产业园发展的四大瓶颈及三个转型方向？

第一篇：产业园发展的四大瓶颈及三个转型方向？

国务院43号文和62号文后，产业园发展的四大瓶颈及三个转型方向？ 【导言】

随着43号文和62号文的发布，中央政府已经要求和产业园区主体分家，提出了PPP的模式。但到底通过什么样的合约推动产业园区的开发，这可能是我们未来要面临的任务。【正文】

在近日举办的“2015中国产业地产高端论剑暨上海产业园区沙龙第四期”活动上，来自上海经信委工业区管理处的处长周强谈到，原来的产业园区开发主体都是国有，是政府的亲生儿子。“随着43号文和62号文的发布，中央政府已经要求和亲生儿子分家，提出了PPP的模式。但到底通过什么样的合约推动产业园区的开发，这可能是我们未来要面临的任务。”

周强认为目前产业园区发展，就上海而言，产业园区已经成为上海发展“四新经济”的重要载体，而产业园区同时还面临着几大瓶颈：一是开发团队的瓶颈；二是资金方面的瓶颈；三是产业发展的瓶颈；四是机制和政策的瓶颈。

周强认为，在产城融合的新时代，产业地产已经成为重要的切入口；而产业地产的未来也将迎来黄金时代，不仅是黄金十年，很可能是黄金二十年。

那么，未来产业园区该如何抓住这样的契机，该往哪走呢？ 周强为未来产业园区的发展给出三个可能的转型方向：一是向前端的一级开发延伸，参与产业园区的一级开发；二是向后端运营管理延伸，更 多在招商、运营、管理和服务方面予以突破；三是创新产业园区发展的投融资模式，产业地产的发展要产业和地产一手牵两头，一手是产业，一手是金融。

以下为上海经信委工业区管理处处长周强演讲实录（实录未经嘉宾本人确认）：

尊敬的各位来宾，大家下午好！为加快推进产业园区的转型升级，发动社会各界共同参与和支持产业园区的转型升级工作，今天我们在紫竹高新技术产业园区举行2015年中国产业地产高端论剑暨上海产业园区沙龙第四次会议。出席今天会议的有上海产业园区的各个开发机构、中介服务机构、金融机构以及部分区县和街镇相关部门的负责人，还有部分新闻媒体，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎！

今天会议的主题是“信心”和“寻路”，为了凝聚信心，探寻产业发展的新路。

一、产业园区将成上海“四新经济”发展重要载体

众所周知，上海目前正在加快“四个中心”的建设，去年中央又要求上海进一步加快建设具有国际影响力的科技创新中心，这是习总书记对上海提出的要求，通过创新驱动发展推动经济的转型升级。产业园区作为上海经济发展的重要载体和发展空间，上海现在正在做2040年的规划，意味着上海整个城市的功能要持续升级，也要推动经济的转型，产业园区将成为上海建设科技创新的一个重要承载区，成为上海发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”的重要载体，将成为推进土地节约集约利用和城市转型发展的重要示范区，这是我们产业园区承担的重要使命。上海产业园区前三十年的发展取得了一些成效，目前我们面临的重要任务就是要打造产业园区的升级版，这个升级版是什么样的我们都在探索。去年以来上海市提出了一系列关于加快本市产业园区转型升级的新要求，也发布了上海市园区转型升级的三年行动计划，开展转型升级的试点，并在全市推动这项工作。

二、产业园区发展面临四大瓶颈

推进园区转型升级的过程当中，产业园区的发展面临着四大瓶颈： 一是开发团队的瓶颈。产业园区发展的关键是开发团队的经验，今天来了很多产业园区和产业地产开发领域非常有经验的企业家。

二是资金方面的瓶颈。去年9月份国务院发布了43号文，针对地方债务进行了刚性限制对于未来产业园区的开发带来了很多资金上的制约，我们怎么突破也是未来产业园区的转型和产业地产的开发需要面临的一个重要问题。

三是产业发展的瓶颈。随着互联网的发展，如果所有的产业不跟互联网结合起来，将来的发展前景可能是非常悲观的。随着云计算、大数据以及移动互联网的发展，我们产业的发展对于园区空间的需求现在已经发生了非常大的变化，园区发展最终是要服务企业的发展，这些企业的形态、业态和模式已经发生了新的变化，要和我们园区的经营者紧密结合。

四是机制和政策的瓶颈。开发区的体制机制应该是怎样的，产业地产的政策应该是怎样的。过去三十年的发展和现在面临的形势已经有了很大的变化，规划的政策、土地的政策，包括62号文税收返还的政策都已经发生了非常大的改变。面临着这样四个瓶颈，我们的产业地产该怎么发展，我们的产业园区该怎么转型升级，这是我们今天要探讨的课题。

为了突破这些瓶颈，共同迎接挑战，上海搭建了推动产业园区与社会各类机构互动交流、合作共赢、共同发展的平台。去年9月份搭建了上海产业园区沙龙这样一个平台，就是为了动员社会各界力量共同推进产业园区的转型升级，在这个平台上面把社会各界金融的力量、开发建设的力量跟我们规划设计和运营的力量这些在产业园区开发的所有力量集聚在产业园区平台，大家共同推动产业园区的转型和升级。到目前为止是第四期，第一期做的就是推动产业园区和优秀开发主体的对接。原来的开发主体都是国有的，是政府的亲生儿子，随着43号文和62号文的发布，中央政府已经要求和亲生儿子分家，提出了PPP的模式，到底通过什么样的合约推动产业园区的开发，这可能是我们未来要面临的任务。优秀的开发主体对于我们来说是非常重要的，到底怎么和原有的政府亲生儿子产业园区做好对接？这可能是我们要考虑的，第二期沙龙的主题就是以产业地产转型发展作为主体。第三期沙龙的主题就是金融助力产业园区的发展。

三、产业园区发展已经进入资本化新时代

大家知道在产业园区的一级开发、二级开发、运营和资产证券化的整个产业链条当中金融的力量不可或缺，尤其是现在这样一种政策的环境条件下，没有金融的助力，产业园区的开发将难以为继。所以我在第二期和第三期的沙龙当中提出了一个观点，产业园区的发展现在已经进入到了一个资本化的新时代，需要各类金融机构共同推进。今天我们在紫竹高新技术园区举行2015年的中国产业地产高端论剑暨产业园区第四期的活动，主要是为了共同研究产业园区和产业地产发展的新常态、迎接新挑战、抓 住新机遇，共同推进产业地产的发展，以打造适应于未来经济发展和城市发展的新型载体和新型平台。借此机会和大家做几点交流。

四、产城融合新时代，产业地产是重要切入口

我认为产业园区的发展将进入产城融合发展的新时代，产业地产就是重要的切入口和突破口。

作为经济发展的重要平台，在改革开放以来的三十年里对于推动我们国家的工业化、城市化起到了极大的推动作用，借助各界政府的大力推动和支持，依托土地和财税两大政策的推动，帮助我们国家实现了从短缺经济向现代化国家的转变，我们国家也成为了全世界制造业的第一大国。与此同时，依靠人口的红利和粗放的土地使用和环境恶化为代价的园区发展模式到了现在已经是难以为继了，我们进入了一个全面过剩的时代，原来就是依靠人口红利和土地的粗放利用，依靠我们环境恶化为代价的发展，现在已经难以为继了。如果说过去三十年产业园区的发展和我们城市的发展人的城市化是两条平行线，一边是工业化产业园区的发展，一边是城市化的发展，现在我们要成为一个交叉线，在产业化和城市化的过程当中寻找结合点。未来三十年产业园区和产业城市这两条线要能够变成一条融合线，真正实现融合的发展，在产业园区这个平台上面实现产业人口交通休憩这些城市功能的整合。原来我们不太注重把这些要素整合在我们这个园区的平台，今后产业园区和产业地产的发展必须把功能整合在园区平台上面。产业地产就是这样一个重要的切入口和突破口，是实现产业园区转型升级，真正融入城市发展的一个重要的功能平台，以人为本，以企业为本，实现生产、生活和生态的真正融合。

五、产业地产将迎来黄金时代

产业地产的发展空间巨大，将迎来发展的黄金十年，甚至是黄金二十年。作为城市发展和园区发展的重要载体，同样也是资源整合的重要平台，我想产业地产发展有两大基本要素：一是产业，二是地产。产业是核心的要素，地产是提供发展空间，与承担单纯居住功能的地产不同，我们产业地产相比而言是最复杂、最具综合性的地产开发种类。原来是住宅地产的黄金十年，今后十年是产业地产新的黄金十年，三十年河东，三十年河西，风水轮到了产业地产的发展时期。除了住宅地产之外的所有种类都可以作为产业地产，与商业结合就是商业地产，与娱乐结合就是娱乐地产，与养老结合就是养老地产，当然，更多的是与产业和物流这些经济领域相结合。

我们上海的产业用地总的规模是一千平方公里左右，全市有三十万平方公里的产业地产面临二次开发，这里有一个新的功能转型，还有一个产业的承载。这些方面的开发一部分想转为居住用地和城市基础设施用地，更多的将是二次开发，作为一个新兴产业的空间载体。在这个过程当中，产业地产的发展空间是非常巨大的，我们测算了一下，今后几十年光是上海产业地产的二次开发，整个的空间量或者是建筑量将在现有的基础上增加百分之五十以上，带来的投资机会可能在一万亿元以上。这个过程当中从事产业园区和产业地产开发的企业家空间是非常巨大的，商业地产领域万达是亚洲首富，产业地产领域原来是碎片化的，但是未来产业地产随着核心竞争力的培育，这个领域当中也有可能出现像万达地产一样的巨无霸，我们也期待着这些巨无霸的产生，希望这些巨无霸能够产生于在座的各位企业家当中。怎么抓住机遇，让产业地产加快转型？目前上海正在以更加开放、包容的心态支持国内外优秀开发团队到上海实施园区开发。今天在座的易达、联东都是在上海有开发团队，我们欢迎各类央企，包括在座的绿地、万科、上市城开这种传统的企业转型做产业地产，还有各类的基金、信托等金融机构，他们想在产业投资的同时投资产业地产，我们也是欢迎的。现在好多金融机构来到上海，希望和我们产业园区结合一起投资，对于这些方面的各类开发主体我们都是欢迎的。

六、未来产业园区发展三大转型方向

转型的过程当中我们要摈弃固有的赚快钱方式，当然也有资金周转的压力，过去都是一卖了之，但是未来产业园区的发展和开发必定是从规划开发建设运营乃至资产证券化这条全产业链上面提供全面的服务，只有这样才是可持续的竞争力，如果是赚快钱将来的机会是不多的。

具体来说，我们认为转型可以从三个方面进行：

一是向前端的一级开发延伸，参与产业园区的一级开发。在地方政府债务总量限制的新背景下，我们希望产业地产商能够帮助地方政府通过PPP等模式实现开发，地方政府碰到困难的时候正是我们的机会，假设地方政府没有碰到困难我们产业地产商的机会可能不多，原来可能是亲生儿子开发，现在亲生儿子要分家了，将来要由干儿子来开发，就是我们的产业地产商，原来可以不找你，现在必须来找你，但是你要帮助他的是什么？开发和投融资的瓶颈必须突破，确确实实地帮助把这块区域的产业做起来，这个是地方政府非常欢迎的。

二是向后端运营管理延伸。原来是卖得比较多，将来更多的是在招商、运营、管理和服务方面予以突破。更多的可能是与这块区域共同成长，增强持续的产业发展和运营能力，在座的产业地产商必须做到，从原来的开发到运营全产业链必须突破。

三是创新产业园区发展的投融资模式，产业地产的发展要一手牵两头。一手是产业，一手是金融，产业是核心，是基础，金融是可以推动整个产业园区可持续发展的重要抓手。产业园区的一级开发、二级开发、三级运营乃至资产证券化的各个阶段，我们的产业地产商可以与各类金融机构携手合作，设计投融资架构和产品，实现园区开发的资金闭环和可持续发展。我们要符合现在的欢迎，寻找我们可持续发展的路。

今天在高新技术园区的支持下，我们非常期待对于产业地产和产业园区有深入研究的领导和专家集聚在一起凝聚智慧，为中国地产产业的发展和上海地区的转型碰撞出新的思想火花、探索出新的发展道路。

第二篇：创意产业园营建过程瓶颈及对策

创意产业园营建过程瓶颈及对策

摘要

我国创意产业还是市场不成熟、需求不稳定、产业链尚不完整的风险产业，又是有效需求高速增长、市场前景十分广阔、经济效益非常诱人的朝阳产业。正因为如此，我们的城市决策者们必须摈弃急功近利的心态，打造良好的创业环境，高效的政策支持机制，高技术的基础设施，相互接驳的产业链条，打破原有行业界限的重组场域，建立顺畅交换传播的数字网络和一个高度市场化的交易平台，为经济寒冬敲起春的钟声。

引

言

创意产业,又叫创意工业、创造性产业等,其概念主要来自英语Creative

Industries或Creative

Economy。创意产业一词最早出现在1997年,当时英国首相布莱尔组织成立了“创意产业特别工作小组”,旨在提倡、鼓励和提升在英国经济中人的原创力的贡献度。1998年该工作小组率先对创意产业的概念做出了界定:源于个人创造力、技能和才华的活动。通过知识产权的生成和利用,使这些活动发挥创造经济效益和就业的成效。基于这一定义,英国将13个行业确认为创意产业,包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、工业设计、时装设计、电影互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视、广播等。

近年来，创意产业蓬勃兴起，但对于什么是创意产业在学术上有一定的争论。一些相关人士认为，因为缺乏明确的概念支撑，创意产业无法从其他产业中独立，不能被确认为是一个产业。随着人们实践和认识的不断深化，迫切需要我们用创新观念去理解深远的文化、经济和社会转型。创意之所以能够成为产业，是因为所指的创意具有创新和产业化价值两大不可或缺的要素，创意成果能够最终形成知识产权，成为产业的核心要素。

一、创意产业园在营建过程中存在的问题

（一）产业定位不清，管理能力不足

目前很多创意园区的开发和建设都缺乏合理的规划，没有明确的产业发展导向，在招商的过程中对企业缺乏限制和筛选，只是借创意产业之名进行对写字楼开发，使创意产业园失去了其聚集发展的意义。同时部分园区在改建过程中软硬件环境方面都不能达标，后期物业管理能力也较差，不能满足企业办公、科研之需。所以最终导致了招商困难和管理混乱局面。造成这一现象一方面是由于政府的监管不利，而另一方面也是因园区开发商经验不足。并且对于创意产业园，上海市政府坚持“三不变”政策（房屋产权关系、建筑结构、土地性质），而大多数创意园区原属各类工厂企业，其对地产开发缺乏经验，如果不能寻求到经验丰富的合作方共同开发运营，项目发展前景将不甚乐观。

（二）中小企业生存难，客群不稳定

创意产业的目的就是要培育中小企业和文化艺术企业，使他们经过孵化迸发出巨大的能量，以此来推动整个产业的发展。但是纵观国际上著名的创意园区的发展历程，总是一些艺术家们先发现那些濒临倒闭的旧厂房，以低廉的租金租下；然后是画廊入驻，接着一些资金实力较雄厚的设计师们也来了，最后是资金能力更强的时装店入驻，把地价炒高后挤走画廊和艺术家，这几乎是Loft、Soho

类产品的必然规律。当然在上海的创意产业园区这种现象也是不可避免。伴随地产热的升温和创意园区的日趋成熟，近年来上海各主要的创意产业园区的租金价格都有上升的趋势，其幅度在20%—30%左右。越来越多中小型创意企业被资金雄厚的企业所取代，正面临着一个尴尬的局面。

（三）商业比例过高，喧宾夺主

从现阶段上海运营的几十家创意产业园区来看，已出现了商业配套比例过高、运营惨淡现象，这情况在些定位文化、时尚的创意产业园中表现得特别明显。如本身定位就是业态多元化的娱乐场所同乐坊，其中50%为酒吧、俱乐部;30%为餐厅、咖啡厅;20%东右是零售概念店，经营状况一直不甚理想。创意产业园区的商业本身是依附于园区内的企业消费群体，而商业比例过高后肯定导致产业的缩减，以至于缺乏消费客群。上海整个商业市场本身已呈饱和状，创意园区的运营管理方大多缺乏商业运营经验，因此在商业配套部分的招商和业态比例、业态搭配上的把控也存在很多小足。

二、对创意产业园营建的对策

（一）明确政府职能，加强扶植与监管力度

形成动态监管制度。政府的监管，小仅是在前期立项招商阶段，还应贯穿到整个发展的过程。目前政府已经逐步开始重视对园区的软硬件的监管，如对软件的考察包括融资服务、员工培训、市场拓展、品牌宣传等内容，但如果在园区发展的过程中也能继续对各环节进行定期监管，必将促使创意园区的更加有序发展。

多机构、多组织共同扶持创意产业。英国在短短十几年时间内迅速发展成全球文化创意之都，这与政府的大力扶持是分小开的，英国的文化产业政策是口前国际上产业架构最完整的国家。首先英国文化、媒体和体育部是专门任务小组，主要致力于提高英国创意产业的作用与地位、帮助他们达到其经济目的。其次几十个政府部门、基金、协会、研究机构等组织在管理部门的领导下紧密合作，再加上完善的金融系统支持，通过奖励投资、成立风险基金、提供贷款及区域财务论坛等多方面途径共同扶持创意产业，这些都是很值得我国政府借鉴和学习的举措。

（二）园区建设充分发挥孵化器作用

加强对中小企业的扶植。作为创意产业的中小企业，虽然数量繁多，但往往势单力薄，缺乏稳定性和科研、实验环境。针对这些中小企业举步维艰发展的现状，园区除了在政策和资金上对中小企业进行适当倾斜外，在园区建设方面也要顾及中小企业利益，包括专业化创业设施、技术服务、经营管理和政策指导等。不仅是为中小企业创造一个办公场所，更是为其创造一个发展的平台，同时也能促成整个园区各种资源的整合流动。园区建设层次分明，分工明确。孵化器这一概念最早出现在美国，美国也是企业孵化器发展得最为成功的国家。经过多年发展，形成了针对不同创业者的各级孵化器：其一级孵化器是项目孵化器；二级孵化器是企业孵化器；三级孵化器是“大孵化”概念即二级孵化器的企业升级孵化；四级孵化器是指跨国孵化。而我国目前大都停留在企业孵化器阶段，随着创意企业的做大做强，未来园区分层建设是个必然的趋势。

（三）运营管理公司的合理运作是创意园区成功的保障

一个好的运营公司对创意产业园区来说是成功的重要推动力。如果运营公司不能很好的把握招商环节，或者采取“唯租金高者进”等方式，都会使得园区偏离发展方向，导致租户更换频繁，租金物业波动幅度加大，整个园区也将难以起到聚集效应。因此运营公司对于整个创意产业园区的把控起着关键作用，从目前运营较好的几个园区来看，其在整个运营过程中主要需要把握好以下几点:第一，创意产业园区的运营不是普通办公楼的运营管理，而是要以塑造创意产业园品牌为目标，因此要立足自身定位，选择符合园区发展方向的租户，不能以承租能力来定夺去留。第二，因为创意产业园区针对的是中小型企业，对于进入租户还要从其发展方向、经营能力、团队素养等方面进行考察，以避免后期发展后劲不足，频繁更换租户。第三，同时在园区推广、注入文化内涵和保证收益等各方面需要寻找到一个契合点。可以以低租金吸引一些具有影响力的租户，也可以定期免费为一些文化科教活动提供免费的活动场所，但是其他营利性质的商业活动则可以提高收费门槛。

三、结语

从中国目前的创意产业现状来看，创意产业园区的壮大和发展是必然的趋势。通过透析目前走在国内创意产业前列的上海，对我国其他城市创意产业园区的建设应该能起到很好的借鉴作用，让未来的园区建设能够走得更稳更远。

参考文献

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谢晓欢（2008）探讨中国创意产业“园”现象，《科技信息》，35（4）：15-18

第三篇：新时期新形势下基层工会面临四大发展瓶颈

新时期新形势下基层工会面临四大发展瓶颈

任何一个国家设立的组织，都不允许“形同虚设”，作为具有“职工之家”之称的基层工会更应该真正实现自身的社会职能作用，将工作落到实处，坚定不移地全心全意为职工群众服务。而对于自身存在的诸多问题及所面临的难点，要及时提出切实可行的解决办法，切不可听任问题的再度滋生。

一、目前基层工会所面临四大发展瓶颈

（一）工会活动开展难

工会组织活动的开展需要大量的经费开支，可基层工会并没有经费的来源，若是通过向上级工会组织申请的办法获得费用，仍然于事无补，这并不是没有事实根据的，因为这要进行一级一级的审批，一时间很难落实，但倘若落实下来，也时过境迁了，由于时间的延迟，活动开展也已变得毫无意义。工会活动要占用大部分的工作时间，除此之外，还需要充足的人力资源，这就在一定程度上影响到一些企业的经营生产，与此同时，也给行政领导带来不必要的压力，使得基层工会活动的开展受阻，甚至还会使活动的作用适得其反。另一方面，基层工会活动的开展还要顾全党政领导的兴趣，爱好，这样才能保证活动的顺利进行，但如果该活动恰是领导不感兴趣的，也许活动在没展开之前就已经天折了。

（二）维权作用发挥难

近年来，很多企业工会逐步建立了协调劳动关系、维护职工合法权益的工作机制，但还存在平等协商难、参与决策难和民主监督难三大问题。例如，某沿海发达地区对206名企业工会主席态度测评，只有14%认为平等协商集体合同制度发挥了应有作用，16%认为职代会制度发挥了应有作用。在206家企业中，签订集体合同的企业有137家，占67%。一些企业特别是非公有制企业的经营者，不愿以平等身份与工会开展平等协商，甚至认为签订集体合同会制约生产经营。少数企业职代会在通过重要方案和决议时，没有采用无记名投票的方式，职工代表不能真实表达意愿。企业评议经营者时，结果不公开，使职工对民主评议缺乏信任。这些问题使职工群众对职代会、职工代表、工会组织产生信任危机。

（三）非公企业建会难

很多非公企业都是存在思想认识不到位，作为工会工作者对工会的性质、任务和地位认识不够。建会难的根本原因有三点：一是错误认为这建立工会要争得职工的同意，职工不同意就建不了，把这个责推到他们身上，本身觉悟低，所以不乐意等等，自然出现了建会难；二是依靠的对象发生错位，把谁是非公企业建会的主体搞不清楚，把建会的希望寄托在企业主和管理者身上，没有深入细致做好职工群众的工作，甚至有的沿袭计划经济时的国有企业，先征求企业领导的意见，然后才发动职工群众入会的做法；三是宣传发动的工作不够给力，没有深入细致地做好职工群众的思想动员工作，没有把《工会法》和《中国工会章程》等有关法律法规宣传贯彻到位，更没有通过组织活动的方式来学习这些知识，从而提升自身素养，懂得维护自己的合法权益，所以不了解，想法愿望也不强烈。

（四）工作内容创新难

由于我国改革开放后，计划经济体制向市场经济体制转型，面对市场竞争的日益激烈，使得企业自身的改革力度不断加大，企业生产制度发生根本的转变。因此，在基层工会工作中存在以下几点：一是工会工作方式传统单一化，工会的工作建设步伐没有跟上企业变革的步伐，依然按照传统式的工作流程来维持工会工作运转，内容很枯燥，作用没有发挥出来。二是工会工作缺乏领导重视，由于领导的不重视、不关心和不参与的态度，导致干工作没有很强的积极性，在人力物力财力上没有得到支持，工作处于效率低下，工作内容的创新更是无从谈起。

二、提出的建议及对策

一是领导高度重视，加强保障力度。

企业的领导是本单位工会的主要筹建者和领导者，要组织专题会议认真研究工会工作，按时按期举办工会活动，对活动的各方面要求给予人财物的强力支持，确保工会活动顺利开展，同时也要统筹兼顾，认真处理好生产经营活动和工会活动的关系和矛盾，做到两不误。

二是采取多种手段，提升维权意识。

工会要不定期组织职工群众对法律法规的学习和培训，通过讲座、现场提问和专业测评等方式手段，使职工群众自身的素养以及法律维权意识得到提升。要建立维护职工群众合法权益的工作机制，充分保障职工群众正当合法的利益，使他们更好的参与到企业经营管理和工作决策中来，让工会成为提高企业生产效益，推动企业健康发展的“新引擎”。

三是深入发动宣传，营造良好氛围。

要利用网络、电视、报纸、广播等媒介手段全面深入开展宣传工作，安排专业人员耐心细致的做好职工群众的思想工作，通过组织活动让他们对工会的有关法律法规了解到位，学习到位。切实维护职工群众的合法权利，让广大职工群众得到更多的“经济实惠”和“法律营养”，抓好枯燥文字教育向生动立体教育的转变，让参与建立工会的每一份子在潜移默化中感知先进的力量，工会的作用，营造一种凝聚力量，解疑释惑、激励斗志的气氛，从而强力促进企业职工群众建会的积极性。

四是注重理论学习，引进优秀人才。

工会工作的创新，关键在乎人才的创新，理论的创新和制度的创新。想要创新就要取得新的突破，工会工作者要首先学会转变思想善于学习理论，从根本上重视新形势下产生的新问题及困难，要有忧患意识和使命意识，把学习放在求创新的第一位，主动提升自己的理论知识水平。再者，要在工作中积极探索和发现故障规律，抓住重点不放松，突出难点不动摇，在工作任务上坚持硬任务和软指标相结合。把工会工作融入社会，利用网络媒体，让社会大众了解工会，以自身的实招广泛争取社会各方的支持。最后，要引进社会各界的优秀人才，把大家的智慧才干发挥到极致，精益求精集思广益，让工会上下拼尽全力想尽办法求创新，谋创新，抓创新。

第四篇：加大四大转型 实现跨越发展个人

加大四大转型

实现跨越发展 解放思想大讨论活动改进措施

教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。教师是学生学习的榜样，应该时刻注意自己的师德师风，虚心听取别人的意见，即时发现问题并解决问题。作为教师，还要有良好的工作作风，正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。

对照自己，发现自身也存在着许多不足之处。主要有以下几点： 整改问题一：对学生的关心爱护不够，教学中有时会说学生几句 整改措施：

由于我担任班主任，和学生接触的机会多，对于每个学生具体情况的了解很深，上课时，有的学生调皮捣蛋，影响了教学正常进行，这是我会说他们几句，甚至让他们站在一旁。也许这已经伤害了学生的身心，也会导致师生关系不融洽。所以，在教学中要树立良好且正确的师生关系，真正做到尊师爱生，教学相长。教师要树立时刻为学生服务的思想，面对每一个学生，并用同一个标准去对待，尊重他们的人格，使他们的身心都能健康的发展。课后，主动走进学生的世界，和他们说说话，做做游戏„„，通过各种途径来关心、爱护、走进学生。

整改问题二：教育理论专业知识不够透彻；

对于学习的理论知识还理解的不够彻底。所以我也提出改进措施： 整改措施：

1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他有经验的教师请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。

2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力提高教学水平。

3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。

4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。整改问题三：工作作风不够扎实

也许是每天都在做着同一件事，有时会感到厌烦，对于新事物的出现，只会有一时的新鲜感，时间一久，又会厌烦，做事情都抱着混的态度，不会认真的做事。因此，我为自己定了一些改进方法：

整改措施：

1、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。

2、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。

3、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。

通过这次活动，我发现自己原来还有这么多的不足之处，还需要不断的改进，我要进一步改变工作作风，提高教育理论和专业知识水平，提高教学效率。但是，这也是一个漫长的过程，需要坚持不懈，花更多的精力，需要不断的总结经验教训，大胆实践，勇于创新，这样才能提高自己的师德水平，为教学服务，为提高教师自身的综合素质服务。

第五篇：新形势下人口计生工作转型发展的方向

一、新形势下人口计生工作转型发展的方向、面临矛盾问题及对策建议：

计生工作发展方向：首先：依法管理与优质服务相结合。既要坚持严格执法，又要讲人性化操作，实现向依法管理、优质服务和综合治理的转变；其次：稳定低生育水平与提高人口素质相结合。把稳定低生育水平作为新时期人口计生工作的首要任务，把提高人口素质作为根本目标，严格执行现行生育政策，增强优生优育意识，提高优生优育水平；再次，将流动人口管理与长效机制相结合，随着外出人口的增加，外出流动人口的生育管理问题成为了计生工作的重中之重。面临的矛盾：一是农村基层群众法律意识薄弱，尽管加大了宣传力度，违反计划生育条例生育的情况屡禁不鲜；二是贫困家庭子女普遍受教育程度不高，造成人口计生工作推进难的恶性循环；三是流动人口管理难。

对策建议：一是夯实基层基础。整合利用城乡公共卫生资源，全面深入开展计划生育优质服务，加快实现计划生育基本公共服务全覆盖。抓好镇村两级人口计生工作队伍教育培训，落实并提高村级专职计生人员的待遇。二是严格依法行政。依法行政是落实计划生育基本国策的根本要求和可靠保证。要建立健全人口计生行政执法责任制、错案责任追究和政务、村务公开等制度，广泛接受社会监督。三是形成利益导向。要把人口计生工作融入民生工作格局，按照民生普惠政策与计生优惠政策衔接的要求，积极整合各类政策资源，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面，向计划生育家庭倾斜。四是由乡镇牵头各村配合，积极促进村两委班子成员、村代表一对一管外出人口的制度，并坚决落到实处，建立切实可行的奖罚制度，只有乡镇领导、村领导重视流动人口的管理这项工作，才能有效杜绝外出流动人口屡屡违反计划生育的情况。

二、当前基层人口计生队伍建设的现状、存在主要不稳定因素和思考、建议。

当前基层人口计生队伍建设的现状：

1、新服务员业务不熟悉，业务敏感度不高，去年村级计生专干换届，新上任的计生服务员虽然经过了几次业务培训，不过在日常处理事务的过程当中仍然表现出业务不熟悉的情况，对一些隐藏的不稳定因素没有计生服务员的专业敏感度；

2、老计生服务员的厌战情绪高，由于对业务的熟悉对本村情况的熟悉，老服务员有厌战、疏忽的情绪，这也造成了一些计生工作的疏忽；

3、乡镇计生办工作压力大，由于有有两个系统要维护加上平时内业工作的压力，使得乡镇计生办的工作人员下村进户的时间少了，造成了与村级服务员沟通不及时，对村级计生情况了解不够全面。主要存在不稳定因素和思考、建议：

1、乡镇计生工作人员因为担子重、工作压力大，想跳出这个队伍。一个有经验的好的计生专干是做好计生工作的保障，只有留住这样的计生干部，才能更加有效的开展计生工作。建议一方面给计生专干减压另一方面提高基层计生专干的待遇；

2、提高村级服务员待遇，定期举办业务培训班或者协助乡镇做好村级服务员业务培训工作。