：36093489 2.广州医保服务电话：12333

广东白云学院学生社会医疗保险办公室

二Ｏ一三年九月十一日