浙江省委教育工委关于加强和改进高等学校党的建设和规范管理的若干意见大全

第一篇：浙江省委教育工委关于加强和改进高等学校党的建设和规范管理的若干意见大全

浙江省委教育工委关于加强和改进高等学校党的建设和规范管理的若干意见

为认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省委关于加强党建工作的要求，切实加强党对高校的领导，办好人民满意的高等教育，现就进一步加强和改进我省高校党建工作提出如下意见。

一、充分认识新时期加强高校党建工作的重要性和紧迫性 1．高校党建工作是党的建设的重要组成部分。进一步加强和改进新时期高校党建工作，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是促进高校科学发展，实现科教兴国、人才强国战略的重要举措；是维护高校稳定，构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设，保持共产党员先进性的现实需要。

2．高校党建工作已取得了一些明显成就。近年来，我省高校领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强，院（系）党委（总支）的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，高校党的先进性教育活动取得明显成果，先进性建设长效机制已初步建立。

3．高校党建工作面临着许多新情况新问题。伴随着高等教育由“精英化”进入“大众化”阶段，工作重心由外延扩展为主向内涵提升为主转变，高校党建工作遇到了一些新情况、新问题：高校师生价值观多元化趋势更加明显，一些深层次的思想问题亟待解决；高校内部管理体制和运行机制尚未理顺，科学决策和民主管理的水平有待进一步提高；工作内容、活动方式跟不上实际需要，组织的活力和功能有待进一步激发，等等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。

4．进一步明确加强高校党建工作的目标要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立一套适应现代大学发展需要的科学决策、民主管理、依法治校的工作制度，形成一套体系完善、相互配套、务实管用的保持共产党员先进性长效机制，充分发挥高校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进我省高等教育事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、进一步完善高校领导体制和机制

5．坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制。党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导要自觉接受党委的领导，认真贯彻执行党委的决定。党委要坚持管方向、管大事，认真组织学习、宣传和贯彻党的路线方针政策，保证社会主义办学方向；讨论决定学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设等重大问题；负责高校党的建设工作，包括干部队伍和人才队伍建设、党风廉政建设、思想政治工作、统战工作、群团工作以及自身建设等。党委要尊重和支持校长独立负责地开展工作，充分发挥校长的作用，不包揽具体行政事务。校长和其他行政领导要在党委集体领导下，依法行使职权，全面负责学校的教学、科研和其它行政管理工作，组织实施党委集体讨论决定的涉及行政工作的事项。学校行政工作的重大事项，校长要及时主动地向党委汇报。适当扩大党政交叉兼职，党员校长一般应兼任党委副书记。党委书记和校长作为学校的主要负责人，要进一步增强政治意识、大局意识、团结意识，相互理解、相互支持、相互配合，共同做好学校的各项工作。党政班子其他成员要坚持下级对上级负责、个人对集体负责，积极参与集体领导，坚决贯彻集体决定，切实履行好自身职责。

6．建立健全民主科学有效的管理机制。认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径和办法，进一步规范党委会、教职工（代表）大会、校长办公会等会议制度，明确议事规则，提高工作效率，实行民主决策、科学决策、依法决策。凡重大问题的决策，要经党委书记事先与校长充分酝酿和磋商后，再提交党委会讨论决定；凡涉及教职工切身利益的，决策前要广泛听取教职工的意见，并提交学校教职工（代表）大会讨论审议；校长办公会议议题涉及的重大问题，应事先征求党委书记的意见。各高校要结合自身实际，认真制定具体的实施细则或办法，进一步细化职责职权，理顺各种关系，规范工作程序。

7．探索完善二级学院（系）工作运行机制。要按照“明确职责，健全机制，交叉任职，共同负责”的思路，进一步理顺二级学院（系）管理体制和运行机制。院系党委（总支）要围绕学院中心工作，管思想、管干部、管人才、管政策，参与讨论和决定学院教学、科研、学科建设和教师队伍建设、行政管理工作中的重大事项，负责学院党的建设和思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻落实。要建立院系党政沟通协调、决策和监督机制，建立健全学院（系）党政联席会议制度，凡属学院（系）工作中的重要事项，党委（总支）书记、院长（系主任）应在充分沟通酝酿后，提交党政联席会议集体研究决定。鼓励党政领导交叉任职，党员院长一般应兼任党组织副书记；学院党组织负责人可兼任行政副院长，一些规模较小的院系可以考虑党政一肩挑。设有学术委员会、教学委员会或学位委员会的学院，应有符合条件的党委（总支）班子成员进入委员会。各高校要结合自身实际，认真制定学院（系）党政联席会议的相关制度，明确议事决策的范围、原则、程序等。

三、切实加强高校党的基层组织建设

8．科学设置党的基层组织。按照有利于加强党对高校的领导，有利于加强党员的教育管理，有利于促进高校教学科研事业发展的原则，优化设置高校基层党组织，扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门建立党的基层组织。在后勤聘用人员党员比较集中的单位，也要建立党的基层组织。要坚持把大学生“党支部建在班上”，确保实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标。要积极探索建立与专业方向、学科团队等相对应的研究生党支部，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。高职高专院校学生党支部可按专业或年级设置，人数较少的也可与教工联合设立党支部。要根据高等教育改革发展的新情况、学生学习生活的新变化，积极探索党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团，实现党的工作全覆盖。

9．充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。高校基层党组织应通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养的全过程。扎实做好联系和服务群众的工作，建立健全党员干部联系基层、联系师生制度，畅通师生表达意愿的渠道；建立健全“党的上级组织为下级组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务”的机制，对工作、学习、生活上遇到困难的师生进行重点帮扶；建立健全维权机制，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。要立足学校改革发展实际，围绕教学科研中心任务，积极探索基层党组织发挥战斗堡垒作用的新途径。教工党支部要把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，积极参与专业、学科建设和团队建设，充分发挥党支部在教学、科研、管理和服务工作中的作用。学生党支部要在联系、团结、教育、引导学生方面发挥政治优势，积极探索学生党支部密切联系大学生的内容、方法和途径，多形式组织开展适合大学生特点、有益于学生健康成长的活动，充分发挥学生党支部统一思想的引领作用、团结学生的凝聚作用、塑造校风的促进作用、维护稳定的堡垒作用。要适应高校党员学习、工作和生活的特点，继续开展支部建设创新活动，不断改进基层党组织的活动内容和工作方式。

10．完善党员日常教育管理机制。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系融入党员教育的全过程，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，根据党员领导干部、教职工党员和学生党员的不同特点，有针对性地加强教育管理。要建立健全党员领导干部上党课制度、党员轮训制度，推进学习型党支部建设，广泛开展党员先锋岗、示范区、志愿服务、结对帮扶等实践活动，不断增强党员意识，加强党性修养，发挥先锋模范作用。要探索完善政治辅导员制、班主任制、大学生导师制，重视发挥“两课”教育的主渠道作用，积极构建教书育人、管理育人、服务育人和自我教育相结合的德育体系。要加强对大学生党员的培养教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立投身中国特色社会主义的远大理想和坚定信念。要充分发挥大学生党员在学习生活、班级活动、学生社团中的先锋模范作用，高度重视发挥大学生党员在网络虚拟群体等新型大学生组织中的积极作用。要总结完善高校建立“党员之家”的做法，使其真正成为党员开展活动的场所、学习党的理论和知识的阵地。要积极推进网络党建工作，突出思想性、知识性、服务性，充分发挥党建网站或网页的作用。要按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》要求，加强对因学习进修、毕业离校等原因而未及时接转党组织关系党员的管理，认真实施《流动党员活动证》制度，落实专人加强联系，确保对流动党员的有效管理。要严格党的组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，建立党员党性定期分析制度，按照党章和党内有关规定，妥善处置不合格党员。

11．认真做好发展党员工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，切实做好高校发展党员工作。要根据学生素质、党建工作基础等情况，科学制定发展党员规划和年度计划，合理确定党员发展目标比例。要加大在青年教师特别是青年学术骨干、学科带头人中发展党员的工作力度，积极发展学生党员，努力把高校优秀分子吸收到党内来，不断提高党员队伍的整体素质。要坚持把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，建立健全多渠道、多层次的教育培训网络，切实加强对入党积极分子的教育培训，引导他们提高对党的认识，激发入党热情，端正入党动机。要坚持党员标准，全面综合考察发展对象的入党动机、思想政治素质和一贯表现，特别是在关键时刻的表现，坚持成熟一个、发展一个。要严格规范党员发展工作，认真制定和执行发展党员“推优制”、“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，确保发展党员质量。

12．积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，建立健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，保障党员民主权利，为广大党员参与决定学校和党内事务创造条件。进一步扩大高校党务公开，高校党的建设的重大问题应在党内进行民主讨论，广泛听取基层党组织和党员的意见。完善高校党的代表大会（党员大会）制度，逐步实行高校党代表大会代表任期制，试行高校党代表大会常任制，高校党委应向党代表定期报告工作，自觉接受监督。推广高校基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大高校二级学院（系）党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。进一步规范党内选举、日常管理、考核等制度，不断推进基层党组织工作的制度化、规范化和科学化。加强对高校党内民主发展的正确引导，教育广大党员坚持从我国国情出发，推动高校党内民主建设健康有序地发展。

四、努力提高高校干部和人才工作水平

13．建立健全选贤任能的干部工作机制。根据高校实际，制定干部队伍建设规划，提高干部工作的科学性、主动性和前瞻性。坚持党管干部原则，坚持民主、公平、竞争、择优，规范工作程序，切实按照德才兼备的用人标准，选拔思想政治素质好、事业心责任感和管理能力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部进入领导班子。深化干部选拔任用制度改革，建立健全公开招聘（举荐）、差额考察、考察预告、任用票决和任前公示等制度，落实好党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。优化领导班子的年龄、知识、学科等方面的结构，校院（系）两级领导班子应注重党外干部和女干部的培养与配备，校级领导班子中一般应有民主党派成员或无党派人士。

14．大力加强干部教育培训和后备干部队伍建设。制定干部培训规划，健全干部教育制度，完善干部教育培训体系。校院（系）两级党政领导干部脱产集中培训每五年累计不少于3个月，其他干部脱产集中培训每年累计不少于12天。建立健全领导干部个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流“四位一体”的理论学习体系，不断加强领导班子思想政治建设。校院（系）两级领导班子中心组理论学习每年不少于12天。坚持理论联系实际，学以致用、用有所成。通过学习培训、挂职锻炼、轮岗交流等多种途径与形式，切实增强校、院（系）两级领导班子和领导干部谋划发展和改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力，加强和谐校园建设的能力。按照干部管理权限，建立校院（系）两级领导干部的后备队伍。后备干部队伍中要有一定数量的女干部和党外干部。加强后备干部培养，适当安排后备干部进行多岗位锻炼。拓宽渠道，安排部分后备干部下派地方（基层）或到上级部门挂职锻炼。实行后备干部队伍动态管理，把优秀干部及时充实到后备干部队伍中。

15．改进和完善干部管理考核机制。积极推进干部分类管理，落实和完善干部任期制。完善行政领导班子任期制，按期换届。校级领导职务每个任期为5年，学院（系）级任期由学校党委按有关规定决定。健全领导干部个人重大事项报告制度和出国（境）管理规定等，规范日常管理。建立科学的领导班子和领导干部考核评价体系，优化考核指标，改进考核方式，注重考核实绩，加大考核结果运用力度，完善激励约束机制，努力形成正确的政绩导向。16．建立健全党管人才的工作体制和机制。坚持党管人才原则，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教务、科技、外事、后勤等有关部门各司其职、密切配合，其它部门广泛参与的人才工作新格局。深入实施人才兴校、人才强校战略，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，加强对人才工作的统筹规划和宏观指导。建立健全定期研究、重大情况通报、督查考核等工作制度，逐步完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作机制。根据高校办学定位和特色，制定人才队伍建设总体规划，抓住培养、引进与使用三个环节，整体推进高校人才队伍建设。充分发挥高校党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系师生群众的优势，探索创新高校党建工作与人才工作密切配合、相互促进的途径和方法，切实抓好高校人才工作。

17．加大人才培养和引进工作力度。健全人才培养机制，制定实施人才教育培训规划，完善相关配套政策措施，提高专业人才队伍的业务能力和思想政治素质。深入实施“党员人才工程”，按照“把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干”的要求，加强党员人才队伍建设。依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地，加强对拔尖创新人才的培养。完善人才引进政策，畅通高层次人才引进渠道，加强创新载体平台建设，努力构筑人才集聚高地。深化高校教育科研体制改革，着力培养大学生的创业创新精神，提升创业创新能力。

18．认真做好各类人才服务工作。根据不同学科和高校人才的特点，创新人才评价、配置、使用、激励和服务等机制，创造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。建立校领导联系高层次人才制度，创新服务方式，深化服务内涵，提高服务质量。

五、坚持不懈地抓好党风廉政建设

19．加强领导班子和领导干部作风建设。自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到勤政为民、求真务实、清正廉洁。坚持发扬民主，健全党内生活，完善民主生活会制度，提高民主生活会质量。坚持贴近师生、贴近基层、贴近实际，完善领导干部基层调研制度。坚持勤俭办学，保持“两个务必”，反对奢侈浪费。

20.完善党内监督机制。贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，严格执行党内监督各项制度。落实“三重一大”制度，建立健全重要情况通报和报告制度、信访处理制度，完善舆论监督制度、谈话和诫勉制度、询问和质询制度，落实领导干部经济责任审计和述职述廉制度。

21．着力构筑惩防体系。按照教育、制度、监督并重的要求，建立健全具有高校自身特点、切实管用的惩治和预防腐败工作体系。重点加强干部任免、工程建设、大宗物品采购、职务评聘、教育收费、科研项目申报和经费使用、投资经营、后勤服务等关键环节和领域的制度建设，规范工作程序，强化权力运行监控机制。推进高校招生“阳光工程”。

22．做好反腐倡廉各项工作。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制。落实党风廉政建设责任制，抓好任务分解，明确责任分工，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核，推行廉政承诺制，落实责任追究制度。坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起考核。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制，积极推进廉政文化进校园。进一步落实上级有关党员领导干部廉洁自律各项规定，支持纪委履行职责，严肃查处党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等以权谋私、严重损害教育形象和群众利益的违纪违法案件。

六、不断加强和改进对党建工作的组织领导

23．建立健全党建工作目标管理责任制。高校党委书记是本单位党的建设工作的第一责任人，领导班子其他成员要根据工作分工，抓好职责范围内的党的建设工作。建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作机制，形成党委统一领导，党委职能部门各司其职、齐抓共管和一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。校院（系）两级党组织应加强对本单位党建工作的组织协调、督促检查和考核评比，探索和完善党建工作目标管理责任制。建立定期研究党建工作制度，每年召开专题会议，研究目标任务，制定工作计划，作出总体部署。党建工作应与校院（系）中心工作紧密结合，做到同时研究、同时部署。建立党建工作例会制度和经验交流与研讨制度，及时总结新鲜经验，分析存在问题，制订改进措施，加强督促检查。建立党建工作考核评价制度，党建工作年度考核应与校院（系）中心工作考核同步进行、奖惩同步兑现；把党建工作考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容、干部奖惩与选拔任用的重要依据、评先选优的重要条件。对党建工作不落实、造成不良影响的，应追究相应责任。开展经常性的党组织和党员评优活动，表扬先进，宣传典型。

24．加强党务工作者队伍建设。按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则，把政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬、群众威信高的同志选配到党务工作岗位上来，特别是要配强配好院（系）党组织书记。重视专职辅导员队伍建设，从思想认识、体制机制、政策规定、人才培养等方面采取措施，多形式调动他们的积极性，提高他们的工作能力和水平。按照“提高素质、增加数量、充实一线、落实待遇”的要求，建设一支专兼职结合的组织员队伍。辅导员、组织员、导师、班主任的配备和管理，要按照有关文件规定认真执行。建立健全党务工作者激励机制，把一些素质高、能力强、有发展前途的党务干部培养成为学校党政干部的重要后备力量；有计划地选派党务工作者参加进修培训，使他们能够担当思想政治理论课程或某方面专业课程的教学任务。进一步落实党务工作者的政策待遇，在任职期间按工作年限和业绩落实相应职级、职称和待遇。加大对党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

25．完善党建工作保障机制。加大党建工作经费投入，校院（系）两级党建工作经费要列入单位年度预算，确保各项工作顺利开展。高校应把留存党费大部分返还给基层党组织，支持基层党组织开展活动。校院（系）要为基层党组织开展活动提供必要的场所与设备，加强对党校（分党校）、“党员之家”（党员活动室）、党员资料室、党员专题教育网站、实践基地等阵地的建设和投入。

26．重视党建理论研究和工作创新。充分利用高校人才集中、学科综合的独特优势，组织高校党务工作者和专家学者积极开展高校党建理论研究，为高校党的建设提供理论支撑，为丰富党的建设理论作出贡献。深入研究新形势下关系高等教育事业发展和高校党建工作全局的前瞻性、战略性问题，设立党建工作研究课题，加强高校之间党建工作研究成果和实践经验的相互交流与学习，以理论创新推动工作创新，永葆高校党建工作的生机活力。

27．加强民办高校和独立学院党建工作。民办高校和独立学院党组织要认真贯彻落实《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党„2006‟31号）等文件精神，结合自身实际，参照本《意见》精神，建立健全党的基层组织和工作机构设置，完善领导体制和运行机制，落实人员配备，进一步加强和改进本单位党的建设工作，充分发挥党组织的政治核心作用。上级主管部门党组织要建立健全督导制度和年度检查制度，按照“谁举办谁负责”和“属地管理”原则，加强指导，做好服务、管理、监督工作，促进民办高校的健康协调发展。各高校党委应将独立学院党的建设工作纳入学校党建工作体系，加强领导、管理和监督，推进独立学院的科学和谐发展。

第二篇：关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

共青团中央 教育部

中青联发[2005]15号

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

（2005年4月8日）

为适应高等教育改革和发展的新形势，充分发挥共青团在加强和改进大学生思想政治教育中的重要作用，现就进一步加强和改进高等学校共青团建设提出如下意见。

一、站在党的事业长远发展的战略高度，充分认识新形势下进一步加强和改进高校团的建设的重要性和紧迫性

长期以来，高校团组织在党的领导下，全面贯彻党的教育方针，积极适应经济社会发展对人才成长的需要，在团结和带领青年学生跟党走、服务青年学生成长成才等方面发挥了重要作用。当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务，要求我们必须进一步加强和改进高校团的建设。

加强和改进高校团的建设，是保证党的事业后继有人的需要。中国特色社会主义事业的薪火相传、蓬勃发展，需要一代又一代政治坚定、理想远大、素质全面的优秀青年为之不懈奋斗。高校团组织承担着为国家培养优秀后备人才的重要职责。只有进一步加强和改进团的建设，才能充分发挥团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，不断培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

加强和改进高校团的建设，是服务大学生成长成才的需要。当代大学生具有鲜明的时代特点，在“四个多样化”的社会背景下，当代大学生的成长发展、学习生活、择业交友都遇到了一些新问题，迫切需要团组织的关心和帮助。高校团组织必须进一步加强自身建设，才能不断提高服务学生的能力，始终保持在学生中的吸引力和凝聚力。

加强和改进高校团的建设，是团的事业适应新形势、实现新发展的需要。全面建设小康社会宏伟目标的制定，中央关于加强和改进大学生思想政治教育战略的实施，高等教育体制改革的不断深化，都为高校共青团提供了难得的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。高校团组织必须主动顺应新形势的要求，找准新的工作定位，拓展新的工作领域，探索新的工作方式，开创新的工作局面。

二、以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进高校团的思想建设

共青团是党的助手和后备军，承担着为党做好青年工作的光荣使命。高校共青团在培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的过程中承担着重要职责，必须始终把思想建设作为高校团的建设的首要任务，把自己锻造成团结和凝聚大学生跟党走中国特色社会主义道路的坚强核心。

坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，全面理解构建和谐社会的深刻内涵。建章立制，形成相对固定的学习制度，不断推进思想建设的制度化和规范化。把思想建设与社会实践紧密结合，通过深入实践，不断深化和增强对党的方针政策的理解。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。保持思想认识、理论水平、应变能力和党性修养的与时俱进，按照“三个代表”的要求，用发展的马克思主义指导高校团的建设的实践，从实际出发，认真研究团的建设出现的新情况新问题，总结新的经验，探索新的路子。

保持求真务实的工作作风。高校团的干部要躬行“两个务必”，贯彻“八个坚持、八个反对”。始终保持高昂的工作热情，对待工作高度认真负责。注重理论学习和专业学习相结合，不断提高思想政策水平、专业水平和实际工作能力。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，克服浮躁情绪，加强调查研究，强化服务意识，深入学生实际，和学生交朋友，切实帮助学生解决实际问题。

三、以活跃基层组织为重点，进一步加强和改进高校团的组织建设

加强基层组织建设，活跃团的基层工作。基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。要巩固班级团支部建设，在思想教育、发展团员、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面充分发挥其作用。加强院系团委（团总支）建设和研究生团组织建设。坚持多种模式、多重覆盖，创新和发展新的建团模式。根据需要，在学生公寓和学生社团中建立团组织，尝试在活动项目、网络虚拟群体中建立团组织。以思想建设为核心，以活动为载体，全面活跃基层团组织，促进高校基层团组织焕发新的活力。

加强团员队伍建设，强化团员意识。通过重温入团誓词、组织团支部集体活动等多种形式，不断增强团员的荣誉感，保持团员的先进性。认真做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，使“推优”成为在大学生中发展党员的主渠道，使优秀团员成为学生党员的主要来源。善于发现和树立先进团员的典型，大力表彰先进。对德才表现突出的优秀团员，在推荐研究生和毕业分配时，学校有关部门要适当优先考虑。

加强团干部队伍建设，提高团干部综合素质。把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作岗位上来，建设一支以专职干部为骨干，专、兼职相结合的高质量的团干部队伍。加强对团干部的培养、培训，选送优秀的团干部攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，组织参加业余党团校学习、社会实践考察、挂职锻炼等活动，不断提高团干部的综合素质。

四、以提高服务能力为核心，进一步加强和改进高校团的职能建设

高校共青团要从加强团的能力建设和保持团的先进性出发，进一步明确新形势下团的各项工作职能。同时，要根据形势发展和大学生实际需求的变化，不断强化和完善工作职能，探索和开辟新的工作项目。

强化高校团组织的教育职能。坚持育人宗旨，通过开展生动有效的思想政治教育活动，帮助大学生不断提高政治理论素质和思想道德素质，增强法律意识和守信意识。以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。以“大学生素质拓展计划”为统揽，深入开展“三下乡”、“四进社区”、“志愿服务”、“红色之旅”等社会实践活动，着力加强以“挑战杯”为龙头、以“校园文化节”为载体的校园文化建设，引导大学生全面发展，成长成才。

突出高校团组织的服务职能。始终坚持把服务学生作为高校团的工作的出发点和落脚点，积极帮助广大学生解决和处理好学习和生活中遇到的具体问题。采取有效措施，通过济困助学、勤工助学，认真做好关心和服务经济困难大学生工作。深入实施“心理阳光工程”，积极参与大学生心理健康教育，为大学生提供及时有效的心理咨询服务。加强对大学生创业就业的指导，帮助他们培养创业意识，树立正确的就业观念，不断提高创业素质和就业本领。

巩固高校团组织的管理职能。全面加强和改进对学生会、研究生会、学生社团组织的指导。学校团委应选派优秀的干部，担任校级学生会、研究生会组织的秘书长。帮助学生会、研究生会组织研究制定工作计划和重要工作决策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候选人的选拔、推荐工作和主要干部的培养工作。校、院系团委（团总支）要选派得力干部具体负责指导学生社团工作。要通过吸收学生社团主要干部参加业余团校的学习、评选优秀学生社团和社团活动等办法，把学生社团的主要干部团结在团组织的周围，开展丰富多彩的社团文化活动。

五、坚持党建带团建，进一步加强党对高校团的建设的领导

各级党委要高度重视高校团的建设，按照党建带团建的要求，切实加强对团的建设的领导。要把高校团的建设纳入党的建设的总体格局，把团建工作开展情况作为检查、评估、考核校、院系党建工作的一项重要内容，予以高度重视。

高校党委要有一名副书记分管共青团工作，高校行政也应有一名副校长联系共青团工作。高校党委每学年应召开一至二次专题会议，研究团的工作。校团委书记可以列席校务会议，党员校团委书记可以列席校党委、常委的有关会议。

高校党政领导要支持共青团按照团章独立自主地开展工作，不得把团的组织机构撤消、合并或归属于其他工作部门，已经合并或归属其他部门的，应尽快采取措施予以纠正。高校团委领导职数和高校专职团干部的人数，根据学校规模和工作需求而定，要充分保证共青团工作正常开展的需要。在校学生数在10000人以下的学校，校团委专职团干部的编制不得少于5人；10000人至25000人的学校，不得少于9人；25000人以上的学校，不得少于12人，分校区较多的学校，还应酌情增加。院系团委（团总支、教工团总支必须配备至少1名专职团干部。校级团委正、副书记按学校部、处级干部配备、管理，并享受相应待遇；校团委各部部长和院系团总支书记应按科级干部配备、管理，并享受相应待遇。要积极为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备，保证必要的活动时间，要按照在校生人均不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费。

共青团中央、教育部党组将组成督查组，就各地贯彻落实本意见的情况进行检查督导。共青团中央教育部

第三篇：关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是建设和谐社会的生力军，高校共青团在培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的过程中承担着重要职责。为了深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）和《共青团中央、教育部关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（中青联发［2005］15号）精神，更好地团结带领全校广大团员青年，在全面建设新医专中发挥积极作用，现就进一步加强和改进我校共青团工作提出如下意见：

一、切实把握加强和改进新阶段我校共青团工作的重要意义、指导思想和基本原则

1、深刻认识加强和改进我校共青团工作的重要意义。加强和改进新阶段我校共青团工作，既有利于教育、引导和帮助青年认清目标、把握方向、健康成长，真正把青年紧紧团结和凝聚在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础；又有利于提高共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分调动广大团员青年积极投身于新医专建设之中，更好地开创我校共青团工作的新局面。

2、明确新阶段我校共青团工作的指导思想。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党建和学校的中心工作，服务学校改革建设发展、服务团员青年成长成才，积极探索和创新共青团的组织形式和工作机制，推动团组织实现“五有”目标（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务学校教育教学并具有青年特 点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地），不断增强团组织的贡献力、创造力和带动力，为新医专建设做出积极的贡献。

3、明确新阶段我校共青团工作的基本原则。即：坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建；坚持“两个服务”，紧密围绕学校改革发展大局和青年成长成才的需求开展工作；坚持与时俱进，把握时代发展和青年变化，以加强能力建设为重点，不断增强团组织主动适应、自我完善和自觉提高的能力。

二、切实抓好团员青年的思想政治教育

4、切实把思想政治教育放在团组织工作的首位。加强和改进大学生思想政治教育，是提高全民族素质、推动党和国家事业不断发展的必然要求。各级团组织要充分认识大学生思想政治教育的重要意义，根据党的中心工作和各项任务的需要，切实把做好团员青年的思想政治教育放在一切工作的首位，并认真抓紧抓好。

5、开展丰富多彩的学习教育活动。要结合团员青年的思想实际，经常性地对团员青年进行马克思主义基本理论教育、党的十七大精神和中国特色社会主义理论教育、爱国主义教育和国情教育、艰苦奋斗和革命传统教育、遵纪守法教育和科研道德教育。坚持理论联系实际、学以致用、用以促学，通过开展学雷锋活动及报告会、读书会、研讨会、座谈会、演讲会、专题讲座、社会实践、公益劳动、科技扶贫等多种形式的教育活动，不断提高团员青年的政治觉悟和思想水平。

6、引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。要注重发挥共青团组织的教育引导作用，重点抓好社会主义核心价值体 系入学生和青年教工头脑的工作，同时要将思想政治教育融入专业教育、校园生活和职业发展，积极引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，争做刻苦学习的模范、遵纪守法的模范和无私奉献的模范。

三、切实加强我校共青团的组织建设

7、加强我校团委的组织建设。校团委由全校团员代表大会选举产生，每届任期四年，配备书记1名，副书记1名，委员若干人（学生委员的任期视实际情况而定）。

8、加强系团总支的组织建设。各系团总支由系团员大会选举产生，每届任期四年，配备专职书记1名，副书记1名（可由学生担任），委员若干人（学生委员的任期视实际情况而定）。各系团总支的组织机构可参照实际情况设立，各部部长、副部长由学生担任。

9、加强班级团支部建设。班级团支部是整个学校共青团工作的基点。团支部设书记1名，组织、宣传、文体等委员若干名，班级团支部每年进行换届，由班级团员大会直接选举产生，并报本系团总支批准。

10、认真开展团员“推优”工作。要按照“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党必须经过团组织推荐”的规定，严格按照标准，规范地开展团员“推优”工作，把优秀团员骨干作为培养和推荐的重点对象，不断为学校党员发展培养合格的后备人才。对团组织提出的推荐意见，党组织应及时回复，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，使共青团各级组织成为向党组织输送新鲜血液的主要渠道。

四、大力加强团的干部队伍建设

11、严格团干部的选配标准。共青团干部是党的干部的重要组成部分，要本着从严从优的原则，把素质高、能力强、学历高、热心共青团工作的优秀青年选拔到校、系团干部岗位上来进行锻炼和培养。共青团干部要坚持年轻化，校团委书记、副书记最高年龄一般不超过三十五周岁。系团总支书记的最高年龄一般不超过三十二周岁。担任团的书记、副书记职务的同志原则上应有二年及以上共青团工作经历，工作勤奋，有强烈的事业心和责任感，热心为青年服务，做青年的知心朋友。硕士以上学历者可适当放宽担任团的书记、副书记的条件，特别优秀的年轻干部可破格任用。校团委书记、副书记须经全校团员代表大会差额选举产生，系团总支书记须经系团员大会差额选举产生，除特殊情况外，任期一般不超过两届。

12、明确团干部职级待遇。校团委书记、副书记分别按学校副处级和正科级配备，依照学校党委干部管理规定和共青团干部管理规定履行考核任免手续。系团总支书记按副科级配备（学生担任的不在此列），依照学校党委干部管理规定履行考核任免手续。

13、加大团干部培训工作力度。各级团组织要加强对团干部的培养和管理，关心和帮助团干部成长，定期组织开展培训活动，把团干部的培训纳入党的干部培训规划，有计划地安排团干部参加理论和专业进修与学习，提高团干部的理论水平和业务能力，积极为团干部的成长创造良好环境。

14、建立团干部管理和转岗制度。共青团作为党的后备军，要真正成为学院各级干部的培养基地，要建立健全团干部管理制度，加强考核。要大力从青年教职工队伍中选拔优秀人才，有意识地放在团干部位臵上进行锻炼。得到充分锻炼或达到一定年龄不再适宜再担任团干部的要经过考核，安排在更适合的岗位，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用，使共青团成为培养党的干部的主要阵地。

五、大力发挥共青团组织在弘扬校园文化、深化教学改革、推进素质教育中的重要作用

15、大力推动学生科技创新活动。校、系两级团组织要大力推动青年学生科技创新活动，不断增强其的创新意识、创造精神和创造能力，激发其崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战的信心和勇气。要以校园科技文化艺术节为龙头，精心打造以专业为依托的学生科技品牌赛事；以“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛为依托，制定并组织实施“学生科技英才”和“学生创业英才”培养方案，选拔打造优秀作品，力争在全市、全省竞赛中实现突破。

16、继续深化大学生社会实践活动。校、系两级团组织要积极引导青年学生走与实践相结合和与人民群众相结合的成才道路，组织好以文化、科技、卫生志愿服务为主要内容的暑期社会实践活动，组织好挂职锻炼、勤工助学和社区援助等多种形式的实践活动，帮助青年学生提高社会责任感和社会适应能力，在实践中自觉锻炼和提高服务祖国人民的本领。同时，高度重视社会实践活动在实施素质教育中的重要作用，建立和完善社会实践活动的考核和评价体系，为活动深入开展创造必要的条件。

17、积极促进社团文化的发展。学生社团是高等学校育人的重要阵地。它既是对大学生进行思想政治教育的重要渠道，也是课堂教学的有益补充；既是大学生进行素质拓展的重要阵地，也是大学生服务社会、增长才干的实践舞台。要以“社团巡礼”为建设平台 继续打造一批受众面宽、影响力强的学生优秀社团，建设具有我校特色的社团文化，实现社团育人的目的。

18、开展丰富多彩的艺术活动。要通过课外艺术活动，在全院学生中普及艺术教育，使广大同学自觉提升艺术修养和审美情趣。下大力气抓好学校大学生艺术团建设，发挥艺术团在校园文化的骨干作用。通过“高雅艺术进校园”、大学生艺术团文艺汇演等活动，提升高雅艺术育人功能，创作出富于学院特色的校园文化精品。

六、进一步加强党对共青团工作的领导

19、建立健全党建带团建制度。学校各级党组织要高度重视团的工作，按照党建带团建的要求，切实把团的建设纳入党的建设的总体格局，把团建工作开展情况作为检查、评估、考核校、系党建工作的一项重要内容，予以高度重视。校党委和系党总支要明确分管共青团工作的领导，每年至少召开一次专门会议研究团的工作，帮助团组织解决有关问题。党组织要对团的建设提出指导性意见，逐步建立团干部工作责任制和考核制，并纳入学校管理人员责任考核体系。各有关部门、单位在制定涉及青年切身利益的政策、措施时，要吸收共青团的代表参加，听取他们的意见。注意保持共青团组织的系统领导，团组织自身建设和工作中的重大问题要征求上一级团组织的意见。重视和指导团组织抓好按期换届选举工作，强化团内民主建设。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次团课，作一次形势辅导报告。

20、确保团组织的活动阵地和经费。学校各级党组织、各有关部门要将大学生活动中心等团组织阵地建设列入学校建设的总体规划，明确团组织的管理和使用权。依托城市、社区、农村、企业，加强大学生教育基地、实践基地的建设，为青年学生综合素质的全 面提高创造条件。适当增加团组织的活动经费，对学生参与社会实践、科技创新、校园文化等重要活动在经费方面予以支持。同时，团组织要集思广益，以控制支出、争取社会支持等方法来节约、充实活动经费，增强开展工作的实力。

21、依法维护团员青年的合法权益。要全面加强校园综合治理等工作，净化校园及其周边环境，严厉打击危害团员青年合法权益等违法犯罪行为。

22、加大对共青团工作的宣传力度。宣传部门和校园新闻媒体要充分发挥宣传工作的主阵地作用，加大对共青团工作的宣传力度。采取灵活多样的方式，及时总结新时期共青团工作的先进经验，积极宣传具有时代特征的先进典型，为广大团员青年健康成长和优秀人才的培养营造良好的舆论氛围。

中共南阳医专委员会

二〇〇六年九月十三日

第四篇：关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见

教育部、共青团中央：

关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见

（教社政[2004]16号）

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委）、团委，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，现就加强和改进高等学校校园文化建设提出以下意见。

一、进一步明确高等学校校园文化建设的总体要求 高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。

高等学校校园文化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，遵循文化发展规律，借鉴吸收人类文明有益成果，以实施科学文化素质教育为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律，突出高品位，加强管理，注重积累，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，不断满足大学生日益增长的精神文化需求，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供强大的精神动力，使高等学校成为发展中国特色社会主义先进文化的重要基地、示范区和辐射源。

高等学校校园文化建设的主要任务是：（1）以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。（2）重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。（3）积极开展校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。（4）加强校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富的物质文化环境，努力营造良好的育人氛围。

二、扎实推进高等学校校园文化建设

深入开展校风建设。要在充分挖掘学校历史传统宝贵资源的基础上，结合学校发展战略和规划，根据学校办学思想和理念，大力营造崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校园风气。要扎实开展师德教育，制定完善师德规范，严格师德管理，加强教师思想品德和学术道德教育，宣传师德建设先进典型，积极建设“志存高远、爱国敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”的优良教风。要制订完善大学生行为规范，严格管理特别是考试纪律管理，营造良好的学习氛围，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。要结合党风廉政建设开展廉政宣传教育，在大学生中传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育和建设廉政文化。通过校风建设，在校园树立热爱祖国、决心为建设中国特色社会主义贡献自己全部力量的共同理想和坚定信念，培育自强不息、不怕任何艰难险阻、勇往直前的共同意志和奋斗精神，形成与时俱进、昂扬向上、勇于创新的共同追求和开拓意识。

大力加强人文素质和科学精神教育。要继续实施“大学生全面素质教育工程”，把人文素质和科学精神教育融入到高等学校人才培养的全过程，落实到教育教学的各环节。要不断整合教育资源，努力形成一支学术水平高，学科构成合理的专家学者队伍，逐步建立起内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素质和科学精神教育体系。要开好人文素质和科学精神教育的必修课和选修课，对理、工、农、医科学生要多开设文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学课程，对文科学生要适当开设自然科学与工程技术课程。通过人文素质和科学精神教育，不断提升大学生的人格、气质、修养等内在品质，培养大学生的创新精神，教育引导大学生正确处理好人与人、人与社会、人与自然的关系。要建设好大学生文化素质教育基地，充分发挥现有国家和省级大学生文化素质教育基地的示范、辐射作用。

精心组织校园文化活动。要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。要充分利用五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节、一二〃九运动纪念日等重大节庆日和纪念日，开展主题教育，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。要深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明大学生”的道德实践活动，把思想道德教育的要求和任务融入大学生的学习生活之中，引导大学生从具体事情抓起，从一言一行做起，养成文明行为，培养良好的道德情操。要全面实施“大学生素质拓展计划”，通过办好大学生科技文化节、大学生“挑战杯”、大学生艺术节、大学生运动会和深入开展大学生社会实践活动，不断提高大学生的综合素质。

积极开拓校园文化建设的新载体。要充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的重要作用，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站，不断拓展校园文 化建设的渠道和空间，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，形成网络文化建设工作体系，牢牢把握网络文化建设主动权，使网络成为校园文化建设新阵地。倡导使用文明、健康的手机短信用语。要充分发挥大学生社团在校园文化建设中的重要作用，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。要充分发挥学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织在校园文化建设中的重要作用，加强有效引导，确保校园文化的正确发展方向。

三、大力加强高等学校校园文化环境建设

重视校园人文环境建设。要写好校史、建好校史陈列室，通过资料记载和实物展示，生动形象地反映学校办学历程，激励大学生继承和弘扬学校优良传统。要确定校训、校歌、校徽、校标，提倡大学生牢记校训、学唱校歌、佩戴校徽、使用校标，激励大学生热爱学校、刻苦学习。要发挥优秀校友在校园文化建设中的独特作用，采取请进来、走出去的方式，用优秀校友的人生经历和感悟、创业历程和成就，激励大学生立志成才，报效祖国。要精心设计、认真组织好开学典礼、毕业典礼、奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，倡导学校领导为每一位毕业生或毕业生代表颁发毕业证书和学位证书，激励大学生勤奋向上、求实创新。

重视校内文化设施建设。要按照有关规定，建设、设计 好教学场所、图书馆，完善教学设施，优化学习环境，不断满足大学生学习成才的需要。规划、建设好大学生文艺、体育、科技活动场所，完善校园文化活动设施，各高等学校都要创造条件建设大学生活动中心，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。要加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设，发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。

重视校园景观建设。加强校园规划和建设，特别是要做好绿化美化工作，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，用优美的校园景观激发大学生的爱校热情，陶冶大学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的美好情操。要在公共场所布置具有丰富内涵的雕塑、书画等文化作品，营造高尚健康的人文景观氛围。要组织大学生广泛参与校园楼宇、道路、景点的规划、建设、命名以及管理工作，增强大学生对校园文化环境的认同感。

重视校园治安综合治理工作。要进一步建立健全责任制，加强高等学校内部安全管理和安全保卫工作，及时处理侵害大学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要在各地党委和政府领导下，在各地综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的协调下，积极配合公安、司法、文化、工商等部门对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动开展专项整治工作，维护学校正常教学、工作、生活秩序。

四、切实建立和完善高等学校校园文化建设的保障机制 加强对校园文化建设的领导。各省（自治区、直辖市）教育部门要把校园文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容纳入议事日程，会同宣传、体育、文化等部门及共青团组织，统一规划、组织协调和宏观指导本地区高等学校校园文化建设。要建立和完善校园文化建设检查评估制度，把校园文化建设纳入高等学校教育教学评估体系，以评促建、以评促管。高等学校要从学校发展和人才培养的战略和全局高度，充分认识加强校园文化建设的重大意义，统筹规划校园文化建设。要成立学校党政主要领导任组长的校园文化建设领导小组，统一领导和指导本校校园文化建设。要充分发挥党团组织和学生会、研究生会和有关学生社团在校园文化建设中的重要作用，推进校园文化建设深入发展。

加强对校园文化建设的管理。要建立校园文化建设的各项管理规章制度，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，加强校园BBS管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。坚决禁止在学校传播宗教。要加强对大学生组织特别是大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。

加强校园文化建设的保障。高等学校要把校园文化建设 经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保校园文化建设各项工作顺利开展。要不断完善校园文化建设的政策和措施，切实解决校园文化建设过程中遇到的实际问题和困难。要加强理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措。

各省（自治区、直辖市）教育部门和高等学校要根据本意见，结合实际，制定具体实施意见和细则。

第五篇：湖北省教育厅关于加强和改进高等学校师德师风建设的意见

湖北省教育厅关于加强和改进高等学校师德师风建设的意见

鄂教思政〔2010〕7号

各高等学校：

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》,大力推进教师职业道德建设，不断提高我省高校教师的思想政治素质和职业道德水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛，忠诚于人民教育事业的高校教师队伍，现就加强和改进我省高等学校师德师风建设提出如下意见。

一、充分认识加强和改进高校师德师风建设的重要性和紧迫性

高校承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。高校教师的师德师风水平，关系到大学生的思想道德素质和水平的提高，关系到全社会的道德发展，关系到国家的前途命运和民族的未来。加强和改进高校师德师风建设,是全面贯彻党的教育方针的重要保证，也是进一步加强和改进大学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。

近年来，我省高校按照中央和省委、省政府的要求，大力加强师德师风建设，涌现出一大批爱岗敬业、教书育人、为人师表、师德高尚的优秀教师，为推动高等教育事业健康快速发展、培养大批合格人才作出了重要贡献。但是，师德师风建设也存在一些困难与问题，有些高校重视不够、领导不力、政策措施不到位，少数教师思想政治素质不高、育人意识淡薄、治学不够严谨，极个别甚至发生违纪违法等问题，损害了高校教师队伍的形象，影响了青年学生的健康成长。高校教师的师德师风亟待加强和改进。

二、加强和改进高校师德师风建设的指导思想和高等学校师德师风的基本要求加强和改进高校师德师风建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，以关爱学生、教书育人为核心，自觉践行湖北高校教师“十倡导十禁止”师德行为规范（见附件），以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，优化制度环境，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，不断提高师德师风水平，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。高等学校师德师风的基本要求：

（一）立场坚定，爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护

社会主义；自觉遵守《宪法》和有关法律法规；认真学习和贯彻执行党和国家教育方针、政策，树立正确的教育观、人才观和质量观，全面履行教师职责；在教育教学中坚持正确的政治方向，积极宣传党和国家的方针政策，自觉维护国家利益，促进民族团结；在大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明；增强政治敏感性和政治鉴别力，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。

（二）爱岗敬业，恪尽职守。忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，增强教书育人的责任感和使命感；勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展；严格执行教学计划，遵守教学纪律，按质按量完成教育教学任务；认真备课上课、批改作业，认真解答学生提出的问题；严格执行考试制度和纪律，命题、评卷认真负责，成绩能客观公正地反映学生水平；积极开展教学研究，不断改进教学方法，优化教学手段，提高教学艺术、教学能力和教学质量。

（三）关爱学生，立德树人。牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，以真情、真心、真诚教育学生，公平公正对待学生，严格要求学生，积极帮助解决学生遇到的学习生活问题和困难，促进学生全面发展；用高尚师德影响学生, 用精湛师能感染学生，用温暖情怀关爱学生, 努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人，把学生培养成德才兼备的人。

（四）为人师表，淡泊名利。坚守高尚情操，严于律己，以身作则，为人师表；作风严谨正派，仪表端庄大方；语言规范健康，举止文明礼貌；注意与学生的交往方式，与学生保持健康良好的师生关系；廉洁奉公，不利用职务之便谋取私利，不索取或变相索取学生或学生家长的财物；不利用学术资源谋取不正当利益，不向学生强制推销与自身利益相关的书刊、资料等；维护团结，加强协作，不制造、散布、传播有损他人名誉的言论。

（五）严谨治学，终身学习。追求真理，崇尚科学精神，树立终身学习理念，努力学习新知识、新技术，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高自身人格魅力和学识魅力；潜心钻研业务，全面掌握专业知识，勇于探索创新，不断提高专业素养和教书育人的能力；坚持求真务实、严谨自律的治学态度和学术精神，恪守学术道德，发扬优良学风，克服学术浮躁；尊重他人的劳动和合法权益，杜绝抄袭、剽窃、侵占他人学术成果等学术不端行为；在评审、鉴定、验收和评奖等活动中，坚持客观公平的原则，维护学术评价的公正性和公信力。

三、加强和改进高校师德师风建设的主要措施

（一）强化师德师风教育。各高校要利用各种载体多渠道、分层次、有针对性地对全体教师开展形式多样的师德师风教育。进一步完善师德师风教育制度，扎实开展对教师的岗前师德教育，加大对专任教师、研究生导师、辅导员等的师德培训力度，尤其要把提高中青年教师的师德师风水平放在教师队伍建设的重要位置来抓，要鼓励中青年教师深入实际，实践锻炼，要针对中青年教师的特点，开展形式多样的师德师风教育活动。

（二）加强师德师风宣传。各高校要充分利用校内报刊、网络、广播、电视等传媒，以丰富多彩的形式加强师德师风宣传；每年9月定期组织“师德师风建设月”活动，集中开展师德师风宣传教育活动；定期举办师德论坛，促进师德师风建设的理论创新、制度创新和管理创新，推动师德师风建设工作实现科学化、制度化；充分利用我省高校师生英雄群体辈出、模范典型不断涌现的宣传教育资源优势，广泛宣传师德典型的模范事迹，并积极发现和大力培育新的师德典型，为师德师风建设营造良好的舆论氛围。

（三）严格师德师风考核管理。各高校要进一步严格教师资格认定程序和完善新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容；建立师德师风考评制度，将师德师风表现作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据；探索建立教师退出机制，对师德师风表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者依法依规撤销教师资格并予以解聘。对违反我省“十禁止”师德行为规范的，五年之内，在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行“一票否决”；造成不良影响的，在专业技术职务评聘和行政职务晋升中实行“一票否决”。

（四）加强师德师风制度建设。各高校要建立师德师风建设工作评估制度，构建科学有效的师德师风建设工作监督评估体系。研究制定科学合理的教师评价方法和指标体系，完善相关政策，体现正确导向，为师德师风建设提供制度保障。各校要因地因校制宜，制定可操作的实施办法，完善师德师风建设规章制度，建立师德师风建设长效机制。

（五）表彰奖励师德师风模范。各高校要大力弘扬“十倡导”的师德行为规范，定期开展师德师风先进个人的评选表彰活动；全省每年组织开展全省十佳师德模范的评选表彰活动，在全省树立一批专任教师中的师德楷模。每两年在全省表彰一批思想政治教育工作先进集体和先进个人，评选表彰一批优秀班主任标兵、优秀辅导员标兵、优秀思想政治理论课教师标兵，同时由省总工会授予“五一劳动奖章”。

四、切实加强对高校师德师风建设的领导

省级教育行政部门将师德师风建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，每年对各高校师德师风建设进行考核，表彰一批“师德师风建设”的先进高校和先进个人；探索建立师德问题报告制度和舆论监督制度，将师德师风问题与学校评估、经费划拨、招生计划、评优表彰等挂钩。

各高校要把师德师风建设工作摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为广大教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。全社会都要关心和支持师德师风建设工作。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德师风建设营造良好的舆论氛围。

各高校要把师德师风建设作为一项事关学校建设和人才培养全局的大事，纳入学校教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核学校工作的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。要充分发挥基层党组织、领导干部和党员教师的作用。要发挥教职工代表大会、学术委员会、工会、共青团等学术和群团组织的作用，形成紧密配合、齐抓共管的良好局面。各高校要因地因校制宜，结合学校实际，制定加强师德师风建设的具体实施办法。

附件：湖北高校教师“十倡导十禁止”师德行为规范

二Ｏ一Ｏ年九月七日

附件：

湖北高校教师“十倡导十禁止”师德行为规范

为加强高校师德建设，推进师德教育制度化、规范化，特制订“十倡导十禁止”师德行为规范：

十倡导：

一、倡导志存高远、牢记使命；

二、倡导以人为本、爱校爱生；

三、倡导敬业奉献、淡泊名利；

四、倡导廉洁从教、自尊自省；

五、倡导情趣健康、作风纯正；

六、倡导明理崇实、至真至诚；

七、倡导奋发进取、终身学习；

八、倡导严谨笃学、术专业精；

九、倡导传道解惑、创造创新；

十、倡导与时俱进、德艺双馨。

十禁止：

一、禁止散布违反四项基本原则和国家法律法规等错误言论；

二、禁止以非法方式表达诉求，或者组织、煽动他人以非法方式表达诉求；

三、禁止参加或组织、诱导学生参加非法组织、传销、“黄、赌、毒”和迷信等活动；

四、禁止在校园内传播宗教和组织开展宗教活动；

五、禁止歧视、讽刺、侮辱、体罚或变相体罚学生；

六、禁止在学术活动中弄虚作假、抄袭剽窃，侵占他人成果；

七、禁止以不正当手段为本人或他人谋取荣誉、职称、学历、学位等利益；

八、禁止通过招生、考试等活动谋取不正当利益，或者强制推销辅导资料、书籍和其它各类商品；

九、禁止以任何形式尤其是在互联网上散布虚假信息，和对他人进行侮辱、诽谤等人身攻击；

十、禁止在自然灾害、事故灾难和社会安全事件中不顾学生安危抢先逃生。