钢贸商与银行的囚徒困境[推荐5篇]

第一篇：钢贸商与银行的囚徒困境

钢贸商与银行的囚徒困境

钢贸企业 钢材 银行 不良贷款 囚徒困境

钢贸、光伏、造船等行业都是银行不良贷款的重灾区，也是目前问题最为集中的所在。（何籽/图）

盛宴散场，在这场点钢成金的投机游戏中，银行与钢贸商间，究竟谁更贪婪，谁将这场游戏彻底送上了不归路，谁来咽下最后的苦果？这其中，或许没有赢家。

2013年7月初，在与银行打了近两年的持久战后，钢贸商中仅存的“硬汉们”也撑不住了。

“硬汉”之称出自上海周宁商会，上海钢材贸易约占全国十分之一，这里的3万家钢贸企业中80%为福建籍，其中又以周宁人居多。在这一波的钢贸商倒闭潮中，为了鼓励那些能够“砸锅卖铁、卖车卖房筹款还债”的钢贸商，上海钢铁服务业协会会长、上海周宁商会会长周华瑞曾陆续颁出多个“硬汉”奖，最近的一次是3个月前。

3个月后的6月22日，又是新一轮的付息还款日。周华瑞和他的周宁商会在沪经营10年以上的，年销售总额万亿元的钢贸生意即将全军覆没。

截至2013年6月末，根据上海钢铁服务业协会的统计，上海地区钢贸贷款余额约为1300亿，其中只有300亿到500亿的金额在银行有抵押物。而在长三角，钢贸交易量最大的城市无锡，钢贸贷款余额约为200亿，无锡银监局局长戴玉明推算，钢贸授信敞口预计最终将损失50%左右。

硬汉倒下

似乎能想的办法，能走的路，他已一一试尽。

作为上海钢贸圈带头大哥，2000年年初，周华瑞打开了上海钢贸首扇融资大门。当时，他经营的逸仙钢材市场首创了五户联保、动产质押加上担保机构担保的模式，这在当时被银行誉为重要的金融创新。

这种融资模式的特点是，银行给钢贸商贷款，一般会由钢材市场成立的担保公司为散户担保。即便散户无法还贷，实力雄厚的担保公司、钢市老板也会兜底代偿，银行就此高枕无忧。

由此周华瑞也奠定了上海钢贸圈的老大地位，2007年，他创办的第一钢市市场股份有限公司（以下简称第一钢市），占据了上海大柏树钢铁市场的最中心位置，2007年落成的大楼现代气派，最高峰的时候曾进驻了575家商户，钢市门口停满了豪车，有多家银行把网点直接开在钢市。

而上海钢贸业最鼎盛的时候，类似第一钢市的钢材市场有六十几个，撑到现在勉力维持的只有十分之一。

周宁商会之前重点支持的企业，除了两家专做钢材加工以外，其余的全都在上海钢贸圈消失了。有的人被追杀彻底躲了起来，有的场地还在，人一个都没有了。逃的逃，躲的躲。

2013年6月末，在已被查封的空荡荡的办公楼里，周华瑞盘点了剩下的商户数，不到80户，高峰时七百余名员工，仅剩下四五十人，周华瑞说：“如果情况不好的话，下个月我们就要关门了。”

3个月前，周华瑞还全力呼吁“战友”们挺住。而整个2012年，为了挽救半生的心血，周一直在不停奔走。

周以商会名义在网上给商业银行发公开信，私下里组织银行企业座谈；找上海金融办、上海银行业协会、银监局，他给前任上海市委书记俞正声、上海市市长韩正分别上书；2012年下半年，他们去北京钓鱼台国宾馆开研讨会，请来众多专家出谋划策，为其呼吁。眼下，似乎能想的办法，能走的路，他已一一试尽。

2013年6月底，在上海，南方周末记者见到了众多神色黯淡的钢材市场老板，每个人都有一肚子的血泪史。刘光清是其中之一，他是金山钢材城的董事长，2009年成立的金山钢材城是当时金山区的重点工程项目，光大银行、建设银行、农业银行、民生银行等几大银行鼎力相助，2009年到2011年，共贷给金山钢材城12亿。

2012年至今，刘因为相信银行还会续贷，他在民间借高利贷，帮散户代偿了两个亿，但之前的贷款被陆续收掉了七个多亿。

杠杆放大100倍

银行也看到风险的存在，就在担保上层层加码。

繁华落尽，盛宴散场，在这场点钢成金的投机游戏中，银行与钢贸商之间，究竟谁更贪婪，谁将这场游戏彻底送上了不归路，谁来咽下最后收场的苦果？这一切，眼下并不可知。不过，钢贸商们已经开始控诉，自己是受害者。

根据周华瑞的回忆，利用钢材市场成立的担保公司为散户担保，上海地区一家钢材市场对应一家银行，保证金比例不超过1∶3。

2009年，上海有12家专门从事钢贸的担保公司，其业务量占全市担保业务量的一半。上海市促进中小企业发展协调办也曾对这一模式给予充分肯定，认为其出色的信息沟通和互保及风险控制能力，在完全市场化担保机构举步维艰、业务萎缩的背景下，一次次化解了危机。

但随着银行业全面进入钢贸贷款领域，为争夺份额，激烈的竞争将这种互保模式推向极致，很快，在银行的默许下，大多数市场的保证金比例可以放大10倍，一家钢材市场也会与多家银行合作。

如果按照极端情况估算，以周华瑞第一钢市的4亿资本金为例，银行给钢市的保证金放大10倍，他可以为一家银行担保总额为40亿的贷款，如果他与十家银行合作，那么就在40亿的基础上再次放大，周可以担保的额度达到400亿，杠杆倍数被放大至100倍。仿佛潘多拉匣子被打开了，这一业务从零开始，高歌猛进，钢贸贷款的模式逐渐演变为轻抵押，重担保。只要加上担保，有没有货物抵押已经不重要了。周华瑞认为：“这正是钢材重复质押的根源。”

到后来，上海农商行几乎所有的钢贸贷款都采用联保或担保的模式，很少有抵押物。

2011年最高峰的时候，上海的钢贸贷款余额达到2500亿。据统计，其中，民生银行70%的钢贸贷款采用这种批量开发的模式。在无锡，采用这种模式的钢贸贷款超过八成。

然而，挡在银行面前的最后一道担保屏障并非无坚不摧。一旦整个钢贸行业陷入危机，钢材市场无法独善其身，市场内的担保公司由于担保行业过于集中，注册资本金难以覆盖坏账，银行的风险随之暴露。

在这些市场中，第一钢市算是较为保守的，他们对外担保了14亿。2011底至今，4.05亿的注册资本金和1个亿的保证金全部用于为担保企业的代偿。

工商银行曾为进驻第一钢市的钢贸企业贷款8000万，由第一钢市担保，就在第一钢市代偿了4638万后，工商银行查封了第一钢市的大楼。周华瑞说：“所有的资本金和这几年赚来的钱都赔上了，还有8个亿的资金缺口。银行不去追下面的散户，只会来追我。”

银行也看到风险的存在，就在担保上层层加码。

无论是房产抵押、动产质押还是土地抵押，都要加上担保人（或担保公司）和企业主、股东、家人的个人无限连带责任。

第一钢市旗下的担保公司为商户担保的同时，第一钢市和法定代表人周华瑞都签了最高额保证担保合同。

南方周末记者获得的平安银行和光大银行最高额保证担保合同中都包含这样的条款：担保人承担保证责任，银行有权直接从担保人账户上扣收包括本金、利息、复利、罚息和资信调查、公证以及银行实现债权支付的律师、诉讼费、差旅费、公告费、送达费等全部费用。

第一钢市曾代偿一笔1016万即将到期的贷款，偿还本金的同时还承担了17万的律师费和二十余万的罚息，共计1057.6万。

而且无论债务人是否有抵押物，银行有权要求担保人承担保证责任，而无需先处置抵押物。

2012年初，无锡一洲钢材市场的老板李国清跑路，欠下3600万元的贷款，引起市场哗然。这笔贷款有两套房产作为抵押，还有三名担保人联保。由于抵押的房产不易变现，民生银行希望三名联保人以现金方式先行代偿，民生银行再将拍卖所得返还给担保人。然而，一年多过去了，民生银行始终压着房子没有拍卖。

囚徒困境

开了几百次的协调会，始终未见成果。

在上海市银行业同业公会组织的银企协调会上，钢贸商曾提出过多种解决方案，希望银行放他们一马，用时间换空间，先合力渡过眼下危局。

钢贸商提出的解决方案包括，对于正常经营的客户，能够停掉利息，本金分年还清。还款困难的客户且有担保的，先行处置客户资产，剩余部分由客户分期偿还或担保方代偿。有联保互保的企业能够通过自偿本金切断联保。

不过，开了几百次的协调会，始终未见成果。钢贸企业信贷风险工作组组长、民生银行上海分行副行长何凡当场就说了七八个“不可能”，上海农商行的一位副行长曾建议利息延后支付，到最后，这条建议也没能通过。

周华瑞说：“银行的态度没有改变。追着钢材市场要债，还要把散户的债也背过来。”

但银行也有说不出的苦衷。

在上海，从事钢贸贷款的银行都成立了钢贸风险处理小组，但分行并没有决策权。沪上一位有着多年钢贸贷款经验的银行人士向南方周末记者透露：国有银行没有权力免掉利息，涉及本金打折也要经董事会通过。如果分行的钢贸贷款量不大，就能掩则掩。中信银行想把不良贷款做到50亿，但是总行不同意，分行只能慢慢释放。

与此同时，银行之间的默契很难达成，各自藏着“小九九”。在银企协调会上，钢贸商曾看着几家银行因为打破不抽贷的约定而争吵起来。

上述银行人士称：A银行对某一客户认定为正常，但B银行已经开始采取强制措施，逼得A银行也必须采取措施，不然其他银行把肉都吃光了，自己连汤都喝不上。对于为数不多还能正常还利息的企业，仍有部分银行在收贷，银行认为现在收一分钱也是收。

工商银行查封了第一钢市的大楼后，其余6家债权银行紧随其后，也查封了这座大楼。2013年3月以后，有很多企业觉得大势已去，即便银行同意转贷，企业主并不积极，不愿意去签字。而在此之前，银行找企业谈，企业都希望能够活下去。

“以我们现在的经营能力，财务报表交上去肯定是通不过的。要配合银行转贷，只能做假报表，如果以后银行拿假报表说事，我们要负刑事责任。”这是一位钢贸商的顾忌。

银行对抵押物的盘查也更为严格。上述钢贸商说：“到期的货物质押和仓单质押，银行和企业都知道货物只有一成到两成，原本大家对此心照不宣。银行虽然同意转贷，但要出有足值抵押的仓单，不然就要报刑案。”

在无锡，配有担保公司模式的钢材市场一共有43家，到现在仅剩下3家。2013年年初，无锡市政府出台文件，将钢贸企业分成清理类、维持类、打击类。但是接下来的几个月里，光伏、造船等行业相继爆发信贷危机，政府对钢贸的处理几乎处于停滞状态。

无锡一位银行人士透露：银行针对不良贷款会有保有压，光伏会属于保的范畴，而钢贸属于压的范畴。

妥协与重组

在上海，绝大多数的银行都给予没有涉及诉讼且能正常还利息的钢贸企业转贷或者续贷。

沪上一位股份制银行的高层透露：到了2013年6月，钢贸欠息的比例已经接近60%，银行开始意识到，如果再不采取措施，坏账风险将会集中暴露。

于是银行开始妥协，想方设法延后坏账暴露的时间。转贷是最为常见的做法，是指同一借款主体现有贷款到期之前，向银行申请还旧借新。

工商银行曾为钢贸商办理个人信用贷款，钢贸商交给银行贷款额的20%作为保证金。工商银行的做法是把其中的一半用于还利息，再转贷一年，暂时不起诉商户。

展期、转贷等延长还款期限的方式以及变更借款人、增加担保人等都属于不良资产重组的范畴，但前提是归还原贷款全部表内欠息。

南方周末记者从沪上一家股份制银行获悉，不良资产重组的前提是要能收回一定比例的本金；增加的抵押物应为价值更高或者变现能力更强的资产；不良资产重组期限原则上控制在一年以内，如果有多笔不良资产总体重组方案不得超过五年。

在上海，绝大多数的银行都给予没有涉及诉讼且能正常还利息的钢贸企业转贷或者续贷。广发银行提出“利随本金”的方案，利息不用分季度付给银行，可以等到本金到期的时候再一并还给银行。

无论是银行，还是地方政府，都希望能够盘活这些极有可能成为坏账的资产。银行会牵线，找当地或者外地有实力的企业，特别是国企，收购丧失还款能力的钢材市场，银行再给企业增加授信。

在无锡，几家完全空置的钢材市场已经改成了物流园，物流企业租用钢材市场的厂房和土地，租金直接还给银行。虽然不能完全解决银行的问题，至少可以保持表面的繁荣。

包括第一钢市在内的多家钢材市场，也曾试图向法院申请破产重整。借助司法程序，保护企业继续经营，债务可以停息止付，逼债催债可以冻结。同时，资产得以保全，法院不能执行拍卖，债权人也不能哄抢。

周华瑞说：“法院的答复是，目前没有名额，暂时不能受理。如果二十多家钢贸市场一起破产，银行能受得了吗？银行不想开这个口子。”

企业主个人签了无限连带责任，即便申请破产，债也要一直背着。钢材市场在为其他企业担保时也签了公证书，如果保证人不履行担保义务，银行可以直接向有管辖权的法院申请强制执行。

周华瑞最终发现，破产重整的路走不通。周华瑞说：“如果法院把我清算掉，我还知道明天要干什么，现在只能在这里等死。”

盛景不再

覆巢之下，安有完卵？

十年前，周华瑞创办了钢贸融资模式，跟他合作的营业部总经理，后来大多成了分行行长、副行长。但如今，这些行长的日子也并不好过，很多被发配到银行的清收小组，每月拿着2000元的工资，奖金要从他们收回的贷款中提成。

周华瑞不禁感慨一夜回到十年前。“接下来的日子，要么在法院，要么在公安，要么在银行。结局应该会是在法院。”

然而，银行也并非赢家，从2012年开始，银行陆续开始起诉钢贸商，即便已经走到执行阶段，但执行的效果并不理想。

贸易企业缺乏能够变现的固定资产，即便追加了个人连带责任，资产也无法偿还全部贷款。一些钢贸商借了民间资金，银行起诉之前，民间的债权人已经先行起诉和查封。

无锡一位银行人士向南方周末记者透露，银行曾联合公安、税务等部门约谈担保公司的法人和股东，对这几年的资金积累、投资去处、股权等进行全面的梳理。但这些财产涉及三角债，债权关系盘根错节，变现能力微乎其微。

2013年5月，银行和法院到位于上海近郊松江的一家钢材市场强行处置钢材，市场里的老人、小孩、商户封锁大门，双方在大门两侧对峙。

一位曾到多家银行调研钢贸贷款的银行业分析师告诉南方周末记者：“各家银行都强调有很多抵押物，但这些抵押物要么涉及重复质押，要么已经被几家银行查封，很难说有多少能够真正变现。”

覆巢之下，安有完卵？

那些开豪车、住黄浦江边豪宅、牛气冲天的钢贸商们如今回到了十年前，因为无法负担上海市内高额的房租，剩下还能做生意的，他们搬到上海的近郊松江，租一个两层楼的铺面，一楼办公，二楼住宿。如今，在上海郊区松江一些破旧但租金低廉的钢材市场反倒一铺难求。

大批福建籍的钢贸商把小孩送回老家，福建周宁当地的小学一个班级挤了七十多名学生。

2013年6月底，记者来到松江钢材城，这里聚集着两万多家商铺，鲜有出租或转让。松江钢材城每年交易额接近600亿，银行贷款只有30亿，这里绝大多数的商户采用自有资金经营。“最后仅剩下当初没贷款的钢贸商得以存活。”松江钢材城副总经理叶肇华如此感慨。

回不去的还有整个行业的盛景，眼下，长三角的钢贸业已经几近瘫痪，宝钢几次下调产品出厂价，仍鲜有钢贸商接手。无奈之下，宝钢等几家大型钢厂只好派业务员进驻钢材市场。北京一位钢贸商告诉南方周末记者：“其他地区的钢贸商很大一部分在用自有资金经营，亏的是自己的钱，风险可控。而福建的钢贸商到最后亏的都是银行的钱。”

第二篇：钢贸商“托盘”融资不好过

钢贸商“托盘”融资不好过自去年以来遭遇银行断贷之后，部分钢贸商开始转向“托盘”融资维持经营，但钢价

下跌和“托盘”成本高企令钢贸商日子更加难过。通过托盘做生意的主要是一部分贸易商赌金三银四，但是真正的需求没有来临，钢价不仅没有上涨反而重回跌势，加上高企的融资成本，令贸易商雪上加霜。

第三篇：银行钢贸行业分析报告

****银行钢贸企业调研报告

为响应国家大力支持中小企业的发展，我行积极开展以扶持中小企业发展为主导思想，大力解决中小微企业贷款难的问题。****银行自接到新疆银监局下发的钢贸行业调研通知后，积极开展和自查了在本行的钢贸企业贷款情况和整体经营状况调研。现就调研情况汇报监管部门。

一、疆内钢贸行业整体情况。

目前全国钢材市场处于在萧条期，目前疆内有4家大的钢材市场分别是：王家沟钢材市场、诚信祥钢材市场、华凌钢材市场、北站钢材市场。2013年一年中疆内各类钢材都在掉价，其中建材掉价最严重，平均掉价在1000元左右，冷板和热板价位掉价也在500-700之间。2014年至今钢材市场钢价处在低位，价格比较稳定，主要是受房地产业下滑，市场需求量减少，天气尚未转暖、地方性钢厂生产项目增多等影响。疆内建材目前稳定在3150元/吨，冷板4100-4200元/吨，管材维持在3300元/吨。

本行客户中的钢材企业，基本上是中小微企业，从2011年年底我行就已经向客户发出预警，禁止在本行发生贷款的企业积压钢材，不要对钢材市场抱有暴涨的幻想。要遵循市场规律，只要有利润就出货，减少库存量等方式。目前在本行贷款的钢贸企业整体状况良好，截止到2014年3月底各

企业都能保证有盈利，存货基本上控制在最低限额，有一家钢贸企业逾期，金额44万元，占全部钢贸贷款的0.1%。该企业逐步在偿还本行贷款。

二、钢贸企业的信贷业务及风险控制情况

（一）目前我了为了大力扶持疆内中小企业的发展，我行对中小企业主要扶持方式是以信用贷款方式主，以抵押贷款方式为辅，两者相结合的方式进行的。对钢贸企业在本行单户授信贷款总额少于1000万元，截止到2014年3月末我行钢贸行业贷款余额27207万元，其中贷款余额21494万元，较上年同期减少12050万元，贴现金额5713万元，较上年同期增长463万元，钢贸行业承兑余额42509万元，较上年同期减少11667万元。

我行钢贸贷款客户，贷款资金主要用于本行业正常业务周转，未发现套取贷款用于小贷放款及套利投机的情况，业务比较清晰，各客户主营钢材品种明确，进入2014年以来，钢材价格波动较小，这对我钢贸客户来说风险相对降低，无大幅降价空间从一定程度上保护了商家，但因波动较小也意味无大的投机囤货价差带来的利润，这就要求客户快进快

出，薄利多销，我们也提示客户注意资金的回拢，控制久账、賖账、三角账等。为了控制风险，我行的措施主要是加大对客户的了解，及时掌控客户的经营状况，逐步压缩信贷规模，增大抵押物控制。

我行对现有的钢贸企业票据融资采取的方式是全额保

证金的方式，不给予钢贸企业敞口融资。其目的是驱动钢贸企业客户正常发展，降低钢贸企业的经营风险，防止钢贸企业扩大杠杆率，超范围经营。我行钢贸客户银票承兑业务单张金额较小，主要支付对象为钢材生产厂家，如八钢、酒钢、昆玉钢铁、昆仑钢厂、伊犁首钢等，以及各钢厂的一二级代理商。并且承兑票据主要在疆内流通，大多为转让支付，较少部分个别客户有现金需求时才发生贴现。

（二）钢贸企业经营概况及风险情况

我行贷款的钢贸企业目前整体经营状况良好，从本行的各家钢贸企业客户来看，利润率都有所下降，基本上在2%左右，销售收入也相应的有所下降，库存量在减少，基本上都在0库存下经营，风险较低，总的来看都有盈余。

在本行贷款的钢贸企业目前没有发现有涉及到投资担

保公司、小贷公司和民间募集资金的现象。

三，钢贸企业目前在经营中面临的风险主要是在价格持续下滑的环境下，尽量减少库存，扩大企业的客户源，由市场走向客户。

四，我行采取的风险控制措施

1、了解钢贸企业持续性发展，从企业的日常业务发生

量来考核一个企业的经营状况好坏，并时刻与企业沟通了解企业在做什么和想做什么。

2、了解钢贸企业的上下游关系，通过和企业上下游关系来了解企业的经营状况，有无对外投资。

3、了解钢贸企业的经营方式，如做市场的企业和做客户的企业，做市场的企业其风险性较高，销售收入较大，利润率较低。做客户的企业风险性较低，销售收入较小，利润率较高。

4、了解钢贸企业在本行的日常业务有无异常状况，通过业务发生量和本次业务同上次业务的时间差来了解企业的周转次数，断定企业的盈利能力。

5、落实好三查制度，及时动态跟踪企业的经营状况，企业的管理人员变动情况，财务人员的变动情况，企业的业务精英有无跳槽情况。

****银行

2014年4月21日

第四篇：钢贸商的救命草—第三方电子商务平台

钢贸商的救命草——第三方电子商务平台

随着国家整体经济日趋放缓，国内钢铁产业的产能过剩危机越来越严重，为减少亏损，解决困局，不少钢贸商不断需找解决问题的方法。

据记者了解，中国每年近7亿吨的钢材消费中，有一半左右经过贸易商的环节。现在，这个环节遇到麻烦了。眼下20多万家中国钢贸商，一半在为贷款发愁，一半在为转型发愁。

一波又一波融资困局和资金链紧张的**之后，钢贸商被银行贴上了资本运作、资金链断裂的不良客户标签，无论在承兑贴现、抵押融资还是资金结算上，都开始受到限制。更糟糕的是，受经济大环境影响，上游钢厂陷入整体亏损，下游的市场需求不振。

不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡，每每当行业陷入低谷之时，改革的大旗总是应孕而生，钢贸领域亦是如此，一些有着先见之明的电子商务平台，正在试图运用新的模式挽回钢铁行业困境。

两大电子商务平台携手——造就全国首家大宗商品供应链金融服务平台

消息称，南京“易钢在线”成功与上海“今日钢铁”达成协议进行整合重组，“今日钢铁网”及旗下杭州蜂鸟物流科技有限公司将作为“易钢在线”的全资子公司存在，两家企业希望通过合并的方式整合双方的在行业内资源优势，打造全新的大宗商品供应链金融服务平台。

“今日钢铁”拥有钢铁现货电子交易平台、在线融资系统、蜂鸟仓储软件系统三大核心产品，并独家奉献真正体现WEB2.0设计和经营理念的、以信息互动和主动营销为核心的网络营销功能。以信息互动和主动营销为核心，“今日钢铁”拥有覆盖全国的钢铁企业名录，有超过20万个邮件地址、手机和传真号源，强大的营销网络，让商机无处不在。

“易钢在线电子商务平台”是第四代电子商务平台。在“易钢在线电子商务平台”刚刚开通之际，就被媒体评为全国首家全流程电子商务平台，于2012年9月，易钢在线成功获得软银中国1亿元人民币的风险投资，是以现货交易为核心，以信息服务、仓储物流服务、金融服务为依托，集各类钢材贸易商、钢材采购企业和钢厂为一体的全流程电子商务平台。

“今日钢铁网”并入“易钢在线”以后，经过数月的磨合，已经完全打通了银行、钢贸商、仓储物流全流程供应链，全面满足了钢铁行业对于电子商务平台的需求，彻底的解决了目前钢贸商融资难，银行信贷安全的问题，同时，“易钢在线”即将打造出全新的电子商务平台“飞谷网”，将立足于全国，成为全新的大宗商品贸易服务平台，揭开通往未来电子商务发展模式的新篇章。

服务钢铁行业电商模式的复兴

在整个市场一片哀号，资金被银行收紧的当下，这样的消息总能让人无比兴奋。我们都了解，对于银行传统贷款方式而言，中小钢贸企业既缺乏信用授信所需的规模和优秀财务报表，也无法通过有实力的第三方提供商业担保，更缺乏足够的固定资产作为抵押，难以获得银行贷款。然而，供应链融资却发挥了供应链各节点的衔接功能和服务职能，通过银行与物流企业、专业市场、大的买方企业等的协作关系，通过相同的标准化模式。形成批量融资和管理，有效简化融资流程。通过银行与供应链企业生产经营的紧密结合。形成长期稳定的资金链关系，降低融资成本，提高业务效率。

“易钢在线”经过充分的市场调研指出，如今的电子商务平台需要大量的资金支付和质押，需要强大的仓储和物流配给，将其上下游两端的中小涉钢企业进行整合管理。

正是如此，“易钢在线”通过自身的行业资源优势，完全实现通过网络银行和现金支付管理系统与企业的销售管理系统(物流信息系统、仓储管理系统)、专业市场的电子交易系统对接，将商流、物流、资金流、信息流“四流”有效整合，以在线结算、在线归集、在线监管为客户提供全面的金融服务。尤其在线融资的对接嵌入，大大优化了“供应链”模式下的在线各方的资金与信用结构，有效实现了批量服务中小钢贸企业客户的目标，创新性地解决了中小钢贸商融资的难题。

另外钢贸商也可通过现货质押的方式，向银行进行融资申请，得到快速便捷的融资。在质押钢材入库之后可以凭据偿还贷款，最后由钢贸商直接向“易钢在线”偿还应付账款。这样形成一个封闭的资金链循环，完成整体的交易。

值得一提的是，钢贸商申请供应链融资之时，“易钢在线”会针对企业提供个性化的服务。使用不同的融资工具，为企业量身定做融资方案，为钢铁供应链中的各节点提供沟通的桥梁，避免因为资金问题而产生的交易困难，盘活产业链，提高竞争力。

第三方电商平台发挥集聚效应

目前大型钢厂与大型贸易商几乎都在打造自己的电子商务交易平台，可是经营单一，交易的货物往往只限于一家或者多家联盟内的资源，具有很大程度的局限性，无法真正的服务于整个钢铁行业。

去年年末，工信部印发的《钢铁工业“十二五”发展规划》，再次强调了加强钢铁产业链延伸和协同的重要性，并特别提出“积极发展咨询服务、技术中介、工业设计、电子商务等钢铁服务业”。

据了解，近年来国内各类钢铁电子商务发展迅猛，部分现货电子交易市场已经具备一定区域影响力。如广州钢铁交易中心的“你的钢网”、南京的“易钢在线”等，年成交额增长快速。蛋糕越做越大，吸引了更多涉钢企业参与平台搭建，其中不乏贸易商的身影。

目前国内钢铁电子商务大致有几类，比较多的交易平台都是基于第二方或者第二点五方的B2B电子交易平台，更有甚者就是纯资讯平台，比如“我的钢铁”。真正意义上的第三方B2B电子交易平台可谓是凤毛麟角。

第三方电子商务服务平台是面向全国商家的，以提供低成本、专业化的电子商务应用为宗旨，极大的提高企业效率、扩展市场，乃至于未来钢贸商应用电子商务最主要的模式。而“易钢在线”正是这样一个平台，希望通过努力来解决行业困境，走可持续发展之路。

目前“易钢在线”能够为全国的钢贸商提供更便捷的选择，可以帮助他们更有效的开拓市场，还可以让买卖双方在平台上进行资源查询、推广销售、安全交易。

不仅如此，作为钢铁行业第三方电子商务平台，“易钢在线”还有强大的采编团队第一时间报道最新钢铁行业资讯，有强大的研究团队分析行情动态，剖析政策动向，解读钢市风云。另外对营销渠道的影响绝不仅仅如此，随着电子商务应用的逐步扩大与使用人群的不断增多，各钢铁企业通过该平台获得的收益将更加客观。

应该说，传统的营销模式将面临挑战，第三方电子商务平台或将成为钢市的救命稻草。不久的将来，钢铁行业势必面临着“要么电子商务，要么无商可务”的境遇。（文/胡鑫）

第五篇：农村税费改革的囚徒困境与化解策略

一、农村税费改革面临“囚徒困境”

假设一，乡村不能维持正常运转，显然不允许。因为在目前的体制下，乡村两级组织是稳定农村，执行党和国家政策的主要组织，离开了这两级组织，许多事情将办不好，许多事情也办不了。所以乡村必须维持运转。

假设二，维持乡村财政运转，其财政收支缺口必须有资金弥补。其途径有二条，一是各级政府帮助解决；二是乡村从农民那里解决。从第一条途径看，各级政府的财力有限，无力承担乡村庞大的支出需要，所以各级政府没有能力解决这一缺口。从第二条途径看，如果财政收支缺口从农民那里解决，则轰轰烈烈的农村税费改革就会因噎而废，无功而返。难以走出“黄宗羲”定律。这两个途径都无法解决乡村财政问题。财政问题不能解决，乡村就无法维持正常运转。

假设三，继续推进农村税费改革，农民的负担大大减轻，这立即会产生此消彼长的效应，乡村财政收入会减少，乡村出现较严重的财政危机。继续推进农村税费改革的代价不菲。

假设四，停止推进农村税费改革，这又抛开了讨论的前提。因为现在讨论这个两难的选择，其前提就是必须推进税费改革。

上面四种假设可以得出两种选择思路，一是继续推进农村税费改革，让乡村不能正常维持运转；二是停止推进农村税费改革，维持乡村的正常运转。这就使农村税费改革陷入了“囚徒困境”。

二、“囚徒困境”反映了税费改革的局限性

农村税费改革的“囚徒困境”，集中暴露出了中国农村的深层次矛盾，从一个侧面说明了单一农村税费改革的局限性。

农村税费改革性质的改良性。一是农村税费改革预期设计，没有打算要从根本上对农村的经济政治制度进行一个根本性的改革，而是想在保留现有行政管理体制、财政体制、土地制度的前提下，来减轻农民的负担，缓解干群矛盾。具有“头痛医头，脚痛医脚”的性质。二是回避了核心制度的变迁。笔者曾经分析过，鉴于目前农村制度供给有跌入供给陷阱的可能，必须从整体上推进农村经济政治体制改革。否则农村税费改革的效率会打折扣。从现在的试点情况来看，如果不能及时推进其他核心制度的改革，农村税费改革难以突破“囚徒困境”。这就使农村税费改革有跌入制度供给陷阱危险，新安排的制度边际效率将会趋于零，甚至为负。因为如果其他的制度变迁不能继续跟上，农村负担反弹只是一个时间问题。这就说明了农村税费改革的改良性，三是税费改革只是税收体制内部的一种改革，并没有改变目前事实上存在的城乡二元税收体制和分配体制，这种体制的实质是国家有意无意地对农民实行了身份性税制，其结果是收入低下的农民承担了比高收入的城里人高得多的税赋，而目前的税费改革并没有打破这种不合理的税收和分配格局。

农村税费改革目标的投机性。农村税费改革是中央做出的一个重大决策，是想将此作为类似家庭联产责任制的革命性创新。大家可以从汗牛充栋的赞誉中体会得到。从目前农村税费改革试点情况来看，至少现在还看不到税费的革命性能与家庭承包责任制相媲美的迹象。其后成效我们拭目以待。一是虽然农村税费改革措施酝酿了很久，也具有很强的针对性，但是当初设计的主要目的，是想通过农村税费改革这一项制度变迁来代替所有制度变迁，如农村行政管理体制、农村财政制度、农村民主制度等等。二是想改革成功，但是又不想花费太大的成本，如在农村转移支付上，不大愿意为改革支付更多的改革成本，当然本身也不具备大规模转移支付的财力。三是想改革，但是又不想对现有的经济政治体制作伤筋动骨的创新。

农村税费改革策略的渐进性。农村税费改革在策略上是先从税费改革上着手，而其他的改革则慢慢来，即先将税费改革一步推到位，然后再分步分阶段分流干部（这也与干部分流难密切相关），再来考虑推进农村财政体制改革，推进乡村民主化，如果税费改革效果比较好，后二项改革就没有必要改革了。这是一种传统的渐进改革方式。渐进改革本身并没有错，而且中国上世纪八十年代初的改革就是渐进式改革，成效明显。但是农村税费改革与当初家庭承包责任制的改革明显不同，家庭承包责任制一开始是对农村的核心制度--土地制度进行创新，同时调整各种分配关系，当时对核心制度的改革比较到位，只是分配制度则是通过渐进方式来调整的。这不影响整个改革进程和改革效率。但是现在的农村的税费改革是在保留现有的行政制度和财政制度前提下的子制度改革，这种改革无法替代母制度的改革。渐进性不仅不能成为改革的优点，反而成了改革的致命弱点。因为这使改革产生的问题无法通过其他制度来配套解决，加剧了乡村的矛盾。

农村税费改革成本分摊的不合理性。一般而言，改革成本的分摊方式有多种，如改革成本制度化、改革成本向外转移、改革成本政府垫支、改革成本向后推移、改革成本外部化，等等。农村税费改革，国家开始还没有考虑到成本的分摊问题，直到安徽省试点改革后，乡村二级出现了严重财政支付危机后，才考虑用财政转移支付帮助乡村渡难关。除了中央政府和省级政府支付部分改革成本外，其他的成本都由乡村这二级组织承担。而此时的乡村组织，在不能向农民摊派的情况下，已经是“山穷水尽”，根本没有能力来承担改革成本。由于没有进行其他配套改革，农村税费改革的成本不像其他的改革的成本一样，可以由农民以外的其他主体来承担，或者向后累推移，或者通过改革发展来逐步分摊。这些改革成本都是即期的，必须支付，否则乡村的工作就会停摆。

农村税费改革的系统性不足。整个农村制度是一个整体，改革前虽然各项制度相互之间配合并不是太好，但是由于各种制度之间是兼容的，还能勉强维持“一个萝卜对一个坑”的状态。但是税费改革后，减少了许多萝卜，又不能从外面大量补充萝卜，还要坚持“一个萝卜对一个坑”，显然是一厢情愿。这就说明了农村税费改革系统性不够。从理论上讲，农村税费改革是相互配套的，“农民减负，乡镇减人，民主支持”，一减对一减，正好还可以维持“一个萝卜对一个坑”。但是百密一疏，始料不及的是负担好减，人难减，而且还不仅仅是一个减人的问题，还要减债、还要提前支付减人成本，等等。

对农村税费改革的困难估计不足。农村税费改革当时只是认为，只要将农民负担减少，改革就成功了，农民就会欢天喜地。但是事情并没有如此简单。从改革试点的情况来看，农民负担的确减少，但是反弹的势头还很大，因为负担减少是以减少其他必要的支出的为前提的。减负造成的乡村财政收支缺口就成了乡村的“硬伤”，而这些“硬伤”在改革前是没有预案的。一是没有预料到，改革后乡村二级的财政缺口会如此大；二是没有估计到到期的乡村债数量是如此多，而且乡村根本没有偿还；三是没有想到乡镇干部的分流如此难，而且分流干部还必须花费成本，连财政缺口都无法弥补，更谈不上用成本来分流干部，但是如果干部不能分流，缺口就会更大。这就使改革陷入一个恶性循环。

农村税费改革政策本身的局限性。农村税费改革政策本身也存在不少问题：一是虽然农村税费改革较大幅度地减轻了农民负担，但是农民的负担依然很重，这个制度设计仍然是对世界上收入最低的群体征税的制度，这与世界上对农业进行低税甚至负的税收发展趋势是背道而驰的。二是与支持保护政策背道而驰，加入wto，要使我国的农业立于不败之地，必须加大对农业的保护，不取消和大大降低农民的负担，又怎能谈得上保护呢。三是农村税费改革加重了多种田农户的负担。税费改革前，农民负担是地税人费，按土地面积征收农业税，按人头征收乡统筹、村提留及其他费用。改革后，农业税费是按农村第二轮承包土地面积征收，而原先按人头征收的费用，合理的并入了农业税，不合理的都一律取消，所有的农村税费负担都落到了土地上。同时，农业税率从5%提高到8.4%（含附加）。承包土地的农民既要承担以前由土地承担的税，又要承担保留下来的以前按人头承担的费。因此，有地、多地、从事粮食种植的农户负担增加。这与改革的初衷是相悖的。四是统筹提留产生的原因一种租的形式，即乡村让出土地所有权而得的回报，现在将这种因为所有权的经济收入变成了税收，就混淆了土地所有者与国家之间的身份与位置。农村土地产权更加不明确了。这些都说明了农村税费改革政策在制度的设计和安排上存在不少问题。

三、农村税费改革“囚徒困境”的治理策略

中国农村问题盘根错节，税费制度正处在一个关节点，牵一发而动全身。农村税费改革的上述局限性也说明：要理顺农村税费关系、理顺政府跟农民之间的关系，单单依靠农村税费改革还不够，还必须进一步深化农村经济政治体制改革，才有可能真正把税费问题解决好。其主要思路就是从整体上推进农村经济政治体制改革，扭转农村税费改革单兵突进的局面。

1.撤销乡镇政府，推动乡镇自治。首先要将乡级政府改为县级政府的派出机构。在市场经济条件下，乡镇不应沿袭以前的思路建立一级完全的政府，应按“强县弱乡”、“实县虚乡”的原则，将乡镇定位于县级政府的派出机构（类似于过去的乡公所），主要的职能就是协调民事纠纷，宣传落实国家的政策，承办上级政府的委托事宜，其编制、人员、经费由县政府统一掌握，政府要办的事（如应由县级财政支出的基础设施建设和各种转移支持）由县财政统一纳入预算。将乡镇及其站所承担的社会职能交给社会中介组织，或者把相关站所直接改为社会中介组织或者行业协会。乡镇机关年轻的、素质比较高的充实到工商、税务、公安的部门，以强化行政执法。建立以县为主的农民协会、行业协会和专业协会，满足农民、农业市场化的需要，提高农民的组织化程度，提高农民与基层政府、企业集团和垄断行业的对话能力。

如果认为上述机构改革方案过于激进，也可以在保留乡镇这一级政府的基础上。提出改革“极限”目标，即按照乡镇有多少收入，养多少人，办多少事的方法。大力削减人员。笔者认为，一个乡镇包括站所最多只需要20个人（不包括工商、税务和公安）。20个工作人员的主要职责就是宣传党的政府、为农民搞好服务、协助其他执法部门搞好执法。

2.剥离乡村所承担的农村公共品和公益的责任。不管是保留乡镇这一级政府还是撤销这一级政府，都需要对农村公共品的供给制度进行重新安排。否则矛盾是更多，问题会更大。要重新界定乡镇的职能，对于民兵训练、乡村公路建设、计划生育、农村义务教育、跨区域的农村基础设施建设等公共品、公益品应该由乡镇以上政府为主来承担。

其中，民兵训练和计划生育是一种全国性的公共品，应该由国家财政来负担，由国家从中央财政的转移支付来解决。

农村义务教育应由省级以上政府来承担。因为现在大多数的县级政府还是农业政府，收入主要来自于农村、农业，由县政府负责也是农村自己负责。这与改革前负担主体大致差不多，都是农民。因此，笔者建议农村义务教育的经费由省级政府负责统筹，并以省级政府为主。

农村基础设施建设，除了跨地区的基础设施由省级财政或者中央财政负责统筹建设外，其他的应该以地级政府为主来统筹和建设。其中，乡村道路以县级政府为主，地级政府协助解决。对于国家商品粮食地区，中型以上的水利设施和乡级道路都必须以省级为主解决。只有从根本上减轻了乡村公共产品的供给责任，才能使农村税费改革真正改到位

3.重构农村财税体制。在保留乡镇政府的前提下，必须重构农村财税体制。这也是解决当前改革中矛盾的关键（如果撤销乡镇政府，这个问题就不存在了）。因为前二项改革都无法解决迫在眉捷的乡村财政危机和债务危机。这个问题必须扭转非农化偏好的财政制度，重构乡村财税制度。

农业税收制度改革分二步，第一步，近五年的农业税收全部留在乡村，用来化解当前的财政危机，即用来填补乡村财政缺口和清偿乡村债务。第二步，五年后，可以考虑取消农业税。当然为了使农民有一个税收意识和社会义务观念，可以将其农业税收上来，然后，再以支持保护的形式返还。但是这需要较大的成本。笔者主张前一种方法。

工商税收也要从非农化偏好中转向支持农村、支持农业和农民。税费改革后五年，新增乡镇工商税收，包括增值税和消费税，全部留给乡镇。这有二个好处：一方面可以增加乡村的可用财力，另一方面，也能够刺激乡村发展非农经济。五年后，工商税收转入正常的预算轨道。

强化乡镇的个人所得税的征收力度，新增个人所得税也要在改革后五年，将大部分留在乡镇，用来缓解乡村财政危机和债务危机。这几年农村贫富差距拉得比较大，个人收入所得税应该有较大的挖潜空间。这既是乡村生财之道，也是解决农村公平问题的有效途径。

4.逐步推进农村民主政治建设。乡村民主政治建设主要抓住农村税费改革和其他各项改革的机会，推进乡镇和村级组织自治。首先要推进乡镇自治。不管乡镇政府是否改造，乡镇都有必要推动自治。一是乡镇推动自治不会动摇国家的经济政治体制；二是乡镇自治可以为其他的地方政府推进民主化提供经验。乡镇自治最重要的一条就是乡镇主要负责人要通过全乡镇的群众直接选举产生，使乡镇主要负责人由对上级负责变成真正对群众负责。这样就可以使乡镇主要负责人由对上级负责变成对群众负责，这就可以避免许多为讨好上级的损农、坑农事情。另外，要继续巩固村级民主政治建设，进一步完善村级自治。其次推动村级组织完全实行自治。村里要办的事，由村民民主决策，报县级有关部门备案或者争取县里的财政支持。这种釜底抽薪的改革方式最大的好处就是能以一个改革方案代替若干个改革方案，而且改革一步到位，可以一劳永逸的消除乡村财政危机隐患。