博湖县坚持四到位提高专题民主生活会质量

第一篇：博湖县坚持四到位提高专题民主生活会质量

博湖县坚持四到位提高专题民主生活会质量

在认真开好2012年度党员领导干部专题民主生活工作中，博湖县通过采取四项措施，狠抓民主生活会质量。

一、狠抓教育发动，思想认识到位。县纪委、县委组织部专门下发通知，对专题民主生活会的时间、内容、方法、步骤和应注意的问题提出了明确要求。各单位认真组织党员领导干部深入学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、中央新疆工作座谈会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入学习区、州、县三级党代会精神，教育引导领导干部从践行科学发展观的高度，充分认识开好民主生活会的重要意义，坚决避免好人主义和走过场的现象，保证民主生活会不跑调、不走样。

二、充分听取意见，会前准备到位。一是召开班子成员碰头会。认真分析形势，明确专题民主生活会的任务，研究部署生活会的有关事项。二是广泛征求意见。通过问计于上、请教上级点评，下求于民、摸准基层实情，对内发扬民主、听取干部心声，对外走访专家、推动科学发展，取得了实实在在的效果。三是认真进行梳理归类。将收集的意见和建议进行筛选归纳，排查出领导班子及成员在“执政为民、变化变革、敢于担当”方面存在的突出问题，摸透本单位影响和制约科学发展的主要问题。四是广泛开展谈心谈话活动。做到“五谈”，即：主要负责同志与每名班子成员互谈、班子成员之间互谈、班子成员与分管科室负责人互谈、班子成员与分管科室党员干部互谈、支部书记与支部委员互谈，通过广泛谈心谈话，进一步沟通思想，增进团结，形成共识。

三、敢于面对矛盾，批评和自我批评到位。生活会上，各单位紧紧围绕“执政为民、变化变革、敢于担当”方面存在的突出问题，以及干部群众关注的热点、难点问题，认真开展批评和自我批评。党委主要负责同志率先垂范，带头亮丑揭短，勇于自曝缺点和错误，客观地指出其他班子成员的不足和存在问题，帮助剖析原因，寻找对策，并虚心接受其他同志的批评，营造一个让大家讲真话、讲实话、有话当面讲的良好氛围，自觉锤炼闻过则喜的优良品格，做到不怕穿小鞋、不怕伤感情、不怕留辫子，使敢于批评的同志受欢迎，老好人没有了市场。

四、制定有效措施，落实整改到位。为防止问题查摆过了，分析检查到位了，出现“松气”现象，博湖县把解决问题、促进工作作为民主生活会的落脚点，狠抓整改措施的落实。一是集体“会诊”。针对民主生活会上查摆的各类问题，共同研究制订整改措施，落实责任人，并将整改进度及时在公开栏上公布。二是组织反馈。通过召开会议、干部下访等多种形式，将专题民主生活会排查的问题和整改措施及时向群众反馈，把“尺子”交给群众，接受群众评判和监督。三是要求班子成员定期进行“回头看”。看哪些问题还没有完全解决，哪些整改措施还没有彻底落实，哪些工作还需要进一步改进，督促班子成员尽快把整改措施落到实处，从而杜绝了剖析检查常搞，存在问题依旧的良现象。（撰稿人：马继）

第二篇：如何提高民主生活会质量

如何提高民主生活会质量

如何提高民主生活会质量

民主生活会是党在长期建设中逐渐形成的、用批评和自我批评的方法解决党内矛盾的组织活动制度，是增强党的生机活力的传统法宝。党的十八大以来，党中央全方位启用民主生活会制度，并在党的群众路线教育实践活动中将其作为一次严格党内组织生活的生动实践，对整治“四风”、改进作风、营造从严治党的良好政治生态产生了重要影响。

为进一步提高领导班子民主生活会质量、发挥好传统法宝的作用，我们以某省级党校进修班学员为对象，通过问卷调查、学员座谈和个别访谈等方式开展了调研。从调查的结果看，领导干部对十八大以来所开展的民主生活会，特别是党的群众路线教育实践活动开展的专题民主生活会，总体上是给予肯定的，在133份有效问卷中，67.3%的学员认为质量是高的。在座谈和访谈中，多数学员认为，中央高度重视民主生活会的开展，各级党组织紧跟中央要求，落实部署，严格按照规定程序，认真进行批评和自我批评，认真进行整改落实，把多年淡化了的、甚至生疏了的民主生活会的意识、格式、氛围强化起来，规范起来，浓厚起来，广大党员领导干部经受到严格的党内生活锻炼，思想灵魂进一步净化，组织观念进一步牢固，政治规矩进一步熟知，党内生活进一步严肃。但也不得不承认，这些成绩毕竟是在中央强力要求和监督下取得的，尚未成为广大党员领导干部的自觉习惯。

从问卷和座谈、访谈所反映的情况看，目前的民主生活会还存在着如下问题。

干部讲真话仍有顾忌，批评与自我批评不够真诚。一些干部出于压力不得已表现出一种姿态和架势，但批评时还是愿说一些无关痛痒的话，批评自己依旧是避重就轻，不愿意完全敞开思想。班子里的“一把手”给班子成员提意见尚能直截了当，但班子其他成员给“一把手”提意见就有些含糊，表现为雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下。有79.3%的学员认为以往民主生活会存在的主要问题是“避实就虚、应付了事”；而经过近年整改，仍有55.48%的学员认为批评与自我批评不够真实和诚恳。从数字的对比中可以看到，此类问题虽有所改观，但依然比较突出。

查摆问题尚停留于表面，剖析问题不够深刻。总结近年民主生活会上领导干部所查摆的问题，发现了不少相似的地方，如讲问题时大都有“政绩观有偏差”“官升脾气长”“远离基层”等表现；剖析原因时，经常列举的是“放松了理论学习”“虚荣心作怪”“老好人思想”等因素。尽管这些问题确实带有共性，但由于缺乏具体人和事的支撑，不免沦为新的空话、套话，致使批评貌似尖锐，辣味十足，实则以暗中的“默契”成为一种过场。

整改效果尚着眼于过程的完成，对整改措施落实的监督不够完整。一些班子在召开民主生活会时，只注重上级要求的规定动作，而忽略具体措施的制定；也有的地方虽有制定而无落实，以整改措施代替整改效果，以致过程完美、结果虚空。

分析产生上述问题的因素，固然与领导干部个人对民主生活会的功能作用认识不够、党性不强、私心杂念作怪等有关，但也与组织层面的党内民主发展不充分、相关制度不到位、考核评价标准不清晰等有关。在党内生活中，党章赋予的民主权利与工作运行中的领导权力尚未形成强有力的相互制约关系，当权利受制于权力时，下一级党员干部在面对上一级领导时不敢讲真话，或根据对象、环境、场合有选择地讲，使党内讲真话不得不依赖于上级领导的带头示范，一旦带头作用失灵，民主生活会就难免失真。在制度建设上，党内生活中对原则性强、敢唱黑脸、勇于开展批评与自我批评的干部缺少制度性的鼓励，对掩盖矛盾、弄虚作假、不敢开展批评的少有制度性的督促改进，对压制批评、打击报复的尚不能及时按照党纪严肃处理，致使批评与自我批评的开展也同样主要取决于领导的重视与带头，难有稳定的长期的功效。同时，也不得不承认，批评与自我批评作为民主生活会的主要方法，其主观性比较强，客观标准不好确定，即使确定了，在实际衡量时也不易把握一致，这是民主生活会容易“形式化”的又一重要原因。

汲取近年民主生活会形成的有益经验，进一步解决存在的问题，提高民主生活会质量，还需做好以下工作。

正确认识和把握民主生活会的功能，不宜泛化放大。民主生活会是一种制度化的组织会议。和其他党内会议不同的是，它不承载政策制定、工作部署、决议执行、法规惩处等功能，主要是在规定的时间内，集中班子成员查找偏离党的路线、方针、政策的行为，分析问题成因，相互交流思想，及时纠正错误。从内容来看，主要着眼于思想认识、工作方法和工作作风等层面；从方法来看，主要采用的是批评与自我批评；从目标来看，主要指向于提高认识、增进理解、消除隔阂、总结经验、修正错误、达成共识。因而，民主生活会的功能主要体现在政治教化、监督预警、化解矛盾、自我纠错和团结整合。其作用对于解决领导班子的思想、工作作风是有效的，但寄希望于同时解决党内其他问题，如干部的腐败问题则是不现实的。毕竟任何一种制度都有特定的指向性，在特定的范围内有其有效性，若超出了这个范围，作用必定是有限的。在群众路线教育实践活动专题民主生活会进行过程中，有的干部对某个领导头一天还在指导和参加民主生活会、而第二天就因涉嫌腐败被纪委审查颇为疑惑，对民主生活会的作用与功效产生了怀疑、排斥、厌倦甚至否定的心理倾向，其症结就在于放大了民主生活会的功能，模糊了民主生活会与其他制度的界限。因此，很有必要在党内进一步明确民主生活会的制度功能与运用边界，既不要过度解读它的效能，也不要随意放大它的功能，而应客观评价它的实际作用，以充分发挥它的应有效用，防止“跑偏”“走样”。

着力创设民主生活会健康开展的民主条件，谨防弄假作秀。民主生活会，顾名思义，是以民主为先决条件的。无论是会前的广听民意，还是会上的批评讨论，以至会后的整改落实，无不贯穿着民主的原则与精神，即公开、平等、理性。因此，要开好民主生活会，需要进一步解决党务政务公开和联系群众的通道，为党员、群众提供了解领导班子工作的平台，也使群众反映意见更加便捷通畅，领导班子获得的信息更加全面真实。需要进一步确立党内同志间的平等关系，在民主生活会上抛开职务级别因素干扰，以党内平等一员的身份讨论发言，使不同的声音能够提出，不同的看法能够表明，思想得以碰撞、观点得以交锋。需要进一步完善和实施保障党员民主权利的制度，使讲真话不是主要领导鼓励和带头的结果，而是履行党章赋予权利的自然体现；讲真话能够得到制度力量的保护成为常态，而非特定时期的昙花一现。实践表明，党内民主不发展，民主生活会极易流于形式，难以起到应有作用，反倒丧失了党内政治生活的严肃性。只有党内民主发展了，无论是党员还是领导干部，才能在党内生活中讲真话，讲实话，敞开思想，畅所欲言，实现毛泽东倡导的又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

丰富和创新民主生活会的形式，切勿机械教条。创新是推进工作的不竭动力，没有创新，任何工作都会停滞不前，民主生活会也是一样。可尝试改变几十年传承下来的会议形式，从封闭走向开放。在空间上，可以“请进来”，邀请普通党员、群众代表参加，面对面听取意见，接受监督；也可以“走出去”，根据主题内容到相关地方、单位和部门现场了解情况，获取未经加工、过滤的第一手材料。在时间上，可以根据实际需要灵活设置会议时间，防止为开会而开会，以至当开不开，拖后延误，错过解决问题的最佳时机。在环节上，可以把传统形式和现代形式有机结合起来，多样运用。如面向社会各界，采用召开座谈会、个别访谈、调查问卷、满意度测评、征求意见表、相互交流等多种形式，广开言路，虚心纳谏；面对干部和班子成员，采取“一对一”“一对多”“多对多”等灵活多样的形式，广泛开展谈心活动。对照检查材料是民主生活会的重要环节与形式，但不宜以字数多少这类教条化的要求来体现，而应重在内容是否真实、表达是否真诚、问题是否准确、解决思路是否可行有效。

把严格督导贯穿民主生活会全过程并加以延伸，力戒监察失位。民主生活会既是一项严肃细致的工作，又是一项严密系统的工作，包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法，会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。任何一个环节的缺失或不到位，都会影响民主生活会的整体质量。因此，上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督，不能仅限于开会到场，还要扩充为对整个流程各个重点环节、扩充到对下级领导班子乃至整个单位建设情况的指导要求。包括流程中的单向环节，如听取意见、自我反思、开展批评，也要从会内拓展到会外，从班子内部拓展到与上级和群众的互动，从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样，民主生活会才能形成一个完整的链条，作为一个系统而发挥出整体功能，进而产生由思想促进转化为行动促进的积极效用。

建立组织考核与群众评价的标准制度，防止运行空转。开展民主生活会，并确保质量成效，仅仅靠干部的主观自觉是不够的，还需要有一整套严格的考核评价制度予以约束保证。为此，一要探索建立科学规范、简便易行的考核评价标准体系，将组织标准和群众要求有机结合起来，能够全面准确地反映民主生活会的质量与效果。二要把民主生活会质量考核纳入到组织建设、干部管理中，作为评价、使用领导班子和领导干部，特别是主要负责人的重要依据。三要建立民主生活会情况通报制度，对会议召开情况、质量测评结果、上整改落实情况在一定范围内进行通报，对民主生活会质量不高、效果不佳的要严肃批评，对存在严重问题的要严肃问责。四要规范和完善群众评价机制，特别是加重群众对整改效果的评价分量，通过公开整改方案，公布整改措施，规定整改时限，明确整改步骤，让群众了解和参与整改的全过程，向干部传导必须整改的压力，增强立行立改的动力，使群众评判有据，干部落实不敢懈怠。

第三篇：坚持四突出,做好四到位

坚持“四突出” 做好“四到位”

过去一年来，银三角在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕‚美丽南大门、幸福银三角、发展增长极、双创排头兵‛的宏伟目标，团结带领辖区广大干部群众，坚持以党建工作为统领，充分发挥存量建设用地和交通区位两大优势，大力推进建成区改造提升、控规区精品打造、生态农业区流转做大三区建设，着力做好产城融合、配套完善、项目引进、管理提升四篇文章，牢牢抓住各项重点工作，开拓创新，扎实工作，在整作风、提效率、优服务、强进度等方面做了一些探索，主要是坚持了‚四突出‛、做好了‚四到位‛：

一是突出一个‚早‛字，工作安排部署到位。本着‚笨鸟先飞‛的理念，在工作上做到先行一步。党建亮点早打造，按照典型引路，全面提升的思想，以‚‘五星’定位服务党群、‘七心’共谱党领音符‛打造了银苑社区党建示范点，弘扬红色基因打造了828宾馆党建示范点，践行企业社会责任打造了南部美的城党建示范点，发挥网络作用打造了银三角智慧党群服务中心，在党建评比中成绩靠前；文明创建早行动，以创建国家县级文明城市为契机，提前实施了二、三类道路基础设施修复、五个社区的改造提升和9个封闭式小区的亮点打造工作，星港湾、向阳小区、贵都国际花城等老旧小区面貌焕然一新，银苑、银恒等新社区亮点纷呈；国检前，邀请第三方做好问卷调查，提前预演，确保国检不出纰漏。招商引资早接洽，广泛收集招商信息，多方摸排招商线索，成功引进年纳税4000万元以上的万象电商物流项目；投资20亿元、年纳税2300万元的洪城里项目已正式签约，首期用地已成功摘牌；投资100亿元的健康小镇项目、投资60亿元的奥特莱斯等项目正在紧锣密鼓推进；征收安置早推动，发扬‚5+2‛、‚白+黑‛精神，圆满完成了全年20万平方米的房屋征收任务，整村拆除了横岗、高坊、沙窝三个自然村，迁坟1600余棺，征地1000余亩，确保了地铁三号线等重大重点项目顺利推进。幸福雅苑、阳光家园安置房全部分配完毕，已办理不动产权证近千户。

二是突出一个‚公‛字，上级政策落实到位。‚公生明，廉生威。‛做好基层工作，重在公平公正。在工作推进过程中，我们做到，征收标准执行公，针对广大被征收户‚只要平、不要赢‛的心态，我们认真贯彻落实好房屋征收相关政策，做到一个标准执行到底，一把尺子丈量到底，阳光作业，规范推进，一视同仁。拆违控违把握公，对于违章建筑，按照‚应拆尽拆，一拆到底‛的原则，先后在银河、银星、银恒社区和横岗、万湖两村开展了一系列集中拆违控违整治活动，从未打过败仗。弱势群体帮扶公，对贫困户、低保户等弱势群体进行帮扶认定时，详细登记家庭情况、实际收入，并张榜公示，鼓励举报，多方审核，确保精准识别，把真正困难的群众纳入帮扶笼子。党政联席 会上明确对优亲厚友、损公肥私等现象 ‚零容忍‛态度，做到真扶贫、扶真贫，用好每一分民生钱、救命钱。

三是突出一个‚实‛字，工作举措实施到位。情况掌握实，积极推行一线工作法，上门入户调研，现场办公，及时、全面掌握综治维稳、安全生产等方面的隐患，确保小事不出村社，大事不出管委会，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；项目推进实，针对地铁三号线、洪城里、市政景观工程、银三角创意路网等重大重点项目，做到一名领导，一支队伍，一套机制，一抓到底，倒排时间，强化进度，及时完成征地、拆迁和迁坟等工作，确保不拖项目后腿，增强发展后劲；整改落实实，针对文明创建和农村清洁工程等发现的问题和反馈的意见，对标对表抓好整改，持续跟踪问效，确保问题不反弹、死灰不复燃，不阳奉阴违，不欺上瞒下，做到立说立行立改。

四是突出一个‚严‛字，监管执纪追责到位。督查考核严，银三角环卫所从专业的角度，对辖区二、三类道路和村社环境卫生整治工作开展每天两次的督查，并通过银三角创建微信群公开现场曝光；党政办、纪检办每周两次联合进行定期督查，将督查结果排名通报；班子成员对自己挂点的村社随机督查，督查结果作为对村社领导考核打分的主要依据。责任落实严，着力压实党委的主体责任、纪委的监督责任，分管领导的分管责任，工作部门的指导责任，村社组织的属地责任，并按照领导挂点、信访包案、项目推进、路 长河长等制度，分工负责，做到凡事有人管，事事有人问，宁可向前一步形成重叠，不可退后一步造成缺位。成果运用严，按照房屋征收责任到人的原则，加强对征收任务完成情况的考核，征收奖金按任务完成的比例发放，不搞‚一刀切‛；党政班子和机关工作人员综治奖等各项奖金与工作业绩挂勾，奖优罚劣；已通过成功召开二级联席会议的方式解聘2家不作为物业，择优选聘新物业进驻。

总之，银三角2017年只是做了一些该做的工作，取得了一点微不足道的阶段性成绩，这主要得益于县委、县政府的正确领导和全体县级领导的关心指导，得益于县委相关部门、县直相关单位和兄弟乡镇的支持帮助，得益于辖区群众的支持配合！我们也清醒地认识到，我们所做工作与县委、县政府的要求相比，与辖区群众的期望相比，与兄弟单位的先进做法相比，还有较大差距。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，自我加压，迎难而上，主动作为，做到力量再加强，调度再加密，督查再加压，促进银三角各项重点工作再上新台阶，为全县拼争‚四个率先‛建设‚五个昌南‛作出银三角应尽贡献！

第四篇：如何提高党内民主生活会质量

如何提高党内民主生活会质量

湖北省丹江口市纪委 顾亚莉

民主生活会制度是党内政治生活的一项重要制度，并在建党90多年的奋斗历程中逐步建立、健全和不断完善。坚持和完善民主生活会制度，成为强化党内监督，增强党的战斗力，保持党员先进性的一项重要措施。

作为一名纪检监察干部，在近几年参加基层党组织领导班子民主生活会时发现，当前党内民主生活会质量总体上是好的。但是，也存在着思想认识不到位、会议主题不突出、召开程序不规范、开展批评与自我批评不够、整改措施针对性和操作性不强等问题。

笔者认为，要真正解决民主生活会中存在的问题，切实提高民主生活会质量，建议从以下几方面下功夫。

切实提高对民主生活会的认识。各级党组织要进一步加强对党组织的各项制度，特别是民主生活会制度的学习，要深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议或工作安排部署会，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。要通过教育，提高党员领导干部参与民主生活会的积极性和主动性，认真开好民主生活会。

切实规范民主生活会的程序。按照中央纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，进一步完善民主生活会制度，规范民主生活会程序。上级 党组织对民主生活会内容有统一要求的，要按照要求结合实际确定重点解决的问题；上级党组织没有要求的，生活会的主题应突出班子存在的突出问题。对民主生活会的主题、日期及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。要按照组织学习、征求意见并反馈、撰写发言提纲、开展谈心活动等步骤做好会前准备工作。要严肃认真地开展批评与自我批评，防止走过场。整改措施要明确具体，责任到人，狠抓落实，提高民主生活会的实效。

切实加强对民主生活会的领导。“一把手”是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任，坚持做到会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题；会上适时调控“火候”，准确把握方向；会后认真抓好整改，确保措施落实。要坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改，以模范带头作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、坦诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想，统一认识，解决问题的目的。

切实加强对民主生活会的管理。建立完善党员干部民主生活会纪检机关和组织部门会审批准制度，严格审查下级党委(党组)党员干部民主生活会，对“征求意见不充分的、会议主题不明确的、实施方案未报批的”，坚决不予批准，严格把好党员民主生活会审查会审批准关。市纪委、市委组织部要进一步加大对各级各单位班子民主生活会的指导。进一步完善领导包点指导基层民主生活会制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导班子 成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，纳入党风廉政建设责任制考核重点内容，并作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。要坚持民主生活会情况通报制度和责任追究制度，对做得好的进行表扬和总结，对表现差的责令重新召开。

第五篇：怎样提高民主生活会的质量

怎样提高民主生活会的质量党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，也是党内监督的一种重要形式。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度，对于解决领导班子及其成员存在的问题，加强班子自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有重要的意义。

一、民主生活会的功能。民主生活会具有六大功能：一是自我评价功能。民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党规党法及党的各项准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里，人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我，从而摆正自己的位置，正确地对待组织，对待自己，对待他人。二是自我矫正功能。通过民主生活会，班子及其个人发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上，领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题，要认真整改，并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口，可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力，直观感受班子内部的民主空气和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质，从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。为了让上述功能得以充分发挥，在开民主生活会的过程中，必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则，即：相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主；总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主；检讨工作与清理思想相结合，以清理思想为主。从而使民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”的作用，使党的“肌体”永葆生机；起到感情上的“粘合剂”的作用，使班子成员通过批评与自我批评，消除隔阂，融洽感情。

二、民主生活会存在的问题及原因。当前，不少地方党员领导干部的民主生活会质量不高，主要存在四个方面的问题：一是会前准备不充分。表现在：理论学习上预热不够，会前围绕主题安排学习的少，针对性不强；班长与成员之间谈心、交心不够；发言材料准备不够认真，开会时谈到哪儿算哪儿。二是会议议题不集中。三是查摆问题不较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨。四是批评与自我批评的武器拿不起来。批评上级怕“穿小鞋”，批评同级怕伤感情，批评下级怕丢选票，批评自己怕“留辫子”，于是“说好不说坏，谁也不见怪”，“你好我好，互不干扰”。或是对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”。或是自我批评多，相互批评少；谈工作性的问题多，谈思想性的问题少。五是整改措施不力。产生上述问题的原因是多方面的，有思想认识不高的问题，如错误地认为生活会是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，过过程序”；有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题；也有上级指导监督不力的问题，等等。

三、提高民主生活会质量的对策与措施。第一，进一步解决思想认识问题。要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得：民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度，是保持党的先进性和纯洁性的需要，是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。