2016年劳动节期间交通流量分析预判及应对预案

第一篇：2016年劳动节期间交通流量分析预判及应对预案

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2016年劳动节期间交通流量分析预判及应对预案 k j.oM文

章 来 2016年劳动节期间交通流量分析预判及应对预案

为切实做好2016年劳动节期间东安县道路交通管理工作，为广大群众营造安全、畅通、和谐的道路交通环境，结合当前工作实际，对2016年劳动节期间全县道路交通流量做出预判并制定应对预案如下：

一、交通流量的预判：

(一)拥堵预判：一是停车难问题更加凸显。除城区各大商场、酒店周边外，建设大道、龙溪路、同心路、东新路停车难问题更加突出，如不能有效管控必将出现大量违法停车影响交通的情况。二是外地返乡车辆增加，县城主次干道流量骤增，铁路桥转盘路口、水岭方向、石拱桥路口成为县城主要交通拥堵节点，东安县X014线上的城东加油站前三叉路口、井头圩、山口铺、端桥铺、鹿马桥、东安至荷池村等路段成为乡镇道路主要交通拥堵节点。县城道路4月30日、5月1

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1日、2日由于群众休假出行，早上8点至11点将出现交通流量高峰。三是查处酒后驾驶违法行为任务艰巨，由于劳动节三天小长假，聚餐较多。每天13点至15点将成为酒驾违法高发时段。四是劳动节期间多雨水天气，道路湿滑，道路交通安全保卫任务更加艰巨。

（二）事故预判：预计从4月30日起，县城各主次干道将出现车流高峰，可能出现车辆争道抢行、逆行、违章调头等交通违法行为，导致轻微刮擦事故大幅增加。

二、应对预案：

（一）疏堵保畅。根据劳动节期间交通流量特点，提前在心连心路口、中国银行路口、水岭方向石拱桥路口、铁路桥路口设置定点岗位、安排民警加强现场指挥疏导。

（二）事故快处。加强“122”接处警，做到及时处理，快速撤离，将事故对交通的影响降到最低。

（三）流动巡逻。在东冷公路、G207、X014等易堵国、省、县道安排巡逻警力，加强流动管控，一旦发现拥堵，及时进行疏导，防止发生交通拥堵。

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（四）违停查处。加大对建设大道、龙溪路、东新路、同心路等主要通行路段违法停车的查处力度，市民可选择将车辆停放在道路两侧施划的停车泊位及周边停车场内。

（五）分流绕行。劳动节期间县城交通压力大，为确保沿线道路安全畅通，特制订交通缓堵时货运车辆绕行方案。

1、在入城广场路口，由机动中队负责设置绕行提示标志，新宁方向过境货车禁止进入东安大道，引导其往小心田方向绕行。

2、在同心路自来水公司路口，由一中队负责设置绕行提示标志，冷水滩、零陵方向过境货车禁止进入建设大道，引导其往同心路、东安大道方向绕行。

二O一六年四月二十八日k j.oM文

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第二篇：校园安全隐患预判及措施

学校安全风险工作自查报告及整改措施

一、领导高度重视，制定有力措施。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长郭洪富同志为组长;丁云永同志为副组长;丁继标、王清道、李长新、王在祥同志为组员的安全领导小组，并按照要求，配备了专职安全保卫人员。学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长郭洪富同志直接抓，分管副校长丁云永同志具体抓，各负责同志具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保证，实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长郭洪富同志亲自负责，将安全保卫工作列入各有关办公室的目标考核内容中，并进行严格考核，严格执行责任追究制度。

2、签订责任书。学校与各办公室和班主任及任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、学校建立以郭洪富同志为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、洪水灾害事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的预案。

三、基础建设方面

校园建设设施符合办学安全标准和要求，内部设施五危害学生安全隐患。学校消防设施、防盗、防雷电设施配备齐全、到位、完好。学校重点部位安装了防盗门，安全道路畅通无阻，教学楼配备了足够的应急照明设施。化学实验、体育教学和社会实践等教育教学活动有安全措施。学校供水、供电、供暖设施符合安全标准。校园周边无影响师生安全和身体健康的环境污染。学校配备了卫生保健人员和设备设施，学校的内外通讯联系畅通。

四、加强安全管理和思想教育，提高自护能力。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育工作。学校组织教师学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、活动课、思品课、观看安全教育光盘等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报及举行主题班会、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周一升旗活动时间，小结安全工作，强调安全事项。通过《致家长的一封信》，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查，做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。

校舍及各项设施检查

房屋检查严格执行中心校规定的安全检查制度，正常情况下每学期检查三次，开学初和5月中旬已检查了两次，(重点检查：房屋基础、主体结构、屋架结构等重要部位，做到检查细致，不留死角;检查结果及时上报学校。)加强校园内校舍的经常性安全检查工作，发现问题，及时维修解决，确保安全。

学校安全领导小组和各线领导经常性检查各层，各部门设施的安全使用和防范工作，做到时时警惕，每次使用重视，每月自我检查，保证校内设施的正常安全使用。畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校教育的不安全因素。

用电、防火检查

(1)、加强学校各种电器的保管、检修、使用，发现线路老化裸露，插座、插头有安全隐患，在及时上报的同时，由学校总务处安排人员立即解决。

(2)、学校禁止使用电炉子、电暖器、电大壶、电褥子等电器，如发现一定严肃处理，出现不良后果，责任自负。

(3)、师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。

(4)、教学设备及设施，执行谁主管或谁使用，谁负责的原则，如发生安全事故，将视情节追究责任人、当事人的责任。

(5)、学校的灭火器材要放在指定地点(图书室前、远程教室、微机室等处)，有关教师必须了解灭火器的原理及使用。

交通安全

(1)、加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路上靠右行走(行驶)，不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。

(2)、学年初，班主任和学校签订安全责任书，学校向家长发放安全通知书，把到校、离校的准确时间告知家长，以便家长及时接送孩子。做到家长、学校来共同教育学生，防止事故发生。

(3)、各班实行路队制放学，班主任必须把学生送出校外。

(4)、骑自行车的师生要做到铃、闸、锁齐全有效，勤维修保护车辆，保证车的状况良好，否则，不准骑。学校严禁不满12周岁的学生骑车上下学，不许骑车带人。对骑自行车的学生要登记造册，做到心中有数，并与其家长签订责任书，明确各自的责任。严禁在校园内骑车。

校园安全

(1)、严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止，或与上级联系，打110报警。

(2)、加强校园周边的综合治理工作，严禁校门口摆摊、堆杂物，严禁远离校园的小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品，及有危险的物品，严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。

(3)做好与缺勤学生家长的联系沟通工作，对未按时到校的学生教师必须在第一时间与家长取得联系，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。

(4)、教师上课前必须填写好班级日志，发现问题及时与班主任联系。

(5)、上课期间所有教师必须与学生在一起不能离岗。

(6)、学生课间活动，上、下操都有值勤教师和学生在楼梯处值班以免发生拥挤踩塌事件。

(7)、学生因生病中间离校必须由家长接送，并由班主任和家长签订出门条交门卫后方可离校。

(8)严禁学生将管制刀具、有危险的玩具、物品带进校园。

(9)、所有学生必须在4：55之前离校，教师不准在静校后留任和学生，一、二年级必须集体离校。

(10)、学生上、放学时间门口每天都有两名领导值班，教师放学必须把学生送到校外。

(11)、所有领导必须在学生全体离校后对学校门窗检查无问题后方可离校。

加强学校教学安全

(1)、上课时间教师必须提前两分钟到岗，严禁教师中途离岗。

(2)、严禁教师把不良情绪带入课堂，严禁教师在课堂上发泄情绪乱扔东西，以防伤着学生。

(3)、科学课上有危险的演示实验必须到实验室去上，同时注意学生的人身安全。

(4)、体育课教师要及时检查设施，预防不安全隐患，不做有危险的游戏。

(5)、微机教师上课前后、电教员(包括有用电器活动的组织者)在每次活动前后都要认真检查电源、线路、电器等是否正常，保证安全使用

加强校内外活动安全教育

(1)、加强学习，严禁教师出现体罚或变相体罚现象。

(2)、学生在校的活动，谁组织谁负责，谁的课谁负责;课间活动教师(尤其是班主任)一定要加强教育;倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件，由任课教师负责。

(3)、室外活动课(体育、美术写生等)教师一定要注意安全，教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件，由任课教师负责。

(4)、负责维持管理学生在校和骑车回家秩序的教师，要尽职尽责。

卫生工作

(1)、认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《关于加强学校传染病预防与控制工作的通知》等文件精神，做好学校的卫生工作。

(2)、执行每天的文明岗检查制度，对学生的着装、个人卫生等进行严格的检查。

(3)、坚持每两周校园一次消毒、每周一次大扫除，每天早晚清扫室内外卫生，保持校园的优美环境。

(4)、我们对食堂及食品来源来格把关必须有卫生许可证和检疫证的商场或商店购买食物，保证进货渠道的安全性，餐具要定期消毒;做好师生的饮食管理和检查，必须保持饮食的清洁卫生。班主任教师时刻要求学生严禁向无证摊点购买零食，预防食物中毒事件发生。

其他方面工作

(1)、值班教师要严格执行值班制度，出现问题及时汇报。

(2)、冬季期间，严禁学生触摸暖气片及阀门以防烫伤。

(3)、积极稳妥的做好热门话题、易发生的问题等敏感问题的预防工作，严防出现上告、上访事件。

(4)学校把校园治安工作纳入本单位的工作计划，认真贯彻落实上级有关会议精神。

(5)积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序整治力度，校园周边规定范围内无网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点校门口出入秩序良好。

总之，学校在安全工作上引起了高度重视，广大师生对安全文明校园创建工作知晓率和参与率高。校园政治稳定，从未发生群体上访和个人上访等事件。校园治安稳定无任何事故发生。学校校风、学风良好，校园环境整洁优美，秩序良好，师生对校园安全满意度高。学校的安全工作涉及到方方面面。我们将不断研究新情况、新问题，探索新方法，从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的态度，警钟长鸣，常抓不懈，把学校的安全工作做得更好。

学校安全风险工作自查报告

“安全大于天，生命重如山”这是我校从领导到老师的一条坚定信念。学校始终把安全放在首位，坚信师生安全事关稳定大局、责任重于泰山。根据我市转发《山东省教育厅关于开展全省学校百日安全大检查的通知》精神，我校开展了办公室、寝室、教室、食堂以及教学设备设施等全面性的安全工作大检查。进一步贯彻了安全第一，预防为主的方针，防止安全事故的发生，全力打造平安和谐校园，营造学生健康成长的良好环境。现将我校自查结果报告如下：

一、组织学习，提高认识。

学校在接到《紧急通知》后，立即召开了校委会安全工作专项会议，明确了任务、责任，进行了细致的分工，筹划了学校下一步安全工作的打算。组织全体教师，召开了安全工作紧急会议，会上，张校长认真传达了会议精神，并结合我校的实际，讲了我们学校当前安全工作要注意的问题，提出了严格的安全工作要求，提出了“安全大于天，生命重如山”的工作口号，要求大家充分认识“安全高于一切”的思想，指出了安全工作要深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松，学校要形成校园安全人人有责，大家时时想安全，处处抓安全的良好工作局面。

二、学校有安全管理工作组织机构，工作踏实。

我校一直十分重视安全工作，长期以来形成了校领导班子总揽全局、统一协调，各部门参与、密切配合的工作格局，形成了群防群治、齐抓共管的工作合力。按照教育局对学校安全工作的要求，结合我校实际，制定并与学校各部门、班主任签订了《安全工作目标责任书》，明确了各责任人的职责，加大了对各部门及全体教师的安全工作的检查力度，不断规范教育教学管理、后勤管理、教师队伍管理及各项活动管理，并实行了安全事故责任追究制。

三、认真检查，督促整改

(一)根据通知精神，近日学校及时组织相关人员，按照通知要求的检查内容对学校涉及安全的各个方面进行自查。

1.学校安全管理制度建设及落实方面自查

制度是落实的保证，我校力求做到完善规章，明确岗位，职责分明，严肃纪律，责任到人。制订并不断完善了各项安全管理制度和多项应急预案，建立了安全工作档案。学校实行了领导、教师值班制度，制定了学校安全检查督导制度，通过建章立制使学校安全教育活动制度化。

2.门卫管理方面自查

我校有详细的门卫值班管理制度，有专业人员进行24小时不间断门卫值班，对来校人员、车辆进行出入登记，落实良好;有完善的巡逻制度及专业的足额的保安人员，统一配备了服装，警用器械，在校园内重点进行夜间巡逻;从周一到周日，天天有校级领导带班，中层领导值班，在学生就餐及入寝等易发生安全事故的重点时间段进行值班。有力的保障了校园内全天候无安全事故发生。

3.学校周边安全情况自查

我校周边不存在网吧，报刊点，非法小卖部等能对学生造成不良影响的场所，学校周边安全状况良好。

4.学生乘车安全管理情况自查

我校不存在校车现象，同时定期组织开展以交通安全、乘车安全为主题的班会，教育学生遵守交通规则，安全乘车，平安返家。

(二)存在的问题及对策

1.针对我校校区较大的实际情况，整个西侧没有围墙，下一步要继续加强校园安全巡逻，夜间护校等方面工作。再接再厉地保持校园零安全事故的记录。

2.我校北大门紧邻公路，学生上下学人员较多，存在交通隐患。学校加强安全教育同时，及时与交警部门联系，寻找解决办法。

总的说来，学校无论是领导还是普通教师对安全工作重视程度较高，安全教育进行得比较扎实，安全措施也比较到位，我们在今后的工作中将继续努力，力求把安全工作做得尽善尽美。

太平联小

2017.3

学校安全风险工作自查报告

一、安全工作责任制落实情况。加强领导，建立健全安全工作领导机构和工作机构。学校成立了安全工作领导小组，小组成员强化自查、自管力度，明确分工，落实责任，牢固树立一盘棋思想，按各自分工负责好职责范围内的安全工作;强化安全工作的责任感和使命感，建立健全了各项管理制度，如《安全教育制度》、《校舍及财务安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《学校安全工作报告制度》等安全管理制度，以制度约束人，以制度管理人，使具体行为人在制度允许的范围内操作，对存有不安全隐患的地方要求专人控管，做好预防工作。务必做到严格管理，加强监督，坚决杜绝危害师生生命和财产安全事故的发生。政教处和值周领导对每天的工作认真做好记录，如安全巡逻记录、消防安全记录、来客登记单、值班记录等，保存了第一手资料;教育行政部门与学校、学校主要领导与分管领导，分管领导和部门负责人，部门负责人与直接责任人层层签订了安全工作目标责任书，实行“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实，分部门、分处室管理好自己的人和物，形成了“安全工作四级管理体系”，明确了职责分工，强化监督、管理力度，明确责任，层层把关。

二、对学生安全教育情况。

开学以来，学校高度重视学生的安全教育和自救自护常识的培训，让每一位学生都掌握一定的安全自救自护知识;日常教学工作中，充分利用出黑板报、班主任主题班会等形式，有效的对学生进行安全知识的教育渗透;学校还制定了相关制度来保障学生安全工作的落实。校长和班主任签订安全目标责任书，班主任和学生及学生家长签订安全目标责任书，学校与社会密切联系，班主任和家长密切配合，层层把关，切实保障每个学生的人身安全。另外，班主任间周上一节安全教育课，有教材，有计划，有备课，有作业。

三、加强学校周边环境治理情况。

为了进一步健全学安全保卫制度，使学校治安得以强有力的保障，我们加强了与镇派出所的警民共建工作，使得学校周边200米以内无游戏室、台球室，网吧。

四、安全检查情况

1、用电方面的安全检查

主要对学校内宿舍、教室、图书室、实验室、及校园的一切用电设施进行检查，查电线有无裸露，有无私拉乱接;各配电箱是否上锁;电源是否完好。通过检查，发现用电设施安全正常。

2、对学校建筑物、及生活设施进行安全检查

在设施安全检查进程中，对学校建筑物进行认真细致的检查，检查是否有危墙以及其它安全隐患等现象存在。同时，定期对各类设施进行检查，防止安全事故发生。

3、对消防设施的安全检查

为了加强本校消防工作及消防器材的管理，保护公共财产和广大师生生命财产的安全，学校贯彻“预防为主、防范结合“方针，对消防器材进行定期检查，防止安全事故的发生。检查结果：实验室、教学楼消防灭火器正常。

4、加强防盗设施检查

为了确保我校财产安全，为此，在安全检查进程中加强了防盗设施的检查力度，通过检查，未发现有安全隐患。

5、加强门卫登记制度和值班制度

来校人员必须登记后，方可进校。实行24小时值班制度：门卫轮流24小时值班;领导带班，各处室配备干事值班，并写好值班记录。

太平联小

2018.3

第三篇：2016年票据市场走势分析与预判

2016年票据市场走势分析与预判

文章来源：会员交流

字体： 大 中 小 日期：2016-01-12

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一、规模因素逐步淡化。随着银监会“贷存比”政策的取消和央行“合意贷款规模”政策的调整，商业银行贷款业务受制于比例和总量的制约条件大为改善，票据资产用于调控贷款规模的功能和溢价也将逐步走弱，2015年票据市场利率一路下行的重要原因就是贷款规模持续宽松所致。从经济基本面来看，2016年大幅改善的可能性不大，实体企业贷款需求仍难提振，鼓励商业银行积极放贷解决中小企业融资难融资贵问题仍将是监管部门引导的方向。从监管政策方面来看，除银监会取消了贷存比管理外，央行从监管狭义贷款转向广义贷款，将非银拆借、债券投资、股权及其他投资、买入返售资产等均纳入监管范围，引导金融机构减少各类腾挪资产、规避信贷调控的操作行为。从票据市场交易行为来看，近几年市场已经形成了若干种甚至为监管默认的消规模方式，高达数万亿的买入返售票据资产和票据资产管理计划，可以随时随意地将票据从贷款科目转至其他科目，当时也可以再从其他科目转回贷款科目。因此，票据业务规模溢价渐行渐远，其资金化的特性却渐行渐近，未来由于规模调控原因进行的通道操作和套利行为也将逐渐减少，交易模式进一步简化规范，票据市场资金为王的时代即将到来。

二、票据资产配置增加。在经济下行周期和经济结构调整的过程中，金融市场已经从前几年的“资金荒”悄然变身为“资产荒”，资产配置成为近两年商业银行发展面临的难题。从2014年下半年开始，低风险、高流动的票据资产已经成为商业银行竞相争夺的目标，金融机构贷款口径票据余额2014年6月末只有2.2万亿，到2015年11月末已经达到4.6万亿，增加了2.4万亿，增长109%，买入返售票据资产和票据资产管理计划也在持续增长。与此对应的是，由于商业银行理财产品（或结构存款）的价格持续高于贴现价格，创造了市场套利机会，企业持票意愿大为降低，企业流转和应收票据余额也减少至最低。从票据资产供给端来看，银票承兑总量和商票贴现量也在持续增加，2015年9月末，银票承兑余额为10.6万亿，比年初增加0.8万亿，增长8%，未来在承兑收费市场化政策引导下，商业银行基于存款成本压力和中间业务收入增长需求，贷款票据化的趋势将更为明显。如果融资性票据一旦合法化（目前市场事实存在大量融资性票据），票据承兑量将会有一个爆发式增长，存量约100万亿的贷款（其中约25万亿短期流动资金贷款）或有相当一部分转化成票据承兑业务，贷款端的资产将会逐步转化成为流动性更好风险更低的票据端资产。另外，在社会商业信用不断提升和政府鼓励直接融资的背景下，信用较高的企业将更多地更便利地使用商业承兑汇票进行交易结算或融资，部分优质企业的商业承兑汇票也将是银行资产配置的重要方面。

三、电票占比快速上升。近两年来电子票据业务增速惊人，央行2015年上半年数据显示，电子票据承兑、贴现和转贴现的增速分别达到了82%、182%和340%，预计2015年全年电票交易量占比将达到30%左右，2016年仍会快速增长。电子票据逐步替代纸质票据是票据市场发展的必然趋势，电票占比的快速上升对提高商品贸易效率和票据交易效率、降低操作风险和交易成本等有非常重要的意义。随着互联网技术的快速发展和央行票据交易所的筹备建立，全国统一的票据市场即将形成，电子票据和纸票电子化将是票据市场下一步发展的重点。一是央行电票系统上线6年来，经过不断实践和运用，企业和银行逐步接纳并认识到电子票据不可替代的优势，市场发展基础逐步夯实。二是贷款规模日渐宽松商业银行票据融资余额大幅增加，为电子票据替代纸票和快捷交易预留了巨大空间。三是电票资管业务快速发展，又为票据资产腾挪创设了便捷的通道。

四、票据价格低位波动。目前的票据市场价格已经是近6年来的低点，如果与2009年的最低点相比当然还有下降的空间。经过2015年下半的磨合，票据资产价格在银行各类资产中已属偏低的价位，以致出现货币市场同期限资金价格高于票据价格20-40BP的不正常现象，其核心原因是票据市场参与机构对未来价格走低的预期和票据资产便于错配操作所致。从票据市场和货币市场价格运行基本规律来看，票据价格高于货币市场是绝对不会持续很长时间的，下一步可能的走势，一是票据价格基本稳定而资金价格快速下行，二是票据价格与资金价格同时下行但资金价格下降快于票据价格，总体来看，票据市场利率上半年继续下行是大概率事件。政策因素方面，2016年可能有1-2次降息及若干次的降准动作，每一次的动作都有可能带动票据市场价格小台阶下行，而大幅度快速下行的可能性较小。资产需求方面，随着各家商业银行对票据资产需求的增加，加上央行票据交易所的筹建，票据交易信息更加透明，也会带动票据市场利率及利润空间的下降。利率走廊制约，下一步央行可能会取消存贷款基准利率，利用利率走廊来引导货币市场价格，进而影响存贷款市场价格，这样将助于防范市场利率的大幅波动，票据资产在规模溢价淡化的背景下，低位徘徊的可能性较大，同时由于货币市场期限价差的缩小，票据业务错配的空间继续收窄，经营创利面临更大的困难。

五、错配成为必然选择。票据市场竞争过度的结果出现了两种不合常规的现象，一是同期限票据价格与资金价格倒挂，二是同期限直贴票据与卖出价格倒挂。在资金为王的时代，票据价格的定价权在资金大行，资金大行多单向买入票据而很少做市，在资产荒和利率下行周期里，资金方多以买入足月期限票据为主。票据市场中小做市商，资金实力有限，抗风险能力较差，在激烈的市场竞争中，要想生存，被迫选择错配交易，且在资金期限差价逐步缩小的情况下，利润空间也是非常有限的。错配交易主要有两种形式，一是在核定的资金额度内错配，不放杠杆，其最大利润空间就是买入时长期限票据资产与最短期限资金之间的差价，在目前市场环境下市场风险较小。二是核定资金额度主要用于周转，利用他行资金短期代持或短期正回购获利，或者滚动拆入短期资金持有长期限票据，这种放大杠杆的方式存在较大的流动性风险和市场风险。2013年6月份以来市场波动的经验教训表明，错配业务也是双刃剑，大盈也可能大亏，关键还是要把握“度”，一是要评估本机构的市场筹资能力和风险承受能力，把控错配票据总量，二是科学安排错配期限和未来交易日期，尽量避开敏感时点，三是要进行压力测试并确定平仓价格，防止出现大面积大幅度亏损。

六、风险防控任务艰巨。2016

年票据市场将面临前所未有的信用风险和系统性风险。近年来票据业务风险特点不断变化，给市场参与者造成的损失也越来越大，基本的假票克隆票诈骗风险虽然存在，但在防假技术提升、防控经验提高和银行严密内控制度下，作案成功率越来越低，其金额从几十万到几千万不等。2013年6月份钱荒开始，利率大幅波动，市场风险又成为票据经营之大患，2013年下半年和2014年4季度两次大的利率反转中，部分做市机构的利润损失从几千万到几十亿不等，少数中介机构甚至倒闭跑路。从2015年下半年开始出现了大额票据诈骗案件、信用违约事件和系统性风险苗头，2016年可能会大面积爆发，其形成的原因主要是经济下行、资本市场诱惑和金融机构内控管理放松等。挪用错配利息，这是中介机构在利率下行过程中相当普遍的做法，但在利率大幅反转和股市快速下跌的情况下，中介机构和中小金融机构损失惨重，无力支付回购利息，致使一些回购过桥行不得不咽下这些苦果。一票多卖骗取银行资金，少数中介与中小金融机构一起利用同业票据市场对金融机构的信任，用清单交易（票据不做实物交割）代持或回购，采取一票多卖的方式骗取银行资金，早期主要多用于票据经营，后期挪用至资本市场或投资市场造成大额损失，目前已爆发多起案件，还有多部分因资金方和挪用方心知肚明不希望事情过早暴露，仍在滚动续做。空壳公司商票套取银行资金，这类风险最复杂、牵涉面最广、业务存量最大，参与者有融资组织方（实际组织者多以空壳公司出现）、直贴行（村镇或三农）、过桥行（城商或股份）、资金行（股份或国有）等，交易中涉及买卖断、远期买回、免追索、阴阳合同、同业户、假公章、逆流程等，业务链条中几乎各类银行机构均牵涉其中，一旦出现风险，官司复杂，很难理清，实际损失很难挽回，对整个票据市场的信用、信任和声誉将造成巨大影响。

（原文：微信公众号“票据视界”pjsj-hxmc，2016年1月3日）

第四篇：2010年药品招投标相关政策走向预判与应对分析报告

2010年药品招投标相关政策走向预判与应对分析报告

主要结论

药品招标采购政策的走向

1.网上竞价、议价、直接挂网结合的招标模式趋于稳定。直接挂网的品种将不限于低价和临床紧缺药品，更多价格趋近合理的药品将直接挂网或限价挂网。

2.招标将由全盘性的降低药价转为针对高毛利品种要求降价。

3.政府从侧重“组织监督招标”转向侧重交易环节监管，票据监管。

4.监督临床合理用药将是监管的重点环节。

（见第一章）

“单独定价”政策很快面临调整：提前布局产品线，应对变革

发改委《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》出台后，配套的新《药品定价办法》也将出台，从相关渠道来源的消息看，单独定价政策很快面临调整，差别定价的门槛将提高。预判政策方向，布局产品线，在将来各地招标中可以取得先机。

（见第二章）

提升创新能力，争取政府扶持

国内制药企业普遍缺乏实质性创新能力，而新医改方案对扶持药企自主创新能力不吝笔墨。为促进国内企业提升自主创新能力，除定价等政策扶持外，也将会有实质性的资金支持。有条件的企业，如果高调推进研发实力提升，进入政府扶持名单，即便短期难以得出实质性研发成果，也能得到资金、政策扶持，以及政府关系的提升。

（见第二章）

“两票制”短期内难以推广，但流通环节趋简已成定局 多数省份虽然限定了“只允许委托一次”，但缺乏采购来源和票据核查等配套监管，实质上并没有封死“走票”的空间。

虽然福建省今年严格执行两票制，但以行政手段强制部分企业出局的模式，必然面临利益集团各种阻力，各省区不愿效仿，难以推广。

（见第三章）

招投标研究报告主要结论 alt=新医改药品招投标研究报告主要结论 src=“file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” width=180 height=28 real_src=“file:///C:/DOCUME%7E1/ADMINI%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” V:SHAPES=“_x0000_s1026” onclick=“if(this.alt=='本图已被缩小，点击放大显示原图')window.open(this.src)” onload=“javascript:if(this.width>document.body.clientWidth*0.93-146){this.width=document.body.clientWidth*0.93-146;this.style.cursor='hand';this.alt='本图已被缩小，点击放大显示原图';}”> 货票同行已有定论，地方药监的执行力度决定政策效果

国食药监安283号文明确要求货票同行，新版GSP、企业诚信管理体系中也都有相应配套规定。并且，药监局来源的消息称“货票同行”一定要执行。

政策效果短期内受“地方执行力度”影响大，但由于“货票同行”的考核会与药品经营许可证换证，GSP换证结合，预期中长期能够取得效果。

（见第三章）

流通环节差价率限制将影响行业操作模式

新医改《意见》和《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》均提及“流通环节差价率”，据悉新《药品定价方法》中流通环节差价率将改变核算方法，可能引入药品出厂或流通环节的票据审核。生产企业面临洗钱洗税风险，流通环节操作模式面临转型。

（见第三章）

评标模式——划分质量层次低价入围、综合量化评分两种模式

现在各省区招标体系中，评标环节，或是通过对竞价品种采用划分质量层次，取各质量层次报价最低的几个产家入围，或是采用综合量化评分的方式评定入围品种。

每个省份评标都将面对2万~4万多个的品规，从节省专家工作量的角度看，前者还将是主流模式。（见第四章）

基本药物有关问题

1.特殊定价产品会得到一定的政策照顾，但要在基层医疗机构使用，必须低于政府指导价销售。

2.26个中药独家品种，基层医疗机构将可以不配备。

3.在多数省份，生产企业仍可以较自由地选择配送商。通过现代物流企业统一配送需要一个逐步实现的过程。

（见第五章）

第五篇：校园交通安全形势分析及应对措施

校园交通安全形势分析及应对措施

姓名：奉美英班级：10历史本一班学号：100216006

【摘要】发生在大学校园内的道路交通事故已经严重威胁到大学生的生命、财产安全和大学校园的和谐稳定，为社会各界所瞩目。科学设计大学校园内的慢行交通系统加强大学校园机动车管理加强大学生的道路交通安全教育，科学编制校园交通事故应急预案是预防大学校园交通事故发生的有效措施。

关键字：大学校园交通安全

国内外道路交通事故频发，损失惨重道路交通事故已被称为“全球第一公害”，自1896年伦敦记录了首例行人与机动车碰撞的死亡事件至今，全球死于道路交通事故的人数总3400多万人，地球上平均每63秒就有1人死于交通事故受伤。道路交通事故频发，给人们造成巨大的生命和财产损失，引起了世界各国的高度重视。

（一）我国校园交通安全面临的严峻形势

我国校园，尤其是高校交通安全更值得人们重视与思考。我国校园交通安全面临着严峻形势。

（1）大学校园开放的程度逐年加深，校外车辆行人进入校园频度增大。目前高校校园交通管理的方法主要有封闭式、半封闭式、全开放式三种，随着高校与社会的不断融合，高校的开放程度会不断提高，全开放化将是学校管理的终极目标。致使大学校园内的交通环境日益恶化，届时将会出现：①社会车辆把校园道路作为穿越区域，抄近路走捷径现象时有发生。②部分人把校园作为练车、无证驾驶、出风头、飚车等场所。③校园周边部分居民把校园当作免费停车场。④学校后勤、产学研合作等各类公务用车剧增。⑤各类客运车辆进入校园或停靠校门周边下客、拉客或载客。

（2）学校公务车私家车急剧增多，校内停车位增加明显滞后。学校的停车位增速十分缓慢，有些高校由于历史原因校内车位已无扩展空间了，外加各类社会车辆的大量涌入，使得校园停车问题十分突出。

（3）校内公务用车、教职员工私人用车与学生活动时间接近，活动路段趋同，人车穿插高峰同现。由于大学校园开饭和下课时间相对一致，教职工和学生在校内周期性上下班、课间转教室等人流相对集中，容易出现人流和车流高峰期同步；而且，校园内道路一般没有划分车辆、行人分道线，上课高峰时段发生机动车、非机动车和行人抢道的情况十分普遍。

（4）校园交通违法行为是现行相关法律法规的盲区。其五，高校校园内现行交通管理态和静态机制落后。动校内道路和机动车、非机动车停车场在建校规划中高度缺失，给校内交通管理带来前所未有的压力。由于停车场地严重的不足，狭窄道路上再停放着一排机动车，在上下班和大课间等高峰时段机动车辆混杂在人流中，显得拥挤不堪。这样学校校园出现有车无处停之静态矛盾，行车不通畅之动态困境，加之学校对车辆动静态管理缺乏。

（5）师生员工交通安全意识淡薄，学校交通安全教育培训不够由于学校及相关部门交通安全教育培训不到位，安全意识淡薄，部分学生喜欢在道路上嬉笑打闹，听音乐、玩手机等；少数学生在校园里骑飞车、不打手势截头猛拐、极限轮滑等； 1

有的学生过分自信车速判断，在车辆临近时突然横穿道路等情况时有发生；而机动车和非机动车驾驶人忽视校内交通安全标志，对设置交通安全标志视而不见、置之不理，外加校园内道口通常缺少交通信号，造成校内交通险象环生。

（二）交通安全灾害因素分析

造成一起交通事故的因素大体为人、非机动车驾驶人、机动车驾驶人、机动车、道路、天气等。

人是交通安全中的一个动因，是交通安全的主体，是唯一的自主型变量因素，所以它是交通事故的核心因素。人的因素主要包括驾驶员、车内乘客、行人及骑车人，这些因素在道路交通事故中所占比例各不相同，除驾驶员外，行人也是不可忽视的因素。行人因素重要是因为：行人决定是否开始横穿道路的主要依据是自己与驶近的汽车间的距离，横穿道路时的平均速度与年龄和性别有关，行人结伴而行时往往互相以对方为依赖，忽视交通安全。关于机动车与机动车驾驶人因素：由于大学校园内没有交警的现场指挥，也没有非现场的执法设备进行监督。此外，许多大足额校园内道路的基础安全设备设置不合理或缺失。在缺少交警监督和管理下，造成许多机动车驾驶人放松了安全驾驶的警惕性，有盲目侥幸心理，超速驾驶，酒后驾驶等违法行为在大学校园内比比皆是，因此导致交通事故的概率大大增加。关于道路的因素：大学校园道路建设缺少人性化设计，道路狭窄，通常机动车与非机动车道路没有进行隔离，交叉路口没有信号灯的管控。道路交通安全措施也有缺少或设置不合理现象。大学校园内的停车场也不尽如人意。天气是一个较容易预知的变量，人们在出行前课注意一下天气状况，避免恶劣天气出门，下雨路滑。无论是机动车驾驶人还是行人、非机动车驾驶人都应谨慎。随时注意路况安全，避免交通事故的发生。

（三）校园交通事故发生的特点

（1）机动车与非机动车、行人发生侧面相撞、同向刮擦的交通事故形态居多。

（2）无信号灯控制的平面交叉路口是交通事故多发地段，平面交叉路口是道路网络的基本节点在这个有限的空间内汇集着各种不同流向的交通流，导致使交叉口的交通非常错综复杂。当两股不同流向的交通流同时通过交叉路口时就会产生交通冲突，这是产生交通事故的根源之一。

（3）当事人主观过错造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、过于自信、操作不当，或是机动车占用自行车。占道行驶、突然靠边停车、车辆行经交叉路口超速行驶没有观察瞭望等。

（四）校园交通安全应对措施

加强校园交通基础设施，关键要做到：(1)合理规划停车位，想方设法增加停车位。停车位的位置要与学生行人的行走路线不冲突。要保持合理的道路宽度，努力保持道路通畅，不拥堵。

(2)维护保养好道路，处理好车行道路与人行道路之间的关系。实施道路统一规划，做好主、干、支路和人车混行道路的建设，使它们的衔接顺畅，充分发挥作用。

(3)合理设置交通设施，健全道路交通标志、标线，减速带，警示灯等，规范机动车行驶路线和明确禁止车辆停放位置，达到道路无盲区。

(4)利用现代交通路况视频监控的智能设备，实施远程监控。为了提高校园交

通安全意识和应对能力，可以积极采用分批次分层次的进行交通安全教育与培训：①定期举行校 内车辆驾驶人员（包括校车驾驶员、教工私家车车主，学生私家车车主）的业务培育和交通安全教育，督促对所有驾驶车辆进行安全检查，确保安全驾车，假期举行与学校后勤服务部门有长期业务往来的车辆驾驶员交通安全培训，增强该类驾驶员在校内行车的警惕性和责任心。②定期对学校非驾驶员的师生员工进行安全教育和培训，提高他们的交通安全意识。③定期对校园交通管理相关人员、校园道路维护保养人员的安全教育与培训，提高他们管理的力度和效度。

（5）加强对校园交通事故多发地段的排查分析。设立警示牌，或对道路进行合理改造。减少事故发生。

（6）建立合理校园停车收费制度。限制外来车辆的随意进出。

（7）编制校园交通事故应急预案。一套完整的高校校园应急预案一般包括总预案和专项预案。总预案是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则专项预案是根据总预案的要求在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案。高校交通事故应急预案可以作为高校校园预案的专项预案进行编制，编制时要注意具有可操作性。

我国大学校园道路交通安全问题已逐渐被社会各界所关注。因此研究大学校园道路交通事故的规律及特点科学地预防和控制大学校园道路交通事故是政府学校相关的管理机构和社会各界义不容辞的责任。和谐构筑梦想平安造就未来让我们行动起来共同为构建和谐的高校交通环境做出自己的贡献。

参考文献：高校校园交通安全现状分析与对策探讨张恒波

浅谈中小学生的道路交通安全宣传和教育谈太强

我国大学校园道路安全问题探析王良秋